2020-10-30

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四川省中央督察“回头看”信访案件第二十六批案件公示-明升体育

信息来源:信访组    发布时间:2018年12月09日 01时13分
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 责任人被处理情况
1 x510000201811280003 巴中市平昌县城垃圾收集过程中噪音扰民,建议加强对车辆驾驶员的管理和教育,或在晚上9-10点进行清扫作业。 巴中市 噪音 经现场核查,群众反映问题属实。
1、关于“巴中市平昌县城垃圾收集过程中噪声扰民”问题。经核实,信访反映县城垃圾收集部门为平昌县环境卫生管理所,属县城管局下属财政全额拨款单位。按照路面等级管理的要求,县环卫所坚持定人、定岗、定标准原则,每天凌晨(4:00-6:00)人工大扫,全天候“三班倒”(上午7:00-12:00、下午12:00—18:30、晚班18:30—23:30)巡回保洁不脱档,人工保洁配合车行道机械化洗扫作业,覆盖了城区的主次街道,道路清扫保洁率达100%。自2015年10月份起,平昌县生活垃圾全部运往巴中威澳环保发电有限公司集中处理,县环卫所组建了专班,每天从19:00开始进行生活垃圾清运,做到了垃圾日产日清,营造了干净整洁的城市环境。经调查产生噪音原因:一是城市配套设施相对滞后。随着县城框架拉大,人口快速增加,生活垃圾产量逐年上涨,加之县城老城区多为老式建筑,部分区域未修建垃圾房,县环卫所主要采取投放垃圾收集箱进行生活垃圾收运,在箱体吊挂转运过程中时有噪声。二是生活垃圾清运作业费时较长。目前,平昌县城区常住人口近30万人,人多路窄,为避免造成交通拥堵,县环卫所每天晚上19:00开始进行生活垃圾清运作业,各小区、物业开始集中生活垃圾投放,持续至凌晨不等,作业过程中很难避免噪声产生。三是个别环卫职工素质有待提高。个别环卫职工在夜间作业时,未文明作业,在吊挂、放置密闭式垃圾箱时落地速度过快,箱体触碰地面发出声响,加之工人铲扫零散垃圾时,因铁铲与地面摩擦声音过大,影响周边居民休息,所以群众反映情况属实。
属实 责任领导:平昌县委常委、常务副县长黄俊霖;
责任单位:平昌县城镇管理局;
责任人:平昌县城镇管理局局长巨刚。
1、关于“平昌县城垃圾收集过程中噪声扰民”问题:一是改进作业方式,箱体外的袋装垃圾用手提放到清运车内,裸露、零散垃圾用扫帚扫到一起后用铁铲适力将垃圾铲到清运车(箱)内,尽量降低铁铲使用频率,减少铁铲与地面的摩擦声。二是在吊挂、放置垃圾箱时轻起轻放,尽量降低放置垃圾箱时与地面碰触的声音。三是加强工人职业道德教育,组织清运岗位工作人员召开文明、规范作业培训会。四是加强管理力度,做好岗位人员日常督查考核,认真推动整改落地落实。11月30日-12月3日,督促相关责任人及时整改,12月3日整改完毕。
2、关于“建议加强对车辆驾驶员的管理和教育,或在晚上9-10点进行清扫作业”问题:因城区垃圾量大、清运路程远、如缩短夜间作业时间,在晚上9-10点进行清扫作业,无法做到城区生活垃圾日产日清,势必造成垃圾堆码,严重影响市容环境,同时若在白天进行垃圾清运作业,会造成城区交通拥堵,影响市民出行。暂无法调整垃圾清运作业时间。平昌县城管局将督促县环卫所采取以下措施减少环卫作业时噪声扰民问题:一是加强工人职业道德教育和岗位规范操作培训,督促工人文明作业。二是压实责任,层层签订岗位承诺书。三是加强清运作业的监督管理,实行常态化督查考核。
2 x510000201811280049 达州市达川区大树镇九龙村8组的兰草沟煤场老板黄履平擅自在九龙村12组开掘新煤井,强占农用地100亩,乱采滥挖,破坏生态,扬尘污染严重;该厂的生活垃圾乱倒在农民耕地里,未清理,并将泥土挖出盖埋垃圾。 达州市 大气生态土壤     一、关于“擅自在九龙村12组开掘新煤井,乱采滥挖”的问题
    该问题不属实。经调查,该矿手续齐全,证照合法。从查阅该矿近年来年度动态检测报告和巡查记录,未发现该矿有超层越界行为。四川省地质矿产公司对反映该矿非法开采问题进行了井下实测,未发现有超层越界开采行为。
    二、关于“强占农用地100亩”的问题
    该问题不属实。经调查,该矿共占用土地28亩,与村民签订了租用协议;2008年9月,原达县国土局对该矿在未取得用地审批手续的情况下,擅自在大树镇九龙村12组打井口修建厂房及搭建堆码场,违规占用耕地884平方米的行为进行了处罚款2.21万元的行政处罚;2011年5月,原达县林业局对该矿因擅自改变林地(420平方米)用途进行了处罚款4200元的行政处罚。
    三、关于“破坏生态,扬尘污染严重”的问题
    该问题属实。经调查,该矿原煤堆场未硬化、未搭棚建围档;喷雾降尘设施覆盖面积不够全面。
    四、关于“该厂的生活垃圾乱倒在农民耕地里,未清理,并将泥土挖出盖埋垃圾”的问题
    该问题不属实。经调查,该矿与大树镇政府专运垃圾承运人签订了垃圾清运处理合同,由大树镇政府专运垃圾车辆将生活垃圾统一清运到达州市佳境公司进行处理。现场发现,该矿共有垃圾桶6个,垃圾池1个,垃圾桶和垃圾池均有垃圾,未发现垃圾到处乱堆乱放现象。在该矿附近的地块里,发现农作物生长良好,未发现泥土盖埋垃圾的迹象。为此,不存在“该厂的生活垃圾乱倒在农民耕地里,未清理,并将泥土挖出盖埋垃圾”的问题。
属实     责任领导:达州市人民政府副市长何政
    责任单位:达州市安全监管局、达川区人民政府
    责任人:  达川区煤监(管)局局长李枫、达川区大树镇人民政府镇长唐艺
    一、行政处罚情况
    无违法行为,不予处罚。
    二、责成被投诉单位处理情况
    (一)对原煤堆场进行硬化、搭棚,并建严密围档。此项工作限于2019年6月30日前整改完成。
    (二)增设喷雾降尘设施密度,确保喷雾降尘全覆盖。此项工作限于2018年12月30日前整改完成。
3 x510000201811280050 达州市市辖区 中迪广场一期1-5栋商住综合楼临街门市未规划专用烟道,非法经营餐饮项目33家,造成油烟、噪音污染。 达州市 大气     投诉人举报的达州市通川区中迪红星国际广场一期1-5号楼为商住综合楼,负一层建筑性质为商业用房,共有餐饮店35家。
    关于“达州市市辖区 中迪广场一期1-5栋商住综合楼临街门市未规划专用烟道,非法经营餐饮项目33家,造成油烟、噪音污染。”的问题
    经调查,举报问题属实。11月17日,市住建局复函(达市住建函〔2018〕786号)表示:1. 红星国际广场一期住宅项目在市住建局备案的施工图中,尚未设置商业专用烟道,但设计方于2018年8月出具了《设计补充通知单》,1-5#楼增设了商业专用烟道;2.其商业烟道为单独设置,未与住宅烟道共用;3.设计补充通知单及图纸不违反现行建筑规范。
    经现场查看,中迪红星国际广场一期有餐馆35家,均取得了达州市通川区工商质监局颁发的《营业执照》,及通川区食品药品监督管理局颁发的《食品经营许可证》或《四川省食品小经营店备案证》。且已安装油烟净化设置并正常使用。开发商在小区安装4处排烟管道,排烟口设置于小区绿化带或一楼商业裙楼楼顶,均安装了二级净化设施。
    11月17日、18日,通川区环境监测站对中迪广场油烟管道噪声开展执法监测。17日的监测报告显示:3个监测点中有2个点达标,1个点超标3.6分贝。18日的监测报告显示:3个监测点中有1个点达标,另外2个点分别超标3.8、7.3分贝。
    11月18日,市环境监测站委托四川融化环境检测公司对达州中迪红星国际广场一期餐饮门市油烟排放情况进行检测,检测报告显示:3个检测点位油烟排放口安装不规范;发现3个检测点位油烟排放口安装不规范,无法实施有效监测。经现场调查,4个排烟口附近可闻到油烟味。
    11月19日,市城管执法人员责令达州凯龙置业有限公司整改排烟管及油烟净化设施运行过程中产生的噪声超标问题,目前已完成加装消音棉等全部整改措施。
    12月1日,市城管执法局局长程德凯率副局长张宏及工作组前往中迪广场一期现场检查,4个排烟口附近可闻到油烟味。
属实     责任领导:达州市城管执法局副局长张宏
    责任单位:达州市城管执法局
    责任人:  达州市城管执法直属一大队大队长罗中
    一、行政处罚情况
    根据市住建局复函(达市住建函〔2018〕786号)表示:商业烟道《设计补充通知单》及图纸不违反现行建筑规范。噪声污染已整改完成,油烟扰民问题正在积极协调推进整改,未实施行政处罚。
    二、落实整改措施
    (一)市住建局督促开发商增加油烟分离器、包裹铝制烟道隔音棉,从住宅烟道分散部分油烟等整改措施,在通往居建排烟通道间设置防火阀门,整改应经设计单位专业设计,确保设置设施安全运行。督促开发商和物业企业于近期召开业主会,做好与小区业主沟通解释,分析和宣传设置排油烟设施的作用和意义,求得支持和理解。
    (二)通川区人民政府要积极搭建沟通平台,充分发挥街道、社区、大调解中心等单位的作用,引导双方换位思考、良性沟通,及时疏导小区业主情绪、争取赢得工作支持。
    (三)城管部门督促小区餐饮商家通过增加油烟净化设施、规范油烟排烟口设置、提升净化设备品质等措施,完成以上措施后,立即开展油烟排放情况检测,视检测结果开展下步监管整改工作。(完成时限:2019年4月30日前)
    11月26日,市食药局对中迪广场一期1-5号商住综合楼餐饮经营者召开“合法经营,落实环保主题责任”的培训会,现场同每家商户签订了《餐饮食品安全管理责任书》、《食品安全保障承诺书》及《餐厨剩余物处置承诺书》。
    11月29日,通川区政府副区长、市公安局通川区分局局长何刚召集通川区环保局、通川区工商局、通川区食药监局、通川区住建局、通川区城治办、市城管执法局等相关单位召开专题会议,就如何促进主管部门、开发商、餐馆店经营者、小区业主等开展良性沟通,进行了研究讨论。
    12月1日,市城管执法局局长程德凯率副局长张宏及工作组前往中迪广场一期现场检查后,约谈了中迪广场开发商(达州凯龙置业有限公司)负责人,要求积极配合通川区人民政府,加强与业主、餐馆经营者的协调沟通,促成各方尽快达成一致意见,加快推进油烟分流、增加油烟净化设施、规范油烟排烟口设置、提升净化设备品质等措施。
    三、强化日常监管
    从2018年11月19日开始,达州市城管执法直属一大队每天安排2名执法人员对该区域进行回访,督促落实整改措施,监督各餐饮店正常使用并定期清洗油烟净化设施设备。市食药监管局研究该区域餐饮行业发展态势,从行政许可角度合理控制增量。市规划局牵头,市住建局、市城管执法局配合,做好举一反三,检查规划先行,及时督促新建楼盘开发商科学合理设置商业门市排烟通道,杜绝类似问题再次出现。
4 x510000201811280051 达州市通川区朝阳东路519号西圣农贸市场的铁皮棚无环评报告、无消防许可,规划局批文,长年昼夜噪音90分贝。” 达州市 噪音、其他污染     一、关于“达州市通川区朝阳东路519号西圣农贸市场的铁皮棚无环评报告”的问题
    经查,该问题属实。经通川区环保局核实,西圣农贸市场已于2018年11月27日自行在达州市环境保护局明升体育app官网完成了西圣农贸市场网上登记备案的环保手续,备案号:201851170200000252。 
    二、关于“无消防许可”的问题
    经查,该问题属实。该市场未办理消防许可证。
    三、关于“无规划批文”问题
    经查,该问题不属实。西圣农贸市场共取得相关批复手续,改扩、改建行为系按照上级文件要求进行升级、维修、加固的。
    四、关于“长年昼夜噪音90分贝”问题
    经查,该问题不属实。监测报告显示,噪声最高超标点位昼间达标,夜间超标0.9至4分贝。
 
属实     责任领导:达州市工商行政管理局副局长胡良林
    责任单位:通川区工商质监局、住建局、环保局、公安消防大队
    责任人:  通川区工商质监局肖洪波、住建局王鹏飞、环保局林庆、公安消防大队段庆年
    一、铁皮棚无环评报告
    (一)行政处罚情况。西圣农贸市场于1996年建成,“未批先建”违法行为自建设行为已超过两年,依法不予行政处罚。
    (二)处理意见。经通川区环保局核实,西圣农贸市场已于2018年11月27日自行在达州市环境保护局明升体育app官网完成了西圣农贸市场网上登记备案的环保手续,备案号:201851170200000252。
    二、无消防许可
    (一)行政处罚情况。由于西圣农贸市场于1996年建成,而《建设项目环境保护管理条例》1998年11月颁布、《中华人民共和国环境影响评价法》2003年9月颁布。同时,根据《关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知》(环办环评〔2018〕18号)中“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的,依法不予行政处罚。因此,不予行政处罚。
    (二)整改情况。
    1.由于该市场修建于七十年代末八十年代初,自然而形成的农贸市场,其市场内铁皮棚分别于2003年和2009年进行了改造。且“中华人民共和国公安部令第119号《建设工程消防监督管理规定》”(2009年4月30日中华人民共和国公安部令第106号发布,并于2012年7月17日进行了修订,自2012年11月1日起施行)。其中第三条之规定:“建设、设计、施工、工程监理等单位应当遵守消防法规、建设工程质量管理法规和国家消防技术标准,对建设工程消防设计、施工质量和安全负责。公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查,对建设工程进行消防监督。”因该场所内铁皮棚无施工许可,也不属于建设工程及室内装修工程,所以不需要办理消防行政许可手续。
    2.督促市场业主配备了灭火器,并在西圣农贸市场大门口设置了市政消火栓,其市场所属社区现已建立微型消防站,确保辖区消防安全。区消防大队将与辖区派出所、街道办(社区)加大对其市场的工作指导和宣传力度,督促管理方开展好日常防火巡查,履行好管理单位和个体工商户的主体责任,着力为该农贸市场创建良好的消防安全环境。
    三、“无规划局批文”的问题
    西圣农贸市场共取得相关批复手续,改扩、改建行为系按照上级文件要求进行升级、维修、加固的。
    四、长年昼夜噪音90分贝
    (一)行政处罚情况。“西圣农贸市场”噪声监测结果显示,超标0.9至4分贝。系“西圣农贸市场”交易过程中产生的社会生活噪声。依据《四川省环境保护条例》第87条第三款的规定,责令业主立即整改,给予警告。若拒不整改,再依法予以处罚。
    (二)整改情况。
    1.督促立即整改。11月30日,西城工商所执法人员对西圣农贸市场负责人进行了约谈,通报了举报情况,指出了存在的问题,要求市场负责人立即整改,印发市场经营管理规定宣传单,发放到市场经营户,并签订了承诺书。同时,设立了文明劝导员,及时发现问题、化解矛盾纠纷。
    2.强化日常监管。为更好地化解噪音扰民与整体业态布局的矛盾,我们拟采取以下整改措施:一是严格市场准入。二是加强教育引导。采取发放宣传资料、张贴公告、召开市场主办方和经营户座谈会等形式,不断提升自律意识。三是强化市场监管。四是强化车辆管理。
5 d510000201811280011 1.育才路27号垃圾没有收运处置。2.北门人民市场没有公厕,到处是粪便;市场内宰杀鸡鸭摊位卫生很差,气味难闻;市场内的部分摊位宣传喇叭噪音很大。希望以上情况得到整治查处。 达州市
    一、关于群众反映“育才路27号垃圾没有收运处置”的问题
    经查,举报问题属实。经现场查看,投放点旁边有市民装修垃圾未及时清运,主要是清洁队清运垃圾时直接拉走投放箱,导致不易投入的装修垃圾日久成堆。
    二、关于群众反映“北门人民市场没有公厕,到处是粪便”的问题
    经查,举报问题不属实。北门人民市场内有公厕一处对外开放,只是标识标志不明显;没有“到处是粪便”的现象存在。
    三、关于群众反映“市场内宰杀鸡鸭的摊位卫生很差,气味难闻”的问题
    经查,举报问题属实。北门人民市场内有宰杀鸡鸭摊位两处,摊主宰杀鸡鸭时处理时卫生差,有气味产生。
    四、关于群众反映“市场内的部分摊位宣传喇叭噪音很大”的问题
    经查,举报问题属实。北门人民市场内有4处摊位使用高音喇叭促销,噪音扰民。
属实     一、关于“关于育才路27号垃圾没有收运处置”的问题
    责任领导:渠县政府副县长徐远航
    责任单位:渠县城市管理行政执法局
    责任人:  渠县市容环境卫生管理所所长李年
    (一)行政处罚情况。环卫所安排清洁队及时清运了堆放装修垃圾,不予实施行政处罚。
    (二)被投诉单位整改情况。11月29日,朝阳清洁队及时清运了育才路27号堆放装修垃圾。并将北大街垃圾投放点迁至北大街新修垃圾中转站旁,利于市民垃圾投放及清洁队垃圾分拣。(整改时限:2018年12月1日已整改完成。)
    二、关于“北门人民市场没有公厕,到处是粪便”的问题
    责任领导:渠县政府副县长徐远航
    责任单位:渠县工商质监局
    责任人:  渠县工商质监局副局长李小川
    (一)行政处罚情况。该举报不属实,不予实施行政处罚。
    (二)被投诉单位整改情况。县工商质监局在市场内设置醒目公厕标志引导市民入厕。(整改时限:2018年12月1日已整改完成。)
    三、关于“市场内宰杀鸡鸭的摊位卫生很差,气味难闻”的问题
    责任领导:渠县政府副县长徐远航
    责任单位:渠县工商质监局
    责任人:  渠县工商质监局副局长李小川
    (一)行政处罚情况。两处摊主积极整改卫生问题,不予实施行政处罚。
    (二)被投诉单位整改情况。渠县工商质监局督促两处宰杀鸡鸭摊主在经营时注意卫生,加大冲洗消毒力度,摊主积极配合整改,2018年12月1日,工作专班回访时两摊位卫生良好,无明显异味。(整改时限:2018年12月1日已整改完成。)
    四、关于“市场内部分摊位宣传喇叭噪音很大”的问题
    责任领导:渠县政府副县长徐远航
    责任单位:渠县城市管理行政执法局
    责任人:  渠县城管执法局执法三中队中队长寇代全
    (一)行政处罚情况。4处摊主积极整改噪音扰民问题,不予实施行政处罚。
    (二)被投诉单位整改情况。11月29日,县城管执法局现场告知摊主停止高音喇叭噪音扰民行为,并长效保持,否则依法没收。2018年12月1日,工作专班回访时未发现高音喇叭促销行为。(整改时限:2018年12月1日已整改完成。)
6 d510000201811280001 达州市大竹县竹阳街道东湖湾小区外围东湖路、210国道线以及旁边的乡村线路等都设置了很多垃圾收集桶、垃圾池,周边有很多生活垃圾、医疗垃圾和废弃物等都放在里面,一个月才清理一两次,也从来不进行消毒处理,有的垃圾收集池还在河边上,脏水直接流进河里,造成河流和土壤污染,有一段河水都已经发臭了;希望协调处理。 达州市 水     土壤     2018年11月29日,由大竹县人民政府副县长杨红升率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
    一、被投诉对象基本情况
    举报人所反映的达州市大竹县竹阳街道东湖湾小区外围东湖路为大竹县城市街道,从东门口建设银行至福荣城,长度约1公里,共设置垃圾转运箱4个,该小区外围210国道线系我县竹阳街道辖区内的210国道线路段,长约2公里,共修建垃圾池5个,该小区外围的乡村线路系大竹县竹阳街道竹阳、双碑2个社区内的3条乡村道路,总长度约4公里,共修建垃圾池16个。该小区位于北纬30度43分38秒,东经107度12分47秒。不属于饮用水源地、自然保护区、风景名胜区。
    二、现场调查情况
   (一)关于“垃圾收集桶、垃圾池,周边有很多生活垃圾、医疗垃圾和废弃物等都放在里面,一个月才清理一两次”的问题。经调查,该问题不属实。
    1.生活垃圾、废弃物都堆放在垃圾池(垃圾转运箱)内是客观存在的,也是符合要求的。但没有发现有医疗垃圾堆放在垃圾池里面,区域内有4家医疗卫生机构,分别为大竹济民医院、竹阳镇东湖路社区卫生服务站、林孟友诊所、姜浪涛诊所,经查询记录台帐,所有医疗废弃物均按照卫生部门要求运往专业机构(达州佳境公司)进行处理。
    2.该小区外围东湖路及其他市政道路的垃圾转运箱、垃圾池的生活垃圾,均由大竹县环境卫生管理所做到每天收集清运;三是该小区外围210国道线及乡村线路垃圾池内的生活垃圾由竹阳街道办负责清运,由于没有配备专用清运车辆,竹阳街道办所辖社区均联系大竹县环境卫生管理所临时帮助每天清运,其中有6个垃圾池因垃圾产生量小,由社区转运到其他垃圾池里面,每天进行外运处理。
    (二)关于“垃圾收集桶、垃圾池从来不进行消毒处理”的问题。经调查,该问题属实。达州市大竹县竹阳街道东湖湾小区外围东湖路及其他市政道路的垃圾转运箱由大竹县环境卫生管理所每天清洗,做到定期进行消杀。其他由竹阳街道办事处辖区社区负责的垃圾池,因地处城郊结合部,群众环保意识还不高,社区在协调大竹县环境卫生管理所帮助清运垃圾后,就认为完成了垃圾池的全部管理工作,所以未进行消杀。
    (三)关于“有的垃圾收集池还在河边上,脏水直接流进河里,造成河流和土壤污染,有一段河水都已经发臭了”的问题。经调查,该问题不属实。达州市大竹县竹阳街道东湖湾小区外围东湖路没有河流;该小区外围210国道线及乡村线路有护城河南支流、五龙桥、月亮岩三条小河,经组织排查和群众走访,距离小河沿线20米范围内均没有修建垃圾池。故不存在脏水直接流进河里,造成河流和土壤污染的问题,也不存在有一段河水都已经发臭了的现象。
    (四)关于扩展调查发现的问题。经现场走访调查,该区域内还存在部分居民环保意识不强,存在随意丢弃生活垃圾和废弃物的现象,有时存在没有将收集的垃圾放进垃圾池内的情况,对周边群众和环境有一定的影响。
属实     责任领导:大竹县人民政府副县长杨红升
    责任单位:大竹县竹阳街道办事处、大竹县卫生和计生局、大竹县城市管理行政执法局、大竹县住房和城乡规划建设局胥廷武、大竹县城乡环境综合治理办沈健全
    责任人:  大竹县竹阳街道办事处游发兵、大竹县卫生和计生局甘洪、大竹县城市管理行政执法局刘高超、大竹县住房和城乡规划建设局胥廷武、大竹县城乡环境综合治理办沈健全
    一、关于“垃圾收集桶、垃圾池从来不进行消毒处理”的问题
   (一)行政处罚情况。无行政处罚。
   (二)责成被投诉单位整改情况。
    1.立即责成大竹县竹阳街道办事处督促社区对达州市大竹县竹阳街道东湖湾外围210国道线5个垃圾池、该小区外围的乡村线路16个垃圾池定期消杀,确保无异味,减少对周边环境的影响。
    2.环境、卫生等部门要加强对垃圾池消杀工作的技术指导,提高社区的管理能力,确保垃圾池消杀到位。
    3.举一反三,加强全县生活垃圾收集清运管理,做好垃圾转运箱和垃圾池的消杀工作,做到常态管理。(2018年12月3日已整改完成)。
    二、关于“扩展调查发现的,部分居民随意丢弃生活垃圾和废弃物”的问题
   (一)行政处罚情况。无行政处罚。
   (二)责成被投诉单位整改情况。
    1.通过召开院坝会、制定宣传标语等方式多渠道宣传环境保护法律法规等知识,提高居民群众环保意识,自觉养成良好习惯。
    2.在垃圾池上喷涂不随意乱扔垃圾的提示语,提醒群众自觉将收集的垃圾放入垃圾池内。
    3.社区保洁人员要加大保洁力度,对发现没有入池的垃圾及时清理,保持垃圾池周边干净整洁。(2018年12月3日已整改完成)。
大竹县纪委监委已经开展调查处理工作。
7 d510000201811280003 达州市通川区西外朝阳社区中迪广场小区一期1至5栋是商住综合楼,临街开了33家餐饮店,但楼房没有配套的商业专用烟道,自制的烟道只安装到二楼平台上,油烟直接排放,对居民影响很大。工作人员与业主沟通,希望业主同意给予三到四年的过渡期,缓慢拆除,但居民不愿意,希望马上关停这些餐饮店。 达州市 大气     投诉人举报的达州市通川区中迪红星国际广场一期1-5号楼为商住综合楼,负一层建筑性质为商业用房,共有餐饮店35家。
    关于“达州市通川区西外朝阳社区中迪广场小区一期1至5栋是商住综合楼,临街开了33家餐饮店,但楼房没有配套的商业专用烟道,自制的烟道只安装到二楼平台上,油烟直接排放,对居民影响很大”的问题
    经调查,举报问题属实。11月17日,市住建局复函(达市住建函〔2018〕786号)表示:1. 红星国际广场一期住宅项目在市住建局备案的施工图中,尚未设置商业专用烟道,但设计方于2018年8月出具了《设计补充通知单》,1-5#楼增设了商业专用烟道;2.其商业烟道为单独设置,未与住宅烟道共用;3.设计补充通知单及图纸不违反现行建筑规范。
    经现场查看,中迪红星国际广场一期有餐馆35家,均取得了达州市通川区工商质监局颁发的《营业执照》,及通川区食品药品监督管理局颁发的《食品经营许可证》或《四川省食品小经营店备案证》。且已安装油烟净化设置并正常使用。开发商在小区安装4处排烟管道,排烟口设置于小区绿化带或一楼商业裙楼楼顶,均安装了二级净化设施。
    11月18日,市环境监测站委托四川融化环境检测公司对达州中迪红星国际广场一期餐饮门市油烟排放情况进行检测,检测报告显示:3个检测点位油烟排放口安装不规范;发现3个检测点位油烟排放口安装不规范,无法实施有效监测。经现场调查,4个排烟口附近可闻到油烟味。
    12月1日,市城管执法局局长程德凯率副局长张宏及工作组前往中迪广场一期现场检查,4个排烟口附近可闻到油烟味。
属实     责任领导:达州市城管执法局副局长张宏
    责任单位:达州市城管执法局
    责任人:  达州市城管执法直属一大队大队长罗中
    一、行政处罚情况
    根据市住建局复函(达市住建函〔2018〕786号)表示:商业烟道《设计补充通知单》及图纸不违反现行建筑规范。油烟扰民问题正在积极协调推进整改,未实施行政处罚。
    二、落实整改措施
    (一)市住建局督促开发商增加油烟分离器、包裹铝制烟道隔音棉,从住宅烟道分散部分油烟等整改措施,在通往居建排烟通道间设置防火阀门,整改应经设计单位专业设计,确保设置设施安全运行。督促开发商和物业企业于近期召开业主会,做好与小区业主沟通解释,分析和宣传设置排油烟设施的作用和意义,求得支持和理解。
    (二)通川区人民政府要积极搭建沟通平台,充分发挥街道、社区、大调解中心等单位的作用,引导双方换位思考、良性沟通,及时疏导小区业主情绪、争取赢得工作支持。
    (三)城管部门督促小区餐饮商家通过增加油烟净化设施、规范油烟排烟口设置、提升净化设备品质等措施,完成以上措施后,立即开展油烟排放情况检测,视检测结果开展下步监管整改工作。(完成时限:2019年4月30日前)
    11月26日,市食药局对中迪广场一期1-5号商住综合楼餐饮经营者召开“合法经营,落实环保主题责任”的培训会,现场同每家商户签订了《餐饮食品安全管理责任书》、《食品安全保障承诺书》及《餐厨剩余物处置承诺书》。
    11月29日,通川区政府副区长、市公安局通川区分局局长何刚召集通川区环保局、通川区工商局、通川区食药监局、通川区住建局、通川区城治办、市城管执法局等相关单位召开专题会议,就如何促进主管部门、开发商、餐馆店经营者、小区业主等开展良性沟通,进行了研究讨论。
    12月1日,市城管执法局局长程德凯率副局长张宏及工作组前往中迪广场一期现场检查后,约谈了中迪广场开发商(达州凯龙置业有限公司)负责人,要求积极配合通川区人民政府,加强与业主、餐馆经营者的协调沟通,促成各方尽快达成一致意见,加快推进油烟分流、增加油烟净化设施、规范油烟排烟口设置、提升净化设备品质等措施。
    三、强化日常监管
    从2018年11月19日开始,达州市城管执法直属一大队每天安排2名执法人员对该区域进行回访,督促落实整改措施,监督各餐饮店正常使用并定期清洗油烟净化设施设备。市食药监管局研究该区域餐饮行业发展态势,从行政许可角度合理控制增量。市规划局牵头,市住建局、市城管执法局配合,做好举一反三,检查规划先行,及时督促新建楼盘开发商科学合理设置商业门市排烟通道,杜绝类似问题再次出现。
8 d510000201811280002 达州市大竹县国道210线大竹往重庆方向五一加油站前面有一个砖厂,一直冒着浓浓的黑烟,造成严重空气污染;国道210线大竹往重庆方向民主站前150米左右,有一个砖厂,有一个烟冲冒白烟,还有一个烟冲冒黑烟;国道210线大竹往重庆方向庙坝派出所前250米左右,有一个砖厂,也是冒黑烟造成空气污染,这个砖厂这几天白天没有生产;希望调查处理。 达州市 大气     一、关于砖厂“冒白烟”的问题
    经现场调查,信访件中反映的问题属实。11月29日,调查组前往高峰矸石砖厂、川民煤矸石砖厂、庙坝龙腾砖厂进行实地查看,3家企业均处于正常生产状态,脱硫塔、碱液池等设施设备同步正常运行,脱硫塔烟囱向空中排放烟气,形成灰白色云团。由于3家企业煅烧烟气均采用“双碱法”处理,携带有大量水分,烟气排放到上空,遇到冷空气后,受气压、空气湿度等因素影响,远观呈灰白色。
    二、关于砖厂“冒黑烟”的问题
    经现场调查,信访件中反映的问题不属实。因3家企业均安装有脱硫塔及全套处理系统,且正常运行,其煅烧烟气均经过脱硫处理系统处理后,经脱硫塔烟囱排放,形成灰白色云团。当天,通过走访3家企业周边在家30户居民,群众均反映3家企业日常生产时不存在“冒黑烟”的现象。大竹县环保局于2018年11月29日分别对3家企业的脱硫塔烟囱排放的烟气进行人工采样监测,均符合《砖瓦工业大气污染物排放标准》。
属实     责任领导:大竹县人民政府副县长任黎 
    责任单位:大竹县经信局、大竹县环保局、竹阳街道办事处、清水镇人民政府、庙坝镇人民政府
    责任人:  大竹县经信局党委书记、局长杨安勇,大竹县环保局党组书记、局长陈金果,竹阳街道办事处主任游发兵,清水镇人民政府镇长刘作伟,庙坝镇人民政府镇长吴小江
    一、行政处罚情况
    2018年11月29日,经大竹县环境监测站对3家砖瓦企业的煅烧隧道窑烟气脱硫出口烟气分别进行人工采样监测,均符合《砖瓦工业大气污染物排放标准》,无违法行为,不予处罚。
    二、整改情况
    (一)责成高峰矸石砖厂、川民煤矸石砖厂和庙坝龙腾砖厂严格落实主体责任,加强环保设施运行的日常管理工作,定期检查、维护,确保脱硫塔烟囱排放的烟气稳定达标排放(责任人:高峰矸石砖厂简朝兰、川民煤矸石砖厂代兴安、庙坝龙腾砖厂陈小军)。
    (二)由大竹县经信、环保部门会同竹阳街道办事处、清水镇人民政府、庙坝镇人民政府,严格落实监管责任,畅通群众信访举报渠道。同时,加强日常监管和执法检查力度,对发现的违法行为依法查处。

9 d510000201811280033 达州市宣汉县毛坝镇老街猪小肠加工坊(老板:吴纯华),已经加工了二、三十年了,气味特别难闻,污水直排到老街下面的河里。 达州市 大气水     2018年11月30日,由宣汉县人民政府副县长马兵安排部署工作专班开展现场调查处理工作。
    一、关于投诉举报“达州市宣汉县毛坝镇老街猪小肠加工坊,已经加工了二、三十年了,气味特别难闻”的问题
    该举报内容属实。经过专班组工作人员现场查看和调查走访,宣汉县毛坝镇吴纯发肠衣加工厂已于11月15日停止生产,但生产车间内能闻到一股恶臭气味,其周边有居民住户。
    二、关于投诉举报“污水直排到老街下面的河里”的问题
    该举报内容属实。据现场调查,宣汉县毛坝镇吴纯发肠衣加工厂生产废水通过两口沉淀池和一口沼气池初步处理后,排入河中,且沉淀池有渗漏现象。
属实     责任领导:宣汉县人民政府副县长马兵
    责任单位:宣汉县食品药品监管局、宣汉县工商质监局、宣汉县水务局、宣汉县环保局、毛坝镇人民政府
    责任人:  宣汉县食品药品监管局局长刘艳、县工商质监局局长李廷尧、县水务局局长冯永红、县环保局局长刘风物、毛坝镇人民政府镇长李成壮
    一、行政处罚情况
    宣汉县环保局于2018年11月30日对宣汉县毛坝镇吴纯发肠衣加工厂进行调查,并下达环境整改通知书,要求限期整改到位,对于限期不能整改到位且仍然对周边居民造成不良影响的,应另行选址。同时,根据四川省落实中央环境保护督察反馈意见整改落实工作领导小组办公室《关于严禁生态环境问题整改“一刀切”的通知》(川环整改办函〔2018〕106号)“对各类既无相关手续,又无污染治理设施的‘小作坊’既要大力整治,又要注重引导,在整治过程中要尽量避免不良社会影响” 要求,该厂属于家庭式小作坊,宣汉县环保局决定不予行政处罚。
    二、责成被投诉加工坊整改情况
    根据相关部门现场调查结果,已责令该加工坊进行停产整改,未落实以下整改措施,不得恢复生产。
    (一)关于投诉举报“达州市宣汉县毛坝镇老街猪小肠加工坊,已经加工了二、三十年了,气味特别难闻”的问题。
    1.迅速办理环境影响登记表(2018年12月5日前完成整改工作)。
    2.生产车间内采取封闭生产、安装净化装置等有效措施,防止排放恶臭气体(2019年2月底前完成整改工作)。
    (二)关于投诉举报“污水直排到老街下面的河里”的问题。
    1.对现有排污口进行封堵(2018年11月30日已完成整改)。
    2.对沉淀池进行防渗漏处理,保证粪污不再排入河沟(2018年12月5日前已完成整改工作)。
    3.预处理后的废水接入毛坝镇污水管网中(2019年2月底前完成整改工作)。
    该加工坊如未严格按照上述五点要求整改落实到位,对周边群众生活造成影响,应进行搬迁,另行选址(2019年2月底前完成整改工作)。
10 x510000201811280028 成都市青羊区太升南路155号蜀运大厦 “百年厨神”餐饮店存在问题:餐厅营业期间排放大量油烟和污水,垃圾胡乱堆放,破坏环境卫生。 成都市 水,大气 经调查核实,群众反映情况不属实。
关于“太升南路155号蜀运大厦‘百年厨神’餐饮店存在问题,餐厅营业期间排放大量油烟和污水,垃圾胡乱堆放,破坏环境卫生”问题。经调查核实,该问题不属实。太升南路155号1楼房屋性质为商用,产权业主为省级机关国有资产管理办公室,现委托省交通运输厅道路运输管理局进行管理。“百年厨神”证照齐全且有效,其操作间设置有机械光解复合式饮食业油烟净化一体机,烟道已安装上顶。2018年11月30日,青羊区环保局委托四川中环康源卫生技术服务公司对“百年厨神”油烟排放进行监测,监测报告显示油烟排放符合要求〔《饮食业油烟排放标准》(gb18483-2001)表2〕。现场检查商家门前、后厨出口区域卫生状况良好,未发现有污水乱倒和乱丢垃圾的行为;店内设有分类的生活垃圾收集桶与餐厨垃圾收集桶,生活垃圾委托辖区环卫服务公司定时收运,餐厨垃圾委托具备资质的收运公司进行收运;厨房操作间污水排入蜀运大厦内部污水管道,进入康庄街市政污水主管道,现场未发现有违法排放污水行为。
不属实 关于“成都市青羊区太升南路155号蜀运大厦‘百年厨神’餐饮店存在问题;餐厅营业期间排放大量油烟和污水,垃圾胡乱堆放,破坏环境卫生”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府太升路街道办事处;责任人:青羊区人民政府太升路街道办事处组织员唐皓。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。太升路街办将进一步加强对餐饮店铺油烟排放监管及市容秩序管理,严格落实巡查监管机制,对违反城市管理及环境保护相关规定的行为及时进行劝导和纠正。
11 x510000201811280042 成都市龙泉驿区师大花园部分餐饮商家反映龙泉驿区人民政府以商铺无专用烟道为理由,将该区域餐馆违法关停,认为关停不合理。 成都市 其他污染 经现场调查核实,群众反映的问题不属实。
一、被投诉对象基本情况。
经查,群众反映的地点位于龙泉驿区大面街道龙城大道9号(师大现代花园小区),该商住楼于2006年由金堂县现代房地开发责任有限公司进行开发承建,建筑面积525002.79平方米,其中商业建筑面积45211.53平方米(不含酒店面积35607.5平方米)。2010年9月30日竣工后住户陆续入住该小区,有住宅3029户,临街2、3、4栋楼底楼1-3层为商业,现有从事餐饮经营的单位计58家。
二、近年来工作开展情况。
1.2017年针对群众举报反映的油烟扰民问题,相关职能部门联合开展了以下工作:
(1)2017年9月依法拆除了2、 3、4号楼违法建设的烟道,并封堵了餐饮商家乱排油烟的孔洞。
(2)依法对商铺外占道经营烧烤、串串等油烟污染餐饮商家进行取缔。
(3)对4家无证无照污染严重的餐饮商家采取了断水断电措施;责令原有的88家餐饮商家安装油烟净化设备。
(4)对师大花园无证无照的餐饮单位及不符合开办要求的餐饮单位逐步关停,对有证有照的餐饮单位要持续开展巡查监督工作。
(5)要求租用商铺的餐饮商家合同到期后调整业态,不准续租用作餐饮。对餐饮商家各类证照到期后,相关部门不再续办相关手续。通过引导与行政监管相结合的方式开展整改工作。2017年年底,师大花园餐饮商家减少为62家。
2.2018年针对群众举报反映的油烟扰民问题,相关职能部门联合开展了以下工作:
(1)持续开展巡查,加强周边宣传工作,先后两次对21户新增餐饮实施集中整治,杜绝新增餐饮单位,加上业态引导和转向劝导餐饮单位减少为58家,其中有14家为无油烟单位。
(2)相关职能部门对产生油烟的餐饮商铺实施了监测,责成餐饮商家安装油烟净化设备,检测结果显示均达标排放。同时,督查经营者在经营时保持设备的正常运行并做好对设备的清理维护;并将相关情况及时向群众进行了通报。
三、现场调查情况。
经现场调查时,该片区有58家证照齐全的餐饮经营主体,处于正常营业状态,未关门停业。2018年10月,相关职能部门先后两次对师大片区新增的餐饮单位进行集中整治,对其中21家无证无照的,环境污染问题突出的,群众反映强烈的,严格按照四川省《关于严禁生态环境问题整改“一刀切”的通知》规定,依法依规实施了取缔。群众反映的问题不属实。
不属实 责任领导:龙泉驿区副区长王德胜;责任单位:龙泉驿区政府;责任人:龙泉驿区市场监管局副局长韦升成。
针对群众反映问题,为有效降低餐饮油烟排放问题,对周边群众生活的影响,相关职能部门采取以下相应措施:
一是成立了师大现代花园餐饮油烟整治专项工作组。对该区域实行专人专职持续性的开展餐饮集中检查。
二是相关职能部门加强对该区域的巡查监管力度,不定时抽查,防止偷排、漏排行为。
三是为彻底解决油烟扰民问题,将继续采取业态调整方式,对现有餐饮商家在租房合同到期后引导部分商家进行业态调整,并在餐饮商家各类证照到期后,由职能部门依法依规完善手续,逐步减少该区域的餐饮商家,减轻油烟对附近居民住户的影响。
此项整改工作将于2023年12月30日前全部完成。
群众投诉反映问题,与中央第五生态环境保护督察组交办的第d510000201811200059号、第x510000201811220051号及第x510000201811230028号投诉件所反映的点位一致,投诉问题类似。
经核实,该件已移交追责问责组。
12 x510000201811280031 成都市双流区金马村五组 一三无企业未办理任何手续在该组建设沥青混凝土搅拌站,生产过程中排放废水废气,对金马河道造成污染,运输过程中车辆扬尘较大。 成都市 水,大气 经调查核实,群众反映情况不属实。
群众反映“成都市双流区金马村五组一三无企业未办理任何手续在该组建设沥青混凝土搅拌站,生产过程中排放废水废气,对金马河道造成污染,运输过程中车辆扬尘较大。” 情况不属实。工作人员未在金马村五组范围内发现沥青混凝土搅拌站,金马村辖区范围内只有一家沥青搅拌站,名为成都双流翰霖建材有限公司,位于金马村三组。在镇村两级巡查过程中,未发现有生产痕迹,且该公司前期部分生产设施设备已拆除,剩余部分待专业拆卸公司拆卸,不具备生产条件。
不属实 责任领导:双流区副区长曾虎;责任单位:双流区人民政府;责任人:金桥镇党委副书记、镇长谭永生。
2018年11月29日,李根富同志率金桥镇相关工作人员,组成工作组,深入现场调查处理。
(一)群众反映“成都市双流区金马村五组一三无企业未办理任何手续在该组建设沥青混凝土搅拌站,生产过程中排放废水废气,对金马河道造成污染,运输过程中车辆扬尘较大。”的问题,因在金马村五组不存在沥青混凝土搅拌站,判断情况不属实。金桥镇党委政府要求金马村后期做好辖区内成都双流翰霖建材有限公司的拆除监管工作。
(二)一是严格按照镇“关于开展砂石厂、商砼站等专项整治工作方案”要求,深入开展砂石厂、商砼站、搅拌站等企业违法违规行为专项整治行动。务必落实专人加大监督和巡查力度,对砂石厂、商砼站等生产经营加强监管,确保人员到位、措施到位、责任到位。二是金桥镇城管执法中队将会同金桥镇纪委目督办,对各村(社区)、相关部门的工作开展情况进行不定期督查,及时发现问题,督促整改落实。
13 x510000201811280065 成都市市辖区 群众对成都市工商局关于餐营业“证照分离”改革提出相关建议:1、对餐饮店选址应依法进行审查,评估是否影响楼上住户生活,对于未规划油烟排放通道的商铺,如果开设餐饮必须严格审查;2、此次改革对“住改商”应该严格审查合法性,不能一味发放执照。 成都市 其他污染 一、针对建议1“餐饮店选址应依法进行审查,评估是否影响楼上住户生活,对于未规划油烟排放通道的商铺,如果开设餐饮必须严格审查。”
目前,根据国务院《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔2015〕)62号)、四川省工商局《关于再次调整工商登记前置审批事项目录和后置审批事项目录》(川工商发〔2018〕16号),餐饮服务属于工商登记后置审批事项,在办理工商登记注册时,经营者直接向工商部门申请登记注册,工商部门依法核发营业执照,同时履行“双告知”职责。申请人取得食品药品监管部门(市场监管部门)审批后方可开展经营活动。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》《成都市城市管理综合执法条例》等有关规定,我市城市管理综合行政执法部门自2017年12月1日起依法对以下行为予以行政处罚:一是餐饮服务项目未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施,超过排放标准排放油烟的;二是在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的。
工商、食药监、城市管理综合行政执法等部门依据相关法律法规履行对餐饮市场主体的登记、审批、监管职责。
二、针对建议2“‘住改商’应该严格审查合法性,不能一味发放执照。”
工商部门在办理企业工商注册登记时,如申请人的企业住所(经营场所)属于非住宅性质的,根据《物权法》《成都市物业管理条例》《成都市企业住所(经营场所)登记管理办法》相关规定,依法办理工商注册登记,并核发营业执照;如申请人的企业住所(经营场所)属于住宅性质的,在未经有利害关系业主同意,以及未依法取得规划、国土、卫生、环保、消防等相关行政主管部门审批的,工商部门一律不予注册登记。目前,工商办理餐饮市场主体登记符合相关法律法规规定。
属实 责任领导:成都市工商行政管理局党组书记、局长傅学坤;责任单位:成都市工商行政管理局;责任人:注册分局局长陈建国。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况
工商部门将切实按照相关法律法规规定,全面落实好餐饮市场主体、小餐饮市场主体的“双告知”工作,依法严格住所(经营场所)登记。对相关职能部门反馈信息,因餐饮市场主体违反食品安全、环境保护等法规不再具备餐饮经营资格的,依法办理餐饮市场主体的变更或注销登记。认真开展“双随机、一公开”监管工作,对被依法列入经营异常名录、严重违法失信企业名单的餐饮服务企业通过国家企业信用信息公示系统、成都信用网向社会公示,形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制,并积极配合食药监、环保等部门做好食品质量安全、环境保护等工作。
14 x510000201811280029 成都市彭州市军乐镇红星村二组 成都瑞欣沥青路面有限公司在该组违规修建混凝土搅拌站,生产过程中排放有毒有害气体,排放的污水造成该组农田被污染,运输过程中扬尘较大,影响周边居民生活。 成都市 水,大气 经调查,群众反映的问题属实。
1.关于“成都瑞欣沥青路面有限公司在该组违规修建混凝土搅拌站”的问题
经核查,该问题不属实。投诉人反映的“在该组违规修建混凝土搅拌站”实为瑞欣沥青公司,项目占地14.92亩,租用军乐镇迎春村土地,土地性质为建设用地,办理了营业执照和环保审批手续,建设沥青混合搅拌站,从事的是沥青混凝土生产。
2.关于“生产过程中排放有毒有害气体”的问题
经核查,该问题不属实。瑞欣沥青属于订单式生产,现场调查时该公司未生产,生产工艺为砂石-配料-烘干-振动筛选-计量-搅拌(加矿粉、沥青)-成品。废气由风管引至烘干筒先将沥青烟燃烧后经布袋除尘器处理后经25米高的排气筒排放,公司2018年10月17日的检测报告(凯乐检字(2018)第10056w号)显示,废气(沥青烟)检测结果排放浓度为18.8mg/m³,低于《大气污染物综合排放标准》(gb16297-1996)表2中二级标准限值(70mg/m³)。
3.关于“排放的污水造成该组农田被污染”的问题
经核查,该问题不属实。公司生产过程无生产废水,生活污水由旱厕收集后作为肥料用于农户农灌,成都市农委、彭州市农发局带领专家对红星村二组、厂区周边农田进行现场勘查,周边农田蔬菜长势良好。
4.关于“运输过程中扬尘较大,影响周边居民生活”的问题
经核查,该问题属实。瑞欣沥青位于小马公路旁,公司成品(沥青混凝土)和原材料(砂石、沥青)均用篷布遮盖后运输。小马公路属乡道,距离成绵复线高速马牧河收费站较近,车流量较大且货车居多,易产生扬尘。
属实 (一)关于“成都瑞欣沥青路面有限公司在该组违规修建混凝土搅拌站”的问题
责任领导:彭州市政府市长王锋君;责任单位:彭州市人民政府;责任人:彭州市规划建设局副局长邓伟,军乐镇人大主席罗世芬
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。无
(二)关于“生产过程中排放有毒有害气体”的问题
责任领导:彭州市政府市长王锋君;责任单位:彭州市人民政府;责任人:彭州市环保局党组成员曾维春,军乐镇人大副主席雷定成。
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。
彭州市环保局在瑞欣沥青公司具备监测条件后对其废气进行监测,如有超标情况,将依法进行查处。
军乐镇将加强镇、村两级巡查,督促企业规范生产(长期)。
(三)关于“排放的污水造成该组农田被污染”的问题
责任领导:彭州市政府市长王锋君;责任单位:彭州市人民政府;责任人:彭州市环境监察执法大队大队长杨强,彭州市农发局副局长阳廷芬,军乐镇人大副主席雷定成。
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。
军乐镇做好与周边群众的沟通解释工作。(长期)
(四)关于“运输过程中扬尘较大,影响周边居民生活”的问题
责任领导:彭州市政府市长王锋君;责任单位:彭州市人民政府;责任人:彭州市综合执法局机关党委书记谢涛,军乐镇人大副主席雷定成。
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。
彭州市综合执法局将进一步强化该路段巡查力度,依法严查运输过程中未采取必要措施防止货物脱落、扬撒等违法行为,严格查处车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散造成公路路面损坏、污染的违法行为。
彭州市交通运输局指导军乐镇加强对该路段的清扫保洁,做好晒水降尘工作。(长期)
15 x510000201811280033 成都市天府新区白沙街道白沙村9组 白沙段边上的搅拌站,产生粉尘太大,周围的公路、树木等都受到泥土灰尘的侵袭。搅拌及打碎石的巨大震动声扰民,尤其是晚上简直天崩地裂。砂石厂和碎石厂产生的泥浆污染严重影响周边生态环境及生活用水、农作物灌溉、堰塘养鱼等。 成都市 大气,噪声,水 经调查核实,群众反映情况属实。
1.投诉人反映的“成都天府新区白沙街道白沙村9组白沙段边上的搅拌站”实为四川通德商品混凝土有限公司,位于天府新区白沙街道白沙村9组。该公司主要从事商品混凝土生产销售。
2.针对生产过程中的粉尘,该公司通过密闭式生产车间及全车间喷雾湿法作业方式降尘,配套进出场喷淋冲洗设备4处。
3.针对生产噪声通过密闭式生产车间有效隔音,并在东侧敏感点位单独建设有8米高隔音墙进一步降低噪声影响。
4.针对生产废水建设了两套生产废水循环处理系统,配套建设有11级沉淀池及10个压滤设备,砂石加工废水通过沉淀、压滤处理后回用不外排,混凝土生产废水通过沉淀、砂石分离处理后回用不外排。因市政污水管网尚未接通,按照环评要求,该公司生活废水通过化粪池预处理后,委托第三方单位定期清运。
5.该公司于2017年7月10日取得环境影响报告表的审查批复(天成管规建城复〔2017〕159号),于2018年7月18日完成环境保护竣工验收,并取得了环境保护验收批复(天成管环统复〔2018〕151号),具备完善的环保相关手续。
6.该公司于2016年4月28日取得建筑业预拌混凝土专业承包资质;2018年6月20日通过绿色生产现场验收达标,并于2018年9月取得了成都市建委颁发的“绿色生产达标”授牌(编号no.164);2018年10月10日,按照市建委统一要求,安装了扬尘在线视频监测系统。
7.自2017年12月起,白沙街道制定了污染源巡查计划,将该公司纳入重点监控对象,并每月对公司污水处理设备、降噪降尘措施、在线监测仪运行情况和生产作业时间等问题进行监督检查。
8.2018年11月27日收到的第x510000201811260009号案件投诉四川通德商品混凝土有限公司“生产时灰尘较大”问题。11月27日现场检查时,该公司东侧厂界砂石原料扬尘网覆盖不全,部分砂石原料裸露,车辆通过时有扬尘产生。投诉人反映的“产生粉尘太大”情况属实。
9.经现场核查,该公司采取全密闭生产车间,车间内安装了全覆盖雾化水喷淋设施,并安装有4处车辆冲洗设备。半成品物料及砂石设置有密闭堆场,无法密闭的砂石原料通过防扬尘网覆盖降尘。根据监测报告(天晟源〔2018〕第tf768g号),其厂界颗粒物排放达标。投诉人反映的“周边的公路、树木等都受到泥土灰尘的侵袭”不属实。
10.该公司通过密闭车间进行隔声降噪处理,并在东侧敏感点方向建设有8米高隔音墙。根据监测报告(天晟源〔2018〕第tf780号),该公司厂界噪声及敏感点点位噪声排放达标。投诉人反映“搅拌及打碎石的巨大震动声扰民,尤其是晚上简直天崩地裂”问题不属实。
11.该公司砂石加工废水、混凝土生产废水通过处理后回用生产不外排。生活废水通过化粪池预处理后定期清运,现场检查时未发现废水和泥浆外排的情况。通过监测,该公司南侧距离最近的水渠各项水质指标均满足地表水ⅳ类限值标准。投诉人反映“砂石厂和碎石厂产生的泥浆污染严重影响周边生态环境及生活用水、农作物灌溉、堰塘养鱼等”不属实。
属实 责任领导:四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任胡滨;责任单位:四川天府新区成都管委会;责任人:天府新区规划建设国土局局长林强,天府新区环境保护和统筹城乡局局长王宏,白沙街道办事处主任叶科。
2018年11月29日-30日,胡滨同志组建工作专班并开展现场调查处理工作。
(一)关于“产生粉尘太大”问题
1、行政处罚情况。前期,该公司已采取防治扬尘覆盖措施。针对2018年11月27日收到的第x510000201811260009号案件后,现场检查发现的该公司未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的违法行为,天府新区环保和统筹城乡局依法进行现场取证,于2018年11月28日立案调查。
2、责成被投诉单位整改情况。该公司已于2018年11月28日开展物料防扬尘全覆盖,于11月29日已完成整改工作。
(二)关于“搅拌及打碎石的巨大震动声扰民,尤其是晚上简直天崩地裂”问题
该公司通过密闭车间生产进行隔声降噪处理,并在东侧敏感点方向建设有8米高隔音墙进一步降低噪声影响。根据监测报告(天晟源〔2018〕第tf780号),该公司厂界噪声及敏感点点位噪声排放达标。天府新区相关职能部门要求企业继续落实生产时限要求,在早7:30前、晚9:00后不得生产作业。11月30日,该公司已经暂停生产,开始生产设备检修。
(三)关于“砂石厂和碎石厂产生的泥浆污染严重影响周边生态环境及生活用水、农作物灌溉、堰塘养鱼等”问题
该公司分别建设了两套生产废水循环处理系统,砂石加工废水、混凝土生产废水通过处理后回用生产不外排。生活废水通过化粪池预处理后,由四川磊积管道疏通有限公司定期清运,现场检查时未发现废水和泥浆外排的情况。通过监测,该公司南侧距离最近的水渠各项水质指标均满足地表水ⅳ类限值标准。
16 x510000201811280044 成都市锦江区大安桥村 村民反映:1、该村近300亩农田被村主任甘光全出租给私人倾倒渣土,违规修建大棚房;2、成都市第一污水处理厂自2013年投产以来,长期排放臭气。 成都市 大气,土壤 经现场核查,群众反映情况属实。
关于群众反映“该村近300亩农田被村主任甘光全出租给私人倾倒渣土,违规修建大棚房”不属于生态环境问题,拟移交相关部门调查处理。
关于群众反映“成都市第一污水处理厂自2013年投产以来,长期排放臭气。”
2018年11月29日,成都市国资委、锦江区环保局、三圣街道办事处对成都市排水有限责任公司下属的成都市第九净水厂开展现场检查。现场检查时,该厂正常生产,污染防治设施正常运行;产生臭气的预处理区、污水生化处理部分及污泥处理部分正常运行;所配套的生物除臭设施正常运行;工作专班成员重点查看了料仓处的除臭喷淋设施工作情况,除臭喷淋设施已安装完毕并正常运行,且在料仓两侧已安装视频监控系统。工作专班成员与企业负责人现场召开了协调会,听取了企业负责人对企业设施设备、运转工序、环保工作、日常管理等情况的介绍,并对群众反映的臭味扰民问题进行分析。现场有偶发性臭味,群众反映有臭味产生情况属实。
属实 关于“臭气问题”。
责任领导:锦江区副区长邱长宝;责任单位:锦江区环境保护局;责任人:锦江区环境保护局局长徐洋。
责成被投诉单位整改情况:
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况
锦江区环保局会同成都市国资委、三圣街道办事处现场要求成都市排水有限责任公司下属的成都市第九净水厂认真落实下一步整改措施:
(1)加强厂区管控
一是加强操作人员管理,规范生产行为;二是做好污染防治设施运维,确保生产设施正常运行;三是加强监管力度,进一步落实管理职责,确保内部管控到位。(2018年12月31日前完成整改工作)
(2)梳理管理漏洞
一是强化管理体系,提高整体管理素质;二是加强巡查力度,对厂区运行情况进行梳理,进一步排查疑似臭气产生点,发现问题立即整改;三是全面扫除管理盲区,确保全过程监管到位;四是开展厂内外环境整治,减少对周边群众的影响。(2018年12月31日前完成整改工作)
(3)建立沟通机制
一是落实企业主体责任,邀请周边居民进厂参观,听取合理建议;二是深入周边社区,与居民面对面交流,宣传企业的生产工艺、治污措施,为居民答疑解惑。(2018年12月31日前完成整改工作)
17 x510000201811280040 成都市武侯区致民路 “李豆汤饭庄”油烟扰民。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
关于群众反映“成都市武侯区致民路 “李豆汤饭庄”油烟扰民。”问题。
1.“李豆汤饭庄”餐饮店注册名称为“成都市世平道饮食文化有限公司”,成立于2010年,位于武侯区龙江路19号附27-32号的锦宏骏苑小区北区3栋临街1、2楼商铺,经营场所面积约800平方米。厨房设置在1楼,油烟经外墙上顶烟道通过末端油烟净化器处理后排放。
锦宏骏苑小区2003年建成,北区3栋临街商住楼共11层,其中1-2层为商业,3-11层为住宅,共有居民住户134户。
2.“李豆汤饭庄”已办理《营业执照》(统一社会信用代码915101075535835092)和《食品经营许可证》(编号:jy25101070089426);2017年9月13日完成建设项目环境影响登记备案(备案号:201751010700002157),证照齐全,合法有效。
3.“李豆汤饭庄”在2018年11月15日接到武侯区城管局(综合行政执法局)《责令限期改正通知书》((2018)第111501号)后,立即委托四川蓝科环保科技有限公司对1楼至顶楼的烟道进行了全面排查并制定整改方案。11月20日,“李豆汤饭庄”按照整改方案,开始对烟道泄露处进行修补和密封处理;重新购买功率更大、效率更高的油烟净化设备对原有设备进行更换,以进一步提升油烟处理效果;对烟道排口按照监测规范要求进行规范化整治。上述整改工作于11月29日18时完成。接到第x510000201811280040号件时,“李豆汤饭庄”正在整改过程中。
属实 关于群众反映“成都市武侯区致民路李豆汤饭庄油烟扰民”问题。
责任领导:武侯区政府副区长吴影梦;责任单位:望江路街道办事处,武侯区城管局(综合行政执法局);责任人:望江路街道办事处主任熊刚,武侯区城管局(综合行政执法局)局长汪毅。
1.行政处罚情况:无。 
2.责成被投诉单位整改情况:2018年11月30日,望江路街道办事处委托第三方检测公司(四川省中环博环境检测有限责任公司)对“李豆汤饭庄”油烟排放情况进行了现场检测,检测结果显示其油烟排放浓度符合gb18483-2001《饮食业油烟排放标准》。
已交追责组进一步调查核实
18 x510000201811280032 成都市市辖区高新区碧林街中海地产水泵房低频噪音扰民。 成都市 噪音 2018年11月30日,成都高新区规划国土建设局、合作街道办事处专人到现场查看情况。
关于“成都市市辖区高新区碧林街中海地产水泵房低频噪音扰民”问题。经现场核实,中海国际橙郡三期七栋一单元负一楼通道旁为该小区中高层“二次供水”水泵设备房,水泵房内共有6个加压水泵,3个中区水泵,3个高区水泵。该加压水泵24小时运转,伴有水泵运转噪音,噪音通过供水管道和墙体传到业主户内,经物业公司反馈,仅有7栋1单元3楼305、306两户业主反映噪音问题。合作街道办事处委托专业噪音监测公司于2018年11月24日(昼间7:00-7:30,夜间22:00-22:30)在7栋1单元305、306房屋户内进行监测,结果显示夜间500hz频段噪音超过标准。群众反映问题属实。
属实 责任领导:成都高新区党工委委员、管委会副主任赵钢;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区规划国土建设局副局长蒋平,成都高新区合作街道办事处副调研员林恒 
1. 行政处罚情况:无。
2. 被投诉单位整改情况:成都高新区规划国土建设局于2018年11月26日向成都市中海物业管理有限公司下发限期进行整改的通知,要求物业公司采取有效措施,降低水泵房噪音。因中海国际橙郡三期生活水泵投入至今已有七年之久,水泵设施降噪、减震功能衰减,物业公司一是安排专业人员对水泵降噪设施检查紧固;二是邀请专业环保降噪公司研讨明升体育app的解决方案,初步方案为对现有水泵进行改造,达到降低噪音目的。现物业公司正在征集小区业主意见,准备使用住宅专项维修资金改造水泵设备。
19 x510000201811280020 成都市青羊区 成都美洁洗涤有限公司反映其办理了一切合法手续,但青羊区相关部门采用拆迁租用的厂房和断电措施,导致该企业停产,损失巨大。 成都市 其他污染 关于“成都美洁洗涤有限公司反映其办理了一切合法手续,但青羊区相关部门采用拆迁租用的厂房和断电措施,导致该企业停产,损失巨大”的问题。经调查核实,群众反映情况不属实。
一是美洁洗涤公司无合法用地手续,公司原位于青羊区文家街道康河社区5组314号附16号的经营场所系租用廖素华房屋开办,土地使用性质为农村集体土地,2010年已纳入成都市征地拆迁范围,并非规划的生产经营性场所;二是美洁洗涤公司未达到环保整改要求,经营过程中产生锅炉废气和清洗废水,未按照环境影响备案报告要求实施整改,未依法验收环境保护设施,无法提供合格的污染物排放检测报告;三是美洁洗涤公司废水排放不符合要求,其经营地无市政污水管网,生产废水排放进入团结9斗渠。
2017年5月,美洁洗涤公司纳入成都市“散乱污”清理范围。2017年7月6日,青羊区科经局、青羊区环保局、文家街办根据省环保厅、省经信委联合印发《关于对环境违法违规“散乱污”企业实施强制停电措施的通知》(川环发〔2017〕28号)要求,依法对美洁洗涤公司实施了断电。
2018年11月29日,陈华同志、陈雷同志率专案组赴美洁洗涤公司原经营地文家街道康河社区5组314号附16号调查核实,美洁洗涤公司已于2017年11月搬离,原房屋已于2017年12月完成拆除,目前为空地。
(2017年央督期间,青羊区接到中央第五环境保护督察组交办(20170821026号)案件,美洁洗涤公司反映向政府申请排污达标改造和将污水接入市政管网被拒,申请搬迁至其它位置但政府不予办理锅炉移装手续,以及被断电问题。对此,青羊区案件督办组会同青羊区相关职能部门、文家街办赶赴现场调查处理。一是与美洁洗涤公司法定代表人李继林进行座谈沟通,听取其提出的诉求;二是指导美洁洗涤公司依法向市水务主管部门申请污水接入市政管网;三是就锅炉移装的条件和办理要件进行了解答与沟通,指导公司依法依规进行锅炉移装;四是就断电问题做了政策法规解答。公司法人李继林对相关能部门和文家街办的解答和服务表示满意。)
不属实 关于“成都美洁洗涤有限公司反映其办理了一切合法手续,但青羊区相关部门采用拆迁租用的厂房和断电措施,导致该企业停产,损失巨大”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府文家街道办事处;责任人:青羊区人民政府文家街道办事处主任陈雷。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。专案组将继续积极对接美洁洗涤公司法人李继林。一是对公司合法经营应具备的条件和相关政策法规继续进行宣传解答;二是对其提出的合法诉求依法依规办理;三是对公司面临的困难积极提供帮扶指导。
20 x510000201811280037 成都市龙泉驿区柏合镇宝狮村 宝狮湖一级水源地周边,还存在几座旱厕和土砖房及彩钢棚未拆除,影响周边环境。 成都市 经现场核查,群众反映情况属实。
经查,群众反映的“宝狮湖一级水源地”全称龙泉驿水一厂宝狮湖饮用水源地一级保护区(以下简称“一级保护区”),该水源保护区位于龙泉驿区柏合镇宝狮湖村,根据《四川省人民政府办公厅关于印发城镇集中式饮用水水源地保护区划定方案的通知》(川办函〔2010〕26号)划定。该保护区以宝狮湖取水口为中心,包括半径500米的水域、陆域,渠道上从输水口至取水点的水渠水域及其两侧纵深各200米的陆域。2017年以来,龙泉驿区完成一级保护区120户农户(含10户农家乐)拆除工作,拆除建筑物共27349.61m3。剩余1户农户拒绝搬迁,2018年10月30日,龙泉驿区按照相关要求专门为该农户修建了生活污水收集设施,将该农户生活污水接入市政管网,生活垃圾按照“村收集、镇转运、区处理”模式进行收运处置。新建隔离防护栏4670米,对该保护区实施隔离防护、动态管理。在二级保护区内修建了一座40吨/天生活污水治理设施和41套一体化小微型生活污水处理设施,确保该区域生活污水不再直接进入湖库。在穿越该保护区道路新增危化品禁止通行等标志,并设置3处应急收集池和配套的应急导流槽。加快推进保护区生态屏障建设。2018年5月、9月,生态环境部饮用水水源地环境问题整改专项督查组先后两次对宝狮湖饮用水水源地进行了现场督查,10月,宝狮湖饮用水水源地环境问题整改工作已全部完成。
工作专班组现场调查发现,一级保护区内现存建筑物14座,其中:水库管理站用房2座(砖混)、农房1座(砖混),均建有污水收集设施,污水接入市政管网,垃圾统一收运处置,符合饮用水水源保护相关法律法规要求。旱厕1座(土砖),已封闭大门,未使用;农户临时堆放农具房5座(土砖、彩钢),用于存放农户生产时所用的农具;提水泵房3座(土砖、砖混),用于农业生产;农户棺材存放点2座(土砖)。以上建筑物,均未发现污水直排入湖情况,但周边有拆迁后农户丢弃的家具等垃圾存在,环境卫生状况不佳。群众投诉反映的问题属实。
属实 责任领导:龙泉驿区副区长曾勇达;责任单位:龙泉驿区人民政府;责任人:龙泉驿区环保局副局长林洪明、区水务局副局长钟非亚。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况
一是责成龙泉驿区水务局牵头、柏合镇具体实施。在2018年12月1日前对1座未使用旱厕、2座已停用提水泵房、4座农户临时堆放农具房,共计7处建筑物进行拆除。
二是责成柏合镇负责,在2018年11月30日前对临时堆放农具房周边垃圾进行清理转运处置,并再次对保护区内环境卫生进行清理整治。
三是为了便于该保护区内的管理需要,龙泉驿区保留了7座建筑物,作为保护区生产和管理使用。针对保留建筑物,龙泉驿区将加强巡查监管力度,防止擅自改变使用性质,并做好建筑物周边环境卫生整洁。
四是责成龙泉驿区环保局、龙泉驿区水务局、柏合镇按职责职能,进一步强化日常巡查制度,加大对保护区的巡查频次,确保饮用水源及周边生态环境的良好。
2018年12月1日现场复查时,所有整治工作已全部完成。
21 x510000201811280015 成都市金牛区  永陵后巷66号锦城世家8栋住户反映,前期向督察组举报的关于小区内的60多个中央空调产生的冷热交换气流和噪声影响其生活的问题,小区开发商人居公司和物管采取安装雨篷的方式表面整改,问题未得到实质性解决,现强烈要求把居民楼下的中央空调撤走改道。 成都市 其他污染,噪音 2018年11月29日,由刘汉科同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。 
锦城世家小区位于金牛区永陵后巷66号,业主为成都人居置业有限公司。该小区8幢系商住楼,1—4层为商业楼层,使用单位为成都市中级人民法院;5楼及以上为居住楼层。该楼1—4层空调外机预留区域均安装有空调机组,约60组。
(二)近年来工作开展情况。
1. 央督“回头看”之前工作开展情况。
近两年来,西安路街道办事处多次牵头,召集区级相关职能部门和业主单位召开协调会,制定整改方案。成都人居置业有限公司投入经费20余万元采取降噪、降热措施,并于2018年10月17日委托四川出入境检验检疫局检验检疫技术中心进行噪声排放检测(报告编号:xxqf201810220209),检测结果噪声排放情况符合有关标准。因目前处于冬季,暂无法进行排热检测,计划于2019年夏季进行排热检测。
2. 央督“回头看”期间工作开展情况。
2018年11月5日,金牛区接到中央第五生态环境保护督察组交办第d510000201811040024号投诉案件,反映“锦城世家小区空调热气扰民”。西安路街道办事处赓即组织相关部门、业主单位、8幢业主代表及举报人本人(8幢504号房主刘孝章)召开协调会,举报人对噪声整改工作表示认可;同时,会议商定由成都人居置业有限公司对原有隔热整改措施进行完善(在8幢商住楼4楼空调主机平台上安装伸缩雨棚,空调使用期间展开,空调关闭期间收缩),定期对设备进行检测维修,尽量为周边居民创造良好的生活环境。
2018年11月6日,举报人致电中央第五生态环境保护督察组表示感谢,对工作处置方案表示认可。西安路街道办事处到锦城世家小区8幢回访群众代表5名,受访者对投诉办理结果表示认可。
2018年11月8日,举报人对2018年11月5日商定的整改方案提出异议。西安路街道办事处再次召开协调会,举报人要求移除全部空调外机或为其置换房屋;成都人居置业公司表示,“锦城世家小区8幢1—4层装修工程”在金牛区建交局办理了装修施工许可证(许可证号:510106201703150201),施工手续齐全合法,项目施工过程中,无违规装修、破坏房屋结构等违法违规行为,前期已投入大量经费对噪声、隔热问题进行整改,且噪声检测结果已达标,2019年夏季将委托第三方检测机构对该处空调外机排热情况进行检测,无法满足举报人空调移机或置换房屋的诉求。双方未达成一致意见,举报人表示将再次向中央环保督察组举报。
2018年11月18日,金牛区接到中央第五生态环境保护督察组交办第d510000201811170009号投诉案件,反映锦城世家小区8幢空调热气、噪声扰民, 要求人居置业将中央空调的排气口移动位置,移动到1栋和2栋中间的空地内。
2018年11月18日—19日,西安路街道办事处会同金牛区相关职能部门、成都人居置业公司召开协调会。成都人居置业公司表示,“锦城世家小区8幢1—4层装修工程”在金牛区建交局办理了装修施工许可证(许可证号:510106201703150201),施工手续齐全合法,项目施工过程中,无违规装修、破坏房屋结构等违法违规行为,前期已投入大量经费对噪声、隔热问题进行整改,且噪声检测结果已达标,2019年夏季将委托第三方检测机构对该处空调外机排热情况进行检测,无法满足投诉人空调移机或置换房屋的诉求。
成都人居置业有限公司将尽快完善原有隔热整改方案(在8幢商住楼4楼空调主机平台上安装伸缩雨棚,空调使用期间展开,空调关闭期间收缩),经物业公司在小区内公示通过后,由成都人居置业有限公司组织实施,并在2019年夏季进行排热检测。随后,西安路街道办事处到锦城世家小区内回访群众代表9名,受访者对投诉办理结果认可。
由于投诉人不认可上述明升体育app的解决方案,多次到西安路街道办事处反映,要求空调移机或为其置换房屋。2018年11月27日,西安路街道办事处再次组织相关部门、业主单位、投诉人(8幢504号房主刘孝章)召开工作协调会。会议商定:由成都人居置业有限公司委托成都市建筑设计研究院,尽快对锦城世家空调外机进行现场勘查,研究空调外机排气口转向设置方案。
2018年11月28日,金牛区接到中央第五生态环境保护督察组交办第d510000201811270071号投诉案件,反映锦城世家小区空调热气扰民。成都人居置业有限公司正按照2018年11月27日工作协调会商定的“由成都人居置业有限公司委托成都市建筑设计研究院,尽快对锦城世家空调外机进行现场勘查,研究空调外机排气口转向设置方案”事项实施。
(三)现场调查情况。
关于“小区内的60多个中央空调产生的冷热交换气流和噪声影响其生活的问题,小区开发商人居公司和物管采取安装雨篷的方式表面整改,问题未得到实质性解决,现强烈要求把居民楼下的中央空调撤走改道”问题。
2018年11月29日,工作专班前往现场调查处理。经查,2017年,“锦城世家小区8幢1—4层装修工程”在金牛区建交局办理了装修施工许可证(证号:510106201703150201),施工手续齐全合法,项目施工过程中,无违规装修、破坏房屋结构等违法违规行为。现场查看时,该处空调室外机组均安装在设计预留区域且正在运行,有设备运行热气排出。群众反映问题属实。
属实 关于“小区内的60多个中央空调产生的冷热交换气流和噪声影响其生活的问题,小区开发商人居公司和物管采取安装雨篷的方式表面整改,问题未得到实质性解决,现强烈要求把居民楼下的中央空调撤走改道”问题。
责任领导:金牛区政府副区长任继斌;责任单位:西安路街道办事处、金牛区房管局;责任人:西安路街道办事处武装部长王刚、金牛区房管局副局长胡科。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
2018年11月30日,西安路街道办事处再次组织投诉人(8幢504号房主刘孝章)和成都人居置业有限公司召开协调会。会上,投诉人坚持要求空调移机或为其置换房屋。房屋设计方成都市建筑设计研究院于当日到现场勘查,研究空调外机排气口转向设置方案。该研究院表示,空调外机排气口不具备转向设置实施条件,目前可行方案为安装空调外机伸缩雨棚。
下一步,成都人居置业有限公司将尽快完善原有隔热整改方案,在8幢商住楼4楼空调主机平台上安装伸缩雨棚,空调使用期间展开,空调关闭期间收缩,经物业公司在小区内公示通过后,由成都人居置业有限公司组织实施(2018年12月30日前完成整改)。
22 x510000201811280024 成都市新津县五津蜀海石材厂 按照环保局标准完成所有手续,却领不到证,作为三无企业关停了。要求恢复生产。 成都市 其他污染 经查,五津蜀海石材厂于2007年开始在现址生产,在“三无”(“散乱污”)工业企业清理整治过程中,通过排查发现该企业无排污许可证,被确认为“三无”(“散乱污”)企业,纳入整治范围,自2017年5月起该企业一直处于关停状态。2017年9月中央环保督察期间,该企业被举报“破坏耕地,影响环境”(信20170905043号),经调查情况属实。按照整改要求,新津县责令五津蜀海石材厂按期对占用耕地的厂房拆除并还耕。
关于“成都市新津县五津蜀海石材厂按照环保局标准完成所有手续,却领不到证,作为三无企业关停了”的问题。根据《关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知》(环办环监〔2016〕46号)规定:“未按要求于2016年底前完成清理整改任务的建设项目,一律要求停止建设或停止生产,并纳入2017年执法工作,监督落实到位”。经核实,该企业虽于2016年5月进行了环保违法违规建设项目备案,但未按规定在2016年底前完成环保整改,因此,该企业不能按照环办环监〔2016〕46号文件对各类历史遗留问题的处理方式完善环保手续。同时,依据成都市工业经济领导小组办公室《关于印发〈全市工业园区外工业企业清理整治工作实施方案〉的通知》(成工经领办〔2017〕37号)中规定,“石材加工”等行业的“小型制造加工企业”属“淘汰关闭类”。按照成都市人民政府办公厅《关于印发进一步加强“散乱污”工业企业清理整治工作方案的通知》(成办函〔2017〕168号)对“淘汰关闭类”企业的处置要求,新津县责成该企业按期对其占用耕地范围内的厂房自行拆除并还耕,对生产设备自行搬离并按要求关停。综上,投诉人反映情况不属实。
在该企业所涉2017年中央环保督察信访投诉交办件办理回访中,大部分群众对当时整改结果表示满意。2018年11月23日再次走访该企业周边8名群众,受访者均对该企业关停整治结果表示满意。
不属实 责任领导:新津县人民政府副县长熊健;责任单位:新平镇人民政府;责任人:新平镇人民政府镇长李吉
根据企业现状,目前不具备恢复生产条件。下一步,新津县将进一步做好向投诉人宣传解释相关政策法规的工作,加强沟通疏导,同时按照相关要求加强对该企业的监管,根据该企业已经整改到位的现状,按程序规定将其退出“三无”(“散乱污”)工业企业名单,在政策允许范围内予以帮扶,引导从事无污染的其它合法经营活动。
23 x510000201811280017 成都市大邑县南门工业园 迅源、美岭、海龙等几家纸厂,把生产时产生的大量垃圾堆放在露天的场地上,任由日晒雨淋,污水渗到地下,夏天散发恶臭。 成都市 土壤 1.投诉人反映“把生产时产生的大量垃圾堆放在露天的场地上,任由日晒雨淋”的问题。经现场查看,迅源公司产生的废渣约有100m³左右,堆放于公司堆棚内(具有“三防”措施)。海龙公司产生的废渣约有4000m³,堆放于公司2个堆棚内(具有“三防”措施)。美岭公司前期产生的废渣约有16000m³,露天堆放在已硬化的废渣堆场上,废渣采取了防雨篷布覆盖、地面硬化和污水收集等“三防”措施,符合该公司《年产10万吨高强瓦楞原纸生产项目》(成环建〔2008〕复字026号)环评要求。投诉人反映露天堆放情况属实。
2.投诉人反映的“污水渗到地下”的问题。经核查,该问题不属实。经现场排查,该三家公司固废堆放棚(场)均落实了“三防”措施,配套了围堰、导流槽废水收集设施、加棚或防雨篷布覆盖以及地面硬化的设施。2018年11月29日,大邑县环保局对迅源公司、美岭公司、海龙公司地下水水质进行取样,经监测报告(大环监测字〔2018〕第318号)显示ph、色度、高锰酸盐指数、氨氮以及铜、铬、铅、锌等指标均符合国家标准要求。故投诉人反映情况不属实。
3.投诉人反映“夏天散发恶臭”的问题。 2017年11月1日,大邑县环保局对迅源公司、美岭公司和海龙公司附近周边的空气质量进行监测,监测报告显示周边环境空气中二氧化硫、二氧化氮浓度均符合《环境空气质量标准》(gb3095-2012)中的二级标准限值。2018年9月26日,大邑县环保局再次委托第三方检测机构对迅源公司臭气浓度进行检测,检测报告显示迅源公司无组织排放废气所测指标臭气浓度的最大检测值符合《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)表1中二级新改扩建标准限值。投诉人反映情况不属实。
属实 一、关于“把生产时产生的大量垃圾堆放在露天的场地上,任由日晒雨淋”问题。
责任领导:大邑县委常委、县总工会主席韦亮;责任单位:大邑县环境保护局、大邑县经开区管委会;责任人:大邑县环境保护局局长杨良、大邑县经开区管委会主任方文祥。
1.大邑县责令迅源公司、海龙公司进一步强化企业自身环境保护主体责任,做好环境管理工作,加强生产期间废渣管理,规范固废收集贮存场所,并加强对厂区内未转移固废的收集管理。(长期)
2.大邑县责令美岭公司按照《新增一条年产20万吨高强瓦楞原纸生产线报告书审查批复》(成环建评〔2017〕285号)要求建设造纸废渣洗选设施和废渣车间。目前该公司停产待建,在依法恢复生产后,对新产生的造纸废渣按要求堆放在完善“三防”措施的废渣车间内处置,禁止露天堆放;同时将前期积存在露天堆场的废渣全部转移到废渣车间内进行综合处置,所有废渣均不得再次露天堆放。(2019年12月31日前完成)
二、关于“污水渗到地下”问题。
责任领导:大邑县委常委、县总工会主席韦亮;责任单位:大邑县环境保护局、大邑县经开区管委会;责任人:大邑县环境保护局局长杨良;大邑县经开区管委会主任方文祥。
1.大邑县责令三家企业加强固废处置设施的维护保养,确保设施正常运行,防止固废处置场所的跑冒滴漏,所有废水收集进入污水处理设施达标排放。(长期)
2.由大邑县环保局定期开展该区域的地下水环境质量监测。(长期)
三、关于“夏天散发恶臭”问题。
责任领导:大邑县委常委、县总工会主席韦亮;责任单位:大邑县环境保护局、大邑县经开区管委会;责任人:大邑县环境保护局局长杨良、大邑县经开区管委会主任方文祥。
1.督促企业切实履行环境保护主体责任,进一步强化企业自身环境管理,做好污染防治设施的维护和保养,确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。(长期)
2.按照网格化管理规定,由经开区管委会落实环境监管网格化责任,同时加强对辖区企业的监管和巡查,发现违法行为立即制止并上报相关职能部门处置。(长期)
24 x510000201811280043 成都市龙泉驿区师大花园2栋楼下多家餐馆商铺均无专用烟道,餐馆私自架设油烟管道从商铺外或者隐藏于商铺招牌内排放油烟,影响楼上住户身体健康。 成都市 大气 经现场调查核实,群众反映的问题属实。
一、被投诉对象基本情况。
经查,群众反映的地点位于龙泉驿区大面街道龙城大道9号(师大现代花园小区),该商住楼于2006年由金堂县现代房地开发责任有限公司进行开发承建,建筑面积525002.79平方米,其中商业建筑面积45211.53平方米(不含酒店面积35607.5平方米)。2010年9月30日竣工后住户陆续入住该小区,有住宅3029户,临街2、3、4栋楼底楼1-3层为商业,2栋楼下现有从事餐饮经营的单位计13家。
二、近年来工作开展情况。
1.2017年针对群众举报反映的油烟扰民问题,相关职能部门联合开展了以下工作:
(1) 2017年9月依法拆除了2、 3、4号楼违法建设的烟道,并封堵了餐饮商家乱排油烟的孔洞。
(2)依法对商铺外占道经营烧烤、串串等油烟污染餐饮商家进行取缔。
(3)对4家无证无照污染严重的餐饮商家采取了断水断电措施;责令原有的88家餐饮商家安装油烟净化设备。
(4)对师大花园无证无照的餐饮单位及不符合开办要求的餐饮单位逐步关停,对有证有照的餐饮单位要持续开展巡查监督工作。
(5)要求租用商铺的餐饮商家合同到期后调整业态,不准续租用作餐饮。对餐饮商家各类证照到期后,相关部门不再续办相关手续。通过引导与行政监管相结合的方式开展整改工作。2017年年底,师大花园餐饮商家减少为62家。
2.2018年针对群众举报反映的油烟扰民问题,相关职能部门联合开展了以下工作:
(1)持续开展巡查,加强周边宣传工作,先后两次对21户新增餐饮实施集中整治,杜绝新增餐饮单位,加上业态引导和转向劝导餐饮单位减少为58家,其中有14家为无油烟单位。
(2)相关职能部门对产生油烟的餐饮商铺实施了监测,责成餐饮商家安装油烟净化设备,检测结果显示均达标排放。同时,督查经营者在经营时保持设备的正常运行并做好对设备的清理维护;并将相关情况及时向群众进行了通报。
三、现场调查情况。
针对群众投诉反映的问题,经现场调查核实,师大现代花园小区2栋商业部分设置有2个排烟道,该烟道伸出屋面排烟,群众反映“无专用烟道”的问题不属实。2018年8-9月,龙泉驿区对师大片区餐饮商家进行了油烟监测,监测结果均显示达标排放。虽油烟监测结果显示达标,但由于该区域餐饮商家过多,餐饮商家距离住户较近,外排油烟对邻近居民仍有一定的影响。群众反映的“排放油烟”问题属实。
属实 责任领导:龙泉驿区副区长王德胜;责任单位:龙泉驿区人民政府;责任人:龙泉驿区市场和质量监督局副局长韦升成。
针对群众反映问题,为有效降低餐饮油烟排放问题,对周边群众生活的影响,相关职能部门采取以下相应措施:
一是成立了师大现代花园餐饮油烟整治专项工作组。对该区域实行专人专职持续性的开展餐饮集中检查。
二是相关职能部门加强对该区域的巡查监管力度,不定时抽查,防止偷排、漏排行为。
三是按照《建筑给排水设计规范》(2009年版)4.8.1条:“职工食堂和营业餐厅的含油污水,应经除油装置后方许排入污水管道”的相规定,师大小区1-3层商铺原设计均未考虑满足餐饮需求设置给排水点位,排油烟系统不能满足油烟排放的需要。因此该区域不适合从事餐饮经营。为彻底解决油烟扰民问题,龙泉驿区将继续采取业态调整方式,对现有餐饮商家在租房合同到期后引导部分商家进行业态调整,并在餐饮商家各类证照到期后,由职能部门依法依规完善手续,逐步减少该区域的餐饮商家,减轻油烟对附近居民住户的影响。
此项整改工作将于2023年12月30日前全部完成。
25 x510000201811280036 成都市金牛区营门口街道金房横街48号 羊肉汤锅店租用80号违建房屋经营乱倒污水。“筷子派”鲜鱼馆违建扩建铺面,经营时产生的油烟呛人。 成都市 水,大气 经现场核查,群众反映情况属实。
2018年11月24日,金牛区收到中央第五生态环境保护督察组交办第x510000201811230011号投诉案件,反映“成都市金牛区金房横街48号羊肉汤锅店租用80号违建房屋经营乱倒污水。‘筷子派’鲜鱼馆违建扩建铺面,经营时产生的油烟呛人”,赓即责成工作专班进行调查处理。
1. 关于“金房横街48号羊肉汤锅店租用80号违建房屋经营乱倒污水”问题。
经查,投诉人反映的“羊肉汤锅店”“80号违建房屋”实为“金牛区四季羊肉汤店”,该商铺系刘纯林于2018年3月在金房苑横街7号5栋商业楼旁私自搭建,并租给蒋显陶开设羊肉汤锅店,涉嫌违章搭建。该餐馆办理有营业执照(统一社会信用代码92510106ma6ayqwt40),未办理《四川省食品小经营店备案证》,经营时产生的污水排入市政污水管网,店内未建隔油池,偶尔将污水倒在人行道上。2018年11月24日,工作专班约谈该羊肉汤锅店经营者,要求其立即停止乱倒污水的行为并完善隔油设施。经营者书面承诺不私拉乱接污水管网,不乱倒污水,加装隔油设施,按规范收运餐厨垃圾。
该店在经营餐饮过程中未进行备案登记,违反了《四川省食品小作坊小经营店及摊贩管理条例》第十条、第十一条规定,2018年11月25日,金牛区市场和质量监管局依据《四川省食品小作坊小经营店及摊贩管理条例》第三十九条、第四十三条,责令该店经营者改正上述违法行为,并对其给予行政警告处罚(金牛食药监当罚字〔2018〕0000908)。金牛区城管园林局依据《中华人民共和国城乡规划法》第五十三条,向金房苑横街80号涉嫌违章搭建人刘纯林下达《调查通知书》(金城调字〔2018〕第482号),进入立案调查程序。2018年11月27日,金牛区城管园林局依法询问刘纯林的全权委托人刘继红,刘继红未能提供该房屋相关审批手续,该房屋经金牛区城管园林局认定为违章搭建。刘继红承诺,与“金牛区四季羊肉汤店”经营者就店铺租赁费用事宜达成一致后,自行拆除该违建房屋。2018年11月29日,工作专班现场调查发现,“金牛区四季羊肉汤店”已关门停业。现场询问该餐馆经营者,该经营者表示由于该餐馆所在店铺涉嫌违建,不愿再继续租赁经营。群众反映问题属实。
2. 关于“筷子派鲜鱼馆违建扩建铺面,经营时产生的油烟呛人”问题。
经查,“金牛区筷子派对鲜鱼馆”铺面旁原有面积约120平方米的自行车棚和约80平方米的通道。该铺面原为“驼背火锅店”,其经营者将该自行车棚和通道封闭后用作库房。2018年5月,李红租用该铺面经营“金牛区筷子派对鲜鱼馆”后,继续将此处用作库房。该餐馆办理有《营业执照》(统一社会信用代码92510106ma6cgakd7c)和《食品经营许可证》(许可证编号:jy251010696910(1-1))。该库房涉嫌改变使用性质和违法扩建。该餐馆厨房装有油烟净化器,可正常使用。2018年11月24日,金牛区环保局对该餐馆油烟排放情况进行监测,《监测报告》(sy污染源字〔2018〕第11032号)显示,该餐馆油烟监测指标测定结果低于《饮食业油烟排放标准》(试行)(gb18483—2001)表2中最高允许排放浓度,属达标排放。但该餐馆经营高峰时会产生一定火锅味。2018年11月26日,金牛区城管园林局依据《中华人民共和国城乡规划法》第五十三条,向该餐馆经营者李红下达了《调查通知书》(金城调字〔2018〕第483号),进入立案调查程序。工作专班约谈“金牛区筷子派对鲜鱼馆”商铺的房屋开发商成都金房集团公司负责人、房屋管理方成都市益民菜市场资产经营管理有限公司负责人及餐馆经营者李红,对其进行相关法律法规宣传教育。李红现场承诺,于2018年12月底前恢复原房屋使用性质并拆除违法扩建部分。
2018年11月29日,工作专班现场调查发现,该餐馆厨房油烟净化设备等情况与2018年11月24日调查情况一致,《监测报告》(sy污染源字〔2018〕第11032号)有效,无需重复监测。金牛区城管园林局依法询问该餐馆经营者李红,李红未能提供该处库房的相关审批手续,并称在租赁该铺面时,该处库房就已存在。经金牛区城管园林局认定,该库房改变使用性质,属违法建设。目前,该餐馆正在陆续清理库房内物品,预计于2018年12月31日前清空物品,并拆除违法扩建部分。群众反映问题属实。
属实 (一)关于“羊肉汤锅店租用80号违建房屋经营乱倒污水”问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军;责任单位:营门口街道办事处、金牛区城管园林局;责任人:营门口街道办事处副主任姚恒、金牛区城管园林局副局长陈剑、金牛区城管执法大队大队长傅红焰。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
2018年11月29日,工作专班再次约谈刘纯林的全权委托人刘继红,要求其尽快拆除违建房屋,刘继红承诺将于2018年12月底前拆除(2018年12月31日前完成整改)。
2018年11月29日17∶00,“金牛区四季羊肉汤店”经营者已自行拆除店招(已于2018年11月29日完成整改)。
(二)关于“筷子派鲜鱼馆违建扩建铺面,经营时产生的油烟呛人”问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军;责任单位:营门口街道办事处、金牛区城管园林局;责任人:营门口街道办事处副主任姚恒、金牛区城管执法大队大队长傅红焰。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
2018年11月29日,工作专班再次对该餐馆经营者李红进行相关法律法规宣传教育,要求其在经营过程中规范使用油烟净化设施,加强对油烟净化设备的日常维护保养,防止油烟扰民,并尽快恢复该处库房的使用性质,拆除违法扩建部分。该餐馆经营者李红承诺:“将积极和房东协商,争取在2018年12月底前恢复该处库房原房屋使用性质并拆除违法扩建部分”(2018年12月31日前完成整改)。
26 x510000201811280038 成都市武侯区大学路 八一大楼楼下“现捞鸭脖”每日卤制食品油烟扰民。 成都市 大气 关于群众反映“成都市武侯区大学路八一大楼楼下“现捞鸭脖”每日卤制食品油烟扰民”的问题。
1.武侯区余记卤鸭脖食品经营部(店招名:七公现捞鸭脖)位于大学路2号附3号,商铺建筑面积为22.72平方米,经营者余莲芳于2017年7月12日与商铺业主陈齐顺签订门面租赁合同,租期5年,经营卤制品销售。营业执照统一社会信用代码为92510107ma6deljp91,食品经营许可证编号为jy15101070070066。
2.经现场调查,该店铺在销售时对卤制品进行水煮加热,加热过程中散发卤水味道,但不产生油烟。
3.经核查,群众反映“成都市武侯区大学路八一大楼楼下“现捞鸭脖”每日卤制食品油烟扰民”问题不属实。
不属实 关于群众反映“成都市武侯区大学路八一大楼楼下“现捞鸭脖”每日卤制食品油烟扰民”的问题。
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦;责任单位:跳伞塔街道办事处、武侯区城管局(区综合执法局);责任人:跳伞塔街道办事处党工委书记罗新蓉、武侯区城管局(区综合执法局)局长汪毅。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:2018年11月29日上午,根据现场调查结果,跳伞塔街道办事处要求武侯区余记卤鸭脖食品经营部立即停止在商铺内进行卤制品加热作业,并于2018年11月29日17点前将加热设备搬离现场,店铺内只进行成品销售。武侯区余记卤鸭脖食品经营部负责人现场签订《承诺书》,承诺在今后不经营产生油烟的项目,不进行产生油烟的操作工序。2018年11月30日上午10点,跳伞塔街道办事处综合行政执法中队梁方、谭琎现场核实,武侯区余记卤鸭脖食品经营部店铺内卤制品加热设备已搬离现场。
27 x510000201811280025 成都市崇州市李家岩水库建设对生态环境破坏大,未批先建。 成都市 生态 1、关于“成都市崇州市李家岩水库建设对生态环境破坏大”问题。
根据《四川省李家岩水库工程环境影响报告书》对该工程的分析结论:“李家岩水库工程建设符合国家产业政策要求,与地方相关规划也是协调一致的。工程选择的设计方案是环境合理的。工程施工期的环境影响主要有:工程占地对地表植被、陆生动植物等生态环境的影响;工程开挖与弃渣堆放产生的水土流失问题;施工‘三废一噪’对环境的影响。施工期环境影响是暂时的、局部的。”
经现场查勘,具体情况如下:
截至目前,李家岩水库导流洞洞身已贯通,正在实施导流洞衬砌混凝土及进口闸室混凝土浇筑等施工,施工过程中对山体及植被的影响,已按施工规程进行了处理,对受影响区域山体进行了复绿工作。在以后的工程建设中,继续严格按照“三同时”进行监督检查和监督管理。
目前环保方面采取的其他措施是:
⑴混凝土拌和系统及隧洞出口修建三级废水沉淀池,经沉淀后的废水回用于混凝土生产和道路及设备冲洗。
⑵施工项目部生活区购买安装专业化粪池,对生活污水进行处理;施工单位与当地社区签订协议由社区进行化粪池清掏。
⑶施工及生活区配备垃圾桶,固体垃圾经收集后统一运至当地社区指定的垃圾收集站,进入崇州市城镇生活垃圾处理体系。
⑷开挖后的弃渣运至配套的建有拦挡设施的弃渣场。
⑸施工道路定期清扫和洒水降尘。
⑹隧洞开挖及钻孔采用湿法工艺,减少粉尘产生。
⑺生活饮水直接使用当地社区自来水,并自行安装净化设备。
2、关于“未批先建”问题。
经调查,李家岩水库工程在2016年3月3日取得环境保护部《关于四川省李家岩水库工程环境影响报告书的批复》(环审〔2016〕29号),2016年3月22日获国土资源部《关于李家岩水库建设用地预审意见的复函》(国土资预审字〔2016〕26号),2016年9月8日获《水利部办公厅关于四川省李家岩水库工程先行建设任务意见》(办规计函〔2016〕1095号 ),水利部同意导流泄洪洞作为本工程先行建设任务,先行用地规模为487亩。于2016年12月1日正式开工建设,目前只进行了前期导流洞建设。该工程符合《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条关于建设单位开工建设“三同时”要求。
不属实 (一)、关于“成都市崇州市李家岩水库建设对生态环境破坏大”问题
责任领导:崇州市人民政府副市长文国洪;责任单位:崇州市农发局;责任人:崇州市农发局局长罗加勇,崇州市环保局副局长王永忠,崇州市水务局副局长徐静,崇州市国土局副局长宋建兴,怀远镇镇长李爱国,文井江镇镇长朱海军。
1、行政处罚。无。
2、整改情况。要求李家岩水库工程按照《关于四川省李家岩水库工程环境影响报告书的批复》要求,严格执行“三同时”制度。
(二)、关于“未批先建”问题
责任领导:崇州市人民政府副市长文国洪;责任单位:崇州市农发局;责任人:崇州市农发局局长罗加勇,崇州市环保局副局长王永忠,崇州市水务局副局长徐静,崇州市国土局副局长宋建兴,怀远镇镇长李爱国,文井江镇镇长朱海军。
1、行政处罚。无。
2、整改情况。无。
28 x510000201811280023 成都市崇州市怀远镇石子村一组苟光勇家的木器加工厂晚上生产,无环保手续,气味刺鼻,粉尘污染严重。 成都市 大气 1.关于“晚上生产”问题。
专案工作组问询了该木器厂经营者苟光勇,苟光勇表示该木器厂没有在晚上进行生产;问询了石子村村级环保网格巡查组,巡查组表示没有发现该木器厂有夜间生产的行为;走访了周边群众,周边群众均表示该木器厂没有在晚上进行生产;调阅了该木器厂2018年9至11月的每日电量详表,该木器厂9月至11月每日23点至次日7点用电量平均值约3度。综上,投诉人反映情况不属实。
2.关于“无环保手续”问题。
该木器厂在2017年4月取得《崇州市环保局建设项目环保备案核查意见》(崇环建核〔2017〕0002440号)后,因生产需要,在2018年3月新增了4台压刨机、1台开榫机、1台打孔机、1台备料机、3台立刨机、1台断料机和1台四面刨并投入使用,上述新增设备均未配套相关环保处理设施,也未办理环保手续。投诉人反映情况属实。
3.关于“气味刺鼻”问题。
现场检查时,因该木器厂处于停产整改中,故无法对该木器厂废气及颗粒物进行监测。检查发现,该木器厂自2017年3月安装活性炭吸附装置后到目前更换过三次,每次更换重量约50kg,未达到《崇州市怀远苟光勇木器厂木器加工项目环境影响备案报告》中“半年更换一次活性炭,更换的重量为722kg/次”的要求,有机废气治理设施未正常运行。投诉人反映情况属实。
4.关于“粉尘污染严重”问题。
检查发现,崇州市怀远苟光勇木器厂未按操作规范要求使用环保处理设施,有将断料产生的粉尘直接通过排气扇排放至厂区外面的痕迹。同时,该厂未及时采取清扫地面和洒水降尘措施,导致厂区内粉尘未得到及时清理,地面和墙面存在粉尘沉积现象。投诉人反映情况属实。
属实 (一)关于“无环保手续”问题。
责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市环境保护局;责任人:崇州市经济科技和信息化局局长黄晓琴,崇州市环境保护局副局长王永忠,崇州市怀远镇人民政府镇长李艾国。
1、行政处罚情况。崇州市环保局对崇州市怀远苟光勇木器厂在2018年3月新增4台压刨机、1台开榫机、1台打孔机、1台备料机、3台立刨机、1台断料机和1台四面刨均无配套相关环保处理设施,也未办理环保手续的问题进行立案调查,并下达《责令停止违法行为决定书》。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市环保局责成崇州市怀远苟光勇木器厂停止环境违法行为,新增设备在未配套相关环保处理设施,完善相关环保手续前不得投入生产。怀远镇镇政府加强对该木器厂的日常环保巡查,如发现违规生产情况,立即制止并上报。崇州市经信局加强对企业技术改造、产业结构调整等方面的指导。
(二)关于关于“气味刺鼻”问题。
责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市环境保护局;责任人:崇州市经济科技和信息化局局长黄晓琴,崇州市环境保护局副局长王永忠,崇州市怀远镇人民政府镇长李艾国。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市环保局责成崇州市怀远苟光勇木器厂按照《环境影响备案报告》的要求对活性炭吸附装置进行维护,对活性炭进行补充,确保污染处理设施正常运行,污染物达标排放,完成整改后经崇州市环保局现场核查通过方可投入生产。在正常生产后15日内向崇州市环保局提供有机废气监测报告,崇州市环保局根据监测结果作进一步处理。怀远镇镇政府加强对该木器厂的日常环保巡查,如发现违规生产情况,立即制止并上报。
(三)关于 “粉尘污染严重”问题。
责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市环境保护局;责任人:崇州市经济科技和信息化局局长黄晓琴,崇州市环境保护局副局长王永忠,崇州市怀远镇人民政府镇长李艾国。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市环保局责成崇州市怀远苟光勇木器厂按照《环境影响备案报告》的要求,制定生产管理制度,加强管理,规范操作,定期采取清扫、洒水等措施保持环境清洁,减少粉尘对周边群众的影响。
29 x510000201811280018 成都市郫县北门外宋长路 污水处理站占用耕地,没有人管理,很少用,效果差。 成都市 其他污染 2018年11月29日,由张友东同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:现场调查,群众反应的“污水处理站”实为郫都区2015年黑臭河渠综合整治项目建设的人工湿地,位于郫筒街道濂溪村7组宋长路边,占地面积约250平方米,处理能力为50立方米/天,主要处理沿永兴支渠六斗渠文星村8组至濂溪村7组农村散居生活污水。
1.关于“成都市郫县北门外宋长路污水处理站占用耕地”问题
2018年11月29日,郫都区相关职能部门、西汇公司、郫筒街道相关人员现场调查,投诉人反映的污水处理站实为郫都区2015年黑臭河渠综合整治项目建设的人工湿地,该项目为成都市民生项目,该处人工湿地用地方式为租用濂溪村7组耕地,除按照规划设计和功能要求打造的人工湿地之外,未改变土地性质,未发现违法占地建设行为。群众反映的情况属实。
2.关于“该处污水处理站没有人管理,很少用”问题
投诉人反映的污水处理站实为人工湿地,郫筒街道于2016年11月4日起接收管理湿地,安排濂溪村于2016年11月4日至2018年9月1日负责日常运行管护;2018年9月1日至今,由郫筒街道通过政府采购确定的成都瑞鑫恒建设工程有限公司负责运行管护。群众反映的情况不属实。
3.关于“该处污水处理站效果差”问题
投诉人反映的污水处理站实为人工湿地,这是一个综合的生态系统,它应用生态系统中物种共生、物质循环再生原理对污水、污泥分解净化,达到防止环境再污染的目的。人工湿地的植物能够为水体输送氧气,增加水体中微生物的量,对污水、污泥分解起到关键作用,所以湿地植物在降解污水上起了重要作用。该人工湿地栽种的植物主要是芦苇,冬季气温寒冷造成该植物在湿地上的衰败,使湿地中的溶解氧较夏季大幅度下降,微生物代谢减缓甚至停止,污水处理效果较夏季大幅度降低。群众反映的情况属实。
群众反映的情况属实。
属实 责任领导:郫都区委常委、组织部部长王旭贵;责任单位:郫都区水务局;责任人:郫都区水务局党组书记、局长尹显明。
关于“该处污水处理站效果差”问题。
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。针对该处人工湿地污水处理效果差的问题,郫都区水务局责成成都市西汇投资有限公司于2018年12月10日前完成整改,补栽根系发达吸污能力强、净水效果好、冬季不易枯萎的水生植物。下一步,郫筒街道加强对运行维护单位的日常监管,发现问题立即整改。
30 x510000201811280022 成都市邛崃市冉义镇新民村二组 三无企业田园空间家具厂,白天晚上都在生产,产生的粉尘和油漆污染空气。附近的三无企业实木家具厂污染环境噪音大。附近的砖厂晚上烧煤冒浓烟黑烟,污染空气。 成都市 大气,噪音 2018年11月29日,由赵波同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
1.邛崃田园空间家具有限公司:位于邛崃市冉义镇新民村2组,占地约6亩,营业执照(统一社会信用代码:91510183ma61w2yt23)登记成立时间:2016年06月,法定代表人:陈建国,登记经营范围:销售家具及相关技术信息的咨询服务,销售五金用品、家具配件。
2.邛崃市瑞牌家具有限公司(被投诉名为附近的三无企业实木家具厂):位于邛崃市冉义镇新民村2组,占地约4亩,营业执照(统一社会信用代码:91510183ma62ld8k49)登记成立时间:2016年11月,法定代表人:苏瑞,经营范围:家具销售。
3.邛崃市维全制砖有限责任公司:位于邛崃市冉义镇新民村2组,占地约12亩,营业执照(统一社会信用代码:91510183663039280l)登记成立时间:2007年07月,法定代表人:朱维全,登记经营范围为生产、销售:煤渣砖、煤矸石砖。生产工艺为:破碎、筛分、搅拌、挤出、烘干、焙烧、成品,焙烧燃料为在页岩粉碎时加的煤矸石。该企业建有双向24门轮窑1座,配套建设有1套脱硫塔废气处理设施。2007年建成并投入运行,项目符合国家产业政策,于2016年8月取得《建设项目备案通知》(邛环建备〔2016〕286号)。该厂目前产能为3000万匹空心砖/年。
(二)现场调查情况。
2018年11月29日,邛崃市相关职能部门、邛崃市冉义镇人民政府,对涉诉的邛崃田园空间家具有限公司、邛崃市瑞牌家具有限公司、邛崃市维全制砖有限责任公司进行了现场调查。经核实,反映问题属实。
1.关于“邛崃市冉义镇新民村二组三无企业田园空间家具厂,白天晚上都在生产,产生的粉尘和油漆污染空气”的问题。
2018年11月29日现场调查时,该企业未生产,现场无工人。但发现该厂从其他电桩接入生产用电,部分生产设备处于生产位置,现场堆放大量原材料、半成品、成品,喷漆房内存在刺鼻气味,现场有生产痕迹。未发现任何废气、粉尘等污染治理设施。经企业负责人确认,该企业于2018年11月15日接电。通过供电部门调取该厂用电数据进行分析,截至11月28日用电量约4000度,其中11月15日至11月28日夜间用电量约1500度(当日23:00-次日07:00);经走访调查周边群众12名,群众反映该厂“白天未生产、夜间偶尔生产”。投诉人反映“田园空间家具厂,白天晚上都在生产,产生的粉尘和油漆污染空气”情况属实。
2.关于“附近三无企业实木家具厂污染环境噪音大”的问题。
2018年11月29日现场调查时,邛崃市瑞牌家具有限公司未生产、现场有工人10余名,有1辆货车正在装载成品外运,部分生产设备处于生产位置,并从邛崃市维全制砖有限责任公司专用变压器新接入生产用电,现场堆放大量原材料、半成品、成品,喷漆房内存在刺鼻气味,现场有生产痕迹。未发现任何废气、粉尘等污染治理设施。经企业负责人确认,该企业于2018年11月18日接电,截至28日产生电费约800元(企业无专用电表,无法调取用电量)。经走访调查周边群众12名,群众反映该厂“白天未生产、夜间偶尔生产”。投诉人反映“附近三无企业实木家具厂污染环境噪音大”情况属实。
3.关于“附近的砖厂晚上烧煤冒浓烟黑烟,污染空气”的问题。
2018年11月29日现场调查时,邛崃市维全制砖有限责任公司正在生产,轮窑烟气进入烘干窑烘烤砖坯后,经脱硫塔废气处理设施处理后排放,现场未发现冒黑烟现象。11月29日,邛崃市环境保护局委托第三方检测机构对该厂脱硫塔废气排气筒排放废气进行监测,监测结果显示废气符合《砖瓦工业大气污染物排放标准》(gb 29620-2013)表2人工干燥及焙烧有组织排放标准限值要求。
邛崃市环境保护局委托第三方检测机构对该厂东、南、西、北厂界外1米处及项目地南侧7米处居民点共5个点位进行噪声监测。监测结果显示:厂界外1米处4个点位环境噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)中表1中的2类标准限值的要求;项目地南侧7米处居民点环境噪声符合《声环境质量标准》(gb 3096-2008)表1中的2类标准限值的要求。
综上,投诉人反映“附近的砖厂晚上烧煤冒浓烟黑烟,污染空气”情况不属实。
属实 (一)关于“成都市邛崃市冉义镇新民村二组三无企业田园空间家具厂,白天晚上都在生产,产生的粉尘和油漆污染空气。附近的三无企业实木家具厂污染环境噪音大”问题。
责任领导:邛崃市政府副市长陈华;责任单位:邛崃市市场和质量监督管理局、邛崃市经济科技和信息化局、冉义镇人民政府;责任人:邛崃市市场和质量监督管理局局长冉红霞,邛崃市经济科技和信息化局局长张思进,冉义镇党委书记张丽。
1.责成被投诉对象整改情况
一是由邛崃市相关职能部门、邛崃市冉义镇人民政府依法对邛崃田园空间家具有限公司超经营范围从事家具生产行为、邛崃市瑞牌家具有限公司超经营范围从事家具生产行为予以处置。12月2日已督促该2家企业完成现场原料、生产设备清场,不具备家具生产条件。
二是由邛崃市市场和质量监督管理局指导邛崃田园空间家具有限公司、邛崃市瑞牌家具有限公司严格按照营业执照登记的经营范围开展经营活动。(长期坚持)
三是由新民社区居民委员会、冉义镇人民政府、邛崃市经济科技和信息化局,按照《成都市“散乱污”工业企业督查信息平台实施方案》要求,开展“网格化”巡查、抽查,确保整改问题不反弹。(长期坚持)
(二)关于“附近的砖厂晚上烧煤冒浓烟黑烟,污染空气”问题。
责任领导:邛崃市政府副市长陈华;责任单位:邛崃市经济科技和信息化局、邛崃市环境保护局、冉义镇人民政府;责任人:邛崃市经济科技和信息化局局长张思进,邛崃市环境保护局局长易彪,冉义镇党委书记张丽。
1.责成被投诉对象整改情况
一是由邛崃市冉义镇人民政    府加强对邛崃市维全制砖有限责任公司日常“网格化”巡查工作,发现环境违法问题及时制止并上报。(长期坚持)
二是由邛崃市环境保护局按照国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《成都市人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》(成办发〔2016〕10号)的要求,对该厂加强监管,发现环境违法行为依法查处。(长期坚持)
三是由邛崃市经济科技和信息化局督促邛崃市维全制砖有限责任公司严格落实环境保护主体责任,进一步规范自身环境治理,做到守法经营。(长期坚持)
已启动追责问责程序。
31 x510000201811280021 成都市双流区东升街道银河路7段志翔路3号 四川省志翔职业技术学校每天早上凌晨6点过高音喇叭拉铃,声音大,持续时间长,噪音扰民。 成都市 噪音,大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.群众反映“四川志翔职业技术学校每天早上6点高音喇叭响铃”情况属实。经查,该校每日早上6点30分有学生晨醒铃声,督促生活老师提醒学生按时起床,一次不超过30秒。
2.群众反映“声音大,持续时间长,噪音扰民”情况不属实。经双流区民政局与东升街道实地调查,该学校无外扩高音喇叭,主控机房已于2018年10月初将音量从原来的80分贝调低至现在的40分贝;学生宿舍已将1、2、3、4、5楼的室内喇叭关闭,6、7、8、9楼的室内喇叭调制音量30以下,并将以前的6点半和7点半的操课铃声缩减至6点半起床响铃,同时经走访询问学校附近住户10余人,均反应不存在噪音扰民情况。
属实 责任领导:双流区副区长王小乐;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区民政局局长唐玲。
2018年11月30日,由王敬兰同志会同相关人员开展现场调查处理工作。
(一)针对该校每日6点30分晨醒铃声,双流区民政局会同东升街道督促学校于2018年11月30日下午5点以前安排专业人员对该校喇叭拉铃设备进行音量调试,在保证教学的情况下减小音量、缩短铃声时间,并请后勤人员及时做好学生的管理工作。尽量做到不影响周围居民生活休息,也请学校人员与周围居民多沟通,做好解释工作。
(二)下一步,双流区民政局将会同东升街道于2018年12月3日上午再次到校进行试音,督促检查整改情况,并协同周边小区物业小区做好相关解释工作,争取得到周围居民的理解和认可。
32 x510000201811280034 成都市双流区蛟龙港青年路 流动餐饮摊贩油烟、油污、脏水、废水、噪音扰民。 成都市 大气,水,噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
1.2018年11月29日晚9:00—10:00,双流区城管局工作人员经现场核实,成都市双流区蛟龙港青年路夜市未发现流动餐饮摊贩,现场有管理人员和保洁人员在维护秩序和卫生,地面干净、整洁,经营有序。投诉人反映青年路流动餐饮摊贩油烟、油污、脏水、废水情况不属实。
2.青年路便民点每天17点到22点左右营业,在长度约300米左右的街道上拥有百货摊贩(主营小饰品、衣帽裤袜等)约80家,人流量大,形成了熙熙攘攘的赶集场面,买卖过程中,招揽顾客和讨价还价的声响确实形成了噪音扰民(在夜市经营时段)。投诉人反映噪音扰民情况属实。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长肖健;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区城市管理局局长刘伟
2018年11月29日,由刘冲同志牵头,组织双流区相关职能部门相关人员开展现场调查处理工作。
鉴于蛟龙港园区实行自主管理、自主经营的管理模式,双流区将责令相关职能部门加强监督指导,确保在日常管理中落实以下措施:一是保持畅通,夜市摊位实施划线摆摊,禁止越线经营,不占用消防通道、公安应急通道、防洪通道、医院急救通道、公共汽车专用通道和其它法律法规不允许占用的公共场所。二是保持整洁,与摊贩签订“责任书”要求经营摊贩认真做好责任区域范围的环境卫生工作,做到门前无垃圾堆放、地面无烟头、无果皮、无纸屑、无杂物等。三是减少噪音。禁止使用高音喇叭、禁止沿街叫卖,禁止大声喧哗。四是杜绝油烟,禁止使用木炭、煤等严重污染城市环境的设备,沿街餐饮店铺必须按规定安装油烟净化器。五是定时定点,青年路夜市经营时间为夏季18:00至23:00;冬季17:30至22:00。
同时,双流区城管局将指定专人加强监管,一是落实夜市值班巡查制度,强化文明劝导工作,确保该夜市在经营地段、时段的规范管理;二是每月不定时召开教育培训会,引导经营户遵守相关政策法规,做到合法合规合理经营;三是强化执法力度,对有违法违规以及不服从管理等行为的摊贩坚决予以取缔。
33 x510000201811280041 成都市锦江区水碾河路 46号16栋2单元1楼2号“花甲餐馆”,该店油污直接用pvc管不经处理排入下水道,导致下水道堵塞,产生的垃圾用袋子装好放在过道边,污水渗出臭气熏人,多次投诉未得到处理。 成都市 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“油污直接用pvc管不经处理排入下水道,导致下水道堵”的问题。经现场调查,该餐馆餐饮废水经油水分离器处理后排入水碾河路46号院内污水管网,群众反映问题不属实。
2.关于“产生的垃圾用袋子装好放在过道边,污水渗出臭气熏人”的问题,现场检查发现过道旁摆放有垃圾桶,但无明显异味。经调查,群众反映的“产生的垃圾用袋子装好放在过道边”的问题属实。
属实 关于“花甲餐馆产生的垃圾用袋子装好放在过道边,污水渗出臭气熏人”的问题。
责任领导:锦江区政府副区长朱波;责任单位:牛市口街道办事处;责任人:牛市口街道办事处主任魏巍爱。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉对象整改情况
牛市口街道办事处于2018年11月29日责令花甲餐馆负责人立即就垃圾乱堆放问题进行整改。11月29日,餐馆负责人作出书面承诺,经营中不扰民,不占用公共地带,自觉维护周边环境卫生秩序。(2018年11月29日前完成整改工作)
34 x510000201811280035 成都市锦江区牛沙横街与牛沙后街交叉口 孙幺姑卤白鹅(简阳羊肉汤)油烟扰民。经营到深夜,噪音扰民。 成都市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1、经双桂路市场和质量监督管理所调查,“孙幺姑卤白鹅眼哥冷淡杯”实际经营地址为牛沙横街73、75号,已办理营业执照和小食品经营店(餐饮服务)备案证。
2、经现场调查,“孙幺姑卤白鹅眼哥冷淡杯”原经营冒菜和冷淡杯,操作间未从事烧烤、烹炒、油炸等操作,2018年10月起经营羊肉汤(简阳羊肉汤)。店铺门口左侧有一大锅正在熬制羊肉汤,水蒸汽夹杂羊肉味散发,里面操作间内未安装油烟净化器,只有排气装置,现场未发现从事烧烤、烹炒、油炸等操作,经询问,里面操作间内有炒羊肉的行为。群众反映“油烟扰民”的问题属实。
3、经走访附近商家、居民和现场询问“孙幺姑卤白鹅眼哥冷淡杯”负责人,该店存在经营时间超过22:00的情况。群众反映“经营到深夜,噪音扰民”问题属实。
属实 (一)关于“油烟直排问题”。
责任领导:锦江区政府副区长朱波;责任单位:双桂路街道办事处;具体承办单位负责人:双桂路街道办事处主任岳雄。
1.行政处罚情况。
2018年11月29日,锦江区城管执法局双桂路执法中队对“孙幺姑卤白鹅眼哥冷淡杯”未安装油烟净化设施的问题下达《成都市城市管理行政执法机关调查通知书》(成执调城调字[双]2018第081号)进行立案调查,目前案件正在办理中。(2019年2月28日前完成案件办理工作)
2.责成被投诉对象整改情况
2018年11月29日,锦江区城管执法局双桂路执法中队要求该商家于2018年12月7日前安装油烟净化设施并正常使用。(2018年12月7日前完成整改工作)
(二)关于“经营到深夜,噪音扰民”问题。 
责任领导:锦江区政府副区长朱波;责任单位:双桂路街道办事处;具体承办单位负责人:双桂路街道办事处主任岳雄。
1、行政处罚情况:无。
2、责成被投诉单位整改情况。
锦江区公安分局现场对“孙幺姑卤白鹅眼哥冷淡杯”负责人制作了询问笔录,进行了口头警告,责令其立即改正,要求其负责人按照正常时间营业,不得噪音扰民,如果继续经营到深夜产生噪音,干扰他人生活,公安机关将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条之规定,依法进行处罚。(2018年11月29日完成整改工作)
35 x510000201811280019 成都市武侯区长寿路4号 今年雅居苑小区开发商出租小区一楼(部分)、二楼约2200平方米的商铺开设养老院。开发商不顾业主表示反对,早上7:40施工至凌晨4点左右,包括中午和周末,噪音影响居民休息。装修施工产生大量粉尘和废弃垃圾。施工过程中没有任何安全防范措施。如果养老院建成,还会有医用垃圾、噪音、餐饮等污染。 成都市 大气,噪音,土壤 经调查核实,群众反映情况属实。
1.成都市武侯区长寿路4号雅居苑小区,2003年建成入住,共有楼房2栋,居民68户,临街商铺17个,物业管理公司为成都市广和物业管理发展有限责任公司。
投诉人反映的“成都市武侯区长寿路4号今年雅居苑小区开发商出租小区一楼(部分)、二楼约2200平方米的商铺”位于长寿路4号附9-1临街店铺一楼和二楼,为成都乐康居养老服务有限公司拟筹备开设的养老院,不处于小区内部,装修面积2040平方米。该公司注册住址为成都市武侯区长寿路4号附10号1层、1栋2层1号、1栋2层2号;统一社会信用代码91510107ma69kk755u;法定代表人:丁友清;经营范围:养老服务、保健服务、棋牌服务、健身服务、心理咨询、健康管理、营养健康咨询、餐饮服务、组织各类文化交流活动;注册时间:2018年11月3日。该养老院装修施工单位为四川向荣建筑工程有限公司,《营业执照》统一社会信用代码:91510000784725383a;公司注册住址:成都市武侯区龙江路20号;经营范围:施工劳务作业、建筑工程、建筑装修装饰工程;《安全生产许可证》(川)jz安许可证字[2007]000678;许可范围:建筑施工;《建筑业企业资质证书》建筑工程施工总承包贰级(2015-11-18),建筑装修装饰工程专业承包贰级(2015-11-18)。
2.近两年来,为了更好地满足老年人多层次、多样化的养老服务需求,按照成都市人民政府办公厅《关于印发成都市社区养老院建设三年行动计划(2016-2018年)》的通知,积极鼓励社会力量利用企业厂房、闲置学校、商业设施等投资建设和运营社区养老院。通过整合资源,集成服务,打造15分钟养老服务圈,为老年人提供全托、日托、临托及上门服务选择,让老年人在不离开熟悉环境和亲情陪伴下,就近就便享有基本且专业各类养老服务,实现社区养老院在中心城区街道全覆盖。为有力推进养老服务民生事业,火车南站街道办事处积极引入社会力量投资建设社区养老院。成都乐康居养老服务有限公司于2018年10月选址在长寿路4号拟开办社区养老院,目前处于筹备阶段。
3.经现场调查,雅居苑小区开发商出租位小区于长寿路4号附9-1沿街一楼(部分)及二楼约2200平方米商铺,拟筹备开设养老院,商铺位于小区外侧。由于装修施工已于2018年11月16日全面停止,现场检查时未进行装修施工。装修现场按规定进行了打围,办理了《成都市临时占用城市道路(含人行道)许可证》(市城管占(2018)第667号),并按规定在围挡板上进行公示。现场未出现群众反映的“开发商不顾业主表示反对,早上7:40施工至凌晨4点左右,包括中午和周末,噪音影响居民休息。装修施工产生大量粉尘和废弃垃圾。施工过程中没有任何安全防范措施。如果养老院建成,还会有医用垃圾、噪音、餐饮等污染”问题。该养老服务有限公司在前期装修施工中存在噪音扰民现象并产生粉尘和装修垃圾的情况,
投诉人反映情况属实。
属实 一、关于群众反映“成都市武侯区长寿路4号今年雅居苑小区开发商出租小区一楼(部分)、二楼约2200平方米的商铺开设养老院。开发商不顾业主表示反对,早上7:40施工至凌晨4点左右,包括中午和周末,噪音影响居民休息。装修施工产生大量粉尘和废弃垃圾。施工过程中没有任何安全防范措施。如果养老院建成,还会有医用垃圾、噪音、餐饮等污染”问题。
责任领导:武侯区政府副区长林金辉;责任单位:武侯区民政局、武侯区城管局(综合行政执法局)、火车南站街道办事处;责任人:武侯区民政局局长江新胜,武侯区城管局(综合行政执法局)局长汪毅、火车南站街道办事处主任孙蓓。
武侯区长寿路4号雅居苑小区养老院装修施工目前处于停工状态,火车南站街道办事处将加强对其整改督促,并加大监管力度,每日采取定时巡查和不定时巡查相结合的方式(定时巡查为安排2名街道综合执法中队工作人员早上7:30、中午13:00、晚上22:00巡查三次),要求施工方严格按照国家规定的施工时间进行施工,不得夜间施工扰民,并采取相应措施减小噪声对周围居民的影响;要求施工方在施工过程中采取湿法作业,减少施工产生的粉尘对周边居民的影响;要求施工方对装修中产生的垃圾进行集中堆放和及时清运,减少对周边环境的影响;要求施工方按照《成都市城市房屋装修结构安全管理规定》做好安全防范措施,进行规范施工。
二、行政处罚情况:无。
36 x510000201811280016 成都市高新区中和街道 朝阳路中柏大道路口一直到盛世嘉园南侧的人行道,每天下午16:00-22:00变成市场,卖菜、玩具等,声音嘈杂,垃圾遍地,希望规范到朝阳菜市。 成都市 噪音,土壤 经核查,群众反映情况属实。
关于“成都市高新区中和街道朝阳路中柏大道路口一直到盛世嘉园南侧的人行道,每天下午16:00-22:00变成市场,卖菜、玩具等,声音嘈杂,垃圾遍地,希望规范到朝阳菜市”问题。经现场核查,该问题属实。2018年11月29日晚,工作人员现场检查发现,朝阳路与中柏大道交汇路口至盛世嘉园南侧人行道存在9处流动商贩,8家商家违章越门占道经营售卖蔬菜、水果、儿童玩具等行为。同时,个别摊贩存在将多余蔬菜废叶、纸屑等乱扔在地面,影响环境卫生。
属实 责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区中和街道办事处武装部部长马力、成都高新区环保与综合执法局副局长吕建勇。
1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月29日晚,成都高新区中和街道办事处会同成都高新区环保与综合执法局工作人员根据现场调查,组织城市管理人员28人,执法车6辆对朝阳路与中柏大道交汇路口至盛世嘉园南侧人行道商家越门经营和摊贩占道经营进行了清理整治,宣传了城市管理法律法规,并对违章经营人员进行了严厉批评教育,依法扣押违章占道经营工具7件,同时安排环卫公司对现场遗留垃圾进行了清理。(整改时限:2018年11月29日)
下一步,成都高新区中和街道办事处将会同成都高新区环保与综合执法局将采取定人、定点管控措施,加强对朝阳路及周边市容环境的管理,积极引导摊贩入市经营。同时,安排环卫公司加强清扫保洁力度,确保该区域干净、整洁、有序。(整改时限为长期)
37 d510000201811280057 成都市郫都区郫筒镇书院街246号、248号,现在这条街道被开发商擅自围起来作为停车场,汽车鸣笛和尾气污染很严重,希望可以恢复市政通行状态,不能停放车辆。 成都市 大气,噪音 2018年11月29日,由杜攀同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
郫都区郫筒街道书院街246号、248号是开放型小区,建于2005年,2007年入住,共有3栋房屋,8个单元,住户80户,商铺40户。该小区无地下停车位,3栋房屋之间的地面施划有50个停车位,供小区业主停放车辆。2011年成都笑嘻嘻物业有限公司(以下简称“笑嘻嘻物业”)进驻小区提供物业服务至今。
1.关于“成都市郫都区郫筒镇书院街246号、248号,现在这条街道被开发商擅自围起来作为停车场”问题
2018年11月29日,郫都区规建局通过现场调查及查阅规划许可资料,核定成都市郫都区郫筒街道书院街246号、248号道路属小区内部道路,非市政道路。该小区系开放式小区,未修建地下停车位,经郫都区规建局审批同意,在小区楼栋与楼栋之间的过道规划停车位64个(实际划线50个停车位),仅供小区业主停车。群众反映的情况不属实。
2.关于“汽车鸣笛和尾气污染很严重”问题
2018年11月29日,专案工作组进行现场调查,该小区车辆进出口位置已设置禁止鸣笛标识标牌,地面划线停车位停放部分车辆,车辆停放有序。车辆行驶、停放或熄火启动时可能会产生一定声音、尾气,属于正常现象。群众反映"污染严重"的情况不属实。
综上,群众反映的情况不属实。
不属实 责任领导:郫都区委常委、组织部部长王旭贵;责任单位:郫都区郫筒街道;责任人:郫都区郫筒街道办事处主任王忠彬。
关于“成都市郫都区郫筒镇书院街246号、248号,现在这条街道被开发商擅自围起来作为停车场,汽车鸣笛和尾气污染很严重,希望可以恢复市政通行状态,不能停放车辆”问题。
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。
2018年11月29日,工作专班组现场要求笑嘻嘻物业负责人继续加强小区停车场日常管理,及时制止业主不文明停车、长时间鸣笛、轰油门等行为,并在车辆进出栅栏醒目位置增设“禁止鸣笛”标识标牌。郫筒街道进一步加强对小区居民宣传、沟通、协调工作,指导督促笑嘻嘻物业进一步规范小区管理,为小区居民提供热情周到服务。    
38 d510000201811280050 11月24日向中央环保督察组电话反映,成都市简阳市简州新城板桥路1号成都鑫宏钢机械有限公司通宵生产,噪声扰民的问题。明升体育app官网回复,噪声很低,不影响周围居民,但当地政府只是随意调查,调查的是成都市龙翔辰汽车部件有限公司的宿舍的后面一排居民,没有调查前面一排居民。举报人认为明升体育app官网公布的结果有很大的问题。要求生产的时候尽量减少噪声,不要影响周围居民的休息。 成都市 其他污染源 经现场核实,群众反映情况不属实。
一、基本情况
成都鑫宏钢机械有限公司(统一社会信用代码:91510185ma6cphuc0c),位于简州新城(原成资工业园)红枫路1号,该公司内部修建有供职工临时休息的宿舍。成都鑫宏钢机械有限公司将部分厂房分别租给四川正达一佳定制家具有限公司(统一社会信用代码:91510185ma6cpqnp7k)、成都市良辉盈鑫建材有限公司(统一社会信用代码:91510112562010737l)、成都德天玻璃有限公司(统一社会信用代码:91510185ma6cney923)、成都汇康机械有限公司(统一社会信用代码:91510185ma6dgewaon)使用。靠近该厂宿舍的是成都鑫宏钢机械有限公司及成都市良辉盈鑫建材有限公司的生产车间。该厂区距零星居民约600米, 距居民集中居住区约1000米,与成都市龙翔辰汽车部件有限公司、中国电建集团四川工程有限公司瑞力装备分公司相邻。
群众反映随意调查的当地政府实为简州新城地方事务局,该局为中央第五生态环境保护督察组交办第d510000201811240001号投诉案件的牵头办理单位。
2018年11月24日,群众向中央第五生态环境保护督查组反映“成都市简阳市简州新城板桥路一号成都市鑫宏钢机械有限公司内挨着宿舍的那个厂,通宵生产,噪音很大,严重影响居民休息。希望不要晚上生产,建议深夜来查,白天查不到”问题(交办件编号:d510000201811240001)。
2018年11月25日,作为案件牵头办理单位的简州新城地方事务局,立即组织简阳市环境保护局、简阳市养马镇、石盘镇政府成立工作专班开展调查核实。当天21:17-22:16,简阳市环境保护局执法人员对成都鑫宏钢机械有限公司内5家企业进行噪音监测,检测结果符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》要求;2018年11月25日-27日,专案工作组现场调查了点位企业,走访了周边企业职工,并对距该厂较近的石盘镇朝阳村10社、向阳社区和养马镇长岭社区部分居民进行调查核实,均表示成都鑫宏钢机械有限公司厂区内生产不存在噪音扰民问题。经专案工作组调查核实,群众反映问题不属实,该案件已于2018年11月29日按照办件要求办结。
二、现场调查情况
1.关于“当地政府调查的是成都市龙翔辰汽车部件有限公司的宿舍的后一排居民,没有调查前面一排居民。”的问题,经核实,该问题不属实。
经核实,成都市龙翔辰汽车部件有限公司职工宿舍为一栋有通走廊的楼房,底层为公司食堂,楼面四层为住宿,共有住宿职工25人。2018年11月26日专案工作组随机调查了成都市龙翔辰汽车部件有限公司8名住宿职工(为通走廊前后排住宿职工),均表示不存在噪音扰民问题。2018年11月30日,专案工作组再次对成都市龙翔辰汽车部件有限公司全部25名住宿职工进行调查核实,均表示不存在噪音扰民问题。
2.关于“举报人认为明升体育app官网公布的结果有很大的问题,只是随意调查”的问题,经核实,该问题不属实。
2018年11月25日21点17分至22点16分,简阳市环境保护局执法人员于对成都市鑫宏钢机械有限公司厂区内的5家企业进行噪音监测。厂区内成都市良辉盈鑫建材有限公司在生产,其它企业未生产;该厂噪声主要来源于搅拌罐、切丝机、切割机、空压机等设备产生,现场检查除搅拌罐未使用,其余设备正常使用。监测结果为大门:昼间43db(a),夜间45db(a);侧门:昼间42db(a),夜间39db(a);冷却塔外昼间43db(a),夜间39db(a),符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》要求。
2018年11月25日-27日,专案工作组实地调查了成都鑫宏钢机械有限公司及周边共计9家企业26名职工,走访了距该厂区最近的简阳市石盘镇朝阳村10社、向阳社区,养马镇长岭社区群众8名,均表示成都市鑫宏钢机械有限公司和周边企业不存在噪音扰民问题。
2018年11月29日,简州新城管委会接到群众再次向中央第五生态环境保护督察组反映该问题交办件后,立即组织专案工作组再次开展调查核实。
2018年11月29日-30日,专案工作组扩大调查核实范围,对成都鑫宏钢机械有限公司及其厂区周边的成都市龙翔辰汽车零部件有限公司、中国电建集团四川工程有限公司瑞力装备分公司等10家企业108名职工进行了调查核实,其中被调查的69名厂区内住宿职工表示不存在噪音扰民问题;其它不在厂区内住宿的38名职工因下班后就回家了,表示不清楚情况。仅有1名成都鑫宏钢机械有限公司住宿职工表示厂区内企业夜间生产时对其休息有一定的影响。
2018年11月29日15点40分至16点05分,简阳市环境保护局执法人员再次对成都鑫宏钢机械有限公司厂界噪音进行了监测,发现成都鑫宏钢机械有限公司正在生产,其余四家企业均未生产。监测结果为大门:昼间48db(a);侧门:昼间55db(a);冷却塔外昼间50db(a),符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》要求。当晚,环保执法人员再次到成都鑫宏钢机械有限公司检查时,发现厂区内所有企业未生产,故未进行监测。2018年11月30日11点45分,成都鑫宏钢机械有限公司正在生产,其余四家企业均未生产。厂界噪声监测结果为:大门左侧厂界1米处昼间58db(a),符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》要求。
综上,前期专案工作组的调查范围是合理的,调查结果是真实的,不存在随意调查的问题。后期再次调查核实反映的问题不属实。
3.关于“要求生产的时候尽量减少噪声,不要影响周围居民的休息”的诉求,经核实,企业生产过程中产生的噪音在符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》要求的情况下,可以进行正常的生产经营活动。根据群众要求“不要影响周围居民休息”的合理诉求,简州新城地方事务局、简州新城产业发展局已要求成都鑫宏钢机械有限公司及周边企业合理安排生产时间,尽量避免在夜间生产。
不属实 责任领导:成都市简州新城管理委员会副主任付勇;责任单位:成都市简州新城地方事务局、简阳市环境保护局;责任人:成都市简州新城地方事务局局长何伟、简阳市环境保护局局长刘志强。
成都市简州新城管理委员会将会同简阳市人民政府,进一步督促企业落实环保主体责任,遵守环境影响评价和“三同时”制度,严格按照排污许可证排污,规范排污方式,强化内部管理,切实履行环境风险防范责任。
39 d510000201811280026 成都市武侯区人民南路锦绣花园别墅小区拆违建,没有做好扬尘措施,扬尘污染严重。 成都市 大气 一、关于群众反映“成都市武侯区人民南路锦绣花园别墅小区拆违建,没有做好扬尘措施,扬尘污染严重”问题。
1.锦绣花园东区别墅位于人民南路4段46号,于1992年开始修建,于1997年交付使用,有砖混结构独栋别墅75栋。2018年10月24日,成都市规划执法监督局(现成都市城市管理行政执法总队)组织武侯区相关职能部门对该小区1号、18号、20号、52号4处进行了强制拆除,现场使用水枪和雾炮车作业保障了湿法作业,抑制扬尘污染。
2.经现场查看,人民南路锦绣花园别墅小区拆除违建工作按照要求进行了湿法作业,对拆除的建筑垃圾正在进行清运,未清运走的建筑垃圾使用防尘网进行全覆盖。
3.经核查,群众反映“成都市武侯区人民南路锦绣花园别墅小区拆违建,没有做好扬尘措施,扬尘污染严重”问题不属实。
不属实 关于群众反映“成都市武侯区人民南路锦绣花园别墅小区拆违建,没有做好扬尘措施,扬尘污染严重”问题。
责任领导:武侯区政府副区长吴影梦;责任单位:火车南站街道办事处、武侯区城管局(综合执法局)、武侯区房产管理局;责任人:火车南站街道办事处主任孙蓓、武侯区城管局(综合执法局)局长汪毅、武侯区房产管理局副局长张平。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:武侯区城管局(综合执法局)已向成都市城市管理行政执法总队报告,要求拆除施工单位严格按照扬尘治理工作要求进行湿法作业。拆除施工单位四川升宏建设工程有限公司承诺:在整个拆除过程中全程采取湿法作业,用洒水车对拆除建筑进行洒水降尘,对拆除的建筑垃圾及时进行清运,未清运走的建筑垃圾使用防尘网进行全覆盖。对于业主自行拆除的,火南街道办事处要求小区物业公司加强监督和引导,确保湿法作业,防治扬尘污染。
40 d510000201811280040 成都市武侯区玉林北街3号,开了一个全景医学的放射医院,专门做核医学、辐射排放的专科医院,周边都是老的居民小区,有学校、幼儿园等,居民担心核辐射排放污染环境,影响健康,希望搬走。 成都市 辐射 经调查核实,群众反映情况不属实。
2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审〔2018〕7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,辐射环境只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)的要求即可建设。“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅明升体育app官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评〔2018〕50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
不属实 责任领导:武侯区副区长潘虹,副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局、武侯区卫计局、武侯区行政审批局、玉林街办;责任人:武侯区环保局局长赵钢、武侯区卫计局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况:武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
武侯区卫计局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
武侯区相关职能部门、玉林街办于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
41 d510000201811280064 成都市大邑县成温邛东出口到恒大山水城路段,商混车、货车扬尘污染严重。 成都市 大气 投诉人反映“成都市大邑县成温邛东出口到恒大山水城路段,商混车、货车扬尘污染严重”的问题。经核查,此问题属实。11月29日,经调查组现场查看,大型货车通过该路段时,确有扬尘污染现象。经走访沿线6名群众,均反映存在一定的扬尘污染问题,希望加强该路段扬尘治理工作。综上所述,群众反映商混车、货车扬尘污染情况属实。 属实 关于“成都市大邑县成温邛东出口到恒大山水城路段,商混车、货车扬尘污染严重”的问题。
责任领导:大邑县人民政府副县长杨波;责任单位:大邑县交通运输局、大邑县公安局、大邑县城市管理局;责任人:大邑县交通运输局局长杨成贵;大邑县公安局政委杨前;大邑县城市管理局局长杨文浩。
1.2018年11月29日,大邑县交通局协同大邑县城管局和大邑县公安局已在大邑县成温邛东出口至恒大山水城路段选择点位设卡检查运输车辆,对商砼车、货车等扬尘污染违规行为进行依法查处。(长期)
2.进一步优化大邑县域内道路清扫保洁方案。大邑县城管局和大邑县交通局分别负责雪山大道和大西路每日的清扫、冲洗、降尘等工作,有针对性地加大该道路清扫、降尘次数。(长期)
3.加强源头监管,对产生道路扬尘污染的商砼车、货车的源头进行治理,严禁带泥上路造成扬尘污染。(长期)
4.履职尽责,长效治理。继续抓好大邑县扬尘治理长效机制落实,各单位按照各自职责充分履职到位、长抓不懈,使大邑县道路扬尘污染得到有效治理。(长期)
42 d510000201811280065 成都市天府新区天府大道南段2716号,在建污水处理厂和垃圾中转站对信访人的生活影响太大了,希望中央督察组可以监督相关部门重新对污水处理厂及垃圾中转站进行重新规划和选址。对现有的两个污水处理厂采取一些补救措施。 成都市 其他 经调查核实,群众反映情况属实。
1.经调查了解,投诉人反映的“成都市天府新区天府大道南段2716号,在建污水处理厂和垃圾中转站对信访人的生活影响太大了”,其中所称“污水处理厂和垃圾中转站”分别为拟建的华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目,情况属实。上述项目选址符合规划及国家相关规范要求,建筑设计均为“全地下式”形式,且拟采用的废气、废水、噪声等处理工艺均为目前国内领先水平。经现场核查,上述项目所在地块未发现开工迹象。投诉人反映的“对信访人的生活影响太大了”不属实。
2.经调查了解,投诉人反映的“对现有的两个污水处理厂采取一些补救措施”,其中所称“现有的两个污水处理厂”为华阳污水处理厂一、二期,均为原双流县人民政府根据规划建设,分别于2006年、2012年建成,片区最早规划(双流华阳分区控制性详细规划)于2008年批准,环保相关手续齐全。根据今年以来的监督性监测报告,华阳污水处理厂一、二期的废水、废气均排放达标,投诉人反映的“采取一些补救措施”不属实。
3.自2018年3月上述项目周边小区群众通过多种方式和渠道表达相关诉求后,天府新区及时组建专班、建立处置工作机制,通过座谈会、沟通会、电话回访等多种形式收集群众诉求并及时规范回复,努力化解矛盾。陆续组织相关群众参观同为地埋式设计的天府第一污水处理厂,消除群众对拟建项目的误区。
属实 责任领导:四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任陈先龙,四川天府新区成都党工委委员、政法委书记、公安分局局长石川;责任单位:四川天府新区成都管委会;责任人:天府新区城管和市场监管局局长吴远飞,天府新区环境保护和统筹城乡局局长王宏,天府新区规划建设国土局局长林强,天府新区经济运行和安监局局长雷霆,华阳街道办事处主任徐惠民;成都天投集团总经理蓝唯。
2018年11月9日—12月2日,陈先龙同志、石川同志组建工作专班并开展现场调查处理工作。
(一)关于“在建污水处理厂和垃圾中转站对信访人的生活影响太大了,希望中央督察组可以监督相关部门重新对污水处理厂及垃圾中转站进行重新规划和选址”问题:为提升城市管理水平,有效解决人口快速增长带来的污水、生活垃圾处理问题,天府新区于2017年启动了华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目前期工作。上述项目选址符合规划及国家相关规范要求,均位于总体规划的公用设施用地内,符合《双流县城市总体规划(2014-2020)》、《四川天府新区总体规划(2010-2030年)》(2015版)规划的公用设施用地性质。上述项目建筑设计均为“全地下式”形式,拟采用的废气、废水、噪声处理工艺均为目前国内领先水平;上述项目地面同步配套建设公共绿地、体育健身设施等,为社区市民活动提供空间。目前,上述项目仍处于环境影响报告编制阶段,华阳污水处理厂扩容项目正在进行建设项目环境影响评价的公众参与工作,广泛听取市民的意见、建议。上述项目均未开工建设。
(二)关于“对现有的两个污水处理厂采取一些补救措施”问题:华阳污水处理厂一、二期均为原双流县人民政府根据规划建设的污水处理厂,分别于2006年、2012年建成,片区最早规划(双流华阳分区控制性详细规划)于2008年批准。在周边恒大天府半岛(一期2015年6月竣工)、复地御香山(一期项目2013年10月竣工)等小区开发前,该地块内一、二期污水处理厂已经投入运行。根据今年以来的监督性监测报告,华阳污水处理厂一、二期的废水、废气均排放达标。监测单位于11月9日晚20时至10日凌晨2时再次对华阳污水处理厂一、二期开展持续废水、废气监督性监测。根据监测报告(天晟源〔2018〕第tf624号、天晟源〔2018〕第tf625号),华阳污水处理厂一期、二期外排废水达标;根据监测报告(天晟源〔2018〕第tf621号、天晟源〔2018〕第tf622号),华阳污水处理厂一期、二期废气排放达标。
43 d510000201811280043 成都市金牛区花牌坊街江源巷3号一单元底楼烧烤卤菜店把下水道堵了,下水道冒粪水,臭气熏天。希望相关部门可以查处并严格整改要求。 成都市 其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
2018年11月29日,由王兵同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
花牌坊江源巷3号一单元底楼有一家卤菜店,系“蜀风现捞”,主要经营卤菜等熟食,经营面积约15平方米。
(二)近年来工作开展情况。
“蜀风现捞”于2017年10月开始经营。近两年来,金牛区未收到相关投诉。
(三)现场调查情况。
2018年11月29日,金牛区工作专班赴现场进行调查处理。
1. 关于“成都市金牛区花牌坊街江源巷3号一单元底楼烧烤卤菜店把下水道堵了”问题。
经查,花牌坊街江源巷3号系老旧小区,该小区1单元生活污水通过共用污水管道排入市政管网。经现场勘查及询问“蜀风现捞”经营者,未发现该卤菜店有堵塞下水道行为。群众反映问题不属实。
2. 关于“下水道冒粪水,臭气熏天”问题。
经查,该小区1单元门前有一个污水井,共接有6根污水管道。因该小区污水系统长年未进行清掏,致使污垢过多,造成了下水道堵塞。经现场查看,发现污水井内含有大量排泄物,积满生活污水,并有臭气发出。群众反映问题属实。
属实 (一)关于“成都市金牛区花牌坊街江源巷3号一单元底楼烧烤卤菜店把下水道堵了”问题。
责任领导:金牛区政府副区长任继斌;责任单位:人民北路街道办事处、金牛区统筹局;责任人:人民北路街道办事处武装部长王明玺、金牛区统筹局副局长雷刚。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。无。
(二)关于“下水道冒粪水,臭气熏天”问题。
责任领导:金牛区政府副区长任继斌;责任单位:人民北路街道办事处、金牛区统筹局;责任人:人民北路街道办事处武装部长王明玺、金牛区统筹局副局长雷刚。
1.行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
工作专班已协调专业疏掏公司对该小区地下排污管网进行了全面疏通清洗(已于2018年11月29日完成整改)。
44 d510000201811280041 成都市武侯区玉林北街三号全景医学。是具有辐射的医院,周边全是居民、小学、中学,希望可以搬走。 成都市 辐射 经调查核实,群众反映情况不属实。
2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审〔2018〕7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,辐射环境只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)的要求即可建设。“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅明升体育app官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评〔2018〕50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
不属实 责任领导:武侯区副区长潘虹,副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局、武侯区卫计局、武侯区行政审批局、玉林街办;责任人:武侯区环保局局长赵钢、武侯区卫计局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况:武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
武侯区卫计局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
武侯区相关职能部门、玉林街办于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
45 d510000201811280014 成都市温江区金马镇新春村村民饮用地下水,但生活污水直排入地下,导致水循环污染。希望能饮用自来水 成都市 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“成都市温江区金马镇新春村村民饮用地下水,……希望能饮用自来水”问题。经核实,该问题属实。2018年11月29日,温江区相关职能部门现场核查:新春社区未接通饮用自来水的村民有229户,是传统散居院落,通过自采地下水用于生活饮用。
2.关于“但生活污水直排入地下” 问题。经核实,该问题不属实。2018年11月29日,温江区相关职能部门现场核查,新春社区共有707户居民,其中集中安置区478户居民生活污水已接入市政管网集中处理。散居的229户居民厕所污水部分农户用作农家肥,部分农户接入管网集中处理,未发现厕所污水排入地下或溢流情况;生活洗衣废水、洗菜水等厨房废水大多就近通过房前屋后集水沟汇入沟渠,未发现生活污水直排入地下情况。
3.关于“导致水循环污染”问题。经核实,该问题不属实。2018年11月24日、2018年11月29日,温江区卫计局两次在新春社区5个居民小组(其余居民小组均饮用自来水),随机各采集水样标本5个,根据其检测结果并对照gb/t14848-2017《地下水质量标准》,新春社区10个采样点地下水均达标,可作为饮用水源。
属实 (一)关于“成都市温江区金马镇新春村村民饮用地下水,但生活污水直排入地下,导致水循环污染,希望能饮用自来水。”问题
责任领导:温江区政府副区长景仁志;责任单位:温江区卫计局、温江区水务局、金马镇;责任人:温江区卫计局副局长税平、温江区水务局副局长粟光华、金马镇副镇长刘泽峰
1.行政处罚情况:无。
2.整改情况
(1)温江区卫计局会同金马镇在新春社区开展自取地下水居民的饮用水安全及卫生防控宣传工作。(长期坚持)
(2)温江区卫计局定期对新春社区地下水进行检测。(长期坚持)
(3)在紧邻该区域的兴新路启动新建一根约630米dn300的供水管道覆盖该区域居民的接水需求,金马镇按照群众意愿可先期就近接入自来水管。(2019年3月底完成)
(4)温江区水务局按照“十三五”农村饮用水全覆盖计划,加快项目推进。(2020年12月底完成)
46 d510000201811280046 成都市成都市天府新区天府大道南段2716号,广福社区恒大天府半岛准备修建垃圾中转站和污水处理厂,看到了官方回复,称符合城市污水排放规范规划。但举报人不满,认为污水处理厂的安全防护距离应该是300米,实际只有30米。官方回复称没有开工,举报人称以后可能开工,群众希望有一个定心丸。希望中央环保督察组到现场实际看一下,以群众满不满意为标准。 成都市 其他 经调查核实,群众反映情况属实。
1.经调查了解,投诉人反映的“成都市天府新区天府大道南段2716号,广福社区恒大天府半岛准备修建垃圾中转站和污水处理厂”,其中所称“垃圾中转站和污水处理厂”分别为拟建的华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目,情况属实。上述项目建筑设计均为“全地下式”形式,且拟采用的废气、废水、噪声等处理工艺均为目前国内领先水平。
2.经调查了解,前期华阳污水处理厂扩容项目周边小区部分群众反映该项目选址违反《城市排水工程规划规范》(gb50318-2017)中有关防护距离300米的要求,相关部门已对防护距离问题进行了回复,说明防护距离是根据最新的环境影响评价导则等相关文件计算确定。目前,该项目建设方案尚未稳定,防护距离未确定。投诉人反映的“污水处理厂的安全防护距离应该是300米,实际只有30米”不属实。
3.自2018年3月上述项目周边小区群众通过多种方式和渠道表达相关诉求后,天府新区及时组建专班、建立处置工作机制,通过座谈会、沟通会、电话回访等多种形式收集群众诉求并及时规范回复,努力化解矛盾。陆续组织相关群众参观同为地埋式设计的天府第一污水处理厂,消除群众对拟建项目的误区。
属实 责任领导:四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任陈先龙,四川天府新区成都党工委委员、政法委书记、公安分局局长石川;责任单位:四川天府新区成都管委会;责任人:天府新区城管和市场监管局局长吴远飞,天府新区环境保护和统筹城乡局局长王宏,天府新区规划建设国土局局长林强,天府新区经济运行和安监局局长雷霆,华阳街道办事处主任徐惠民;成都天投集团总经理蓝唯。
2018年11月9日—12月2日,陈先龙同志、石川同志组建工作专班并开展现场调查处理工作。
(一)关于“成都市天府新区天府大道南段2716号,广福社区恒大天府半岛准备修建垃圾中转站和污水处理厂”问题:为提升城市管理水平,有效解决人口快速增长带来的污水、生活垃圾处理问题,天府新区于2017年启动了华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目前期工作。目前,上述项目仍处于环境影响报告编制阶段,均未开工建设。
(二)关于“污水处理厂的安全防护距离应该是300米,实际只有30米”问题:前期华阳污水处理厂扩容项目周边小区部分群众反映该项目选址违反《城市排水工程规划规范》(gb50318-2017)中有关防护距离要求,相关部门已对防护距离问题进行了回复,说明防护距离是根据最新的环境影响评价导则等相关文件计算确定。目前,结合项目公众参与工作中收集到的意见、建议,项目业主方成都天投实业有限公司已组织天府新区相关部门以及技术单位、专家多次对建设方案进行研讨并作调整和优化,项目建设方案尚未稳定,防护距离未确定。待建设方案确定后,将根据最新的环境影响评价导则等相关文件计算确定防护距离。
(三)关于“官方回复称没有开工,举报人称以后可能开工,群众希望有一个定心丸”问题:拟建的华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目依法依规按程序实施,目前仍处于环境影响评价文件编制阶段,华阳污水处理厂扩容项目正在进行建设项目环境影响评价的公众参与工作,广泛听取市民的意见、建议。上述项目均未开工建设。上述项目周边小区群众通过多种方式和渠道表达相关诉求后,天府新区及时组建专班、建立处置工作机制,通过座谈会、沟通会、电话回访等多种形式收集群众诉求并及时规范回复,努力化解矛盾。同时,项目业主方成都天投实业有限公司结合前期公众参与工作中收集到的意见、建议,已组织天府新区相关部门以及技术单位、专家多次对建设方案进行研讨并作调整和优化。
47 d510000201811280056 成都市武侯区玉林北街三号,全景医学已经开了,是个辐射非常严重的医院。周边全是居民、小学、中学,不应该开在密集的住宅区边上,非常不合理。 成都市 辐射 经调查核实,群众反映情况不属实。
2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审〔2018〕7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,辐射环境只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)的要求即可建设。“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅明升体育app官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评〔2018〕50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
不属实 责任领导:武侯区副区长潘虹,副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局、武侯区卫计局、武侯区行政审批局、玉林街办;责任人:武侯区环保局局长赵钢、武侯区卫计局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况:武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
武侯区卫计局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
武侯区相关职能部门、玉林街办于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
48 d510000201811280066 反映:成都市崇州市元通镇大罗村5组的元通镇污水处理厂,离信访人的家不到50m。诉求:要求对信访人的房屋进行拆迁。 成都市 其他污染 2018年11月29日,由文国洪同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下: 
(一)被投诉对象基本情况。
被投诉对象“成都市崇州市元通镇大罗村5组污水处理厂”实为崇州市元通镇污水处理厂,位于崇州市元通镇大罗村5组,设计日处理规模为0.2万吨,属政府投资项目(2008年灾后重庆援建),2012年委托四川中测环境技术有限公司崇州分公司(以下简称中测崇州分公司)运营,负责人徐建康,营业执照(91510184086696714f)。该厂于2008年7月取得崇州市环境保护局《关于崇州市元通镇污水处理厂项目环境影响报告表》(崇环建评〔2008〕40号)审查的批复。生产工艺主要为:污水-格栅-集水井-缺氧段-流化床段-滤池段-除磷段-沉淀段-快滤段-明渠式紫外消毒-达标排水。
(二)近年来工作开展情况。
崇州市环保局已将崇州市元通镇污水处理厂纳入“双随机”监管范围,2017年4月24日在“双随机”抽查中未发现环境违法行为。
截至目前,崇州市共收到关于元通镇污水处理厂信访件2件,分别是2018年11月15日成都市市长信箱(工单号181115t02078)、2018年11月19日成都市市长信箱(工单号181119t00487)信访反映“元通镇污水处理厂长期将污水排放进河沟、排放的污水加有刺鼻性药物,污水气味严重”的问题。崇州市水务局牵头会同元通镇政府及时进行了调查处理,结合市政管网维护公司对场镇管网排查情况,经查,元通镇污水处理厂管网存在一定病害且处于满负荷运行状态,在污水收集池前端约4米处发现管网堵塞,污水倒流入废弃污水管溢出,对此,当即安排管网维护公司立即进行疏通,并封堵废弃污水管道,封堵后现场无溢流。
信访人反映排放的污水加有刺鼻性药物,污水气味严重的问题。经查,元通镇污水处理厂采用生物流化床与生物滤池复合型工艺,工艺运行过程中需在除磷段适量投加pac(聚合氯化铝,无刺鼻性气味)药剂,在污水处理环节(格栅、调节池、曝气等)中会产生异味。针对存在的问题,结合前期采用cctv机器人对元通场镇病害管网检测结果,崇州市水务局对元通场镇管网进行治理。2018年11月21日,崇州市水务局会同元通镇政府对信访人进行了回访,信访人表示理解和支持。
2018年11月24日,中央第五生态环境保护督察组交办的“成都市崇州市元通镇大罗村5组污水处理厂,距离居住区非常近,用化学物品融化垃圾散发刺激性气味,大型污水处理机械的运作时伴随巨大噪音,严重影响到周围村民的正常生活,多次向有关部门反映未得到有效解决,希望督察组调查处理。”(第d510000201811230001号)。崇州市政府副市长文国洪同志率工作专班开展现场调查处理,并委托崇州市环境监测站和第三方监测机构,对元通镇污水处理厂噪音、臭气进行了现场检测,根据监测报告〔崇环监字(2018)现状第280号〕、〔天晟源(2018)第jq162号〕,元通镇污水处理厂噪音、臭气均达标。整改措施如下:一是由元通镇政府负责,对部分房屋处于臭气卫生防护距离范围内的1户住户实施搬迁,于2019年4月30前完成;二是由崇州市水务局负责,实施元通镇污水处理厂扩能提标工程,于2019年12月31日前完成;三是由崇州市住房和建设局负责,实施元通镇病害管网整治,于2019年12月31日前完成;四是由崇州市水务局负责,加强污水处理厂的运行监管。
2018年11月28日,中央第五生态环境保护督察组交办的“成都市崇州市元通镇大罗村5组污水处理厂,距离居民不足3米,用化学药物处理污水,气味刺鼻,使周围居民长期头痛、皮肤溃烂。要求该厂搬离,或者将周围居民搬迁。”(第d510000201811270005号)。崇州市政府副市长文国洪同志率工作专班开展现场调查处理,整改措施如下:一是由元通镇政府负责,对处于臭气卫生防护距离范围内的1户住户实施搬迁,于2019年4月30日前完成。二是由崇州市水务局负责,实施元通镇污水处理厂二期扩能提标工程,于2019年12月31日前完成。实施二期扩能提标工程建设时,按环评要求同步启动对臭气卫生防护距离内涉及的住户实施搬迁。
(三)现场调查情况。
1、关于“成都市崇州市元通镇大罗村5组的元通镇污水处理厂,离信访人的家不到50米。” 的问题。
经查,元通镇污水处理厂围墙范围内总占地13.7亩,其中一期用地7.5亩,剩余6.2亩为二期预留空地。元通镇污水处理厂厂界围墙距离周边50米范围内有16户住户,距离厂区围墙外2.53米的住户部分房屋位于元通镇污水处理厂臭气卫生防护距离50米范围之内(37.46米),其余住户均不在臭气卫生防护距离范围内。位于臭气卫生防护距离范围内的1户住户已在中央第五生态环境保护督察组交办第d510000201811230001号和第d510000201811270005号投诉案件中提出了拆迁安置方案。投诉人反映情况属实。
2、关于“要求对信访人的房屋进行拆迁”的诉求。
经核实,元通镇污水处理厂臭气卫生防护距离范围内的住户只有1户,计划在2019年4月30日前实施搬迁。其余未在元通镇污水处理厂臭气卫生防护距离范围内的住户不予搬迁。
属实 关于“成都市崇州市元通镇大罗村5组的元通镇污水处理厂,离信访人的家不到50米。诉求:要求对信访人的房屋进行拆迁。”的问题。
2018年11月29日,崇州市水务局牵头会同元通镇人民政府邀请元通镇污水处理厂周边群众代表进行座谈,再次宣传、解释元通污水处理厂臭气卫生防护距离划定的依据,群众代表已明白污水处理厂规划建设和运行管理要求与状况,对此表示理解。
责任领导:崇州市人民政府副市长文国洪;责任单位:崇州市水务局;责任人:崇州市水务局局长金红兵,崇州市元通镇党委书记黄荣。
1、行政处罚情况:无。
2、责成被投诉单位整改情况:
由元通镇政府负责,对处于臭气卫生防护距离范围内的1户住户实施搬迁,于2019年4月30日前完成。
49 d510000201811280048 成都市成华区龙潭街道威林社区工业园区内有很多塑料厂,夜间通宵生产,噪声扰民,废水废气直排。 成都市 大气,噪音,水 1.经查,伍斌等5家曾从事废旧塑料回收破碎加工的个体经营户,在2017年清理整顿中被切断动力电,仅保留生活用电及仓储商业用电,之后未再从事废旧塑料破碎加工,现库房内封存有无法拆除的大型设备(关键部件已拆除无法使用),现场无生产痕迹和废水废气直排现象,投诉人反映的塑料厂“夜间通宵生产”、“废水废气直排”情况不属实。
2.经查仓储库房中有4家建筑设备租赁站,在转运装卸大型建筑设备和重型货车进出过程中会产生噪声,投诉人反映的“噪音扰民”情况属实。
属实 责任领导:成华区委常委、区政府区长蒲发友 责任单位:龙潭街道办事处;责任人:龙潭街道办事处主任 熊辉
2018年11月30日,经现场核查,东立公司已增加人员加强进出车辆管理,并在显著位置设置禁止鸣笛、限速标识;在装卸作业中采用增加垫木等措施减小作业声音;废旧塑料存储户动力电处于物理断开状态。投诉人反映的问题已整改。
50 d510000201811280004 成都市天府新区恒大天府半岛污水处理厂和垃圾场里居民区太近,影响居民生活、健康的问题,希望搬迁污水处理厂和垃圾场,远离居民生活区;前期反映了,市政府答复称在正常范围以内,但居民认为确实太近了,且现在还在准备对污水处理厂和垃圾场扩容,影响更大,希望将其搬离居民聚居区。 成都市 其他 经调查核实,群众反映情况属实。
1.经调查了解,投诉人反映的“成都市天府新区恒大天府半岛污水处理厂和垃圾场里居民区太近,影响居民生活、健康的问题”,其中所称“污水处理厂”为华阳污水处理厂一、二期,均为原双流县人民政府根据规划建设,分别于2006年、2012年建成,出水水质标准执行一级a标,环保相关手续齐全。片区最早规划(双流华阳分区控制性详细规划)于2008年批准;经现场核查,华阳污水处理厂一期、二期100m范围内无居民楼;根据今年以来的监督性监测报告,华阳污水处理厂一、二期的废水、废气均排放达标。其中所称“垃圾场”为拟建的华阳垃圾压缩中转站项目,经现场核查,该项目尚未开工建设。投诉人反映的上述情况不属实。
2.经调查了解,投诉人反映的“且现在还在准备对污水处理厂和垃圾场扩容”,其中所称“污水处理厂和垃圾场扩容”分别为拟建的华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目,情况属实。
3.经调查了解,华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目选址符合规划及国家相关规范要求;上述项目建筑设计均为“全地下式”形式,拟采用的废气、废水、噪声处理工艺均为目前国内领先水平。投诉人反映的“影响更大”不属实。
4.自2018年3月上述项目周边小区群众通过多种方式和渠道表达相关诉求后,天府新区及时组建专班、建立处置工作机制,通过座谈会、沟通会、电话回访等多种形式收集群众诉求并及时规范回复,努力化解矛盾。陆续组织相关群众参观同为地埋式设计的天府第一污水处理厂,消除群众对拟建项目的误区。
属实 责任领导:四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任陈先龙,四川天府新区成都党工委委员、政法委书记、公安分局局长石川;责任单位:四川天府新区成都管委会;责任人:天府新区城管和市场监管局局长吴远飞,天府新区环境保护和统筹城乡局局长王宏,天府新区规划建设国土局局长林强,天府新区经济运行和安监局局长雷霆,天府新区华阳街道办事处主任徐惠民;成都天投集团总经理蓝唯。
2018年11月9日—12月2日,陈先龙同志、石川同志组建工作专班,并开展现场调查处理工作。
(一)关于“成都市天府新区恒大天府半岛污水处理厂和垃圾场里居民区太近,影响居民生活、健康的问题”:华阳污水处理厂一、二期均为原双流县人民政府根据规划建设的污水处理厂,分别于2006年、2012年建成,片区最早规划于2008年批准。目前两座污水处理厂100m范围内无居民楼。根据今年以来的监督性监测报告,华阳污水处理厂一、二期的废水、废气均排放达标。监测单位于11月9日晚20时至10日凌晨2时再次对华阳污水处理厂一、二期开展持续废水、废气监督性监测。根据监测报告(天晟源〔2018〕第tf621号、天晟源〔2018〕第tf622号、天晟源〔2018〕第tf624号、天晟源〔2018〕第tf625号),华阳污水处理厂一期、二期外排废气、废水达标。拟建的华阳垃圾压缩中转站项目仍处于环境影响报告编制阶段,尚未开工建设。
(二)关于“居民认为确实太近了,且现在还在准备对污水处理厂和垃圾场扩容,影响更大,希望将其搬离居民聚居区”问题:华阳污水处理厂一、二期均为原双流县人民政府根据规划建设的污水处理厂,分别于2006年、2012年建成。在周边恒大天府半岛(一期2015年6月竣工)、复地御香山(一期项目2013年10月竣工)等小区开发前,该地块内一、二期污水处理厂已经投入运行。主要承担着华阳及周边污水处理的重要责任,是华阳片区城市重要市政设施之一,目前其作用无法替代,不具备关闭条件。目前两座污水处理厂100m范围内无居民楼。
为提升城市管理水平,有效解决人口快速增长带来的污水、生活垃圾处理问题,天府新区于2017年启动了华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目前期工作。上述项目均位于总体规划的公用设施用地内,符合《双流县城市总体规划(2014-2020)》、《四川天府新区总体规划(2010-2030年)》(2015版)规划的公用设施用地性质。前期华阳污水处理厂扩容项目周边小区部分群众反映该项目选址违反《城市排水工程规划规范》(gb50318-2017)中有关防护距离的要求,相关部门已对防护距离问题进行了回复。目前,结合项目公众参与工作中收集到的意见、建议,项目业主方成都天投实业有限公司已多次对建设方案进行研讨并作调整和优化,项目建设方案尚未稳定。待建设方案确定后,将根据最新的环境影响评价导则等相关文件计算确定防护距离。
拟建的华阳垃圾压缩中转站项目设计规模400吨/天,拟采用 “全地下式” 建筑形式,符合《城市环境卫生设施规划规范》(gb50337-2003)中主体设施外墙与相邻建筑物外墙的直线距离≥15米要求。拟建的华阳污水处理厂扩容项目及华阳垃圾压缩中转站项目建筑设计均为“全地下式”形式, 拟采用的废气、废水、噪声处理工艺均为目前国内领先水平。上述项目地面同步配套建设公共绿地、体育健身设施等,为社区市民活动提供空间。
目前,上述项目仍处于环境影响报告编制阶段,华阳污水处理厂扩容项目正在进行建设项目环境影响评价的公众参与工作,广泛听取市民的意见、建议。上述项目均未开工建设。
51 d510000201811280025 成都市彭州市九尺镇街四川省迦南劳保用品有限公司(生产皮鞋)车间用的胶水气味刺鼻,对员工身体损害很大。存放的危废标识不清,废桶和废皮料回收途径没有建立台账。 成都市 大气,土壤 经调查,群众反映的问题不属实。
1.关于“成都市彭州市九尺镇街四川迦南劳保用品有限公司(生产此鞋)车间用的胶水气味刺鼻,对员工身体损害很大”问题
经核查,该问题不属实。2018年11月29日,专案工作组现场检查时,迦南劳保员工都佩戴了个人防护用具,该公司的中央通风除尘排毒装置正常运转,并采用新的机械压制粘胶技术,减少员工和有毒物质的接触。专案工作组认真查阅了迦南劳保职业健康管理档案、职业健康管理主体责任落实情况、工作场所职业危害因素检测报告、职业病危害现状评价报告、专家审查意见以及员工体检报告等,其中2017年8月对41名作业人员进行职业健康检查,无一例职业禁忌症;2018年9月的检测报告中显示该公司生产车间中粉尘、噪声、有毒有害物质等均达标排放。
2.关于“存在的危废标识不清”问题
经核查,该问题不属实。2018年11月29日,专案工作组到现场检查时,迦南劳保危废暂存间按照环保要求规范建设并设置了标识标牌,不存在危废标识不清的现象。
3.关于“废桶和废皮料回收途径没有建立台账”的问题
经核查,该问题不属实。经工作专班现场检查,迦南劳保生产过程中产生两种废桶。一种是废胶桶,使用后集中收集存放在暂存库由成都荣兴行化工公司原厂回收;另一种是废聚胺脂桶,收集存放在危险废物暂存间,台账完整,并与有资质的四川西部聚鑫化工包装有限公司签订了处置协议。废皮料集中收集,销售给成都天马铁路轴承有限公司,有处置记录和销售发票。
不属实 关于“成都市彭州市九尺镇街四川迦南劳保用品有限公司(生产此鞋)车间用的胶水气味刺鼻,对员工身体损害很大。存放的危险标识不清,废桶和废皮料回收途径没有建立台帐”问题
责任领导:彭州市政府副市长安继民;责任单位:彭州市人民政府;责任人:彭州市环境监察执法大队大队长杨强,彭州市安监局机关党委书记肖弘,九尺镇人大主席阳志。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况
责成四川迦南劳保用品有限公司加强职业病防治工作的管理,2018年12月31日之前落实接害员工的职业健康体检,同时加强员工的职业病教育培训,正确佩戴防护用具。
彭州市环保局严格落实双随机抽查制度,如发现违法行为,依法进行查处;彭州市安监局将加强对企业职业病危害监管,督促企业落实各项措施;九尺镇加强镇、村两级巡查,督促企业规范生产。
52 d510000201811280060 成都市锦江区水井街24号院的青年旅社夜间有人来住宿,噪声扰民。 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况不属实。
2018年11月29日,经现场检查,投诉人反映的锦江区水井街24号院的青年旅社并不存在。五套“群租房”现状为4单元1楼4号房屋有1人居住;5单元1楼1号住3人;5单元1楼2号、6单元3楼6号、6单元5楼10号均已空置,无人居住。
2018年11月29-30日,水井坊街道办事处对水井街24号居民小区进行入户走访和群众满意度调查,共入户调查97户,除一户住户反映夜间街面行人说话声音较大及有高跟鞋声音外,其余96户均表示满意。综上所述,群众反映水井街24号院的青年旅社夜间有人来住宿,噪声扰民的情况不属实。
不属实 关于“噪音扰民问题”。
责任领导:锦江区副区长李刚;责任单位:锦江区水井坊街道办事处;责任人:水井坊街道办事处主任张红宇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉对象整改情况。无。
53 d510000201811280010 成都市青白江区青华东路103号,已反映过玉龙化工的污染问题。此次来电表示对处理结果不满意,认为公示的内容是假的。要求中央环保督察组调查处理。 成都市 其他污染 经现场核查,群众反映情况不属实。
关于“成都市青白江区青华东路103号,已反映过玉龙化工的污染问题。此次来电表示对处理结果不满意,认为公示的内容是假的。要求中央环保督察组调查处理”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
中央环保督察组公布举报电话以来,青白江区累计受理了4个批次共12件群众反映玉龙公司噪声、废气扰民的投诉案件,主要反映玉龙公司“噪声、废气污染”、“降低生产负荷或停产迎接检查,检测不到实际情况”、“不满足安全防护距离”、“每天生产时排放废气。小区内有很多人生病得癌症”、“认为当地政府不作为”、“我们坚决要求要棚改”和“企业员工冒充当地居民签署回访民意调查表”等问题。针对上述问题,青白江区均由青白江区环保局牵头组成专案组,分别于2018年11月23日、25日、26日、27日和28日开展现场调查,并配合中央第五生态环境保护督察组、成都市环保局等上级单位对该公司开展了现场检查。
“噪声、废气污染”问题办理情况:专案组调阅该公司今年以来监督性监测报告,均显示厂界噪声达标。2018年11月23日,成都市环境监测中心站对玉龙公司厂界噪声排放情况进行了现场采样监测,监测结果显示达标。根据近两年监管情况,2017年5月玉龙公司燃煤锅炉烟气在线监测数据超标,青白江区环保局已依法进行了查处。2017年9月实施锅炉煤改气改造后,监督性监测报告均显示废气污染物排放浓度达标。2018年11月18日,青白江区环境保护监测站对玉龙公司废气排放进行了监督性监测,并委托有资质的第三方监测机构对玉龙公司排放废气的臭气浓度指标进行了监督性监测,监测结果显示均达标。2018年11月23日,成都市环境监测中心站对玉龙公司厂界废气排放情况进行了现场采样监测,监测结果显示达标。
“降低生产负荷或停产迎接检查,检测不到实际情况”问题办理情况:经专案组调查,玉龙公司为24小时持续生产,生产设备持续运行,经调阅玉龙公司及其子公司2017年1月1日至2018年11月29日的生产记录、监督性监测现场调查记录表和玉龙化工监督性《监测报告》,成都市环境监测中心站和青白江区环境保护监测站在开展监测工作时,玉龙公司生产负荷与开展监测前后时段相比无明显变化。
“不满足安全防护距离”问题办理情况:玉龙公司三聚氰胺项目以三胺包装及仓库厂房边界外、现有碳铵生产装置区边界外周围200米范围划定卫生防护距离。经专案组现场核实,三胺包装及仓库厂房边界距最近的居住区(玉龙小区103院9栋)直线距离约为252米,满足卫生防护距离要求。
“每天生产时排放废气。小区内有很多人生病得癌症”问题办理情况:经专案组调查,按照成都市公共卫生监测平台肿瘤报告数据分析,2016-2017年,青白江区报告肿瘤发病率为275.20/10万,大弯街道肿瘤报告发病率为464.37/10万,红阳街道肿瘤报告发病率为401.06/10万;玉龙化工厂周边玉龙小区、蜀青名苑小区肿瘤报告发病率为309.60/10万。无证据显示玉龙化工厂周边居民肿瘤发病率显著高于其他区域。
“认为当地政府不作为”问题办理情况:近来年,青白江区各相关职能部门均按照各自职责对玉龙公司开展监督检查,青白江区环保局按照“双随机一公开”的环境监管原则,将玉龙公司、龙成公司、玉龙超聚公司和科创公司纳入全区污染源名单实施执法监管,并开展污染源现状监督性监测,依法对企业的环境违法行为实施了行政处罚;青白江区经信局指导玉龙公司做好锅炉煤改气、天然气锅炉低氮改造等清洁化生产改造;青白江区工管委与玉龙公司签订了《园区环境保护目标责任书》,对玉龙公司、龙成公司、玉龙超聚公司和科创公司开展日常巡查,同时聘请第三方环保机构对该公司进行业务指导。
“我们坚决要求要棚改”问题办理情况:此项为群众棚改诉求。青白江区政府已将群众该项诉求交由青白江区房管局办理,青白江区房管局已于2018年11月26日受理群众棚改诉求事项。
“企业员工冒充当地居民签署回访民意调查表”问题办理情况:投诉件办理过程中,专案组按照央督交办件办理要求,先后三次对周边长流河小区、玉龙小区103院(玉龙公司家属小区)等小区进行了回访。2018年11月25日,案件专案组到被投诉单位周边居民小区进行走访,共走访群众代表22名,其中14名受访者对投诉办理结果表示满意,8名受访者对投诉办理结果表示不满意。2018年11月28日,专案组到被投诉单位周边居民小区进行走访,共走访群众代表18名,其中14名受访者对投诉办理结果表示认可并不再举报,4名受访者对投诉办理结果表示不满意。2018年12月1日,案件专案组到被投诉单位周边居民小区进行走访,共走访群众代表20名,其中16名受访者对投诉办理结果表示认可并不再举报,4名受访者对投诉办理结果表示不满意。回访记录有群众签名并留有明升网址的联系方式随时备查,现场拍摄有回访照片。
不属实 责任领导:青白江区政府副区长张彬;责任单位:青白江区环境保护局;责任人:青白江区环境保护局局长包成俊。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。要求玉龙公司加强日常环保管理,确保各项环保设施正常运行,噪声、废气达标排放;责成青白江区环保局认真落实“双随机一公开”环境监管制度,对发现的环境违法行为,依法予以严厉查处;责成青白江区科经信局、青白江区工管委切实加强日常环境监管,督促指导企业合法生产、守法排污。责成青白江区环保局、青白江区科经信局、青白江区工管委、大弯街道进一步加大对群众的宣传解释工作力度,增加环保工作信息透明度和群众知晓率,广泛争取群众对环保工作的理解和支持。
54 d510000201811280045 成都市武侯区玉林北街3号全景医疗,属于重型的核辐射医疗检测机构,没有做任何的防护措施。之前也未做任何公示。举报人担心会对周围居民的安全和身体造成影响。 成都市 辐射 经调查核实,群众反映情况不属实。
2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审〔2018〕7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,辐射环境只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)的要求即可建设。“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅明升体育app官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评〔2018〕50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
不属实 责任领导:武侯区副区长潘虹,副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局、武侯区卫计局、武侯区行政审批局、玉林街办;责任人:武侯区环保局局长赵钢、武侯区卫计局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况:武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
武侯区卫计局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
武侯区相关职能部门、玉林街办于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
55 d510000201811280063 成都市锦江区西丁字街5号三合苑外20米左右的佳兆业建筑工地,施工扬尘大,每天洒水降尘,但没有任何作用。三合苑内施工改造,院内翻沙、裸土从不覆盖,建渣乱堆放,扬尘严重,施工噪声扰民。 成都市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
2018年11月29日10时,督院街街道办事处会锦江区相关职能部门对施工扬尘和噪声扰民情况进行现场调查核实。
1.关于“佳兆业建筑工地扬尘”问题。
佳兆业天悦大厦建筑工地打围完整,车辆出入口立体冲洗设备完好;大门雾炮、围挡喷淋、高空喷淋等防尘降尘设施齐全并均开启;施工现场内未发现现场搅拌行为和土石方作业;裸土已覆盖并未见建筑垃圾。通过查看近一周扬尘智能监测系统监控的pm10小时浓度均值数据,均未超过国控限值。经核查,群众反映的“佳兆业建筑工地洒水降尘,但没有任何作用。”问题不属实。
2.关于“三合苑内施工改造,院内翻沙、裸土从不覆盖,建渣乱堆放,扬尘严重”问题。
西丁字街三合苑作为2018年的老旧院落改造点位,现场正在进行改造施工,场内未采取有效覆盖措施妥善存放粉灰质建筑材料,扬尘污染防治措施不足。经核查,群众反映的“三合苑内施工改造,院内翻沙、裸土从不覆盖,建渣乱堆放,扬尘严重”问题属实。
3.关于“三合苑内施工噪声扰民”问题。
2018年11月29日15:30至16:00,督院街街道办事处会同锦江区环保局环境监测站工作人员,对西丁字街5号三合苑院内施工进行了环境噪声监测。监测结果显示:
西丁字街5号三合苑院内施工项目场界外1米处:11月29日昼间噪声测量修正结果为64分贝(标准限值为70分贝)。
经监测,11月29日三合苑项目1号测点昼间监测结果符合《建筑施工场界噪声排放标准》(gb12523-2011)表1标准限值要求。经核查,群众反映的“三合苑内施工噪声扰民”问题不属实。
属实 关于“西丁字街三合苑工地扬尘问题”。
责任领导:锦江区副区长朱波;责任单位:锦江区城管执法局;责任人:锦江区城管执法局执法大队大队长苏健。
1.行政处罚情况:
2018年11月29日,锦江区城管执法局督院执法中队根据《成都市建设施工现场管理条例》相关规定对成都建工第七建筑工程有限公司下达《调查通知书》(编号:成执锦(督)调字〔2018〕第115号)和《责令限期整改通知书》(编号:成执锦(督)城责改字〔2018〕第115号),依法对其违法行为进行立案查处,目前案件正在办理中。(2019年2月28日前完成案件办理工作)
2.责成被投诉单位整改情况。
锦江区相关职能部门责令施工方成都建工第七建筑工程有限公司严格按照施工要求,指定位置堆放粉灰质建筑材料并做好覆盖,采取措施降低施工扬尘,降低对居民的影响,目前已整改完毕。(2018年11月30日已整改完毕)
56 d510000201811280030 成都市新都区新繁镇新城豪庭小区3栋2单元104号的麻将馆,噪声扰民,该小区内一共有5家,希望联合执法,从根本上解决噪声扰民的问题。 成都市 噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
经查,群众反映问题属实。经现场调查,3栋2单元104号麻将馆每日营业时间一般为13:00至23:00左右,其余4家麻将馆每日营业时间一般为13:00至17:00左右。5户业主在未办理任何相关手续的情况下,擅自将住房改为麻将馆用于经营,改变了房屋使用性质,经营过程中存在噪音扰民情况。
属实 责任领导:新都区人民政府副区长、新都区公安分局局长孙辉;责任单位:新都区新繁镇人民政府;责任人:新都区新繁镇党委副书记、镇长张平。
2018年11月29日,由钟毅同志率新都区相关职能部门组成工作专班开展现场调查处理工作。
关于“成都市新都区新繁镇新城豪庭小区3栋2单元104号的麻将馆,噪声扰民,该小区内一共有5家,希望联合执法,从根本上解决噪声扰民问题”的处理情况
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况。
一是工作组2018年11月29日现场对5户麻将馆经营业主进行了法律宣讲,鉴于多次协调处理,任然存在噪音扰民问题,工作组要求5户业主恢复房屋使用性质,停止经营活动,关停麻将馆,从根本上解决噪音扰民问题。2018年11月29日,上述5户业主均已停止了经营活动。二是责成新繁镇人民政府督促小区物业管理公司加强小区的日常巡查,发现问题及时处理,及时报告;同时,积极做好群众的沟通疏导工作,回应群众合理诉求。(由新繁镇镇长张平负责督促)
57 d510000201811280042 成都市青白江区清江路玉龙小区玉龙化工厂污染问题,之前有来电,今天有相关部门到现场处理跟进此事,但是没有让任何一个小区居民或者业主代表参与检查,政府让业主和玉龙化工厂的工人不要打中央督察组的电话,会损害当地政府形象,并且相关举报人得到了威胁。所以我们对事情处理结果不满意,敷衍了事。 成都市 其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“成都市青白江区清江路玉龙小区玉龙化工厂污染问题,之前有来电,今天有关部门到现场处理跟进此事,但是没有让任何一个小区居民或者业主代表参与检查”问题。经核实,群众反映的问题属实。
中央环保督察组公布举报电话以来,青白江区累计受理了4个批次共12件群众反映玉龙公司噪声、废气扰民的投诉案件。针对群众反映的问题,青白江区均由青白江区环保局牵头组成专案组,分别于2018年11月23日、25日、26日、27日和28日开展现场调查,并配合中央第五生态环境保护督察组、成都市环保局等上级单位对该公司开展了现场检查,对群众反映的问题逐一进行了核实。专案组检查期间,未收到有群众关于让小区居民或业主代表参与检查的申请。
2.关于“政府让业主和玉龙化工厂的工人不要打中央督察组的电话,会损害当地政府形象”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
为加强环保宣传,消除周边小区群众疑虑,大弯街道肖家院社区分别于11月26日和27日组织玉龙公司附近小区部分,对前期专案组调查情况进行反馈和宣传解释,无“让业主和玉龙化工厂的工人不要打中央督察组的电话”的情况。
3.关于“并且相关举报人得到了威胁”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
青白江区公安分局、大弯派出所对报警记录进行了核实,对距离玉龙公司较近的青华东路玉龙小区103院的13户居民代表进行了走访,未发现有相关举报人受到了威胁的情况。
属实 责任领导:青白江区政府副区长张彬;责任单位:青白江区环境保护局;责任人:青白江区环境保护局局长包成俊。
1.关于“成都市青白江区清江路玉龙小区玉龙化工厂污染问题,之前有来电,今天有关部门到现场处理跟进此事,但是没有让任何一个小区居民或者业主代表参与检查”问题。
1-1. 行政处罚情况。无。
1-2. 责成被投诉单位整改情况。要求玉龙公司及其子公司严格落实环境保护主体责任,自觉接受监督检查。责成区环保局和大弯街道办牵头,于2018年12月10日前邀请群众代表到玉龙公司进行参观,增加工作信息透明度和群众知晓率。
2.关于“政府让业主和玉龙化工厂的工人不要打中央督察组的电话,会损害当地政府形象”问题。
2-1. 行政处罚情况。无。
2-2. 责成被投诉单位整改情况。责成青白江区相关职能部门、大弯街道牢固树立以“人民为中心”的发展思想,增强为民情怀,坚决杜绝群众信访工作推诿敷衍的问题和现象,有力提升作风效能和群众工作水平。
3.关于“并且相关举报人得到了威胁”问题。
3-1. 行政处罚情况。无。
3-2. 责成被投诉单位整改情况。责成青白江区相关职能部门、大弯街道牢固树立以“人民为中心”的发展思想,增强为民情怀,坚决杜绝群众信访工作推诿敷衍的问题和现象,有力提升作风效能和群众工作水平。责成公安分局严厉打击对信访群众进行威胁报复的人员和行为,切实保障群众依法表达诉求的权利。
58 d510000201811280020 成都市天府新区恒大天府半岛,此前已反映污水处理厂污染和将要规划扩建污水处理厂的问题。此次来电再次反映,对当地政府部门的处理结果不满意。 成都市 其他 经调查核实,群众反映情况属实。
1.被投诉对象“污水处理厂”,实为华阳污水处理厂一期、二期。出水水质标准执行一级a标,分别于2007年和2012年投入使用,环保相关手续齐全。投诉人反映的“污水处理厂污染问题”,根据今年以来的监督性监测报告,华阳污水处理厂一、二期的废水、废气均排放达标。监测单位于2018年11月9日晚20时至10日凌晨2时对现运行的华阳污水处理厂一、二期开展监测,根据监测报告(天晟源〔2018〕第tf621号、天晟源〔2018〕第tf622号、天晟源〔2018〕第tf624号、天晟源〔2018〕第tf625号),华阳污水处理厂一期、二期废水、废气排放达标;同时,经现场核查,未发现华阳污水处理厂一期、二期乱排废水、废气情况。反映不属实。
2.投诉人反映的“将要规划扩建污水处理厂”实为拟建的华阳污水处理厂扩容项目,反映属实。该项目设计规模为日处理量10万吨,位于华阳街道广福社区,是在现华阳污水处理厂规划用地上扩容建设,用地范围约84亩,主要建设内容拟包括全地下式污水处理厂,地面同步配套建设社区市民活动空间,包括公共绿地、体育健身设施等功能。污水处理拟采用“多模式a2/o工艺 沉淀池 高密度沉淀池 反硝化滤池 消毒”水处理工艺,处理后出水水质达到《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(db51/2311-2016)相关要求。
华阳污水处理厂扩容项目由成都天投实业有限公司委托第三方环境影响评价机构正在开展环境影响评价报告书的编制工作,并按规定于2018年1月23日至2月5日进行环境影响评价编制阶段第一次公示。目前,该项目仍处于环境影响报告书编制阶段,正在进行建设项目环境影响评价的公众参与工作,广泛听取市民的意见、建议。
属实 责任领导:四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任陈先龙;责任单位:四川天府新区成都管委会;责任人:天府新区环保和统筹城乡局局长王宏,天府新区规划建设国土局局长林强,天府新区经济运行和安监局局长雷霆,天府新区城市管理和市场监管局局长吴远飞,天府新区华阳街道办事处主任徐惠民。
2018年11月9日至12月1日,陈先龙同志组建工作专班,开展现场调查处理工作。
(一)关于“污水处理厂污染问题”问题。
根据今年以来的监督性监测报告,华阳污水处理厂一、二期的废水、废气均排放达标。监测单位于11月9日晚20时至10日凌晨2时再次对华阳广福社区现有两座污水处理厂开展持续废水、废气监督性监测,根据监测报告(天晟源〔2018〕第tf621号、天晟源〔2018〕第tf622号、天晟源〔2018〕第tf624号、天晟源〔2018〕第tf625号),华阳污水处理厂一期、二期废水、废气排放达标。
(二)关于“将要规划扩建污水处理厂”问题。
为提升城市管理水平,有效解决人口快速增长带来的污水问题,天府新区于2017年启动了华阳污水处理厂扩容项目前期工作。目前,该拟建项目处于环境影响报告书编制阶段,正在进行建设项目环境影响评价的公众参与工作,广泛听取市民的意见、建议。
华阳污水处理厂扩容项目选址符合规划及国家相关规范要求,建筑设计为“全地下式”形式,拟采用的废气、废水、噪声等处理工艺均为目前国内领先水平。
(三)关于“对当地政府部门的处理结果不满意”问题。
针对群众认为现有污水处理厂存在污染的问题,天府新区政府将会同相关部门进一步加大对排污企业的监管,同时积极拓宽信息公开渠道,努力提升群众对政府工作的知情度,参与度和透明度。
59 d510000201811280009 成都市龙泉驿区龙泉街道滨河社区万鸿城市花园8栋1单元楼下的临街商铺,有一家茶楼(不清楚名字)在小区内安装了5台空调和24小时(供地暖)挂炉,产生很大噪音、废气,另外油烟没有管道直接排放。导致楼上的的住户都不敢开窗户,无法入睡。诉求:要求茶楼将空调外机和壁挂炉拆除或者移机到山墙或临街,不要影响住户的生活和健康。 成都市 大气,噪音 经现场调查核实,群众反映的问题属实。
一、被投诉对象基本情况
经查,群众所反映的临街茶楼位于成都市龙泉驿区龙泉街道东街98附29号、31号,为万鸿城市花园小区8栋1单元楼下的具源茶楼,该茶楼于2018年7月开始试营业,经营面积约200平方米,办理有工商营业执照,负责人名为黄xx。万鸿城市花园小区位于龙泉街道东街168号,该小区修建于2010年,占地面积约19980㎡,共计1382户,小区物业管理由深圳市彩生活物业管理有限公司成都分公司负责。
二、近年来工作开展情况。
1.2018年5月取得《营业执照》(统一社会信用代码:92510112ma6cg0698y)。
2.2017年以来, 针对全区物业管理环境卫生问题。龙泉驿区房管部门采取了相应的措施:
一是开展主题年活动。指导全区物业服务企业开展2017年“幸福年”主题活动及2018年“品质年”主题活动,提高物业管理服务水平,进一步改善小区居住环境。
二是开展物业管理检查大活动。对全区30余个物业管理项目,开展定期或不定期的突击性物业检查,将发现的环境卫生问题及时处置,进一步提升小区公共环境卫生。
三是开展行业人员培训。2017年至2018年对全区物业服务企业项目经理、小区业委会主任(委员)以及街道、镇(乡)、社区物业管理负责人进行针对性培训,参训人员达4000余人次。
三、现场调查处理情况
工作专班组对具源茶馆开展现场调查时发现,具源茶馆在向小区内侧安装有5台空调外机,室内安装有热水器一台,工作人员使用的厨房内安装有油烟净化器一台。经调查核实,该茶馆空调、油烟净化器未运行;厨房炉盘未与天然气接通,茶馆开业至今,未在厨房内从事食品加工,无油烟排放行为。该茶馆热水器处于正常运行中,有声音发出,同时有气体排出。群众举报件反映的“油烟没有管道直接排放”的问题不属实,但由于该茶馆营业时,茶客们喧嚣声、热水器运行时发出的噪声及排放的废气,对邻近居民有一定的影响。群众投诉反映的“噪音、废气”问题属实。
属实 责任领导:龙泉驿区副区长崔浩;责任单位:龙泉驿区人民政府;责任人:龙泉驿区房管局机关党委书记田代军、龙泉驿区环保局环境监测站站长王旺洲。
针对群众投诉反映的问题。龙泉驿区于2018年11月29日昼间和11月30日夜间,分别对具源茶馆噪音进行监督性检测,检测结果显示该茶馆外排噪声均符合国家规定的标准。2018年11月30日,龙泉驿区对具源茶馆热水器外排废气进行监督性检测,检测结果显示符合国家规定的排放标准。为进一步减少该茶馆营业时对邻近居民的影响。龙泉驿区采取了以下措施:
一是责成该茶馆立即对热水器排气管口进行调整,远离楼上窗户,减少对邻近居民的影响。
二是责成龙泉驿区房管局负责,加大对临街商家的宣传教育工作,引导商家规范经营管理,减少噪声对周边群众带来的影响。
三是龙泉驿区房管局负责,举一反三,加强对全区物业服务企业的监管,督促物业服务企业按照相关法律法规规定及《物业服务合同》加大对公共区域的巡查力度,发现问题及时制止。
2018年12月1日现场复查时,该茶馆已按要求整改完成。
60 d510000201811280059 成都市高新区紫荆东路紫竹广场,广场舞噪音长期扰民非常严重,问题一直没有解决。请相关部门可以重视并解决根本问题 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
针对涉举报地点广场舞等存在的噪音扰民问题,情况属实。2018年11月30日20时许,高新区公安分局会同芳草街道办事处到达现场进行调查核实,现场有群众在使用音响跳广场舞。通过前期开展工作,现紫竹广场上跳广场舞的群众已经减小了音响音量,但依然存在噪音扰民情况。高新公安分局会同芳草街道办事处紫竹社区工作人员于2018年11月30日晚上,在紫竹社区会议室与在紫竹广场跳广场舞的组织人员进行了交流沟通,开展法规宣传。针对群众举报“高新区紫荆东路紫竹广场广场舞噪音扰民”的问题,此前已收到投诉(d510000201811240008号),高新公安分局已于2018年11月26日委托四川省地质矿产勘查开发局成都综合岩矿测试中心开展了对群众举报的广场舞扰民的噪声监测,噪声监测现场择址设置监测点位五处,根据监测情况,五处监测点指数均高于60分贝,存在噪声扰民情况。高新区公安分局于2018年11月27日对3名广场舞组织者给予了行政警告处罚。
属实 责任领导:高新区党工委委员、公安分局局长、政法委副书记刘杨;责任单位:成都市高新区管委会;责任人:公安分局副局长蒋泉、芳草街派出所所长邓钢。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况。
(1)加大巡查力度。芳草街派出所将会同芳草街道办事处安排专门力量加强对该地段巡查,特别是19时至21时间段,注意发现并及时制止噪音扰民等违法行为。
(2)加强宣传教育。芳草街派出所将会同芳草街道办事处安排社区民警、社区工作人员加强对附近小区业主及其周边群众环境保护方面的宣传工作,增强辖区群众守法的自觉性。
(3)加强管理。芳草街派出所将会同芳草街道办事处研究切实可行的办法加强对广场舞场地的管理,降低噪音,同时引导群众相互理解,避免产生新的矛盾。
61 d510000201811280006 成都市青羊区西华门街24号院一排餐饮店油烟扰民,油烟排到24号院里面,污染严重。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1. 关于“西华门街24号院一排餐饮店油烟扰民”问题。经调查核实,该投诉情况不属实。西华门街24号的12家餐饮店中,仅有“馄饨大王小吃”“特色猪脚饭”2家经营炒菜,且均已安装油烟净化设施,11月29日经第三方检测机构监测,油烟排放符合《饮食业油烟排放标准》(gb18483-2001)规定);其余10家主要经营蒸煮米面食品,不进行烹炒加工,不产生油烟。
2. 关于“油烟排到24号院里面,污染严重”问题。经调查核实,该投诉情况属实。经查,西华门街24号院建设之初,在其临街商铺后墙设置了窗户。目前 “老成都面馆、传统冒节子肥肠粉、馄饨大王小吃、兄弟牛肉面、菌汤翘脚牛肉、特色猪脚饭”等6家店铺保留了后墙窗户,确有少量油烟和蒸汽排入24号院的情况。
属实 (一)关于“西华门街24号院一排餐饮店油烟扰民”的问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府西御河街道办事处;责任人:青羊区人民政府西御河街道办事处主任黄宇。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。西御河街道继续加强巡查监管,落实属地监管责任,督促商家依法经营并正常使用油烟净化设施。
(二)关于“油烟排到24号院里面,污染严重”的问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府西御河街道办事处;责任人:青羊区人民政府西御河街道办事处主任黄宇。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。2018年11月29日,青羊区城管执法西御河中队约谈被投诉点位的12家商户(其中菌汤翘脚牛肉与兄弟牛肉面为同一经营者),所有商户均承诺不乱排油烟、污水,依法开展经营活动。同时,责令6家商户立即封闭后墙窗户,截至2018年11月30日,所涉商户均已完成整改。
62 d510000201811280054 成都市新都区三河街办都火火锅噪音扰民,晚上18点到20点唱歌。声音非常大。 成都市 噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
针对“都火火锅噪音扰民,晚上18点到20点唱歌。声音非常大”问题。经查,群众反映问题属实。沸腾都火公园火锅为开放式园林餐饮服务场所,经营面积120亩,自然湖面11亩,建筑均属独栋木质结构建筑,距离该店最近的小区约350米。该店在场地中心部位设有约20平方米小型表演舞台,每天晚上18时至20时有歌舞表演,舞台内外共设置8台音响设备,作为歌舞表演辅助系统。
属实 责任领导:新都区委常委、新都区总工会主席刘斌;责任单位:三河街道办事处;责任人:三河街道办事处主任李育华。
2018年11月29日,由刘斌同志率三河街道办事处、新都区相关职能部门组成工作专班开展现场调查处理工作。
关于“都火火锅噪音扰民,晚上18点到20点唱歌。声音非常大问题” 的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是2018年11月29日由新都区公安分局对沸腾都火公园火锅经营方进行《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的宣讲,该店现场签署“停止噪音扰民承诺书”,同时责令其制定《沸腾都火噪音扰民整改方案》,在整改措施未经相关部门验收合格前(于2018年12月10日前进行验收,由三河街道办事处主任李育华负责督促),暂停歌舞演出。二是责成新都区公安分局、三河街道加强日常巡查,若发现该店存在违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》问题,将按照相关法律规定予以处罚。三是由三河街道办事处做好周边群众的沟通解释工作,回应群众合理诉求。
63 d510000201811280028 成都市成华区蜀陵路315号,四川地质医院家属区2栋后面,已经拆迁,但有人在拆迁空地上养鸡、鸭、羊,很臭,且没有正常的排污渠道,一下雨就流到东风渠,污染东风渠的水。 成都市 经调查核实,群众反映情况属实。
经查,富众劳务公司管护人员于11月初购买3只黑羊圈养在临时工棚内,准备冬至期间食用,现场有臭味,未发现养殖其它禽畜的情况;临时工棚无污染防治设施,与东风渠之间为草地,种有树木,未发现排水沟、暗管等接入东风渠,未发现污水流入东风渠的情况。投诉人反映的养羊“很臭”,“且没有正常的排污渠道”情况属实; 投诉人反映的“一下雨就流到东风渠,污染东风渠的水”情况不属实。
属实 责任领导:成华区委常委、统战部部长谯文成;责任单位:成华区白莲池街道办事处;责任人:成华区白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉人整改情况。2018年11月29日上午,成华区白莲池街道办事处对富众劳务公司管护人员进行了教育,向其宣传辖区内禁养家畜家禽的政策法规,被投诉人表示将自行拆除临时工棚,不在此地养殖畜禽。2018年11月30日,经现场核查,临时工棚已拆除,已无畜禽和臭味。投诉人反映的问题已整改。
下一步,成华区白莲池街道办事处将督促各社区进一步加大禁养畜禽的巡查和宣传力度。严格落实河长制,对东风渠沿线进行定期巡查,防止污水排入东风渠。
64 x510000201811280055 遂宁市蓬溪县 污水处理厂建设滞后,污水处理效果差;有的乡镇建了污水处理厂也未投入使用。 遂宁市 经调查核实,群众反映的问题属实。
(一)关于群众反映“遂宁市蓬溪县污水处理厂建设滞后”的问题。经核查,该问题不属实。
1.案件调查组现场核实新会、罗戈、文井、新星、宝梵、大石、吉祥、天福、常乐、明月等10个乡镇在建污水处理厂项目建设实际情况。
   新会镇:蓬溪县新会镇两个污水处理厂及配套管网道路黑化亮化项目分为2个标段实施,总投资779.8万元,处理规模500m3/d,污水主管网4.4km,该项目于2018年9月开工,目前一标段完成管网1.87km,厂区水池墙筋绑扎完成,水池架子搭设完成,水池支模,污水井垫层完成40个,污水井完成11个;二标段完成管网2.2km,污水井完成14座,正在进行设备用房内墙抹灰,水池底钢筋制作安装完成,模板安装完成。
   罗戈乡:蓬溪县芝溪河流域水污染综合治理建设项目一标段(罗戈),总投资约130万元,处理规模100m3/d,该项目于2018年3月开工建设,目前污水处理厂主体建设完毕,预计12月完成设备安装。
   文井镇:蓬溪县文井镇污水综合治理建设项目,总投资1663.38万元,处理规模1200m3/d,污水主管网8.5km,该项目于2018年10月开工,目前已完成厂区场平,检查井完成20座,管网已埋设1.5km。
   新星乡:蓬溪县新星乡污水处理建设项目,总投资326.6万元,处理规模200m3/d,污水主管网1.8km,该项目于2018年8月开工,目前正在进行厂区紫外线消毒池、格栅池、污泥干化池、配电房等设施建设,污水管网铺设约1.1km。
   宝梵镇:蓬溪县宝梵污水处理厂项目,总投资1510.56万元,处理规模2000m3/d,污水主管网7.8km,该项目于2018年4月开工,目前完成火车站区域管网铺设、路面恢复,总计0.9km;厂区办公及设备用房完成支模,即将现浇桩基和坡屋面;污水处理池正在开挖、换填。整体工程完成约40%。
   大石镇:蓬溪县芝溪河流域水污染综合治理建设项目一标段(大石),总投资约350万元,处理规模500m3/d,该项目于2018年1月开工建设,目前污水处理厂主体建设完毕,预计12月完成设备安装。
   吉祥镇:蓬溪县芝溪河流域水污染综合治理建设项目二标段(吉祥),总投资约373万元,处理规模200m3/d,因实际地质情况与设计不符,该工程进行了设计变更并重新编制了基坑专项施工方案,项目于2018年10月开工建设,目前综合用房地基独立桩开挖完成,垫层打完,基坑桩清洗完。
   天福镇:蓬溪县天福镇污水处理厂项目,总投资1117.4万元,处理规模2000m3/d,该项目于2018年9月开工,目前正在进行厂区土石方工程;
   常乐镇:常乐镇污水处理厂建设项目,总投资1674.03万元,处理规模500m3/d,污水主管网8.5km,该项目于2018年5月开工,目前完成厂区总工程量70%,管网工程完成30%。
   明月镇:蓬溪县芝溪河流域水污染综合治理建设项目二标段(明月),总投资约383万元,处理规模200m3/d,该项目于2018年5月开工建设,由于选址问题导致停工,目前已完成新址选定,正开展拆迁工作。
2.案件调查组查阅了《蓬溪县人民政府办公室关于印发<蓬溪县城镇污水处理设施和城乡垃圾处理设施建设三年行动方案>的通知》(蓬府办函〔2017〕201号),文件要求新会镇污水处理厂、罗戈乡污水处理厂、文井镇污水处理厂、新星乡污水处理厂、宝梵镇污水处理厂、大石镇污水处理厂、吉祥镇污水处理厂、天福镇污水处理厂、常乐镇污水处理厂、明月镇污水处理厂等10个乡镇污水处理厂竣工时间为2019年。
(二)关于群众反映“污水处理效果差”的问题。经核查,该问题属实。
1.案件调查组现场核实赤城、金桥、蓬南、三凤、红江、回水、金龙、黄泥等8个乡镇已建成污水处理厂项目建设实际运营情况。
    赤城镇:有污水处理厂2座,总投资2418万元,分别为来龙山污水处理厂(2012年建成投运,处理规模10000m3/d)、清源污水处理厂(2008年建成投运,处理规模5000m3/d),正在实施提标改造工程,总投资330万元,项目均已完成主体施工,预计2018年12月底完成提标,目前附北片区聚居点污水收集设施正在建设中。
    金桥镇:已于2017年6月28日建成临时污水处理设施一处,处理规模500m3/d,目前正常运行。蓬溪县金桥给排水管网基础设施项目-遂宁金桥新区西部绿色食品产业园污水管网项目新建污水管道9.4km,总投资约6600万元。于2018年7月20日开工建设,目前正进行规划1号路沟槽土方开挖工作;经二路10w41-10w12段沟槽开挖和管道埋设。规划2号路土石方开挖,沟槽埋设工作;回填10w1-10w8段土石方回填工作;破碎经二路过街支管油路面。经二路边坡土方完成约26万立方米,沟槽开挖完成约7万m³,管道安装1500米,10w1-10w8回填约42万m³;规划2号路完成土方开挖约9万m³,管道安装85米。遂宁市金桥新区污水处理厂ppp项目,总投资7710.07万元,处理规模15000m3/d,已完成招标,已完成对污水处理厂的股东协议、特许经营协议审核,协议已发社会资本方进行双方审核。  
   蓬南镇:蓬溪县蓬南镇生活污水处理工程总投资约2620万元,处理规模4000m3/d,于2015年8月开工建设,2017年底,蓬南完成了8公里收集主管网建设,完成厂区主体工程建设并投入试运行,所处理的污水为蓬南居民生活污水,由于污水收集管网没有完全建成,生活污水不能通过管网完全进入污水处理厂,蓬南镇根据实际情况,通过从临时截污的方式将生活污水收集进入污水处理厂进行处理。
   三凤镇:三凤镇老街污水处理厂总投资180.16万元,处理规模300m3/d,该项目于2014年12月开始建设,2016年初建成投运;污水管网建设项目,总投资1603.69万元,主管网8.72km,2018年8月开工建设,目前已完成4.5km管网建设。
   红江镇:红江镇污水处理厂提标升级及配套管网工程总投资约2000万元,处理规模500m3/d,主管网7km,该项目于2017年11月开工建设,2018年4月投运;由于2018年7月洪灾导致厂区损毁,2018年8月实施了蓬溪县城镇污水处理厂(红江镇)灾后复建项目,目前厂区内设备已正式运行;提升泵处管网清淤工作已完工;洪水冲毁部分已开始进行施工。
   回水乡:回水乡2014年度中央农村环境连片整治项目污水处理厂总投资270万元,处理规模200m3/d,三维生物转盘污水处理系统,该项目于2015年4月开工建设,2016年2月完工,2017年7月开始运行。因进水不足,2018年4月,回水乡实施了蓬溪县回水乡污水管网建设项目,总投资275.34万元,主管网2.57km,该项目于2018年10月完工,目前污水处理厂正常运行。
   金龙乡:金龙乡2013年中央农村环境连片整治项目(金龙乡污水处理厂),总投资295万元,处理规模200m3/d,污水主管网0.5km,2014年11月开工,2015年10月建成,试运行。提标升级改造及配套管网建设已纳入全市污水处理设施建设统一打包ppp项目,目前已完成可研报告。
   黄泥乡:2013年中央农村环境连片整治项目(黄泥乡污水处理厂),总投资451万元,处理规模200m3/d,污水主管网0.58km,2014年10月开工,2015年10月建成,试运行。提标升级改造及配套管网建设已纳入全市污水处理设施建设统一打包ppp项目,目前已完成可研报告。
2.案件调查组查阅了水质检测报告,由于现场无法提供齐整的水质检测报告,调查组责成蓬溪县环保局环境监测站对回水乡、红江镇、蓬南镇、三凤镇污水处理厂进水口和废水排放口进行了抽样检测。结果显示三凤镇污水处理厂、红江镇污水处理厂、蓬南镇污水处理厂污水处理设施废水排口化学需氧量、总磷、氨氮监测结果符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918—2002)表1中一级b标准要求;回水镇污水处理厂污水处理设施废水排口化学需氧量超标0.08倍、总磷超标2.34倍、氨氮超标0.66倍。
(三)群众反映“有的乡镇建了污水处理厂也未投入使用”的问题。经核查,该问题属实。
1.案件调查组现场核实鸣凤镇、荷叶乡、槐花乡、群力乡4个乡镇污水处理厂(站)已建成,但未投入使用的情况。
鸣凤镇:蓬溪县鸣凤镇污水处理厂项目,总投资210万元,处理规模500m3/d,2014年12月开工,2016年6月完工,由于无配套管网,建成后未投入使用。提标升级改造及配套管网建设已纳入全市污水处理设施建设统一打包ppp项目,目前已完成可研报告。
荷叶乡:四川国控老池出川断面区域(蓬溪县荷叶乡)面源环境综合整治项目,总投资137万元,修建了荷叶乡茶园村、细坝村、荷叶村及荷叶乡小学污水处理站4座,总处理规模320m3/d,该项目于2012年6月开始建设,2012年9月建成,由于无配套管网,建成后未投入使用。提标升级改造及配套管网建设已纳入全市污水处理设施建设统一打包ppp项目,目前已完成可研报告。
槐花乡:槐花乡农村环境连片整治项目,总投资240万元,处理规模200m3/d,2015年3月开工,2015年10月建成,由于无配套管网,建成后未投入使用。提标升级改造及配套管网建设已纳入全市污水处理设施建设统一打包ppp项目,目前已完成可研报告。
群力乡:蓬溪县群力乡农村环境连片综合整治项目,总投资259万元,处理规模200m3/d,2015年1月开工,2016年9月建成,由于无配套管网,建成后未投入使用。提标升级改造及配套管网建设已纳入全市污水处理设施建设统一打包ppp项目,目前已完成可研报告。
2.案件调查组现场查看了鸣凤镇、荷叶乡、槐花乡、群力乡4个乡镇已建成的污水处理厂(站)及设施,并调阅相关资料。
综上,鸣凤镇、荷叶乡、槐花乡、群力乡4个乡镇因污水处理厂(站)建设未与收集污水配套管网同步建设,导致先期建成污水处理厂至今未投入使用,相关乡镇现正开展污水处理厂提标升级改造及配套管网建设,案件调查组认为“有的乡镇建了污水处理厂也未投入使用”的问题属实。
属实 责任领导:遂宁市副市长罗孝廉。
(一)关于“遂宁市蓬溪县污水处理厂建设滞后”问题
责任单位:市住建局、蓬溪县人民政府;责任人:蓬溪县人民政府副县长廖高,蓬溪县住建局局长陈茂秋,蓬溪县天福镇镇长胡腾,蓬溪县常乐镇镇长李昊,蓬溪县文井镇镇长王攀,蓬溪县大石镇镇长荣泽黎,蓬溪县明月镇镇长李鹏,蓬溪县吉祥镇镇长康玄升,蓬溪县新会镇镇长刘建华,蓬溪县宝梵镇镇长胡晓华,蓬溪县罗戈乡乡长刘飞翔,蓬溪县新星乡乡长蒋科,蓬溪县农兴乡乡长李正海,蓬溪县下东乡乡长米国军,蓬溪县任隆镇镇长张挺,蓬溪县群利镇镇长敬世刚,蓬溪县高升乡乡长李张,蓬溪县板桥乡乡长刘松林,蓬溪县新胜乡乡长陈成,蓬溪县吉星镇镇长方奎,蓬溪县高坪镇镇长张鑫。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
责成蓬溪县人民政府加强组织领导,督促指导新会、罗戈、文井、新星、宝梵、大石、吉祥、天福、常乐、明月等10个乡镇按期完成在建污水处理厂建设任务。责成蓬溪县住建局新会、罗戈、文井、新星、宝梵、大石、吉祥、天福、常乐、明月等10个乡2019年1月31日前,根据实际情况,采取修建临时管网、临时污水收集池,对场镇污水进行收集或转运处理,保证场镇污水处理设施正常运行;
责成蓬溪县人民政府按照遂宁市城镇污水处理设施全市统一打包建设运营ppp项目实施计划安排,积极对接社会资本方,提前介入ppp项目建设工作,于2019年3月31日前启动农兴乡、下东乡、任隆镇、群利镇、高升乡、板桥乡、新胜乡、吉星镇、高坪镇等9个乡镇污水处理厂和配套管网建设前期工作,确保2020年12月31日前全县城镇污水处理设施全覆盖。
(二)关于“污水处理效果差”问题
责任单位:市住建局、市环保局、蓬溪县人民政府;责任人:蓬溪县人民政府副县长廖高,蓬溪县住建局局长陈茂秋,遂宁市众创实业有限责任公司董事长郭强,遂宁金桥新区管理委员会党工委书记陈绍坤,蓬溪县蓬南镇镇长杜志凌,蓬溪县三凤镇镇长胡坤兵,蓬溪县红江镇镇长匡增志,蓬溪县回水乡乡长欧云岗,蓬溪县金龙乡乡长张迟,蓬溪县黄泥乡乡长黄海鑫。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
责成蓬溪县人民政府督促各运行单位加强已建成污水处理设施的运行管理,于2018年12月31日前建立完善生产管理制度、设备操作规程、工艺运行调整制度、信息台账管理制度、交接班制度等一系列相关的生产运行管理制度,每月对运行污水处理厂的出水水质进行检测,保障污水处理效果。
责成蓬溪县人民政府依据城镇生活污水处理厂运行管理相关技术规范,在2019年6月30日前制定出台蓬溪县城镇生活污水处理设施运行管理考核办法。
责成蓬溪县人民政府指导遂宁市众创实业有限责任公司于2018年12月31日前完成赤城镇(县城区)2座污水处理厂(来龙山污水处理厂和清源污水处理厂)设备维修维护和提标升级改造。
责成蓬溪县人民政府督促指导蓬南镇、三凤镇、回水乡、金龙乡、黄泥乡于2019年3月31日前完成污水处理厂提标改造及配套管网建设项目的前期工作,2019年5月31日前全面启动项目建设。
(三)关于“有的乡镇建了污水处理厂也未投入使用”问题
责任单位:市住建局,蓬溪县人民政府;责任人:蓬溪县住建局局长陈茂秋,蓬溪县鸣凤镇镇长李益,蓬溪县群力乡乡长胡云丽,蓬溪县荷叶乡乡长唐东军,蓬溪县槐花乡乡长邓旭平。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况
责成蓬溪县住建局督促群力、鸣凤、荷叶、槐花等乡镇2018年12月31日前完成污水排口排查;2019年1月31日前,根据实际情况,采取修建临时管网、临时污水收集池,对场镇污水进行收集或转运处理,保证场镇污水处理设施正常运行;2019年3月31日前,完成污水处理厂提标改造及配套管网建设项目的前期工作,2019年5月31日前全面启动项目建设。
65 x510000201811280056 遂宁市船山区蜀绣东街滨江社区居民楼附近存在:1.1、2单元下水管网堵塞,污水横流,臭气熏天;2.2单元对面废品收购点垃圾乱推,臭味难闻,望关闭;3.楼下的西昌火盆烧烤油烟扰民。 遂宁市 大气、油烟 经现场核查,群众反映问题属实。
2018年11月29日9时,经开区嘉禾街道党工委书记蔡纪明领区建设局、经贸局、市政局、执法局、嘉禾街道办事处专案调查人员到滨江综合楼现场核实发现:1、滨江综合楼1、2单元之间下水道赌赛,地面有污水;2、飞鸿街59栋4号一楼门面从事废品收购,室外堆有少量废品;3、西昌火盆烧烤,营业面积在80㎡左右,无装油烟净化设备。专案组认为以上三个问题反映属实。
属实 责任领导:遂宁经开区管委会副主任、公安分局局长熊文
(一)关于反映蜀绣东街滨江综合楼1、2单元“下水管网堵塞,污水横流,臭气熏天”的问题。
责任单位:遂宁经济技术开发区建设局;责任人:经开区建设局局长舒万吉。
1.11月30日上午9时,嘉禾街道党工委书记蔡纪明组织召开专案工作会,明确区建设局负责管网改造,制定方案,彻底整改;滨江社区负责协调市政局将堵塞下水道临时疏通并将地面污迹冲洗干净,同时做好居民解释工作。目前堵塞下水道已疏通,地面污迹已冲洗干净。
2.滨江社区已召集滨江综合楼所有餐饮经营户进行会议宣传,要求餐饮经营户在12月3日前修建隔油池,防止餐厨垃圾和油脂直接排入下水管网,现隔油池已修建完成。      
3.2018年12月3日,区建设局已制定滨江综合楼1、2单元下水管网堵塞整改方案报管委会审定,12月4日已进场施工,因涉及到管网和化粪池改建,预计2019年1月3日前完工并邀请居民代表验收。
(二)关于反映飞虹街59栋4号1楼废品收购点“垃圾乱推,臭味难闻,望关闭”的问题。
责任单位:遂宁经济技术开发区经贸局;责任人:经开区经贸局局长张明香。
1.11月30日上午9时,嘉禾街道党工委书记蔡纪明组织召开专案组工作会,明确由区经贸局负责,城管执法局、滨江社区协助办理,制定整改方案;
2.11月30日10时05分,区经贸局约谈梁汉臣,责令梁汉臣于2018年11月30日下午5时前将所有废品清理干净,但考虑到梁汉臣家庭生活困难,则要求梁汉臣向居民承诺以后不得将废品堆积在室外,当天收购的废品及时出售并做好室外清洁卫生;2019年3月合同到期后搬离,滨江社区、嘉禾城管中队负责监督执行。2018年12月1日至2018年12月3日现场检查,该废品收购店整改完成,无明显异味。
(三)关于反映蜀绣东街166、168号西昌火盆烧烤“油烟扰民”的问题。
责任单位:遂宁经济技术开发区城管执法局;责任人:遂宁经开区城管执法局局长黄平。
1.11月30日上午9时,嘉禾街道党工委书记蔡纪明组织召开专案工作会,明确西昌火盆烧烤“油烟扰民”问题,由区城管执法局负责,嘉禾城管中队、滨江社区全力配合,立即整改。
2.11月30日上午11时07分,滨江社区书记刘伟、嘉禾城管中队中队长杨建约谈西昌火盆烧烤店老板周兵,针对投诉的油烟扰民问题,周兵立即整改,缩小经营规模,减少油烟排放,并于2018年12月30日前完成油烟净化设施改造。2018年12月1日至2018年12月3日现场检查,该烧烤店已缩小经营规模,周边未反映油烟扰民情况。
66 d510000201811280032 遂宁市射洪县凤来镇一村五组乌龟山顶上有一个养鸡场,苍蝇满天飞,周围村民已经没办法生活。希望能够改善此环境或者拆除。 遂宁市 大气 经现场核查,群众反映问题属实。
投诉人所称的“射洪县凤来镇一村五组乌龟山顶上有一个养鸡场”为凤来镇金川公司养鸡场。该养殖场有管理用房11间,550余平方米,建有化粪池等污水处理设施2个1800立方米,排污管网4000余米,主要用于种鸡养殖。养殖场位于高处,距离周围居住农户约150米,中间有坡地树林相隔,属宜养区,并于2014年12月办理环境影响批复。现有3个圈舍在养殖,种鸡存栏约1.3万只。
1.关于群众反映“苍蝇满天飞”的问题。经核查,该问题属实。
调查核实情况:经工作专班调查走访、查阅资料、现场踏勘及走访周围群众了解,今年9月该养殖场与射洪县庆宇食品有限公司合作,现3栋圈舍养殖1.3万余只,在场内发现养殖的3栋圈舍粪污未及时转运,发现零星苍蝇,但不是“苍蝇满天飞”。
2.关于群众反映“周围村民已经没办法生活”的问题。经核查,该问题不属实。
调查核实情况:经现场调查、查阅资料、现场踏勘及走访周围群众了解,周围村民居住区未发现苍蝇,仅在一处村民屋内发现一只苍蝇在飞,在院坝内晾晒的香肠上未发现苍蝇。在另一村民王美珍居住区调查时,反映平时自己做的凉粉经常放置在院坝外摊凉,都没有苍蝇。走访的部分村民反映取用山泉水作为饮用水,只有个别村民要求养殖业主免费安装自来水,供村民使用。与投诉人反映的“周围村民已经没办法生活”情况不一致。 
属实 责任领导:射洪县政府副县长王勇
关于“苍蝇满天飞”的问题。责任单位:射洪县凤来镇人民政府;责任人:射洪县凤来镇人民政府副镇长秦万贵。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。射洪县畜牧食品局已于11月29日下达环境污染治理督察整改通知书, 11月30日工作专班回访时发现,养殖场内粪污已清运,场内杂草和积水已清理,并喷洒灭蝇药。同时,射洪县庆宇食品有限公司着眼长远,建立粪污清运、灭蝇及场内卫生清理长效运行机制。(长期坚持)
今后,我县将严格按照《射洪县畜禽养殖污染治理工作实施方案》(射府办函〔2017〕73号文印)做好畜禽养殖污染治理工作,落实畜禽养殖面源污染网格化监管,加强对该养殖场的技术指导和监管。(长期坚持)
67 x510000201811280047 资阳市乐至县 双河场乡殷家庙村7组的养猪场粪便乱排,臭气熏天,污染周边堰塘水质。 资阳市 水,大气 经现场核查,群众反映情况属实。
群众投诉反映的乐至县双河场乡殷家庙村7社养猪场,经营者为乐至县艳荣猪业专业合作社,法定代表人吴某燕。
该猪场不在畜禽养殖禁养区内,系规模养殖场。占地4800余平方米,圈舍面积1684平方米,修建干粪堆放场70平方米,配置固液分离机1台,落实种植消纳土地860亩。2015年12月14日,乐至县环境保护局(乐环建函〔2015〕214号)批复,批准了该猪场环境影响备案登记表。
按照生产工艺,该场在生产过程中将粪污集中进入沼气池厌氧发酵后,沼液进入沼气旁边的地下储液池,再由地下储液池通过污水泵抽至场外沼液储存池。县农业局、乡镇畜牧站相关人员历次巡查中,未发现该场有粪污乱排情形。经走访调查养猪场周边村民何某辉,张某发,杨某等,均反映未发现养猪场有粪污乱排情形,恶臭气味对周边居民影响不明显。
养猪场在地下储液池中增设了一根管道,用于沼液异地利用时向罐车(运粪车)输送沼液。现场调查发现,管道阀门锈蚀损坏,管道沿途有沼液外漏痕迹,部分沼液进入管道下方堰塘,对堰塘形成污染,对附近一户村民生活用水有影响。
属实 责任领导:乐至县人民政府副县长管昌平
责任单位:县农业局、县环境保护局、双河场乡人民政府
责任人:县农业局局长文国光、县环境保护局局长倪理、双河场乡乡长伍永高
从11月29日开始,乐至县人民政府副县长管昌平全程敦促、督导开展投诉案件处置工作,并提出相关工作意见和建议,县农业局、县环境保护局、双河场乡人民政府组成工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
群众反映问题的处理情况。
工作组责成养猪场:一是立即拆除地下储液池输送管道,立即清除污染物,做好周边堰塘和村民生活用水消毒;二是严格按照畜禽粪污处理工艺要求,对粪污进行干湿分离,无害化处理及资源化利用,落实专人对粪污处理设施设备定期检修维护,确保设施设备正常运行;三是责成养猪场落实专人如实填写养殖档案和粪污消纳台账,加强饲养管理和粪污使用管理。
养猪场业主吴某燕表示立即按照工作要求开展整改。一是立即拆除了地下储液池输送管道,将沼液输送管下方的粪污进行了清理,消毒,从猪场接通水管到饮用水受影响的一户村民家中,保障村民生活用水。该项整改任务已于11月29日完成。二是立即组织人员对粪污处理设施设备进行了一次排查,并完善了定期检修维护制度。三是吴某燕负责填写养殖档案和粪污消纳台账。
由县农业局、县环保局、双河场乡人民政府加强该养猪场日常监督管理,强化落实县、乡、村三级监管长效机制。
乐至县纪委已向资阳市纪委上报追责问责处理意见
68 x510000201811280048 资阳市乐至县 1、良安镇老佛堂村11组生民机砖厂的两条隧道中只有一条隧道办理了环评,且该厂存在无组织排放、废气超标等问题;2、大佛镇大佛寺村2组大佛机砖厂存在堆料场地未硬化,生产废气不达标,页岩破碎及搅拌过程中未使用布袋除尘,页岩开采未使用喷雾机,生产过程中的次品、废品等固废乱堆放等问题。 资阳市 大气,土壤,其他污染 经核查,群众反映问题属实。
    1. 关于“生民机砖厂的两条隧道中只有一条隧道办理了环评”的问题。经核查,该问题属实。该砖厂于2012年11月12日获县经科信局批复的《企业项目投资项目备案通知书》(川投资备〔51202212111202〕0046号),批复的建设内容为“建设车间及附属设施,购置技改生产线两条”(备注:一条生产线含一条焙烧窑、一条烘干窑),但其于2013年7月9日获批的《乐至县环境保护局关于乐至县生民砖厂年产5000万匹烧结多孔砖生产线技改扩能项目环境影响报告表的批复》(乐环建函〔2013〕78号),其批复建成品生产车间(内设一条烘干窑,一条隧道式焙烧窑)。该厂实际建有两条焙烧窑一条烘干窑,其中第一条焙烧窑及烘干窑是2013年建成。该砖厂又于2017年7月17日获县经科信局批复的《四川省技术改造投资项目备案表》(川投资备【2017-512022-41-03-196638】jxqb-0683号),备案内容为“新建隧道窑,建年产3000万匹多孔砖、空心砖生产线,购买相关生产及环保设备”。该砖厂第二条焙烧窑于2017年8月建成,该隧道窑未获得环评批复。针对该砖厂第二条焙烧窑项目建设涉嫌存在未批先建的环境违法行为,县环保局已于 2018年11月18日按照相关法律法规开展了调查取证工作,拟作出罚款处罚,现处罚程序已进入法制审查阶段。县环保局于 2018年11月19日以乐环责改字【2018】36号责令生民机砖厂接到决定书之日起改正环境违法行为,第二条焙烧窑已于 2018年11月19日停用,2018年11月29日凌晨现场查看时第二条焙烧窑未使用。
    2. 关于“生民机砖厂存在无组织排放、废气超标等问题”的问题。经核查,该问题不属实。该厂按照《大气污染防治法》相关规定,委托第三方验收机构,分别于2017年11月29日、2018年11月23日完成了两次对无组织废气、有组织废气和噪声的验收监测,监测结果均为达标。11月28日24时接到群众举报后,11月29日3时,我县工作组现场检查时,该砖厂脱硫除尘等环保设施均运行正常。11月29日上午工作组现场检查时,该砖厂脱硫液呈碱性,脱硫设施运行正常。县环保局于11月29日下午委托第三方监测机构鸿杰环保公司对该砖厂的脱硫塔有组织排放和无组织排放进行监测,监测结果显示排放达标。
    3. 关于“大佛镇大佛寺村2组大佛机砖厂存在堆料场地未硬化,生产废气不达标,页岩破碎及搅拌过程中未使用布袋除尘,页岩开采未使用喷雾机,生产过程中的次品、废品等固废乱堆放等问题”的问题。经核查,该问题不属实。我县相关部门在平常巡查过程中均未发现以上举报问题。接件后,11月29日凌晨1时,我县组织工作组到现场检查,该砖厂堆料场三面打围并加盖,安装了喷淋等降尘设施,符合《大气污染防治法》第四十八条中对工业企业料场的相关管理规范。因该砖厂一般下午才完成配料,检查时其尚未进行破碎及搅拌工序以及页岩开采作业,故未见页岩破碎及搅拌过程中未使用布袋除尘等问题;该厂按照《大气污染防治法》相关规定,委托第三方验收机构,分别于2017年11月29日、2018年11月23日完成了两次对无组织废气、有组织废气和噪声的验收监测,监测结果均为达标;现场检查时,该砖厂脱硫设施运行正常;现场检查时该厂虽未进行破碎及搅拌工序,从其布袋除尘设施的独立电表读数看,该厂布袋除尘设施正常使用;该厂页岩开采区域喷雾机等降尘设备正常使用;经调查,该厂生产过程中的次品、废品均返回破碎和搅拌工序回收利用,现场查看无乱堆乱放现象。县环保局于11月29日下午委托第三方监测机构鸿杰环保公司对该砖厂的脱硫塔有组织排放和无组织排放进行监测,监测结果显示排放达标。
  
  
属实  责任领导:乐至县人民政府副县长,童家发展区党工委专职副书记、管委会副主任尹显强
责任单位:县环保局、县经科信局、良安镇人民政府、大佛镇人民政府
责任人:县环保局局长倪理、县经科信局局长舒焌峰、良安镇人民政府镇长于鸿俊、大佛镇人民政府镇长田洪兵
    从11月28日开始,乐至县政府副县长尹显强全程敦促、督导开展投诉案件处置工作,并提出相关工作意见和建议,县环保局、县经科信局、良安镇人民政府、大佛镇人民政府组成的工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
    (一)第一个问题的处理情况。乐至县生民砖厂第二条焙烧窑项目建设涉嫌存在未批先建的环境违法行为,县环保局在接到此信访件之前,于 2018年11月18日按照相关法律法规开展了调查取证工作,拟作出罚款处罚,现处罚程序已进入法治审查阶段。
县环保局已于 2018年11月19日以乐环责改字【2018】36号责令生民机砖厂接到决定书之日起改正环境违法行为,第二条焙烧窑已于 2018年11月19日停用。
    (二)第二个问题的处理情况。我县要求该砖厂继续规范使用环保设施,立即建立环保设施日常监管制度,落实专人进行日常监管,做到稳定达标排放。该厂庚即制定了环保设施日常管理制度,并于11月29日落实到位。下一步,我县将严格落实环境保护“网格化”监管,要求老佛堂村网格员伍碧军加大对该砖厂规范使用环保设施的日常监督检查力度,县环保局、县经科信局等部门将继续依托“双随机一公开”的监管方式督促企业守法排污,切实巩固整改成效。
    (三)第三个问题的处理情况。要求该砖厂继续规范使用环保设施,立即建立环保设施日常监管制度,落实专人进行日常监管,做到稳定达标排放。该厂庚即制定了环保设施日常管理制度,并于11月29日落实到位。下一步,我县将严格落实环境保护“网格化”监管,要求大佛寺村网格员倪兴值加大对该砖厂规范使用环保设施的日常监督检查力度,县环保局、县经科信局等部门将继续依托“双随机、一公开”的监管方式督促企业守法排污,切实巩固整改成效。
69 d510000201811280017 资阳市乐至县宝林镇宝石乡龙形村7组。来电人于11月10日投诉过村民蒋某国养羊的污染问题。羊圈一直没有被处理,污染没有消除,来电人对处理结果不满意。 资阳市 其他污染 经现场核实,群众反映的情况不属实。
自2018年11月10日起,陆续有群众向中央第五生态环境保护督察组投诉举报蒋某国家养羊环境污染问题。本案是第7次投诉。
蒋某国系乐至县宝林镇龙形村7社村民,户籍人口5人,2015年确立为建档立卡贫困户,2018年拟脱贫。
2016年12月5日,根据产业扶贫规划,县国土局批准贫困户蒋某国在住房附近新建羊圈一个,批准占地240平方米,羊圈建设面积120平方米,实际使用面积40平方米,常年山羊存栏量约50只,该场在畜禽养殖禁养区之外,按养殖规模划分为散养户。
2018年5月15日,宝林镇政府环保检查组到蒋某国处发现羊圈雨污分流不彻底、排雨管道安装不规范等问题,提出书面整改意见。7月25日,宝林镇政府复查时确认蒋某国整改完成。
2018年9月25日,有群众反映蒋某国养羊臭气影响生活,县农业局会同宝林镇政府到蒋某国处检查、指导,并发出书面整改意见,要求蒋某国规范养殖,做好粪污处理,必要时另行选址搬迁。因邻避效应经乡镇多次调解无果,9月27日,县农业局、宝林镇政府再次动员蒋某国减产搬迁事宜,蒋某国表示同意将存栏羊逐渐减产减量后搬迁,11月5日,蒋某国养羊数量已降至12只,其中母羊3只、羔羊9只。
11月12日,在工作组的帮助指导下,蒋某国与宝林镇龙形村8社欧家禄达成羊场租赁协议,约定租赁期10个月。欧家禄养羊场是依托2016年现代农业(山羊)项目修建的标准化羊场,环境保护设施较为齐备。11月12日下午,蒋某国将存栏山羊全部迁移至欧家禄养羊场。同时,蒋某国在县农业局、宝林镇政府督促指导及同社居民协助下,清理了粪坑羊粪用作种植业施肥,完成了圈舍及其周边消毒。11月12日迁移山羊、清理粪坑、房屋消毒等工作均有蒋某国周边群众参与、见证。存栏山羊转移后,蒋某国已清空的羊圈不会造成新的环境污染问题,群众反映问题得到妥善解决。11月29日,县农业局相关人员再次到现场确认,蒋某国羊圈已清空,周围无异味。蒋某国现已清空的羊圈修建在畜禽养殖禁养区之外,按养殖规模划分为散养户,经查阅《畜牧法》、《动物防疫条件审查办法》等法律法规,对畜禽养殖散养户无明确规定,已清空羊圈系蒋某国合法财产,是否拆除由蒋某国自行决定。投诉群众的诉求不合理。
不属实 责任领导:乐至县人民政府副县长管昌平
责任单位:县农业局、县环境保护局、宝林镇人民政府
责任人:县农业局局长文国光、县环境保护局局长倪理、宝林镇党委书记陈建军
11月29日起,乐至县农业局副局长陈华国、宝林镇党委书记陈建军再次率工作专班开展现场调查处理工作。
群众反映问题的处理情况。
为妥善化解邻里纠纷,工作专班要求,一是相关职能部门和宝林镇加大对周边群众以及周边群众外出家属通报案件处理进展,宣传相关政策法规,力争尽快取得群众信任和支持,11月30日,县农业局相关人员向蒋某国周边村民送达了整改情况告知书,村民均表示无意见。二是责成蒋某国加强清空羊场周边环境卫生管护,定期继续对清空圈舍及其周边消毒,加强与邻里之间的沟通,融洽邻里关系。
70 d510000201811280012 自贡市荣县双古镇庙埂村。1.11月25日已经向中央环保督察组反映过顺利煤矿占用良田40多亩,堆放煤矿的废弃物几十万吨,造成整个村的下游水质被污染,要求复耕、恢复正常的生产生活的问题。此次来电反映昨天有相关部门来现场,但是没有当场处理,还要找出是谁举报的,给予个人赔偿要求不再举报,但举报人不要赔偿,要解决污染问题。2..村里的镇镇通公路被煤矿的重型车全部压坏,下雨天都无法步行,严重影响村民的出行。请相关部门认真调查,提出明升体育app的解决方案。 自贡市 其他污染 经现场调查核实,群众反映的问题属实。
一、关于“11月25日已经向中央环保督察组反映过顺利煤矿占用良田40多亩,堆放煤矿的废弃物几十万吨,造成整个村的下游水质被污染,要求复耕、恢复正常的生产生活的问题。此次来电反映昨天有相关部门来现场,但是没有当场处理,还要找出是谁举报的,给予个人赔偿要求不再举报,但举报人不要赔偿,要解决污染问题。”问题。
经调查,荣县双古镇庙埂村4组煤矸石堆场内的煤矸石来源于荣县双庆矿业有限公司。2012年7月20日英达矿冶有限公司在双古镇庙埂村4组流转农用地作临时周转场,用于堆放煤矸石,占地面积14.57亩,与周边群众签定了流转协议。占地类型:林地、园地(非基本农田)。英达矿冶有限公司负责荣县双庆矿业有限公司产品销售以及煤矸石销售。工作专班现场调查该固废堆场,存在“三防”设施不到位,覆盖不完全,未张贴标识标牌的问题,无林地占用手续,现场堆放目测约10万吨左右煤矸石。荣县环保局已于2018年11月1日以川环法荣县立字〔2018〕64号对其开展工艺固废堆场未按规定建设储存设施案立案调查,荣县森林公安局以荣森公罚立字〔2018〕67号对其擅自改变林地用途进行立案调查。2018年11月27日,荣县环境监测站对庙埂村4组煤矸石堆场下方山平塘的水进行了采样检测,根据荣县环境监测站荣环监字(2018)第c045号监测报告,双古镇庙埂村4组山平塘2-13、2-14水质监测结果所有项目均达标。
2018年11月26日各部门到现场调查后,立即在双古镇政府召开工作推进会,明确各部门职责和工作时间安排,要求抓紧制定整改方案;28日在县行政中心409会议室,副县长郝功德召集各部门研究并确定了整改方案;29日现场查看,英达矿冶有限公司已组织机械和运输车辆开始清运。
根据2018年11月28日荣县农牧业局、荣县双古镇政府对庙埂村4组农户随机走访5户农户,走访记录内容显示:1.周边群众均未反映水无法饮用;2.群众反映粮食生产正常、无煤炭味;3.下游的水经工作组人员现场目测,颜色正常;4.群众反映田里可以进行养鱼,未发现该片水质遭受污染的情况。
经与到现场调查处理和回访的县级相关部门核实,2018年11月26日-29日,各部门到英达矿冶有限公司现场调查处理和回访时,并未与当地群众就谁举报的问题进行沟通交流,但由于当地群众对封闭该矸石堆场意见较大,不排除群众私下打听举报人的可能。
调查结论:群众反映该问题属实。但举报中占地面积、煤矸石堆放量、主体与实际情况不符,也没有发现相关部门寻找举报人给予个人赔偿要求不再举报的问题。
二、关于“村里的镇镇通公路被煤矿的重型车全部压坏,下雨天都无法步行,严重影响村民的出行。请相关部门认真调查,提出明升体育app的解决方案”问题。经现场调查,荣县顺利煤矿运出煤炭的货车行驶路线具体有荣复路(来牟至复立路段)和井荣路(漆树湾至荣县程家桥路段)两条线路。在对该两条路段的流动巡查中,执法人员发现大部分运煤车辆做到了平货箱并搭盖篷布行驶,只有少部分车辆存在冒装和裸露装载运输。现场执法人员随即通知度佳治超站,由治超内的联合流动稽查小组将疑似超限超载的货运车辆安全引导回度佳治超站依法进行严格处理。
荣县顺利煤矿煤炭运行路线为县道荣复路(来牟至复立路段)和井荣路(漆树湾至荣县程家桥路段),两条道路按设计要求均为2年小修,5年大修,自2009年改建通车至今已使用近10年。通过现场调查,荣复路(来牟至复立路段)砂子桥至顺利煤矿段的道路为砼路面,截止目前,该路段有90%的路面为泥结碎石,日常养护由荣县公路养护段进行清扫保洁,顺利煤矿对坑凼进行填补保通。以上此两条线路均受到不同程度的损坏。
调查结论:群众反映该问题属实。
属实 责任领导:荣县县委常委、宣传部长佘建平,副县长郝功德
责任单位:荣县煤炭局、县安监局、县国土资源局、县环保局、县交通运输局、县水务局、县林业局、双古镇
责任人:荣县煤炭工业局局长  罗东
(一)第一个问题的处理情况。县环保局已于2018年11月1日对英达矿冶有限公司开展了立案调查;荣县森林公安局初查后已于2018年11月27日立案调查处理。对位于双古镇庙埂村4组的煤矸石临时堆场由英达矿冶有限公司暂时进行封场处理,重新选址,完善相关手续,按照要求规范建设煤矸石临时堆场。待堆场建成后,对双古镇庙埂村4组的煤矸石临时堆场的矸石全部清运并按照农业、林业的标准和技术要求复耕、复绿。在整改期间,张贴公告,向社会公开整改方案并适时公开整改进度。同时,由双古镇政府做好群众沟通解释工作。(2018年12月31日之前完成选址,2019年6月30日之前整改完成)。要求县环境监测站对庙埂村4组周边水源开展定期、不定期检测。环保网格员和村组加强巡查,双古镇人民政府加强日常监管,举报电话:17746785177
(二)第二个问题的处理情况。2018年11月25日中午,荣县交通局对荣县双庆矿业有限公司顺利煤矿管理车辆运输的相关负责人开展了现场约谈,要求其落实安全生产主体责任,强化货运源头监管,具体做到:
(1)按规定配载、装载、记重、开票,统一做好货运车辆出厂的称重磅单、视频监控等记录。
(2)严禁使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事货物运输经营。
(3)严格按照《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(gb1589)规定的最大允许总质量限值,规范车辆装载,严禁超限超载车辆上路行驶。
(4)所有车辆均要遮盖篷布,避免沿途洒落。
(5)车辆驾驶人员严格遵守交通规则,注意车速和行车安全。要求交通部门(1)按照川办函〔2016〕168号《四川省道路货运源头管理办法》规定,由县道安办牵头,联合相关行业主管部门和属地管理政府加强源头监管,督促企业落实源头管理主体责任。(2)按照交公路发〔2017〕173号《交通运输部公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见(试行)》规定,县道安办组织公安交警、交通执法部门持续加大对运煤路段的流动稽查力度,严厉打击绕行超限运输车辆。(3)荣复路(来牟至复立路段)沙子桥至顺利煤矿段已纳入省道210改造计划,县政府已同意启动该项目的前期工作,荣县交通局要加快前期工作开展,2019年10月确定施工单位、2019年底开工建设,2020年底完工。
71 d510000201811280039 自贡市高新区南湖逸都二期,夜间施工噪音扰民,还喂了几条狗,白天夜间都很吵,希望调查处理。 自贡市 噪音 经现场调查核实,群众反映的问题属实
(一)被投诉对象基本情况。
南湖逸都二期为高新区商品房住宅小区,2017年1月开工建设,预计2019年2月竣工,建筑面积约16.4万平方米,开发建设单位为四川自贡汇东发展股份有限公司,目前主体工程已完工,正在进行室外工程施工作业,其中路面平整铺设总量为20000㎡左右。 
(二)现场调查情况。
2018年11月29日-12月1日,经专案组工作人员现场调查核实:
1.自贡汇东园林绿化有限责任公司在南湖逸都二期b区室外路面平整铺设。2018年11月21日19:53,高新区城管执法大队执法人员在夜间例行巡查时,发现南湖逸都二期正在进行商砼施工和人行道铺设作业,执法人员当即告知施工方禁止在22:00后进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。之后于22:21接到12319转办市民投诉件,反映南湖逸都二期仍在进行夜间施工,影响周边居民休息,执法人员22:25分到达现场,商砼施工已停止,但仍有工人在铺设人行道,执法人员要求立即停止施工。2018年11月22日,高新区城管执法大队对自贡汇东园林绿化有限责任公司夜间超时施工违法问题进行立案调查。群众投诉“夜间施工噪音扰民”问题属实。
2.南湖逸都二期工地内拴养看守建筑建材的中型犬1条,遇有过往行人和声响异动,时有犬吠现象。群众投诉“喂了几条狗,白天夜间都很吵”问题属实。
属实 责任领导:自贡高新区管委会副主任杨敬华;
责任单位:自贡高新区管委会;
责任人:自贡市城乡管理行政执法局高新区执法大队大队长陈辉伦。
一是由高新区城管执法大队负责对自贡汇东园林绿化有限责任公司夜间施工的违法行为进行查处,目前,已对其作出罚款1万元的处罚决定,并要求施工单位在施工作业中严格按照国家相关规定时间进行施工,严禁超时,确因工艺需要夜间施工,必须严格程序报批并公示,经同意后方可实施。施工单位表示将立即整改,保证严格控制施工音量和施工时间。
二是由四川自贡汇东发展股份有限公司督促自贡汇东园林绿化有限责任公司在2018年11月29日前对工地内的犬只进行处理,避免犬吠扰民,11月30日,专案组派员对自贡汇东园林绿化有限责任公司落实整改的情况进行了检查,工地内拴养的犬只已转往他处。
三是高新区城管执法大队将进一步加大巡查力度,对该区域噪音问题进行重点监控,防止噪音扰民问题反弹。
已按程序将该信访案件交高新区迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组办公室追责问责组。
72 d510000201811280061 自贡市荣县于佳乡采石场开采以后到乐山市井研县东林镇漆树湾废弃水泥厂内违规加工,没有任何环评和水保手续。希望相关部门联合查处 自贡市 其他污染 经现场调查核实,群众反映的问题属实
群众投诉的自贡市荣县于佳乡采石场系自贡齐创矿业开发有限公司友建白石厂,其矿区面积为0.2831平方公里。该企业于2004年由县政府批准,通过挂牌取得采矿权,依法办理了采矿许可证(证号:c5103212009017120005061),开采矿种为建筑石料用灰岩,有效期限至2024年1月13日;并依法办理了营业执照(统一社会信用代码:91510321ma666p8h4x),安全生产许可证(编号:[川c]fm安许证字〔2018〕012),
取得了环评、水土保持方案、土地复垦方案等手续,相关证照齐全,属合法开采的企业。
群众投诉的乐山市井研县东林镇漆树湾废弃水泥厂,实际位于井研县高凤乡有力村7组,而非井研县东林镇。该水泥厂已于2013年关停,设施设备已全部清理。2018年4月17日,井研县同人建材有限责任公司租赁原漆树湾水泥厂场地面积64986.18平方米,计划新建年产100万吨石灰石和建筑砂石加工项目,其中拟新建厂房8000平方米、办公楼1200平方米,修建重锤式反击破碎机全封闭式生产线一条及相关环保设备,拟建的项目采石场则位于自贡市荣县于佳乡境内。
自贡齐创矿业开发有限公司友建白石厂自建设以来,未收到任何信访举报,企业依法取得营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、环评、水土保持方案等相关手续,证照齐全。荣县各行政主管部门均已按照各自职能职责对该企业进行了监管。
井研县同人建材有限责任公司于2018年8月29日取得营业执照,于2018年9月14日在井研县发展和改革局备案登记,于2018年9月27日与乐山迅捷环保公司签订环境影响评价技术咨询服务合同,目前尚未完成环评工作。2018年9月,井研县高凤乡政府加强了对该项目的监管,要求公司必须按法律法规要求完成相关审批手续才能进行加工生产,并组织有力村“两委”开展日常巡查。
1.关于“自贡市荣县于佳乡采石场开采”的问题。
经现场调查,企业目前处于安全、环保设施整改建设状态,该企业在2018年11月20日向县安监局申请复产前的安全隐患整改,县安监局同意企业按照整改申请的五项内容进行整改,并限期于2018年12月8日前整改完善。在整改过程中,需要清理排水沟,剥离表土,布置开采台阶,会产生部分沙石、弃土。经询问企业及周边村民,其产生的石料仅用于修建排水沟和硬化场区主要运输道路。2018年12月3日,荣县安监局以荣安监发〔2018〕172号文同意自贡齐创矿业开发有限公司友建白石厂恢复生产。
调查结论:信访人投诉的“自贡市荣县于佳乡采石场开采”问题属实。
2.关于“到乐山市井研县东林镇漆树湾废弃水泥厂内违规加工,没有任何环评和水保手续”的问题。
经现场调查核实,自贡齐创矿业开发有限公司友建白石厂与井研县同人建材有限责任公司属不同法人资格企业,且两家公司未签订任何石灰石销售合同,自贡齐创矿业开发有限公司友建白石厂开采的石灰石资源现未销售到井研县同人建材有限责任公司进行石灰石加工。目前,井研县同人建材有限责任公司仅对场地进行了简易整理,对原有部分废弃物进行了覆膜防尘处理,正进行办公楼维修整治,但未安装碎石加工设备,也未进行碎石加工。因此,群众反映的“到乐山市井研县东林镇漆树湾废弃水泥厂内违规加工”问题不属实。
经深入核实,井研县同人建材有限责任公司取得了营业执照,在井研县发改局进行了项目备案,与乐山迅捷环保公司签订环境影响评价技术咨询服务合同,尚未完成环评工作,未进行生产。另外,因井研县同人建材有限责任公司在井研县只是租赁原有废弃厂房进行砂石加工,不涉及取土、破坏植被、地表,故在井研县不需要办理水土保持审批相关手续。因此,群众反映的没有环评和水保手续的问题属实。
调查结论:信访人投诉的“到乐山市井研县东林镇漆树湾废弃水泥厂内违规加工”问题不属实,“没有任何环评和水保手续”问题属实。
属实 (一)关于“自贡市荣县于佳乡采石场开采”的问题
责任领导:荣县委常委、常务副县长吴永红,荣县政府副县长郝功德;
责任单位:荣县国土资源局;
责任人:荣县国土资源局局长钟沛峰。
1.无行政处罚情况。
2.荣县国土资源局将会同于佳乡,加强对自贡市荣县于佳乡采石场开采活动的日常监督,防止其违规开采、在开采过程中造成环境污染,影响周边群众生产生活。
(二)关于“到乐山市井研县东林镇漆树湾废弃水泥厂内违规加工,没有任何环评和水保手续”
责任领导:井研县人大常委会副主任张翔;
责任单位:井研县高凤乡党委和人民政府;
责任人:井研县高凤乡党委书记陈耀东、乡长余志刚。
1.无行政处罚情况。
2.责成被投诉单位整改情况:一是责成被投诉单位严格按照要求完成相关审批手续,并按要求配备环保设施,经验收合格后方可正式投入生产。二是由高凤乡组织相关部门和有力村“两委”加强日常巡查监管,防止企业“未批先建、未验先投”。
已按程序将信访案件上报追责问责组
73 x510000201811280052 广安市广安区 宏志大道的承平盛世4期和华冠城项目昼夜施工,噪音扰民。 广安市 噪音 经查,群众反映的问题属实、
承平盛世四期位于广安市宏志大道与陡石路交界处d-14地块,建设单位为四川广安承平投资开发有限公司,施工单位为四川常辉建设工程有限责任公司。华冠城位于宏志大道中桥组团d-12、d-13地块,建设单位为广安华冠房地产开发有限公司,施工单位为广安荧火虫建筑建设工程有限公司。2018年11月27日,广安市城管执法局执法人员通过现场调查核实,这两个工地噪声防治措施落实不到位,对群众的休息有较大的干扰。群众反映情况属实。
属实 责任领导:广安市副市长、市公安局局长王峰
责任部门:广安市城管执法局
责任人:广安市城管执法局局长王山
对华冠城、承平盛世两个项目建设单位和施工单位分别进行了约谈,并责令其立即整改。同时要求其因工程需要连续施工作业时必须按程序到广安区住房和城乡建设局、广安市环境保护局、广安市城市管理行政执法局审签“广安市城南片区建筑施工连续作业监督管理表”,并要求其严格落实防尘降噪措施,制定降噪方案,文明施工,不得施工扰民。目前,广安市城管执法局已对华冠城和承平盛世施工单位夜间施工扰民行为进行立案查处(广市城执罚告字〔2018〕70号、广市城执罚告字〔2018〕91号)。下一步,广安市城管执法局将进一步加大对在建工地的巡查监管力度,确保将夜间施工扰民控制在萌芽阶段。
74 x510000201811280054 广安市邻水县 小庄子煤矿的主井和风井污水直排长江支流御临河,该煤矿的污水流入污水池后未经处理就直排,河水污染严重。 广安市 经查,群众反映的问题属实。
1、关于“广安市邻水县小庄子煤矿的主井和风井污水直排长江支流御临河”问题
经调查,该矿主井、 350平硐主井生产污(废)水分别经主井口、 350平硐主井口的污水处理池处理后排入小庄子煤矿支流(大田角溪流)后汇入御临河;该矿风井口、 350平硐风井口有少量砂岩水(不属于生产废水),直接进入小庄子煤矿支流(大田角溪流)后汇入御临河。群众反映问题属实。
2、关于“该煤矿的污水流入污水池后未经处理就直排,河水污染严重”问题
调查组一是对该矿的污水处理系统进行了现场检查。检查时主井口、 350平硐主井口等2处污水处理池均正在运行,主要处理主井、 350平硐主井的生产污(废)水。经查阅污水处理池11月份以来的运行记录、药剂添加记录、值班记录等资料,并走访周边群众,显示该矿的污水处理池处于正常运行,未发现生产废水进入污水池后未经处理就直排的现象。二是开展现场监测。2018年11月30日,邻水县环境监测站对该矿主井口、 350平硐主井口、风井口、 350平硐风井口和途径小庄子煤矿支流(大田角溪流)汇入御临河处等5处进行现场采样,监测结果(邻环监字〔2018〕第184号)显示:主井口、 350平硐主井口生产污(废)水经处理后均满足《煤炭工业污染排放标准》(gb20426-2006)表2中新建(扩、改)生产线排放限值;风井口、 350平硐风井口少量直接排放的砂岩水,各项监测指标也满足《煤炭工业污染排放标准》(gb20426-2006)表2中新建(扩、改)生产线排放限值;途径小庄子煤矿支流(大田角溪流)汇入御临河处地表水各项指标满足《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)表1中ⅲ标准限值。综上,小庄子煤矿经处理后排放的生产废水、直接排放的风井砂岩水均达到国家规定的排放标准,河水维持在ⅲ类水质,水质未受污染。群众反映情况不属实。
属实 责任领导:广安市副市长、华蓥市委书记肖伟华
责任单位:邻水县人民政府
责 任 人:邻水县煤炭管理局局长刘江涛、环境保护局局长文敬、邻水县长安乡人民政府乡长陈飞
一是邻水县煤炭管理局督促指导煤矿严格履行环境保护主体责任,全面落实污染防治措施,确保污染治理设施正常运行和污染物达标排放;二是邻水县长安乡人民政府全面落实环境保护网格化监管责任,加强对煤矿的日常监督检查,开展环境风险排查整治;三是邻水县环境保护局加大监督性监测和环境执法力度,依法及时查处环境违法行为,保持环境执法高压态势。(立行立改、长期坚持)
75 x510000201811280053 广安市邻水县 曹家滩桥居民的生活污水长期直排,污染河流。 广安市 经查,群众反映的问题属实、
邻水县曹家滩位于邻水县城鼎屏镇环城路,属于城乡结合部。曹家滩桥污水直排口在曹家滩桥两侧,属御临河关门石至曹家滩及其支流综合整治工程项目治理终点处,该工程正加紧施工,该段截污干管还有约300米未实施,污水暂未接入截污干管。
属实 责任领导:广安市委常委、副市长阳勇
责任单位:邻水县人民政府
责任人:邻水县住房和城乡规划建设局局长何伟、邻水县环境保护局文敬、邻水县鼎屏镇人民政府镇长蒲双银。
为彻底整治小西河黑臭水体,邻水县启动了御临河关门石至曹家滩及其支流综合整治工程,项目主要包括御临河关门石至曹家滩段的河道综合治理。目前,该项目正加紧设计,预计2018年12月10日前完成施工图设计,随即开展截污干管建设工作,2019年4月底全面完成截污干管建设。
76 x510000201811280045 广元市剑阁县 仙泉水生动物繁殖有限公司反映:四川路桥第三项目指挥部的爆破工程造成该公司大鲵驯养繁殖场水质被污染,导致大鲵繁殖能力下降、死亡,其未承担损害赔偿责任。 广元市 经现场核查,群众反映情况不属实。                                                         
1.关于信访反映“四川路桥第三项目指挥部的爆破工程造成该公司大鲵驯养繁殖场水质被污染,导致大鲵养殖能力下降、死亡”问题,不属实。
2014年10月20日,剑阁仙泉公司法人艾明才,以西成铁路客运专线仙女岩施工爆破及噪声污染为由,向广元市中级人民法院提起上诉,要求赔偿损失,广元市中级人民法院于2015年5月7日开庭审理,作出《四川省广元市中级人民法院民事裁定书》((2014)广民初字第138号)以原告诉讼请求缺乏事实依据,驳回诉讼请求。艾明才不服判决向四川省高级人民法院提起上诉,四川省高级人民法院于2016年9月28日,作出《四川省高级人民法院民事判决书》((2016)川民终897号)再次驳回上诉,维持原判,并作出终审判决的决定。艾明才不服判决,向中华人民共和国最高人民法院申请再审,中华人民共和国最高人民法院于2017年6月28日,作出《中华人民共和国最高人民法院民事裁定书》((2017)最高法民申2038号),以剑阁仙泉公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百九十五条第二款之规定,驳回剑阁仙泉公司的再审申请。
2.关于信访反映“其未承担损害赔偿责任”问题,不属实。
根据《四川省高级人民法院民事判决书》((2016)川民终897号)裁定:四川路桥公司的施工行为不具有违法性,与剑阁县仙泉水生动物公司驯养的大鲵繁殖能力下降、死亡后果之间不具有因果关系,四川路桥公司对剑阁县仙泉水生动物公司不应当承担损害赔偿责任。
不属实 责任领导:剑阁县人民政府副县长张晓军;                   责任单位:剑阁县交通运输局,剑阁县各乡镇人民政府;                责 任 人:剑阁县交通运输局机关党委书记梁丽明,剑阁县辖区乡(镇)人民政府主要负责人。
(一)全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”。
强化交通领域行业主管部门的环境保护监管责任,督促交通基础设施项目建设业主单位落实环境保护主体责任,确保在建项目全面落实污染防治措施,维护绿水青山自然和谐。(完成时间:常态化开展)
(二)强化河道监管。
严格落实网格化环境监管,常态化保持上寺乡猫儿村仙女岩,河道干净舒适绿色环保,由上寺乡政府负责加强河道维护,及沿河水泥路路面管理,以乡村振兴服务地方经济发展。(完成时间:常态化开展)
77 x510000201811280046 广元市利州区 莲花定点屠宰场存在臭味难闻、噪音污染、废水污染等情况,居民希望其搬离居民聚居区。 广元市 大气,噪音,水 经现场核查,群众反映情况属实。                                                               
1.关于信访反映“广元市利州区莲花定点屠宰场存在臭味难闻”问题,属实。
广元市城区莲花定点屠宰场有屠宰车间约400㎡,待宰圈舍约1000㎡,平均日常屠宰量约40头,生猪在待宰圈静养期间(约24小时)和屠宰过程中会产生污水和粪污、内脏等废弃物,产生的猪粪和猪体味,随着空气扩散,对周边环境存在一定影响。2018年1月31日、11月26该企业开展自行监测,监测结果显示,硫化氢、氨达到国家恶臭污染物排放标准(gb14554-93)。2018年11月30日利州区环保对该屠宰场进行了监督性监测,根据监测报告(天环检字(2018)第407号)显示,氨、硫化氢达到国家恶臭污染物排放标准(gb14554-93)。
2.关于信访反映“广元市利州区莲花定点屠宰场存在噪音污染”问题,属实。
经调查,广元市城区莲花定点屠宰场夜间屠宰作业赶猪时会有猪叫声,同时作业时设备运行有噪音产生,对周边环境存在一定影响,存在噪声扰民的情况。广元市利州区莲花定点屠宰场于2018年1月31日、11月26开展自行监测,监测结果显示噪声达标,2018年11月30日,利州区环保局对该屠宰场进行了监督性监测,根据监测报告(天环检字(2018)第407号)显示,噪声达标排放。
3.关于信访反映“广元市利州区莲花定点屠宰场存在废水污染”问题,不属实。
经调查,广元市利州区莲花定点屠宰场场内污水实行零排放,污水经三级污水处理池及一体化污水处理设备处理后,用污水清运车转运用于农灌。经核实,2018年9月至11月底,该场共转运13次共52立方米污水用于农灌。
属实 责任领导:利州区政府副区长梁培利;                         责任单位:东坝街道办事处、利州区环保局、利州区农业局;                                            责任人:利州区农业局局长杨洪文、利州区农业局副局长王志江、东坝街道办事处主任尧帅、利州区环保局局长谭德春。                                          (一)关于“广元市利州区莲花定点屠宰场存在臭味难闻”的问题。
督促广元市利州区莲花定点屠宰场严格落实主体责任,加强日常消毒冲洗,减少臭味散发,同时购买芳香类除臭产品置放于待宰圈舍,并及时更换。(完成时限:长期坚持)
(二)关于“广元市利州区莲花定点屠宰场存在噪音污染”的问题。
加强对屠宰场工人及猪肉产品经营者及车辆驾驶人员的教育,一方面不要大声喧哗,另一方面在与生猪接触时,尽量避免产生猪叫声。屠宰操作时采取电麻后放血屠宰,机械要勤打润滑油,减少摩擦,同时关好门窗,减少噪音传播。(完成时限:长期坚持)
(三)关于群众反映“居民希望其搬离居民聚居区”的问题。
责任领导:;责任单位:;责任人:
1.该区域已纳入广元市城区城市发展规划,利州区政府按规划进程做好征迁相关工作。(完成时限:按规划有序推进)
2.利州区环保局进一步加大对企业日常环境监管,加大环境监测频次,做好后续监测工作,发现环境违法行为依法进行调查处理。(完成时限:长期坚持)
78 d510000201811280031 广元市旺苍县三江镇后坝河有很多采砂场,废水直排到河里,污染河流。 广元市 经现场核查,群众反映情况不属实。                                                              
1.关于信访反映“广元市旺苍县三江镇后坝河有很多采砂场,废水直排到河里”问题,不属实。
经实地调查,2014年以来,恩阳河旺苍县三江镇厚坝村至三江村段共市场配置砂石开采点两处。一是厚坝河砂石厂。该厂位于三江镇厚坝村八组,河道砂石开采权由苟某某于2014年4月在旺苍县公共资源交易中心通过公开拍卖取得,开采权时间为2014年4月23日至2017年4月22日。该厂业主2014年4月取得该段河道砂石开采权后,于2016年7月进场建厂;2016年11月因未依法向旺苍县环保局报批环评文件被立案调查,2017年1月17日,旺苍县环保局会同县检察院、县水务局和三江镇政府对该企业实施了断电措施,至今未生产,无废水排放。二是麻柳林砂石厂。该厂位于三江镇三江村一组,河道开采权由孙某某于2015年12月10日在旺苍县公共资源交易中心通过公开拍卖取得,开采权时间为2015年12月10日至2018年12月9日。该厂在国土、环保、工商等部门办理了相关手续,2016年4月进场建厂,2017年10月正式生产(主汛期禁采),建有三级废水沉淀池约1400余立方米,生产废水经沉淀处理后循环利用不外排。2018年10月22日,该厂因废水处理设施不完善、防尘网未全覆盖、砂石运输车辆出厂未落实降尘措施,旺苍县水务局向其下发了限期改正通知书(改字〔2018〕012号);2018年11月1日,该企业按照旺苍县砂石整治工作会议要求自行停产整治,目前正在按全市砂石行业环保技术规范要求升级改造,预计12月30日前完成。
2.关于举报人反映“污染河流”问题,不属实。
经实地查看,恩阳河三江镇场镇段(厚坝村至三江村之间)河水存在浑浊现象。造成河水浑浊的主要原因是在恩阳河三江镇场镇段正在实施两个水利工程。一是旺苍县采煤沉陷区综合治理项目。该项目第五标段位于三江镇场镇,即在恩阳河右岸三江镇场镇段修建堤防等项目,其主要工程措施是河道治理修建堤防2.06公里,新建道路1.95公里。项目于2017年4月开工建设,计划于2017年11月竣工,但由于拆迁等问题未解决,导致施工期延长,目前仍在施工中。二是旺苍县碗厂河(恩阳河支流)防洪治理工程。该工程位于三江镇场镇,即在恩阳河左岸三江镇场镇段修建堤防等项目,其主要工程任务是综合治理河长1公里,新建防洪护岸堤1.326公里。工程于2018年10月12日开工建设,计划2019年4月10日竣工。目前该工程正在河道内实施基础开挖,导致河水出现浑浊现象。2018年11月29日,经旺苍县环保局对该河流浑浊段工程上、下游分别取样监测,监测结果为ⅲ类水质,水体未受到污染。
同时,经与上述两个工程施工企业和走访当地群众了解,工程施工方就近取的河道砂石仅用于工程建设需要,没有将工程用砂运输出工程现场而流向市场,没有私挖滥采河道砂石的现象。                                              
不属实 责任领导:广元市人民政府副市长,杨浩;
责任单位:旺苍县人民政府,广元市水务局;
责任人:旺苍县政府县长余飞宇,广元市水务局局长赵潜,旺苍县政府副县长谭江,广元市水务局副局长董汉培。                                          (一)关于“广元市旺苍县三江镇后坝河有很多采砂场,废水直排到河里”问题。
旺苍县持续深入推进河长制,依法依规合理配置河道砂石资源,加强河道采砂管理,加大河道监管力度,严厉打击非法开采砂石行为,落实“两法衔接”工作;充分利用河长制工作平台,建立健全河道管理的长效机制;加强环保宣传和监管,督促采砂企业依法落实环保措施,确保河流水质达标。(完成时限:长期坚持)
(二)关于“污染河流”问题。
旺苍县持续深入推进河长制,加强河流水污染防治、水环境治理,强化执法监管,确保河流生态。涉水民生工程要及时向社会公开有关信息,规范工程实施行为,严格落实环保措施。(完成时限:长期坚持)
79 d510000201811280022 反映:11月初反映过广元市利州区盘龙镇新民村3组博能发电站的污染问题。现在没有任何处理。 广元市 其他污染 经现场核查,群众反映情况不属实。                                                                   
群众反映“11月初反映过广元市利州区盘龙镇新民村3组博能发电站的污染问题。现在没有任何处理”问题,不属实。
2018年11月4日,我市收到省迎接中央生态环境保护督察工作领导小组办公室交办中央第五生态环境保护督察组交办第d510000201811040054号投诉案件,投诉反映博能公司臭气污染、冒黑烟等环境污染问题,11月6日至25日期间,市政府市长邹自景、市政府常务副市长谢晓东、市政府副市长方万云等先后率广元市环保局局长赵廷延、广元市城管执法局局长淳廷才、利州区区委副书记蔺开满、广元经济技术开发区管委会副主任梁广生及相关部门工作人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。经调查,发现博能公司渗滤液处置中心臭气污染和冒黑烟问题情况属实,案件调查组要求博能公司立即整改,目前该公司已制定整改方案,对产生酸臭味的渗滤液处置中心沉定池进行了密闭,并承诺于2018年12月30日前全面完成整改任务。同时利州区政府加强厂区垃圾运输车辆管理,严防垃圾跑冒滴漏,安排专人对洒落的垃圾、渗滤液及时清扫、冲洗,并对运输垃圾车辆进行消杀除臭。同时市政府责成广元经济技术开发区管委会、利州区政府、广元市环保局等相关部门严格履职,督促企业按期完成整改,加强对企业日常巡查和监督性监测,对发现的环境违法行为依法严格查处。
为查证博能公司真实排污情况,广元市环境监测中心站于2018年11月6日、2018年11月17日,两次对博能公司锅炉废气排放口(监测指标为二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、烟气黑度)及厂界噪声、敏感点噪声进行了监督性监测,并出具了监测报告,监测结果显示该公司排放的废气均达标排放,烟气黑度小于1级,厂界及敏感点噪声均达标。市环保局执法人员又于2018年11月17日夜间至18日凌晨,对博能公司进行夜查暗查,现场查看了公司生产情况、污染治理设施运行情况及污染物排放情况。通过现场检查,该公司基本处于满负荷生产状态,污染治理设施运行正常,在线监控显示污染物达标排放,未发现异常情况。
    2018年11月30日,广元市环保局执法人员对博能公司整改进度开展现场检查,通过现场核查,该公司正在按照整改方案推进各项整改,截至目前,现场反馈交办的10项整改措施,已完成整改9项,剩余1项计划于2018年12月30日完成。一是于11月7日对渗滤液调节池上的盖板查漏并封堵。二是更换更大功率的渗滤液调节池除臭风机,目前风机已进场,正在安装过程中。三是对沉淀池进行密封,安装排气管道至调节池除臭风机入口母管。四是针对地磅秤周围臭气问题从源头抓起,凡是进厂车辆必须车身干净,无抛洒、无滴漏方可进厂,针对问题车辆进行拍照取证上报市城管局,车辆进入卸料大厅后在高峰期卸料大厅安排专人对每辆车辆进行消杀,确保车辆出厂前无抛洒掉落,同时每日对卸料大厅出口到地磅路段、地磅秤下方淤泥进行全面清洗,清扫,确保无一滴滴漏,无一片垃圾抛洒,切实清除臭源。
不属实 责任领导:广元市环保局总工程师乔梁;                                       责任单位:广元市环保局;                                   责任人:广元市环境监察执法支队支队长王翠华。                               关于“11月初反映过广元市利州区盘龙镇新民村3组博能发电站的污染问题。现在没有任何处理问题”。
(一)督促企业按期完成整改。按照渗滤液处理站臭气整改方案及时推进各项整改工作,确保在规定时间内按时完成整改,并达到预期整改效果。(完成时限:2018年12月30日)
(二)督促企业严格落实污染防治主体责任。一是进一步加强对污染治理设施的运行管理维护,确保设施正常运行,污染物达标排放。二是主动接受群众监督,及时公布企业生产运行情况和污染物排放情况,邀请周边群众进行实地参观考察,对群众宣传、讲解企业生产工艺、污染处理工艺和污染物排放状况,消除群众疑虑。(完成时限:长期坚持)
(三)严格执法监管。进一步加大日常监管力度,不定期开展暗查夜查和监督性监测,发现环境违法行为严格依法查处。(完成时限:长期坚持)
80 x510000201811280012 乐山市市中区青果上路50号 1、“福星园酒楼”违章乱建、油烟噪音扰民,存在消防安全隐患,影响周边居民生活问题,多次反映过,却没有得到彻底解决;2、“孟烧烤”、“胡六姐卤鹅店“等没有环保设施,完全直排,造成这条街污染。 乐山市 大气,噪音     乐山市人民政府副市长陈长明对案件办理进行了督导。市中区政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映问题属实。                                   
    1.关于“福星园酒楼违章乱建、油烟噪音扰民”问题。经核查,该问题属实。福星园饭店位于青果山路50号,经营类型为中餐,经营者孟某某,营业执照注册日期为2000年6月,经营场所为一、二层,店铺面积约100平方米。2018年12月3日,现场核查,福星园饭店一楼楼梯旁存在部分建筑物,初步了解为1997年左右修建,涉嫌为违法建筑。福星园饭店已安装了合格的油烟净化设施,烟道升空排放。其设备噪音经环保部门检测并出具检测报告,结果显示达标。
    2.关于“存在消防安全隐患,影响周边居民生活问题”问题。经核查,该问题属实。经市中区消防大队现场检查发现,福星园酒楼用电线路未作穿管处理,存在消防安全隐患。
    3.关于“多次反映过,却没有得到彻底解决”问题。经核查,该问题不属实。2017年8月,乐山市城管局接到群众反映福星园酒楼违章搭建、油烟噪音扰民问题。经核查,酒楼业主于2017年左右在一楼厨房旁空地上违法搭建长12米、宽8米的彩钢房,其排烟管道朝向邻近住宅,对周边居民造成影响。2017年8月17日,市城管局依法对其违章建筑进行了拆除;2017年9月9日,责令业主将改变烟道朝向,将排烟口调整至所在楼房的三楼屋顶,避免影响周边居民,整改完成后经环保部门检测,油烟和噪声均达标排放。2018年4月23日,巡查发现酒楼业主对1楼违法建设进行了复建,市城管局依法对其再次拆除。
    4.关于““孟烧烤”、“胡六姐卤鹅店“等没有环保设施,完全直排,造成这条街污染”问题。经核查,该问题不属实。孟记烧烤店位于青果山路56号,经营类型为烧烤,经营者孟某某,营业执照注册日期2000年3月,经营场所为一层,店铺面积约50平方米;孟记烧烤店使用清洁能源,在室内进行烤制作业,经营项目不涉及产生油烟污染的炒制作业,且无露天烧烤行为,符合全市油煤烟和露天烧烤污染治理工作相关要求;胡六姐卤鹅店位于青果山路60号,经营类型为卤制品,经营者张某某,经营场所为一层,营业面积约25平方米,该店于2018年11月初由他处迁至现址,营业证照信息变更登记中。胡六姐卤鹅店只经营卤制品,无炒料和制作其他熟食的行为,并未产生油烟直排问题。该两家店均无污水直排和乱倾乱倒行为,没有造成青果山路路面污染。
属实
    责任领导:乐山市市中区政府副区长马骣,乐山市城市管理行政执法局副调研员刘才云,乐山市消防支队闫绍振;责任单位:市中区张公桥街街道办事处,乐山市城市管理行政执法局,乐山市消防支队;责任人:市中区张公桥街街道办事处主任先红艳,乐山市城市管理行政执法局张公桥大队副大队长游德强,市中区消防大队参谋余蕴哲。  
    整改和处理情况如下:                         
    1.对福星园饭店1楼楼梯旁涉嫌违法建设的建筑物进行调查核实,因初步了解其为1997年修建的违法建设,存在时间长,情况较为复杂,市城管局已送达《乐山市城市管理行政执法局行政执法调查通知书》,将按照违法建设查处程序,另行立案处理。(整改时限:2019年8月30日前完成整改)
    2.2018年11月29日,由市中区消防大队对其送达《责令限期改正通知书》,要求业主对用电线路作穿管处理。市中区张公桥街街道办事处将对其整改完成情况进行督导。目前该问题已整改已完成。
81 x510000201811280013 乐山市峨边县沙坪镇 景阳路党校对面刘烧烤店,长期在夜间21点至凌晨2点左右时间段占用峨边县城到新林镇乡道摆摊,存在安全隐患,营业中噪音、木炭炉烤烧烤烟尘影响周边居民生活。 乐山市 大气,噪音     乐山市人民政府副市长陈长明对案件办理进行了督导。峨边县政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映问题属实。
    1.关于“乐山市峨边县沙坪镇景阳路党校对面刘烧烤店,长期在夜间21点至凌晨2点左右时间段占用峨边县城到新林镇乡道摆摊,存在安全隐患,营业中噪音”问题。经核查,该问题属实。被投诉对象为刘烧烤店,位于峨边县沙坪镇景阳路98号,法人代表:刘某某,主营烧烤,相关营业证照齐全。经调查,刘烧烤店有两间门市,约40平方米,在晚上九点至凌晨两点满座后确实存在在门市外道路上摆放桌椅供顾客就餐,顾客的喧哗声一定程度上影响了周边居民的正常休息。
    2.关于“木炭炉烧烤烟尘影响周边居民生活”问题。经核查,该问题属实。2017年7月27日,在峨边县城管局及峨边县环保局等相关部门的督导下,刘烧烤店将烧烤燃料由炭烤改成了清洁能源气烤。2018年11月16日,因气烤炉突然损坏,未能及时维修,16日至19日使用木炭进行烧烤,20日至23日停业,24日购置了新气烤炉恢复营业。
属实     责任领导:县政府副县长阿仲向阳;责任单位:县城管局、县环保局;责任人:县城管局局长曲春文、县环保局局长阿玉杨达。
    整改和处理情况如下:   
    1.立即约谈业主。2018年11月29日,县城管局、县环保局有关负责人对烧烤店业主进行了约谈,向业主讲解了环保有关的法律法规及相关政策,责令其按照环保及“七大秩序整治”要求立即整改(整改时限:2018年11月29日前完成)。
    2.责令立即停止占道经营。由县城管局责令业主营业期间杜绝占道经营或跨门店经营,所有经营行为均在店内进行,切实做到坐商归店(整改时限:立行立改,长期坚持)。
    3.严格控制噪音。由县城管局责令业主在店内显眼位置张贴“请勿大声喧哗”等温馨提示,告知顾客朋友文明宵夜(整改时限:立行立改,长期坚持)。
    4.加强油烟管控力度。县城管局向业主发放《致城区餐饮服务业经营户的一封信》、“城管进商家”等多种形式,广泛宣传油烟污染的危害、防治及法律责任等。责令业主严禁使用木炭等非清洁能源进行烧烤,必须使用电、气等清洁能源,并安装油烟净化设施(整改时限:2018年12月20日前完成)。
    5.加大巡查力度。按照《峨边彝族自治县环境保护联合执法工作制度》,县城管局、县环保局、县市场质监局等部门组成联合执法组,增加执法力量,加大巡查力度和频次,延长巡查时间,加强对夜宵店的管控(整改时限:立行立改,长期坚持)。
82 d510000201811280037 乐山市夹江县南安乡显岗村4组。信访人的地下饮用井水被污染的问题。2018年7月有人用猪粪水灌溉茶园(不方便说是谁),粪水污水从路面排水沟流下来,又沿着信访人房屋前后的沿沟间接造成饮用水污染。向各级部门反映,但是没有得到解决。诉求:要求对污染期间的饮用水消费进行赔偿,另外提供干净的饮用水。 乐山市     市政府副市长陈长明对案件全程督办,夹江县人民政府开展了现场调查处理。
    1.关于“2018年7月有人用猪粪水灌溉茶园(不方便说是谁),粪水污水从路面排水沟流下来,又沿着信访人房屋前后的沿沟间接造成饮用水污染”问题。经核实,该问题属实。投诉人家的水井紧靠自家屋檐沟,屋檐沟与自家房屋外坡地的雨水沟相连,水井深度约7米,水源为地表水渗漏形成的浅层地下水。2018年7月21日下午,宋某某利用自家养殖生猪粪污为茶园施肥后,因傍晚暴雨致使地表径流夹带少量粪污随雨水沟流失,造成投诉人水井因渗漏被粪清水污染,引发纠纷。
    2.关于“向各级部门反映,但是没有得到解决”问题。经核实,该问题不属实。经现场调查,2018年7月-10月,南安乡人民政府收到信访人投诉后安排专人前后8次对信访人水井进行清掏,对水井周围进行了硬化防渗,并为信访人更换了新抽水机,目前已消除了污染隐患。清理水井期间,南安乡政府为信访人免费提供52桶桶装饮用水。
属实     责任领导:县委常委、县政府副县长李品武;责任单位:县水务局、县农业局、县卫计局、南安乡政府;责任人:县水务局局长冯志平、县农业局局长车云忠、县卫计局局长谢学洪、南安乡乡长秦岭。
    调查和处理情况如下:
    1.责令南安乡及显岗村加强日常巡查和宣传教育,强化养殖户粪污处理,引导农户合理利用粪污开展种植,防止类似情况再次发生。(整改时限:立行立改,长期坚持)  
    2.在前期信访案件处理过程中,南安乡政府已免费提供了饮用桶装水52桶,并免费为投诉人更换了新抽水机。信访人本次提出的赔偿及提供干净饮用水事宜,已按照民事纠纷交由属地乡镇政府再次调解处理。(整改时限:立行立改,长期坚持)
83 d510000201811280051 乐山市马边县。一、2018年上半年,政府通过滨河茶楼前100米的暗管将生活污水引流到马边大河里,污染了河水。二、廊桥下的排污管道全部都是豆腐渣工程,雨水和生活污水返流到马边大河里。三、东光加油站下面的50米,有一条小沟,上百户居民的生活污水排到此小沟内,顺流到东光小河里,最后流到马边大河里。 乐山市     乐山市市委常委、市政府常务副市长黄平林对案件全程督办,马边彝族自治县政府副县长饶刚率调查组到现场开展调查处理工作。经调查,情况如下:
    1.关于“2018年上半年,政府通过滨河茶楼前100米的暗管将污水引流到马边大河里,污染了河水”问题。
经核实,该问题不属实。滨河路的污水管是县城污水管网的一部分,此段污水管网主要收集从原老水务局外沿河到滨河茶楼下方100米处的污水,管网在此处修建有污水收集池一个,通过提升泵将污水提升到县城污水处理厂主管网。现场检查中未发现有暗管将污水引流到马边河内的现象,也未发现管网有破损溢出等情况。
    2.关于“廊桥下的排污管道全部是豆腐渣工程,雨水和生活污水返流到马边大河里”的问题。经核实,该问题不属实。该处污水管道属城区截污干管的一部分,由四川新开元环保工程有限公司特许经营建设,该管网于2015年8月25日通过验收并投入使用,符合设计质量要求,污水达到了有效收集和传送。廊桥下的排污管道使用正常,未发现廊桥下方污水管道污水返流到马边河内的现象。群众反映问题不属实。
    3.关于“东光加油站下面50米,有一条小沟,上百户居民的生活污水排到此小沟内,顺流到东光小河里,最后流到马边大河里”的问题。经核查,该问题属实。位于东光加油站下面50米的一条小沟,本地人叫“塘沟儿”,此沟收集了东光村2组的居民约30户100余人的生活污水。目前,该小沟的治理已纳入到酿造厂城市棚户区改造(一期)项目一并实施,截污管网建设已开始施工,工程完工前沟边沿线居民的污水直接排入小沟顺流到东光小河里,最后流到马边河里。群众反映问题属实。
属实     责任领导:马边彝族自治县人民政府副县长 饶刚;责任单位:马边县住建局;责任人:李卫东   
   整改和处理情况如下:
   1.责成县住建局加快施工进度,将小沟沿线居民生活污水接入市政污水管网。(整改时限:在12月31日前完成整改)
   2.完成沟底垫层铺设,完成沟底涵管管槽开挖。(整改时限:2018年12月10日前整改)
   3.安装直径300水泥涵管240米,修建检查井4座,污水接入口15个。(整改时限:在12月31日前完成整改)
   4.对新建检查井及新安装水泥涵管进行混凝土满包,并将居民生活污水接入涵管运行检查。(整改时限:在12月31日前完成整改)
84 d510000201811280023 乐山市市中区土主镇友谊街68号酸菜冷锅鱼餐饮店,几年来随意排污到后门的耕地里,臭味熏天。诉求:要求该店做整改,将污水排到污水管。 乐山市     市委常委、市政府常务副市长黄平林对案件办理进行了督导。2018年11月29日,区委副书记、政法委书记王玻率工作组开展调查处理工作。
    经调查,该问题属实。
    该餐饮店于2017年9月开业至今,店内面积约60平方米,属《乐山市食品小作坊、小经营店及摊贩认定标准》认定的食品小经营店,根据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》规定,实行备案管理。该餐馆已办理工商营业执照,名称为乐山市市中区毛某饭店,由毛某、刘某兵夫妇经营。
    关于反映“市中区土主镇友谊街68号酸菜冷锅鱼餐饮店,几年来随意排污到后门的耕地里,臭味熏天。诉求:要求该店做整改,将污水排到污水管”问题。经核实,该问题属实。该餐馆产生的餐厨污水已接入土主镇集镇污水管网,并输送至该镇污水处理站进行处理。该餐馆在日常经营过程中为保证食材新鲜,在厨房内靠后门处建有一口约1.2立方米的养鱼池,平时喂有10余条鱼,养鱼池底部安装有用于换水的塑料排水管,定时对养鱼池内的水进行更换;餐馆后门处设置有一垃圾框。前期存在养鱼池排水管损坏漏水和垃圾框装满垃圾溢出的情况,漏出的少量养鱼水与地面污物混合后流入该餐馆后门沿坎外的空地(土地性质为规划建设用地,非耕地),并产生一定腥臭味。综上所述,群众反映问题属实。
属实     责任领导:市中区委副书记、政法委书记王玻;责任单位:市中区土主镇政府、市中区住建局、市中区市场和质量监督管理局;责任人:市中区土主镇党委书记樊远、市中区住建局局长祝建华、市中区市场和质量监督管理局局长余大文。
    关于“乐山市市中区土主镇友谊街68号酸菜冷锅鱼餐饮店,几年来随意排污到后门的耕地里,臭味熏天。诉求:要求该店做整改,将污水排到污水管”问题。
    1.行政处罚情况:无。
    2.责成被投诉单位整改情况。一是由市中区土主镇政府、市中区市场和质量监督管理局责令该餐馆立即整改,该餐馆已于2018年11月30日前对其后门空地的环境卫生进行了彻底清理,并对损坏的养鱼池排水管进行了修复,目前已无漏水现象。二是由市中区土主镇政府、市中区市场和质量监督管理局及相关单位加强日常巡查监管,监督其做好餐馆内外的环境卫生,对经营过程中产生的垃圾做到日产日清,确保干净整洁、规范经营。(整改时限:立行立改,长期坚持)
85 d510000201811280021 举报人分别于11月14日及26日举报乐山市沙湾区嘉农镇新泉村的浩胜矿产和重心矿产两个石灰厂的噪音、扬尘、污水乱排问题。乐山市环保局来调查,两个石灰厂仍然在生产。 乐山市 其他污染     市政府副市长廖克全对该投诉案件办理情况进行了全程督导,沙湾区政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映问题属实。   
    1.关于反映“举报人分别于11月14日及26日举报乐山市沙湾区嘉农镇新泉村的浩胜矿产和重心矿产两个石灰厂的噪音、扬尘、污水乱排问题”问题。经核查,该问题属实。2018年11月14日、11月26日,乐山市分别收到第“d510000201811140001”号、“d510000201811280021”号的信访交办案件,均为反映浩胜矿产和重心矿产(实为众鑫公司)两个石灰厂的噪音、扬尘、污水乱排问题,经查,企业存在粉尘污染、噪音问题和雨污分流不彻底的现象,目前,企业正按整改方案进行整改,交办案件件均已办结并上报了调查处理情况。
    2.关于“乐山市环保局来调查,两个石灰厂仍然在生产”问题。经核查,该问题不属实。按照11月14日第“d510000201811140001”号的调查处理情况,上述两公司均按照制定的“保温、限产、直至停产(在2018年12月10日前停止进料)”的整改方案进行整改,其中:
浩胜公司截至11月30日,该企业全天用于保温加料的灰石为24吨左右(正常生产日进料约500吨),用电量600度左右(正常生产日耗电约2600度),进料量是正常进料量的5%,用电量少于正常生产时的20%,其负荷已降到正常生产20%以下;众鑫公司截至11月30日,全天用于保温加料的灰石约为8斗(正常生产日进料约110斗),用电量为90度左右(正常生产日进料约570吨),进料为正常进料量的7%,用电量少于正常生产的20%。其生产负荷已减少到正常生产负荷的20%。同时,两企业在2018年12月10日前停止进料,待粉尘、噪声的问题整改完成后,并经第三方监测机构监测合格,方可恢复正式生产。
属实     责任领导:乐山市沙湾区人民政府副区长干世伦;责任单位:乐山市沙湾区经信局;责任人:乐山市沙湾区经信局局长王俊拥。
    整改和处理情况如下:
    一、关于乐山市浩圣矿产品有限公司问题
    1.浩圣公司按照d510000201811140001案件办理情况报告提出的整改要求,全面完成整改事项。
    2.根据现场调查处理情况,再次细化方案。 
    (1)2018年12月底前完成出料口地面硬化工作。    (2)2018年12月底前完成内外无烟煤棚的连接汇通工作,并做好雨污分流工作,对现有污水沉淀池进行搬迁移位或扩容。2019年4月前完成。
    (3)2018年12月底前完成内侧无烟煤棚外的地面硬化和雨污分流工作。
    (4)2018年12月31日前完成厂区进一步降噪治理方案的制定,并组织专家评审。2019年6月底前完成改造。
    (5)为进一步降低夜间生产噪声对周边环境的影响,要求企业夜间22:00至次日凌晨7:00间停止进料系统的装载机作业,出料系统货车不再装成品料。
    (6)完成降噪、降尘改造后,请有资质的第三方机构进行监测,合格方可恢复正式生产,并报区环保局和区经信局备查。
    二、关于乐山市沙湾区众鑫矿业有限公司问题
    1.众鑫公司按照d510000201811140001案件办理情况报告提出的整改要求,全面完成整改事项。
    2.根据现场调查处理情况,再次细化方案。 
    (1)2018年12月底前完成出料口的密闭完善工作。
    (2)2018年12月底前完成出料口场地硬化工作。
    (3)进一步收集场地内污水,在原料堆场入口处新建两个污水沉淀池,将全厂的污水全部汇入4个污水沉淀池中,污水经沉淀后用于降尘不外排,沉淀池定期清理。(2018年12月底前完成)
    (4)2018年12月31日前完成厂区进一步降噪治理方案的制定,并组织专家评审。2019年6月底前完成改造。
    (5)为进一步降低夜间生产噪声对周边环境的影响,要求企业夜间22:00至次日凌晨6:00间停止进料系统的装载机作业,出料系统货车不再装成品料。
    (6)完成降噪、降尘改造后,请有资质的第三方机构进行监测,合格方可恢复正式生产,并报区环保局和区经信局备查。
86 d510000201811280027 乐山市夹江县吴场镇白龙村7组的易树林(音)养了两百多头猪,陈志军(音)养了三十多头,吴明清(音)养了一百多头猪,分别距离居民院子只有5米远和20米远,特别臭,影响周围居民的身体健康。 乐山市 大气     副市长陈长明对案件办理进行了督导。夹江县政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映问题属实。
    关于“乐山市夹江县吴场镇白龙村7组的易树林(音)养了两百多头猪,陈志军(音)养了三十多头,吴明清(音)养了一百多头猪,分别距离居民院子只有5米远和20米远,特别臭,影响周围居民的身体健康”问题。经核查,该问题属实。被投诉对象夹江县吴场镇白龙村7组养殖户易树林、陈志均、吴明清的圈舍位于夹江县政府划定的养殖区范围内,均不属于规模化畜禽养殖场,近年投入污染治理资金10万余元配套建设了相适应的沼气池、储液池等粪污处理设施,且一直处于正常使用状态。养殖产生的粪污经沼气池、储液池发酵后用于粮油作物和茶园林木种植用肥。为进一步减少养殖异味产生,夹江县农业、环保部门和吴场镇政府要求养殖户密闭朝向农户住宅的圈舍窗户和完善防臭措施,并及时清理猪粪,配置高压水枪冲洗圈舍,粪污必须进沼气、储液池充分发酵后还田、还林、还园。经现场核查,养殖户易树林现存栏生猪124头,养殖户陈志均现存栏生猪63头,养殖户吴某某现存栏生猪123头。经现场实地测量,养殖圈舍与最近的农户房屋距离分别为:养殖户易树林32.5米(距离院子15.5米)、养殖户陈某某30.5米、养殖户吴明清33米。在养殖户生产区域内有一定的养殖异味,随着风向情况周边农户偶尔能闻到轻微的养殖异味。经核查,该问题属实。经走访白龙村7社养殖户周边距离最近的7家农户,受访7家农户均表示未影响自己的生产生活。
属实     责任领导:夹江县委常委、县政府副县长李品武;责任单位:夹江县农业局、夹江县吴场镇政府;责任人:夹江县农业局局长车云忠、夹江县吴场镇政府镇长周显刚。
    处理和整改情况如下:
    1.要求养殖户每日不少于两次清理圈舍内粪便,每周 不少于1次消毒,并在饲料中添加微生物制剂减少氨气等异味气体产生;完善朝向农户住宅的圈舍窗户密闭措施,加强粪污处理设施管理,确保正常运行,畜禽粪污经沼气池、储液池充分发酵后再资源化利用,有效减少利用过程中产生的异味。(整改时限:立行立改,长期坚持)
    2.建立长效监管机制,由夹江县吴场镇政府组织开展定期不定期巡查,重点检查粪污处理运行情况和防臭措施的落实情况,对检查中发现的问题建立台账,并督促养殖户及时整改到位。(整改时限:立行立改,长期坚持)
87 x510000201811280060 凉山州冕宁县宏模镇 冕宁县工业园区对面,安宁河边的挖比特币工厂每天24小时噪音扰民;冕宁县工业园区的污水处理厂不处理企业的污水,长期将污水排放进安宁河;冕宁县工业园区内飞天稀土公司排放有害气体和噪音。以上企业一有检查是就停产,检查一走又开始生产。 凉山州 水,大气,噪音,其他污染 经核查,群众反映的问题属实。经分析研判,本次投诉内容中“凉山州冕宁县宏模镇,冕宁县工业园区对面,安宁河边的挖比特币工厂每天24小时噪音扰民”与第d510000201811260024号投诉案件中“宏模镇棕盛村水电站(金洞子科技公司)里面,有一家挖比特币厂房,占地面积50-60亩地。机器发出的巨大噪音,24小时不间断。”和第x510000201811220014号群众举报内容中“冕宁县工业园对面,安宁河边比特币工厂噪音扰民”问题重复;本次投诉内容中“冕宁县工业园区的污水处理厂不处理企业的污水,长期将污水排放进安宁河”与第x510000201811150023号投诉案件中“园区内工业企业污水未经处理直排安宁河,园区污水处理厂形同虚设”问题重复;本次投诉内容中“冕宁县工业园区内飞天稀土公司排放有害气体和噪音”与第x510000201811160025号投诉案件中“凉山彝族自治州冕宁县复兴镇飞天实业有限公司排放酸臭气体及噪音污染影响居民生活”问题重复。
一、被投诉对象基本情况
(一)被投诉的“比特币厂”实际应为四川金洞子科技有限责任公司,成立于2017年10月,法人代表戴明鹏,注册地址:冕宁县复兴镇建设村委员会,营业执照统一社会信用代码:91513433ma64b6pw9b,经营范围为:软件开发、信息系统集成服务等,主要业务是开展大数据及区块链技术研发工作,该公司于2018年7月开始在冕宁县宏模镇松盛村建设投产大数据中心项目。
(二)被投诉的“冕宁县工业园区的污水处理厂”,设计能力日处理污水6000吨,其中一期日处理污水3000吨工程于2017年12月底建成,2018年4月开始调试至今。污水处理采用三级处理工艺:“絮凝沉淀池 uf ro”;ro浓缩液处理工艺为“多级化学沉淀  a/o 转盘过滤 消毒”,按要求出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918-2002)一级a标。
(三)被投诉的“飞天稀土公司”实际为四川冕宁稀土经济开发区内的冕宁县飞天实业有限公司,位于冕宁县稀土经济开发区b区,统一社会信用代码证号为91513433ma62h1e559,企业法定代表人为龙海。该公司从事稀土冶炼分离,年处理稀土精矿8000吨,生产工艺为氟碳式稀土精矿焙烧-氧化焙烧分解-磁选除铁-盐酸浸出-碱分解-萃取分离-沉淀-灼烧。大气主要污染物酸溶废气(氯化氢、氯气)来源于前处理和萃取工序,烟尘、二氧化硫来源于煤气站;废水主要污染物有氟、氨氮、化学需氧量、固体悬浮物等,来源于碱转、皂化、沉淀等工序;废渣有铁钍渣、铅渣、煤渣等;该公司前处理、萃取车间配套有酸雾吸收塔;煤气站配套有脱硫塔、旋风除尘器、水雾喷淋吸收塔;废水按照《稀土工业污染物排放标准》(gb26451-2011)经企业的污水处理站处理后排入园区污水处理厂,总排口配有在线水质监测设备;铁钍渣、铅渣暂存于危险废物专用库房,煤渣交由砖厂制砖。
二、现场调查情况
(一)关于“凉山州冕宁县宏模镇 冕宁县工业园区对面,安宁河边的挖比特币工厂每天24小时噪音扰民”的问题。经核查,该问题属实。
1.此项投诉与第x510000201811220014号投诉中“冕宁县工业园对面,安宁河边比特币工厂噪音扰民”内容重复。根据冕宁县环保局委托冕宁县环境监测站对四川金洞子科技有限责任公司厂界噪声排放现状监测,于2018年11月24日出具监测报告(冕环监字(2018)第em05-31号)厂界噪声监测值(单位:分贝),昼间:北面68.5、东面75.6、南面50.1、西南面49.2,夜间:北面66.2、东面74.9、南面54.0、西南面49.5,北面和东面昼间、夜间的厂界噪声监测值均超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)中3类标准限值(单位:分贝):昼间65,夜间55;3个敏感点噪声监测值(单位:分贝),昼间:农户徐启华家59.4、农户王开念家56.4、农户赵发富家52.7,夜间:农户徐启华家59.1、农户王开念家57.1、农户赵发富家52.7,敏感点夜间噪声监测值均超过《声环境质量》(gb3096-2008)中的2类标准限值(单位:分贝):昼间60、夜间50;其余监测值均达到相应标准限值。因该类行业未纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录》,冕宁县环境保护局以《关于转送四川金洞子科技有限公司噪声监测报告的函》(冕环函〔2018〕60号)转送冕宁县公安局办理。冕宁县公安局宏模派出所受案处理,冕宁县公安局对该违法行为下发了行政处罚决定书(冕公(宏模)行罚决字〔2018〕第912号)。根据冕宁县环保局于2018年11月28日再次委托冕宁县环境监测站对四川金洞子科技有限责任公司厂界噪声排放现状进行监测,于2018年11月29日出具的监测报告(冕环监字(2018)第em05-31号)厂界噪声监测值(单位:分贝),昼间:北面63.4、东面70.8、南面49.6、西南面47.4,夜间:北面63.6、东面70.0、南面51.4、西南面49.8,北面夜间和东面昼间、夜间的厂界噪声监测值均超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)中3类标准限值(单位:分贝):昼间65,夜间55;2个敏感点噪声监测值(单位:分贝),昼间:农户王开念家54.0、农户赵发富家48.6,夜间:农户王开念家53.3、农户赵发富家无人未检测,1个敏感点夜间噪声监测值超过《声环境质量》(gb3096-2008)中的2类标准限值(单位:分贝):昼间60、夜间50;其余监测值均达到相应标准限值。因拆除了近6000台计算机服务器及加装1800余平米隔音设施,对比2018年11月23日监测结果,本次监测噪音分贝数值整体降低。
2.此项投诉与第x510000201811220014号投诉中“冕宁县工业园对面,安宁河边比特币工厂噪音扰民”内容重复。按照第x510000201811220014号整改要求,截至目前,四川金洞子科技有限责任公司已拆除了近6000台计算机服务器,加装了1800余平方米的隔音设备。
3.根据2018年11月27日对四川金洞子科技有限责任公司最近的村民开展民情问卷调查及询问笔录,均反映噪音影响居民生活,其中有一户居民反映有因噪音影响导致神经衰弱住院的情况。
(二)关于“冕宁县工业园区的污水处理厂不处理企业的污水,长期将污水排放进安宁河”的问题。经核查,该问题属实。
1.开发区内8家稀土企业只有冕宁县方兴稀土有限公司和冕宁县飞天实业有限公司两家企业产生工业废水,两家企业分别建有污水处理站,均安装了在线监测设备。现场检查时,两家企业的污水处理站及其在线监测设备均处于正常运行状态。其中冕宁县飞天实业有限公司按照项目环评批复(川环审批〔2016〕48号)要求“在工业开发区污水处理厂建成投产前,本项目总排放口出水水质指标应达到《稀土工业污染物排放标准》(gb26451-2011)直接排放标准要求,汇入总排口,进入工业开发区管网,经管网直接排放进入安宁河”,废水经该公司污水处理站处理达标后从开发区污水处理厂管网直接排入安宁河;冕宁县方兴稀土有限公司废水经该公司污水处理站处理达标后,经开发区管网接入开发区污水处理厂作为适应性调试水源处理达标后排入安宁河。2.根据凉山州环保局委托凉山州环境监测中心站于2018年11月16日对冕宁县飞天实业有限公司和冕宁县方兴稀土有限公司废水总排口采样监测,废水监测报告(凉环监字(2018-11)第49号)表明两家企业总排口的废水均达标排放,监测值(单位:毫克每升)分别为:飞天公司ph值、悬浮物、氟化物、总磷、石油类、氨氮:6.79、8、1.23、0.11、0.07、2.52,化学需氧量、总铬、六价铬、总锌、总铅、总镉均未检出;方兴稀土公司ph值、悬浮物、氟化物、总磷、石油类、氨氮、总锌:7.34、9、4.09、0.4、0.05、13.6、0.137,化学需氧量、总铬、六价铬、总铅、总镉均未检出,监测值均低于《稀土工业污染物排放标准》(gb26451-2011)限值:ph值6-9、悬浮物100、化学需氧量100、氟化物10、总磷5、石油类5、氨氮50、总铬0.8、六价铬0.1、总锌1.5、总铅0.2、总镉0.05。3.现场检查时,开发区污水处理厂处于调试运行状态,已安装在线监测设备。目前已接入冕宁县方兴稀土有限公司污水处理站排出的废水,处理达标后经总排口排入安宁河。经询问和查询相关资料,开发区污水处理厂自2018年4月至今未完成调试验收。根据冕宁稀土工业园区管理委员会委托凉山州稀土产业技术研究院于2018年11月26日对开发区污水处理厂出口水进行水质采样监测,当天出具的检测报告(研究院(检)[2018]第112601号)结果均达标排放,监测值(单位:毫克每升):ph值(无量纲)7.92、悬浮物1、色度0、石油类0.973、化学需氧量13、氨氮7.06、总磷0.37、总氮11.576、动植物油0.548,均低于《城镇污水处理厂污染物排放标准gb18918-2002》表1一级标准a标准限值:ph值(无量纲)6-9、悬浮物10、色度30、石油类1、化学需氧量50、氨氮8、总磷0.5、总氮15、动植物油1;监测值:六价铬0.028、铅0.07、汞0.00004、砷0.008、镉0.0088、铬0.03,均低于《城镇污水处理厂污染物排放标准gb18918-2002》表2标准限值:六价铬0.05、铅0.1、汞0.001、砷0.1、镉0.01、铬0.1。4.安宁河冕宁段设置有3个水质监测断面,工业园区上游设置有安宁河惠安桥及南河出水口上游20米处2个监测断面,下游设置有安宁河出境监测断面,冕宁县每月对3个监测断面开展监测,根据6-11月监测数据显示,监测断面水质所监测因子测定值均符合《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)ⅲ类水域标准,安宁河冕宁段水质稳定。
(三)关于“冕宁县工业园区内飞天稀土公司排放有害气体和噪音”的问题。经核查,该问题属实。
1.调查组经查阅资料,走访群众和现场调查,确有刺激性气味及噪声影响居民生活。11月17日下午14:43至15:24及夜间22:09至22:19,冕宁县环保局委托冕宁县环境监测站在离飞天公司最近的居民点先后两次进行噪声现场监测,监测报告(冕环监字〔2018〕第em04-20号)显示,11月17日飞天公司2个厂界噪声和1个声环境质量现状监测点位昼夜监测值分别为:昼间60.7、62.7、64.2分贝,夜间54、51.6、54.6分贝,均低于《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)限值:4a类昼间70分贝、夜间55分贝,3类昼间65分贝、夜间55分贝和《声环境质量标准》(gb3096-2008)中4a类标准限值:昼间70分贝、夜间55分贝,该企业噪声排放达标。经查阅企业委托凉山稀土产业技术研究院开展的噪声监测报告,《凉山稀土产业技术研究院监测报告》(研究院(检)〔2018〕第111402号)也表明该企业噪声排放达标。
2.2018年11月17-18日,凉山州环境监测中心站现场对冕宁县飞天实业有限公司酸溶液废气排气筒、萃取废气排气筒、配酸废气排气筒进行了实地监测。根据凉山州环境监测中心站废气监测报告(凉环监字(2018-11)第49-2号),产生废气的3个车间废气均达标排放。企业废气排气筒有组织排放废气监测值:氯化氢浓度(单位:毫克每立方米)分别为:1.95,1.57,2.49,氯气浓度(单位:毫克每立方米)分别为:1.0,0.8,1.2,均远低于《稀土工业污染物排放标准》(gb26451-2011)表5标准限值:氯化氢浓度40毫克每立方米,氯气浓度20毫克每立方米。
(四)关于“以上企业一有检查是就停产,检查一走又开始生产”的问题。经核查,该问题不属实。
查看企业生产台账,冕宁县飞天实业有限公司自2017年12月完成验收生产以来,计停产2次,一次是春节检修,另一次是5月下旬停产,均向县环保部门报备;冕宁县方兴稀土有限公司一直正常生产。查阅环保、开发区管委会资料,未发现监管部门对两家企业下达过停产处罚决定书未发现上级检查工厂立即停工,检查人员一走又立即恢复生产的情况。经询问四川金洞子科技有限责任公司负责人,该公司自2018年7月建成以来一直正常运行,从未停产。
属实 责任领导:冕宁县人民政府副县长鲍新国。
(一)关于“凉山州冕宁县宏模镇,冕宁县工业园区对面,安宁河边的挖比特币工厂每天24小时噪音扰民”的问题。
责任单位:冕宁县公安局、冕宁县宏模镇人民政府
责任人:冕宁县公安局副局长何友成,宏模镇党委书记赵明海。
1.责令四川金洞子科技有限责任公司于2018年12月15日前落实噪声污染治理措施,确保厂界噪声及声环境质量达标。
2.责成冕宁县公安局进一步强化监管,切实加大对四川金洞子科技有限责任公司的暗访、暗查力度,增加对其噪音排放的监测频次,一旦发现问题坚决从重从严查处。
3.责成宏模镇人民政府加强舆情监控,加强沟通,做好周边群众的宣传工作,取得群众的支持和理解。
(二)关于“冕宁县工业园区的污水处理厂不处理企业的污水,长期将污水排放进安宁河”的问题。
责任单位:冕宁县工业集中区管委会、冕宁县环保局
责任人:冕宁县工业集中区管委会主任莫雪峰,冕宁县环保局局长马光明
1.责令方兴稀土和飞天两家企业履行主体责任,加强涉水环保设施的管理,达标排放,确保外环境质量安全。
2.责成冕宁县工业集中区管委会要按照网格化环境监管职责加强管理。
3.责成冕宁县工业集中区管委会聘请具备资质的专家组对开发区污水处理厂基建、工艺设备及调试运行情况进行评估论证,完成评估报告和整改措施,采取工艺设施调整方式于2019年3月31日前完成调试工作。
4.责成冕宁县工业集中区管委会督促开发区污水厂施工承包方于2019年3月31日前完成项目环境保护竣工验收,确保污水处理厂长期稳定达标排放。
(三)关于“冕宁县工业园区内飞天稀土公司排放有害气体和噪音”的问题。
责任单位:冕宁县发改经信局、冕宁县环保局、冕宁县工业集中区管委会、冕宁县复兴镇人民政府、冕宁县宏模镇人民政府。
责任人:冕宁县发改经信局局长李忠,冕宁县工业集中区管委会主任莫雪峰,冕宁县环保局局长马光明,复兴镇党委书记甘泉,宏模镇党委书记赵明海。
1.为便于查找异味产生原因、位置,责令冕宁县飞天实业有限公司:一是立即聘请专业机构及国内权威环保专家在企业生产过程中全面会诊每个工艺、工段,查找异味气体来源,并对异味气体进行检测鉴定;二是根据专业机构结论和权威专家意见,于2018年12月10日前制定切实可行的整改方案,明确整改措施和完成时限,并报冕宁县工业集中区管委会备案,如果到时查不出原因、制定不出整改方案,则停产整治;三是务必在2019年1月31日前完成整改,消除异味,如果在规定时限未消除异味,将责令其停产整治。
2.责令冕宁县飞天实业有限公司于2019年6月30日前完成转窑技改项目,采用清洁能源(电或天然气)达到清洁生产,目前企业已经启动煤改气项目;于2019年3月30日前完成对产生噪声的工艺进行改造、工段设备进行维护,确保噪声稳定达标排放。
3.责令冕宁县飞天实业有限公司进一步强化企业内部管理,将整改措施和内部管理措施在显眼位置公示,主动接受群众监督,由冕宁县工业集中区管委会负责做好监督工作。
4.责成复兴镇党委、政府加强舆情监控,防止问题扩大化,加强沟通,做好周边群众的宣传工作,取得群众的支持和理解。
5.责成冕宁县环保局进一步强化监管,切实加大对冕宁县飞天实业有限公司的夜访、暗访、暗查力度,增加对其排污现状的监测频次,一旦发现问题坚决从重从严查处。
6.责成冕宁县工业集中区管委会督促开发区内相关企业进一步完善环保规章制度,规范环境管理措施,加强人员培训,落实企业主体责任,立行立改,长期坚持。
7.责成冕宁县环保局、发改经信局、工业集中区管委会、复兴镇、宏模镇等单位加强协作、齐抓共管、形成合力,确保尽快解决问题,形成长效机制,营造和谐发展环境。
88 x510000201811280059 凉山州西昌市盛世建昌小区南侧停车场,吹风时会吹很多黑灰灰进小区住宅。 凉山州 大气 经核查,群众反映的问题属实。
一、被投诉对象基本情况
投诉件中反映的西昌盛世建昌小区南侧停车场位于西昌市月海路二段1号城建大楼旁,周围有西昌市规建局、市环保局、市政法委等单位及盛世建昌、领地凯旋国际公馆等9个小区。2017年,为迎接创建国家卫生城市和文明城市的复检,按照西昌市委、市政府的安排,由西昌城市建设投资管理有限责任公司于2017年7月29人对月海路工行闲置空地修建临时停车场(西昌盛世建昌小区南侧停车场)。该停车场占地面积约6700平方米,项目涉及建渣清运、挖填运土方、设置防护栏、挡土墙等工程。由于是临时停车场,施工控制价不能超50万元,故采用矿渣面层处理方式实施建设。施工方四川雅卓建筑工程有限公司在凉山瑞海实业有限公司冶金渣综合利用分公司采购高钛矿渣5000吨对停车场进行铺面,于2017年10月建成,2018年1月投入使用,由西昌市城投公司负责日常管理和运营。
二、现场调查情况
关于“凉山州西昌市盛世建昌小区南侧停车场,吹风时会吹很多黑灰灰进小区住宅”的问题。经现场核查,该问题属实,该停车场每日进出车辆约160辆,中午以到周边部门单位办事的群众车辆为主,下午以到周边餐馆吃饭的群众车辆居多。由于该停车场未进行地面硬化,地面部分矿渣(黑色颗粒)随着车辆碾压逐渐被碾压粉碎,导致车辆进出时会有地面扬尘,在有风天气会有尘灰吹入周边小区。该矿渣为高钛矿渣,由攀钢集团西昌钢钒有限公司攀钢西昌钒钛资源综合利用项目产生交凉山瑞海实业有限公司冶金渣综合利用分公司后出售给四川雅卓建筑工程有限公司运至该停车场利用。根据凉山州人民政府《批转凉山州经济和信息化委员会关于综合利用高钛型高炉渣的指导意见的通知》(凉府发〔2014〕16号)和凉山州城乡规划建设和住房保障局《关于在房屋建筑和市政基础设施工程中推广应用高钛重矿渣的通知》(凉规建住发〔2017〕216号)文件要求,攀钢集团西昌钢钒有限公司攀钢西昌钒钛资源综合利用项目产生的高钛矿渣可用于市政基础设施建设。
属实 责任领导:市人民政府副市长、市财政局局长肖斌
关于“凉山州西昌市盛世建昌小区南侧停车场,吹风时会吹很多黑灰灰进小区住宅问题”。
责任单位:西昌市财政局
责 任 人:南秀英
由西昌市城投公司负责,立即停止停车场的使用,并对此停车场进行维修改造,通过混泥土面层硬化的方式来处理地面,防止扬尘现象发生。12月1日已停止该停车场的使用,12月2日—12月3日完成了停车场内杂物清理工作,12月4日已安排施工单位进场施工,预计12月15日完成维修改造。
89 d510000201811280038 眉山市仁寿县视高镇一号桥德富大厦旁边,博雅名居沙发厂租用欧尔雅家居有限公司的厂房,什么手续都没有,环保也不合格,最近环保督查白天不敢生产,就强迫工人夜间偷偷生产,违规排污,希望调查处理。 眉山市 其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
博雅名居沙发厂(以下简称博雅名居)非园区内注册企业,该企业自2018年5月20日起租用眉山欧尔雅家私有限责任公司(以下简称欧尔雅家私)空闲厂房600平方米,用于布艺沙发生产,租期为一年。经核查,该企业无营业执照、无环评及其他手续,未配套相关环保设施。出租方欧尔雅家私系视高园区内规模以上企业,营业执照号:91511421789107584m,2006年3月取得眉山市环境保护局环境影响报告表批复,并按照环评要求安装了水帘、活性炭吸附、布袋除尘等环保治理设施,2013年2月通过了眉山市环境保护局验收(眉环验〔2013〕05号),2014年4月取得仁寿县环保局发放的排污许可证(川环许z20011)。                                                                                                                              
1. 关于“博雅名居沙发厂租用欧尔雅家居有限公司厂房,什么手续都没有,环保也不合格”的问题。经现场调查,此问题属实。2018年11月29日,天府新区眉山管委会工作专班到博雅名居进行现场核查。经核查,博雅名居自2018年5月20日起租用欧尔雅家私空闲厂房用于布艺沙发生产,有8名工人,厂房内部有4台缝纫机、1个裁剪工作台和2台木条切割机,日均生产2套成品沙发,未办理相关证照。
2. 关于“最近环保督促白天不敢生产,就强迫工人夜间偷偷生产”的问题。经调查,此问题不属实。天府新区眉山管委会不定期开展日常检查,均未发现欧尔雅家私等企业存在夜间生产现象,2018年11月8日和11月28日开展夜间突击检查,巡查欧尔雅家私内部时均未发现夜间生产情况。11月29日,工作专班询问周边群众,均表示未发现该企业夜间生产情况。
3. 关于“违规排污”的问题。经调查,此问题属实。2018年11月29日,经工作专班核查,博雅名居生产产品为布艺沙发,不涉及喷漆作业;无废水排放,未设置废水排污口。厂房内有2台木条切割机,主要用于木条切割,未安装扬尘收集设施,有少量粉尘产生。                 
属实 〔〕责任领导:天府新区眉山管委会副主任姚文第
责任单位:天府新区眉山管委会发展投资促进局、经济贸易局
责任人:天府新区眉山管委会发展投资促进局负责人文英,天府新区眉山管委会经济贸易局协助负责人余泽文
2018年11月29日-12月2日,天府新区眉山管委会分管产业副主任姚文第、分管环保副主任袁勇率工作专班,开展现场调查处理工作。
根据调查核实博雅名居无相关环保手续,且家具生产企业不符合园区现有规划,属于“散乱污”企业情况,眉山环保局天府新区分局于2018年11月29日下发责令停产通知书(环责改通【2018】1号)、四川天府新区眉山管委会经济贸易局于2018年11月29日下发停电通知书(天眉管经【2018】2号),责令企业停止生产,并对企业采取断电措施。2018年11月30日,企业出具自主拆除设备承诺书,并已于12月2日将生产设备拆除完毕,已不具备生产条件。
90 d510000201811280016 南充市阆中市城市停车库项目1期工程鱼刺广场片区施工扬尘、噪音扰民。 南充市 大气,噪音          经现场核查,群众反映情况属实。   
         信访人反映的“鱼刺广场”实为“鱼翅广场”,该项目为城市停车场一期建设项目(鱼翅广场停车场建设工程),于2018年6月份开工建设。该工地有“一硬四有”,“六必须”“六不准”等管理措施,但未能实现全覆盖。由于施工作业面较大,管理不规范,现场裸土覆盖并不完全,且项目现场涉及道路桥梁基础部分进行详勘工作,勘察机械(地勘xy-100型回旋钻机2台)作业产生较大机械噪音,车辆进出鸣笛时有发生,导致工地扬尘、噪音扰民。经阆中市环境监测站对工地噪音进行监测,监测报告(阆环监字[2018]第412号)显示:西侧厂界51.1db(a)、东侧厂界55.1db(a)、南侧厂界52.1db(a),均未超过建筑施工场界环境噪声排放标准,但对周边居民正常生活仍产生了一定影响。
属实           责任领导:阆中市市委常委、市政府常务副市长杨洪江
          责任单位:阆中市住房和城乡建设局
          责任人:阆中市住房和城乡建设局局长宋学刚
          2018年11月29日,阆中市市委常委、市政府常务副市长杨洪江率阆中市住房和城乡建设局、城市管理行政执法局、保宁街道办事处等单位工作人员到现场开展调查处理工作。
          关于“南充市阆中市城市停车库项目1期工程鱼刺广场片区施工扬尘、噪音扰民”问题的处理情况。
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:一是增配环保设施设备。责成阆中市住建局督促施工单位立即增设现场防尘降尘设施设备:(1)新增围挡。安装高2.5米、长300米的钢制围挡,并在围挡立面铺设仿真草皮750平方米;(2)新增设备。在围挡顶部安装喷淋系统,增加喷淋泵、雾炮机、高压冲洗机各1台,安装监控设备1处、监控线路100米;(3)新建设施。新修沉淀池、洗车槽各1处。上述整改措施已于2018年12月4日前完成。二是严格落实环保要求。责令施工单位立即实施道路硬化700平方米,覆盖裸土1000平方米。已于2018年12月4日前完成;责成阆中市住建局督促施工单位严格按照建筑工地施工扬尘治理“六必须、六不准”的要求,重新编制扬尘治理专项方案,成立现场管理机构、明确责任人员。整改期限:长期坚持。三是从严控制作业时间。责令施工单位明确施工作业时间:上午7:00-12:00;下午14:30-晚上20:00;四是实施降噪措施。责令施工单位作业期间严禁机械和车辆鸣笛鸣号,其余时间禁止作业,避免产生噪音扰民。整改期限:长期坚持。五是强化常态监督管理。责成阆中市住建局、环保局加大对施工单位的执法检查,对发现的问题责令及时整改,对涉嫌环境违法行为坚决予以查处;责成阆中市保宁街道办事处强化环保网格化监管,确保发现问题及时处置。整改期限:长期坚持。
91 d510000201811280007 南充市顺庆区表风街114号附一号废品回收站拆解废品,噪音扰民。希望对该废品站进行取缔。 南充市 噪音           经核查,群众反映情况属实。
          1.关于“南充市顺庆区表风街114号附一号废品回收站拆解废品,噪音扰民”问题。经核查,该问题属实。群众反映的废品回收站实为南充市宏达金属回收有限责任公司第二经营部,位于顺庆区表方街114号附2号,业主张某某,办有营业执照,并在顺庆区公安分局进行了废旧金属收购业备案登记。现场检查发现,该店主要从事生活性废旧金属回收,每天营业时间8:00—22:00,主要集中在9:00—11:00、14:00—16:00两个时间段在店门口对废品进行破碎、拆解,现场有手持砂轮机1部,作业时有噪音产生,存在占道经营、噪音扰民问题。
          2.关于“希望对该废品站进行取缔”问题。现场检查发现,该废品回收站所处的表方街属于三类街道,符合《顺庆城区街道分类管理办法(试行)》(南顺府发〔2014〕29号)中“三类街规范废旧回收等活动”要求,且该废品回收站虽位于居民楼下,但属于营业用房,无强制性法规文件禁止其从事废旧回收经营,取缔该废品回收站没有法律依据。
属实          责任领导:顺庆区人民政府副区长杨蒈
         责任单位:顺庆区商粮局、区城管执法局、区工商质监局、区公安分局、西城街道办事处
         责任人:顺庆区商粮局局长赵国力、区城管执法局局长何良永、区工商质监局局长邓登、区公安分局副局长杨勇刚、西城街道办事处主任田黎
         2018年11月29日,顺庆区商粮局、区城管执法局、区工商质监局、区公安分局、西城街道办事处专班第一时间到达现场调查。积极开展该事件相关处置工作。
        (一)第一个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:(1)严禁占道经营。由顺庆区城管执法局责令业主规范经营行为,严禁占道经营。整改期限:长期坚持。(2)严禁现场拆解。由顺庆区商粮局责令业主取消现场拆解作业,避免因噪音影响周边居民。整改期限:长期坚持。(3)建好工作台账。由顺庆区商粮局、区公安分局责令业主依法经营,对收购的废旧金属如实登记、建立台账,严禁收购来路不明的废旧金属和危废金属,登记资料保存期限不得少于2年。整改时限:长期坚持。(4)保持环境卫生。由顺庆区城管执法局、西城街道办责令业主落实“门前五包”,保持周边环境卫生,严禁影响周边居民。整改时限:长期坚持。
        (二)第二个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:(1)做好解释。由顺庆区商粮局、西城街道办向周边群众做好政策宣传,讲明情况,争取群众理解支持。整改期限:长期坚持。(2)严格监管。由顺庆区商粮局、区工商质监局、区城管执法局、西城街道办加强对表方街废品回收点的日常监管,严格规范经营,严查违法行为,严防问题反弹。整改期限:长期坚持。
92 d510000201811280058 南充市南部县柳林街一号,柳林广场、益民广场、新世纪广场、五洲星广场、市民广场广场舞噪音非常扰民,周边街道非常拥堵,汽车鸣笛非常严重、尾气污染也很严重。另外,2017年央督投诉的县上的垃圾填埋场问题存在虚假整改。 南充市 噪音,大气    经现场核查,群众反映情况属实。
   1. 关于反映广场舞噪音非常扰民的问题。经核查,该问题属实。
   现场发现:信访人举报的柳林广场等5个广场跳舞扰民的现象确实存在,其中柳林广场跳舞的队伍通常有4支约150人,距跳舞地点最近的住宅区约50米;益民广场跳舞的队伍通常有4支约180人,距跳舞地点最近的住宅区约30米;新世纪广场跳舞的队伍通常有3支约80人,距跳舞地点最近的住宅区约40米;五洲星广场跳舞的队伍通常有2支约20人,距跳舞地点最近的住宅区约20米;市民广场跳舞的队伍通常有3支约180人,距跳舞地点最近的住宅区约200米。其主要活动时间为上午7:00-9:00,下午14:00-16:00,夜间冬季18:00-20:30、夏季19:00-21:00。根据《南部县环境监测站广场舞周边社会生活环境噪声监测报告》[南环监字(2018)第128号]显示,除新世纪广场噪声监测不达标外,其余4个广场监测噪声未超标,但仍然对周边住户正常生活产生一定影响。
   2. 关于反映城市广场周边街道非常拥堵、汽车鸣笛非常严重,汽车尾气污染也很严重的问题。经核查,该问题属实。
  现场核查:信访人举报的5个广场中,有4个广场(柳林广场、益民广场、新世纪广场、五洲星广场)位于县城老城区,其周边道路狭窄,而通行车辆和人流量特别大,交通管控难度大,客观上造成交通拥堵。司机遇堵或避让行人通常采取鸣笛而产生了噪音扰民;另1个广场即市民广场位于县城新区,其周边道路虽为双向四车道,但作为出入城区的主干道,是大型客车、货车行驶的必经之道,同样呈现交通拥堵状况和随意鸣笛。近年来,由于居民的汽车拥有量逐年增多,而老城区的道路规划又严重滞后,导致交通拥堵成为客观现实,随之而产生的汽车尾气,造成了大气污染。
   3. 关于反映垃圾填埋场问题存在虚假整改的问题。经核查,该问题不属实。
   2017年中央环保督察组进驻四川开展督查期间,群众投诉的“县城垃圾处理厂在城郊肖家乡境内,填埋式处理,存在臭气和地下水严重污染的情况”,反映属实。县政府上报处理情况提出的六条整改措施(加强日常监管、督促落实整改、加快拆迁安置、确保饮水安全、建立绿色屏障、强化信息公开)均全部按时完成整改并按期销号,不存在虚假整改。2017年中央环保督察结束后,为切实有效管控污染源头,南部县在原有整改基础上又增加以下整改措施:一是在2017年10月前建成了一体化渗滤液净化处理设施,新建渗滤液应急池4个共2000立方米,渗滤液处理站由原处置量50吨/天升级为100吨/天。二是于2018年6月12日启动实施了垃圾填埋场区域封场工程,该项目计划投资1100万元,现已完成工程量的60%,预计2019年2月竣工。三是于2018年11月20日完成了垃圾焚烧发电项目的设计、可研、环评和工程招投标等前期工作,2018年12月底前将正式开工建设。四是加大垃圾填埋场日常监管力度,县城管执法局、县环保局每月常态监测填埋区臭气浓度和渗滤液排放情况;雨季建立现场值班机制,严密监控应急池雨污分流情况;定期查看渗滤液一体化净化设施运行日志,保证正常运行。
属实 责任领导:南部县人民政府副县长张全杰,县政府党组成员、公安局党委书记陈燕辉;责任单位:南部县城管执法局、南部县公安局、南部县环保局、南部县滨江街道办、南部县蜀北街道办;责任人:南部县城管执法局局长刘崇重、南部县公安局副局长张君龙、南部县环保局局长任勇、南部县滨江街道办党工委书记王天树、南部县蜀北街道办党工委书记张伦;具体责任人:南部县城管执法大队樊能文、南部县公安局龚林、南部县环保局谢杰、南部县滨江街道办杨成文、南部县蜀北街道办刘洪。
    2018年11月29日—30日,南部县人民政府副县长张全杰和县政府党组成员、公安局党委书记陈燕辉率县城管执法局、县公安局、县环保局、滨江办、蜀北办、肖家乡等工作专班人员开展现场调查处理工作,并全程督导。
(一)第一个问题的处理情况
1.行政处罚情况:无。
2.整改情况:一是责令取缔。县城管执法局会同公安、环保、滨江街道办对距离居民住宅区仅20米的五洲星广场舞队予以取缔,已于2018年12月4日完成。二是暂停活动。县城管执法局于11月30日对噪音超标的新世纪广场舞蹈队责令暂停活动,已于12月3日完成整改,恢复活动。三是规范运行。责令4个广场舞蹈队伍(柳林广场、益民广场、新世纪广场、市民广场),严格履行《广场舞管理承诺书》承诺的规定事项,严格控制活动时间、音量和活动范围,活动时间限定为上午7:00—9:00,夜间冬季18:00-20:30、夏季19:00-21:00;活动产生的音量不超过《社会生活环境噪声排放标准(gb 22337—2008)》。四是长效监管。责成县城管执法局公开城市管理投诉电话0817-12319,0817-5531500、0817-5570598,做好市民投诉处置;每个广场落实2名执法人员定点值守,对较大音量排放的坚决依法处罚并暂扣音响设施设备等,对暴力阻碍执法的依法移交公安机关。整改时限:长期坚持。
(二)第二个问题的处理情况。
1.行政处罚情况:县公安局交警大队于2018年11月28日至12月5日期间对被投诉5个广场周围车辆鸣笛行为处罚50余车次、车辆乱停乱放行为处罚350余车次,共处罚款5.35万元。
2.整改情况:一是设置警示标识标牌。责成县交警大队在5个广场环行车道和临近街道上设立17处禁停禁鸣标识标牌,已于2018年12月2日前完成。二是设置单向通行。责成县交警大队在新世纪广场、益民广场、市民广场环行通道出入口设立单行道标识,加强对逆向行驶车辆的抓拍和处罚力度,整改时限:长期坚持。三是强化监管执法。在柳林广场、五洲星广场车流量大的节点安排警力专门值守,杜绝违章掉头、超车、乱停放,保障车辆通行顺畅,整改时限:长期坚持。四是整治乱停乱放。责成县城管执法大队在城市广场周边等重要路段设置摩托车停放栏,并增设摩托车停放标识标牌,已于2018年12月3日前完成。五是强化措施管控汽车尾气。责成县交警大队在城区主要出入口设置限制重型汽车、柴油车入城标识标牌10处,禁止超标车辆驶入城区,整改时限:长期坚持。六是巩固黄标车淘汰成果,责成县交警大队对新上路的黄标车重拳出击,坚持发现一辆取缔一辆,确保城区无一辆黄标车,整改时限:长期坚持。
(三)第三个问题的处理情况。
1.行政处罚情况:无。
2.整改情况:(1)强宣传、多引导。责成肖家乡人民政府与村社干部一道通过“干群一家亲”活动做好垃圾填埋场周边群众的答疑解惑工作,积极向群众宣传政府对垃圾填埋场环境隐患问题所采取的整改措施,正面引导、疏通群众心结,整改时限:长期坚持。(2)建机制、强管理。建立长效值班和汛期管理机制,推选群众代表作民情联络员随时反馈群众意见和监督整改落实情况,整改时限:长期坚持。
93 x510000201811280005 内江市资中县金李井镇碾盘山村一组 “露天采石场”:1、违法开采,造成水土流失、山体垮塌、国有林及基础农田被毁及周边农户生命有危险;2、在办理央督件(x510000201811170027、d510000201811180006)存在政府调查回复与实际情况不符,如回复上称2016年10月关停,实际上是2018年4月才关闭的。恳请政府立即彻底关闭采石场和复耕,并对受灾农户实施迁移,不能简单设置警示牌了事。 内江市 生态,其他污染     经现场核实,群众反映情况属实。
    1.关于“内江市资中县金李井镇碾盘山村1组露天采石场违法开采, 造成水土流失、山休垮塌、国有林及基础农田被毁及周边农户生命有危险”问题。
    经查,信访反映的露天采石场为内江文化矿业有限公司矿区,位于资中县金李井镇碾盘山村1社,成立日期为2005年8月1日,企业采矿许可证证号:c5110252010127230087660,有效期限为2017年12月13日至2018年12月13日(1年);企业安全生产许可证编号:(川内)fm安许证字〔2016〕延012,有效期为2016年9月12日至2019年9月11日。
    经查,企业已于2016年10月停产至今,该采矿区域属工矿废弃地,没有“造成水土流失、林田被毁”情况。但企业采石场在前期开采时采取“一面墙”开采方式,未形成正规台阶,边坡高度大,表土层风化严重,危岩活石较多,300米安全距离内仍有1户居民未搬迁,存在隐患。
    因此,该信访问题反映属实。
    2.关于“在办理央督件(x510000201811170027、d510000201811180006)存在政府调查回复与实际情况不符,如回复上称2016年10月关停,实际上是2018年4月才关闭的。恳请政府立即彻底关闭采石场和复耕”的问题。
    经资中县金李井镇人民政府和相关职能部门现场调查核实及走访多户村民,该企业停产的时间为确为2016年10月。由于该企业办理了《采矿许可证》、《安全生产许可证》及《营业执照》,仅缺环评审批手续,尚达不到必须关闭的条件,相关部门已责令企业在未完善环评审批手续之前,不得恢复生产。
    因此,该信访问题反映不属实。
    3.关于“对受灾农户实施迁移,不能简单设置警示牌了事的”问题
    经查,该企业300米安全距离内共有7户人, 目前确有1户人未完成搬迁。2017年以来,资中县金李井镇人民政府副镇长邓扭、组织委员郭代辉先后组织企业业主、所涉及农户、村社干部召开了7次协调会,主要协调农户土地征用和房屋补偿问题,目前已有6户农户异地选址修建新房,现还剩下1户,由于农户要求房屋补偿按2000元/平方米的标准执行,与国家补偿标准730元/平方米的差距过大,导致协调失败,目前正在积极协调过程中。
    因此,该信访反映属实。
属实 责任领导:资中县人民政府副县长 王冬
责任单位:资中县人民政府
责 任 人:资中县金李井镇镇长 孙先仲
         资中县环境保护局局长 邹理
         资中县农林局局长欧明松
         资中县国土资源局局长 吴升茂
    2018年11月18日、26日、30日,资中县国土资源局刘立申同志先后三次率检查组赴现场开展调查核实工作。
    (一)针对“内江市资中县金李井镇碾盘山村1组露天采石场违法开采, 造成水土流失、山休垮塌、国有林及基础农田被毁及周边农户生命有危险”问题。
责任领导:资中县人民政府副县长 王冬
责任单位:资中县人民政府
责 任 人:资中县金李井镇镇长 孙先仲
         资中县环境保护局局长 邹理
         资中县农林局局长欧明松
         资中县国土资源局局长 吴升茂    
    1、行政处罚情况。
    由于企业从2016年10月停产至今,现场调查时已过行政处罚追溯期。
    2、责成被投诉单位整改情况。
    检查组责令该企业完善环评审批手续,在取得合法手续前,不得复工,同时按规范对企业弃土区采取植树、种草等方式恢复植被。复工后加强企业安全管理,按行业规范采取台阶式的方式进行开采,消除安全隐患。各相关部门要加强监管,及时排查隐患,确保安全。
    (二) 针对“恳请政府立即彻底关闭采石场和复耕,并对受灾农户实施迁移,不能简单设置警示牌了事”问题。
责任领导:资中县人民政府副县长 王冬
责任单位:资中县人民政府
责 任 人:资中县金李井镇镇长 孙先仲
         资中县环境保护局局长 邹理
         资中县农林局局长欧明松
         资中县国土资源局局长 吴升茂    
    1、行政处罚情况。
    未对该信访问题进行行政处罚。
    2、责成被投诉单位整改情况。
    检查组责令企业在取得合法手续前不得复工,同时要积极配合当地政府做好300米安全距离内农户的搬迁补偿工作。各相关部门要做好安全隐患排查工作,确保安全。
    目前,资中县金李井镇人民政府正在积极做好企业与周边村民的政策解释和协调工作。
    2018年11月30日,检查组再次到被投诉案件所涉单位的周边村、社回访3名群众代表,受访者对投诉办理结果持满意态度并承诺不再投诉。
94 x510000201811280006 内江市市辖区瑞丰环保科技有限公司 1、在钻井油基岩屑资源化利用项目中,对焚烧后的油基泥浆残渣定义错误,违法处置该危险废物,将该残渣和内江铭威能源有限责任公司的炉渣按1:6比例混合后,直接卖给四川省星船城水泥股份有限公司、四川成实天鹰水泥有限公司、仁寿县汪洋建宝水泥有限公司作为水泥生产替代原料;2、环评作假,存在编造数据的情况;3、该公司超量违法贮存油基泥浆(钻屑),环保部门监管不力。恳请督察组对其中问题予以纠正。 内江市 土壤,其他污染     经现场核实,群众反映情况不属实。
    1.关于“对焚烧后的油基泥浆残渣定义错误,违法处置该危险废物,将该残渣和内江铭威能源有限责任公司的炉渣按1:6比例混合后,直接卖给四川省星船城水泥股份有限公司、四川成实天鹰水泥有限公司、仁寿县汪洋建宝水泥有限公司作为水泥生产替代原料”问题。
    瑞丰公司《钻井油基岩屑资源化利用项目环境影响报告书》第9-24页载明:“炉渣组分:油基岩屑属于含油废物,列入《国家危险废物目录》,废物类别为hw08废矿物油。岩屑所带油分在焚烧炉高温作用下已分解完全,从焚烧炉燃烧后的残渣主要是不可燃的无机物,因经高温作用,基本没有可分解的有机物质、重金属和无机污染物,属于一般惰性固体废物,故可综合利用。
    瑞丰公司环评要求:根据《危险废物处置工程技术导则》要求,项目所产生的炉渣应按照《国家危险废物目录》及相关规定鉴别是否属于危险废物,如经化验不属于危险废物,则正常情况下当天即由渣车送至内江铭威能源有限责任公司与钢渣按6:1(钢渣:焚烧尾渣)混合后送至水泥厂,内江铭威能源有限责任公司与瑞丰环保科技公司签订了购买合同协议。如果属于危险废物的应按照危险废物进行安全处置。
    按照环评要求,瑞丰公司在2017年4月委托四川中环检测有限公司对废渣进行固体废物浸出毒性鉴别检测,检测结果显示检测项目铜、锌、铅、镉、镍、汞、砷符合《危险废物鉴别 浸出毒性鉴别》(gb5085.3-2007)表1浓度限值。
    2017年6月29日,《内江瑞丰环保科技有限公司申请颁发危险废物经营许可证专家评审意见》中指出:根据中环公司监测报告,瑞丰公司废渣属于一般固废,交内江铭威能源有限责任公司与钢渣混合后送水泥厂,并要求瑞丰公司进一步完善废渣的检测。
    根据专家评审意见要求,2017年7月12日,瑞丰公司委托四川以勒科技有限公司对废渣中的苯、甲苯、二甲苯、铍、银、铜、锌、铅、镉、镍、汞、砷进行了采样检测,《监测报告》(以勒(环)检字(2017)第653号)结果表明:所测指标均符合《危险废物鉴别 浸出毒性鉴别》(gb5085.3-2007)表1中标准限值。
    2017年9月27日,四川省环保厅向瑞丰公司核发了《危险废物经营许可证》。
    群众举报“对焚烧后的油基泥浆残渣定义错误,违法处置该危险废物,将该残渣和内江铭威能源有限责任公司的炉渣按1:6比例混合后,直接卖给四川省星船城水泥股份有限公司、四川成实天鹰水泥有限公司、仁寿县汪洋建宝水泥有限公司作为水泥生产替代原料”问题不属实。
    2.关于“环评作假,存在编造数据的情况”问题。
    瑞丰公司钻井油基岩屑资源化利用项目环境影响报告书由四川省环科院科技咨询有限责任公司主持编制,四川省环科院科技咨询有限责任公司持有中国环保部颁发的国家甲级建设项目环境影响评价资质证书(国环评证甲字第3205号)。
    瑞丰公司钻井油基岩屑资源化利用项目环境影响报告书中的《检测报告》由上海华测品标检测技术有限公司编制,上海华测品标检测技术有限公司编制持有上海市质量技术监督局颁发的检验检测机构资质认定证书(证书编号:150900341277)。
    威远县环保局于2015年7月14日和11月10日在威远县政府门户网站进行了2次瑞丰公司钻井油基岩屑资源化利用项目环境影响评价环评公示。在信息公开期间,未收到反对意见。
    内江市环境影响评价报告咨询服务部受瑞丰公司委托,于2016年1月19日在成都市主持召开《内江瑞丰环保科技有限公司钻井油基岩屑资源化利用项目环境影响报告书》技术审查会议,由成都信息工程学院、中国轻工业成都设计工程有限公司、西南交通大学、中国科学院成都分院、信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司单位组成专家组,内江市环保局、威远县环保局、瑞丰公司、四川省环科院科技咨询有限责任公司参加该审查会议。与会专家和代表经认真讨论评审,形成了《内江瑞丰环保科技有限公司钻井油基岩屑资源化利用项目环境影响报告书技术审查意见》。
    2016年3月24日,内江市环保局在部门门户网站对瑞丰公司钻井油基岩屑资源化利用项目环境影响评价文件作出审批意见的公示。在信息公开期间,未收到反对意见。
    2016年4月25日,内江市环保局批复瑞丰公司《钻井油基岩屑资源化利用项目环境影响评价报告书》(内市环审批〔2016〕17号)。
    2016年7月4日,内江市环保局在部门网站发布2016年1月1日-2016年6月30日作出的建设项目(含瑞丰公司钻井油基岩屑资源化利用项目)环境影响评价文件审批决定的公告。
    因此,群众举报“环评作假,存在编造数据的情况”问题不属实。
3.关于“超量违法贮存油基泥浆(钻屑),环保部门监管不力”问题。
    瑞丰公司危废暂存仓按照环评批复,总容积13667立方米,可贮存油基岩屑29582吨。在生产持续期间,仓库中所贮存的危险废物是流动、循环的。瑞丰公司建有危险废物贮存记录,并按要求上报全国固体废物管理系统。工作专班人员查阅记录台账并与全国固体废物管理系统的上报数据逐条核对,2017年10月1日至2018年11月28日,期间瑞丰公司危废暂存仓的危险废物每日累计库存量均未超过其可贮存量29582吨。
    自企业生产以来,市、县环保部门均依法对企业开展检查工作,现场检查时,未发现治污设施和在线监测异常情况,未发现环境违法行为,近期监测报告均显示企业污染物排放未超标。
    针对企业危险废物经营情况,威远县环保局严格按照危险废物管理的相关要求,通过书面核查和实地检查等方式对瑞丰公司危废经营活动进行了监督检查,瑞丰公司按照要求上报了月度、年度经营活动情况。瑞丰公司在页岩气钻井平台收集转运的油基岩屑全部执行危险废物转移联单制度。瑞丰公司从2017年10月投产至2018年11月26日,在生产过程中共产生危险废物(飞灰)397.14吨。已转运处置危险废物379.9吨,库存17.24吨。
     2017年11月20日和2018年5月18日,内江市环保局、威远县环保局对瑞丰公司分别进行了2017年度和2018年度危险废物经营单位规范化管理考核抽查,结果为综合评估达标。
    因此,群众举报“超量违法贮存油基泥浆(钻屑),环保部门监管不力”问题不属实。
不属实 责任领导:内江市人民政府副市长蒋学东;
责任单位:内江市环保局、内江市经济和信息化委、威远县人民政府;
责任人:内江市环保局总工程师邓涛、内江市经济和信息化委主任葛强、威远县人民政府县长马炬。
    2018年11月29日,内江市环保局、内江市经信委、威远县环保局、威远县经科局和连界镇人民政府组成检查组到现场开展调查处理工作。
   针对“内江市市辖区瑞丰环保科技有限公司1.在钻井油基岩屑资源化利用项目中,对焚烧后的油基泥浆残渣定义错误,违法处置该危险废物,将该残渣和内江铭威能源有限责任公司的炉渣按1:6比例混合后,直接卖给四川省星船城水泥股份有限公司、四川成实天鹰水泥有限公司、仁寿县汪洋建宝水泥有限公司作为水泥生产替代原料;2.环评作假,存在编造数据的情况;3.该公司超量违法贮存油基泥浆(钻屑),环保部门监管不力。恳请督察组对其中问题予以纠正”问题。
    (一)行政处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
    (二)责令被投诉单位整改情况
    检查组责令一是企业要加强日常管理,确保现有污染防治设施正常运行,污染物稳定达标排放;二是企业要依法储存和利用处置油基岩屑,严禁超期超量贮存及超能力处理;三是企业要加强对油基岩屑及飞灰的运输管理,确保环境安全。四是相关部门要加强对企业的指导和监管,尤其是在企业危险危废经营方面,要严格考核抽查,降低企业环境风险,确保环境安全。
    2018年11月29日,检查组对瑞丰公司周边3户群众进行了走访,群众表示该公司的生产经营活动对其生活无影响。
95 x510000201811280011 雅安市雨城区城区环境卫生脏乱、杂物乱堆乱放,特别是主城区、老城区、背街小巷、绿化带、南外环、北外环、金凤山绿化区、张家山公园东南坡、大兴拆迁区到处是白色垃圾、建筑垃圾等。 雅安市 土壤,其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“主城区、老城区、背街小巷环境卫生脏乱、杂物乱堆乱放”问题。经核查,该问题属实。经各街道办事处现场巡查,发现部分街道有白色垃圾,背街小巷有遗弃杂物堆放现象。
2.关于“绿化带、金凤山绿化区、张家山公园东南坡环境卫生脏乱”问题。经核查,该问题属实。经各街道办事处对绿化带、金凤山绿化区、张家山公园东南坡现场巡查,发现存在白色垃圾、果皮、烟头乱弃现象。
3.关于“南外环、北外环环境卫生脏乱”问题。经核查,该问题属实。经雨城区环卫处、南郊乡、北郊镇、大兴镇、河北街道办事处现场巡查,发现部分路段存在白色垃圾。
4.关于“大兴拆迁区到处是白色垃圾、建筑垃圾”问题。经核查,该问题属实。经雨城区住建局会同大兴镇现场调查,一是拆迁倒房建筑垃圾已覆盖,但部分堆放点存在覆盖不到位的情况;二是在偏僻地段发现存在城区装修建筑垃圾私自倾倒现象。
属实 责任领导:雅安市雨城区人民政府副区长 毛健
责任单位:雅安市城市管理行政执法局雨城区分局
责 任 人:雅安市雨城区城管分局党组书记   李忠明    
从11月29日开始,雨城区人民政府副区长毛健同志全程敦促、督导开展投诉案件处置工作,及时召集区城管分局、区环卫处、区住建局、各街道办事处、姚桥新区管委会、相关近郊乡镇召开专题会议部署安排,并成立案件调查组分赴现场排查,积极开展了相关处置工作。
1.关于“主城区、老城区、背街小巷环境卫生脏乱、杂物乱堆乱放”问题。责成雨城区环卫处负责,一是在保证日常垃圾清运同时,增派大件垃圾清运车、作业人员对中心城区内各街道清理出的大件家具、杂物进行循环式清理并运至垃圾填埋场进行无害化处理。二是加大对中心城区、背街小巷等道路清扫力度,增派保洁员对主城区内卫生死角、杂物等进行清理。责成各街道办事处负责,一是加大辖区居民大院、背街小巷的巡查力度,并建立工作台账。二是安排社区环保网格员对大院居民进行环境卫生宣传工作,发动小区居民自觉爱护环境卫生。11月30日至12月2日,区环卫处共出动大件垃圾清运车7台次、作业人员17人次对中心城区进行了清理,共收集15车杂物40余吨。各街道办事处、姚桥新区管委会组织社区网格保洁人员180余人次,对中心城区45条背街、30条小巷进行了全面清扫。下一步,雨城区将在保障日常清洁清运基础上加大环卫流动清洁保洁,充分发挥中心城区31个网格作用,积极推行“门前五包”责任制,实现治理工作常态化、制度化。
2.关于“绿化带、金凤山绿化区、张家山公园东南坡环境卫生脏乱”问题。一是责成各街道办安排网格保洁员及时对绿化区内乱弃的白色垃圾、果皮等进行清理。二是安排街道、社区人员对周边居民进行爱护环境宣传,提高自觉爱护环境卫生意识。经11月30日至12月2日各街道办、社区组织人员全面清理,环境卫生脏乱问题已明显改善。下一步,雨城区将继续加大清扫保洁力度,同时加强与主管单位间的沟通衔接,保障日常管护。
3.关于“南外环、北外环环境卫生脏乱”问题。一是责成雨城区环卫处加大清扫保洁力度,增派保洁人员及时清理白色垃圾。二是责成南郊乡、北郊镇、大兴镇、河北街道办事处安排网格保洁人员加大巡查力度,及时清除路面垃圾。11月30日至12月2日,经区环卫处每日出动2辆小型扫地车分上、下午对北外环、南外环进行清扫作业,1辆冲洗车全天作业冲洗,环境卫生脏乱问题已明显改善。下一步,雨城区将继续加大清扫保洁和巡查力度,巩固整治成效。
4.关于“大兴拆迁区到处是白色垃圾、建筑垃圾”问题。一是责成拆迁倒房单位赓即将未覆盖到位的拆迁倒房建筑垃圾进行补充覆盖。二是由大兴镇组织人员对偏僻地段私自倾倒的装修建筑垃圾进行处理。三是进一步加强动态管理,加大巡查力度,一经发现有私自倾倒建筑垃圾现象,严厉处罚。11月30日至12月2日,雨城区住建局会同大兴镇、城管九大队加强日常巡查,在大兴镇高家村1组南外环处发现1起私自倾倒建筑垃圾现象,已对当事人立案进行调查,给予行政处罚200元。下一步,雨城区将充分利用数字化城管平台,依法查处违规乱扔杂物、倾倒建筑垃圾等行为,同时加大宣传,提高居民爱护环境意识。
96 x510000201811280009 雅安市汉源县金羽砖厂 在2018年11月12日该厂向督察组反映过,但有些问题仍没得到解决,现继续反映该砖厂符合国家环保产业政策却被关停,而其他(汉源县九襄镇的几家大砖厂)环保设施不齐全的却在生产。 雅安市 其他污染 经现场核实,群众反映情况不属实。
 1.关于“雅安市汉源县金羽砖厂在2018年11月12日该厂向督察组反映过,现继续反映该厂符合国家环保产业政策却被关停”问题。经调查核实,该项问题不属实。汉源县金羽砖厂属于灾后重建砖厂,位于汉源县富泉镇鸣鹿村,于2008年12月登记注册。2009年3月13日,汉源县国土资源局下发《关于同意配置汉源县富林镇潭子沟右岸页岩矿采矿权的通知》,明确开采有效期限4年(2009年3月13日至2013年3月13日)。2009年4月2日取得汉源县发展和改革局《企业投资项目备案通知书》(备案号:汉发改备〔2009〕3号)。企业建厂投产后,生产经营至2017年7月。鉴于金羽砖厂页岩矿权早已经过期,没有稳定的生产原料,涉嫌私挖滥采,同时,金羽砖厂紧邻省道306线,距离汉源湖不足500米,位于富泉镇鸣鹿1组滑坡点外侧,极易受到地质灾害威胁,没有整治提升的价值和条件,经与砖厂负责人反复沟通,砖厂负责人同意不再进行环保升级改造,待汉源县国土部门办理用地手续后转型转产,自行拆除机器设备和砖窑。为督促企业尽快拆除掉机器设备和砖窑,2018年9月13日,汉源县发展改革和经信商务局会同县国土资源局、县环保局、富泉镇向金羽砖厂下达取缔关闭通知书,督促企业尽快自行组织实施“两断三清”(断水、断电,清除厂房、清除设备、清除场地)。2018年11月5日,汉源县人民政府召开会议专题研究包括金羽砖厂在内的砖厂土地遗留问题,并已按程序启动砖厂项目供地工作,现正在住建部门出具规划设计条件阶段。
 2.关于“而其他(汉源县九襄镇的几家大砖厂)环保设施不齐全却在生产”问题。经核查,该问题不属实。投诉举报件所指“汉源县九襄镇的几家大砖厂”,因为九襄镇境内无砖厂,应为汉源县通过环保整治后恢复正常生产的5家砖厂,即:汉源县伟业建材有限责任公司、汉源县唐富建材有限公司、汉源县兴浩砖厂、汉源大田乡机砖厂、汉源县宏源机砖厂。2017年,为打好污染防治“三大战役”蓝天保卫战,按照工作要求,汉源县在开展页岩砖厂环境问题专项整治工作中,严格按照页岩砖厂分类处置方案,开展页岩砖厂分类处置工作,鉴于汉源县伟业建材有限责任公司等5家砖符合国家产业政策,相关手续齐全,被纳入整治提升范围,并按照汉源县环保部门的要求,限期进行了环保提升整治,安装了脱硫脱硝设备和扬尘喷淋系统,搭建了原料库房,对粉尘车间进行了封闭。经检查验收,5家砖厂环保设施齐全,符合环评要求。汉源县环保、发改经信部门日常监管过程中,5家砖厂环保设施运行正常,噪音、扬尘和二氧化硫排放均达到环保要求。
不属实 责任领导:县人民政府副县长  朱国永 
责任单位:汉源县发展改革和经信商务局
责 任 人:汉源县发展改革和经信商务局长  董家松
    从2018年11月29日开始,源县人民政府副县长朱国永同志全程敦促、督导汉源县发改经信局开展投诉案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议,成立了汉源县发改经信局牵头,县环保局、国土资源局、富泉镇等为成员的案件办理工作组积极开展该相关处置工作。11月30日,工作组约谈回访金羽砖厂负责人王琼,并做政策解释说明,王琼表示理解,要求尽快办理土地使用证。工作组已督促相关部门加快该砖厂供地手续办理工作。11月30日,工作组对汉源县页岩砖厂进行了排查走访,对在生产的企业进行安全环保检查,汉源县伟业建材有限责任公司、汉源县唐富建材有限公司、汉源县兴浩砖厂、汉源大田乡机砖厂、汉源县宏源机砖厂均正常运行,环保设施运行正常。12月1日再次对5家砖厂的手续进行审核,未发现有违规情况。12月2日工作组再次到企业抽查、未发现违规行为。
下一步,汉源县一是进一步加大政策宣传力度,做好群众的解释疏导和宣传教育工作,争取更多的理解和支持;二是加强部门综合协调,不断提高办事效率,积极争取政策支持,全力帮助企业尽快实现转型转产;三是加快淘汰落后产能,实现工业经济快速健康持续发展。
   无
97 x510000201811280010 雅安市雨城区观化乡杨家村 水洪林煤矿沿线环境卫生脏乱差,煤渣四溢,道路泥泞,垃圾到处都是,多次反映无果,请求查处。 雅安市 土壤,其他污染 经核查,群众反映问题属实。
1.关于“雅安市雨城区观化乡杨家村、水洪林煤矿沿线环境卫生脏乱差、道路泥泞”问题。经现场核查,该问题属实。途经观化乡杨家村的刘杨村道道路路况差,部分路段道路两侧未设置排水沟,路面坑洼积水多;且因近期公路维修加宽,两侧泥土被带到路面,导致道路泥泞,整体环境脏乱差。
2.关于“煤渣四溢”问题,经现场核查,该问题属实。该道路有煤矿运煤及煤渣车辆路过,路面两侧存在少许煤渣。
3、关于“垃圾到处都是”的问题,经现场核查,该问题属实。道路两侧有零星生活垃圾、树枝杂草等。
4.关于“多次反映无果”问题。经核查,该问题不属实。经观化乡人民政府核实,2017年、2018年各有一封信访件投诉刘杨村道路损坏严重,收到信件后观化乡政府赓即采取清理、平整及路基修复等工作,并积极向上争取资金,对刘杨村村道进行维修、道路加宽等提升项目。 
属实 责任领导:雅安市雨城区人民政府副区长 漆贵良
责任单位:雅安市雨城区观化乡人民政府                                                            
协办单位:区安监局
责 任 人:雅安市雨城区观化乡党委书记   夏鹏
 11月29日,雨城区人民政府副区长漆贵良同志带领观化乡、区安监局前往现场开展了投诉件现场调查工作并召开了现场案情研判会,要求观化乡人民政府加快整改进度,对标整改,达标治理。
(一)关于“雅安市雨城区观化乡杨家村、水洪林煤矿沿线环境卫生脏乱差,道路泥泞”问题。
为方便群众出行,改善道路现状,目前观化乡正对刘杨村道进行维修加宽及破损坑洼路段的破碎硬化工作,该项工作预计于2019年6月30日前完成。为切实解决目前群众反映问题,下一步工作中,观化乡将加大对公路的管护工作。一是对道路坑洼处进行填方,凸出处进行平整,最大力度确保道路平整度,防止坑洼积水。二是及时清理道路路面泥土,提高沿线环境质量。三是加快道路维修加宽进度,确保于2019年6月底前彻底解决群众反映问题。11月30日至12月3日,观化乡人民政府组织挖掘机对道路路面、边坡进行平整、维修和加宽,沿线路面环境卫生、道路泥泞问题得到明显改善。 
(二)关于“煤渣四溢”问题。
前期车辆拉运煤渣过程中存在少许煤渣掉落的现象,针对该情况,一是从源头进行治理,观化乡将联合雨城区安监局强化监督管理,加大巡查力度,严格禁止超限超载、未覆盖车辆出厂。二是督促企业对前期沿线撒落的煤渣进行清理。11月30日至12月3日,观化乡组织乡村组干部、道路保洁员、煤矿企业进行沿线巡查,发现煤渣及时进行清运,煤渣四溢问题已解决。下一步,雨城区将加大巡查力度,从源头上根治煤渣四溢问题。
 (三)关于“垃圾到处都是”的问题。
一是观化乡强化垃圾的清运处理;二是发动村组干部、保洁员对道路沿线每天进行巡查,发现垃圾及时处置。同时加强群众引导教育,共同爱护道路环境。11月30日至12月3日,观化乡组织乡村组干部、道路保洁员、对沿线垃圾进行清运,并组织垃圾清运车及时转运刘杨村道沿线垃圾池垃圾。下一步,雨城区将进一步加大宣传力度,提升村民环境卫生保护意识。
   观化乡人民政府正在积极向上争取资金,对刘杨村村道进行维修、道路加宽等提升项目,预计于2019年6月30日前完成。
98 x510000201811280008 雅安市汉源县 金源砖厂、鸿源砖厂、金羽砖厂三家砖厂于2018年11月2日反映过情况,现在虽然有些问题得到答复,但是三家砖厂均不同意相关部门不予补偿的意见,因此提出要求:三家砖厂是合法的企业,没有违规违法,其合法利益应该得到保护。 雅安市 其他污染 关于“雅安市汉源县金源砖厂、鸿源砖厂、金羽砖厂三家砖厂于2018年11月2日反映过情况,现在虽然有些问题得到答复,但三家砖厂均不同意相关部门不予补偿的意见,因此提出要求:三家砖厂是合法的企业,没有违规违法,其合法利益应该得到保护”的问题。经调查核实,该项问题不属实。经核查,汉源县在页岩砖环境整治专项工作中,尊重历史、依法依规、综合施策,在《汉源县页岩砖环境整治专项实施方案》和《汉源县页岩砖厂环保专项整治分类处置方案》出台后,汉源县金源砖厂、鸿源砖厂、金羽砖厂三家砖厂因临时矿权到期,国土部门明确不再在该区域设置矿权,加上该区域位于地质灾害点下方,存在安全隐患。经与企业沟通协调,企业同意落实工业用地转型转产。截止2018年11月,汉源县针对涉环保问题已完成整改和正在整改的相关企事业单位均未出台相关补偿政策措施,正按程序开展砖厂项目供地工作,保障其相关合法利益。 不属实 责任领导:县人民政府副县长  朱国永 
责任单位:汉源县发展改革和经信商务局
责 任 人:汉源县发展改革和经信商务局长  董家松
    从2018年11月29日开始,源县人民政府副县长朱国永同志全程敦促、督导汉源县发改经信局开展投诉案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议,成立了汉源县发改经信局牵头,县环保局、国土资源局、富泉镇等为成员的案件办理工作组积极开展相关处置工作。工作组对2017年以来开展页岩砖厂环境问题专项整治工作情况进行全面整理,对政府出台的相关文件进行了清理,对三家砖厂诉求涉及问题进行梳理后,2018年11月30日,调查组就相关问题的处理向金源砖厂、金羽砖厂2家砖厂负责人作政策解释说明,2家砖厂负责人均表示理解。鸿源砖厂负责人李博在外地无法参加。下一步,汉源县一是进一步加大政策宣传力度,做好群众的解释疏导和宣传教育工作,争取更多的理解和支持;二是加强部门综合协调,不断提高办事效率,积极争取政策支持,全力帮助企业尽快实现转型转产;三是加快淘汰落后产能,实现工业经济快速健康持续发展。
   无
99 d510000201811280053 雅安市荥经县附城是水源保护区,但将在这里建工厂集中发展区,建议改址。 雅安市 2018年11月29—12月2日,荥经县人民政府副县长赵勇率县工业园区管委会、县林业局、县环保局、附城乡、五宪乡人民政府等相关单位对投诉案件反映情况开展现场调查,并查阅相关资料。
关于“雅安市荥经县附城是水源保护区,但将在这里建工厂集中发展区,建议改址”问题。经查,该项问题不属实。2010年2月12日,四川省人民政府办公厅《关于城镇集中式饮用水水源地保护区划定方案的通知》(川办函〔2010〕26号),批准设立荥经县经河王河坝饮用水水源地保护区。2018年1月19日,为进一步加强荥经县县城集中式饮用水水源保护工作,按照《中华人民共和国水污染防治法》要求,根据《四川省饮用水水源保护管理条例》第二章第十二条“饮用水水源保护区的划定和调整,由有关市(州)、县(市、区)人民政府提出方案,报省人民政府批准”的规定。荥经县向雅安市人民政府上报了《关于撤销王河坝县城集中式饮用水水源保护区的请示》(荥府〔2018〕5号),雅安市人民政府向四川省人民政府上报了《关于转报<荥经县人民政府关于撤销王河坝县城集中式饮用水水源保护区的请示>的请示》(雅府〔2018〕7号)。2018年5月17日,《四川省人民政府关于同意划定、调整、撤销都江堰市西区水厂沙黑河等部分饮用水水源保护区的批复》(川府函〔2018〕84号)原则同意撤销荥经县经河王河坝集中式饮用水水源保护区。信访件中所反映的“附城水源保护区”已不是水源保护区。目前,荥经县正在拟定《四川省荥经县工业集中发展区总体规划(2018-2035)》,规划在附城乡建立物流园区,主要发展物流仓储及其配套设施等功能。
不属实 责任领导:荥经县政府副县长 赵  勇
责任单位:荥经县工业集中发展区管理委员会
责 任 人:荥经县工业集中发展区管理委员会副主任 石文虎                   
下一步,荥经县人民政府将进一步压实责任,扎实做好生态环境保护工作。一是责成荥经县环保局牵头,继续加强对经河水源的保护工作,严查水污染等环境违法行为;二是责成荥经县工业集中区管委会严格执行国家产业政策、环保相关法律法规政策、工业集中区总体规划、规划环评等,对不符合产业政策和园区规划环评准入条件的企业,一律不予入驻园区;三是责成附城乡人民政府、五宪乡人民政府进一步加大宣传力度,切实做好周边群众的宣传工作,争取群众理解和支持。
100 x510000201811280058 攀枝花市盐边县国胜乡新民村村主任祝明祥在2014年至2018年间,在无任何采沙许可证的情况下,组织大型挖掘机、装载机私挖乱采大量新村河道内沙石,严重破坏生态环境。曾向盐边县水务局举报,但事件未得到解决 攀枝花市 生态 经核实,群众举报的问题属实。                                                     
1.关于投诉“攀枝花市盐边县国胜乡新民村村主任祝明祥在2014年至2018年间,在无任何采沙许可证的情况下,组织大型挖掘机、装载机私挖乱采大量新村河道内沙石,严重破坏生态环境”问题。
接到案件交办通知后,工作专班查阅了原案卷资料,资料显示:当事人祝明祥在2013年至2015年期间,未经许可擅自在河道内采砂的违法行为,县水务局已于2016年3月30日对当事人祝明祥的违法行为作出了行政处罚,当事人祝明祥依法缴纳了罚款和违法所得,该案件已执行完备并结案。
2018年11月29日、30日,工作专班对群众举报的问题开展现场调查处理工作。工作专班查看了群众举报的河段现场,未发现有采砂迹象。随后专案工作组通过询问干部、走访群众等方式对群众举报问题作进一步核查。盐边县国胜乡新村村支部书记、新村村2社社长和国胜乡新村3位村民的询问笔录及国胜乡人民政府作出的情况说明,证实当事人祝明祥自2016年3月接受处罚以来,未有违法采砂行为,同时,也未发现有严重破坏生态环境的情况。
该举报问题属实。
2.关于投诉“曾向盐边县水务局举报,但事件未得到解决”的问题。
2018年11月29日,县纪委张毅等同志经查阅资料调查核实:2015年8月26日,国胜乡群众向盐边县纪委实名反映国胜乡新村村委会主任祝明祥非法采砂获取利益的问题。县纪委将问题线索转交县水务局进行查处。2016年3月,盐边县水务局在查明事实后,依法对祝明祥在2013年12月至2015年1月期间,在国胜乡新村村半边街社渔家塘子挖取砂石的违法行为作出罚款人民币800.00元,没收违法所得人民币11589.90元的行政处罚。2016年4月1日,当事人祝明祥依法缴纳了罚款和违法所得,该案件已执行完备并结案。因祝明祥为中共党员,2016年7月22日,国胜乡党委会议研究决定对祝明祥免予党纪处分。2016年8月16日,国胜乡纪委将案件办理情况及国胜乡党委对祝明祥免予纪律处分的决定向举报人进行答复,举报人对纪律处分决定无异议。
2018年11月12日,攀枝花市水务局收到中央第五生态环境保护督查组交办第d510000201811120057号举报案件后,县政府责成盐边县水务局配合攀枝花市水务局调查工作组对第d510000201811120057号举报案件问题进行了调查核实,经核实,群众举报问题不属实,该举报案件已办结。盐边县水务局作出的情况说明,得以印证。
该举报问题不属实。
属实 1.关于投诉“攀枝花市盐边县国胜乡新民村村主任祝明祥在2014年至2018年间,在无任何采沙许可证的情况下,组织大型挖掘机、装载机私挖乱采大量新村河道内沙石,严重破坏生态环境”问题。
责任领导:盐边县人民政府副县长  朱林光;
责任单位:盐边县水务局;
责任人:盐边县水务局党组书记  局长  黄元林。
盐边县水务局已于2016年3月30日对当事人祝明祥的违法行为作出了罚款人民币800.00元,没收违法所得人民币11589.90元的行政处罚,当事人祝明祥依法缴纳了罚款和违法所得,该案件已执行完备并结案。此次无处理情况。
2.关于投诉“曾向盐边县水务局举报,但事件未得到解决”的问题。
因群众举报问题不属实,无处理情况。
101 x510000201811280057 攀枝花市东区新源路社区海德堡小区(东区新源路88号)夜间总是闻到很浓的焦炉煤气味,据说是攀钢高炉和盘江焦化厂排放的毒气。曾多次拨打12369反映,均未得到解决。每次中央环保督察期间,企业都采取停产或减少产量的方式规避检查,督察组一走,夜间又臭气熏天 攀枝花市 大气 经调查,群众反映情况属实。
1.关于“攀枝花市东区新源路社区海德堡小区(东区新源路88号)夜间总是闻到很浓的焦炉煤气味”问题,经调查,该举报问题属实。海德堡小区位于我市东区新丰路88号,2016年以来,随着入住率逐渐升高,海德堡小区区域的环境空气类似焦煤异味(即投诉所指“焦炉煤气味”)投诉较为频繁,时间集中在冬季、雨季存在静风、逆温、高湿、低气压等污染物扩散条件不好的夜间时段,多为相同业主重复投诉。市环境保护局接到投诉后多次派执法人员到海德堡小区区域检查,有时能闻到环境空气中有明显类似燃煤产生的焦煤异味,但持续时间较短。市环境保护局在接到上述投诉之前也开展了相关排查工作,2018年11月5日7点04分、11月6日7点34分、11月7日21点27分,执法人员来到炳三区海德堡区域,没有闻到环境空气中有明显类似燃煤产生的焦煤异味,对区域内的排查也没有发现类似污染源。2018年11月8日和9日,市环境保护局组织开展了海德堡小区空气质量连续监测工作,二氧化硫、氨、硫化氢、苯等监测结果为达标。
2.关于“据说是攀钢高炉和盘江焦化厂排放的毒气”问题,经调查,该举报问题不属实。2018年11月29日—30日,工作专班同志详细调查了攀钢钒公司高炉、盘江公司等产排污及控污措施执行情况,未发现异常排放和投诉所指的毒气排放情况。一是攀钢钒公司炼铁厂生产过程主要排放污染物为颗粒物,不具有投诉所指“焦炉煤气味”的特征;二是盘江公司11月1日—11月28日夜间相关情况调查结果显示:严格执行了夜间采用干法熄焦和处理后焦化废水暂存10000立方米水池控污措施,6座焦炉配套建设了装煤推焦地面站除尘设施、干熄焦地面站除尘设施、主烟囱脱硫除尘设施、车载式装煤除尘等环保设施,并配套安装了烟气出口24小时自动在线监测设施,现场检查时未发现环保设施不正常运行的现象。根据在线监测数据显示,盘江公司6座焦炉主烟囱、装煤除尘、推焦除尘等排放口颗粒物、二氧化硫、氮氧化物小时均值均为达标排放。
3.关于“曾多次拨打12369反映,均未得到解决”问题,经调查,该举报问题属实。
针对异味投诉问题,市环境保护局、东区政府主要开展了异味源调查、环境监测、召开专题会议、与投诉人座谈沟通、督促盘江公司严格执行污染控制措施和完成污染治理工作等工作。积极组织开展上述工作后,经回访投诉人反馈异味扰民情况得到一定改善,但没有彻底解决。为此,专案工作组及时调整工作思路,扩大排查范围,开展了攀钢钒公司烧结机机头排放烟气监测工作,针对监测结果并再次组织环保专家论证后初步判定:海德堡小区夜间焦煤异味还有可能是攀钢弄弄坪区域烧结机头烟气导致。目前正在积极推进《攀枝花市细颗粒物源解析及恶臭气体溯源项目》课题工作,将根据课题研究结论针对性开展污染治理工作。
4.关于“每次中央环保督察期间,企业都采取停产或减少产量的方式规避检查,督察组一走,夜间又臭气熏天”问题,经调查,该举报问题不属实。为确保环境空气质量,攀枝花市“三大战役办”于2018年8月9日下发文件要求开展保障环境空气质量专项工作。2018年10月25日,全市“2018年环境空气质量达标形势分析会商会”提出了“攀钢集团公司停用 360 平方米和173 平方米烧结机各一台,焦炉、高炉、转炉等全链条的钢铁生产工序进行配套停用”等意见。2018年10月30日,市人民政府下发文件(攀府发〔2018〕17 号),对弄弄坪厂区污染管控提出了“停用烧结机、组织高炉检修”等要求。攀钢集团有限公司从2018年10月下旬开始,开展了烧结机轮流停产、焦炉延长结焦时间、新3号高炉停产至年底等限、停产工作。中央生态环境保护督察组对四川的“回头看”工作于2018年11月2日正式开始为期一个月,正值我市开展确保环境空气质量专项工作期间,攀钢钒公司、盘江公司按照要求开展了限、停产工作,并非规避检查。
属实 责任领导:市政府副市长 邓斌
责任单位:市环境保护局 东区政府
责 任 人:市环境保护局局长苟顶才  东区政府副区长汪雪林
(一)第一个问题处理情况:一是根据工作实际,制定了《攀枝花市关于“海德堡区域焦煤异味问题”的整改方案》,提出了管控(已完成,长期坚持)、溯源(2020年12月31日完成)、海德堡小区及周边区域持续排查整改措施(已完成,长期坚持);二是市环境监察执法支队对盘江公司下达文件《关于持续做好污染管控相关工作的环境监察意见书》(攀环监发〔2018〕34号),要求该公司持续执行既定夜间禁止湿法熄焦和焦化废水冲渣的控污措施,并确保环保设施正常运行等。
(二)第二个问题处理情况:经调查该问题不属实,没有整改情况。
(三)第三个问题处理情况:一是根据工作实际,制定了《攀枝花市关于“海德堡区域焦煤异味问题”的整改方案》,提出了管控(已完成,长期坚持)、溯源(2020年12月31日完成)、海德堡小区及周边区域持续排查整改措施(已完成,长期坚持);二是市环境监察执法支队对盘江公司下达《关于持续做好污染管控相关工作的环境监察意见书》(攀环监发〔2018〕34号),要求该公司持续执行既定夜间禁止湿法熄焦和焦化废水冲渣的控污措施,并确保环保设施正常运行等。
(四)第四个问题处理情况:经调查该问题不属实,没有整改情况。
102 x510000201811280064 宜宾市叙州区柏溪镇 金沙广场跳广场舞、唱歌、吹笛等产生的噪音,长期严重扰民。 宜宾市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
关于“宜宾市叙州区柏溪镇金沙广场跳广场舞、唱歌、吹笛等产生的噪音,长期严重扰民”问题。
经现场核查,群众反映问题属实。
2018年11月29日前,宜宾市叙州区柏溪镇金江路金沙广场有多支舞蹈队在此进行广场坝坝舞活动,偶有播放舞曲声音较大,存在噪声扰民现象。2018年11月29日16:00,工作专班到现场调查时,有两支舞蹈队正在进行歌舞活动:一是金沙广场晚练队。该舞蹈队组织者肖敏,活动时间为每天上午7:30—8:40,下午19:20—20:40,参加人员约100人,均为附近居民。在活动期间,偶有存在播放音乐音量过大噪声扰民现象;二是快乐健身队。该舞蹈队组织者左跃菊,活动时间为每天下午19:00—21:00,参加人员约40人,均为附近居民。在活动期间,偶有存在播放音乐音量过大噪声扰民现象。两支舞蹈队均为金江广场固定广场舞蹈队,均在公约规定的下午19:00—21:00时间段以外活动。金沙广场属柏溪镇大型休闲广场,每天在此活动队伍多、人数多,偶发性噪音时有发生。
属实 责任领导:宜宾市叙州区政府副区长袁峰;
责任单位:宜宾市公安局叙州区分局;
责任人:宜宾市公安局叙州区分局副局长赵滨
2018年11月29日16:00,由宜宾市公安局叙州区分局副局长赵滨率区环境保护局、区城管办、区文化广电局、柏溪镇政府等相关单位组成的工作专班开展现场调查处理工作。
1.责成宜宾市叙州区政府进一步完善《宜宾市叙州区广场歌舞协会自律公约》,督促广场歌舞团队建立自律管理小组。
2.责成宜宾市叙州区政府对“金沙广场晚练队”“快乐健身队”及其余广场舞组织者、参与者代表进行宣传、沟通、劝导,团队均同意按照公约约定时间早上6:30—8:00;下午7:00—9:00跳广场舞,并控制好音量。2018年11月29日已整改完成。
3.责成宜宾市叙州区政府对广场舞团队开展长期教育宣传、管理和巡查工作,积极引导组织者和参与者做到文明规范。
103 x510000201811280039 宜宾市叙州区南岸街道 田坝街2号广夏苑小区正对面的垃圾中转站味道很臭、污水乱流,早上五、六点钟用铁铲铲垃圾运转时,噪音扰民;垃圾中转站旁边和后面有很多违法建筑,他们煮饭时的蜂窝煤煤气味道影响周围居民生活;田坝街道上很多小贩卖油炸食品、华荣酒店餐饮部三楼平台有五处油烟排出口,油烟扰民;华荣酒店二台大功率中央空调冷凝塔扇噪音扰民。去年投诉12345热线,至今未整改。 宜宾市 .大气,水,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“宜宾市叙州区南岸街道田坝街2号广夏苑小区正对面的垃圾中转站味道很臭、污水乱流,早上五、六点钟用铁铲铲垃圾运转时,噪音扰民”问题。
经核查,该问题属实。被投诉的垃圾中转站为宜宾市叙州区南岸街道田坝街垃圾中转站,位于田坝街华荣酒店围墙内,占用华荣酒店地方,该垃圾中转站建成于2016年8月20日,面积6平方米,由宜宾市叙州区环卫所负责日常管理,早晚各清运一次,日装运量为8吨。因该垃圾中转站门外有一层台阶,个别居民丢弃垃圾时未走上台阶将垃圾扔进垃圾房内,而是随意丢在垃圾房外;加之距垃圾转运站约80米远的田坝街福隆多农贸市场于2018年11月8日投入使用,由于该市场内及周边商户较多,全部生活垃圾都堆放至田坝街垃圾转运站,致使该处垃圾日产量剧增,有垃圾露天堆放、部分垃圾连带的污水外溢的情况,导致群众反映的“味道很臭、污水乱流”问题。叙州区环卫工作人员按照“日产日清、车走点净”的要求,为将该处垃圾及时清运,在该垃圾中转站垃圾堆放过多的情况下,会于早上6:00左右提前进行垃圾清运工作,在使用铁铲摩擦地面和垃圾桶倾倒垃圾至清运车内时会发出声音,导致群众反映的“噪音扰民”问题。
2.关于“垃圾中转站旁边和后面有很多违法建筑”问题。
经专班组现场查看,田坝街垃圾中转站约 80米远处有部分应拆未拆的违法建筑。该处房屋于1997年被宜宾市人民政府征用为储备土地,原房屋产权人在征地拆迁安置、补偿完成后,应该拆除但未拆除。该处房屋对外出租后,租赁户在房屋周边搭建偏棚用来堆放干柴、废旧垃圾等。因该问题不属于中央生态环境保护督察组环境信访举报受理事项,叙州区政府已责成区住建城管局另案处理。
3.关于“他们煮饭时,蜂窝煤气味道影响周围居民生活”问题。
经核查,该问题属实。违法建筑物均未安装天然气管道,租户在日常生活中使用蜂窝煤、柴灶等烧水、煮饭,产生的气味影响周围居民生活。
4.关于“田坝街道有很多小贩卖油炸食品”问题。
经核查,该问题属实。经查,田坝街每天约有15家小贩从事流动经营,包括油炸食品、面食、小吃、瓜果等,经营时间为7:30—20:00,经营方式为小型三轮车摆摊经营,流动摊贩均未办理营业执照和食品许可证。在经营时,存在油烟、噪音扰民的情况。
5.关于“华荣酒店餐饮部三楼平台有五处油烟排出口,油烟扰民”问题。
经核查,该问题属实。华荣酒店3楼平台上有油烟排口4个(其中1个已损坏未使用,3个正常使用),水蒸气排口1个。华荣酒店酒店厨房设在1楼,面积约200平方米,有灶台15个、灶口22个,在2011年06月同时安装两台产品型号相同的油烟净化器,产品名称为广兴隆牌高压静电模式丝油烟进化器,取得中国环保产品认证证书(证书编号: ccaepi-ep-2016-049)。华荣酒店于2011年06月安装油烟净化器至今,委托成都百胜清洁服务有限公司进行专业清洗,最近1次清洗时间为2017年12月8日。2017年至今,该酒店内部共自行清洗6次,同时建立了油烟净化器清洗台帐。由于4个油烟排口中的1个正对“龙润国际”小区,存在油烟扰民的情况。
6.关于“两台大功率中央空调冷凝塔扇噪音扰民”问题。
经核查,该问题不属实。2018年11月29日,工作专班到现场调查时,发现两台中央空调已于2018年9月底起停止运行两个月,不存在噪音扰民的情况。工作专班还访问了空调外机周边3名住户,了解空调在夏季运行时是否存在噪音扰民,未有居民反映有噪音问题。
7.关于“去年投诉12345热线至今未整改”的问题。
经核查,该问题属实。2017年8月21日,市民通过“12345”市民热线投诉该垃圾中转站存在“每天凌晨三点左右垃圾清运车工作声音太大”的问题。根据环卫作业相关要求,结合城区实际情况,翠屏区环卫处已于2017年8月25日将此处垃圾清运作业时间调整为每天7:00。2018年11月29日工作专班到现场走访调查,经查,因2018年11月8日福隆多农贸市场投入使用,导致该垃圾中转站垃圾日产量剧增。环卫工作人员为及时将垃圾清运,存在提前到6:00作业的情况,垃圾转运车运行时会产生噪声,影响周边居民休息。
属实 责任领导:宜宾市叙州区政府副区长、区公安分局局长袁峰;
责任单位:区城管办;
责任人:区城管办常务副主任于生和
2018年11月29日,宜宾市叙州区成立以由区城管办南岸片区工作组组长李招凤会同区食品药品监管局、区环境保护局、区公安分局、区经济商务科技局、区工商局、南岸街道城管执法大队等单位为成员的工作专班赴现场开展调查处理工作。
(一)关于“宜宾市叙州区南岸街道田坝街2号广夏苑小区正对面的垃圾中转站味道很臭、污水乱流,早上五、六点钟用铁铲铲垃圾运转时,噪音扰民”的问题。
1.责令叙州区政府加强对环卫保洁人员的教育,加强管理力度,按照作业标准要求,每天定时对中转垃圾房周边卫生进行进行清洗、消毒,做到垃圾不露天堆放,不产生异味,尽量避免对周边居民生活造成影响。
2.责令叙州区政府责成区级相关部门对垃圾房坏掉部分门进行修复,喷漆并张贴“请将垃圾倾倒入池”字样的温馨提示;在垃圾房内增设挡水设施,防止污水外溢;对垃圾房外台阶进行填平硬化,并疏通排污管道,防止污水乱流。已于2018年12月1日完成整改。
3.责令叙州区政府责成区级相关部门对该垃圾中转站环卫工人进行宣传教育,并要求清运人员在转运垃圾时应轻铲轻放,减少噪音扰民;根据实际情况,为增加运力,将清运时间调整成每日7:00—8:00、20:30—21:30各清运一次,并使用3吨的压缩车压缩后进行装载清运,做到日产日清,车走点净。
(二)关于“他们煮饭时,蜂窝煤气味道影响周围居民生活”问题。
根据《宜宾市翠屏区高污染燃料禁燃区划定实施方案》(翠府办〔2017〕133号),该区域被划定为高污染燃料禁燃区,已由南岸街道城管执法大队向该处5户承租户出具责令限期整改通知书(宜叙住管南岸责改〔2018〕第139号、第140号、第141号、第142号、第143号),限于2018年11月30日前完清租赁手续。并书面告知44户租房户于2018年12月10前搬离高污染燃料区域。
(三)关于“田坝街道有很多小贩卖油炸食品”问题。
由叙州区政府责成南岸街道城管执法大队加强对田坝街的日常巡查力度,一旦发现占道经营及噪音扰民等问题,及时予以制止。
(四)关于“华荣酒店餐饮部三楼平台有五处油烟排出口,油烟扰民”及“两台大功率中央空调冷凝塔扇噪音扰民”问题。
一是由南岸街道城管执法大队责成经营业主立即进行整改,对酒楼三楼平台其中有一个烟道朝向进行转向,调向180度,使其不正对小区排放,并在此排放口加装滤网,已于2018年12月3日完成整改。二是由南岸街道城管执法大队责成经营业主对油烟净化风柜电机进行维修、每3个月开展1次专业清洗、保养,降低设备运行噪音,已于2018年12月2日完成整改。三是由南岸街道城管执法大队责成经营业主立即聘请专业清洗公司对本司所有排烟设备、管道进行清洁维护,并建立开关机、清洗、运行、维护台帐,于2018年12月6日完成整改。四是责令华荣酒店负责人对空调外机进行整改,安装隔音板,定期对空调运行噪音进行监测。
(五)关于“去年投诉12345热线至今未整改”的问题。
责成叙州区政府进一步加强“12345市民热线”投诉案件的办理、追踪和回访工作,在接到群众情况反映后,第一时间组织区级相关单位进行认真调查处理,对存在的问题及时整改完善,同时对投诉人进行回访,做好宣传解释工作。
104 d510000201811280024 宜宾市翠屏区南岸盐坪坝2栋宜宾七星皮业有限公司(做皮鞋的),车间用的胶水气味刺鼻,对员工身体损害很大。存放的危废标识不清,废桶和废皮料回收途径没有建立台账。 宜宾市 土壤,大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“车间用的胶水气味刺鼻”问题。
经查,群众反映问题属实。2018年11月29日11时现场检查时该企业废气处理设施正在运行,有6个工人在生产车间进行手工生产,工艺为将皮革进行切割、造型、打磨和上胶制成皮鞋,车间内有轻微的胶水气味,车间外无感觉。经查,所用胶水为聚氨酯胶水等,根据成都产品质量检验研究院有限责任公司(四川省产品质量监督检验检测院/成都市产品质量监督检验院)出具的胶水产品检测报告(sy-w201701466、sy-w201700580、sy-w201700581),结果显示胶水均为合格。2018年11月30日经四川宏鼎宸科技有限公司现场监测,监测报告(宏鼎宸(环)检(2018)0002号-1)结果显示此次监测无组织排放废气苯、甲苯、二甲苯、vocs监测结果均符合《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(db51/2377-2017)表5排放限值要求。
2.关于“胶水气味对员工身体损害很大”问题。
经查,群众反映问题不属实。现场调查时,车间工人生产时戴有防护口罩,经实地调查和存档资料显示该企业定期对职工发放了劳保防护用具。经监测,胶水气味中含有苯、二甲苯等物质,此物类对人体健康影响:如未采用防护措施长期接触容易导致职业性急性、慢性苯中毒和职业性苯所致白血病等,2018年7月,企业业主委托宜宾市翠屏疾病预防控制中心对接触职业病危害因素的职工进行了职业健康检查,健康检查总结报告表述该次职业健康检查各项指标均在正常范围内,处理建议为可以从事苯作业,未发现有职业病危害因素苯对职工身体损害的情况。
3.关于“存放的危废标识不清、废桶和废皮料回收途径没有建立台帐”问题。
经查,群众反映问题不属实。经现场核实调查,该企业废桶为胶水使用后产生,废皮料为皮料剪裁后所剩余边角料,查询《国家危险废物名录》(2016版),废胶水桶和废皮料不在该名录中;同时建立了废桶回收台账,与原胶水提供厂家成都双流兴大化工有限公司签订了空桶回收协议,废桶实行胶水重复灌装。废皮料交海诺尔(宜宾)环保发电有限公司进行垃圾处置,经检查有处置费用记录。
属实 责任领导:宜宾市叙州区人民政府副区长郭孝华;
责任单位:宜宾市叙州区工业园区管委会;
责任人:宜宾市叙州区工业园区管委会常务副主任郑大河
2018年11月29日9:50,以宜宾市叙州区工业园区管委会规划建设环保工作局局长陈群龙为组长,区工业园区管委会、区环境保护局、区经科局、区工商局、区安监局、南广镇政府等单位人员组成的工作专班赴现场开展调查处理工作。
关于“车间用的胶水气味刺鼻”的问题。
1.2018年11月29日,宜宾市叙州区安监局责令宜宾七星皮业有限公司责任人加强管理,完善上胶车间管理制度,严格操作规程,车间生产时工人要戴好防护口罩和防护手套,加强防护口罩等设备的更换频率。职工按规定定期进行职业健康检查。宜宾市叙州区工业园区管委会和区环保局责令该企业加强废气处理设施的管理,确保达标排污。
2.宜宾市叙州区工业园区管委会、区环境保护局和南广镇政府加强日常巡查,避免问题反弹。
105 x510000201811280063 宜宾市兴文县麒麟苗族乡 隐龙村二组的兴文县鑫烨建材有限责任公司(实为采石厂),长期大规模不分昼夜放炮,声音震耳欲聋,村民所住房屋会出现地震般的晃动;钻炮眼和放炮时灰尘漫天;大规模揭土开山,破坏植被,造成水土流失;每天各种大型重载运输车辆进出该采石厂,给周围群众造成极大安全隐患。 宜宾市 大气,生态,噪音,其他污染 经现场核查,群众反映情况不属实。
 兴文县鑫烨建材有限责任公司(采石场)位于兴文县麒麟苗族乡龙泉村五组,该矿前身为兴文县麒麟乡龙泉村五组罗明伦采石厂,于2006年5月申请办理采矿许可证。2014年10月,该矿发生采矿权转让,采矿权人变更为兴文县鑫烨建材有限责任公司,矿山名称变更为兴文县鑫烨建材有限责任公司麒麟乡龙泉村石厂。2016年6月,兴文县国土资源局按照《四川省国土资源厅关于协议出让宜宾市筠连县诚实建材有限责任公司等三十六个矿山采矿权的批复》(川国土资函〔2015〕219号),为该矿颁发了采矿许可证,证号c5115002010127130092502,有效期限2016年6月22日至2026年6月22日,企业性质为有限责任公司。
1.关于“兴文县鑫烨建材有限责任公司(采石场)长期大规模不分昼夜放炮,声音震耳欲聋,村民所住房屋会出现地震般的晃动”问题。
经查,该问题不属实。按照该矿山企业与兴文县顺达爆破工程有限责任公司(系具有资质的爆破作业单位)签订的《一体化爆破作业安全管理协议》及《爆破设计书》均明确雷雨天、暴风雨天、雾天及夜间不得实施爆破作业。2018年11月30日经查阅兴文县公安局“进入一体化企业爆破作业登记薄”和“民用爆炸物品爆破员使用跟踪监督登记薄”显示:2018年1月1日至2018年11月20日期间,兴文县公安局同意兴文县顺达爆破工程有限责任公司在该矿共实施爆破作业74次,其中:12:00—13:10分8次、16:20分1次、17:20—18:30分56次、18:40—19:10分9次。无“不分昼夜放炮”情况。此外,爆破作业采取深孔台阶爆破、回填堵塞炮孔和毫秒导爆管雷管逐孔起爆网络(每次起爆炮孔一个)方式来减弱爆破噪音,放炮声音相对较小。2018年11月29日,兴文县环境监测站对该企业进行监测,根据兴文县环境监测站《监测报告》(兴环监字(2018)第3-041号)监测结果表明:兴文县鑫烨建材有限责任公司昼间噪声监测点位符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)表1中2类功能区类别标准限值。
2.关于“钻炮眼和放炮时灰尘漫天”问题。
经查,该问题不属实。该矿山企业在生产作业区路面已硬化、建设、安装了各类降噪防尘设施,建有密闭生产车间、原料仓约2400余平方米,安装空气收尘器2台,防尘雾炮机5台,喷淋装置2套,喷头42个,建有沉沙池、循环池、蓄水池、车辆进出厂区冲洗池等环保设施。钻炮眼时矿山企业采用湿法作业,并在钻孔机上配套有布袋式收尘器收集粉尘。2018年11月29日,兴文县环境监测站对该企业进行监测,根据兴文县环境监测站《监测报告》(兴环监字(2018)第3-041号)监测结果表明:兴文县鑫烨建材有限责任公司tsp排放浓度符合《大气污染物综合排放标准》(gb16297-1996)表2中规定的标准限值。2018年11月29日工作组对矿区进行现场踏勘,炮眼四周未发现扬尘,周围树木叶片未见明显灰尘堆积,矿区周边群众房屋及院坝围墙未见明显灰尘堆积。根据2016年10月该矿山企业编制的《兴文县鑫烨建材有限责任公司龙泉村石场扩能技改项目环境影响报告表》显示“综合考虑卫生防护距离和大气环境防护距离,最终划定本项目无组织大气防护距离为以生产区为中心的100m范围内,以采矿区为中心的100m范围内。”在卫生防护距离内有房屋1处(位于项目西南侧85m处),按照环评要求,该房屋户主已于2018年5月8日与该矿山企业签订《房屋租赁协议》,并签订了《承诺书》,房屋由企业租赁使用,居民已搬离。
3.关于“大规模揭土开山,造成植被破坏、水土流失”问题。
经查,该问题不属实。该矿山企业编制了《兴文县鑫烨建材有限责任公司麒麟乡龙泉村石厂灰岩矿山地质环境影响评价报告》和《兴文县鑫烨建材有限责任公司麒麟乡龙泉村石厂土地复垦方案报告书》。该矿山现保有资源储量230.059万吨,核定生产规模15万吨/年,2017年实际产量13万吨,2018年实际产量(截止10月)11.5万吨,符合矿山开采设计,企业开采在划定矿区范围内。该矿山开采结束年限为2026年6月,矿山服务期限届满时,开展矿山地质环境恢复治理和土地复垦工作,落实地质环境保护义务。2018年11月29日,四川省地质矿产勘查开发局四○五地质队技术人员对矿区边界范围外的区域现场踏勘后,暂未发现有因为矿山开采过程中造成了矿区边界外后缘及侧缘坡体区域产生坡体裂缝的迹象,未对矿区周边地质结构产生变形性影响。
4.关于“每天各种大型重载运输车辆进出该采石厂,对周围群众造成极大安全隐患”问题。
经查,该问题不属实。进出矿区的道路是企业修建的专用道路,已全路段实施路面硬化,与群众出行道路是独立分开、隔离封闭,企业在专用道路上设置了安全警示标识标牌。矿山企业的大型重载运输车均配有自动遮料棚,所有大型重载运输车出厂时均需在厂区磅房过重、放遮料棚并予以登记签字后才放行。2018年11月29日,工作组对途中驶出的大型重载运输车进行随机暗查,相关车辆均落实了遮料措施,防止运输材料抛洒。同时工作组对运输道路进行了查看,未见道路有洒落石料的情况。
不属实 责任领导:兴文县政府副县长陶刚
2018年11月29日,兴文县政府副县长陶刚、李文举率由县国土资源局、县安全监管理局、县住建城管局、县公安局、县水务局、县林业局、县交通运输局、县环境保护局、麒麟苗族乡政府相关人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于“兴文县鑫烨建材有限责任公司(采石场)长期大规模不分昼夜放炮,声音震耳欲聋,村民所住房屋会出现地震般的晃动”问题
责任单位:兴文县安全监管局、县住建城管局、麒麟苗族乡政府;责任人:兴文县安全监管局局长曾云庭、县住建城管局局长陈卓、麒麟苗族乡书记张锡江
责成兴文县安全监管局牵头负责加强对兴文县鑫烨建材有限责任公司(采石场)在采石作业过程中的放炮监管,严格按照已制定的作业规程进行操作,严禁夜间进行放炮作业,严格遵守17:00至18:30的爆破制度,爆破作业时采取湿草垫覆盖并对生产作业的噪声定期开展自行监测,确保达标排放。
(二)关于“钻炮眼和放炮时灰尘漫天”问题
责任单位:兴文县环境保护局、县安全监管局、麒麟苗族乡政府;责任人:兴文县环境保护局局长郭章扬、县安全监管局局长曾云庭、麒麟苗族乡书记张锡江
责成兴文县环保局牵头负责加强兴文县鑫烨建材有限责任公司(采石场)钻炮的防尘监管,在采石钻炮眼时采用吸尘装置湿水钻进等防尘措施,物料运输期间采取降尘措施,充分发挥各种防尘设备的作用,减少粉尘对周边居民的影响。
(三)关于“大规模揭土开山,造成植被破坏、水土流失”问题
责任单位:兴文县国土资源局、县水务局、县林业局、麒麟苗族乡政府。
责任人:兴文县国土资源局局长涂治江、县水务局局长刘成林、县林业局局长吴自奎、麒麟苗族乡书记张锡江
责成兴文县国土资源局牵头负责兴文县鑫烨建材有限责任公司(采石场)开采对地质环境影响的监管,严格按照矿权设置红线区域和矿山地质环境评估报告要求进行开采,矿区开采后根据矿山地质环境评估报告和土地复垦方案进行矿山恢复治理。
(四)关于“每天各种大型重载运输车辆进出该采石厂,对周围群众造成极大安全隐患”问题
责任单位:兴文县公安局、县交通运输局、麒麟苗族乡政府;责任人:县公安局政委何宇、县交通运输局局长方中伟、麒麟苗族乡书记张锡江。
责成兴文县公安局牵头负责兴文县鑫烨建材有限责任公司(采石场)的运输安全监管,企业落实专人对运输通道路口进行安全管理,在道路入口设置警示标志,限制厂区路段其他车辆和无关人员随意通行。
11月29日下午,兴文县公安局、县安全监管局、县交通运输局、麒麟苗族乡政府等单位专题约谈企业,就兴文县鑫烨建材有限责任公司(采石场)放炮安全、粉尘防控、交通安全管理问题,提出了明确要求。
106 x510000201811280061 宜宾市高县宜庆路 宜庆路疑似未批先建,没有按法定程序进行环境保护评价报告,项目施工过程中非法排污,污染农田、水利。又曾于2018年3月7日,向高县环保局申请公开宜庆路观音坡隧道施工环境监测报告和宜庆路项目的环境影响评估报告书相关信息,对高县环保局的有关回复不满意。 宜宾市 其他污染,水 经现场核查,群众反映情况属实。
经查,宜庆路(宜宾至庆符一级公路)是连接宜宾市和高县的一条重要连接线,是高县、筠连县90多万群众期盼已久的民心路、致富路、资源路,属于省市重点建设项目。宜庆路起于宜宾市叙州区南岸西区,止于高县县城庆符镇,全长32.4公里,为四车道集散型一级公路,路面为沥青砼。2004年,该项目获得省发改委工可批复文件(川发改交〔2004〕343号),并于2006年先后完成林地、环评、水保、土地预审等前期工作(环评批复于2006年7月24日取得,批复文号为川环建函〔2006〕414号)。2008年,宜庆路建设一期工程(庆符镇出入口白鹤林大桥段,全长3公里)动工,业主为高县交通投资开发有限公司,2010年12月完工。随后,一直进行征地拆迁和招商引资工作。2015年高县人民政府与中交通力建设股份有限公司签订ppp合同,并于同年11月启动二期工程(从高县庆符镇白鹤林大桥至叙州区赵场镇芝麻村,全长29.4公里)建设,施工单位为中国路桥集团西安实业发展有限公司,预计2020年1月底完工。目前,观音坡隧道至庆符镇白鹤林大桥段正在施工。
1.关于“宜宾市高县宜庆路疑似未批先建,没有按程序进行环境保护评估报告”问题。
经现场调查,该问题不属实。宜庆路工程环境影响报告表于2006年7月24日取得四川省环境保护局川环建函〔2006〕414号文件批复,于2008年开工建设。
2.关于 “项目施工过程中非法排污,污染农田、水利”问题。
经现场调查,该问题不属实。目前,该项目主体建设已基本完成,隧道施工过程中产生的废水和地下涌水经多级沉淀池沉淀后回用,无施工废水外排。2018年11月29日现场检查发现,全线仅观音坡隧道内有2处自然山水外流,高县环境监测站工作人员随即对其水质进采样监测分析,监测结果(高环监字(2018-06)第052号)显示水样中ph值、氨氮、化学需氧量指标均符合地表水环境质量标准(gb3838-2002)表1中ⅲ类水质标准限值。
经2018年12月2日再次对宜庆路全线进行现场调查,重点对公路沿线涉及农田或水利设施的路段进行了实地查勘,并走访了沿线部分群众,未发现宜庆路沿线有农田或水利被该工程在建设过程中污染的情况。
3.关于 “又曾于2018年3月7日,向高县环保局申请公开宜庆路观音坡隧道施工环境监测报告和宜庆路项目的环境影响评估报告书相关信息,对高县环保局的有关回复不满意”问题。
经核查,群众反映的情况问题属实。2018年3月7日,有群众到高县环境保护局要求提供宜庆路观音坡隧道施工段环境执法监测报告和宜庆路项目的环境影响评估报告书供其查看。高县环境保护局依照环境信息公示的相关规定,于2018年3月22日书面将回复送达本人:“一是高县环境保护局书面告知群众监测结果,并将宜庆路观音坡隧道施工环境监测报告(高环监字(2017-06)第076号)供其查阅。二是宜庆路项目的环境影响评估报告表,该项目2006年7月24日由原四川省环境保护局审批,当时在网上进行了公开,因时间间隔较久,高县环境保护局无该项目的环境影响评价报告表。”群众投诉时高县环境保护局未及时针对该项目的环境影响评价报告表进行回复导致群众不满意。
属实 责任领导:高县政府副县长周勇;
2018年11月29日,由高县政府副县长周勇为组长,县交通运输局、县环保局、县公安局、县水务局、县农业局等单位相关人员为成员的工作专班,迅即开展现场调查处理工作。
(一)关于反映“宜宾市高县宜庆路疑似未批先建,没有按程序进行环境保护评估报告问题”。
责任单位:高县交通运输局、高县环境保护局;责任人:高县交通运输局局长张声华、高县环境保护局局长邓卓文。
责成高县交通运输局、高县环境保护局等部门严格监督宜庆路等道路项目工程遵守环境影响评价制度,督促相关业主必须履行环评“三同时”制度要求,严查未批先建等环境违法行为。
(二)关于反映“项目施工过程中非法排污,污染农田、水利问题”。
责任单位:高县交通运输局、高县环境保护局、高县水务局;责任人:高县交通运输局长张声华、高县环境保护局局长邓卓文、高县水务局局长郑永忠。
责成高县交通运输局、高县环境保护局、高县水务局等部门,督促宜庆路项目业主进一步落实环境保护要求,严格按照环评要求落实污染防治措施,确保该工程在施工期和运营期的废水等污染物达标排放,减少对生态环境的影响。
(三)关于反映“又曾于2018年3月7日,向高县环保局申请公开宜庆路观音坡隧道施工环境监测报告和宜庆路项目的环境影响评估报告书相关信息,对高县环保局的有关回复不满意问题”。
责任单位:高县环境保护局;责任人:高县环境保护局局长邓卓文。
责成高县政府及相关部门加强在建项目档案管理,及时掌握在建项目环保设施及要求落实情况,督促在建项目信息公开。同时,责成高县环境保护局严格按照四川省环境保护厅《关于受理建设项目环境影响评价文件和竣工环境保护验收材料有关事项的公告》《环境信息公开办法》(国家环保总局令第35号)要求,及时、准确地公开本辖区重点环境信息:1.建设项目环境影响评价文件受理情况,受理的环境影响评价文件的审批结果和建设项目竣工环境保护验收结果,其他环境保护行政许可的项目、依据、条件、程序和结果;2.环境质量状况;3.环境保护规划;4.环境行政处罚、行政复议、行政诉讼和实施行政强制措施的情况等信息。方便公民、法人和其他组织获得环境信息,保障公众参与权、知情权和监督权。
107 x510000201811280062 宜宾市江安县底蓬镇 底蓬村榜上组赵良正、黄贵友、黄从明三人将10多亩的原始生态,唯一蓄水的天然湖(大鱼塘)填平,导致无水可用,生态遭到破坏。 宜宾市 生态 经现场核查,群众反映情况不属实。
关于“宜宾市江安县底蓬镇底蓬村榜上组赵某正、黄某友、黄某明三人将10多亩的原始生态,唯一蓄水的天然湖(大鱼塘)填平,导致无水可用,生态遭到破坏”问题。
经核查,该问题不属实。2018年11月29日,工作专班到现场调查发现,投诉所述的“原始生态湖蓄水大鱼塘”实际为底蓬镇底蓬村榜上组村民赵某兵蓄水养鱼的鱼塘,实际面积4.25亩,未达到投诉所述的10 多亩。该鱼塘原为底蓬村榜上组赵某兵、吕某松和铁炉湾组叶某文三人承包的集体农田,其中赵某兵1.1亩、吕某松1.7亩、叶某文1.45亩,后由吕某松、叶某文转包给赵某兵改造成鱼塘,不属于赵某正、黄某友、黄某明所有,也不承担灌溉全组几百亩农田的功能,同时,也不属于唯一蓄水的天然资源,未有被填埋的情况,且该组农田灌溉用水主要来自于附近的“官河沟”(绵溪河支流),不存在无水可用和破坏生态环境的问题。
不属实 责任领导:江安县政府副县长杨利;
责任单位:江安县国土资源局、底蓬镇政府;
责任人:江安县国土资源局局长王洪刚、底蓬镇政府镇长杨宇
2018年11月29日,由江安县国土资源局副局长卢介涛率江安县国土资源局、底蓬镇政府等有关人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
关于“宜宾市江安县底蓬镇底蓬村榜上组赵某正、黄某友、黄某明三人将10多亩的原始生态,唯一蓄水的天然湖(大鱼塘)填平,导致无水可用,生态遭到破坏”的问题。
一是责成江安县政府督促江安县国土资源局加强日常执法检查巡查工作,进一步规范辖区内用地行为;二是责成江安县政府督促底蓬镇政府加强对该区域用地的监管,并举一反三,引导群众严格依法依规申请用地,做好群众的宣传解释工作,并畅通信访渠道,引导群众依法合理表达诉求。
108 x510000201811280002 绵阳市市辖区科创园区华润中央公园四期凌云府商业楼2栋3楼“茗人荟茶楼”的打麻将、顾客喧闹等噪声,夜间扰民严重,希望调查处理。 绵阳市 噪音 经现场核查,反映的问题属实。
关于“打麻将、顾客喧闹等噪声,夜间扰民严重”问题,属实。经查,“茗人汇茶府”主要经营茶水、棋牌和麻将,该茶楼有正规的营业执照和许可证,属于合法经营。该茶楼3楼与楼顶相通,所有玻璃窗均安装的是单层玻璃,位于楼顶的房间墙体和过道为木板结构,因此隔音效果较差。如果有客人在房间打麻将或者在木道行走容易产生较大的噪声。楼顶非封闭区域,未设置隔音墙,声音很容易传入相邻的商住楼。
属实 关于“打麻将、顾客喧闹等噪声,夜间扰民严重”问题。
责任领导:科创区党工委委员、管委会副主任王昌举
责任单位:绵阳市公安局城北分局
责任人:绵阳市公安局城北分局局长任涌波。
1.行政处罚情况:不予行政处罚。
2.整改情况:城北公安分局在现场调查处理期间,要求“茗人汇茶楼”经营者立即对房间和门窗加装隔音降噪设施,尤其是楼顶的4个小房间要限制经营时间,在楼顶醒目处张贴“禁止喧哗”、“晚上22:00时停止营业”等标示标牌,保证经营活动不得影响周边居民正常的学习和生活。随后城北公安分局元通派出所社区民警对“茗人汇茶楼”前期经营活动中噪声扰民行为进行了警告,并要求经营者对经营活动中存在的噪声扰民问题进行整改,加强管理,如果再次被发现或群众举报查实存在噪声扰民的行为,公安机关将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规予以处罚。
11月30日下午,城北公安分局元通派出所安排民警到“茗人汇茶楼”,与茶楼经营者签定了《文明经营及降噪责任书》。为督促“茗人汇茶楼”严格落实整改,城北公安分局元通派出所在12月1日至3日安排值班民警不定时对茶楼进了检查,“茗人汇茶楼”正在按照要求对其存在的问题进行认真整改。该茶楼对经营场所的门窗加装了双层隔音玻璃,营业场所文明有序。同时,该茶楼经营者联系了广告公司,制作了禁止高声喧哗、营业时间段等内容的提示标牌。“茗人汇茶楼”经营者承诺将严格按照责任书要求,文明经营、加强管理,采取有效隔音降噪措施,保证不再出现麻将声、顾客喧哗声扰民的现象。(2018年12月4日已完成整改工作)
109 x510000201811280001 绵阳市梓潼县许州镇三胜村一家采沙场占用耕地,非法采砂。 绵阳市 其他污染 经现场核查,举报人反映的问题不属实。
1.关于群众反映“绵阳市梓潼县许州镇三胜村一家采沙场占用耕地”的问题不属实。
经调查,梓潼县许州镇三胜村二、三、四社约200亩土地位于潼江河道内一座岛上,四面临水,遇潼江河涨洪水时该片土地常被淹没,属季节性可耕土地(河滩地),不在许州镇基本农田保护区域。该片土地地势低洼不平,“5.12”地震灾后重建前后,存在零星采挖砂石行为,加之常年洪水冲刷,尤其遭遇2008年“9.24”特大洪水冲毁,该片土地基本毁损殆尽,地表砂石裸露,2007年至2009年在开展土地第二次调查工作时,已将该区域土地现状确定为裸地和采矿用地。在2017年梓潼县开展的潼江河道砂石专项整治工作中,为规范砂石加工场用地,许州镇三胜砂场向县国土资源局提出临时用地申请,经认真审核该沙场土地复垦方案后,按规定为该沙场办理了65.07亩(其中:采矿用地46.35亩、裸地18.72亩)临时用地手续,用于砂石加工设施设备安装和砂石堆放,临时用地期限为2017年11月14日至2019年11月13日,后发现时间确定与县公安、水务等五部门制定的《全县砂石场综合整治工作实施方案》中规定的时间节点不一致,于2018年2月24日将临时用地期限更正为2017年11月14日至2018年4月25日。
目前,该砂石加工场正在按照土地复垦方案)已完成设施设备拆除、砂石清运、正在进行场地平整复垦工作。
2.关于群众反映“非法采砂”的问题不属实。
2014年公开拍卖后,县水务局多次河道巡查未发现越界开采砂石行为。开采结束后,县水务局委托德阳润成工程咨询有限公司(原2014年《梓江干流梓潼段河道采砂规划报告》编制单位)分别于2018年2月7日和9月14日对许州镇三胜村河段进行复测。
两次复测结果为:1、高差:经实测成果对比,砂场区域现状高程在489.95-490.83 之间,与规划开采下限高程 490.02-490.23m相比,基本在采砂规划许可的范围内,局部地区略有超采,较规划高程降低了 0.17-0.23m,但砂场上段大多较规划高程高 0.20-0.60m,因此从整体上来看,砂场整体开采量未超过规划许可量(23.73万立方米)。2、储量:经复核计算,规划采砂范围内本次实测与实施方案编制时相比较,该范围内较 2015 年测量时减少 23.19万立方米,基本与采砂规划量(23.73万立方米)相符(本次复核未考虑河道自然演变造成的不可控因素变化),未现明显超采现象 。
不属实 本案件责任领导为绵阳市人民政府副市长经大忠。
(一)关于群众反映“绵阳市梓潼县许州镇三胜村一家采沙场占用耕地”的问题
责任单位:梓潼县人民政府
责 任 人:梓潼县人民政府县长贺旺
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:县国土资源局加强巡查监管,督促许州镇三胜村砂场业主在2018年12月18日前全面恢复土地和河滩原貌。
(二)关于群众反映“非法采砂”的问题
责任单位:梓潼县人民政府
责 任 人:梓潼县人民政府县长贺旺
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:许州镇人民政府将于近期召开三胜村群众代表和党员大会,届时县水务局、县国土资源局、县环境保护局、县交通运输局、许州镇人民政府将向群众代表和党员做好宣传解释工作。
110 d510000201811280005 绵阳市梓潼县马迎乡天鼓村。1.生活垃圾没有统一收集处理,2.生活污水直接排放到河流,没有污水处理厂。3.宝石河有垃圾袋等很多漂流物。 绵阳市 水,土壤 经调查核实,群众反映情况属实。
绵阳市梓潼县马迎乡天鼓村,位于梓潼县马迎乡场镇东南方向,距场镇约3公里,全村辖5个村民小组,现有农户446人,在家常驻人口约150人。该村日产垃圾约0.05吨,每7天转运1次。群众反映的“宝石河”实为宝石河马迎乡支流,在天鼓村约有2.2公里。                       
1.反映“生活垃圾没有统一收集处理”的问题不属实。
天鼓村现有3口垃圾池,并已规划再建3口。每社配备1名保洁员,全村统一聘请1名垃圾清运人员,每7天转运至乡垃圾中转站,再由四川鑫鹏物业服务有限公司统一转运至县垃圾填埋场集中处理。                                     
2.反映“生活污水直接排放到河流”的问题不属实。           
宝石河马迎乡支流在该村的河段长约2.2公里,靠近河段生活的群众28户(一社20户,二社8户)其中有沼气池11户,有化粪池9户,有旱厕8户。其中27户从未直排,进现场核查,仅1户(天鼓村一社赵泽珍,其住房距河道约300米)的沼气池沼液有溢出现象,可能发生顺沟渠流入河流的现象。同时,梓潼县环保局委托专业技术人员对宝石河马迎乡支流天鼓村河段水质进行了监测,根据监测报告(梓环监字[2018]委第18号)显示:化学需氧量、氨氮、总磷均达到《地表水环境质量标准》gb3838-2002三级标准。                                 
3.反映“没有污水处理厂”的问题属实。                
马迎乡天鼓村目前确实没有建设污水处理站。
马迎乡的污水处理厂已于2018年8月14日完了选址、立项、环评、招标、征地等前期程序,2018年10月6日正式在马迎乡剑门村三社开工建设,预计2019年6月建成并投入使用。          
4.反映“宝石河有垃圾袋等很多漂流物”的问题属实。
经现场查看,宝石河马迎乡支流天鼓村河段的确有部分垃圾袋等漂流物。
属实 责任领导:梓潼县人民政府副县长王绍春                               
责任单位:梓潼县治理办、梓潼县环保局、梓潼县住建局、梓潼县水务局、梓潼县马迎乡人民政府                                                                
责 任 人:梓潼县治理办主任王强、梓潼县环保局局长董文玺、梓潼县住建局局长何青、梓潼县水务局局长李发清、梓潼县马迎乡乡长廖洪蛟、梓潼县马迎乡副乡长张丽华                                                  
(一)关于生活垃圾没有统一收集处理的问题                             
一是组织专人到该村现场核实,根据住户的分布情况新建垃圾池3口,已完成选址并开工,此项工作于12月31日前完成(责任人:张丽华);二是继续严格执行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡环境综合治理机制,提高垃圾收集转运能力,并做好相关记录,此项工作长期开展(责任人:张丽华);三是加强对群众的宣传教育,通过广播、会议、发放资料等形式引导群众进一步增加环保意识,不乱扔垃圾。此项工作长期开展(责任人:张丽华)。                                        
(二)关于生活污水直接排放到河流的问题                              
一是立即督促该村一社赵泽珍处理沼气池,确保污水无溢出或顺渠道滴入河沟现象,已整改完成;二是进一步完善该村生活污水排放治理体制机制,加强日常监管,定时排查,发现问题立即整改,此项工作长期开展(责任人:张丽华)。                                 
(三)关于没有污水处理厂的问题                                      
一是在马迎乡污水处理厂建成后,加强运行过程中的监管与维护,确保发挥效益,此项工作长期开展(责任人:张丽华、王建林);二是天鼓村切实通过新建或整修沼气池、化粪池等设施,对全村生活污水进行收集处理,用于农灌,此项工作于2019年6月前完成(责任人:张丽华、王建林)
(四)关于宝石河有垃圾袋等很多漂流物的问题                           
一是立即组织该村干部和群众对宝石河马迎乡支流天鼓村河段进行全面清理,已整改完成并长期坚持(责任人:崔林);二是进一步落实河长制工作,加强对该村河道的巡查、监管,加大对农户和垂钓者的教育力度,不将白色垃圾扔在河道内,一旦发现有垃圾丢入河道现象,立即进行严肃处理,此项工作长期开展(责任人:崔林);三是进一步落实环保工作网格化机制体制,督促该村、社网格员切实履职,此项工作长期开展(责任人:张丽华)。
经梓潼县迎检办追责问责组认定:梓潼县马迎乡环保办主任王建林对环保工作监督检查不到位,由马迎乡人民政府对其谈话提醒;梓潼县马迎乡天鼓村党支部书记、村委会主任申周义在城乡环境综合治理、河长制工作中履职不力,由马迎乡纪委对其批评教育并书面检讨。
111 d510000201811280044 绵阳市涪城区安昌桥安昌桥拆旧桥建新桥将桥面废弃的沥青残渣、建筑残渣埋入安昌河道内,造成污染和破坏,市水电局掩盖事实真相,包庇承建单位。该项目的承建单位是陕西三秦建设集团公司。 绵阳市 经调查核实,反映的问题不属实。
近年来,市水务局多次接到信访人反映,“在2014年、2015年安昌桥改造工程时,有施工队伍将原废弃的沥青路面残渣深埋于安昌河道内”。在2017年汛期结束后结合其他工程施工,在闸坝放水后,市水务局进行了开挖核实。此次调查共开挖6个点(约60m3开挖料),其中3个开挖点为信访人现场指定,开挖后只发现零星散落的建筑弃料和少量未扰动的原状淤泥。因此,可以认定不存在施工单位在清运建渣过程中或故意将旧桥结构建渣掩埋于河道内的行为。
1.关于“涪城区安昌桥拆旧桥建新桥将桥面废弃的沥青残渣、建筑残渣埋入安昌河道内”的问题不属实。
2018年11月8日市水务局收到贵办交办中央第五生态环境保护督察组交办第x510000201811070022号(加星重点件)投诉案件,该件所反映的情况基本与本次举报件反映情况一致。市水务局在接到本次举报件之前就进行了调查核实。具体核实情况如下:
2018年11月9日下午,市河湖保护局副局长敬代昕、河湖保护科科长陈光学到市公安局了解天网监控安昌桥旧桥拆除建渣堆放及运输状态,据市公安局情报支队副队长赵炯主任介绍,天网系统视频影像资料保存最长有效期为3个月,因此无法了解施工期间建筑弃渣的堆放情况与运输状态。经查阅涪城区水务局提供的河道巡查记录表,2018年1月至2018年11月,左岸绵州路中段社区、右岸南山街道御营一社区在飞来石大桥至饮马大桥段巡查过程中未发现问题。
2018年11月11日,市城市重点工程建设办公室提供了《关于调查核实安昌桥施工期间建渣处理相关情况的函》(详见附件2)。市重点办核实安昌桥综合改造工程招标工程量清单中沥青和建筑残渣共约15280立方米,拆除和外运费用(包含运输至符合环保规定的弃土填埋场)均已包含在投标单价内,经查阅监理日志,监理单位未核实建渣具体去向及填埋工程量。市重点办要求施工单位书面提供了安昌桥桥梁拆除建渣清运的去向,根据科创园区上马社区居委会、涪城区国盟酒店提供的证明材料,建渣分别被用于上马社区文化广场基础设施回填(约6600立方米)、国盟酒店停车场回填(约8600立方米)。2018年11月11日上午,市重点办组织监理和专业技术人员分别到两个现场核实填埋情况,并与两个接收建渣单位的相关人员进一步调查核实,两个单位均确认填埋事实。
2018年12月1日,市河湖保护局、涪城区水务局、涪城区环保局、涪城区住建局、南山街道办事处、城北街道办事处等相关人员与信访人到现场再次沟通解释,信访人对市水务局提供的证据不予认可、采纳、相信,也不听取市水务局对提供的证据进行解释。                                                                                                                                                           
2.关于“埋入的沥青及建渣造成水质污染和破坏”的问题不属实。
2018年11月9日下午16时,市河湖保护局陈光学到绵阳市环境保护局收集2014年至2016年安昌河饮马桥水质监测数据。安昌河饮马桥监测段面为市级监测段面,水质功能区类别为ⅲ类。根据市环境监测中心站2014年至2016年对安昌河饮马大桥(位于安昌桥下游1.3公里)断面共计36次的水质检测数据显示:该断面水质大部分为ⅲ类及以上,其中ⅳ类只有3次。安昌河整体水质良好,达到相应功能区标准。绵阳市环境监测中心站于2018年11月9日对安昌河安昌桥上游200米、安昌桥下游400米、安昌桥下游800米的地表水进行监测。监测项目包括ph值、化学需氧量、总磷、氨氮、石油类、铅、镉、苯并(a)芘。11月10日出具了监测报告(绵环监字(2018)第101号),根据报告此次3个监测断面的8个监测项目均达标,3个监测断面水质无异常变化,且3个监测断面的石油类、镉、苯并(a)芘3个项目均为“未检出”。 
3.关于“市水务局掩盖事实真相包庇承建单位”的问题不属实。
安昌桥综合改造工程是绵阳市2014年市政重点项目,项目业主为市城市重点工程建设办公室。市河湖保护局为涉河工程监管单位,该局严格按照项目行洪论证的批复要求进行项目监管,并在项目结束后进行了河道平整恢复验收。在项目施工期间内的日常河道巡查中未发现有故意将大量建渣掩埋于河道内的情况。本次举报市水务局接件后,积极开展了现场调查、收集相关资料、现场开挖核实、水质取样监测、走访群众等形式进行核实调查。调查过程中,不存在掩盖事实真相包庇承建单位的情况。
不属实 本案件责任领导为绵阳市人民政府副市长经大忠。
责任单位:绵阳市水务局
责 任 人:绵阳市水务局局长敬永杰
关于该举报案件,经核实认定为不属实,不涉及行政处罚及整改。在今后的涉河施工项目中,市水务局作为水行政主管部门在项目审批过程中严把审批关,市河湖保护局在项目施工过程中加强监管,确保施工单位切实落实项目行洪论证要求的相关措施,并进一步加强城区河道日常巡查,保护好城区河道水环境。
已交由追责问责组调查核实
112 d510000201811280013 绵阳市涪城区科创园区温莎国际社区小区自来水水质不达标,小区是由绵阳市昊池水务供水,自来水里有小石子和鱼腥味,希望协调。 绵阳市 其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“自来水水质不达标”的问题不属实。
经查,2018年1月到10月水质检测报告,昊池供水公司出厂水、末梢水均符合国家标准。2018年11月29日,绵阳市疾控中心分别在温莎一期、二期各1处取水采取末梢水样。2018年12月3日,绵阳市疾控中心出具了检测报告(2018swew577-578号)结论为合格。
2.关于“水中有小石子、鱼腥味”的问题属实。
经查,目前温莎三期大部分住户刚交房在装修,生活用水管道由于未通水冲洗,不排除短期内偶尔会存在水中含小石子的现象。“鱼腥味”主要是管道中残余消毒处理药物二氧化氯的气味。
属实 本案件责任领导为绵阳市住房和城乡建设局副局长赵琳。
关于“自来水中有小石子和鱼腥味”的问题
责任单位:绵阳市住房和城乡建设局、科创园区住建局、昊池供水公司
责 任 人:绵阳市住房和城乡建设局副局长赵琳、科创园区住建局总工程师黄春、昊池供水公司董事长董政
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改措施:绵阳市住建局已会同科创园区住建局责成昊池供水公司,加强管道维护管理,按照国家规范标准定期清洗供水管道;科学合理投放消毒药物,避免残余药物产生味道。(长期坚持)
113 d510000201811280018 泸州市叙永县两河镇两河供水站水源被污染的事情,现在地方对中央督查组的处理回复情况部分不属实。地方政府说供水站水池与河道(水被污染)不连通,但实际是连通的。 泸州市 其它污染  20181128日,我市收到交办件后,庚即责成叙永县人民政府办理。20181129日,由副县长苏丹率工作专班(叙永县水务局、叙永县环境保护局、两河镇人民政府有关责任人)开展现场调查处理工作。经调查,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况。
投诉人反映的叙永县两河镇供水站,负责人为杨映秋,营业执照社会信用代码
915105247144841317。该站始建于1981年,2009年升级改造,同步将取水点由鱼洞沟水井改为东边岩饮用水水源地。该集中式饮用水水源地,位于两河镇保丰村6社,距黄泥河边约10公里,取水点经纬度105.3995,28.075120151214日,该集中式饮用水源地经泸州市人民政府泸市府函〔2015384号文件批复划定,为地下水型饮用水源。供水站处理工艺包括折板絮凝、平流沉淀、石英砂过滤、二氧化氯消毒,建有直板反应沉淀设施1套,100m3慢滤池1口,400m3清水池2口,供水站处理能力550m3/天,设计供水人口6000余人,实际供水人口约5000人。
(二)现场调查情况。
 关于泸州市叙永县两河镇两河供水站水源被污染的事情,现在地方对中央督查组的处理回复情况部分不属实,供水站水池与河道(水被污染)不连通,但实际上连通的的问题。经调查,该问题属实。
1)经调查,叙永县两河供水站现有供水水池比黄坭河高50米,距黄坭河直线距离为500米,根本不存在供水站水池与河道相连通的情况。工作专班分析认为信访人反映的供水站水池可能是已经取消了的鱼洞沟水井(应急取水点),该应急取水点与河滩地直线距离5米,距主河道直线距离17米,水井与河滩无人工连通通道,但河道可通过地下水系与水井(水池)相通,相互渗透。由于该应急取水点未经备案,已被叙永县水务局责成取缔(2018117日已完成)                                                               
2)水池黄泥河河道水为常流水,在20181116日,叙永县环境监测站对对黄坭河两河段(两河电站拦河献坝上游50米处)水质进行监测,根据1120日叙环监测字(2018)质量第102号监测报告显示,所有参与评价的监测项目均符合《地表水环境质量标准》(gb3838—2002)表1iii类水质标准限值;单独评价指标粪大肠菌群超过《地表水环境质量标准》(gb38382002)表1iii类水质标准限值。                                               
                   
属实  本案件责任领导为叙永县人民政府副县长苏丹。
(一)关于保障叙永县两河镇供水站水质问题
责任单位:叙永县水务局、叙永县环境保护局、叙永县疾控中心、叙永县两河镇;
                                                                                       责任人:李小平(叙永县水务局局长13708283233)、刘桦(叙永县环保局局长18208329799)、李应乾(叙永县卫生计生局局长13548343489)、陈文刚(叙永县两河镇镇长18982777689)。
责成被投诉单位整改情况。
1)加强对场镇饮用水源地日常监管。责成叙永县水务局督促两河镇供水站加强引水、供水管道的巡查管护,加强供水站规范化管理,严格执行净水、消毒等制水流程;叙永县卫生计生局强化出厂水、末梢水水质检测工作;叙永县两河镇加强对天生桥村东边岩饮用水源地开展日常巡查监管,进一步排查梳理存在问题,立即进行整治,确保饮用水源安全。
2)提升两河镇供水站供水能力。一是修建调节池,提升天生桥村东边岩饮用水源地蓄水能力,于20191月底建成投入使用;二是20181231日前修复破损的主管网;三是进一步增设、完善饮用水源保护区防护网,2019131日前完成整改。加强对水源地的巡查,长期抓好对枯水期水资源调配。
(二)关于叙永县两河镇鱼洞沟水井点的处理
责任单位:叙永县水务局、两河镇人民政府;
                                     责任人:李小平(叙永县水务局局长13708283233)、陈文刚(叙永县两河镇镇长18982777689)。
责成被投诉单位整改情况。
                                                              1)两河镇供水站对鱼洞沟取水点的应急取水设施进行立即拆除(已于2018117日完成)                                                            2)已组织群众对弃用水井是否封闭进行民主决议,群众商议后决定将废弃井口进行封闭,并增设安全设施。(20181215日前完成整改)
114 d510000201811280015 德阳市旌阳区龙泉山北路386号垃圾房异味和污水造成空气污染,凌晨收运垃圾的车辆噪音大。诉求:要求拆除此垃圾房。 德阳市 噪声,土壤     2018年11月29日,由旌阳区委副书记王居中同志率黄河新区管委会、东湖乡政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
    经调查核实,群众反映情况属实。
    (一)被投诉对象基本情况
    德阳市旌阳区龙泉山北路386号垃圾房为旌城丽都小区红线内垃圾收集转运房,属于小区内部配套设施。该小区于2005年开始建设,2007年竣工并投入使用,共有9栋339户。
    (二)近年来工作开展情况
旌城丽都小区的物业管理公司为四川正兴物业有限公司,负责小区内日常清扫保洁和维护管理,每日早晨由物业公司的保洁员将小区垃圾桶内的生活垃圾收集并倾倒至小区内垃圾收集转运房,后由黄河新区环卫工人定时进行清运。
(三)现场调查情况
1.关于“龙泉山北路386号垃圾房异味和污水造成空气污染”问题。
经核查,该情况属实。经现场核查,该小区垃圾收集转运房内的垃圾收集设施不齐,大量垃圾随意堆放在地面,现有垃圾桶有损坏导致少量污水泄漏在地面,该小区物业管理人员未对垃圾房进行经常性的清扫,垃圾异味和污水造成空气污染。
2.关于“凌晨收运的车辆噪音大”问题。
经核查,该情况属实。经现场调查,环卫人员每日6时至6时30分在该小区垃圾收集转运房进行垃圾转运工作,在垃圾装车作业和车辆进出时产生一定的噪音。
属实   责任领导:旌阳区委副书记王居中;
责任单位:黄河新区管委会、东湖乡人民政府;
责任人:黄河新区管委会副主任欧高均、东湖乡党委副书记杨波。
关于“德阳市旌阳区龙泉山北路386号垃圾房异味和污水造成空气污染,凌晨收运的车辆噪音大。诉求:要求拆除此垃圾房”问题。
责成被投诉单位整改情况:一是责成该小区物业管理公司在垃圾收集转运房内增加配置垃圾桶,优化垃圾收集方式,并及时进行清扫,确保所有垃圾入桶;二是责成东湖乡政府加强对该小区物业公司监管,督促其加强对垃圾收集转运房卫生整治,保持垃圾收集转运房及周边卫生境环良好;三是责成黄河新区管委会将该小区垃圾收集转运时间调整为每日7时30分至8时,并做到装车轻拿轻放,避免噪音扰民。11月30日,经核查已完成整改。
115 d510000201811280052 德阳市绵竹市玉泉镇海江村金道生猪养殖合作社,没有环评手续就开始养猪,配套设施不齐全。希望相关部门去查处。 德阳市 其他污染     2018年11月29日,由绵竹市政府副市长张丽珂率绵竹市农业局、玉泉镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
绵竹市金道生猪养殖专业合作社位于绵竹市东北镇花园街25—31号,于2008年12月9日成立,法人代表孔祥凯,统一社会信用代码为935106836823826151。群众投诉反映的“绵竹市玉泉镇海江村金道生猪养殖合作社”系绵竹市金道生猪养殖专业合作社在绵竹市玉泉镇玉江村新建的生猪养殖基地,位于绵竹市玉泉镇玉江村6组、7组之间,在畜禽养殖准养区内,2017年7月18日修建,2018年10月28日基本竣工,占地约17亩,建筑面积6000余平方米,建有育肥猪舍、病猪隔离舍,场内消毒通道、沼气池、沼液收集处理池、沼气储气罐、干粪堆积场等粪污处理设施。该生猪养殖基地设计存栏能力2000头,年出栏能力4000头,属于规模养殖场。该生猪养殖场远离居民居住区,与最近的一户住户距离在300米左右。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
金道生猪养殖专业合作社绵竹市玉泉镇玉江村生猪养殖基地于2017年1月11日至2017年3月3日相继完成了村、镇、绵竹市级相关部门及政府的新(改、扩)建规模化畜禽养殖场项目申报审批。该生猪养殖场于2017年1月12日在“建设项目环境影响登记表备案系统(四川省)”上进行了环境影响登记备案(备案号:201751068300000070号),并于2017年7月18日通过四川省农业综合开发领导小组办公室“2017年国家农业综合开发产业化发展财政补助项目”立项批复(川农发综办〔2017〕69号)。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
2017年7月,绵竹市政府制定并印发了《绵竹市畜禽规模养殖污染综合整治整县推进工作方案》(竹市委办〔2017〕132号),成立了全市畜禽规模养殖污染综合整治工作领导小组,明确了部门职责分工、工作重点、资金保障和督查考核,全市畜禽养殖污染综合整治工作成效显著。绵竹市玉泉镇政府按照全市统一部署,对辖区开展了畜禽养殖场“两分离三配套”整治工作。2017年8月15日,绵竹市玉泉镇政府对该生猪养殖基地开工修建进行了现场检查,并查阅了相关行政审批手续。2017年11月10日,绵竹市玉泉镇政府该生猪养殖基地粪污收集池建设情况进行了现场检查。2017年11月18日,绵竹市玉泉镇政府到该生猪养殖基地对养殖场施工进行技术指导。2018年4月23日,绵竹市农业局畜牧站、玉泉镇政府对该生猪养殖基地育肥猪舍修建情况进行了现场检查。2018年5月13日,绵竹市玉泉镇政府对该生猪养殖基地建设情况进行了现场检查。2018年6月18日,绵竹市玉泉镇政府到现场查阅了该生猪养殖基地养殖项目资料。2018年10月30日,绵竹市玉泉镇政府对该生猪养殖基地整体修建情况进行现场检查。2018年11月22日,绵竹市玉泉镇政府对该生猪养殖基地粪污处理设施、配套设备安装情况进行现场检查。
(三)现场调查情况
关于“德阳市绵竹市玉泉镇海江村金道生猪养殖合作社,没有环评手续开始养猪,配套设施不齐全。希望有关部门去查处”问题。
经核查,该问题属实。经现场调查,该养殖场建有育肥猪舍4栋(面积5280平方米),病猪隔离舍1栋(面积1320平方米),采用水帘降温和地暖升温工艺,设计存栏能力2000头,年出栏能力4000头。经核实,该生猪养殖场每个圈舍下面有粪污收集空间(容积约5000立方米),建有沼气池1口(容量约300立方米),沼液收集处理池10口(容积约450立方米),沼气储气罐1个(容量约20立方米),干粪堆积场1处(面积约100平方米),固液分离机1台等粪污处理设施,粪污容纳空间合计约为5750立方米,与其养殖规模相匹配。该生猪养殖基地与玉泉镇玉江村9组、10组签订了粪污消纳协议,协议消纳面积850亩,能有效消纳该场养殖粪污。该生猪养殖基地建有办公用房和员工宿舍1栋(面积175平方米);配套设施建有消毒通道1处(面积96平方米),基地设计配套设施完善、规范。现场调查时,该生猪养殖场沼液收集处理池防渗漏处理未完工,干湿分离机未安装完毕,抽风机口除臭装置未安装,场地零星堆放着建筑废料,但已于11月28日18时购进仔猪402头投放于一栋育肥猪舍开始养殖活动。
属实     责任领导:绵竹市政府副市长张丽珂;责任单位:绵竹市农业局、玉泉镇政府;责任人:绵竹市农业局局长甘德福、玉泉镇政府镇长王素云。
    关于“德阳市绵竹市玉泉镇海江村金道生猪养殖合作社,没有环评手续开始养猪,配套设施不齐全。希望有关部门去查处”问题。
    责成被投诉单位整改情况。11月30日,玉泉镇政府向该生猪养殖基地下达《责令整改通知书》,责令该生猪养殖基地完成以下整改:一是立即对沼液收集处理池进行防渗漏处理,完善对干湿分离机的安装,确保干湿分离机正常运转。11月30日,经核实已完成整改;二是责令该生猪养殖基地将现饲养的402头仔猪转运出基地,待配套设施设备完工后,再转运至此基地。12月2日,经核实已完成整改;三是责令该生猪养殖基地安装完善抽风机口除臭装置,清运场内外零星建筑废料,并做好日常保洁工作,于12月30日前完成整改。11月30日该生猪养殖基地已制定《整改方案》。
116 d510000201811280055 德阳市旌阳区东湖乡高槐村7组,毛文废旧塑料厂排放废气严重,臭气熏天。只要有检查,他们就停产,检查组一走,就恢复生产。没有排污许可证。 德阳市 大气    2018年11月29日,旌阳区政府副区长向军率旌阳区环保局、东湖乡政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
   经现场核查,群众反映情况属实。
   (一)被投诉对象基本情况
   群众投诉反映的“毛文废旧塑料厂”实为旌阳区毛文塑料加工门市部(前身为旌阳区秀容塑料加工厂),位于德阳市旌阳区东湖乡高槐村7组,属个体工商户,经营者毛文,2011年12月投入生产。
   (二)近年来工作开展情况
    1. 被投诉单位落实行政审批要求的情况
   旌阳区毛文塑料加工门市部于2012年1月6日办理营业执照,统一社会信用代码:92510603ma62uq5739。该加工门市部废旧塑料加工项目已取得环评批复(德市旌环〔2011〕237号)及验收意见(德市旌环验〔2017〕131号)。废旧塑料加工项目办理环评时的建设单位名称为德阳市旌阳区秀容塑料加工厂,后因自身发展需要,更名为旌阳区毛文塑料加工门市部,旌阳区环境保护局已明确旌阳区毛文塑料加工门市部废旧塑料加工项目不需重新审批。该加工门市部已委托验收监测单位编制《验收监测表》,旌阳区环境保护局依据验收监测结论出具验收意见(德市旌环验〔2017〕131号)。
    2. 近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
   近两年来,旌阳区环保局收到旌阳区毛文塑料加工门市部环保投诉件共4件,均已按要求办理,具体如下:
   2017年4月15日,旌阳区环保局收到德阳市12345为民服务热线转交件,反映该塑料加工门市部“排放废气”问题。旌阳区环保局立即进行调查处理。经调查,该门市部生产过程中确实有非甲烷总烃产生,有一定异味,但按照环评要求安装了集气罩等环保收集处理设施,并且委托监测报告显示非甲烷总烃排放达标。
    2018年3月30日,旌阳区环保局收到德阳市12345为民服务热线转交件,反映“东湖乡高槐村有个塑料厂环境污染严重”问题,旌阳区环保局到现场进行调查处理。经调查,该塑料加工门市部2011年办理环评并通过验收,废气经收集处理,相关治污设施运行正常,现场未发现有废水外排现象。
    2018年4月13日,旌阳区环保局收到德阳市环境监察支队转交件,反映该塑料加工门市部“臭气扰民”问题。旌阳区环保局执法人员现场检查时,该门市部相关治污设施运行正常,未发现有废水外排现象,厂界外未发现明显异味。
   2018年8月13日,旌阳区环保局收到德阳市12345为民服务热线转交件,反映“东湖乡高槐村塑料厂环境作业扰民”问题。旌阳区环保局执法人员立即到现场进行调查处理。现场调查时该塑料加工门市部因休高温假未生产,执法人员现场要求其加强管理,确保生产时各项治污设施正常运行,减少对外环境的影响。
      (三)现场调查情况
    1. 关于“毛文废旧塑料厂排放废气严重,臭气熏天”问题
    经核查,该问题不属实。现场调查时该加工门市部正在维修生产设备,未生产。经核查,该加工门市部的大气污染物为挤塑过程中产生的少量废气,该废气属非甲烷总烃,有异味,距离敏感点(最近住户)直线距离约200米,存在对周边群众产生影响的风险。经查阅该加工门市部提供的2018年5月7日的《检测报告》(华展环检字〔2018〕第0427),该加工门市部废旧塑料加工项目有组织排放的非甲烷总烃排放浓度和排放速率均符合相关排放标准限值。现场调查时该加工门市部未生产,不具备监测条件。现场调查时发现该加工门市部违反《土地租赁合同》中“只从事废旧塑料收购”的约定。
   2. 关于“只要检查组在,他们就停产,检查组一走,就恢复生产”问题
   经核实,该问题不属实。该塑料加工门市部因生产设备老化导致生产能耗增高,且不能正常运行,于2018年10月22日向旌阳区环保局报送《设备维修停产报告》,并已联系购买设备进行更换。
   3. 关于“没有排污许可证”问题
   经核实,该问题属实。根据排污许可证管理相关制度和《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,废旧塑料加工项目的排污许可证管理实施年限为2020年。
属实    责任领导:旌阳区政府副区长向军;
   责任单位:旌阳区环保局、东湖乡政府;
   责任人:旌阳区环保局局长伍林奎、东湖乡乡长何剑。
   关于“德阳市旌阳区东湖乡高槐村7组,毛文废旧塑料厂排放废气严重,臭气熏天。只要检查组在,他们就停产,检查组一走,就恢复生产。没有排污许可证”问题。
   责成被投诉单位整改情况:一是因该加工门市部违反《土地租赁合同》中“只从事废旧塑料收购”之约定,责成该加工门市部经营者毛文拆除现有塑料加工设备,毛文已书面承诺15日内完成塑料加工生产设备拆除工作。12月3日,经核实该加工门市部的塑料加工生产设备已全部拆除;二是责成东湖乡政府加强对该加工门市部日常监管,确保不在原址再进行生产。
117 x510000201811280014 眉山市彭山区青龙工业园 园区内的金戈建材厂没有手续开始建设运营,生产混凝土,噪音、灰尘影响周边居民生活,该厂还在厂里偷挖砂夹石,反映多次未果。 眉山市 大气,噪音,其他污染 经现场核查,群众反映情况不属实。
金弋建材厂全称为眉山金弋建材有限公司(以下简称“金弋建材”),位于眉山市彭山区青龙镇永远村四社。2016 年12月,该项目取得彭山区环保局环评批复,建设内容为沥青混凝土生产线1条、水泥混凝土生产线1条,湿拌砂浆生产线1条、路基水泥稳定层生产线1条,项目建成后可年产湿拌砂浆10 万m3、沥青混凝土10万m3、水泥混凝土10万m3、路基水泥稳定层30万m3。截至2018年8月,项目已建成水泥混凝土生产线并进行调试生产。湿拌砂浆、沥青混凝土、路基水泥稳定层等三条生产线尚在建设。企业具有营业执照、企业投资项目备案通知书(川投资备〔51142216070701〕0065号)、项目环评批复(眉彭环函〔2016〕259号)。主要配套环保设施:原料堆场棚化且配套喷淋设施,原料传输带和搅拌罐全密闭且搅拌罐配套了静电收尘设施;罐车和场地冲洗废水配套砂石分离器、雨污分流系统和废水循环系统,废水不外排。           
1. 关于“青龙工业园园区内的金弋建材厂没有手续开始建设运营”的问题。经现场调查,此问题不属实。2016年6月1日,金弋建材法人杨某某与赖某某、张某某签订《土地租赁协议》;2016年7月7日,该项目取得彭山区发改局《企业投资项目备案通知书》(川投资备〔51142216070701〕0065号);2016年12月27日,该项目取得彭山区环保局《关于眉山金弋建材有限公司沥青混合料等生产项目环境影响报告表的批复》(眉彭环函〔2016〕259号);2017年12月20日,该项目取得工商营业执照。2017年12月,在具备以上土地、项目、环保、工商手续后,金弋建材沥青混合料等生产项目随即开工建设。2018年8月,企业建成水泥混凝土生产线并进行调试生产。
2.关于“生产混凝土,噪音、灰尘影响周边居民生活”的问题。经现场调查,此问题属实。2018年11月29日,工作专班现场核查发现,金弋建材按照环评批复要求,生产车间均配套有环保设施,原料堆放区采取棚化措施、配套喷淋设施;建成的水泥混凝土生产线采取全密闭降噪降尘措施,搅拌罐配套了静电收尘设备;搅拌设备安装在地埋式厂房(地下7米),并加装减震垫、加固基座。在卫生防护距离(50米)内,无居民、学校、医院等敏感目标,符合建设要求。经天府新区眉山管委会青龙园区办事处委托,11月29日,第三方检测公司四川省冶金地质勘查局六〇五大队分析测试中心在企业正常生产时,对企业厂界环境噪声和颗粒物无组织废气进行检测,检测时间为一天。2018年12月1日出具的检测报告显示,昼间和夜间厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)3类标准,颗粒物无组织排放4个监测点位浓度分别为:0.339mg/m3、0.397 mg/m3、0.406 mg/m3、0.399mg/m3,均符合《大气污染物综合排放标准》(gb16297-1996)表2无组织排放监控浓度限值。企业噪声和废气尽管达标排放,但对周边居民生活仍存在一定影响。
3.关于“该厂还在厂内偷挖砂夹石 ”的问题。经现场调查,此问题不属实。2018年11月29日,工作专班现场核查时,发现现场有湿拌砂浆、沥青混凝土、路基水泥稳定层等三条生产线尚在建设,以上项目仅在建设初期因打地基需要挖了基坑,建设项目后期工程和建成生产线生产工艺均不涉及砂石开采。工作专班未发现企业存在违法开采行为。
4.关于“反映多次未果”的问题。经现场调查,此问题不属实。经查询2017年9月以来市区“12345”等相关投诉热线情况,在2018年2月24日、2月27日(同日2件)、3月12日,共有4件次对金弋建材的投诉,均是反映水泥混凝土生产线项目建设夜间噪声扰民问题。接到投诉后,彭山区青龙镇政府及相关部门均及时受理并开展调查处理。责令企业严格施工作业时间,禁止夜间施工,并加大了对该企业的巡查力度。在处理结束后,将结果反馈投诉人,除2月27日两件为匿名投诉无法反馈外,其他两件举报件的投诉人对处理结果表示满意。此后,至今未接到其他投诉举报件。2018年8月,该企业水泥混凝土生产线建成。
属实 责任领导:四川彭山经济开发区管理委员会主任严开义
责任单位:眉山天府新区青龙办事处
责任人:眉山天府新区青龙办事处负责人刘燕,眉山市环境保护局天府新区分局(筹)协助负责人王宇萍
2018年11月29日—12月3日,四川彭山经济开发区党工委书记邓强率工作专班开展现场调查处理。针对调查核实情况做好下一步防范措施:一是加强对该企业的监督检查,确保企业环保治理设施正常运行(长期保持);二是督促该企业继续做好在建工地防尘降噪措施(长期保持);三是定期开展噪声、粉尘检测,确保达标排放(长期保持)。
118 x510000201811280027 成都市温江区成都印钞有限公司生产时高低频设备和蒸汽冲击产生的噪音,影响战备渠小区居民生活。 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
经现场调查,成都印钞有限公司在空压机、泵房、蒸汽管道安全阀等噪声产生环节,安装了消声器、消声百叶窗、吸声罩、隔声门等降噪设施设备,现场未发现有明显噪声。投诉人反映的战备渠小区为世纪滨江小区,该小区于2013年6月建成,面积204037.3平方米,居民1700户,成都印钞公司噪声对小区居民生活有一定影响。2018年11月29日,区环保局即对成都印钞有限公司的厂界噪声(昼夜)进行了监督性监测,根据检测报告(炯测检字[2018]第e006068-1号),厂界东外1米处(n1点位)分别为51分贝(昼)、50分贝(夜);厂界南外1米处(n2点位)分别为52分贝(昼)、51分贝(夜),均符合按照《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)标准要求。但是,即使在厂界噪声达标的情况下,仍然可能会对周边群众的正常生活造成一定影响,群众反应情况属实。
属实 (一)关于“生产时高低频设备和蒸汽冲击产生的噪音,影响战备渠小区居民生活”问题。
责任领导:区政府副区长鄢光忠;责任单位:温江区环保局;责任人:区环保局局长柯震弟、区经信局副局长冯舸、柳城街办副主任赵松涛。
1.行政处罚情况。
无。
2.责成被投诉单位整改情况。
区环保局按照重点排污单位双随机抽查要求对其进行双随机监管,每季度开展1次噪声监督性监测;区经信局加强对该公司的日常管理;柳城街办按照网格化监管要求开展日常巡查工作,发现该公司存在异常情况,立即制止并上报。(长期坚持) 
119 d510000201811280036 巴中市通江县板桥口镇城子山村刘家营砖厂的污染问题。1、将堆料堆在厂外公路边,下雨的时候污泥到处都是,给老百姓出行带来极大不便;2、将污水排放到小河沟,污染水质给居民生活、养殖用水带来影响;3、为了制砖从后面的一座山上挖泥巴,砍伐树木,现在看起来光秃秃的一片,破坏生态环境。请求调查处理。 巴中市 水,生态 经现场核实,群众反应情况属实。
     刘家营页岩砖厂,位于通江县板桥口镇城子山村4社(小地名:刘家营),与县城直距约37公里。该砖厂始建于2008年,矿区中心坐标:东经107
º09'14",北纬32º15'41",其《采矿许可证》系2017年2月13日由通江县国土资源局延续登记办理,证号:c5119212009077130032101,有效期限为2017年2月13日至2019年2月13日,开采矿种为砖瓦用页岩, 开采方式为露天开采, 生产规模为1.20万吨/年,矿区面积为0.0102km2,矿区由9个拐点坐标圈定;现法定代表人:陈凯(身份证号码:51370119850813651x,电话号码:15082708000)。根据实地查看及通江县环保局的通环审批〔2018〕9号环评批复文件,该砖厂为24门轮窑,年产砖3000万匹,符合相关产能政策。并且已安装了脱硫、除尘设施,封闭破碎车间、对厂区加棚,安装喷淋等防尘、降噪措施,且设施运行正常,有效防治砖厂烟尘、粉尘、噪声污染。
    1、关于“将堆料堆在厂外公路边,下雨的时候污泥到处都是,给老百姓出行带来极大不便”的问题。经调查,该问题属实。该厂将煤炭等堆放物直接堆在公路边,道路边未修筑排水沟渠,山体流水流入道路,导致道路全是污泥,影响附近居民出行。
    2、关于“将污水排放到小河沟,污染水质给居民生活、养殖用水带来影响”的问题。经调查,该问题属实。该砖厂的生活污水直排到小河沟,污染水质,给老百姓生活、养殖用水带来影响。
    3、关于“为了制砖从后面的一座山上挖泥巴,砍伐树木,现在看起来光秃秃的一片,破坏生态环境”的问题。经调查,该问题属实。该厂的采矿区未施行“边开采、边治理”工作,影响自然景观。
属实 责任领导:通江县委常委、副县长王君
责任单位:通江县国土资源局、板桥口镇人民政府
责 任 人:通江县国土资源局局长龚继荣,
         板桥口镇人民政府镇长吴映强
    2018年11月30日,通江县政府副县长赵园林同志率工作专班开展现场调查处理工作,并提出相关的工作意见和建议。通江县国土资源局局党委委员、副局长李久才,通江县环境保护局工会主任熊逾,通江县经信局副局长赵宇红,通江县板桥口镇镇长吴映强等组织了现场调查处置、信访接待等工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
    1、关于“将堆料堆在厂外公路边,下雨的时候污泥到处都是,给老百姓出行带来极大不便”的问题。2018年11月30日,由板桥口镇人民政府督促刘家营页岩砖厂组织人员、机械对公路边的堆码物进行了清理,同时在村道公路边开挖排水沟渠并使用水泥作硬化处理,将原本淌入道路的山体流水引入河沟,确保周边百姓出行方便、安全。
    2、关于“将污水排放到小河沟,污染水质给居民生活、养殖用水带来影响”的问题。2018年12月30日,由板桥口镇人民政府督促指导刘家营页岩砖厂对生产废液及固态垃圾进行规范处理,切实保护附近居民饮用水源。为彻底解决厂区生活污水排放到小河沟对附近居民生活、养殖用水产生的影响,目前,该厂已将公路边的工人住宿砖房全部拆除,现租用周边农户住房,作为工人食宿的地方。
    3、关于“为了制砖从后面的一座山上挖泥巴,砍伐树木,现在看起来光秃秃的一片,破坏生态环境”的问题。2018年12月30日前,由板桥口镇人民政府督促刘家营页岩砖厂对其矿山开采区进行生态修复、地貌恢复。目前,已用遮阳网将矿山开采区进行防尘处理。
120 x510000201811280004 阿坝州茂县南新镇棉簇村举报村支书胡正明:1.去年砍伐了很多树木开荒,经环保部门叫停补栽树苗,但树苗成活率低,也没人管过,村民担心会造成该村在雨季发生泥石流;2.胡正明未经相关部门批准就修建了茂县南新农机加油站,并且该加油站也与原址不符,举报后也没有结果。 四川省阿坝州茂县 其他 经现场核查,群众反映情况部分属实。举报区域不涉及自然保护区、风景名胜区、县级及以上集中式饮用水水源保护区。
1.关于“胡正明去年砍伐了很多树木开荒,经环保部门叫停补栽树苗,但树苗成活率低,也没人管过”举报内容的现场调查情况。经调查组实地调查,群众反映胡正明非法占用的林地共3211平方米,已于2017年9月对被毁林地进行了植被恢复,栽植了云杉、岷江柏树苗。经林业部门专业人员现场核实,共定值苗木1356株,成活苗木1284株,死亡、缺窝72株,成活率达94.6%,符合《gb/t 15776-2016造林技术规程国家标准》规定。因此,此项举报不属实。
2.关于“村民担心会造成该村在雨季发生泥石流”举报内容的现场调查情况。茂县国土部门委托四川省蜀通岩土工程公司南新镇棉簇沟坡体进行实地踏勘,调查场地内覆盖土层较薄,厚度在0.3-1.2m之间,且大都为松散堆积的碎块石土,有利于雨水的排泄,且调查场地内植被较好,所以坡体处发生滑坡、泥石流的可能性较小。因此,此项举报不属实。
3.关于“胡正明未经相关部门批准就修建了茂县南新农机加油站”举报内容的现场调查情况。经调查,茂县南新农机加油站有限公司先后于2013年8月16日取得《茂县人民政府关于同意茂县南新农机加油站原址重建的批复》(茂府函〔2013〕121号),2013年12月11日取得《茂县国土资源局关于同意茂县南新农机加油站原址重建预审的函》(茂国土资函〔2013〕119号),2014年1月23日取得《茂县环境保护局关于茂县禹羌加油站原址重建工程项目环境影响报告表的批复》(茂环发〔2014〕54号),2014年1月24日取得茂县规委会《关于茂县南新农机加油站选址的批复》(茂规委办〔2014〕1号),《茂县安监局关于茂县南新镇农机加油站原址重建的批复》(茂安监〔2014〕9号),2014年12月25日取得《茂县国土使用证》(茂国用〔2014〕1112号)。于2016年建设完成,并经相关部门验收,2016年1月27日取得《茂县环境保护和林业局关于茂县南新农机加油站(原茂县禹羌加油站原址重建工程)建设项目竣工环境保护验收的批复》(茂环林函〔2016〕10号)后,茂县南新农机加油站有限公司办理了《中华人民共和国危险化学品经营许可证》和《成品油零售经营批准证书》,于2017年4月正式开始经营。因此,此项举报不属实。
4.关于“该加油站也与原址不符”举报内容的现场调查情况。经调查,茂县南新镇农机加油站原为茂县禹羌加油站,位于国道213线南新镇三场村黄草坪组,于1994年修建并一直运营至2007年,时任加油站法人陈思莉。2006年,茂县为建设南新棉簇工业园区专用的高压线,因地势限制从加油站上空横跨。2007年茂县安监局在安全检查中发现南新农机加油站存在安全隐患,于同年7月30日向茂县经信局下发了《关于整治茂县南新农机加油站安全隐患的函》(茂安监〔2007〕2号),要求茂县经信局消除安全隐患,同时责令南新农机加油站停止经营。2008年“5•12”汶川特大地震发生后,南新农机加油站遭到严重损毁。为此,南新农机加油站法人陈思莉以2007年南新农机加油站因工业园区架设高压线存在安全隐患停止经营事由多次到茂县人民政府上访,要求政府给予300余万元的赔偿。因茂县政府财政困难,该问题一直未得到解决。茂县人民政府为了解决该遗留问题经研究同意南新农机加油站迁建在茂县凤仪镇东门并上报阿坝州经信局,2011年12月5日省经信委下发(确认函:四川经信运行函〔2011〕1637号),但在该加油站拟开工建设时,该选址因茂县城市规划建设占用,又没有能解决该加油站选址问题。因此,陈思莉不停上访且时常有过激行为,要求茂县人民政府重新解决加油站选址或者给予700余万元的经济赔偿。在2013年8月16日,茂县人民政府依据《四川省成品油市场管理办法实施细则》第七条第八项,第一小点“由于道路改建、城市改造、存在安全隐患导致原有加油站停营并需提供有关部门证明”;第二小点“迁建原则只能在原加油站所在地的乡镇或街道行政区划内就近选址”的规定,下发同意南新农机加油站原址重建(茂府函〔2013〕121号)的批复,并安排茂县国土局协调加油站的原址重建用地。2014年11月经14届茂县人民政府第42次常务会议研究,原则同意了茂县国土资源局《关于协议出让国有建设用地使用权给南新农机加油站的请示》(茂国土资〔2014〕76号)。同意南新农机加油站原址重建在茂县南新镇绵簇村七星关棚洞旁(与旧址直线距离500米左右,符合“在原加油站所在地的乡镇”和“就近选择”等规定)。茂县经信局按照程序对资料初审后上报阿坝州经信委。州经信委下发《关于同意茂县南新农机加油站原址重建的批复》(阿州经信〔2014〕236号)。陈思莉在办理好南新农机加油站原址重建的相关手续和建设用地后,因无重建资金,主动找到南新镇棉簇村支部书记胡正明让其出资合股重建加油站,双方并在2014年9月18日签订了加油站股份转让协议,陈思莉占40%,胡正明占60%,并约定了共同重建加油站相关事宜。随后按照加油站建设要求进行设计建设,于2016年建设完成。重建后的加油站未影响道路通行、行洪安全、饮用水源保护和他人利益。因此,此项举报属实。
5.关于“举报后也没有结果”举报内容的现场调查情况。经调查,2017年10月,接到群众匿名举报棉簇村支部书记胡正明违规建设加油站的问题后,茂县纪委通过深入调查核实,于2018年2月1日经中共茂县纪委第三十八次常委会研究决定,作出了“群众信访问题失实”的调查结论,并作了信访问题答复意见。同时,茂县经信、安监、环保等部门从多次开展了加油站安全生产、环保检查,加强了该加油站的监管。因此,此项举报不属实。
属实 责任领导:茂县人民政府副县长周耀、钟刚
责任单位:茂县环林局
责 任 人:茂县环林局局长刘维刚
下一步,茂县坚决贯彻习近平总书记生态文明思想,认真落实中央关于生态环境保护的决策部署。
一是加强环境保护工作,抓好全县森林资源管护,深入开展各类涉林违法违规行为打击专项活动,增加巡护频率、加大打击涉林违法行为力度。
责任领导:茂县人民政府副县长周耀
责任单位:茂县环林局
责 任 人:茂县环林局局长刘维刚 
二是加强行业管理,加强全县加油站的监管,切实督促加油站落实好环保、安全生产等措施。
责任领导:茂县人民政府副县长钟刚
责任单位:茂县经信局
责 任 人:茂县经信局副局长余芳
三是进一步向群众宣讲了相关环境保护的法律法规,倡导大家共同爱护家园。
121 x510000201811280026 成都市蒲江县鹤山街道蒲砚街46号及对面卖钢材、建材上下货时经常造成噪音大,建材堆放街上,散落的铁渣损害路面。 成都市 噪音 2018年11月29日9:00,徐安金同志率工作专班开展现场调查处理工作。12月6日晚,接到市环督办转交的《中央生态环境保护督察转办件抽查发现问题案件转办表》反馈意见后,12月7日9:00,徐安金同志率工作专班对提出的问题再次逐项开展现场调查核实。经调查,群众反映的问题已整改,未反弹。情况如下:
(一)被投诉对象基本情况
投诉人反映的成都市蒲江县鹤山镇蒲砚街46号车站后面及对面卖钢材、建材门市涵盖了蒲砚街46号、48号、50号共3间商铺,名称为蒲江县鹤山镇会英建材经营部,属于个体工商户,于2004年7月注册取得营业执照,主要经营范围为零售钢材、五金。门市内库存待售产品包括角钢、方矩管等五金建材。该商铺属于东西两面均有门面开口店铺,一面属于蒲砚街,店外道路宽6米,临时占道停车位宽2米,行车道宽4米,行车道属于双向混行;另一面属于金橙街,店外道路宽6.07米,临时占道车位宽2米,行车道宽4.07米,行车道属于双向混行。
(二)近年来工作开展情况
1.蒲江县城管局实行网格化管理模式,强化日常市容秩序监督管理,对违规占道堆放物品的行为发现一处规范一处,制止一处,共规范该区域乱堆放30余处,清理流动摊贩20余次。依托成都市城市道桥管理系统,按照设定的巡查路线每日对城市道路进行日常巡查。对巡查中发现的路面破损等道路问题,及时建立问题台账,要求维修单位在规定的时间内保质保量维护完毕,并经巡查人员复查合格后销案。该商铺周边路段由成都桂溪环卫服务有限公司鹤山分公司负责环卫作业,每天7:00前进行1次全面普扫,保洁至22:00,并每周不定时进行一次彻底冲洗。同时,蒲江县城管局环卫作业监管组每日分片区对各路段进行全天候监管,发现问题及时整改,每月进行考核通报。
蒲江县公安局于2015年对该商铺附近机动车道路按照“宜停则划”的原则划定了临时占道停车位,并加强早晚高峰时段的巡逻力度,确保道路通畅。
鹤山街办把该商铺所在区域纳入飞龙社区第七网格(住户298户,商铺318间),实行网格化管理,网格员每日下网格巡查,对区域内的违建、秩序卫生、治安及环保等开展重点巡查,记录巡查情况,同时收集居民的意见诉求,劝调矛盾纠纷,发现问题立即制止,并立即报告蒲江县相关职能部门及时处理。 
蒲江县市场和质量监管局对该区域经营行为采取日常检查和双随机抽查相结合的模式进行监督管理,对违法经营行为发现一起规范一起,查处一起。
2.2018年11月24日接到中央交办件x510000201811230063号后,蒲江县采取了以下措施进行整改:一是蒲江县公安局要求该商家装卸货时间约为9:00—18:00之间,其中午休(12:00—14:00)、周末和节假日时间段内禁止装卸货物,并在装卸过程中,于地面和店铺钢架上铺设泡沫垫和胶垫等缓冲材料;二是蒲江县城管局针对建材堆放街上的问题已责令业主于11月24日改正(蒲城责改字〔2018〕第066号);三是蒲江县城管局针对路面破损的问题已于11月24日对路面进行了修补;四是蒲江县公安局加强了对该区域的日常巡逻检查和重点时段检查,并向周边居民公布了值班电话,及时受理群众反映的问题。
(三)现场调查情况
1.关于“卖钢材、建材上下货时经常造成噪音大”的问题:经了解,每次装卸钢材时,钢材摩擦和撞击地面会产生偶发性瞬时噪音,信访人反映的情况属实。但经走访周边群众,均反映自11月24日开始整改后,该商铺均未进行装卸货作业,未产生偶发性噪声。
2.关于“建材堆放街上,散落的铁渣损害路面”的问题:在11月24日现场核查时,发现该商铺有将建材堆放于蒲砚街和金橙街人行道的行为,蒲砚街混凝土路面由于车辆长期通行碾压,路面有约2—3平方米的破损,蒲江县城管局已于当天责令业主将路面堆放的建材搬入店内并修补了路面。11月25日至12月6日每天巡查均未发现建材堆放人行道的行为。综述,信访人反映的情况属实。
属实 责任领导:蒲江县副县长游锦
责任单位:蒲江县城管局
责任人:蒲江县城管局局长徐安金
(一)关于“上下货经常造成噪音大”的问题
蒲江县公安局一是加强对该区域的日常巡逻检查和重点时段检查,加大执法监督力度。二是向周边居民公布值班电话,及时受理群众反映的问题。三是督促商家已于11月25日加装了胶垫等缓冲材料,装卸时间规定为周一至周五9:00—18:00之间,其中在午休(12:00—14:00)、周末和节假日时间段内禁止装卸建材,并要求确需装卸建材时,轻拿轻放,尽量降低噪音分贝。
(二)关于“建材堆放街上,散落的铁渣损害路面”的问题
蒲江县城管局一是加强对该区域巡查,强化日常市容秩序监管,发现违规占道堆放物品的行为,按照《成都市市容和环境卫生管理条例》相关规定依法处置。二是加强该商铺周边路段环卫保洁作业,发现问题及时整改,确保道路干净整洁。三是加强对该区域城市道路的日常巡查,发现路面破损及时修补维护,确保路面完好。
蒲江县市场和质量监管局加强对该区域经营性行为的监督管理,发现违法经营行为及时规范并依法查处。
鹤山街办加强对该商铺所在区域的网格巡查,对该区域内的占道经营、秩序卫生、治安及环保等开展重点巡查,记录巡查情况,及时收集群众的意见诉求,劝调矛盾纠纷,发现问题立即制止,并立即报告蒲江县相关职能部门及时处理。
已移交县追责问责组,对相关单位的履职情况进行调查。
122 x510000201811280026 成都市蒲江县鹤山街道蒲砚街46号及对面卖钢材、建材上下货时经常造成噪音大,建材堆放街上,散落的铁渣损害路面。 成都市 噪音 2018年11月29日9:00,徐安金同志率工作专班开展现场调查处理工作。12月6日晚,接到市环督办转交的《中央生态环境保护督察转办件抽查发现问题案件转办表》反馈意见后,12月7日9:00,徐安金同志率工作专班对提出的问题再次逐项开展现场调查核实。经调查,群众反映的问题已整改,未反弹。情况如下:
(一)被投诉对象基本情况
投诉人反映的成都市蒲江县鹤山镇蒲砚街46号车站后面及对面卖钢材、建材门市涵盖了蒲砚街46号、48号、50号共3间商铺,名称为蒲江县鹤山镇会英建材经营部,属于个体工商户,于2004年7月注册取得营业执照,主要经营范围为零售钢材、五金。门市内库存待售产品包括角钢、方矩管等五金建材。该商铺属于东西两面均有门面开口店铺,一面属于蒲砚街,店外道路宽6米,临时占道停车位宽2米,行车道宽4米,行车道属于双向混行;另一面属于金橙街,店外道路宽6.07米,临时占道车位宽2米,行车道宽4.07米,行车道属于双向混行。
(二)近年来工作开展情况
1.蒲江县城管局实行网格化管理模式,强化日常市容秩序监督管理,对违规占道堆放物品的行为发现一处规范一处,制止一处,共规范该区域乱堆放30余处,清理流动摊贩20余次。依托成都市城市道桥管理系统,按照设定的巡查路线每日对城市道路进行日常巡查。对巡查中发现的路面破损等道路问题,及时建立问题台账,要求维修单位在规定的时间内保质保量维护完毕,并经巡查人员复查合格后销案。该商铺周边路段由成都桂溪环卫服务有限公司鹤山分公司负责环卫作业,每天7:00前进行1次全面普扫,保洁至22:00,并每周不定时进行一次彻底冲洗。同时,蒲江县城管局环卫作业监管组每日分片区对各路段进行全天候监管,发现问题及时整改,每月进行考核通报。
蒲江县公安局于2015年对该商铺附近机动车道路按照“宜停则划”的原则划定了临时占道停车位,并加强早晚高峰时段的巡逻力度,确保道路通畅。
鹤山街办把该商铺所在区域纳入飞龙社区第七网格(住户298户,商铺318间),实行网格化管理,网格员每日下网格巡查,对区域内的违建、秩序卫生、治安及环保等开展重点巡查,记录巡查情况,同时收集居民的意见诉求,劝调矛盾纠纷,发现问题立即制止,并立即报告蒲江县相关职能部门及时处理。 
蒲江县市场和质量监管局对该区域经营行为采取日常检查和双随机抽查相结合的模式进行监督管理,对违法经营行为发现一起规范一起,查处一起。
2.2018年11月24日接到中央交办件x510000201811230063号后,蒲江县采取了以下措施进行整改:一是蒲江县公安局要求该商家装卸货时间约为9:00—18:00之间,其中午休(12:00—14:00)、周末和节假日时间段内禁止装卸货物,并在装卸过程中,于地面和店铺钢架上铺设泡沫垫和胶垫等缓冲材料;二是蒲江县城管局针对建材堆放街上的问题已责令业主于11月24日改正(蒲城责改字〔2018〕第066号);三是蒲江县城管局针对路面破损的问题已于11月24日对路面进行了修补;四是蒲江县公安局加强了对该区域的日常巡逻检查和重点时段检查,并向周边居民公布了值班电话,及时受理群众反映的问题。
(三)现场调查情况
1.关于“卖钢材、建材上下货时经常造成噪音大”的问题:经了解,每次装卸钢材时,钢材摩擦和撞击地面会产生偶发性瞬时噪音,信访人反映的情况属实。但经走访周边群众,均反映自11月24日开始整改后,该商铺均未进行装卸货作业,未产生偶发性噪声。
2.关于“建材堆放街上,散落的铁渣损害路面”的问题:在11月24日现场核查时,发现该商铺有将建材堆放于蒲砚街和金橙街人行道的行为,蒲砚街混凝土路面由于车辆长期通行碾压,路面有约2—3平方米的破损,蒲江县城管局已于当天责令业主将路面堆放的建材搬入店内并修补了路面。11月25日至12月6日每天巡查均未发现建材堆放人行道的行为。综述,信访人反映的情况属实。
属实 责任领导:蒲江县副县长游锦
责任单位:蒲江县城管局
责任人:蒲江县城管局局长徐安金
(一)关于“上下货经常造成噪音大”的问题
蒲江县公安局一是加强对该区域的日常巡逻检查和重点时段检查,加大执法监督力度。二是向周边居民公布值班电话,及时受理群众反映的问题。三是督促商家已于11月25日加装了胶垫等缓冲材料,装卸时间规定为周一至周五9:00—18:00之间,其中在午休(12:00—14:00)、周末和节假日时间段内禁止装卸建材,并要求确需装卸建材时,轻拿轻放,尽量降低噪音分贝。
(二)关于“建材堆放街上,散落的铁渣损害路面”的问题
蒲江县城管局一是加强对该区域巡查,强化日常市容秩序监管,发现违规占道堆放物品的行为,按照《成都市市容和环境卫生管理条例》相关规定依法处置。二是加强该商铺周边路段环卫保洁作业,发现问题及时整改,确保道路干净整洁。三是加强对该区域城市道路的日常巡查,发现路面破损及时修补维护,确保路面完好。
蒲江县市场和质量监管局加强对该区域经营性行为的监督管理,发现违法经营行为及时规范并依法查处。
鹤山街办加强对该商铺所在区域的网格巡查,对该区域内的占道经营、秩序卫生、治安及环保等开展重点巡查,记录巡查情况,及时收集群众的意见诉求,劝调矛盾纠纷,发现问题立即制止,并立即报告蒲江县相关职能部门及时处理。
已移交县追责问责组,对相关单位的履职情况进行调查。
123 x510000201811280030 成都市大邑县沙渠镇工业大道515号 四川路通翔路工程有限公司违规修建沥青混凝土搅拌站,生产过程中排放废水废气,污染环境。 成都市

大气
经现场核查,群众反映问题属实
1.投诉人反映的“成都市大邑县沙渠镇工业大道515号四川路通翔路公路工程有限公司违规修建沥青混凝土搅拌站”问题。经核查,该问题不属实。
经查,翔路公司于2012年8月与大邑县沙渠工业发展区管理委员会签订投资协议,项目的总平形态设计方案已经2014年8月12日工业强县领导小组会议审查通过(〔2014〕7号)。该公司用地符合沙渠镇土地利用规划(2006-2020),于2015年4月取得县规划局选址意见,2015年5月取得县国土局用地规划情况说明函,2015年9月取得县经信局关于建筑材料生产线技术改造项目备案(大经信技改备案[2015]43号),2015年10月取得县发改局投资项目备案(大发改投资函[2015]98号),2016年12月取得环保备案手续,2017年10月取得排污许可证。投诉人反映违规修建沥青混凝土搅拌站的问题不属实。
2.投诉人反映的“生产过程中排放废水废气,污染环境”的问题。经核查,该问题属实。
2018年10月25日翔路公司因砂石原材料供应紧张向县环保局提交停产报告,2018年11月29日,对其进行现场检查时该公司未生产,不具备现场采样监测条件。翔路公司产生的废气主要是车间内沥青储罐呼吸废气及搅拌装置产生的沥青烟气,其沥青烟气收集处理装置已全面完成安装,并新增活性炭吸收装置,该公司2017年9月两份自行监测报告显示所测项目均达标。经现场核实和调阅该公司环境影响备案报告显示,该公司在生产过程中无工业废水产生,生活污水经污水预处理池处理后排入市政污水管网,进入沙渠污水处理厂处理后排放,无生产生活废水直排问题。调查人员现场走访周围群众8人,其中2名群众反映该厂在生产时偶尔会闻到沥青气味。投诉人反映该公司在生产过程中排放废气污染环境的问题属实。
属实 关于“生产过程中排放废水废气,污染环境”问题。
责任领导:大邑县人民政府副县长晏渃海;
责任单位:大邑县经开区管委会、大邑县环保局;
责 任 人:大邑县经开区管委会主任方文祥、大邑县环保局局长杨良。
责成被投诉单位整改情况。
1.行政处罚情况。
待该公司恢复生产后,大邑县环保局将对其开展监督性监测,并依据监测结果依法作出处理。(2019年2月28日前完成)
2.责成被投诉单位整改情况。
责成大邑县经开区管委会加大对翔路公司的巡查监管力度,并责令该公司切实履行环境保护主体责任,进一步强化企业环境管理,做好对沥青混凝土搅拌站污染防治设施的维护和保养,确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。(长期)
124 d510000201811280049 成都市新津县新平镇万街村8组金阳饲料厂,四种机器(粉料机器、制料机器、蒸汽排放、电机)产生的噪声扰民。新津县环保局要求早上8点到晚上9点生产,举报人要求早上8点到晚上8点生产。 成都市
    一、经调查,“新津金阳饲料厂四种机器(粉料机器、制料机器、蒸汽排放、电机)产生的噪声扰民”问题属实。
  “新津金阳饲料厂”实为成都市新津金阳饲料有限公司,位于新津县新平镇万街94号。该公司于1998年建成投产,现持有《营业执照》、《环境影响备案报告》、《建设项目备案通知》(新津环建报备〔2016〕93号)、《四川省排放污染物许可证》(川环许a津0216号)。该公司采取在脉冲除尘器风机上安装消音器和在车间四面外墙安装吸隔声板等措施降噪。
   2018年11月29日下午现场检查时,该公司正在生产,污染防治设施正常运行。新津县环境监测站对其厂界西北外1米、北外1米环境噪声进行了监测,监测结果分别为55分贝、47分贝 ,符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》( gb12348—2008 )昼间2类标准(昼间标准为60分贝);同时,对厂界北外约40米处1住户住房外1米进行了环境噪声监测,监测结果为53.6分贝,符合《声环境质量标准》(gb3096-2008)表1环境噪声限值2类标准(昼间标准为60分贝)。新津县环保局对该公司周边4户住户(其中2户与该公司一墙之隔、另2户分别距该公司约20米、50米)进行了调查询问。询问对象均表示其夜间休息时未受到该公司生产噪声影响。
    2017年10月以来至本次投诉受理前,新津县环保局共对该公司进行了4次夜间检查,均未生产。2018年11月29日22:30左右,再次对该公司进行了现场检查,现场检查时,该公司未生产,仅有值班人员。2018年12月7日18时许,新津县环保局再次对该公司进行了现场检查,检查时,该公司正在生产,污染防治设施正在运行,新津县环境监测站随后对该公司周边4户住户(调查询问对象)进行了声环境质量监测,监测结果均符合《声环境质量标准》(gb3096—2008)表1环境噪声限值2类标准,监测时,该公司2台提升机、2台制粒机、1台粉碎机、3台初筛机、1台混合机、1台打包机、4台风机、8套脉冲除尘器正在运行,工况条件符合监测要求。结合2017年10月以来至本次投诉受理前对该公司的3次昼间噪声监测结果(均未超标),虽上述监测均未表明该公司噪声超标,但该公司在生产过程中确有噪声产生。
    二、经调查,“新津县环保局要求早上8点到晚上9点生产,举报人要求早上8点到晚上8点生产。”的问题属实。
   经认真梳理,新津县环保局未曾下达文书要求新津金阳饲料有限公司在早上8点到晚上9点时间段进行生产。该公司《环境影响备案报告》未对其生产时间提出明确要求,其2018年11月的生产用电记录反映该公司不存在凌晨生产情况,但据该公司经理王超介绍,该公司生产时间确为早上7点至晚上9点。


    一、关于“新津金阳饲料厂四种机器噪声扰民”的问题。
    整改措施:
    1.新津县环保局严格落实“双随机”抽查制度,依法查处环境违法行为。
    2.新平镇政府按照网格化环境监管要求加强对该公司的巡查监管,发现问题及时制止并上报。
    整改时限:长期坚持。
    二、关于“举报人要求早上8点到晚上8点生产”的问题。
    新平镇政府积极做好调解工作,督促该公司加强管理,合理安排生产时段,依法依规化解矛盾。
    整改时限:长期坚持。
125 d510000201811280034 成都市新都区新繁镇蟆水村7组的木本源头家具公司,昼夜生产,喷漆作业时的油漆味非常大,机器的噪音非常大,离最近住户只有200米,严重影响周围居民的休息和生活。诉求:要求家具厂进行整改。 成都市 噪音,大气 经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
经查,群众反映的“木本源头家具公司”,工商注册名称为成都木本源家居用品有限公司,位于新都区新繁镇蟇水村7组,占地面积4.3亩,于2014年3月成立,主要从事家居用品的生产和销售。
(二)近年来工作开展情况
该公司于2014年3月办理了《营业执照》,统一社会信用代码为 91510114094652789k,于2016年12月编制了《环境影响备案报告》,于2017年7月取得了《建设项目备案通知书》,编号为新环建备〔2016〕0574号,于2017年8月取得《排放污染物许可证》,编号为川环许a新(临)0554号。  
近年来,新繁镇政府认真履行环保网格化监管相关要求,加强对辖区企业的巡查监管力度,制定了《新繁镇环境保护网格化监管工作方案》,严格落实镇、村网格化管理要求。新繁镇政府会同新都相关职能部门组成联合工作组,随机对辖区各类工业企业进行抽查和联合执法。自2017年以来,新都区未收到有关该企业噪音、废气方面的投诉,尚未对该企业进行过执法监测和监督性监测。
(三)现场调查情况
1.针对“新都区新繁镇蟇水村7组的木本源头家具公司,昼夜生产”的问题。经查,为加强大气污染防治,减轻夏季臭氧污染,新都区制定了涉及挥发性有机物排放的生产性企业错时生产工作方案,规定2018年5月15日至8月30日对全区家具行业实行错时生产,该公司严格落实了错时生产的相关要求。同时,据该公司负责人介绍,该公司产品为定制化产品,近三个月公司订单总量较少,工人工作量处于不饱和状态,通常情况下每天上午8点上班、下午5点半下班。经查阅该公司近期电费缴纳记录,其用电时间主要集中在平段(平段为每天11:00—19:00)。群众反映的问题不属实。
2.针对“喷漆作业时的油漆味非常大,机器的噪音非常大,离最近住户只有200米,严重影响周围居民的休息和生活”的问题。2018年11月29日,工作专班到现场进行了调查。现场检查时,该公司木工车间正在生产,未进行喷漆作业。企业主要生产原料为实木、中纤板、油漆,生产工艺为:原材料→开料→粘合→封边→铣形→机雕→磨砂→喷漆→烘干→包装入库,其喷漆环节产生废气,经uv光氧催化净化器、喷淋塔设施处理后排放;开料、铣形环节产生噪声,通过厂房隔音对生产噪音进行降噪处理。该企业负责人现场提供了成都科诚检测有限责任公司于2018年8月21日出具的监测报告(k〔2018-08〕检075号),监测结果显示该公司废气、噪声达标排放。现场检查时,该公司仅5名工人在手工作业,未使用机械,未产生废气和噪音,因此无法对其废气和噪音进行执法监测,但喷漆车间有一定异味。工作专班随即对该公司周边200米范围内的全部住户(共8户)进行了走访调查,其中有2户认为该公司生产过程中产生的噪音和废气对其生活有一定的影响。群众反映问题属实,但不准确。
属实 责任领导:新都副区长张文豪;
责任单位:新繁镇人民政府;
责任人:新繁镇党委副书记、镇长张平。
2018年11月29日,由钟毅同志率新都区相关职能部门组成工作专班开展现场调查处理工作。
关于“新都区新繁镇蟇水村7组的木本源头家具公司,昼夜生产,喷漆作业时的油漆味非常大,机器的噪音非常大,离最近住户只有200米,严重影响周围居民的休息和生活的问题”的处理情况
1.行政处罚情况。无。一是责令该公司于2018年12月25日前对漆房风机进行密闭降噪,并加强废气污染防治设施维护、保养、规范使用,确保污染防治设施正常运行,污染物长期稳定达标排放(由新繁镇党委副书记、镇长张平负责督促落实)。二是责成新繁镇政府进一步落实环境保护网格化监管要求,加强日常巡查,发现问题及时制止、及时上报。三是责成新都区环保局待该公司恢复正常生产、具备监测条件后,对其进行执法监测,并根据监测结果,依法依规处理。四是责成新繁镇政府积极做好周边群众的沟通工作,回应群众的合理诉求。
126 d510000201811280019 雅安市荥经县康养结合中心污染问题投诉后没有得到解决,对处理结果不满意。 雅安市 其他污染 关于“雅安市荥经县康养结合中心污染问题投诉后没有得到解决,对处理结果不满意”问题,经核查,该情况不属实。自中央环保督察“回头看”工作开始以来,雅安市、荥经县共收到中央第五生态环境保护督察组转办关于兴恒康康养结合项目的投诉举报件11件,针对投诉人反映的问题,梳理如下:(1)项目环评造假;(2)听证会有失公允问题,故意减少教师小区关系人人数,听证会现场主持人不断(打压)打断申请人,兴恒康康养结合项目业主对举报人进行过人身安全的威胁;(3)项目未批先建;(4)项目选址不合理;(5)兴恒康医养结合项目造假,公众参与造假;(6)政府对举报人的家人施压,多次约其家人谈话,要求不要再反映该问题;(7)当地居民上百人联名反对并多次向有关上级部门反映无果,地方不作为。历次信访件收悉后,市、县两级政府高度重视,严格按照相关法律法规及信访事项办理程序组织开展对反映事项的调查核实。对每一封信访件都严肃认真对待,组建工作专班,召开专题会议分析研究,积极开展信访件的调查核实工作。投诉举报件办理过程中,调查人员本着依法依规,实事求是的原则收集相关资料、查找相关证据、及时更新和公开办理情况,积极开展项目周边群众回访。
2018年11月17日,收到中央环保督查组交办x510000201811170036号投诉案件,2018年11月23日荥经县人民政府进行了调查回复。
2018年11月18日,收到中央环保督查组交办d510000201811180030号投诉案件,2018年11月23日荥经县人民政府进行了调查回复。
2018年11月19日,收到中央环保督查组交办d510000201811190019号投诉案件,2018年11月26日雅安市卫计委进行了调查回复。
2018年11月21日,收到中央环保督查组交办d510000201811210039号投诉案件,2018年11月23日荥经县人民政府进行了调查回复。
2018年11月22日,收到中央环保督查组交办d510000201811220022号投诉案件,2018年11月28日雅安市卫计委进行了调查回复。
2018年11月23日,收到中央环保督查组交办d510000201811230037号投诉案件,2018年11月29日雅安市卫计委进行了调查回复。
2018年11月26日,收到中央环保督查组交办d510000201811260060号投诉案件,2018年12月2日荥经县人民政府进行调查回复。
2018年11月29日和12月3日涉及荥经兴恒康康养项目的投诉举报件,市、县有关部门正在调查核实。
综上,从兴恒康康养项目立项、审批到投诉举报件的处理,雅安市、荥经县都在依法依规、实事求是的前提下开展相关工作。经市、县两级政府调查核查,兴恒康康养项目相关审批手续均符合国家政策及法律法规,信访人反映的问题均不属实。如信访人对调查结果不满意,可以通过诉讼,仲裁和行政复议等法律途径依法主张自己的诉求。
不属实 责任领导:荥经县委常委、宣传部长、县政府副县长 姜伟
责任单位:荥经县民政局
责 任 人:荥经县民政局局长 郝克宣
下一步,市政府责成荥经县人民政府和有关职能部门一是进一步提高政治站位,严格贯彻落实中央第五生态环境保护督察组交办案件工作要求,正确对待信访举报,妥善处理好兴恒康康养项目信访投诉问题,积极引导信访人通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径主张自身诉求。二是继续做好项目周边群众的宣传工作,切实提高项目建设透明度,最大限度争取群众对兴恒康项目建设的理解、支持,为项目建设和发展营造良好的氛围,确保社会和谐稳定。三是加强对兴恒康项目建设、运营过程的监管监督,畅通群众投诉举报渠道,及时受理群众反映的问题,依法及时查处违法违规行为,全力保障群众合法权益。
经调查,未发现需追责问责情况。
127 d510000201811280029 雅安市荥经县严道镇蔬菜村。关于兴恒康医养结合项目涉嫌环评造假的回复,举报人已经看到了明升体育app官网上的回复,对明升体育app官网回复的处理结果不认同。举报人有证据可以提供给四川省环保厅,请求四川省环保厅与其本人联系。姓名:罗旭,电话:15157195387。 雅安市 其他污染 关于“雅安市荥经县严道镇蔬菜村。关于兴恒康医养结合项目涉嫌环评造假的回复,举报人已经看到了明升体育app官网上的回复,对明升体育app官网回复的处理结果不认同。举报人有证据可以提供给四川省环保厅,请求四川省环保厅与其本人联系。姓名:罗旭,电话:15157195387”的问题。经调查核实,群众反映情况不属实。
2018年12月1日下午6时,工作专班通过电话与投诉举报人罗旭取得联系,其不愿意见面,表示对前期举报回复不满意,再次反映兴恒康康养项目存在以下问题:环评数据造假、教育局向老师施压、听证会造假等问题,并要求调查人员不要再“骚扰”她本人及她家人。关于投诉举报件中提到的证据,投诉举报人罗旭表示不愿意将证据交到当地政府,要交给上级部门。自中央环保督察“回头看”工作开始以来,雅安市、荥经县共收到中央第五生态环境保护督察组转办关于兴恒康康养结合项目的投诉举报件11件,针对投诉人反映的问题,梳理如下:(1)项目环评造假;(2)听证会有失公允问题,故意减少教师小区关系人人数,听证会现场主持人不断(打压)打断申请人,兴恒康康养结合项目业主对举报人进行过人身安全的威胁;(3)项目未批先建;(4)项目选址不合理;(5)兴恒康医养结合项目造假,公众参与造假;(6)政府对举报人的家人施压,多次约其家人谈话,要求不要再反映该问题;(7)当地居民上百人联名反对并多次向有关上级部门反映无果,地方不作为。
历次信访件收悉后,市、县两级政府高度重视,严格按照相关法律法规及信访事项办理程序组织开展对反映事项的调查核实。对每一封投诉举报件都严肃认真对待,组建工作专班,召开专题会议分析研究,针对反映的问题积极开展调查核实工作。投诉举报件办理过程中,调查人员本着依法依规,实事求是的原则收集相关资料、查找相关证据、及时更新和公开办理情况,积极开展项目周边群众回访。
综上,从兴恒康康养项目立项、审批到投诉举报件的处理,雅安市、荥经县都在依法依规、实事求是的前提下开展相关工作。经市、县两级政府调查核查,兴恒康康养项目相关审批手续均符合国家政策及法律法规,信访人反映的问题均不属实。
2018年12月4日晚7时,工作专班再次与投诉举报人罗旭取得电话联系,就其历次所反映相关举报问题的调查处理情况进行了沟通,罗旭再次表示不满意处理结果。鉴于以上情况,工作专班建议罗旭通过诉讼,仲裁和行政复议等法律途径依法主张自己的诉求。
不属实 责任领导:荥经县委常委、宣传部长、县政府副县长 姜伟
责任单位:荥经县民政局
责 任 人:荥经县民政局局长 郝克宣
    下一步,市政府责成荥经县人民政府和有关职能部门一是进一步提高政治站位,严格贯彻落实中央第五生态环境保护督察组交办案件工作要求,正确对待信访举报,妥善处理好兴恒康康养项目信访投诉问题,积极引导信访人通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径主张自身诉求。二是继续做好项目周边群众的宣传工作,切实提高项目建设透明度,最大限度争取群众对兴恒康项目建设的理解、支持,为项目建设和发展营造良好的氛围,确保社会和谐稳定。三是加强对兴恒康项目建设、运营过程的监管监督,畅通群众投诉举报渠道,及时受理群众反映的问题,依法及时查处违法违规行为,全力保障群众合法权益。
经调查,未发现需追责问责情况。
128 d510000201811280035 已多次反映过内江市东兴区中山镇东风村8组37号两个猪场的污染问题。当地政府回复是达标的,整改只是表面整改。现在存在的问题:1、猪场粪水还是直接排放到农田里,还是存在空气污染和土地污染的问题;2、土地使用不符合相关规定。 内江市 其他污染 经调查核实,该举报件问题属实。
1.关于“猪场粪水还是直接排放到农田里,还是存在空气污染和土地污染”的问题。
    投诉反映的“两个猪场”实际是一个养鸡场和一个养猪场。养鸡场建于2015年,业主何勇,有鸡舍面积1750平方米,鸡舍安装排气扇12个,现存栏雏鸡5000羽,位于限养区内。养猪场建于2003年,总面积940余平方米(圈舍面积约790平方米,生产管理用房150余平方米),现经营者为周云,于2017年2月租用至今,出栏170头。该场不属规模养殖户,位于适养区内。
    经现场调查,何勇鸡场安装的12个排气扇暂未使用,鸡场外臭气小,但为了最大限度减小对周边居民生活的影响,前期检查组已责成业主何勇一是严格控制排气扇使用,按规范开启排气扇;二是及时清理鸡场粪污,做好鸡场环境卫生,定期将鸡粪进行转运消纳,减少异味源头;三是在排气扇外修建挡风墙,将其引流至周边空旷区域,最大限度减小对周边居民生活的影响。在中山镇政府督促下,业主已于11月8日下午完成挡风墙建设。原业主何秀金养猪场,现经营者为周云,在中山镇政府的督促下抓紧整改,立即启动了明沟改暗沟工作,确保全面实现雨污分流。目前已施工完成。现场检查时未发现废水外排情况。两个养殖场前期都建有相应的粪污处理设施,且粪污都有合理的去向。
    东兴区环保局委托四川中衡检测技术有限公司对养鸡场和养猪场无组织排放废气及噪声进行了监测,监测结果显示未超标。但偶尔仍能闻到臭味。
    因此,该举报内容属实。
2、关于“土地使用不符合相关规定”问题。
经调查,何秀金猪场建于2003年,位于适养区,不属规模养殖户,为散养户,无需办理环评手续。由于新建养殖场需要办理设施农业用地备案手续等政策于2011年出台,2003年时并没有要求,故无相关国土手续。
因此,该举报内容不属实。
属实 责任领导: 内江市人民政府副市长 田文平
责任单位:内江市农业局
          内江市东兴区人民政府
责 任 人:内江市农业局局长 黎兆武
          内江市东兴区人民政府副区长 李万勇
2018年11月29 日,市农业局会同东兴区中山镇人民政府开展了现场调查处理工作。
针对“1、猪场粪水还是直接排放到农田里,还是存在空气污染和土地污染的问题;2、土地使用不符合相关规定”的问题。
责任领导: 内江市人民政府副市长  田文平
责任单位:内江市农业局
          内江市东兴区人民政府
责 任 人:内江市农业局局长 黎兆武
          内江市东兴区人民政府副区长 李万勇
(一)行政处罚情况
未对该问题进行行政处罚。
(二)责成被投诉单位整改情况
检查组要求养殖业主严格按照环保要求,减少养殖数量。做好粪污的收集、消纳处理,不得将养殖场场粪水直接排放到农田里,对环境造成污染和影响周边群众的正常生活。
2018年12月3日,内江市农业局、东兴区中山镇人民政府、镇畜牧站等到被投诉单位周边村社回访群众代表4名,受访者表示满意。
129 d510000201811280047 信访人代表内江市资中县全新煤矿全体股东,向中央环保督察组第五次举报,去年,资中县政府为了应付中央环保督察组的检查,2017年8月14日,无任何法律依据的情况下,让全新煤矿停产。一直找资中县政府,资中县政府让全新煤矿整改,整改时间为2019年12月31日止。资中县政府一直没有拿出实质性的方案。举报人认为此行为是拖延时间、敷衍检查,没有给企业一个明确的答复,一拖再拖。第二、三、四次举报后,资中县政府没有任何的反映和调查。现在全新煤矿基本上已经破产了。请求中央环保督察组高度重视,最好能到现场进行核实,督促资中县政府拿出切实可行的明升体育app的解决方案,赔偿企业的损失。 内江市 其他污染     经现场核实,群众反映情况不属实。
    1、关于“信访人代表内江市资中县全新煤矿全体股东,向中央环保督察组第五次举报,去年,资中县政府为了应付中央环保督察组的检查,2017年8月14日,无任何法律依据的情况下,让全新煤矿停产。”的问题。
   经调查核实,1999年3月,资中县人民政府批准设立了资中县白云峡自然保护区(资中府函〔1999〕13号),主要保护对象为森林,面积56平方公里。自白云峡自然保护区批准设立以来,未设立管理机构、未划定范围边界和未对保护区分区。全新煤矿开采区紧邻自然保护区。
  近年来,中央及省、市高度重视自然保护区环境问题,环保部下发了《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》,要求对全国范围内的自然保护区进行专项检查。2017年7月初,省政府自然保护区专项督察组对资中县白云峡自然保护区进行了现场督察,指出了白云峡自然保护区存在的突出环境问题。2017年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅对甘肃祁连山国家级自然保护区内存在违法违规开发矿产资源,严重破坏生态环境问题进行了通报,要求各地区各部门要切实引以为鉴,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,坚决把生态文明建设摆在全局工作的突出地位。为坚决贯彻党中央决策部署,深刻吸取祁连山保护区事件教训,举一反三,进一步科学布局白云峡县级自然保护区,加强对保护区的监督管理,推进白云峡生态自然保护区突出环境问题的整改。为此,资中县委、县政府组织相关部门多次召开专题会议,启动了自然保护区总体规划编制工作。2017年11月,资中县人民政府委托成都碧水长浩环保科技有限公司对白云峡自然保护区开展了综合科学考察和总体规划编制,经编制单位2次组织专家和技术团队对白云峡自然保护区进行科学考察,并于2018年6月编制完成了《规划》,目前该《规划》已逐级上报至四川省人民政府,待四川省人民政府自然保护区审查委员会最终审定。为做好下阶段的服务工作,要求全新煤矿制定方案暂时停产,待自然保护区范围确定后,依法依规确定全新煤矿是关闭还是保留。
   因此,该举报问题不属实。
    2、关于“一直找资中县政府,资中县政府让全新煤矿整改,整改时间为2019年12月31日止,资中县政府一直没有拿出实质性的方案。举报人认为此行为是拖延时间、敷衍检查,没有给企业一个明确的答复,一拖再拖”的问题。
    经调查核实, 2018年11月16日下午召开的座谈会上(企业法人及代表参加了会议),明确由资中县人民政府副县长王冬牵头对接《规划》审查工作,力争在1个月内取得结果。若1个月内无结果,则专题研究并答复全新煤矿是依法关闭还是恢复生产;若审定通过,资中县人民政府将积极指导全新煤矿做好恢复性生产工作。2018年11月21日下午召开的面谈回访会议中,资中县领导已对企业明确答复停产期间的损失由企业先行收集整理相关资料,依法处置。资中县政府组织召开的两次会议是具有实质成效的。2019年12月31日是白云峡自然保护区中的矿业权整改期限,不是全新煤矿整改时间。该举报问题不属实。
    3、关于“第二、三、四次举报后,资中县政府没有任何的反映和调查”的问题。
    在收到信访件后,2018年11月16日下午,中共资中县委副书记、资中县人民政府县长林双全同志组织相关部门负责人与全新煤矿3名股东及1名股东代表召开了座谈会;2018年11月21日下午,中共资中县人民政府党组成员、资中经开区管委会副主任胡志勇,中共资中县人民政府党组成员、资中县人民政府副县长王冬在县委群工局接访室与全新煤矿3名股东及2名股东代表进行了面谈回访;资中县安监局局长吴建辉、总工程师罗忠勋多次与全新煤矿股东面谈和电话联系;资中县政府领导及县安监局领导多次当面听取并答复了企业股东及代表的诉求和想法。对企业反映的损失问题,在11月21日的会议中已明确由企业先行收集整理相关损失资料,依法处理。
    资中县在中央第五生态环境保护督察组交办的投诉案件后,赓即成立了案件调查组,并责成案件督办组核查。对信访人反映的问题和诉求始终依法积极处置,正面回应,并实事求是调查,按程序、按规定要求客观办理回复,及时回应社会关切。该举报问题不属实。
    4、关于“现在全新煤矿基本上已经破产了”的问题。
    经调查核实,全新煤矿目前未破产倒闭。全新煤矿2009年5月独立扩能建设开工,2012年从3万吨/年升至9万吨/年,2015年12月再次经过机械化技改升能,于2016年从9万吨/年升至15万吨/年,煤矿在技改过程中投入了大量的资金,同时2014-2016年煤炭行业处于低谷期,在2017年暂停生产前就已经产生了绝大多数的相关债务,负债是因企业自身生产经营所致。该举报问题不属实。
不属实 责任领导:资中县人民政府副县长王冬
责任单位:资中县人民政府
责 任 人:资中县安全生产监督管理局局长吴建辉
    2018年11月29日,由资中县安监局局长吴建辉同志率检查组开展调查处理工作。
    针对“信访人代表内江市资中县全新煤矿全体股东,向中央环保督察组第五次举报,去年,资中县政府为了应付中央环保督察组的检查,2017年8月14日,无任何法律依据的情况下,让全新煤矿停产。一直找资中县政府,资中县政府让全新煤矿整改,整改时间为2019年12月31日止,资中县政府一直没有拿出实质性的方案。举报人认为此行为是拖延时间、敷衍检查,没有给企业一个明确的答复,一拖再拖。第二、三、四次举报后,资中县政府没有任何的反映和调查。现在全新煤矿基本上已经破产了。请求中央环保督察组高度重视,最好能到现场进行核实,督促资中县攻府拿出切实可行的明升体育app的解决方案,赔偿企业的损失”的问题。
    1、行政处罚情况。
    未对该问题进行行政处罚。
    2、责成被投诉单位整改情况。
    资中县政府明确由副县长王冬牵头对接《规划》审查工作,力争在1个月内取得四川省人民政府自然保护区审查委员会审定结果。若审定通过,资中县人民政府相关职能部门将积极指导全新煤矿启动《采矿许可证》和《安全生产许可证》延续工作,延续后可申请恢复生产作业,在相关证照未延续前督促企业认真落实停产工作;若审定无结果,则专题研究并答复全新煤矿是依法关闭还是恢复生产;停产期间的损失由企业先行收集整理相关资料,依法处置。
    资中县安监局局长吴建辉、总工程师罗忠勋历次组织与全新煤矿股东面谈回访和电话回访中,均要求企业股东要统一思想,厘清思路,共同努力,为企业长远健康发展打好基础。