中共四川省生态环境厅党组关于省委第三巡视组巡视反馈意见整改进展情况的通报-明升体育

中共四川省生态环境厅党组关于省委第三巡视组巡视反馈意见整改进展情况的通报

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[发布时间:2021-07-23 16:05:28] [来源:巡视整改专班综合协调组] [点击量:] []

根据省委统一部署,2020年7月13日至8月23日,省委第三巡视组对生态环境厅党组开展了常规巡视。12月8日,省委第三巡视组向生态环境厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

生态环境厅党组把抓好省委巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平生态文明思想,通过系列学习和工作安排,不断强化巡视整改思想认识,在全省生态环境系统形成真认账、真反思、真整改、真负责的共识,切实把巡视整改成效体现到建设美丽四川的生动实践中去。厅党组认真履行主体责任,成立巡视整改工作领导小组,制定“1 4”整改方案,建立巡视整改问题清单、任务清单、时间清单、责任清单“四张清单”,实行挂图作战,强化日常督办,形成了齐抓共管、层层抓落实的整改合力。在全省生态环境系统的共同努力下,截至2021年2月底,厅党组118项整改任务已完成55项,其他整改任务按时有序推进。

一、落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面

1.巡视反馈“学习贯彻新思想新部署新要求有差距”问题

一是全面及时梳理厅党组应学未学的中央、省委重要会议和重要文件,对应学未学的会议文件精神均按要求在厅党组会议上进行集中传达学习,制定细化贯彻落实措施。认真执行重大事项请示报告制度,及时向省委、省政府报告重要会议和文件学习贯彻落实情况。印发《中共四川省生态环境厅党组落实全面从严治党主体责任清单》,进一步夯实厅党组全面从严治党主体责任。二是严格执行中心组学习制度。合理制定中心组学习年度计划,并认真组织学习。2020年全年计划中心组学习6次,实际完成7次。三是加快推动出台大气、水、土壤污染防治等重要生态和环境标准。加油站大气污染物排放、水泥工业大气污染物排放标准已通过专家评审,泡菜行业水污染物排放标准、含油污泥资源化利用技术标准待生态环境部反馈修改意见后加紧组织专家审查。

2.巡视反馈“加强党的政治建设不到位”问题

一是认真研究制定生态环境厅2020年度党员领导干部民主生活会方案。召开厅领导班子2020年度民主生活会,班子成员逐一对照检查发言,认真开展批评和自我批评。会后制定《中共四川省生态环境厅党组2020年度党员领导干部民主生活会整改工作方案》,针对查摆的5个方面问题制定116项整改措施。二是印发《关于开好2020年度组织生活会的补充通知》,对组织生活会主题、查摆问题、开展批评和自我批评等提出明确要求,结合机关党建督查,切实加强对基层党组织2020年度组织生活会的指导。三是将“政治文化教育”纳入2021年生态环境厅机关党建工作要点,召开2021年全省生态环境系统全面从严治党暨专题警示教育视频会议,通报违纪违法典型案件,在全省生态环境系统开展“以案为鉴、廉洁从政从业”专题警示教育,用身边事教育身边人。四是印发《生态环境厅意识形态工作责任清单》,进一步压紧压实厅领导班子及成员意识形态工作责任,将落实意识形态工作责任制纳入考核内容和基层党组织书记党建述职重要内容。

3.巡视反馈“发挥职能作用有短板”问题

一是进一步强化生态环境保护专项资金管理,会同财政厅制定《四川省省级生态环境保护专项资金管理办法》。建立资金执行预警通报机制,加强资金项目监管。持续开展项目绩效评价和监督检查,清收2016—2017年部分未执行中央和省级资金,重新安排支持涉及水污染防治、土壤污染防治、农村环境整治及全省环境监察执法能力提升等方面共计53个项目。组织21个市(州)生态环境局和生态环境资金使用单位开展2016—2020年已下达资金自查,省级开展抽查,全面摸排目前资金项目管理中存在的问题,建立问题清单,逐一整改落实。二是严格落实《四川省省级生态环境保护专项资金管理办法》,规范资金安排使用,指导地方环保部门申报项目,帮助和推动项目落实。三是修订完善《中共四川省生态环境厅党组工作规则》,将事关全省生态文明建设和生态环境保护发展战略、重大部署和重大事项等纳入党组讨论和决定范围。健全请示报告制度,做好报送年度工作总结和计划,建立省委督办件高质量办理和“闭环式”管理制度。

4.巡视反馈“落实重大部署有不足”问题

一是对国家移交长江经济带生态环境问题实行月调度,对自查长江生态环境问题实行季调度,加强帮扶督导、督促检查,对整改推进滞后和整改不力的,采取考核问效、移送追责、约谈曝光、区域限批等手段,倒逼问题整改到位。组织监察专员办开展常态化问题核查,动态更新我省自查长江生态环境问题整改任务清单,实施生态环境问题“发现—移交—整改—销号—巩固”闭环管理,2018年国家移交问题已全部完成整改,2019年国家移交问题已整改完成17个,其余4个正按时序推进。二是商请省林草局依法开展全省自然保护区总体规划编制工作。持续开展“绿盾行动”,有序推进自然保护区保护成效评估,对自然保护地优化调整和日常监管严格履行综合监督职责。三是在分析评估因自然灾害损毁设施的基础上,编制完成松潘县农村生活污水处理设施建设整改方案,确保生活污水处理模式因地制宜,省环科院与松潘县签订战略合作协议,不定期派遣专家开展环保工作培训,培养运维管理人才。

5.巡视反馈“深化生态环境领域改革有落差”问题

一是已于2020年12月7日完成5个片区生态环境监察专员办公室组建。督促市(州)党委落实地方事权,上收县级生态环境局人财物。二是印发《关于进一步加快环评审批进度促进复工复产推动高质量发展的通知》,规定“市(州)生态环境部门参与专家审查会的项目,无需另出具预审意见”。2020年12月召开全省加强环评管理提高环评质效视频会议,再次明确省厅审批的项目环评由建设单位直报省厅,市(州)生态环境部门不再出具预审意见。三是明确大气环境处承担“大气固定源、移动源污染防治监督管理”职责,对省机动车排污监控中心行政执法证进行清理,收回并注销行政执法证12个。

二、落实全面从严治党战略部署方面

6.巡视反馈“落实管党治党主体责任有差距”问题

一是印发《关于进一步加强廉政风险防控工作的通知》,组织厅机关各处(室)和直属单位重新对廉政风险点、风险等级进行全面梳理、动态调整,报经分管领导审核,党组会议审议通过,每年进行动态调整。二是厅领导班子成员对近年来述职述责述廉报告进行自查,严格按照廉洁从政新要求,结合自身工作实际,认真撰写2020年度个人述职述廉报告。三是健全六大经济业务领域内控制度,印发《四川省生态环境厅机关财务管理办法》《四川省生态环境厅政府采购管理办法》等制度,加快推进经济合同、预算、收支、国有资产等方面管理办法的制定。加强单位内部控制建设,规范财务行为,提高工作效率。

7.巡视反馈“纪检监察机构落实监督责任有差距”问题

一是切实履责,严格监督执纪,及时通报曝光违反中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则典型案件,保持高压震慑。二是在全省生态环境系统开展“以案为鉴、廉洁从政从业”专题警示教育,深刻汲取教训,筑牢拒腐防变的思想防线。

8.巡视反馈“有的工程建设项目未按规定程序报批”问题

一是及时与省发展改革委、省机关事务管理局沟通对接,了解党政机关办公用房确权、规划配置、使用管理等相关规定和程序,严格遵照执行。二是按照《四川省党政机关办公用房管理实施办法》要求,厅党组第16次会议审议通过实施红牌楼办公用房维修改造项目,加强项目和资金管理,严禁超规模、超概算、超标准,并将有关情况抄送省机关事务管理局备案。

9.巡视反馈“违反中央八项规定精神问题依然存在”问题

一是对存在的相关问题立案查处,对涉及的相关人员予以严肃处理,并对负有领导责任的单位负责人进行批评教育。二是进一步加强法纪教育,增强干部廉洁意识。三是厅党组认真学习贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费行为重要指示精神,2020年9月27日召开生态环境厅厉行节约制止餐饮浪费工作部署会,安排部署相关工作,推动全面形成厉行节约的良好氛围。四是修订完善《生态环境厅公务接待管理办法》,进一步规范公务接待程序审批、接待标准等,严格控制接待费用。

三、落实新时代党的组织路线方面

10.巡视反馈“执行民主集中制不到位”问题

一是修订印发《四川省生态环境厅工作规则》《中共四川省生态环境厅党组工作规则》,进一步明确了应由厅党组讨论决定“三重一大”事项研究决策责任主体。二是在新修订的《中共四川省生态环境厅党组工作规则》中,明确了厅党组会议审议的“重要项目安排”和“大额资金使用”具体标准。

11.巡视反馈“落实干部工作制度不够规范”问题

一是对2013年以来调任干部的档案资料进行全面清理、补充完善。二是进一步学习掌握公务员调任相关规定和政策,按照《公务员调任规定》《四川省公务员调任实施办法》,制定生态环境系统干部调任工作流程图,规范我厅公务员调任程序。三是对在兼职过程中违规领取劳务报酬的干部予以批评教育,全额退还违规领取的劳务报酬。四是2020年12月9日印发《关于报送领导干部兼职情况的通知》,并委托21个市(州)委组织部加强对市(州)生态环境局领导干部因私出国(境)、企业和社团兼职等事项管理。五是组织人事部门工作人员深入学习领会干部兼职相关政策,切实提高思想认识,更加熟悉掌握相关政策规定,进一步规范干部兼职管理。

12.巡视反馈“机关党建工作落实不到位”问题

一是统筹推进基层党组织建设,配合相关市(州)党委全面完成县级生态环境局党组设置。二是厅领导班子成员在2020年度民主生活会上对近年来述职报告进行了自查。三是2020年12月24日,厅机关党委召开一届六次全体会议,集中学习中央和省委有关文件精神,明确将换届情况纳入机关党建工作督查重要内容。四是加强党务干部培训,组织厅机关各党支部书记和直属单位基层党组织书记学习党内有关法规,提升党建业务能力。五是加强督促指导,厅领导班子成员带头参加组织关系所在支部组织生活会,带头开展批评与自我批评,驻厅纪检监察组、机关党委派员列席指导有关党支部组织生活会。坚持定期调阅各支部《支部工作手册》,对发现的问题及时督促整改。六是进一步规范党费管理,厘清党费工作业务管理责任,印发关于进一步规范党费工作的通知,宣讲解读党费管理政策,规范党费使用报销。

四、落实巡视等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

13.巡视反馈“上轮省委巡视反馈问题整改有差距”问题

一是商请财政厅收回已下达相关市(州)但未规范使用的应急资金。二是会同财政厅建立生态环境保护资金执行预警通报机制,推动资金执行率滞后市(州)查找原因、抓好整改。三是制定工作方案,对近年来生态环境保护资金进行监督检查,对整改不到位、执行不规范的资金再次清收。

14.巡视反馈“主题教育检视问题整改未落实到位”问题

一是对未按时完成的问题列出清单,落实责任,立即整改。二是新出台3项制度规定,修订完善《四川省生态环境厅绩效管理办法》等4项制度,推动印发《关于加强危险废物环境管理的指导意见》,完善干部干事创业激励机制和干部考评机制,进一步激励干部干事创业、担当作为。三是组织完成“三线一单”优化完善阶段性成果技术审查、“三磷”企业排查整治等专项工作。

15.巡视反馈“审计发现问题整改不到位”问题

一是开展财政存量资金清理,及时向国库上缴财政存量资金。二是科学编制2021年预算,按要求调整相关预算。三是开展财务业务培训,督促指导直属单位科学编制预算,规范使用财政资金,强化财务人员业务能力。

五、移交问题线索及信访件的办理情况

(一)问题线索办理情况。认真办理巡视组移交的某干部借培训之机绕道旅游的问题线索。经驻厅纪检监察组立案审查,由厅党组给予该名干部党内警告处分。

(二)信访件办理情况。组建巡视组交办信访件办理工作专班,印发《关于认真做好省委第三巡视组转交信访事项办理工作的通知》,实行“一件双交”,确保信访问题及时有效解决。巡视组移交的19件信访件已全部办结。

在省委省政府的坚强领导下,在省纪委监委、省委组织部、省委宣传部、省委巡视办的悉心指导下,生态环境厅党组巡视整改工作取得阶段性成效。下一步,生态环境厅党组将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,克服过关心理,坚持分类施策,对尚未完成和需长期坚持的整改任务,明确责任、完善措施、深入推动,确保巡视整改工作达到时序要求。对已基本完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固提升整改效果。深化成果运用,坚持把抓好巡视整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,着力提升生态环境治理能力和水平,不断巩固风清气正的政治生态,营造干事创业的良好氛围,为美丽四川建设提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对生态环境厅党组巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:028-80589079;邮编:610041;地址:成都市科园南路88号。

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