2020-10-30

返回四川省生态环境厅明升体育首页

明升体育首页 > 专题专栏 > 2020 > 第一轮中央生态环境保护督察及回头看 > 2018年边督边改 > 中央环保督察交办群众信访举报办理

四川省中央督察“回头看”信访案件第二十五批案件公示-明升体育

信息来源:信访组    发布时间:2018年12月08日 01时14分
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 责任人被处理情况
1 x510000201811270035 资阳市雁江区中和镇铜锣村13社 社员罗德福在集体土地内搭建牛棚和道路,养殖几十头牛,牛粪乱排臭味很大,遇雨季牛粪就被冲至河道,污染水源。 资阳市 水,大气 经现场核查,群众反映的情况属实。
1. 关于“罗德福在集体土地内搭建牛棚和道路,养殖几十头牛”的问题。经核查,该问题属实。罗某富牛场位于雁江区中和镇铜锣村13社,根据雁江区禁养区限养区划分方案,属于畜禽养殖适养区。根据四川省农业厅《畜禽养殖(小区)规模标准》,罗某富现存栏肉牛39头,其中母牛35头,属于养牛专业户,不属于规模养殖场,没有办理相关行政审批手续。罗某富于2015年在自家房屋附近,用自家的责任田与本社周某荣家0.45亩、苏某仙家0.18亩责任地田进行交换后,修建320平方米彩钢牛圈,并扩建5米宽,18米长道路,用于牛场运输通道。
2. 关于“牛粪乱排臭味很大,遇雨季牛粪就被冲至河道,污染水源”问题。经核查,该问题属实。经工作组现场勘查,未发现牛粪冲至河道的痕迹。走访附近村民,也表示没有往河沟里排放过。但是该牛场只建有沼气池1口,约20立方米,储液池1口,约42立方米,紧临自家住房,距邻居只有20米,污染设施与现有养殖规模不配套。另外,干粪直接堆放在土中,未作防雨防渗处理。2014年该牛场养殖污水曾排放入农田,旁边有一水井,村民认为发生了污染,存在污染水源的嫌疑。周围村民反映该牛场确实有臭味,夏天尤其明显。
属实 责任领导:雁江区人民政府副区长欧阳建
责任单位:区农业局、雁江区中和镇
责任人:区农业局局长陈家强;雁江区中和镇党委书记都锦
从11月28日开始,雁江区人民政府副区长欧阳建全程敦促、督导开展投诉案件处置工作,并提出相关工作意见和建议,区农业局、中和镇政府组成工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
(一)第一个问题的处理情况。
资阳市国土资源局雁江分局执法人员2018年11月28日对罗某富牛场调查后,发现该牛场未经批准非法占用资阳市雁江区中和镇铜锣村13组集体土地约0.5亩修建养牛圈舍、扩建道路,该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十六条的规定,根据《中华人民共和国土地管理法》第六十七条的规定,向罗某富送达了《责令停止违法行为通知书》(资国土资雁(停)[2018]147号),责令其立即停止上述违法行为。主动纠正行为,消除违法状态,可以依法从轻、减轻或者免于行政处罚。11月30日,养殖户罗某富按照通知书要求,拆除了牛舍,并计划明年春种时将土地复耕。
(二)第二个问题的处理情况。
经与罗某富沟通,并经多方协调后,工作组要求其于2018年11月30日前关停、拆除牛圈,并对牛场内外环境卫生进行彻底清理,将堆放在土中牛粪及时清运处理。
罗某富同意该方案,已于2018年11月30日出售完存栏肉牛,关停了养殖场。对牛场内外环境卫生进行了彻底清理,并清运处理完堆放于土中的牛粪,消除了臭味源。
11月29日,资阳市雁江区疾病预防控制中心现场采取了罗某凤家等4口井水进行水质监测,根据资阳市雁江区疾病预防控制中心出具的检测报告显示,4口井水均检出总大肠菌群和耐热大肠菌群,不符合国家gb5749-2006《生活饮用水卫生标准》的规定。资阳市雁江区疾病预防控制中心出具了自备井水水质污染的防控建议,提出“反复清淤,淘洗自备水井至水质清澈,井水通过沉淀、过滤、消毒处理,煮沸后饮用”的措施。12月4日,雁江区中和镇人民政府派出技术力量,按照卫生防疫部门的要求对养牛场周边井水消毒,确保村民饮用水源安全。
2 d510000201811270064 资阳市雁江区东锋镇高板桥水库是附近居民的饮用水来源,但现在被鸡粪等养殖废料污染,水的颜色呈黑色。 资阳市 经现场核查,群众反映的情况属实。
1.关于“资阳市雁江区东峰镇高板桥水库是附近居民的饮用水来源,鸡粪等养殖废料污染”的问题。经核查,该问题不属实。群众投诉反映高板桥水库,是一座以灌溉为主,兼有防洪、水产养殖的小(一)型水库。2006年1月,由黄某取得高板桥水库水面经营养殖权,未限制养殖方式,合同经营期应于2017年12月底到期。经工作组调查核实,2017年7月以前,高板桥水库有过施肥养鱼的现象。但在2017年7月后,通过区水务局对养鱼户的大力宣传及以正式文件向养鱼户告知禁止施肥养鱼。2017年7月之后,未发现高板桥水库施肥养鱼现象。2018年11月28日,调查小组进村入户,向水库周边村民调查询问,高板桥水库均是采用人放天养的养殖模式养殖。高板桥水库周边村民生活用水是伍隍水厂供应的自来水和村民自己打的机井供水。工作组对水库周围的水井进行了排查,共排查出水井71口,其中在用37口,停用34口。工作组在调查中,无群众反映井水被污染问题。群众投诉时,高板桥水库已经没有鸡粪等养殖废料污染问题。 
2.关于“水的颜色呈黑色”的问题。经核查,该问题属实。2017年底,水库与黄某签订的水产养殖经营合同到期后,黄某以各种理由拒绝撤离,水库管理站对水库的管理保护措施不能得到有效实施。工作组分析,一是2017年以前施肥养鱼行为,是造成高板桥水库水体颜色呈黑色的主要原因;二是近4年我区持续干旱,基本上没有形成径流,2018年7月,雁江区强降大雨,集雨区内的枯叶、桔秆、杂草、肥料、农药残留冲入水库,同时水位上涨后,淹没库区部分边沿杂草致其腐烂,导致水库水质反弹;三是高板桥水库集雨面积大,农业种植不规范,农业面源污染;四是高板桥水库周边村民存在将生活垃圾丢弃水库的现象。
属实 责任领导:雁江区政协副主席张志彬
责任单位:雁江区水务局、雁江区东峰镇
责 任 人:雁江区水务局局长吴登良、雁江区东峰镇党委书记黄云松
从11月28日开始,雁江区政协副主席张志彬全程敦促、督导开展投诉案件处置工作,并提出相关工作意见和建议,区农业局、东峰镇政府组成工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
(一)第一个问题的处理情况。
工作组要求黄某,从事水产养殖经营活动时,必须严格执行禁止在水库投放肥料、饲料及青草等物质的规定,避免污染水质。黄某表态将严格按照《雁江区全面取缔施肥养鱼的实施意见》执行,绝不向水库投放任何污染水库水质的肥料、饲料及青草等物质污染水质。由东峰镇人民政府、高板桥片区水库管理站、村社干部对高板桥水库库区周边村民进行宣传教育,让群众主动参与到爱护水库、保护水库中来;由东峰镇村两级加强科学农业种植宣传,规范使用农药、化肥,科学种植;由高板桥片区水库管理站及镇村两级干部加大巡库次数和力度,发现有污染水质现象的,立即制止,确保水质安全。
(二)第二个问题的处理情况。
11月28日,工作组约见了水产养殖户黄某,开展政策法规宣传解释工作,黄某承诺2018年12月31日前撤离高板桥水库。工作组要求高板桥片区水库管理站,要督促黄某履行承诺,并做好司法诉讼解决问题的准备。为有效治理水环境,逐步改善高板桥水库水质,水产经营承包权收回后,由高板桥片区水库管理站加强保护,加强巡库,安排人员对水库水面上的白色垃圾及漂浮物进行打捞,严格落实禁止钓鱼的法律规定。东峰镇村两级干部,要加大宣传科学农业种植方式,规范使用农药、化肥种植,减少面源污染,使水体观感颜色恢复正常。雁江区人民政府2020年前在水库安装监控设备,实时监控全区水库水面动向。
3 d510000201811270069 资阳市雁江区天台路南骏汽车厂喷漆的刺鼻性气味特别严重,污染空气环境。 资阳市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
关于“资阳市雁江区天台路南骏汽车厂喷漆的刺鼻性气味特别严重,污染空气环境 ”问题。经核查,该问题属实。经调查核实,群众反映的油漆刺鼻性气味来源于南骏汽车零部件产业园内大正东智公司喷漆和烘干工序产生的有机废气。资阳大正东智车用管路有限公司(以下简称大正东智公司),位于资阳市雁江区天台路南骏汽车零部件产业园1号厂房(经纬度:104.6433,30.0997)。公司主要经营车用管路、汽车配件、机械设备、电子设备制造、加工、销售,租赁厂房面积约4859 m2。2018年11月28日,高新区管委会副主任吴明星组织高新区管委会、市环保局召开“中央环保督察‘回头看’信访工作联系会”,会后赓即率队入企踏勘,并查阅该企业环保相关资料。该公司不涉及调漆,设有1个喷漆房和2个烤漆房,喷漆工序采用人工喷涂作业,主要污染物为vocs,未附着于工件表面上的油漆以雾状形式逸散,主要污染物为油漆颗粒物,喷漆房和烤漆房内产生的油漆废气经水帘除尘及磁感光氧催化废气系统进行处理,处理后通过13m高的排气筒排放。
2018年12月1日,根据企业生产情况,高新区管委会委托成都综合岩矿测试中心对大正东智公司喷漆工序开展有组织废气监测。
2018年12月4日,我委收到成都综合岩矿测试中心出具的正式监测报告(报告文号:成测中心环监字第hj20182926号)。监测结果表明,vocs实测浓度超过《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(db51/2377—2017)表3汽车制造行业挥发性有机物排放限值。
属实 责任领导:高新区管委会主任  唐  文, 市环保局局长  邓发潮
责任单位:高新区管委会 、市环保局。
责任人:高新区管委会副主任  吴明星,市环保局机关党委书记  刘剑
从11月28日开始,由高新区管委会副主任吴明星、市环保局机关党委书记刘剑率工作专班开展现场调查处理工作。   
根据资阳大正东智车用管路有限公司废气监测报告,监测结果显示vocs实测浓度超过《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(db51/2377—2017)表3汽车制造行业挥发性有机物排放限值,该行为涉嫌违反《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条规定,市环境保护局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条规定,对大正东智公司启动立案查处程序(《环境行政处罚立案通知书》编号:资环行处 [2018]38号),并制发了《责令改正违法行为决定书》(资环责改[2018]14号)。2018年12月4日,高新区管委会会同市环保局约谈大正东智公司负责人,一是要求企业针对存在的问题,赓即制定问题整改方案,推进问题整改工作,并于5个工作日内书面报送高新区管委会;二是要求企业认真履行企业主体责任,做好环保设备设施的维护、保养和运行,加强员工环保知识培训,落实企业清洁生产制度;三是要求企业主动接受各项检查,积极听取群众意见。企业负责人当场表态,立即针对存在的问题认真研究制定整改方案,按时报送高新区管委会,并按方案落实整改。下一步,高新区管委会、市环境保护局将针对该企业存在的问题及时开展跟踪检查,督促企业认真按照整改方案落实整改。
4 x510000201811270022 广安市邻水县 鼎屏镇云峰路万泰花园小区底楼,是鼎屏镇蔬菜批发市场。货车喇叭声和商贩吵闹声扰民,腐烂的蔬菜堆积影响居民生活。 广安市 噪音,其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“广安市邻水县鼎屏镇云峰路万泰花园小区底楼,是鼎屏镇蔬菜批发市场。货车喇叭场和商贩吵闹声噪音扰民”的问题。
经查,11月39日凌晨3—4时,有两家商户的蔬菜运输车辆进入批发市场时发出的发动机声、鸣笛声扰民;凌晨4—5时,流动商贩要求市场提前开放提前批发的吵闹声扰民。群众反映问题属实。
2.关于“腐烂的蔬菜堆积影响居民生活”的问题。
经查,自2018年11月12日接到投诉案件以来,邻水县城市综合管理局增派了环卫人员每天对该区域进行清扫、保洁、街面冲洗,及时清运垃圾,做到日产日清,确保环境整洁、干净,现已不存在腐烂的蔬菜堆积影响居民生活现象。群众反映问题不属实。
属实 责任领导:广安市副市长、市公安局局长王峰
责任单位:邻水县人民政府
责任人:邻水县县长黄永鸿
(一)进一步加强宣传引导。对民生二巷临时蔬菜批发市场所有经营业主,再次采取座谈会、上门入户等形式进行政策宣传、教育,特别加强乡镇到城区进货的商贩、流动批发商的宣传、教育,进一步提高文明经商意识;再次督促业主严格遵守经营时间,防止夜间扰民。同时,通过召开院坝会等形式,向居民宣传经营时间、车辆管控、规划建设批发市场等整治措施,引导附近居民配合相关单位做好问题整改工作。
(二)进一步督促限时经营。严格督促该区域经营业主按照规定的时间(早5时—晚9时)经营,加大对流动批发商、进货商的管理力度,并在区域内设置限时标志牌提醒业主;由邻水县城市综合管理局、公安局增派人力加强管理,规范秩序,杜绝噪声扰民。
(三)进一步落实源头治理。一是针对蔬菜运输车辆,加强入市时间管控,严禁在早上5点前进入市场,同时加强运输车主的教育、劝导,防止鸣笛扰民。二是加强批发业主和零星商贩的管理,防止在规定时间外进行交易,杜绝讨价还价等扰民行为。三是加大对进入市场的蔬菜运输车辆监督管理力度,禁止在规定的时间外入市,防止鸣笛声、发动机声扰民。
 (四)进一步强化常态管理。加强日常监管,定人定点值守,及时制止扰民行为。全面排查县城内的噪声扰民问题,建立动态管理台账,组织城管、公安、工商质监等相关部门开展联合执法,防止噪声扰民问题反弹。对重点地区、重点地段实施错时轮班,及时发现、及时制止扰民行为,全面提升城市管理水平,营造良好市容环境。
 (五)进一步加快搬迁工作。为根治城市管理顽疾,解决县城区无正规蔬菜批发市场的问题,破解临时蔬菜批发市场噪声扰民这一城市管理难题,邻水县启动了“渝邻粮食物流(产业)园”建设项目,该项目设有农产品批发市场。目前,该物流(产业)园”已批复,项目资金已到位,该项目建成后,将引导经营业主入驻。(2020年12月31日前完成)
5 d510000201811270067 广安市邻水县丰禾镇的饮用水水质不达标,水又黑又臭,就跟田里的水一样。 广安市 邻水县丰禾场镇原来一直延用虾扒口水库水源,经简易过滤后供给场镇人口。后因场镇发展老渠道渗漏量大,过滤池较小,不能满足场镇供水,邻水县对供水渠道进行了整修,提高了供水能力。随着丰禾场镇的不断发展,丰禾老水厂供水不能满足需要,该县又启动了丰源水厂建设项目,并于2012年建成投运。丰禾镇属于邻县经济强镇和人口大镇,近年来发展迅速,供水需求日益增大,丰源水厂供水能力已经不能满足需求,邻水县遂将丰禾老水厂改(建)成日处理3000 m3的丰禾新水厂,目前该水厂已建成即将试水。同时已将丰源水厂二期扩建项目纳入“十三五”规划,计划新建日处理6000m3的制水厂区,加上原有丰源水厂一期和丰禾新水厂,届时丰禾镇供水能力将达到13000 m3/日,彻底解决场镇及周边居民饮水问题。                                                                                           2018年11月28日,经调查组现场查看,丰源水厂制水厂区清水池内已处理好的水清亮无异味;场镇居民家中水无色透明,无异味。邻水县环境监测站2017年、2018年按半年一次对丰禾镇饮用水源荆坪水库和虾扒口水库开展水质例行监测,监测结果表明水质均稳定达到《地表水环境质量标准》(gb3838—2002)ⅲ类水质标准。邻水县疾病预防控制中心2017年、2018年按半年一次对丰禾场镇生活用水(末梢水)开展了例行检测,检测结果表明水质均符合gb5749—2006《生活饮用水卫生标准》。丰禾镇的饮用水安全是得到充分保障的。据走访群众,投诉人反映水又黑又臭是因维修管道停水后恢复供水时的现象。群众反映问题不属实。 不属实 责任领导:广安市副市长胡彦军
责任单位:邻水县人民政府         
责任人:邻水县水务局局长林木,邻水县水投公司董事长游驰
一是加强宣传工作,采用张贴通知和车辆流动宣传的形式,向居民宣传停水抢修供水管道段的工作流程及恢复供水后的注意事项。(2018年12月10日前)
二是立即启动丰禾新水厂试水工作,尽快使丰禾新水厂投入使用,发挥供水作用,确保水质达标。(2018年12月31日前)
三是做好水源地荆坪水库蓄水面及周边的白色垃圾清理,禁止在水库钓鱼等行为,搞好水库环境整治工作,进一步提升水库水源水质确保供水安全。(立行立改、长期坚持)
四是进一步加强制水厂工作人员的业务培训及制水管理工作,加强水质巡查力度,根据原水变化情况,适时调整用药量,进一步提高水质。(立行立改、长期坚持)
6 d510000201811270036 广安市岳池县石垭镇社红庙村4组的大型养猪场(挂牌:实业公司),前几天虽然经过了整治,但是还是非常臭,来电希望有关部门实地考察臭味是否符合标准。 广安市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
信访人反映的大型养殖场为岳池秋实农业发展有限公司,位于岳池县石垭镇社红庙村5组、中学村1组,现存栏母猪2500余头,仔猪4000余头,全部采取寄养模式。该养殖场于2014年12月取得了新建规模养殖场审批,纳入了环境影响备案管理,养殖场建设相关手续齐备。现场调查发现,该养殖场位于限养区,建有地埋式沼气池600立方米,配有沼液储存池3300立方米、干湿分离机2台及小型污水处理站1个,养殖产生的沼液一部分用于周边村蔬菜基地及农户田地消纳利用,一部分经污水处理站处理后还田利用。场外建有应急池10000立方米,用于存储未及时消纳的沼液及污水处理站处理后的尾水。现场发现应急池内存有部分沼液未消纳,是臭味产生的主要来源。
属实 责任领导:广安市副市长、前锋区委书记尹黎明
责任单位:岳池县人民政府
责任人:岳池县农业局局长陈自力
由岳池县农业局牵头,岳池县环境保护局、石垭镇等相关单位参与,分线推进整改工作。一是检测臭味。2018年11月28日,委托四川新绿洲环境检测有限公司对该养殖场气体进行采样检测,检测结果均低于20,根据畜禽养殖业污染物排放标准(gb 18596—2001),畜禽养殖业恶臭污染物排放标准值(臭气浓度)为70,该养殖场气味符合国家标准。二是开展环境综合整治。为尽可能降低养殖场气味对周边群众的影响,督促该养殖场于11月28日完成应急池周边环境的清理,每天使用防臭剂喷洒场内外环境三次,减少臭味散发;并于12月8日前完成应急池内沼液及尾水全部转运及清淤工作,避免产生臭味。三是完善治污设施。督促该养殖场于2019年1月31日前新建防渗漏密闭沉淀池(1200立方米),用于存纳暂未消纳的沼液,原应急池用于种植水生植物,不再用于储存沼液。
 
7 d510000201811270050 2015年广安市武胜县烈面镇大山砂石厂被勒令关闭。当初租赁给该厂的土地遭到严重污染(油污土壤污染),已经没法耕种。诉求:要求企业把土地复耕,消除土地污染。 广安市 土壤 经查,群众反映属实。   
武胜县烈面镇大山砂石厂于2012年底修建,位于烈面镇高梯村10组,占地面积约10多亩,该砂石厂因2015年未取得河道采砂许可证,长期处于闲置状态,未加工生产。经现场查看大山砂石厂原址,有砂石加工机械设备和砂石原料未清理,有约4平方的土地有油渍痕迹。经走访群众陈某、陈某兵、林某斌等7人,群众称因砂石堆积在土地上,不能种植,请求把土地复耕。
属实 责任领导:广安市委常委、副市长徐志文 
责任单位:武胜县人民政府
责 任 人:武胜县农业局局长李云峰、武胜县国土局局长张宇富、烈面镇人民政府镇长李川       
一是由武胜县农业局负责督促业主现场对约4平方有油渍痕迹的土地进行了土壤置换(2018年11月30日前已完成);二是由武胜县水务局负责督促业主在12月15日前自行撤出加工设备和清运砂石,如业主在规定时间内不清理,由武胜县国土局牵头,武胜县水务局、农业局、环保局、公安局、烈面镇人民政府配合,依法予以撤除(2018年12月30日前完成整改);三是由武胜县国土局牵头,武胜县农业局、烈面镇人民政府配合依法对土地进行复耕(2019年1月30日前完成整改)
县纪委监委正在调查处理中
8 d510000201811270057 广安市广安区中科胜养猪场(法人代表李华)养了一万多头猪,离学校只有20米,臭味和噪声很大影响学生学习,造成严重影响,污水直排污染村里的河流,希望处理。 广安市 大气,噪音 经现场核查,群众反映的问题属实。
1、关于 “广安市广安区中科胜养猪场(法人代表李华)养了一万多头猪,离学校只有20米,臭味和噪声很大影响学校学习,造成严重影响”问题
经现场核查,该养殖场现存栏生猪900头,距离大有乡金荣村小学教学楼约80米。2018年11月24日,广安区安监环保局委托第三方检测机构对现场臭味进行监测,结果显示:臭气浓度达到《恶臭污染物排放标准》(gb14554-1993)表1中二级新扩改建排放标准。虽然该养殖场臭味排放达到国家排放标准,但养殖场臭味、车辆进出及、猪叫声对附近环境仍有一定影响,群众反映问题属实。
2、关于“污水直排污染村里的河流,希望处理”问题
调查组对该养殖场的废水处理设施运行情况进行了现场检查,该养殖场的养殖废水处理系统运行正常,废水经处理后进行浇灌果蔬,没有发现污水直接排放到河里的现象。通过询问学校师生代表和周边群众,也证实未发现该养殖场有污水直排村里河流的情况。2018年11月24日,广安区安监环保局委托第三方检测机构对养殖场旁小河沟进行多点位取样监测,结果显示水质均达到《地表水环境质量标准》(gb3838-1993) 表1中ⅲ类水域标准。群众反映问题不属实。
属实 责任领导:广安市副市长、前锋区委书记尹黎明
责任单位:广安市农业局、广安区人民政府
责 任 人:广安市农业局副局长唐世富,广安区人民政府副区长吴永川
一是广安区畜牧食品局加强对该养殖场日常监管,督促指导业主全面落实污染防治措施,做好粪污处理利用设施的运行维护和粪污的综合利用。特别要对粪便做到干湿分离及日产日清,减少臭味的影响。二是大有乡人民政府要全面落实环境保护网格化监管责任,加强对养殖场的巡查。三是广安区安监环保局要加大执法力度,依法查处环境违法行为,保持执法高压态势。(立行立改、长期坚持)
9 d510000201811270027 广安市武胜县城关镇县人民医院对面建设南路63号附近的居民投诉:1.医院停车超量,释放尾气影响周围居民的环境。2.医院120救护车的尾气影响周围居民的环境。 广安市 大气 经查,群众反映情况属实。
1.群众反映“武胜县城关镇人民医院停车超量,释放尾气影响周边居民的环境”问题
经查,群众反映问题属实。经现场查看,武胜县人民医院设立了有人值守的车辆进出卡口,引导救护车、就医群众及医院职工私人轿车有序进出和停放,要求进院车辆尽量停放在地下车库,院内停车只能停在划线停车位内。但为最大限度地方便群众就医和抢救重危病人,院内停车超出指定区域的情况经常存在,群众反映院内停车超量问题属实。
2.群众反映“医院120救护车的尾气影响周围居民的环境”问题
经查,群众反映问题不属实。武胜县人民医院120救护车共5辆,所有车辆按照国家要求定期年检,未发现有年检不合格救护车。医院救护车停放地点为2号楼车库4辆,1号楼急诊科外平台(应急车辆),仅执行急救任务和转诊等公务时才启动使用,平时熄火停放。救护车停放地点距最近居民楼距离约20米,距离建设南路63号居民楼约50米,不存在医院120救护车的尾气影响周围居民的环境。
属实 责任领导:广安市副市长胡彦军
责任单位:武胜县人民政府
责 任 人:武胜县卫计局局长陆东升、沿口镇人民政府镇长刘明
一是由武胜县卫计局督促武胜县人民医院加强停车场管理,引导车辆尽量停放在地下车库,地面停车位外严禁停车,减少院内停车数量;二是沿口镇人民政府要加大宣传教育和引导,帮助武胜县人民医院建立良好的就医秩序和停车秩序,减少车辆尾气对人群的影响。(立行立改、长期坚持)
10 d510000201811270038 几年前乐山市市中区107小区的几家住户在自己家旁边违建时,把污水管搞坏了,导致生活污水流到旁边的步行街小区,味道特别臭,影响居民的生活。诉求:修复污水管,解决污水问题。 乐山市     市委常委、市政府常务副市长黄平林对案件进行了全程督导,市中区政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映问题属实。
    关于“几年前乐山市市中区107小区的几家住户在自己家旁边违建时,把污水管搞坏了,导致生活污水流到旁边的步行街小区,味道特别臭,影响居民的生活”问题。经核查,该问题属实。“乐山市市中区107小区”实为位于市中区人民东路107号的拆迁还房小区,该小区于2002年建成,安置有陕西街、水西门及人民东路的拆迁户360户,小区无物管,无保洁人员。经现场核查,该小区9幢1楼的4户住户利用化粪池、污水管网上方空地违章搭建总面积约40平方米的房屋,导致化粪池内粪污不能清理,少量粪水溢出流向泌水院步行街小区,影响了居民生活和小区环境卫生。
属实     责任领导:区政府副区长马骣;责任单位:区住建局、张公桥街道办事处(城管执法大队);责任人:区住建局局长祝建华、张公桥街道办事处主任先红艳。
    处理和整改情况:
    1.由市城管局张公桥执法大队负责拆除违章建筑并清场。(已完成)
    2.责令区住建局督促市城投公司在违章建筑拆除并清场后,赓即进场开展污水管道疏通和修复工作。(整改时限:2018年12月31日前完成)
11 d510000201811270052 乐山市市中区嘉祥路888号城市绿洲小区外面有五家烧烤店长期油烟、噪声扰民,要求安装油烟净化器;小区里小二娃、醉巴适、爆好吃三家餐饮店,烟道没有延伸到楼顶,直接对着大街排放,油烟问题严重,排风机噪声很大,引起共振,严重影响小区居民生活。 乐山市 大气,噪音     市政府副市长陈长明对案件进行全程督办,市城管局会同市住建局、市工商局、市中区政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况属实。              
    1.关于“乐山市市中区嘉祥路888号城市绿洲小区外面有五家烧烤店长期油烟、噪声扰民,要求安装油烟净化器”问题。经核查,该问题属实。城市绿洲小区为商住一体建筑,底楼商铺沿嘉祥路两侧分布。被投诉的5家烧烤店实为峨边惹惹烧烤(嘉祥路952号)、一枝香烧烤(嘉祥路972号)、高老庄烧烤(嘉祥路815、817号)、牛华发友烧烤(嘉祥路809号)、刘选生烧烤(翠园街211号),经营证照齐全,且均已按照全市餐饮油煤烟污染治理相关要求,改用无烟新式炉具并使用清洁能源,经营时均在室内作业。其中:“峨边惹惹烧烤”、“ 高老庄烧烤”、“ 牛华发友烧烤”3家烧烤店经营项目均不涉及产生油烟的炒制作业;“一枝香烧烤”和“刘选生烧烤”因经营项目涉及爆炒作业,已在厨房安装油烟净化设施,“一枝香烧烤”油烟净化器正常使用,“刘选生烧烤”未及时对油烟净化设施进行清洗维护,导致油烟净化不彻底,对周边环境造成一定油烟污染。上述5家烧烤店均在夜间时段营业,食客时有高声喧哗行为,产生噪音对周边住户造成影响。
    2.关于“小区里小二娃、醉巴适、爆好吃三家餐饮店,烟道没有延伸到楼顶,直接对着大街排放,油烟问题严重,排风机噪声很大,引起共振,严重影响小区居民生活”问题。经核查,该问题属实。被投诉的3家餐饮店分别为:小二娃(嘉祥路836、838号)、醉巴适(嘉祥路834号)、爆好吃(嘉祥路956号),主要经营项目均为爆炒、干锅等产生油烟较大的炒制作业,经营证照齐全,均已在厨房安装油烟净化设施,因楼上小区住户强烈反对,故未能将烟道延伸到楼顶实现升空排放,3家餐饮店遂将油烟经油烟净化装置处理后,通过管道向临街面排放,由此产生一定的油烟异味对邻近住户造成影响。其中,爆好吃餐饮店在临小区一侧的厨房后窗安装有排风机,运行时产生较大噪音污染,经乐山市中区环保局现场检测并出具《检测报告显示》,该店排气扇运行噪声超标;另2家餐饮店没有设置排风设备。
属实     责任领导:市城管局局长樊廷举、市中区政府副区长马骣;责任单位:市城管局、市中区政府;责任人:市城管局调研员王义贤、市城管局柏杨执法大队大队长虞平、市中区柏杨街道办事处主任杜博
    处理和整改情况:
    1.责成“刘选生烧烤”立即对油烟净化设施进行清洗维护、更换滤芯,保证油烟达标排放(该店已于2018年11月30日完成整改)。后续由市城管局强化监督检查,督促商家定期对设备进行清洗维护。同时责成峨边惹惹烧烤、一枝香烧烤、高老庄烧烤、牛华发友烧烤、刘选生烧烤经营业主加强经营管理,及时制止顾客高声喧哗行为,防止噪音扰民。市城管局增派执法人员和执法车辆在嘉祥路进行连续检查和定点值守,切实降低了噪声对邻近住户的影响。(整改时限:立说立行、长期坚持)
    2.责令小二娃、醉巴适、爆好吃3家店进一步完善油烟净化设备,在烟道口安装uv臭氧除异味净化器,将餐饮油烟进行集中收集和进一步的净化处理,避免对周边住户造成影响(3家店均已向厂家订购相关产品,整改时限:2018年12月31日前完成设施整改安装工作)。同时,责令“爆好吃”商家立即拆除厨房后窗通向小区的排气扇,避免食物气味排入小区和机器共振对住户造成影响(2018年11月28日,该店已将厨房后窗的排气扇拆除)。
12 d510000201811270048 乐山市峨眉山市乐都镇顺江村5组有三四家石灰生产厂,昼夜生产,产生噪音、粉尘、废气,离周围住户距离很近,对周围居民生活和健康影响很大。诉求:取缔这些无证的石灰厂。 乐山市 大气,噪音     市政府副市长廖克全对该投诉案件办理情况进行了全程督办,市经信委会同峨眉山市政府开展现场调查处理工作。
    经调查核实,群众反映情况属实。
    1.关于“峨眉山市乐都镇顺江村5组有三四家石灰生产厂,昼夜生产,产生噪音、粉尘、废气”问题。经调查核实,该问题属实。峨眉山市乐都镇顺江村5组原有的8家石灰厂(窑)经“散乱污”企业整治后,目前仅有两家氧化钙粉加工企业,即礼东石灰厂(现鼎鸿缔钙业公司)、宏盈石灰厂。两家企业去除石灰生产功能后技改为氧化钙粉加工企业,其环保整治项目经峨眉山市“散乱污”企业专项整治工作领导小组专家组审查,同意在原厂址落实环保、安全等措施后,恢复加工生产。礼东石灰厂(现鼎鸿缔钙业公司)环保整治项目环境影响报告表于2018年6月取得峨眉山市环保局批复(峨市环审批〔2018〕033号),今年8月完成项目竣工环境保护自主验收。宏盈石灰厂环保整治项目环境影响报告表于2018年7月取得峨眉山市环保局批复(峨市环审批〔2018〕041号),目前正在开展项目竣工环境保护自主验收工作。经进一步调查,两家企业近段时间生产断断续续,有时晚上也在生产。2018年11月28日,峨眉山市环境监测站对两家企业有组织废气排放、厂界环境噪声、及其周边声环境质量状况进行了监测(企业夜间运行相关设备,配合夜间噪声监测),监测结果显示,宏盈石灰厂、礼东石灰厂(现鼎鸿缔钙业公司)监测点位颗粒物监测值均达标;宏盈石灰厂厂界环境噪声监测点位监测值达标,礼东石灰厂(现鼎鸿缔钙业公司)厂界环境噪声监测2#点位夜间等效声级超标,昼间等效声级达标,其余监测点位的监测值均达标。群众反映问题属实。另,礼东石灰厂(现鼎鸿缔钙业公司)、宏盈石灰厂与最近住户之间隔有一条名为顺红公路的双车道村级公路,其交通运输噪声和道路扬尘对周边环境亦有一定程度影响。
    2.关于“离周围住户距离很近,对周边居民生活和健康影响很大”问题。经现场调查,该问题属实。由于历史原因,宏盈石灰厂、礼东石灰厂(现鼎鸿缔钙业公司)两家企业厂界与周边最近住户距离约为20米,其生产设施与周边最近住户距离约为40米,即使两家企业达标排放,其产生的噪声、粉尘和顺红公路产生的交通运输噪声、道路扬尘确对周边住户的生产和生活带来一定影响。
    3.关于“诉求:取缔这些无证的石灰厂”问题。经现场调查,礼东石灰厂(现鼎鸿缔钙业公司)、宏盈石灰厂项目符合国家产业政策,且已办理相关审批手续。群众反映“2家石灰厂无证”问题不属实。
属实     责任领导:乐山市政府副市长廖克全;责任单位:乐山市经信委、乐山市环保局、峨眉山市市政府;责任人:峨眉山市政府副市长任罡、峨眉山市环保局局长万有云、峨眉山市经信局局长杜松、峨眉山市乐都镇镇长邓劲松。
    相关调查和处理情况如下:
    (一)关于“峨眉山市乐都镇顺江村5组有三四家石灰生产厂,昼夜生产,产生噪音、粉尘、废气”问题。
    1.行政处罚情况:由峨眉山市环保局对礼东石灰厂(现鼎鸿缔钙业公司)厂界夜间噪声超标行为依法立案调查(峨市环立字〔2018〕31号),并责令其限期改正违法行为(峨市环责改字〔2018〕31号,噪声整改时限:2018年12月31日前完成整改)。
    2.责成整改情况:一是责成企业进一步采取隔音降噪措施,未经监测达标,夜间不得生产;同时,进一步对厂区进行密闭,有效落实围挡、遮盖、清扫、洒水等降尘措施。二是责成企业加强环保设施管理维护,确保其正常稳定运行,各项污染物达标排放。三是峨眉山市环保、经信部门和乐都镇政府进一步加大巡查监管力度,如发现违法违规行为,依法严肃查处(整改时限:立行立改,长期坚持)。
    (二)关于“离周围住户距离很近,对周边居民生活和健康影响很大”问题。
    1.行政处罚情况:无。
    2.责成整改情况:责成企业加强管理,严格落实环评及其批复提出的各项污染防治措施,确保在达标的前提下最大限度减少对外环境的影响。同时,加强与周边群众的解释沟通工作,积极争取群众的理解和支持,努力营造和谐的厂地关系(整改时限:立行立改,长期坚持)。
13 x510000201811270021 乐山市市中区 白塔街186号存在问题:1.小区临街1幢底楼商户违规在小区内开设后门,占用公共过道修建厨房、洗碗水池,油烟污染严重;2.小区内麻将馆噪音扰民。 乐山市 大气,噪音     市政府副市长陈长明对案件进行全程督办,市城管局会同市中区政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况属实。            
    1.关于“乐山市市中区 白塔街186号小区临街1幢底楼商户违规在小区内开设后门,占用公共过道修建厨房、洗碗水池”问题。经核查,该问题属实。白塔街186号小区系1989年修建的还房小区,小区1幢底楼共有门市13间,其中有餐馆3家,在小区内两幢楼房中间有一社区老年活动室。 小区1幢底楼商户共开设后门9道,存在违规搭建问题有3处。其中,“李家便民店”(售卖五金用品)开设后门1道,无违规搭建;“光明饭店”开设后门3道,搭建操作台、洗碗池4㎡;“鑫建饭店”开设后门4道,搭建操作台、洗碗池4㎡;“传承早餐”开设后门1道,搭建洗碗池1㎡。未发现有违规搭建用作厨房的情况。
    2.关于“油烟污染严重”问题。经核查,该问题属实。小区底楼3家餐馆均安装有合格的油烟净化设施,且能正常使用,但因净化器使用年份比较长,未及时维护、清洗,导致烟道阻塞,油烟净化效果不佳。同时,3家餐馆均在小区内开设了后门,作业时油烟侧漏外排,对邻近住户有一定影响。
    3.关于“小区内麻将噪音扰民”问题。经核实,该问题属实。位于小区内的社区老年活动室(该活动室属于历史遗留的违法建筑)在开展活动时,因参与活动人员的喧哗、机麻的运行声音,造成对邻近住户的噪声干扰。
属实     责任领导:市城管局局长樊廷举、市中区政府副区长马骣; 责任单位:市城管局、市中区政府;责任人:市城管局副局长陈东、市城管局泊水街执法大队大队长陈超、市中区泊水街街道办事处党工委书记刘久益
    处理和整改情况:
    1.通过反复做工作,2018年11月30日,白塔街186号1幢相关门店经营业主已将违规开设的9道后门全部封闭,对违规搭建3处操作台、洗碗池全部拆除。
    2.在工作组的督促下,白塔街186号1幢餐饮门店经营业主已于2018年11月30日聘请专业公司对油烟净化设施进行了维护检修,确保设备的正常使用。泊水街执法大队下步将加强日常监管,及时处理该3家餐馆油烟扰民问题。(整改时限:立行立改、长期坚持)
   3.2018年11月29日,市城管局泊水街执法大队会同市中区政府泊水街街道办事处已将该活动室予以依法拆除,彻底解决了该小区麻将馆噪声扰民问题。
14 x510000201811270001 凉山州会理县甸沙关 凉山州在会理县生态环境保护区内修建四川会理鑫沙锌业公司的10万吨铅锌冶炼项目,该项目是重金属污染项目,历时十二年还未建成:1、项目历时12年仍未建成,其建设备案期、环评期均失效过期了,应重新审批;2、该项目采用的技术不符合实际,废渣、废水、废气等并不能满足现行环保标准的要求,会对当地生态环境造成污染;3、项目初期投入约10亿元,到现在须增资至22亿(严重超预算,超行业标准)。 凉山州 其他污染 经核查,群众反映问题属实。
被投诉对象为四川会理鑫沙锌业有限责任公司在建的100kt/a电锌冶炼工程项目,位于会理县云甸镇甸沙关村,地处会理县与米易县交界。该公司原名为会理县会锌铅锌冶炼有限责任公司,2017年1月更名为四川会理鑫沙锌业有限责任公司。该项目为电锌冶炼项目,采用直接氧压浸出技术,建设规模10万吨/年锌锭、5.36万吨/年硫磺。公司法定代表人肖**,成立日期2008年9月,营业执照统一社会信用代码:915134256804199207。目前四川会理鑫沙锌业有限责任公司100kt/a电锌冶炼工程项目因资金问题处于停建状态。
二、现场调查情况
(一)关于“凉山州在会理县生态环境保护区内修建四川会理鑫沙锌业公司的10万吨铅锌冶炼项目”的问题。经核查,该问题不属实。会理县没有划定或设置“会理县生态环境保护区”,该项目在建设前取得的《中华人民共和国建设项目选址意见书》(会规建字第2008-6号)、《会理县国土资源局关于四川会理锌矿有限责任公司关于出具100kt/a电锌冶炼项目土地使用性质证明的请示的复函》(会国土资函〔2008〕18号)、《会理县规划和建设局关于会理县会锌铅锌冶炼有限责任公司10万吨/年电锌冶炼建设项目规划符合性说明的函》(会规建〔2009〕18号)均明确,该项目选址不在饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区、大气污染防治重点区域等区域内,会理县辖区内不涉及重点生态功能区。
(二)关于“该项目是重金属污染项目,历时十二年还未建成”的问题。经核查,该问题属实。该项目为电锌冶炼工程项目,根据项目环评报告书及环评批复,主要污染物为铅、锌等,属于涉及重金属污染物排放项目。项目于2008年6月立项备案后,2010年9月与江苏淮阴水利建设有限公司签订初平施工合同,12月开始平场施工,2012年5月完成了初平工程并进行了结算审核,2013年该公司对项目建设模式进行分析论证,经研究并报州政府同意后决定采用epc总承包建设模式进行项目建设,2014年4月与长沙有色冶金设计研究院有限公司签订了工程总承包框架协议书,主体工程于2014年5月20日全面开工建设。2015年1月因与部队土地使用权兑换事宜未达成一致而暂停建设,到2015年10月底用地问题得以解决后恢复建设,2017年6月至今因资金原因停建。该项目自2008年6月立项备案至今历时10年零5个月尚未建成。目前,该项目土建工程完成80%,累计完成各类投资约9.6亿元。
(三)关于“其建设备案期、环评期均失效过期了,应重新审批”的问题。经核查,该问题不属实。该项目于2008年6月立项备案后,该公司先后在有关部门办理相关手续。2008年4月该公司与长沙有色冶金涉及研究院签订了四川会理锌矿有限责任公司10万吨/年电锌环境影响评价工程咨询合同书(2008长咨字第24号)开始编制环境影响评价报告书,2008年10月取得《四川省环境保护局关于对四川会理锌矿有限责任公司100kt/a电锌冶炼工程环境影响评价执行标准的确认函》(川环函〔2008〕779号),2009年11月13日取得环保部《关于会理县会锌铅锌冶炼有限责任公司100kt/a电锌冶炼工程环境影响报告书的批复》(环审〔2009〕483号)。取得环评批复后,于2010年12月开始平场施工,主体工程于2014年5月20日开工建设。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第二款“建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内,将审核意见书面通知建设单位。”的规定,该项目取得环评批复至正式开工建设未超过5年,不需重新审核。
(四)关于“该项目采用的技术不符合实际,废渣、废水、废气等并不能满足现行环保标准的要求,会对当地生态环境造成污染”问题。经核查,该问题不属实。根据环保部《关于会理县会锌铅锌冶炼有限责任公司100kt/a电锌冶炼工程环境影响报告书的批复》(环审〔2009〕483号),项目符合《铅锌行业准入标准》和地方城市总体规划要求,采用国际先进的直接氧压浸出工艺,清洁生产达到国内领先水平,在落实报告书提出的各项环境保护措施后,可做到生产废水和生活污水不外排,污染物达标排放,主要污染物排放总量符合当地环境保护部门核定的总量控制要求。根据《铅锌行业规范条件(2015)》中锌冶炼要求:“硫化锌精矿富氧直接浸出工艺须同步建设硫渣处理设施”。该项目采用工艺是直接氧压浸出技术,并同步配套建设了渣处理设施项目(区域环境保护资源综合回收项目),符合《铅锌行业规范条件(2015)》相关工艺技术要求。项目在主体工程建设中,按“三同时”要求对环评中的环保配套设施进行了建设。目前,已完成cfb脱硫塔及80米高烟囱建设、布袋收尘器框架建设、酸雾洗涤塔、污水处理站的厂房建设、一体化生活污水处理设施等建设。因主体工程停建,环保配套设施未完成建设。该项目建成后,需按相关法律法规的要求开展环保验收工作,环保验收过程中将对废渣、废水、废气是否满足相关要求及标准进行验收,验收合格后方可正式投产运行。项目验收合格投入运行后,企业严格按照环评报告书及其批复的要求进行生产的正常情况下,能满足国家相关标准和要求。
(五)关于“项目初期投入约10亿元,到现在须增资至22亿(严重超预算,超行业标准)”的问题。经核查,该问题属实。四川会理鑫沙锌业有限责任公司项目初期只预算了100kt/a电锌冶炼工程项目预算金额为9.55亿元,2008年6月该公司取得四川省发展改革委员会立项批复《四川省发展改革委员会企业投资项目备案通知书》(备案号:川投资〔5100000806031〕0823号),该公司于2010年12月开始平场施工,2012年5月完成初平工程,主体工程于2014年5月20日开工建设,2015年1月因土地使用权兑换事宜未达成一致而暂停建设,到2015年10月底用地问题得以解决后恢复建设。由于相关设备、服务、人力成本市场价格上涨,该公司100kt/a电锌冶炼工程项目投资规模增加为14.076亿元,于2017年5月在会理县发展和经济信息化局重新备案(备案号:川投资备[2017-513425-32-03-174637]fgqb-0069号)。为符合《铅锌行业规范条件(2015)》新标准的要求,需对100kt/a电锌冶炼工程项目产生废渣进行无害化处理,该公司拟建设配套综合回收渣工程项目,项目总投资3.3737亿元,于2016年11月取得了会理县发展和经济信息化局备案许可(备案号:川投资备[513425112701]0056号),正在开展环境影响评价、水土保持方案、职责危害预评价报告编制等前期工作。同时考虑职工临时住房问题,拟建配套职工周转房工程项目,项目总投资为0.9181亿元,2016年4月取得了会理县发展和经济信息化局备案许可(备案号:川投资备[51342516040501]0056号), 由于资金不足问题,处于暂缓状态。另外由于项目土地置换新增费用、业主自购极板等设备及业主新增管理利息等财务费用合计约4.01亿元,总投资增加至22.38亿元。会理鑫沙锌业有限责任公司100kt/a电锌冶炼工程项目建设规模、建设地点、采用的生产工艺、采取污染防治措施和防止生态破坏措施都未发生过重大变动,符合国家《铅锌行业规范条件(2015)》等相关要求。
属实 责任领导:州委常委、州国资委党委书记陈文
关于“该项目是重金属污染项目,历时十二年还未建成,项目初期投入约10亿元,到现在须增资至22亿(严重超预算,超行业标准)”的问题。
责任单位:会理县人民政府、会理县有色产业园区管委会、会理县环保局
责任人:会理县委常委、统战部长、总工会主席卢兴明,会理县有色产业园区管委会主任江勇,会理县环保局局长李华,会理县发改经信局局长陈剑,会理县委群工局局长李天彬,会理县云甸镇人民政府镇长胡延武。
1.责成会理县人民政府及相关职能部门加强对该项目重启建设后的监管,督促其严格执行环境保护“三同时”制度,建成后,依法开展环保验收工作,验收合格后才能正式投产运行。
2.责令四川会理鑫沙锌业有限责任公司严格落实环保“三同时”制度,必须按规范进行建设,加强宣传引导工作,强化信息公开,让群众知晓工程环保投入、工艺流程等信息,以实际成效取信群众。项目建成后依法开展环保验收工作,验收合格后才能正式投产运行;项目投产运行后,严格按照相关法律法规的要求进行生产。
15 d510000201811270010 凉山州甘洛县平坝乡宰骡河的河口的采砂厂污染环境导致饮用水没法喝,希望不要再采砂。 凉山州 经核查,群众反映情况属实。
一、被投诉对象基本情况。
宰骡河是大渡河右岸一级支流,在甘洛县境内流经坪坝乡窑厂村、三匹岩村、坪坝村,于坪坝乡坪坝村流进汉源县;流域面积309平方公里,河长38公里,甘洛县境内河长12公里,多年平均河口流量14.51立方米/秒。在宰骡河河道上,甘洛县未设置有河道采砂点和制砂点。被投诉的“凉山州甘洛县坪坝乡宰骡河河口采砂厂”,实为甘洛县坪坝乡三匹岩村岩砂临时采砂点,位于坪坝乡三匹岩村宰骡河河道边。2017年9月,为满足全县脱贫攻坚建房修路等工程项目建设用砂需求,甘洛县安监局、国土资源局、环保局等单位组成专项工作组,对全县岩砂资源进行详细调查,形成了《甘洛县岩砂资源开采利用方案》,2017年9月18日,经甘洛县岩砂资源开采利用工作专题会议研究,同意设置甘洛县坪坝乡三匹岩村采砂点等17个村民自用临时采砂点,并明确临时采砂点以村委会为单位,严格按要求办理环评、安评以及行洪论证等相关手续,临时采砂点设立期限为3年,时限期满后将无条件予以关闭并恢复原貌。甘洛县坪坝乡三匹岩村岩砂采砂点具体经营人员为:吉克阿*、阿欧巫**、克吉阿**、克吉略**、克吉木**。
二、现场调查情况
(一)关于“凉山州甘洛县坪坝乡宰骡河的河口的采砂场厂污染环境”的问题。经核查,该问题属实。2017年9月,克吉阿*、克吉阿立*等5人在未取得坪坝乡三匹岩村村民代表大会同意,未在县级相关部门办理完善相关手续的情况下,组织相关人员进行采砂活动。克吉阿*等5人在坪坝乡三匹岩村三组违法采砂和办砂石厂情况属实。为严厉打击违法采砂行为,坚决整治环境污染问题,2018年2月,甘洛县国土资源局组织相关执法人员对甘洛县坪坝乡三匹岩村采砂点违法采砂行为进行实地走访调查取证,于2018年2月25日对违法人克吉阿*等下发了《责令停止国土资源违法行为通知书》,并依据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九之规定,在2018年2月26日对其处以罚款1万元的处罚,现场责令停止违法开采活动,封闭了采砂点进场道路,撤除了采砂电力设施设备。克吉阿*等严格按照甘洛县国土资源局下发的《责令停止国土资源违法行为通知书》要求,停止了所有违法行为。2018年11月28日至30日,经调查组现场调查核实,甘洛县坪坝乡三匹岩村临时岩砂采砂点已断电,处于停产状态,沉淀池出口已干枯,近期无排放痕迹。宰骡河甘洛境内河水清澈,无浑浊现象。因此,反映该采砂点污染环境问题属实,但甘洛县已完成整改。
(二)关于“甘洛县坪坝乡宰骡河饮用水没法喝,希望不要再采砂”的问题。
经核查,该问题不属实。甘洛县坪坝乡三匹岩村岩砂采砂点距坪坝乡三匹岩村三组居民点800米以上,距一、二组居民点1公里以上,未在甘洛县乡镇饮用水水源地保护区范围内。目前,该采砂点已停产,且宰骡河流经的坪坝乡窑厂村、三匹岩村、坪坝村的人畜安全饮用水均取自山泉水,在宰骡河河道内无取水点。
属实 处理情况:
责任领导:甘洛县人民政府副县长刘泽君、阿西阿木;
关于“凉山州甘洛县坪坝乡宰骡河的河口的采砂场厂污染环境问题”的问题。
责任单位:甘洛县水务局、甘洛县环保局、甘洛县国土资源局、坪坝乡人民政府;
责任人:甘洛县水务局局长吉克以布,甘洛县国土资源局局长李亚斌,甘洛县环境保护局局长王金富,坪坝乡人民政府乡长胡志高。
1.责成甘洛县水务局严格落实河长制,深入开展“清河行动”,督促各级河长按照“一河一策”相关要求,常态开展巡河工作,切实抓细抓实水资源保护、水污染防治、水生态修复、水环境提升等各项工作,确保河道环境日益改善。
2.责成甘洛县国土资源局举一反三,加强全县岩砂采砂点和制砂点的动态巡查,规范岩砂开采行为,严厉打击无证开采、私挖滥采等违法行为,坚决取缔非法开采、违法占地等非法采砂场所,实现岩砂开采市场有序规范、供给稳定。同时,督促指定各制砂企业严格按照基本建设程序要求,办理完善环评、安评以及行洪论证报告等相关手续。
3.责成甘洛县环境保护局加强对县级相关部门的监督指导;加强安全饮用水水源地的保护,定期不定期对安全饮用水水源地水质进行检测。
4.责成坪坝乡人民政府按照“属地管理”原则,严格落实河长制,加强巡视监管,坚决杜绝违法开采制砂行为死灰复燃。
5.责令甘洛县坪坝乡三匹岩村岩砂采砂点具体经营人员严格按照基本建设程序要求,办理环评、安评以及行洪论证报告等相关手续。
16 d510000201811270039 雅安市芦山县镇西山隧道外往宝兴方向1km处,堆放了修隧道的洞渣,一个星期前开始,有几十辆大卡车将洞渣运走,运输时尘土飞扬,噪音也很大,一下雨路面很脏,给路边住户的生活造成影响。 雅安市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。                                                               
1.关于“雅安市芦山县镇西山隧道外往宝兴方向1km处,堆放了修隧道的洞渣”问题。经调查,群众反映问题属实。信访件所指“洞渣”堆放地为邛崃至高何至芦山公路(雅安境)灾后恢复重建工程玉溪河弃土场。该弃土场位于宝盛乡玉溪村学堂头组,主要用于镇西山隧道、梯子岩隧道和宝盛隧道施工弃土堆放。按照《雅安市环境保护局关于邛崃至高何至芦山公路(雅安境)灾后恢复重建工程环境影响报告书评估意见》(雅环评估〔2014〕80号)、《芦山县环境保护局关于邛崃至高何至芦山公路(雅安境)灾后恢复重建工程环境影响报告书的批复意见》(芦环函批〔2014〕248号)和《芦山县水务局关于<邛崃至高何至芦山公路(雅安境)灾后恢复重建工程水土保持方案报告书>的批复》(芦水发〔2014〕157号)要求,芦山县交通运输局于2014年12月对该弃土场实施了播撒草籽、覆盖防尘网、增加挡防设施等环保措施。
2.关于“一个星期前开始,有几十辆大卡车将洞渣运走,运输时尘土飞扬,噪音也很大,一下雨路面很脏,给路边住户的生活造成影响”问题。经调查,群众反映情况属实。2018年10月1日开始,芦山县国土资源局按照雅国土资函〔2014〕356号要求,在宝盛乡玉溪村开展土地整理项目,项目内容包括对信访件涉及的玉溪河弃土场进行坡改梯整理46.62亩,新建3.0米宽砼田间道249米。土地整理项目实施过程中,因项目实施和就地取材的需要,从2018年11月2日-11月7日,施工方对弃土场进行整理并将部分洞渣运至土地整理项目其他区域利用。现场检查发现进出弃土场的便桥为钢架结构,在清运过程中,车辆行驶其上时会产生噪音。同时经走访弃土场周边住户反映:11月20日前后,有个别小型农用车进入弃土场内拉取弃土自用,有扬尘和噪音产生,下雨天造成道路泥泞,对路边住户造成了影响。
属实 责任领导:芦山县人民政府副县长  朱文华
责任单位:芦山县交通运输局
责 任 人:芦山县交通运输局局长 尹体强
11月28日,芦山县人民政府成立由副县长朱文华任组长,副县长黄杰任副组长,县交通运输局,县环保局、县国土资源局、县群工局、宝盛乡人民政府等单位为成员的工作专班,就群众反映问题进行调查核实处理。镇西山隧道的洞渣清运工作已于2018年11月7日结束。工作组责成宝盛乡政府对弃土场及周边道路积尘进行清扫,已于2018年11月28日完成了清扫工作,并坚持常态保洁。芦山县国土资源局已责成土地整理项目施工方采取围网覆盖方式防止弃土场产生扬尘,并严格管控进出车辆,相关工作已于2018年12月1日完成。下一步,芦山县人民政府一是责成县国土资源局、县交通运输局、县公安局、宝盛乡政府加强对信访反映弃土场的监管,责成宝盛乡政府加强沿线道路清扫保洁力度;二是责成县交通运输局、县公安交警大队等部门加大道路运输日常巡查监管力度,严厉打击货运车辆抛、洒、滴、漏行为;三是认真做好群众信访工作,畅通群众投诉举报渠道,及时解决群众反映的环境问题,妥善化解社会矛盾;四是进一步加强工程弃土弃渣管理,从根源上杜绝该类事件再次发生。
17 x510000201811270033 广元市苍溪县 白桥镇猕猴桃现代农业园区2园区的猕猴桃因污染造成果树死亡,主要的污染源有:1、白桥镇居民的生活污水未经统一净化直接排放,流经该农业园区排至嘉陵江,臭味难闻;2、石材加工厂粉尘污染严重,石粉污水直排嘉陵江,但有一部分石粉污水沉积在园区内;3、白桥镇集中屠宰生猪场,无污水处理设备,污水直排嘉陵江。 广元市 水,大气 经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                          1.关于信访反映“广元市苍溪县白桥镇猕猴桃现代农业园区2园区的猕猴桃因污染造成果树死亡”问题,不属实。
经实地走访和现场查看,该园区内未发现猕猴桃成片死亡,未发现有向园区直排污水的排污口。但园内杂草丛生,病虫害发生严重,配套设施(喷灌管道、架杆架线等)随意丢弃(放),沟渠淤塞,猕猴桃树普遍长势弱,园区无人管理。据调查,该园区建于2007年,总面积115亩,土地权属白桥村一、三、四组,原由王文昭承包经营。2014年11月转包现业主徐明,因经营管理不善,加之近几年夏季连续高温多雨,导致园区产量低、效益差。当地村干部和村民反映,徐明于2017年8月底拆除抽水泵,运走生产用具、生产资料,放弃园区管理。2018年7月,白桥村一、三、四组和部分村民就徐明拖欠土地流转费和务工费向苍溪县人民法院起诉。2018年9月,经苍溪县人民法院判决,徐明应付所涉三个组土地流转费19.9705万元,村民务工费11.505万元。在苍溪县人民法院审理过程中,徐明要求解除2园区经营合同,并以园区受到污水污染为由要求赔偿损失,对于其诉求县法院判定缺乏依据、不予支持。在本次调查过程中,调查组与徐明进行座谈沟通,徐明提出终止并解除土地流转合同、暂缓执行法院判决、以园区剩余设施及附作物(猕猴桃树苗)折价抵扣土地流转费和务工费、赔偿因污染给他造成的损失等四点诉求。
2.关于信访反映“白桥镇居民的生活污水未经统一净化”问题,属实。
经实地走访和现场查看,白桥镇场镇未统一建设生活污水治理设施,场镇居民和2园区周边村民生活污水未经统一净化。
3.关于信访反映“生活污水直接排放”问题,不属实。
经实地走访和现场查看,2园区周边居民和村民均分户或部分集中建有化粪池,各户生活污水均排入化粪池经处理后或用于农田灌溉,或经排污管道进入排洪渠流入马槽河,未直接排放。
4.关于信访反映“生活污水流经该农业园区排至嘉陵江”问题,属实。
经实地走访和现场查看,白桥场镇居民和2园区周边村民生活污水处理后经埋在2园区内的排污管道或园区排水背沟进入排洪渠流入马槽河,最终流入直线距离约8公里外的嘉陵江。2018年11月29日,市环保局对马槽河水质进行了监测,3个取样点位分别位于可能被污染的马槽河河段的上、中、下游处。经检验,马槽河上游水质为优,达到《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)ⅱ类水质标准;马槽河中游水质为良好,达到《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)表1ⅲ类水质标准;马槽河下游水质为优,水质达到《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)ⅲ类水质标准。
5.反映“臭味难闻”问题,不属实。
经现场感受和走访周边群众,没有臭味难闻的现象。
6.反映“石材加工厂粉尘污染严重,石粉污水直排嘉陵江,但有一部分石粉污水沉积在园区内”问题,属实。
经实地走访和现场查看,并与当事人当面了解,杨天勇墓碑加工作坊建有三级沉淀池,石粉污水经沉淀后循环回用,现场未发现石粉污水直排园区现象。但该作坊将沉淀池清掏废渣露天堆积在沉淀池旁,废渣随雨水溢流至部分园区和排水沟,沟渠及河道内淤积有石料粉末。该作坊产生扬尘的原因主要是打磨工序未落实防尘抑尘措施。杨天勇墓碑加工作坊虽然未发现石粉污水直排园区的情况,但加工石材、废渣露天堆放,未落实任何防护措施,导致石材粉末溢流外环境,淤积在河道。该作坊至今未取得环境影响评价及审批手续。2018年11月22日,白桥镇对该作坊加工用电进行断电停产处置,但保留整改用电。
7.反映“白桥镇集中屠宰生猪场,无污水处理设备,污水直排嘉陵江”问题,不属实。
经实地走访和现场查看,并与当事人当面了解,白桥镇生猪定点屠宰场2017年前污水主要储存于20立方米的厌氧处理池,用直径220mm管道排入排洪沟流入马槽河。2017年9月底,该定点屠宰场整改新建雨污分流设施,建设滤毛池、沉淀池、厌氧池120余立方米,贮液池250余立方米。污水经处理后进行还田综合化利用。现场未发现屠宰场污水外排痕迹。
属实 责任领导:杨浩,广元市人民政府副市长;                                             责任单位:白桥镇人民政府、苍溪县环保局、苍溪县农业局;                                                责任人:苍溪县人民政府副县长谢龙飞、白桥镇人民政府镇长郭定贵、苍溪县农业局总经济师侯化欣、苍溪县水务局副局长苟开文、苍溪县环保局副局长刘素军;具体负责人:白桥镇人大主席罗克良、白桥镇党委组织委员刘晓军、苍溪县环保局执法大队副大队长唐书昊。                                 
(一)关于“广元市苍溪县白桥镇猕猴桃现代农业园区2园区的猕猴桃因污染造成果树死亡”问题
白桥镇、苍溪县农业局继续加强与2园区业主对接沟通,把2园区纳入全县低效果园改造政策范围予以扶持。若业主坚决不愿继续经营,白桥镇政府积极做好村组村民的思想工作,协调业主与当事村组村民充分协商,依法依规终止经营合同。(完成时限:2019年6月底)
(二)关于“白桥镇居民的生活污水未经统一净化直接排放,流经该农业园区排至嘉陵江”问题
苍溪县水务局已把白桥镇生活污水集中处理纳入全县城乡生活污水治理规划,争取提前实施白桥镇生活污水集中处理设施设备项目,新建雨污分流管网和生活污水处理站。在项目未建成前,苍溪县水务局、白桥镇负责督促、落实白桥镇场镇居民和场镇周边农民生活污水还田利用。(完成时限:2021年12月底)
(三)关于“石材加工厂粉尘污染严重,石粉污水直排嘉陵江,但有一部分石粉污水沉积在园区内”问题
1.苍溪县环保局依法依规查处该作坊未批先建环境违法行为(川环法苍溪立字[2018]23号)。(完成时限:2018年12月底)
2.白桥镇加强日常巡查,监督该作坊加强整改。(完成时限:2018年12月底)
(四)关于“白桥镇集中屠宰生猪场,无污水处理设备,污水直排嘉陵江”问题
苍溪县农业局按照“管行业必须管环保”的要求,加强对白桥镇生猪定点屠宰场的管理和指导。白桥镇政府按照环境保护“党政同责、一岗双责”的要求,加强对生猪定点屠宰场的日常监管,发现问题及时处理和报告。(完成时限:长期坚持)
市纪委派驻市委农工委纪检组第一时间派人同步介入该信访案件的调查处理,对群众反映的问题所涉及的监管履职情况进一步核实和处理。
18 d510000201811270053 城区内最近没人拉潲水,现在因为非洲猪瘟,不允许拉潲水喂猪,潲水没法处理,都直接从下水道排出去,有的直接进入城市污水管网,造成严重污染,对嘉陵江也造成严重的污染。 广元市 经现场核查,群众反映情况属实。                                            1.关于群众反映“潲水没人拉,直接从下水道排出去,造成污水管网污染”的问题,属实。
经调查了解,大部分餐饮单位按规范要求对餐厨废弃物进行油水渣分离并分别进行处置。但有个别餐饮单位未配备油水渣分离设施,直接将餐厨废弃物直排入城市污水管网的现象存在。
2.关于“对嘉陵江造成严重污染”的问题,不属实。
市城管执法局会同市水务局对嘉陵江市城区段沿岸的雨水排水口进行了现场勘察,未发现有潲水流入嘉陵江现象。同时市环保局、市规划建设和住房局对城市污水处理厂进行了走访调查,根据监测数据显示,污水处理厂能将餐厨废弃物分离后的废水进行有效处置并达标排放。因此,反映的此问题不属实。
属实 责任领导:广元市城管执法局副局长贺云、利州区政府副区长梁培利、广元市规划建设和住房局韩顺东、广元市水务局党组成员王友辉、广元市食品药品监管局副局长李树杰;                                                责任单位:广元市食品药品监管局、利州区环卫局、广元市规划建设和住房局、广元市水务局、广元市城管执法支队;                                                    责任人:广元市食品药品监管局刘祝彦、利州区环卫局局长戚晓东、广元市城市供排水管理中心王朝学、广元市水务局栖凤湖管理处处长宋大强、广元市城管执法支队副支队长张谦。                                           (一)加强餐厨废弃物源头监管。
督促指导餐饮单位业主在店(食堂)内源头分离餐厨废弃物油水渣,将分离后的废水排入污水管网、废油交由有资质的企业回收、废渣装袋就地投放至垃圾桶;监督餐饮单位建立餐厨废弃物废油处置台账;组织有资质的企业对餐饮单位分离的废油进行回收处置。(完成时限:长期坚持)
(二)严格查处违法行为。
加强巡查监管,严禁餐厨废弃物未经油水和废渣分离直接排入污水管网。对乱倾倒餐厨废弃物的单位和个人进行处罚。(完成时限:长期坚持)
(三)加快餐厨废弃物处理设施建设。
在应急处置阶段,配备足够垃圾运输车辆,加强餐厨废弃物废渣收运力度,做到全覆盖。尽快启动餐厨废弃物处理设施项目招商,确定专业企业投资建设餐厨废弃物处理厂,对城市餐厨废弃物进行统一收集运输处置。(完成时限:2019年6月30日前完成)
(四)加强排污管网维护。
加强城市污水、雨水管网监管和维护,严防管网堵塞;加强宣传,广泛张贴发放《禁止餐厨废弃物倾倒排入城市排水管网的公告》,引导餐饮单位按要求将分离后的废水排入污水管网。(完成时限:长期坚持)
(五)加强嘉陵江河道巡查。
加强嘉陵江水面巡查监管,及时清理江面、岸堤垃圾,加强信息沟通,严防嘉陵江水质污染。(完成时限:长期坚持)
19 x510000201811270010 成都市锦江区 马家沟菜市场存在道路扬尘、汽车尾气、汽车鸣笛扰民。 成都市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况不属实。
2018年11月28日上午11时,沙河街道办事处会同锦江区相关职能部门工作人员现场进行调查处理。
群众反映的“成都市锦江区马家沟菜市场存在道路扬尘、汽车尾气、汽车鸣笛扰民”问题,经现场核实,马家沟农贸市场内道路已硬化、无扬尘现象,没有来往车辆,无汽车尾气、汽车鸣笛扰民现象。经查,投诉人反映情况不属实。
不属实 (一)关于“成都市锦江区 马家沟菜市场存在道路扬尘”问题
责任领导:锦江区副区长李刚;责任单位:沙河街道办事处;责任人:沙河街道办事处主任龚晓兰。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:无。
(二)关于“汽车尾气、汽车鸣笛扰民”
责任领导:锦江区副区长李刚;责任单位:沙河街道办事处;责任人:沙河街道办事处主任龚晓兰。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:无。 
20 x510000201811270009 成都市青羊区 光华北二路和光华东三路交叉的十字路口在中央督察来之前存在4-5家烧烤摊,油烟扰民,担心中央督察走之后反弹。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况不属实。
关于“成都市青羊区光华北二路和光华东三路交叉的十字路口在中央环保督察来之前存在4-5家烧烤摊,油烟扰民,担心中央督察走之后反弹”问题。
经调查核实,该问题不属实。2018年11月28日10时,苏坡街办会同青羊区城管局,对“光华北二路与光华东三路交叉口”点位进行现场调查。经查,该处并无烧烤摊位。2018年11月28日20时,苏坡街办再次对该点位进行复查,仍未发现有任何烧烤摊位。
不属实 关于“成都市青羊区光华北二路和光华东三路交叉的十字路口在中央环保督察来之前存在4-5家烧烤摊,油烟扰民,担心中央督察走之后反弹”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府苏坡街道办事处;责任人:青羊区人民政府苏坡街道党工委书记刘振晖。
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。针对投诉人“担心中央环保督查走之后反弹”问题,苏坡街办将继续严格执行《成都市城市管理综合行政执法条例》《成都市市容和环境卫生管理条例》《成都市人民政府关于划定本市露天烧烤禁止区域的通告》等相关规定,坚持常态长效管控,科学安排日间夜间监管力量,严厉打击露天烧烤等违法违规行为。
21 x510000201811270006 成都市大邑县沙渠工业园区 园区内有几家防水卷材厂,长期排放有毒有害气体,影响周围居民生活。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
投诉人反映“园区内有几家防水卷材厂,长期排放有毒有害气体,影响周边居民生活”的问题。经核查,此问题属实。经现场调查,维春公司因未取得相关环保手续,处于停产中。财富源公司、沙渠涂料厂在现场检查时未进行生产,不具备现场采样监测条件。经查阅相关资料,2018年11月19日财富源公司因检修防水卷材生产线和维护改造现有设施,向经开区管委会提交书面停产报告,预计12月10日完成改造,恢复生产;2018年10月15日,沙渠涂料厂因厂房年久失修,存在安全隐患,向沙渠镇人民政府提交书面报告,停产进行厂房翻新,预计工期2个月。
上述3家均属防水材料生产企业,在生产中存在有机废气排放虽达标排放,但仍存在偶有异味的行业排放特点。经走访企业周边群众8名,其中4名群众反映在企业正常生产时偶尔会闻到异味,影响正常生活。投诉人反映企业生产时,排放废气影响正常生活情况属实。
属实 关于“长期排放有毒有害气体,影响周围居民生活”的问题。
1.行政处罚情况。
大邑县环保局在财富源公司、沙渠涂料厂进行正常生产时,将对其进行监督性监测并依据监测结果依法处置。(2019年3月31日前完成)
2.责成被投诉单位整改情况。
(1)大邑县责令财富源公司对浸油覆膜生产环节,进一步密闭,加大风机功率,提升其废气收集率,防止废气外溢。同时对4个沥青配料罐的呼吸口通过烟气管道连接至废气处理设施处理并达标排放;责令沙渠涂料厂将原有集气罩进行更换,解决产生废气工段集气罩密闭效果不好的问题。(2019年3月31日前完成)
(2)针对维春公司无环保手续问题。大邑县责令将该公司尽快办理完善相关手续,未取得手续前不得生产。(2019年12月31日前完成)
(3)由大邑环保局、经开区管委会将对园区内防水卷材企业加强监管巡查,一旦发现环境违法行为坚决依法处理。(长期)
22 x510000201811270002 成都市高新区天府生命科技园 市民反映:1、高朋大道与天府生命科技园科园路仅一条铁路相隔,由于涉及规划不合理,需要绕行,导致永丰立交桥严重拥堵,尾气污染严重,建议修建跨线桥或下穿;2、科技园研究机构及部分企业缺乏监管,实验废液等不知去向。 成都市 水、其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
1、关于“高朋大道与天府生命科技园科园路仅一条铁路相隔,由于涉及规划不合理,需要绕行,导致永丰立交桥严重拥堵,尾气污染严重,建议修建跨线桥或下穿问题”。
天府生命科技园、高朋大道及科园南路符合该片区控制性详细规划,但天府生命科技园受铁路西环线阻隔影响,无法通过科园南路向北直接进城,只能通过创业路或三环路辅道进城,三环路辅道进城需绕行,距离较远,而通过创业路进城,因汇集成雅高速公路进城车流,交通量较大,特别在高峰时段永丰立交桥拥堵严重,群众反映问题属实。
2、关于“科技园研究机构及部分企业缺乏监管,实验废液等不知去向问题”。
经调查,天府生命科技园内现有82家公司(实验室)涉及实验废液,产生的实验废液等均按照危险废物管理规范进行收集处置,未发现园区内企业有违法处置实验废液等危险废物的行为。同时,经统计,2018年至今,园区内企业通过成都兴蓉环保科技有限公司、成都欣欣环保科技有限公司、攀枝花清洁技术发展有限公司等危废处置单位转移处置实验废液等危险废物253.623吨,均办理了危废转移手续并建立危废处置台帐,由成都高新区环境保护与城市综合管理执法局和成都高新区肖家河街道办事处进行监督管理,群众反映问题不属实。
属实 (一)关于“高朋大道与天府生命科技园科园路仅一条铁路相隔,由于涉及规划不合理,需要绕行,导致永丰立交桥严重拥堵,尾气污染严重,建议修建跨线桥或下穿问题”。
责任领导:成都高新区党工委委员、管委会副主任赵钢;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区规划国土建设局局长费斌。
天府生命科技园、高朋大道及科园南路符合该片区控制性详细规划,天府生命科技园虽受铁路西环线阻隔影响,但成都高新区早在2014年已规划实施高朋西路下穿铁路西环线工程(或称科园南路下穿铁路西环线隧道工程),并于2014年纳入成都高新区政府投资重点建设计划,明确由成都高投建设开发有限公司负责组织实施,待高朋西路下穿铁路西环线工程建成后,将有效改善天府生命科技园交通出行问题。2014年以来,成都高新区规划国土建设局(原成都高新区规划建设局)及成都高投建设开发有限公司一直紧密对接铁路有关部门,由于铁路部门负责的铁路西环线站改方案一直未报批确定(需最终报中国铁路总公司审定),导致高朋西路下穿铁路西环线工程一直不具备实施条件。
鉴于高朋西路下穿铁路西环线工程涉铁部分框架结构工程与铁路西环线站改工程难以分割,按照成都高新区管委会前期议定原则,高朋西路下穿铁路西环线工程涉铁部分框架结构工程由成都高投建设开发有限公司委托铁路西环线站改单位(成都市域铁路有限责任公司)负责实施,已于2017年完成协议签订,计划铁路西环线站改时同步启动高朋西路下穿铁路西环线工程涉铁部分框架结构工程建设。
成都高新区规划国土建设局于2018年3月函请成都市域铁路有限责任公司告知铁路西环线站改工程有关工作推进情况,该公司于2018年5月回复目前仍在开展铁路西环线站改工程涉及的可研报告、变更设计(方案)报批工作。成都高新区规划国土建设局于2018年9月再次函请成都市域铁路有限责任公司告知铁路西环线站改工程下步工作安排及时间节点等情况,截至目前,尚未得到回复。
2018年10月,余辉同志现场调研高朋西路下穿铁路西环线工程,提出工作要求并进行工作部署。成都高新区规划国土建设局赓即督促成都高投建设开发有限公司结合现有方案及现场条件,先行启动高朋西路下穿铁路西环线工程铁路红线外地面道路建设工作,同时,以成都高新区管委会名义再次函请成都市域铁路有限责任公司,尽快报批确定铁路西环线站改方案,并书面回复相关工作推进情况及下步计划,截至目前,仍未得到回复。
成都高新区规划国土建设局将进一步督促成都高投建设开发有限公司,加快开展高朋西路下穿铁路西环线工程铁路红线外地面道路建设工作,计划2019年3月底前完成铁路红线外地面道路建设。(2019年3月底前)
成都高新区规划国土建设局将会同成都高投建设开发有限公司继续紧密对接成都市域铁路有限责任公司,待铁路西环线站改方案报批通过后,尽快全面开工建设高朋西路下穿铁路西环线工程。(长期整改)
(二)关于“科技园研究机构及部分企业缺乏监管,实验废液等不知去向问题”。
责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区环境保护与城市综合管理执法局局长王普德。
成都高新区环境保护与城市综合管理执法局对天府生命科技园实施双随机抽查、属地街道日常监管的环境监管机制,并落实园区环境管理责任。根据分工,双随机工作由成都高新区环境保护与城市综合管理执法局负责,成都高新区肖家河街道办事处及园区管理方负责开展日常巡查,一旦发现违法行为须立即向成都高新区环境保护与城市综合管理执法局报告,由成都高新区环境保护与城市综合管理执法局依法查处。
2018年以来,成都高新区环境保护与城市综合管理执法局共对天府生命科技园内企业开展15家次双随机检查;成都高新区肖家河街道办事处结合天府生命科技园实际情况,将园区内企业划分为重点巡查对象、一般巡查对象,并委托第三方机构对重点巡查对象每半月进行一次实地巡查,对一般巡查对象每月进行一次实地巡查;园区管理方对园内企业开展定期抽检并对企业实验废液等危险废物管理实施动态管控,对园区企业转移处置实验废液等危险废物严格登记管理。
成都高新区环境保护与城市综合管理执法局将加大对生命科技园内企业的抽查力度,成都高新区肖家河街道办事处将开展对园区企业危险废物管理专项培训,并加强巡查,巡查中发现倾倒实验废液等环境违法行为,第一时间进行查处。(长期整改)
23 x510000201811270030 成都市青羊区苏坡乡培风村 月华路23号清河阳光小区11栋1单元104号房(一楼),现在屋内所有房间均出现了24小时不间断的嗡嗡声低频噪音,影响业主正常生活,经现场调查发现,主要噪音源为房屋正下方底层的14栋配电(变压器)室。望督察组能解决。 成都市 噪音 经调查核实,群众反映情况不属实。
关于“清河阳光小区11栋1单元104号房(一楼),现在屋内所有房间均出现了24小时不间断的嗡嗡声低频噪音,影响业主正常生活”问题。
经调查核实,该问题不属实。清河阳光11栋1单元104号房屋正下方配电室实为11栋变压器,位于11栋负一楼。现场检查未发现明显低频噪声;走访1楼业主,均表示未听到相关噪声。2018年11月29日,青羊区环境监测站对清河阳光11栋1单元104号房进行噪声监测,监测结果显示昼间最高排放值为37.3分贝(因无居民楼内配套服务设施噪声评价标准,因此该监测结果仅供参考)。
不属实 关于“清河阳光小区11栋1单元104号房(一楼),现在屋内所有房间均出现了24小时不间断的嗡嗡声低频噪音,影响业主正常生活”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区房产管理局;责任人:青羊区房产管理局局长黄婉。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月28日,青羊区房管局对四川悦华置地物业管理有限公司出具《整改通知书》,要求其对小区内配电(变压器)室进行排查,并针对投诉问题向群众做好宣传解释工作。  
24 x510000201811270011 成都市青羊区 光华东三街中铁西城东苑对面摆摊商家占道经营,环境脏乱差,晚上噪音扰民。 成都市 噪音,其他污染 经调查核实,群众反映情况不属实。
1. 关于“成都市青羊区光华东三街中铁西城东苑对面摆摊商家占道经营”问题。经调查核实,该问题不属实。2018年11月28日,工作组现场调查,未发现该区域存在“占道经营”情况;苏坡街道城管中队在日常巡查中,也未发现有“占道经营”情况。
2. 关于“环境脏乱差”问题。经调查核实,该问题不属实。2018年11月28日,工作组现场调查,未发现该区域有“环境脏乱差”情况。经查,青羊区光华东三路由深圳升阳升清洁服务有限公司青羊分公司负责环卫保洁工作,该公司在日常环卫保洁过程中严格落实保洁、管理责任,及时进行清扫保洁和垃圾清运,该区域日常卫生情况良好。
3. 关于“晚上噪音扰民”问题。经调查核实,该问题不属实。2018年11月28日23点,工作组对该区域开展夜间检查,未发现有游商摆摊设点和坐商占道经营情况,也未发现有“晚上噪音扰民”情况。经查,自2018年8月后,苏坡城管中队持续加大对该区域夜间游动商贩管理力度,对“占道经营”“游动商贩”等违规现象予以及时、依法劝导,无商家摆摊占道经营情况。2018年11月28日晚现场检查时,因无商家占道经营,不具备噪声监测条件。
不属实 (一)关于“成都市青羊区光华东三街中铁西城东苑对面摆摊商家占道经营”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府苏坡街道办事处;责任人:青羊区人民政府苏坡街道党工委书记刘振晖。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。苏坡街道城管中队继续严格执行《成都市城市管理综合行政执法条例》《成都市市容和环境卫生管理条例》的相关规定,加大对各类违规行为的巡查监管力度,努力提高城市管理水平。
(二)关于“环境脏乱差”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府苏坡街道办事处;责任人:青羊区人民政府苏坡街道党工委书记刘振晖。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。2018年11月28日,苏坡街道办事处责成深圳升阳升清洁服务有限公司青羊分公司,切实加强对该路段的环境保洁等日常环卫作业。 
(三)关于“晚上噪音扰民”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府苏坡街道办事处;责任人:青羊区人民政府苏坡街道党工委书记刘振晖。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。苏坡街道办事处继续加大对“中铁西城东苑”周边夜间市容市貌的巡查监管力度,避免出现“晚上噪音扰民”问题。
25 x510000201811270013 成都市新都区 新繁污水厂多余的污水全部排放在锦水河里,并由东风渠统一吊水掩盖,河道看守巡查人员一旦发现污水有漂浮物或异常臭味,立即放大水冲淡;新繁的污水系统存在清水渗漏情况,该厂曾对大于等于600mm的管子进行全修复,300-500mm的管子未进行处理。清流镇和新繁有同样的情况。 成都市 经调查核实,群众反映情况不属实。
1.针对“新繁污水厂多余的污水全部排放在锦水河里,并由东风渠统一吊水掩盖,河道看守巡查人员一旦发现有漂浮物或异常臭味,立即放大水冲淡”问题。经查,群众反映情况不属实。经查,新繁镇污水处理厂运行处理工艺流程为:进厂污水→粗格栅→提升泵→细格栅→曝气沉砂池→选择厌氧池→氧化沟→二沉池→转盘滤池→紫外线消毒→达标水外排。该厂设计污水处理能力为1.95万立方米/日,根据2018年1月-10月污水处理厂运行记录,该厂日平均处理量为1.66万立方米/日,日均负荷为85.2%,进厂污水实现了应处理尽处理,无多余污水外排。该厂出水水质稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918-2002)一级a标,排入锦水河。经核查,锦水河是以排涝为主兼具部分灌溉功能的排水低沟,该河上游无取水水源,无调水闸门,水源来自沿途灌溉余水和防汛排涝汇入,不具备调水配水功能。同时东风渠灌溉区域也不覆盖锦水河。
2、针对“新繁的污水系统存在清水渗漏情况,该厂曾对大于等于600mm的管子进行全修复,300-500mm的管子未进行处理”问题。经查,群众反映情况不属实。经查,按照《给水排水管道工程施工及验收规范》(gb50268-2008)规定,作为无压力的污水管道进行闭水试验验收时,观测渗水量在规范允许的渗水量范围内时,验收为合格。因此,污水管道在验收合格投入使用后,本身具有一定的可接受的清水渗漏量。在污水管道长期使用过程中,管道会发生腐蚀、变形、沉降等情况,或遇地震等不可抗力因素影响,造成管道病害问题,清水渗漏量会增大。为有效发挥排水管网系统整体功能,提高排水保障能力,管网投用后需对其运行情况进行系统检测,并根据检测结果及时予以维护修复。经核查,2011年以来新繁镇政府、家具园区管委会分别对辖区内管道运行情况进行了系统检测,及时修复存在问题。据统计,新繁镇政府修复管径400mm-1500mm污水管道共7697米,家具园区管委会修复管径300mm-1000mm污水管道共1681.4米。
3、针对“清流镇和新繁有同样的情况”问题。经查,群众反映情况不属实。经查,清流镇污水处理厂2017年底因扩能提标已拆除重建,目前采用应急一体化污水处理设施处理污水。清流镇应急一体化污水处理设施运行处理工艺流程为:进厂污水→提升泵→厌氧池→接触氧化池→二沉池→消毒池→砂滤罐→达标水外排。该设施的设计污水处理规模为0.15万立方米/日,进厂污水实现了应处理尽处理,无多余污水外排。该厂出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918-2002)一级a标,排放至同心堰支渠。经核查,同心堰支渠起源于清白江,取水口位于清流镇飞石村,取水口闸门由四川省都江堰人民渠第一管理处负责控制管理,东风渠灌溉区域不覆盖同心堰支渠。同时,按照新都区2018-2020年排水管网建设改造实施计划,目前正在推进该镇雨污管网检测,将根据检测结果,研究制定相应的改造提升方案并组织实施。
不属实 责任领导:新都区副区长张文豪;责任单位:新都区水务局;责任人:新都区水务局局长李继承。
2018年11月28日,李继承同志率香投集团、新繁镇政府、龙桥镇政府、清流镇政府组成工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于“新繁污水厂多余的污水全部排放在锦水河里,并由东风渠统一吊水掩盖,河道看守巡查人员一旦发现污水有漂浮物或异常臭味,立即放大水冲淡的问题”的处理情况
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成新都区水务局督促香城中水公司加快推进新繁镇污水处理厂扩容提标工程,提升该区域污水处理能力,提高污水处理排放标准,切实改善水环境质量(完成时限为2019年12月底,由新都区水务局局长李继承负责督促)。二是责成新都区水务局督促香城电建公司加快实施新繁镇污水处理厂配套管网改造提升工程,减少非生活污水汇入污水管网系统(完成时限为2019年12月底,由新都区水务局局长李继承负责督促)。三是责成新都区兴水公司督促新繁镇污水处理厂运营管理单位加强生产运行管理,优化运行工艺,确保正常稳定运行。四是责成新都区水务局做好生态环境用水的调度工作,确保主要河道的生态基流,改善水生态环境。
(二)关于“新繁的污水系统存在清水渗漏情况,该厂曾对大于等于600mm的管子进行全修复,300-500mm的管子未进行处理的问题”的处理情况
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况。责成新都区水务局督促香城电建公司加快推进全区排水管网检测工作,抓紧推进病害管网整治试验段试验工作,结合全区排水管网检测情况,研究制定排水管网系统改造提升方案,有力有序推进全区排水管网改造提升工程,充分发挥排水管网系统整体功能,进一步提高排水保障能力(完成时限为2020年6月底,由新都区水务局局长李继承负责督促)。
(三)关于“清流镇和新繁有同样的情况的问题”的处理情况
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成新都区水务局督促香城中水公司加快推进清流镇污水处理厂扩容提标工程,提升该区域污水处理能力,提高污水处理排放标准,切实改善水环境质量(完成时限为2019年12月底,由新都区水务局局长李继承负责督促)。二是责成新都区水务局督促香城电建公司加快实施清流镇污水处理厂配套管网改造提升工程,减少非生活污水汇入污水管网系统(完成时限为2019年12月底,由新都区水务局局长李继承负责督促)。三是责成新都区兴水公司督促清流镇应急一体化污水处理设施运营管理单位加强生产运行管理,确保正常稳定运行。四是责成新都区水务局督促香城电建公司加快清流镇雨污管网检测工作,根据检测结果,研究制定相应的改造提升方案并加快组织实施(完成时限为2020年6月底,由新都区水务局局长李继承负责督促)。
26 x510000201811270014 成都市龙泉驿区经开区金时科技股份公司(金时印刷厂)生产时排放毒气废气,之前承诺会将涉气车间搬迁,但实际上继续生产。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
经查,投诉人反映的“金时科技股份公司“金时印刷厂”,两家公司同属于金时集团,坐落于同一厂区,主要产生废气的为四川金时印务有限公司,该公司位于成都经济技术开发区车城西三路289号,主要从事烟标印刷业务,主要废气因子为挥发性有机物,处理方式为喷淋-光催化。企业2011年1月取得环评审批手续,2013年9月通过环保竣工验收。
2017年以来,附近居住群众先后多次反映金时印务废气扰民问题,针对群众反映的问题,2017年至2018年6月7日驻厂监管期间,龙泉驿区对金时印务及周边企业进行了22次突击检查,其中夜间突击检查达11次,先后开展监督性监测10次,巡查过程中金时印务污染物治理设施均处于正常运行,治理设施运行维护记录完善。针对群众反映的问题,主要开展的监测情况如下:2017年12月15日监督性监测,监测结果显示胶印车间有组织废气苯、甲苯、二甲苯检测监测结果分别为0.011、0.160、0.240毫克/立方米,达到《大气污染物综合排放标准》(gb16297-1996)表2中标准限值要求(≤12、40、70毫克/立方米);该点位臭气浓度检测结果为173(无量纲),达到《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)表2中限制标准要求(≤2000);2018年3月12日监督性监测,监测结果显示凹印车间有组织废气苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃检测监测结果分别为0.189、0.245、0.226、1.15毫克/立方米,达到《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准(db51/2377-2017)(2018年1月1日起成都地区实行)表3中印刷标准限值要求(≤1、3、12、60毫克/立方米);2018年6月6日监督性监测,监测结果显示厂界无组织废气臭气浓度最高浓度值19,达到《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)表1中二级新改扩建标准限值要求(≤20);凹印车间有组织废气臭气浓度检测结果为1738,达标(≤2000);2018年9月26日监督性监测监测,结果显示凹印车间有组织废气苯、甲苯、二甲苯和臭气浓度检测监测结果分别为0.019、0.048、0.037毫克/立方米和309,达标(≤1、3、12毫克/立方米、≤2000);2018年10月28日监测结果显示凹印车间有组织废气苯、甲苯、二甲苯、vocs检测监测结果分别为0.013、0.027、0.066、15.1毫克/立方米,达标(≤1、3、12、60毫克/立方米)。龙泉驿区环保局安排环境执法人员从2018年6月7日开始入驻金时印务,实时掌握企业生产情况、污染治理设施运行情况,针对居民存在的疑惑及时作答复。2018年10月20日起龙泉驿区环保局租用金时印务厂区对面的保利紫薇花语小区、金科东方雅郡小区两套住房,安排执法、监测和第三方监测机构人员驻扎上述两个小区,及时对群众反映臭气进行采样监测,并邀请信访群众代表参与。2018年10月26日凌晨,在附近群众反映臭味出现时,及时进行了采样监测,检测结果显示达标。龙泉驿区先后多次约谈金时印务公司,要求该公司针对在达标排放的情况下外排废气仍然影响到周边群众的现象,优化环保工作方案,并协调企业调整作业时间,将重点涉气工序生产时间段调整到白天,最大限度的避免废气扰民。 大面街办2018年10月18日启动“绿色环保社区”共建行动,进一步强化社会监督。以街道社区为主导,组建群众工作小分队,主动发声加强引导,认真关注化解舆情,及时公开环保问题整改情况,扩大环保工作知晓度。
1.关于“金时印务外排废气扰民”的问题。
2018年11月28日,专案组现场调查时,企业处于部分生产状态,1条胶印生产线、1条单凹生产线、5台模切机、7条烫金生产线和6条品检生产线处于生产状态,对应配套的污染治理设施处于运行状态,重点涉气的2条凹印生产线和1条丝印生产线已完成调迁。但周边仍有异味存在,群众反映该企业外排废气的情况属实。
2.关于“金时印务承诺会将涉气车间搬迁,但实际上继续生产”的问题。
2017年至今,龙泉驿区对金时印务的监管过程中,企业污染治理设施均正产运行,对该企业的监督性检测结果均达标,该企业无环境违法行为,但为最大限度的避免废气扰民问题,经龙泉驿区多次协调,该企业自愿承担社会责任,将重点涉气的2条凹印生产线和1条丝印生产线进行调迁,于2018年10月22日完成上述重点涉气工序调迁工作 。群众反映的“金时印务承诺会将涉气车间搬迁,但实际上继续生产”情况不属实。
属实 责任领导:龙泉驿区副区长曾勇达;责任单位:龙泉驿区人民政府;责任人:龙泉驿区环保局副局长林洪明、副局长毛均、经开区发服局副局长付首骥同志。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
针对群众反映问题,龙泉驿区于2018年11月5日对该企业再次组织开展了监督性检测,检测结果为胶印平凹生产线有组织废气苯0.022、甲苯0.055、二甲苯0.163、vocs43.1毫克/立方米和臭气浓度173(无量纲),均达到了《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准(db51/2377-2017);无组织臭气浓度最高值为18,达到了《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)相应标准。同时,责成该企业:
一是加强运行管理。要求企业每次生产前,污染物治理设施提前30分钟启动,并在生产设备停机30分钟后方可关闭污染物治理设施,同时加大污染物治理设施换水、换药频率,周期不超过48小时。
二是减少异味排放。在喷淋塔内增加除臭植物液,最大限度消除或减少异味。
三是强化涉气区域密封。对主要涉气生产区域采取封闭措施,减少废气外泄。
3.龙泉驿区将严格执行四川省《关于严禁生态环境问题整改“一刀切”的通知》的规定。引导园内企业按环境保护要求,规范生产,达标排放污染物。
27 x510000201811270012 成都市彭州市 濛阳镇南佛村5组洋洋生猪养殖场的猪舍距居民房屋36米,化粪池距居民房屋16米,臭气污染严重。 成都市 大气 经查,群众反映情况属实。
该养殖场所在地为农村地区,处于农村散居院落中,周边数十米范围内有居民房屋,养殖场地为农村宅基地自建房屋。该养殖场所在地不属于禁养区域,且该养殖场不属于规模养殖场,不受《中华人民共和国畜牧法》第四十条、《动物防疫条件审查办法》(农业部令2010年第7号)第五条规模养殖场选址相关规定约束。同时,按照《建设项目环境评价分类管理目录》(中华人民共和国环境保护部令第44号)规定,年出栏生猪5000头及以上、涉及环境敏感区的畜禽养殖场、养殖小区,要编制环境影响评价报告书,该养猪场不在编制环评报告书单位之列,因此不涉及卫生防护距离。综上,该养殖场选址未违反国家法律法规。
该养殖场采用定期清除圈舍内粪污并堆放于固粪堆放场的方式消除臭气影响。现场核查时,该养殖场存栏仔猪28头,粪污产生量很小,未闻到明显臭气,沼气池也为密封状态,未向外散发臭气,但该养殖场固粪堆放场与外界相通的门洞存在臭气外逸隐患。同时,工作专班于2018年11月28日至29日对濛阳镇南佛村5组周边15名住户进行调查走访,11名住户表示未闻到臭气,4名住户反映有点臭。
属实 关于“成都市彭州市濛阳镇南佛村5组洋洋生猪养殖场的猪舍距居民房屋36米,化粪池距居民房屋16米,臭气污染严重臭气污染严重”的问题
责任领导:彭州市政府副市长徐苒鑫;责任单位:彭州市人民政府;责任人:彭州市农发局副局长周后均,彭州市环境监察执法大队大队长杨强,彭州市综合执法局副局长叶华,濛阳镇副镇长陈正国。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况
彭州市农发局牵头,彭州市环保局、彭州市综合执法局、濛阳镇密切配合,督促指导该养殖场于2018年12月15日前将固粪堆放场与外界相通门洞规范安装门扇,确保固粪清运作业时间外门扇关闭,防止臭气外逸。濛阳镇加强巡查,督促指导该养殖场进一步建立健全每日定期清除粪污制度并落实,避免粪污清运不及时引起臭气外逸。
28 x510000201811270003 成都美洲地产有限公司在该处开设仿真滑雪场、足球场等用于租赁经营,绿地硬化违规开设停车场,从中获利。成都市高新区石羊辖区石桥村反映人为石桥村和双流黄金村的代表,反映:成都市国土局、高新区政府将位于成都锦城大道1999号的几百亩生态用地提供给成都华人房地产开发有限责任公司,用于倾倒房建土石方和建渣,目前已堆积成山,开发商从中获利。 成都市 土壤、其他污染 一、关于“成都美洲地产有限公司在该处开设仿真滑雪场、足球场等用于租赁经营,绿地硬化违规开设停车场,从中获利。”的问题
1.成都美洲地产有限公司开设仿真滑雪场用于租赁经营的情况:
经调查核实,2013年,成都美洲地产有限公司根据经高新区规划建设局技术审查后的总平图方案的规划,开始建设占地17.4亩仿真滑雪场,目前仿真滑雪场用于租赁经营。群众反映情况属实。
2.成都美洲地产有限公司开设足球场用于租赁经营的情况:
根据现场核实,成都美洲地产有限公司未在租地范围内开设足球场,群众所反映的足球场是2009年8月成都市足球协会与成都高新区统征办签订《土地租赁协议》(成高租〔2011〕72号),和亚足联共同投资修建的五人制、八人制足球场地,经测算目前占地27.11亩。群众反映情况不属实。
3.绿地硬化违规开设停车场,从中获利情况:
经调查,目前美洲极限公园停车区域属于成都美洲地产有限公司所有,该公司提供了成都高新区规划建设局认定的美洲极限运动场规划总平图,其明确标注地面有300个停车位,地下有200个停车位,目前用于停车区域符合总平图停车场位置,现场该区域无划定停车位相关标识标线。该停车场未在成都高新区规划国土建设局办理公共停车场经营备案手续,涉嫌存在未取得合法经营手续及违规收费的行为。群众反映情况属实。
二、关于“成都市国土局、高新区政府将位于成都锦城大道1999号的几百亩生态用地提供给成都华人房地产开发有限责任公司,用于倾倒房建土石方和建渣,目前已堆积成山,开发商从中获利。”的问题
1.关于“成都市国土局、高新区政府将位于锦城大道1999号的几百亩生态用地提供给成都华人房地产开发有限责任公司”问题。
投诉人反映问题不属实。该宗地于2009年11月由成都美洲地产有限公司(以下简称“美洲公司”)与原成都高新区统征办签订《土地租赁协议》取得。
2.关于“倾倒房建土石方和建渣,目前已堆积成大山,开发商从中获利”问题。
投诉人反映问题属实。
(1)反映的堆积土石方属实。经现场查看,美洲公司堆积的土石方位于绕城内和绕城外两处。现绕城内堆土已植被覆盖。绕城外为依据2011年9月成都高新区规划建设局批准总平图方案,建设山地越野赛道实施的堆土造坡。2016年,按照成都市轨道建设目标任务的要求,美洲公司提供部分土地用于地铁建设。地铁5号线元华停车场项目施工过程中开挖了部分山地越野赛道后,完成了土方回填。目前,回填部分土地已进行了裸土覆盖。
(2)经现场查看,未发现有倾倒建渣情况;通过询问相关人员,结合成都高新区管委会调查情况,未发现有倒建渣及开发商获利的情况。
属实 一、关于“成都美洲地产有限公司在该处开设仿真滑雪场、足球场等用于租赁经营,绿地硬化违规开设停车场,从中获利。”的问题
责任领导:成都高新区党工委委员、管委会副主任赵钢;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区规划国土建设局局长费斌。
1.行政处罚情况。
根据《成都市机动车停车场管理办法实施意见》的相关规定,因成都美洲地产有限公司不能提供停车场相关备案手续,成都高新区环保与综合执法局已下达责令整改通知书,要求其立即整改,完善备案手续,未完善备案手续前禁止利用该区域从事经营性停车场业务。
2.责成被投诉单位整改情况。
被投诉单位成都美洲地产有限公司目前已停止该区域经营性停车场业务。
二、关于“成都市国土局、高新区政府将位于成都锦城大道1999号的几百亩生态用地提供给成都华人房地产开发有限责任公司,用于倾倒房建土石方和建渣,目前已堆积成山,开发商从中获利。”的问题
责任领导:成都高新区党工委委员、管委会副主任赵钢;责任单位:成都市国土资源局、成都高新区管委会;责任人:成都市国土局副巡视员陈爱梅,成都高新区管委会规划国土建设局局长费斌。
1.行政处罚情况。无。
2.成都高新区管委会责成地铁施工单位进一步加强对施工区域内的裸土覆盖;督促美洲公司加强对租赁用地的环境保护。(2018年12月15日前完成整改工作)
29 x510000201811270005 成都市金牛区永陵后巷66号 锦城世家楼下置信精典洗车店设置不合格,排污设施不合格,水污染和修车的油污染对周围群众生活影响较大。请予以取缔。 成都市 水,其他污染 2018年11月28日,由刘汉科同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
被投诉的“永陵后巷66号”“置信精典洗车店”实际为金牛区永陵后巷14号锦城世家小区1楼洗车店,店招为“精典汽车(连锁服务•锦城世家店)”,办理有《营业执照》(统一社会信用代码:91510106ma6c5gwf6p),经营范围包括“汽车装饰、清洁服务、销售汽车零配件、三类机动车维修”,负责人左静。该洗车店建筑面积约300平方米,设有洗车区、修车区、办公区和危险废物贮存间,店内主要设备为2台举升机、1台剥胎机、1台动平衡机、1台空压机。
(二)近年来工作开展情况。
被投诉“精典洗车店”办理有《营业执照》(统一社会信用代码:91510106ma6c5gwf6p)、《招牌设置许可证》(许可证编号:成(金牛西安路)户外广告设置许可(2017)第1395号)、《建设项目环境影响登记表》(备案号:201851010600000002)、《城镇污水排入排水管网许可证》(许可证编号:川a01证字第201827号)、《道路运输经营许可证》(许可证编号:川交运管许可成字510106016581号)。
近两年来,金牛区接到编号为180104t00180、180104t01568、180208t01233、180128t00596、180128t00236、180310t01124、180401t00535、180507t00239、180920t01063、180921t01969的市长公开电话投诉,编号为180408m00272的市长信箱投诉和编号为20180104033824882的市城管委信箱投诉,反映该洗车店无证经营、占道洗车、随意排放污水等问题,要求取缔。西安路街道办事处均第一时间前往现场调查处理。经查,该洗车店相关经营资质齐全,未发现占道洗车、随意排放污水等行为。金牛区工作人员现场要求该洗车店规范经营,切实履行“门前三包”责任,避免对周边居民生活造成影响。
(三)现场调查情况。
2018年11月28日,工作专班前往现场调查处理。
1.关于“锦城世家楼下置信精典洗车店设置不合格”问题。
经查,被投诉的洗车店位于金牛区永陵后巷14号锦城世家小区1层,所用房屋为商业用房。
该洗车店办有《营业执照》(统一社会信用代码:91510106ma6c5gwf6p)、《建设项目环境影响登记表》(备案号:201851010600000002),符合《中华人民共和国环境影响评价法》相关规定。群众反映问题不属实。
2.关于“排污设施不合格”问题。
经查,该洗车店建有专门的废水收集池、三级沉淀池,经营过程中产生的污水经过收集、沉淀后,排入市政污水管网。该洗车店办有《城镇污水排入排水管网许可证》(编号:川a01证字第201827号),准许其在许可范围内向城镇排水设施排放污水。群众反映问题不属实。
3.关于“水污染”问题。
经查,该洗车店排水手续齐全有效,设置有三级沉淀池,店面周边整洁,未发现有随意排放污水的行为。2018年11月28日,金牛区环保局对该洗车店排放的污水进行采样监测,《监测报告》(金环监字〔2018〕第z194号)显示该洗车店排放的污水符合《汽车维修业水污染物排放标准》(gb26877-2011)表2中的间接排放标准。群众反映问题不属实。
4.关于“修车的油污染”问题。
经查,该洗车店于2017年10月26日办理营业执照,2018年2月1日正式营业,前期主要经营洗车业务,2018年5月5日开始经营汽车维修业务。该洗车店与四川西部聚鑫化工包装有限公司签订有《危险废物安全处置服务合同》,经营过程中产生的含油废弃包装物、容器等危险废物,由四川西部聚鑫化工包装有限公司集中处置;经营过程中产生的废机油等危险废物经由专用收集罐收集后,贮存在危险废物贮存间。
经现场查看,该洗车店每月保养维修的车辆较少,目前产生的废机油存量约0.37吨,存放于两个0.2吨容量的废机油桶中,且还有一个备用的0.2吨容量废机油桶,由于其危险废物产生量较小,还未进行危险废物的转运和处理;该洗车店内无油污染现象。群众反映问题不属实。
不属实 (一)关于“锦城世家楼下置信精典洗车店设置不合格”问题。
责任领导:金牛区区长周德强;责任单位:西安路街道办事处、金牛区环保局、金牛区建交局;责任人:西安路街道办事处武装部长王刚、金牛区环保局副局长胡族涛、金牛区建交局副局长邓燕。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
工作专班现场要求该店负责人严格按照相关法律法规规定,合法合规经营。该店负责人表示严格遵照法律合规经营。
(二)关于“排污设施不合格”问题。
责任领导:金牛区区长周德强;责任单位:西安路街道办事处、金牛区环保局、金牛区建交局、金牛区统筹局;责任人:西安路街道办事处武装部长王刚、金牛区环保局副局长胡族涛、金牛区建交局副局长邓燕、金牛区统筹局局长黎乃顺。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
工作专班现场要求该店负责人定期对废水排放管道进行检查,确保废水排放管网正常使用。该店负责人定期安排专人排查,确保管网使用正常。
(三)关于“水污染”问题。
责任领导:金牛区区长周德强;责任单位:西安路街道办事处、金牛区环保局、金牛区建交局、金牛区城管园林局、金牛区统筹局;责任人:西安路街道办事处武装部长王刚、金牛区环境监测站站长彭建、金牛区建交局副局长邓燕、金牛区城管执法大队大队长傅红焰、金牛区统筹局局长黎乃顺。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
工作专班现场要求该店负责人加强对员工的管理,不得任意排放废水。该店负责人表示定期组织员工培训,遵规守纪规范经营。
(四)关于“修车的油污染”问题。
责任领导:金牛区区长周德强;责任单位:西安路街道办事处、金牛区环保局、金牛区统筹局、金牛区建交局;责任人:西安路街道办事处武装部长王刚、金牛区环保局副局长胡族涛、金牛区建交局副局长邓燕、金牛区统筹局局长黎乃顺。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
工作专班现场要求该店负责人做好一般固体废物的分类收集和处理工作,完善危险废物管理、转移制度,危险废物及时转运并规范填写危废转运联单,保证危险废物合法合规处置。该店负责人表示一定按照相关规定妥善处置有关危险废弃物。
30 x510000201811270004 成都市新都区新桂湖公园 大门桥边原图书馆旁的空地上,每天晚上7点到8点半,跳舞的人很多,音响声非常大,噪音扰民,影响周边桂湖河畔的住户生活,请调查核实,严肃处理。 成都市 噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
1.针对“每天晚上7点到8点半,跳舞的人很多,音响声非常大”问题。经查,群众反映情况属实。2018年11月28日晚19时30分,工作组到该区域调查核实。经查,近期该区域广场舞活动均从每日19时开始至20时30分左右结束。现场调查时,该区域约有50名群众正在进行广场舞活动,组织者阎某莉(户籍地址为成都市新都区电子路101号103厂家属区),现场音乐音量较大,新都区环境监测站现场噪声监测,测试噪声值为71分贝。20点17分广场舞活动结束,人员陆续离开。
2.针对“噪声扰民,影响周边的桂湖河畔住户生活”问题。经查,群众反映情况属实。经查,该区域进行广场舞活动时音乐音量较大,噪声较明显。通过对周边住户走访,部分住户反映广场舞活动对生活有一定影响。
属实 责任领导:新都区委常委、组织部部长刘怒海;责任单位:新都街道办事处、新都区公安分局;责任人:新都街道党工委副书记、办事处主任吴亚军、新都区公安分局政委、党委副书记王力。
2018年11月28日,由吴亚军同志率新都区相关职能部门组成工作专班开展现场调查处理工作。
关于“每天晚上7点到8点半,跳舞的人很多,音响声非常大,噪声扰民,影响周边桂湖河畔的住户生活问题”的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是2018年11月28日,工作组现场对组织者阎某莉及参与群众进行了《环境噪声污染防治法》宣讲,要求队伍调低音量、文明娱乐,避免噪音扰民。广场舞组织者阎某莉立即调低了音量,并现场签署《停止噪音扰民承诺书》,承诺将每日活动时间定为19:00-20:30,并严格控制音乐音量,避免广场舞活动影响周边居民。二是责成新都区公安分局加强该区域监管,部署辖区警力对该区域开展常态化巡查,及时劝导广场舞队伍降低音量、每晚在规定时限前务必结束清场,如拒不整改依照相关法律予以处罚。三是责成新都街道、新都区城管局配合新都区公安分局加强该区域秩序管理及宣传引导,建立日常巡查机制,对检查中发现的问题及时处置。同时做好周边群众沟通疏导工作,回应群众合理诉求。
31 x510000201811270008 成都市市辖区中坝地铁站a出口 罗一手奶汤面占道严重,垃圾随地乱扔,污水乱倒。 成都市 其他污染,水 经调查核实,群众反映情况不属实。
1. 关于“成都市市辖区中坝地铁站a出口罗一手奶汤面占道严重”问题。经调查核实,该问题不属实。2018年11月28日,工作组现场检查时,未发现该商家有占道经营行为;苏坡街道城管中队在日常巡查中,也未发现该商铺有占道经营情况。
2. 关于“垃圾随地乱扔”问题。经调查核实,该问题不属实。2018年11月28日,工作组现场检查了“罗一手奶汤面”正门垃圾收集点位,未发有“垃圾随地乱扔”现象。经查,“罗一手奶汤面”垃圾主要由北京中铁第一太平物业服务有限公司成都分公司负责清运。自实行垃圾袋装化以来,该物业公司要求商家将垃圾装袋后放在指定垃圾桶内,每日分4个时段(6:00、11:00、15:00、17:30)对区域内垃圾进行集中清理,未发现商家存在“垃圾随地乱扔”的现象。
3. 关于“污水乱倒”问题。经调查核实,该问题不属实。2018年11月28日,经工作组现场调查核实,“罗一手奶汤面”厨房污水全部排入中铁西城东苑小区内部污水管道。工作组现场检查了“罗一手奶汤面”厨房操作间污水排放情况,管道连接符合要求,未发现有“污水乱倒”情况。
不属实 (一)关于“成都市市辖区中坝地铁站a出口罗一手奶汤面占道严重”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府苏坡街道办事处;责任人:青羊区人民政府苏坡街道党工委书记刘振晖。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。2018年11月28日,苏坡街道城管中队现场再次向商家宣讲《成都市市容和环境卫生管理条例》等法规,提醒商家遵守《门前三包承诺书》要求,文明经营,禁止占道。
(二)关于“垃圾随地乱扔”的问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府苏坡街道办事处;责任人:青羊区人民政府苏坡街道党工委书记刘振晖。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。2018年11月28日,苏坡街道城管中队责成北京中铁第一太平物业服务有限公司成都分公司及时清运商家垃圾袋,切实加强对商家环境卫生和垃圾处理的全程监督、指导。
(三)关于“污水乱倒”的问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府苏坡街道办事处;责任人:青羊区人民政府苏坡街道党工委书记刘振晖。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。2018年11月28日,苏坡街道城管中队责成商家坚持规范排放污水,严禁乱倒污水,共同营造干净、整洁的经营环境。
32 x510000201811270007 成都市简阳市简城镇先远路桥有限公司在未办理任何征地手续、未经任何规划、任何环评的情况下,在简阳市棉丰榨油厂附近,简三北路建设沥青混凝土搅拌站。生产过程中排放有毒气体、污水,污染环境。村民曾多次向相关部门反映,均未果。 成都市 大气,水,其他污染 经核实,群众反映情况属实。
一、基本情况
群众反映的“成都市简阳市简城镇先远路桥有限公司在未办理任何征地手续、未经任何规划、任何环评的情况下,在简阳市棉丰榨油厂附近,简三北路建设沥青混凝土搅拌站。生产过程中排放有毒气体、污水,污染环境。村民曾多次向相关部门反映,均未果”。简阳市简城镇先远路桥有限公司实为简阳先远路桥工程有限公司,其沥青混凝土站位于简阳市简城街道办事处棉丰村2社,办理了营业执照(统一社会信用代码 91512081ma62k3hx5g),主要从事生产、加工、销售沥青混凝土。该公司于2016年5月开建,在2017年完成沥青搅拌站设施安装,2018年进行设备调试后于10月30日取得了环保验收批复。因简阳先远路桥有限公司沥青混凝土站项目临时用地批准使用时间已于2018年11月13日到期,目前该站已停产办理续期用地手续。
简阳先远路桥工程有限公司于2017年3月28日收到《关于简阳先远路桥工程有限公司绿色环保沥青混凝土站项目环境影响报告表的批复》(简环建〔2017〕23号),2018年1月24日取得临时用地批准书(简国土临用字(2017)第028号),2018年9月25日取得《排放污染物许可证》(川环许m临02264),2018年10月30日收到《关于简阳先远路桥工程有限公司绿色环保沥青混凝土站项目配套建设的噪音、固体废弃物污染防治设施竣工环保验收的批复》(简环验〔2018〕38号),2018年11月12日取得建设项目选址规划审查意见(简规设2018-11-010)。
简阳先远路桥工程有限公司在2017年中央第五环境保护督察组进驻四川省期间,于2017年9月7日被群众举报反映“成都市简阳市简城镇先远路桥违法生产沥青混凝土,作业过程中排放有毒气体、排放污水造成地下水污染,拉沥青混凝土的大卡车来往,扬尘四起”问题(交办件编号:信20170907136号)。经简阳市住房和城乡规划建设局牵头调查核实,群众反映问题不属实,已于2017年9月9日按照办件要求,对该案件办结。
2018年7月23日,该沥青搅拌站的监管部门由简阳市住房和城乡规划建设局调整为简阳市交通运输局,简阳市交通运输局责成简阳市公路工程质量管理站加大对简阳先远路桥工程有限公司的日常监督检查。2018年7月27日,在检查中发现简阳先远路桥工程有限公司未取得《排放污染物许可证》,要求该公司及时办理《排放污染物许可证》,该公司随后于2018年9月25日取得《排放污染物许可证》(川环许m临02264)。在2018年10月15日、11月2日、11月11日对该沥青搅拌站进行了暗访,对生产设备及现场进行了检查,未发现有生产迹象。
简阳市环境保护局于2017年将简阳先远路桥工程有限公司纳入“双随机”抽查企业库,在2018年1月对该公司进行了执法检查,未发现环境违法行为。
二、现场调查情况
1.关于“未办理任何征地手续”问题,经核实,该问题属实。
经核查,简阳先远路桥工程有限公司绿色环保沥青混凝土站项目没有进行征地,采用临时租用地进行建设。该公司于2018年1月24日办理了《临时用地批准书》(简国土临用字(2017)第028号),批准用地时间为2018年1月24日至2018年11月13日。
专案工作组于2018年11月28日现场调查时发现,简阳先远路桥工程有限公司临时用地使用期限已超期,尚未取得续期《临时用地批准书》。
2.关于“未经任何规划”问题,经核实,该问题不属实。
经核查,简阳先远路桥工程有限公司于2017年11月6日取得了《简阳先远路桥工程有限公司绿色环保沥青混凝站项目(临时)选规划审查意见》(编号:简规设2017-11-031),使用有效期至2018年11月30日。2018年10月30日,因该公司绿色环保沥青混凝土站项目未建设完成,该公司再次向简阳市规划局申请延期《简阳先远路桥工程有限公司绿色环保沥青混凝站项目(临时)选规划审查意见》,并于2018年11月12日取得了《简阳先远路桥工程有限公司绿色环保沥青混凝站项目(临时)选规划审查意见》(编号:简规设2018-11-010),使用有效期至2019年11月12日。
3.关于“未经任何环评”问题,经核实,该问题不属实。
经核查,该公司于2017年3月取得了《关于简阳先远路桥工程有限公司绿色环保沥青混凝土站项目环评影响报告表的批复》(简环建〔2017〕23号),2018年5月该公司委托四川同一环境监测有限公司对废水、废气进行了自主验收并形成了环境保护验收意见,2018年10月30日取得了简阳市环境保护局《关于简阳先远路桥工程有限公司绿色环保沥青混凝土站项目配套建设的噪音、固体废弃物污染防治设施竣工环保验收的批复》(简环验〔2018〕38号)。
4.关于“生产过程中排放有毒气体,污染环境”问题,是否属实需待该搅拌站正式投运生产后实地监测后判定。
经核查,该沥青混凝土搅拌站生产时,沥青保温罐及沥青混凝土搅拌罐处及出料口有沥青烟、苯并[a]芘产生,属于有毒气体;两处废气分别通过等离子烟气净化装置和天然气燃烧系统后经重力除尘和布袋除尘器处理后经排气筒排放。2018年11月28日,简阳市环境保护局执法人员对该公司现场检查时发现企业未进行生产,经提取该公司2017年10月验收监测报告(ty验收监测字(2017)第09007号),显示所测沥青烟、苯并[a]芘达到《大气污染物综合排放标准》(gb16297-1996)。
5.关于“生产过程中排放污水,污染环境”问题,经核实,该问题不属实。
经核查,该公司生产工艺为沥青加热(砂石料烘干)-搅拌站混合-产品,生产过程中无废水产生。该公司安装有进出车辆自动冲洗设备,建有循环水池,洗车废水循环使用不外排。
6.关于“村民曾多次向相关部门反映,均未果”问题,经核实,该问题不属实。
经核查,在2017年中央第五环境保护督察组进驻四川省期间,有群众向中央第五环境保护督察组举报简阳先远路桥工程有限公司存在环境污染问题,中央环保督察组交办我市后,由简阳市住房和城乡规划建设局牵头对群众反映问题进行了调查核实,并于2017年9月9日按照办件要求,对该案件办结。
2018年11月29日,专案工作组分别到简阳市信访局以及简阳市相关部门查询,均反馈2017年以来未收到涉及简阳先远路桥工程有限公司的信访投诉反映。
属实 (一)关于“未办理任何征地手续”问题
责任领导:简阳市人民政府副市长雷启锋;责任单位:简阳市国土资源局;责任人:简阳市国土资源局副局长王勇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。简阳市国土资源局责令简阳先远路桥工程有限公司根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》、四川省国土资源厅《建设项目临时用地审批办事指南》相关规定在3个月内办理临时用地续期手续。(2019年2月28日完成整改工作)
(二)关于“生产过程中排放有毒气体,污染环境”问题
责任领导:简阳市人民政府常务副市长冯胜;责任单位:简阳市交通运输局、简阳市环境保护局;责任人:简阳市交通运输局局长都学良、简阳市环境保护局局长刘志强。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。简阳市交通运输局责令简阳先远路桥工程有限公司在未取得续期《临时用地批准书》前不能进行生产,并加强日常监管。待公司取得续期《临时用地批准书》正式生产运行后,会同简阳市环境保护局对公司生产过程产生的外排废气进行监测,根据监测结果作分类处理:①若检测结果合格,简阳市交通运输局将会同相关部门对简阳先远路桥工程有限公司加强日常监管。②若检测结果不合格,简阳市环境保护局将依据《中华人民共和国大气污染防治法》对简阳先远路桥工程有限公司环境违法行为进行立案查处,简阳市交通运输局责令该公司按照环评批复要求整改达标。(2019年6月30日前完成整改工作)
已启动追责问责程序,现正在调查核实。
33 d510000201811270023 成都市新都区龙毅村10组的村民廖国建占10亩良田修建厂房,做木器加工,油漆味严重扰民。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.针对“占10亩良田修建厂房”问题。经调查,群众反映情况属实,但不准确。经核查,成都锶涵林家具公司占地7.83亩,其中建设用地5.89亩,基本农田1.84亩,一般农田0.1亩。
2.针对“油漆味严重扰民”问题。经调查,群众反映情况不属实。现场检查时,该公司未生产。据企业负责人介绍,该企业为订单式生产,因近段时间无订单,于11月初至今基本处于停产状态。经查,该公司主要原料为实木、中纤板、油漆;生产工艺:原材料→开料→打磨→封边→喷漆→晾干→吸塑→包装→成品;在喷漆环节产生废气,其废气经压风式水帘 uv光解设施处理后排放。据成都锶涵林家具公司委托四川凯乐监测技术有限公司于2018年7月31日出具的监测报告(凯乐检字﹝2018﹞第07458w号)显示,该公司所测废气均达标。
属实 责任领导:新都区委常委刘斌;责任单位:新都区新繁镇人民政府;责任领导:新都区新繁镇党委副书记、镇长张平。
2018年11月28日,由张平同志率新都区相关职能部门组成工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于“廖国建占10亩良田修建厂房问题”的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成新繁镇政府督促成都锶涵林家具公司对占用的1.94亩耕地上的建(构)筑物予以拆除,并恢复土地原状(2018年12月13日前完成,由张平同志负责督促)。二是如该公司逾期未拆除,则由新都区国土局按照《国土管理法》等相关法律法规依法进行处理。三是由新繁镇加强做好辖区耕地保护政策宣传引导工作,增强群众的耕地保护意识,确保耕地不受侵占。
(二)关于“油漆味严重扰民问题”的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成新繁镇政府督促企业严格落实主体责任,加强管理,保持污染防治设施运行正常,确保污染物稳定达标排放。二是责成新繁镇政府严格落实环境保护网格化监管职责,发现环境违法行为及时处置、及时上报。三是责成新都区环保局加强执法监管,待企业恢复生产时进行执法监测,若监测结果超标,依法依规予以严肃查处。四是由新繁镇政府加强对群众的环保宣传引导工作,并责令成都锶涵林家具公司做好与周边住户的沟通,和谐邻里关系,化解邻里间的矛盾。
34 d510000201811270043 成都市天府新区广福社区内目前已经有了华阳污水处理厂,距离小区最远只有一百多米,前期反映了公示信息与实际不符,项目明细存在问题,政府部门却不作为、乱作为,严重渎职,不予整改,还企图混淆视听,妄图以宣传来让群众接受;二是现在拟新建的两个污水处理项目,规划明细不符合规范,但政府部门却死咬住不承认,强行上马,忽视民义,对周边10万左右的居民不负责任,是典型的官僚主义作风,典型的胡乱作为,严重危害国家生态环境发展方针、战略,居民可能与政府持续发生更大更尖锐的矛盾和冲突,使用纳税人的血汗钱胡作非为,对政府这种侵害周边居民健康权的行为,坚决抵制坚决不答应。 成都市 其他 经调查核实,群众反映情况属实。
1.被投诉对象“华阳污水处理厂”,实为华阳污水处理厂一期、二期,出水水质标准执行一级a标,分别于2007年和2012年投入使用,环保相关手续齐全。根据今年以来的监督性监测报告,华阳污水处理厂一、二期的废水、废气经处理均排放达标。监测单位于2018年11月9日晚20时至10日凌晨2时对现运行的华阳污水处理厂一、二期开展监测,根据监测报告(天晟源〔2018〕第tf621号、天晟源〔2018〕第tf622号、天晟源〔2018〕第tf624号、天晟源〔2018〕第tf625号),华阳污水处理厂一期、二期废水、废气经处理排放达标;同时,经现场核查,未发现华阳污水处理厂一期、二期乱排废水、废气情况。
2.被投诉对象“拟新建的污水处理厂”实为拟建的华阳污水处理厂扩容项目,该项目位于华阳街道广福社区,是在现华阳污水处理厂规划用地上扩容建设,用地范围约84亩,设计规模为日处理量10万吨,主要建设内容拟包括全地下式污水处理厂,地面同步配套建设社区市民活动空间,包括公共绿地、体育健身设施等功能。污水处理拟采用“多模式a2/o工艺 沉淀池 高密度沉淀池 反硝化滤池 消毒”水处理工艺,处理后出水水质达到《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(db51/2311-2016)相关要求。
3.华阳污水处理厂扩容项目由成都天投实业有限公司委托第三方环境影响评价机构正在开展环境影响评价报告书的编制工作,并按规定于2018年1月23日至2月5日进行环境影响评价编制阶段第一次公示。目前,该项目仍处于环境影响报告书编制阶段,正在进行建设项目环境影响评价的公众参与工作,广泛听取市民的意见、建议。
4.投诉人反映的“公示信息与实际不符,项目明细存在问题”经调查了解,华阳污水处理厂一期、二期为原双流县人民政府根据规划建设的污水处理厂,分别于2007年、2012年建成投入使用,具备完善的环境影响评价及验收手续,持有排污许可证。反映不属实。
5.投诉人反映的“拟新建的两个污水处理厂”实为拟建的华阳污水处理厂扩容项目一个项目,反映属实,拟新建两个污水处理厂不属实。
6.投诉人反映的“规划明细不符合规范”,据调查,华阳污水处理厂扩容项目位于总体规划的公用设施用地内,符合2008年双流规划,2015年的天府新区总体规划。反映不属实。
7.投诉人反映的“政府部门却死咬住不承认,强行上马,忽视民义,对周边10万左右的居民不负责任,是典型的官僚主义作风,典型的胡乱作为”,据调查,新区党工委管委会高度重视,积极正面回应群众疑问,并开展相应沟通解释工作。反映不属实。
属实 责任领导:四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任陈先龙;责任单位:四川天府新区成都管委会;责任人:天府新区环保和统筹城乡局局长王宏,天府新区规划建设国土局局长林强,天府新区经济运行和安监局局长雷霆,天府新区城市管理和市场监管局局长吴远飞,华阳街道办事处主任徐惠民。
2018年11月9日至30日,陈先龙同志组建工作专班,开展现场调查处理工作。
(一)关于“拟新建两个污水处理厂”问题。
为提升城市管理水平,有效解决人口快速增长带来的污水问题,天府新区于2017年启动了华阳污水处理厂扩容项目前期工作。目前,该拟建项目处于环境影响报告书编制阶段,正在进行建设项目环境影响评价的公众参与工作,广泛听取市民的意见、建议。
(二)关于“华阳扩容项目规划问题”问题。
为提升城市管理水平,有效解决人口快速增长带来的污水、生活垃圾处理问题,天府新区于2017年启动了华阳污水处理厂扩容项目前期工作。
该拟建项目选址有规划可依,均位于总体规划的公用设施用地内,符合《双流县城市总体规划(2014-2020)》、《四川天府新区总体规划(2010-2030年)》(2015版)规划的公用设施用地性质。
上述项目依法依规按程序实施,目前仍处于环境影响评价文件编制阶段,华阳污水处理厂扩容项目正在进行建设项目环境影响评价的公众参与工作,广泛听取市民的意见、建议;该拟建项目尚未开工建设。
35 d510000201811270022 成都市锦江区下莲池街和龙王庙正街,在省政府附近,属于烧烤一条街,每晚8点之后经营,桌椅摆在外面,油烟和噪声扰民。 成都市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
2018年11月28日,合江亭街道办事处会同锦江区相关职能部门工作人员进行现场调查,调查发现:
1、关于“烧烤油烟”问题。
“李记糖醋烧烤”使用了无烟烧烤设备,现场查看未发现油烟扰民情况。同时,走访在“李记糖醋烧烤”店铺正上方2楼住户(李洪明,电话13679031779),其证实:“此店于2015年、2017年两次更换设备,更换设备后基本无油烟,对自己生活无影响”;“老妈冒菜铁板烧”无油烟净化设备,烟道未上顶;龙王庙正街32号“宜宾烧烤”有油烟净化器但未正常使用,群众反映情况属实。
2、关于“噪声扰民”问题。
现场未发现噪声扰民问题,经走访周边居民了解,偶尔存在顾客大声喧哗、噪声扰民行为,群众反映情况属实。
3、关于“占道经营”问题。
现场未发现商家将桌椅摆在户外,群众反映情况不属实。
属实 (一)关于“烧烤油烟扰民”问题。
责任领导:锦江区政府副区长朱波;责任单位:锦江区合江亭街道办事处;责任人:锦江区合江亭街道办事处主任张骁勇。
1.行政处罚情况。锦江区城管执法局合江亭执法中队于2018年11月28日向“老妈冒菜铁板烧”店、“宜宾烧烤”店分别下达《调查通知书》(成执锦城调字〔合〕2018年第082号、成执锦城调字〔合〕2018年第083号)。目前案件正在办理中。(2019年2月28日前完成整改)
2.责成被投诉单位整改情况。
2018年11月28日,锦江区城管执法局合江亭执法中队向“老妈冒菜铁板烧”下达了《责令限期整改通知书》(成执锦城责改字〔合〕2018年第082号),责令安装油烟净化设备并按规定正常使用;向“宜宾烧烤”下达《责令限期整改通知书》(成执锦城责改字〔合〕2018年第083号),责令按要求正常使用油烟净化设备。2018年11月28日22:00,锦江区城管执法局合江亭执法中队巡查发现“老妈冒菜铁板烧”已将烧烤老设备拆除,“宜宾烧烤”未营业。(2018年11月28日已完成整改)
(二)关于“噪音扰民”问题。
责任领导:锦江区副区长朱波;责任单位:锦江区公安分局、合江亭街道办事处;责任人:锦江区公安分局副局长马春、合江亭街道办事处主任张骁勇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
锦江区公安分局现场对此3家商铺负责人进行批评教育,要求各商家劝导顾客,严禁大声喧哗噪声扰民。
(三)关于“无照经营”问题。
责任领导:锦江区副区长朱波;责任单位:锦江区市场和质量监管局、合江亭街道办事处;责任人:锦江区市场和质量监管局党委书记王芝忠、合江亭街道办事处主任张骁勇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
2018年11月29日,锦江区市场和质量监管局执法人员现场对“宜宾烧烤”店给予行政警告处罚,现场要求“李记糖醋烧烤”立即办理地址变更手续。(2018年12月29日前完成整改)
36 d510000201811270029 开了一家医院名叫全景医学,周边居民非常密集,不能在这里开这种有辐射的医院,完全不理解为什么会审核通过,希望中央督察组可以实地查看一下。 成都市 辐射 经现场核查,群众反映情况不属实。
一、1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
二、关于群众反映“开了一家医院名叫全景医学,周边居民非常密集,不能在这里开这种有辐射的医院,完全不理解为什么会审核通过,希望中央督察组可以实地查看一下”问题。
“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅明升体育app官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。投诉人反映的问题不属实。
不属实 责任领导:武侯区副区长潘虹,副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局、武侯区卫计局、武侯区行政审批局、玉林街办;责任人:武侯区环保局局长赵钢、武侯区卫计局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
武侯区卫计局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
武侯区相关职能部门、玉林街办于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
37 d510000201811270071 成都市金牛区永陵后巷66号锦城世家8栋一单元504号楼下有50多台中央空调外机,对着举报人家,家里窗户的气温高达42度,问题一直得不到解决。 成都市 其他污染 2018年11月28日,由刘汉科同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。 
锦城世家小区位于金牛区永陵后巷66号,业主为成都人居置业有限公司。该小区8幢系商住楼,1—4层为商业楼层,使用单位为成都市中级人民法院;5楼及以上为居住楼层。该楼1—4层空调外机预留区域均安装有空调机组,约60组。
(二)近年来工作开展情况。
1. 央督“回头看”之前工作开展情况。
近两年来,西安路街道办事处多次牵头,召集金牛区相关职能部门和业主单位召开协调会,制定整改方案。成都人居置业有限公司投入经费20余万元采取降噪、降热措施,并于2018年10月17日委托四川出入境检验检疫局检验检疫技术中心进行噪声排放检测(报告编号:xxqf201810220209),检测结果噪声排放情况符合有关标准。因目前处于冬季,暂无法进行排热检测,计划于2019年夏季进行排热检测。
2. 央督“回头看”期间工作开展情况。
2018年11月5日,金牛区接到中央第五生态环境保护督察组交办第d510000201811040024号投诉案件,反映锦城世家小区空调热气扰民。西安路街道办事处赓即组织相关部门、业主单位、8幢业主代表及投诉人(8幢504号房主刘孝章)召开协调会,投诉人对噪声整改工作表示认可;同时,会议商定由成都人居置业有限公司对原有隔热整改措施进行完善(在8幢商住楼4楼空调主机平台上安装伸缩雨棚,空调使用期间展开,空调关闭期间收缩),定期对设备进行检测维修,尽量为周边居民创造良好的生活环境。
2018年11月6日,投诉人致电中央第五生态环境保护督察组表示感谢,对工作处置方案表示认可。西安路街道办事处到锦城世家小区8幢回访群众代表5名,受访者对投诉办理结果表示认可。
2018年11月8日,投诉人对2018年11月5日商定的整改方案提出异议。西安路街道办事处再次召开协调会,投诉人要求移除全部空调外机或为其置换房屋;成都人居置业公司表示,“锦城世家小区8幢1—4层装修工程”在金牛区建交局办理了装修施工许可证(许可证号:510106201703150201),施工手续齐全合法,项目施工过程中,无违规装修、破坏房屋结构等违法违规行为,前期已投入大量经费对噪声、隔热问题进行整改,且噪声检测结果已达标,2019年夏季将委托第三方检测机构对该处空调外机排热情况进行检测,无法满足投诉人空调移机或置换房屋的诉求。双方未达成一致意见,投诉人表示将再次向中央环保督察组举报。
2018年11月18日,金牛区接到中央第五生态环境保护督察组交办第d510000201811170009号投诉案件,反映锦城世家小区8幢空调热气、噪声扰民, 要求人居置业将中央空调的排气口移动位置,移动到1栋和2栋中间的空地内。
2018年11月18日—19日,西安路街道办事处会同金牛区相关职能部门、成都人居置业公司召开协调会。成都人居置业公司表示,“锦城世家小区8幢1—4层装修工程”在区建交局办理了装修施工许可证(许可证号:510106201703150201),施工手续齐全合法,项目施工过程中,无违规装修、破坏房屋结构等违法违规行为,前期已投入大量经费对噪声、隔热问题进行整改,且噪声检测结果已达标,2019年夏季将委托第三方检测机构对该处空调外机排热情况进行检测,无法满足投诉人空调移机或置换房屋的诉求。
成都人居置业有限公司将尽快完善原有隔热整改方案(在8幢商住楼4楼空调主机平台上安装伸缩雨棚,空调使用期间展开,空调关闭期间收缩),经物业公司在小区内公示通过后,由成都人居置业有限公司组织实施,并在2019年夏季进行排热检测。随后,西安路街道办事处到锦城世家小区内回访群众代表9名,受访者对投诉办理结果认可。
由于投诉人不认可上述明升体育app的解决方案,多次到西安路街道办事处反映,要求空调移机或为其置换房屋。2018年11月27日,西安路街道办事处再次组织相关部门、业主单位、投诉人(8幢504号房主刘孝章)召开工作协调会。会议商定:由成都人居置业有限公司委托成都市建筑设计研究院,尽快对锦城世家空调外机进行现场勘查,研究空调外机排气口转向设置方案。
(三)现场调查情况。
关于“成都市金牛区永陵后巷66号锦城世家8栋一单元504号楼下有50多台中央空调外机,对着投诉人家,家里窗户的气温高达42度,问题一直得不到解决”问题。
2018年11月28日,工作专班前往调查处理。经查,2017年,“锦城世家小区8幢1—4层装修工程”在区建交局办理了装修施工许可证(证号:510106201703150201),施工手续齐全合法,项目施工过程中,无违规装修、破坏房屋结构等违法违规行为。现场查看时,该处空调室外机组均安装在设计预留区域且正在运行,有设备运行热气排出。群众反映问题属实。
属实 关于“锦城世家8栋空调外机对着投诉人家,家里窗户的气温高达42度,问题一直得不到解决”问题。
责任领导:金牛区政府副区长任继斌;责任单位:西安路街道办事处、金牛区房管局;责任人:西安路街道办事处武装部长王刚、金牛区房管局副局长胡科。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
2018年11月30日,西安路街道办事处再次组织投诉人(8幢504号房主刘孝章)和成都人居置业有限公司召开协调会。会上,投诉人坚持要求空调移机或为其置换房屋。房屋设计方成都市建筑设计研究院于当日到现场勘查,研究空调外机排气口转向设置方案。该研究院表示,空调外机排气口不具备转向设置实施条件,目前可行方案为安装空调外机伸缩雨棚。
下一步,成都人居置业有限公司将尽快完善原有隔热整改方案,在8幢商住楼4楼空调主机平台上安装伸缩雨棚,空调使用期间展开,空调关闭期间收缩,经物业公司在小区内公示通过后,由成都人居置业有限公司组织实施(2018年12月30日前完成整改工作)。
38 d510000201811270055 成都市锦江区学道街晚上卸货的车太多,汽车的喇叭声、马达声、人员吆喝声、小推车的噪音很大,严重影响周围居民的生活。主要原因是附近的青石桥海鲜市场无序扩张。 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
2018年11月29日凌晨1时30分,督院街街道办事处会同锦江区公安分局、市交警三分局到学道街对夜间噪声扰民情况进行现场调查核实。工作专班发现路边停放有8辆准备卸货的货车,同时车边有准备转运货物的工人及小推车,有车辆发动机声及小推车摩擦地面的噪声,当时未发现有车辆鸣喇叭情况。
2018年11月29日凌晨3:00至4:20,督院街街道办事处会同锦江区环保局环境监测站工作人员,分七个点位(学道街111号院、学道街76号院、学道街64号院、学道街44号院、学道街28号院、学道街42号院、中电大厦)对学道街周边居民院落分别进行了环境噪声监测。根据锦环监监督字(2018)第1129号监测报告,学道街42号院、学道街44号院、学道街64号院、中电大厦院内噪声监测结果符合《声环境质量标准》(gb3096-2008)2类标准限值要求(夜间噪声标准限值为50分贝;夜间突发噪声标准限值为70分贝)。学道街28号、学道街76号、学道街111号院内夜间环境噪声不符合《声环境质量标准》(gb3096-2008)2类标准限值要求。
2018年11月29日,工作专班到锦江区市场与质量监管局咨询了青石桥海鲜市场2018年1-10月注册登记商家数量情况,该市场新设立经营户有41户,注销的经营户有60户。数据显示,整个市场的经营户相比2017年减少19户。
综上,群众反映的学道街晚上卸货的车多,汽车喇叭声、马达声、人员吆喝声、小推车的噪音扰民问题属实。反映噪音原因是附近的青石桥海鲜市场无序扩张问题不属实。
属实 (一)关于“成都市锦江区学道街晚上卸货的车太多,汽车喇叭声、马达声、人员吆喝声、小推车的噪音很大,严重影响周围居民的生活。”问题。
责任领导:锦江区政府副区长李刚;责任单位:锦江区公安分局;责任人:锦江区公安分局副局长马春。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉对象整改情况
一是锦江区公安分局民警对夜间停放卸货的货车司机及卸货人员进行劝导,要求搬运货物轻拿轻放、关闭汽车发动机,对使用小推车运货的商家进行劝导,降低手推车操作时产生的噪音。
二是积极开展机动车违禁鸣笛等交通违法专项整治行动,严查严处各类违禁鸣笛交通违法行为。(2018年12月20日前完成整改工作)。
三是引导群众依托成都交警“蓉e行”交通众治公益联盟平台参与交通秩序治理,积极举报机动车违禁鸣笛等道路交通违法行为。
(二)关于“主要原因是附近的青石桥海鲜市场无序扩张。”问题。
责任领导:锦江区政府副区长李刚;责任单位:锦江区督院街街道办事处;责任人:督院街街道办事处主任姚艳洪。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉对象整改情况:无。
39 d510000201811270047 成都市郫都区郫筒镇望丛中路669号枫林秀色小区的玛利亚蒙特梭利幼儿园从早上7点到晚上7点左右开园。1、小孩子吵闹的声音和空调运作的声音,影响居民休息,另外厨房的油烟很重。2、占用小区和市政公共绿地违建。 成都市 大气,噪音 2018年11月28日,由刘刚同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
被投诉对象“玛利亚蒙特梭利幼儿园”实为成都市维思登教育咨询有限公司,对外店招为“玛利亚蒙特梭利儿童之家”。该公司位于成都市郫都区郫筒街道望丛中路703号(原为669号),于2016年6月30日注册营业执照,法定代表人叶萍。2016年7月,公司租用肖力铭所建854平方米房屋,进行0—3岁幼儿早期教育,目前幼儿人数约120人。
(一)关于“厨房的油烟很重”问题
2018年11月28日,经现场调查,公司员工就餐主要为外送配餐制,现场不进行食物制作,只在此处进行分餐,偶尔在此进行食物加热,有油烟产生。群众反映的问题属实。
(二)关于“小孩子吵闹的声音和空调运作的声音”扰民问题
2018年11月28日,经现场调查,该公司建筑外墙装有9台空调外机,距枫林秀色小区业主住房最近处约5米。郫都区环境监测站对该公司空调外机进行了昼间噪声监测,监测报告(郫环监字(2018)第0500号)结果显示为56db、58db,达到国家《社会生活环境噪声排放标准》(gb22337-2008)60db的昼间排放标准。群众反映的问题不属实。
(三)关于“占用小区和市政公共绿地违建”问题
经调查,2014年1月24日,原郫县规划管理局(现郫都区城乡规划和住房建设局)对肖力铭擅自将郫筒街道望丛中路703号枫林秀色小区内的物管用房拆除后,在未取得规划许可证的情况下,在原址上修建钢架结构房屋2层(面积约854平方米)的违法行为,依法进行了查处,下达了《强制拆除违法建设决定书》(郫规强拆决〔2014〕第65号)。2016年10月15日,郫都区政府作出批示,责成郫筒街道牵头依法对其予以强制拆除。郫筒街道针对该儿童之家违法建设,于2017年1月召集郫都区规建局召开协调会研究并制定强拆方案。由于幼儿教育涉及民生问题以及强制拆除可能会给幼儿造成较大的安全隐患,郫筒街道暂缓执行强拆。同时,对该儿童之家下发《责令限期搬离通知书》并责令所属社区进一步加强对该儿童之家安全教育和管控。2018年8月7日,郫筒街道对其下发《限期搬离违法建设通知书》,并进一步完善强拆方案,定于2019年5月31日前完成拆除。
2018年11月28日,经现场调查,成都市维思登教育咨询有限公司租用肖力铭所建的房屋占用了小区和市政公共绿地,未取得规划许可证等相关手续,属违法建设。群众反映的问题属实。
综上,群众反映的问题属实。
属实 责任领导:郫都区委常委、组织部部长王旭贵;责任单位:郫都区城管局;责任人:郫都区城管局党组书记、局长刘刚,郫都区郫筒街道办事处主任王忠彬
(一)关于“厨房的油烟很重”问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。郫都区城管局要求该公司如后期进行食物制作,必须安装油烟净化设施,避免发生油烟扰民情况。
(二)关于“小孩子吵闹的声音和空调运作的声音”扰民问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。郫筒街道要求该公司做好早晚开园人员的宣传引导,减少小孩吵闹声对周边群众的影响;加强空调运行日常维护和巡查管理,尽量减少空调外机运作声对周边群众造成影响。
(三)关于“占用小区和市政公共绿地违建”问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。郫筒街道牵头,郫都区相关职能部门配合,依法完成强制拆除工作。(2019年1月31日前完成整改)
40 d510000201811270046 成都市新都区原新繁制药厂旁边,20多天前开始,有一伙非法破碎建渣生产砂石贩卖的,没有任何环评手续。离周围的居民区很近,破碎作业和运输产生噪音、粉尘很严重,影响周围居民的生活。诉求:要求依法处理。 成都市 噪音,大气 经调查核实,群众反映情况属实。
针对“成都市新都区原新繁制药厂旁边,20多天前开始,有一伙非法破碎建渣生产砂石贩卖的,没有任何环评手续,离周围的居民区很近,破碎作业和运输产生噪音、粉尘,很严重,影响周围居民生活。诉求:要求依法处理”的问题。经查,群众反映情况属实。2018年11月28日,工作专班现场检查时,该建渣破碎点处于停工状态、未生产。经现场查看,该点距离最近居民居住点约200米,场内有1台破碎机和1台装载机及混凝土建渣约300立方米。该点未办理营业执照、环评等相关手续。其加工流程是将混凝土建渣用破碎机破碎成小块,混凝土建渣为主要原材料,来源于城市管网改造。该点在破碎和装载环节产生噪音和粉尘。经核查,刘渊于2018年11月中旬在该场地搭建工棚,11月24日将破碎机和装载机进场并安装、调试,11月25日原料(路面混凝土建渣)进场开始生产。由于现场检查时该建渣破碎点未生产,不具备监测条件,故现场未进行噪音、粉尘监测。
属实 责任领导:新都区政府副区长张文豪;责任单位:新繁镇人民政府;责任人:新繁镇党委副书记、镇长张平。
2018年11月28曰,张平同志率新都区相关职能部门组成工作专班开展现场调查处理工作。
关于“成都市新都区原新繁制药厂旁边,20多天前开始,有一伙非法破碎建渣生产砂石贩卖的,没有任何环评手续,离周围的居民区很近,破碎作业和运输产生噪音、粉尘,很严重,影响周围居民生活。诉求:要求依法处理问题”的处理情况
1.行政处罚情况。2018年11月29日新都区城管局依据《成都市建筑垃圾处置管理条例》第三十七条第二款、第五十四条第二款之规定对当事人刘渊未经许可擅自受纳建筑垃圾的违法行为进行了行政处罚:《成都市新都区城市管理行政处罚决定书》(新都城罚字〔2018〕第03030号)一是责令整改违法行为;二是处罚款2000元。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成新繁镇政府督促该建渣破碎点负责人立即自行拆除该建渣破碎点内所有设备及临时工棚,并清除场地内全部建渣,清除地面附作物,恢复土地原状(完成时限为2018年12月2日前,由新繁镇政府党委副书记、镇长张平负责督促)。逾期将由新繁镇政府强制拆除,并清除地面附作物,恢复土地原状(完成时限为2018年12月7日前,由新繁镇政府党委副书记、镇长张平负责督促)。二是责成新都区环保局对该建渣破碎点负责人刘渊涉嫌环境违法行为进行立案调查(已于2018年11月28日立案调查)。三是责成新繁镇政府进一步强化落实属地网格化环境保护工作职责,加强耕地保护工作日常巡查监管,发现问题及时处置及时报告。同时,积极做好周边群众的沟通疏导工作,回应群众合理诉求。
41 d510000201811270042 成都市武侯区开了一家医院名叫全景医学,周边有小学和中学,还有两千多名住户,不能在这里开这种有辐射的医院。据了解这家医院核辐射对周边居民有影响、环评没有经过论证,希望相关部门可以进行调查。 成都市 辐射 经现场核查,群众反映情况不属实。
一、1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
二、关于群众反映“成都市武侯区开了一家医院名叫全景医学,周边有小学和中学,还有两千多名住户,不能在这里开这种有辐射的医院。据了解这家医院核辐射对周边居民有影响、环评没有经过论证,希望相关部门可以进行调查”问题。
2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为成都市武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,辐射环境只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)的要求即可建设。
“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅明升体育app官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
投诉人反映的问题不属实。
不属实 责任领导:武侯区副区长潘虹,副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局、武侯区卫计局、武侯区行政审批局、玉林街办;责任人:武侯区环保局局长赵钢、武侯区卫计局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况:武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
武侯区卫计局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
武侯区相关职能部门、玉林街办于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
42 d510000201811270068 成都市金牛区马鞍东路2栋的楼下餐饮商铺很多,主要是火锅店,羊肉串等等,经常营业到通宵噪音扰民;另外,污水管网堵塞导致污水粪便外溢,院内污水横流,环境脏乱差。向马鞍东路社区反映,但是没有得到彻底解决。 成都市 水,噪音 2018年11月28日,由叶显聪同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。 
“马鞍东路2栋”所在院落修建于1980年,业主为华西集团省建六公司。该楼栋1层共有商铺12家,其中餐饮商铺8家,从事米粉、面条、火锅、烤鱼等餐饮服务。该院落物业管理公司为华西集团省建六公司物业公司,该物业公司定期对院落污水管道进行清淤疏通。
(二)近年来工作开展情况。
金牛区驷马桥街道办事处已将该处临街商铺纳入巡查管理范围,发现有占道经营等违法违规行为,立即予以制止。近两年来,金牛区未接到过相关投诉。
(三)现场调查情况。
2018年11月28日,我区工作专班赴现场进行调查处理。
1. 关于“成都市金牛区马鞍东路2栋的楼下餐饮商铺很多,主要是火锅店,羊肉串等等,经常营业到通宵噪音扰民”问题。
经查,该片区餐饮商家较为集中,经营时段为11∶00—24∶00,夜间食客较多,存在食客大声喧哗等现象。群众反映问题属实。
2. 关于“污水管网堵塞导致污水粪便外溢,院内污水横流,环境脏乱差”问题。
经查,因该院落污水管道内积存油污过多,凝结后堵塞院内污水管网,导致污水外溢。群众反映问题属实。
3. 关于“向马鞍东路社区反映,但是没有得到彻底解决”问题。
工作专班现场向马鞍东路社区核实,马鞍东路社区书记何凤琴表示,未接到过反映该小区噪声扰民、污水横流、环境脏乱差相关投诉。群众反映问题不属实。
属实 (一)关于“成都市金牛区马鞍东路2栋的楼下餐饮商铺很多,主要是火锅店,羊肉串等等,经常营业到通宵噪音扰民”问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军;责任单位:驷马桥街道办事处、公安金牛分局;责任人:驷马桥街道办事处副主任叶显聪、公安金牛分局副局长范坤。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
2018年11月28日20∶00,工作专班现场约谈马鞍东路2栋1层餐饮商家,宣传相关法律法规,要求文明经营,合理安排经营时间,引导食客文明用餐,避免噪声扰民(已于2018年11月29日完成整改)。
金牛区将进一步加强对该片区餐饮店铺的监督管理力度,避免问题反弹。
(二)关于“污水管网堵塞导致污水粪便外溢,院内污水横流,环境脏乱差”问题。
责任领导:金牛区政府副区长任继斌;责任单位:驷马桥街道办事处、金牛区房管局;责任人:驷马桥街道办事处副主任叶显聪、金牛区房管局副局长李良智。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
金牛区房管局现场要求该小区物业公司立即整改,并加强小区环境卫生管理力度,避免问题反弹。
2018年11月29日,该小区物业公司对院内污水管道进行了清淤疏通(已于2018年11月29日完成整改)。
(三)关于“向马鞍东路社区反映,但是没有得到彻底解决”问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军;责任单位:驷马桥街道办事处;责任人:驷马桥街道办事处副主任叶显聪。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。无。
43 d510000201811270062 成都市高新区顺江小区农贸市场旁无名街有一排烧烤铺面,油烟直排;顺源北巷里面有一家烧烤(名叫根据地烤吧),油烟直排。都没有安装油烟净化器。 成都市 住宿、餐饮、娱乐业 经现场核查,群众反映情况不属实。
1、经现场核查,“成都市高新区顺江小区农贸市场旁无名街有一排烧烤铺面,油烟直排”反映问题不属实。位于该处的“旺角烧烤”、“谢记烧烤砂锅”、“谢记特色烧烤”3家商铺均使用节能环保无烟烧烤车和液化气烤制食品,已安装油烟净化设备,并每半月1次定期进行清洗;执法人员现场检查油烟净化设备清洁度良好,且均能正常使用;11月28日晚,组织第三方检测单位对上述3家商铺进行油烟排放检测,检测结果显示,3家商铺油烟排放均符合《饮食业油烟排放标准》(gb18483-2001)。
2、经现场核查,“顺源北巷里面有一家烧烤(名叫根据地烤吧),油烟直排。都没有安装油烟净化器。”反映问题不属实。“根据地烤吧”在经营期间,已安装油烟净化设备,并每半月1次定期进行清洗;11月1日该商铺停业,并对设施设备进行了清理,未再开展经营活动,目前商铺在转让中。
不属实 责任领导:成都高新区纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区合作街道办事处主任赵凯文、成都高新区环境保护与城市综合管理执法局副局长吕建勇。
1. 行政处罚情况:无
2. 责成被投诉单位整改情况。执法人员对“旺角烧烤”、“谢记烧烤砂锅”、“谢记特色烧烤”3家烧烤经营户进行了询问谈话,开展了相关法律法规宣讲;责令上述3家烧烤经营户每月不少于2次对其油烟净化设施进行清洗;成都高新区合作街道办事处城管执法中队安排专人负责上述3家烧烤店铺经营期间油烟净化设施规范使用和日常清洗的监督检查。(整改时限:长期整改)
44 d510000201811270040 成都市武侯区玉林北街3号新修一个全景医学影像中心,针对癌症患者做ct等,有很大的辐射和污染,没有进行公示。要求调查处理。 成都市 辐射 经调查核实,群众反映情况不属实。
一、1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
二、关于群众反映“成都市武侯区玉林北街3号新修一个全景医学影像中心,针对癌症患者做ct等,有很大的辐射和污染,没有进行公示。要求调查处理”问题。
“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅明升体育app官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
投诉人反映的问题不属实。
不属实 责任领导:武侯区副区长潘虹,副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局、武侯区卫计局、武侯区行政审批局、玉林街办;责任人:武侯区环保局局长赵钢、武侯区卫计局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况:武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
武侯区卫计局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
武侯区相关职能部门、玉林街办于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
45 d510000201811270037 成都市彭州市青白江东路38号的净洁洗碗厂,从去年开始,厂里净化设备只能处理2-3吨污水,但每天要生产几十吨废水,都是另设排污口偷排污水。 成都市 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.关于“净洁洗碗厂厂里净化设备只能处理2-3吨污水”的问题
经核查,该问题不属实。净洁公司现有一体化污水处理设施一套,处理工艺为气浮法 mbr,设计处理能力为40m3/d。现场检查时,净洁公司正在生产,污染治理设施在运行,目前每天的实际废水处理量约为8m3/d。
2.关于“每天要生产几十吨废水”的问题
经核查,该问题不属实。经现场调取净洁公司2018年1-9月水费缴纳清单,其2018年1-9月共购水2204吨,日均使用量约8.16吨,根据《给水排水标准规范实施手册》中有关厂内用水指标,排水按85%计算,则该公司日均废水产生量约为6.94吨。
3.关于“都是另设排污口偷排污水”的问题
经核查,该问题不属实。经现场检查,发现净洁公司只有一个污水总排口,厂内废水经一体化污水处理设施处理后进入市政污水管网,最终进入彭州市第一污水处理厂处理,未发现净洁公司另设排口偷排废水。2018年11月28日,彭州市环境监测站对净洁公司排口水质进行了采样监测,2018年11月29日出具的《监测报告》(彭环监字(2018)央督第009号)显示:净洁公司废水总排口ph值、化学需氧量、氨氮、总磷、动植物油等废水污染物指标排放浓度均达到《污水排入城镇下水道水质标准》(gb/t31962-2015)表1中b级排放标准。
不属实 关于“成都市彭州市青白江东路38号的净洁洗碗厂,从去年开始,厂里净化设备只能处理2-3吨污水,但每天要生产几十吨废水,都是另设排污口偷排污水”问题
责任领导:彭州市副市长付光文;责任单位:彭州市政府;责任人:彭州工业开发区管委会副主任罗秀强,彭州市环保局环境监察执法大队大队长杨强,彭州市综合执法局三大队大队长唐华,彭州市规划建设局副局长姜涛。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况
要求净洁公司严格按照法律法规做好环境保护工作,切实履行企业环保主体责任。
彭州市环保局继续认真落实成都市污染源“双随机”抽查制度,严格执法,一旦发现环境违法行为,将依法查处。彭州工业开发区继续定期开展日常巡查工作,一旦发现环境违法行为,及时报送彭州市环保局。
46 d510000201811270031 开了一家医院名叫全景医学,周边居民非常密集,不能在这里开这种有辐射的医院,完全不理解为什么会审核通过,希望中央督察组可以实地查看一下。 成都市 辐射 经现场核查,群众反映情况不属实。
一、1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
二、关于群众反映“开了一家医院名叫全景医学,周边居民非常密集,不能在这里开这种有辐射的医院,完全不理解为什么会审核通过,希望中央督察组可以实地查看一下”问题。
 2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅明升体育app官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评〔2018〕50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。 
投诉人反映的问题不属实。
不属实 责任领导:武侯区副区长潘虹,副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局、武侯区卫计局、武侯区行政审批局、玉林街办;责任人:武侯区环保局局长赵钢、武侯区卫计局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况:武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
武侯区卫计局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
武侯区相关职能部门、玉林街办于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
47 d510000201811270016 成都市武侯区玉林北街三号开了一家全景医学(医院),据了解这家医院核辐射对周边居民有影响、环评没有经过论证,希望相关部门可以进行调查。 成都市 辐射 经现场核查,群众反映情况不属实。
一、1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
二、关于群众反映“成都市武侯区玉林北街三号开了一家全景医学(医院),据了解这家医院核辐射对周边居民有影响、环评没有经过论证,希望相关部门可以进行调查。”问题。
2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅明升体育app官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评〔2018〕50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
投诉人反映的问题不属实。
不属实 一、关于群众反映“成都市武侯区玉林北街三号开了一家全景医学(医院),据了解这家医院核辐射对周边居民有影响、环评没有经过论证,希望相关部门可以进行调查。”问题。
责任领导:武侯区委常委、宣传部部长、区政府副区长潘虹,武侯区政府副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环境保护局、武侯区卫生和计划生育局、武侯区行政审批局、玉林街道办事处;责任人:武侯区环境保护局局长赵钢、武侯区卫生和计划生育局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街道党工委书记龚光辉、玉林街道办事处主任张钟。
1.武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
2.武侯区卫生和计划生育局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
3.武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
4.武侯区环境保护局、武侯区卫计局、玉林街道办事处于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
二、行政处罚情况:无。
48 d510000201811270061 成都市郫都区往都江堰方向的213国道旁(崇义收费站下高速第一个红绿灯左转再直行一公里左右)报废汽车的拆解店(没有招牌),发动机机油散漏到地面,蓄电池随意倾倒堆放在地面,使用明火进行拆解,噪音和烟尘污染严重。 成都市 大气,土壤,噪音 2018年11月28日,由袁红建同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)成都圣贤报废机动车回收有限公司基本情况。 
经调查,被投诉企业为“成都圣贤报废机动车回收有限公司”,该公司成立于2007年8月23日,依法办理有《营业执照》,统一社会信用代码为“91510181665325272c”。该公司原经营场地在都江堰市玉堂镇青城桥社区。由于政府规划需要于2011年搬迁至崇义镇飞桥村4组,占地约10亩。目前该公司主要从事报废车辆的回收与销售,年回收量约300辆,从业人员12人。 
(二)近年来工作开展情况。
都江堰市相关部门及乡镇积极对报废汽车回收行业开展管理工作,积极开展宣传及日常监管工作,各执法部门及乡镇定期开展巡查和抽查工作,同时,各相关单位严格按照相关法律法规,指导企业合法合规经营。2018年以来,相关部门及属地乡镇对成都圣贤报废机动车回收有限公司共开展了12次包括环保、安全等方面的工作检查,并就环保、安全等工作提出相关要求。
(三)现场调查情况。
根据反映内容,可将反映情况归纳为四个方面问题。经现场调查,情况如下:
1.关于“发动机机油散漏到地面”问题。通过对该公司整个经营区域进行踏勘调查,发现该公司回收的报废机动车中,有一台报废机动车发动机内废机油溢出至地面。反映情况属实。
2.关于“噪音和烟尘污染严重”问题。经查,该公司经营过程中产生的粉尘主要为车辆进出时扬尘和货物装卸时扬尘,噪声主要为车辆进出时噪声和货物装卸时噪声,扬尘采用洒水降尘,噪声通过厂界隔音,距离衰减。反映情况属实。
3.关于“使用明火进行拆解”问题,2018年11月28日,通过对该公司整个经营区域进行踏勘调查,未发现进行拆解作业,也未发现氧切割等拆卸工具以及拆卸痕迹。反映情况不属实。
4.关于“蓄电池随意倾倒堆放在地面”问题。通过对该公司整个经营区域进行踏勘调查,未发现现场有蓄电池堆放。反映情况不属实。
属实 (一)关于“发动机机油散漏到地面”问题。
责任领导:都江堰市政府副市长董健;责任单位:都江堰市商务局;责任人:都江堰市商务局党组书记、局长曾岷。
1.行政处罚情况。无。
2.责成成都圣贤报废机动车回收有限公司整改情况。  
都江堰市环保局要求该公司采取相应防范措施,将溢出至地面的废机油进行收集清理,并对收集后的废机油按照危险废物管理。同时,加强对公司的日常管理,严防跑冒滴漏现象再次发生。(2018年12月1日前完成整改工作)
(二)关于“噪音和烟尘污染严重”问题。
责任领导:都江堰市政府副市长董健;责任单位:都江堰市商务局;责任人:都江堰市商务局党组书记、局长曾岷。
1.行政处罚情况。无。
2.责成成都圣贤报废机动车回收有限公司整改情况。
该公司经营过程中产生的噪声主要为运输车辆进出及废旧车辆装卸过程中产生的噪声。该公司经营过程中产生的烟尘主要来源于运输车辆进出厂区及废旧车辆装卸过程中产生的扬尘。针对此情况,都江堰市环保局委托四川省工业环境监测研究院对该公司经营过程产生的噪声进行监测,11月30日监测报告(川工环监字(2018)第02110129号)显示,该公司经营过程中产生的噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)表1中2类标准。该公司产生的扬尘符合《大气污染物综合排放标准》(gb16297-1996)表2中无组织排放监控浓度限值。
都江堰市环保局要求该公司夜间避免从事产生高分贝噪声的作业,减小对周边居民生活环境的影响,要求该公司增加洒水降尘频次,进出车辆做好车身清理,严禁带泥上路。(整改时限:长期)
(三)关于“蓄电池随意倾倒堆放在地面”、“使用明火进行拆解”问题。
责任领导:都江堰市政府副市长董健;责任单位:都江堰市商务局;责任人:都江堰市商务局党组书记、局长曾岷。
2018年11月28日,相关单位及属地乡镇对该公司整个经营区域现场检查情况来看,未发现现场有蓄电池堆放,也未发现氧切割等拆卸工具以及拆卸痕迹。下一步,都江堰市相关部门及属地乡镇将继续按照职能职责加大检查力度,加强日常监管,避免出现环境污染及安全生产问题。
49 d510000201811270008 成都市金堂县挨着石桅子村村委会的砖厂,烧煤和工业垃圾,产生的味道特别呛人,烧完后的垃圾填埋在土坑里。该砖厂私下与附近农民协商,违规挖耕地。中央环保督察期间停产了,可能在走之后,会继续营业。请中央环保督察组调查。 成都市 大气,土壤 经现场核查,群众反映情况不属实。
1、关于投诉人反映“成都市金堂县挨着石桅子村村委会的砖厂,烧煤和工业垃圾,产生的味道特别呛人,烧完后的垃圾填埋在土坑里。”的问题。
经调查,金堂县平桥乡玉河建材厂位于平桥乡石桅子村4组,不属于《金堂县人民政府关于划定县城及淮口规划区内高污染燃料禁燃区的通知》(金堂府办发〔2015〕4号)划定的禁燃区,其制砖工艺为隧道窑烧制,原辅材料主要是页岩、燃煤,符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》及《产业结构调整指导目录(2013年修正版)》的规定;按照《关于实施中心城区污泥应急处置的补充通知》(成环发[2017]468号)的要求,玉河建材厂列为生活污泥应急处置单位,并采取添加污泥烧砖方式实施应急处置工作;2018年6月7日,玉河建材厂与金堂海天水务有限公司签订了污泥处置协议;目前企业以页岩、煤炭、生活污泥等为主要原辅材料烧结砖瓦制品,现场并没有发现工业垃圾。该砖厂建有烟气脱硫塔、布袋除尘设施及喷雾降尘装置,隧道窑内检查口加盖密封,无烟气泄露现象。金堂县环境监测站对该厂废气进行了监督性监测,监测报告(金环监字〔2018〕第462号)表明:该厂15m高脱硫塔排气筒所排有组织废气中二氧化硫、氮氧化物、颗粒物的平均排放浓度满足《砖瓦工业大气污染物排放标准》(gb 29620-2013)表2中人工干燥和焙烧过程最高允许排放浓度的要求,现场检查时未闻到明显呛人气味;生产中产生的碳渣、碎砖等经打碎后作为原料用于生产,未发现烧完的垃圾进行填埋(现场及周边未发现土坑)。群众反映情况不属实。
2、关于“该砖厂私下与附近农民协商,违规挖耕地。”问题。
经调查,该厂采矿许可证2018年10月8日到期后已停止了采矿;金堂县国土局对该砖厂《采矿许可证》进行了注销,并要求该企业在2019年1月15日前做好矿山的恢复治理与土地复垦工作,目前该砖厂正在推进此项工作。企业当前生产使用页岩从附近建筑工地购买,未发现该砖厂违规挖耕地的行为。群众反映的情况不属实。
3、关于“中央环保督察期间停产了,可能在走之后,会继续营业。”的问题。
经调阅金堂县平桥乡玉河建材厂2018年10-11月份用电和生产记录显示:该砖厂正常生产,另,据周边群众反映,该砖厂最近一直在生产。群众反映情况不属实。
不属实 责任领导:金堂县人民政府副县长左光磊;责任单位:金堂县经济科技和信息化局、金堂县国土局 、金堂县环保局 、平桥乡人民政府;责任人:金堂县经济科技和信息化局局长廖施竣、金堂县国土局局长文建军、金堂县环保局局长卿三宾、平桥乡人民政府乡长吴文仁 
(一)关于“烧煤和工业垃圾,产生的味道特别呛人,烧完后的垃圾填埋在土坑里”问题:责成平桥乡开展好日常环保巡查检查和群众宣传解释工作,避免造成不良社会影响。
(二)关于“该砖厂私下与附近农民协商,违规挖耕地”问题:责成金堂县国土局督促玉河建材厂尽快履行实施矿山的恢复治理与土地复垦工作并加强日常巡查和监管工作。
(三)关于“中央环保督察期间停产了,可能在走之后,会继续营业。”问题:责成金堂县环保局、金堂县经信局按照《关于做好冬季战役工业污染防治相关工作的通知(成环发〔2018〕407号)》文件要求,加强对企业的日常监管。
50 d510000201811270015 成都市武侯区玉林北街三号开了一家全景医学,专门做ct的医院,辐射很大,据了解这家医院核辐射对周边居民有影响、环评没有经过论证,希望相关部门可以进行调查。 成都市 辐射 经现场核查,群众反映情况不属实。
一、1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
二、关于群众反映“成都市武侯区玉林北街三号开了一家全景医学,专门做ct的医院,辐射很大,据了解这家医院核辐射对周边居民有影响、环评没有经过论证,希望相关部门可以进行调查。”问题。
2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅明升体育app官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评〔2018〕50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。 
投诉人反映的问题不属实。
不属实 一、关于群众反映“成都市武侯区玉林北街三号开了一家全景医学,专门做ct的医院,辐射很大,据了解这家医院核辐射对周边居民有影响、环评没有经过论证,希望相关部门可以进行调查。”问题。
责任领导:武侯区委常委、宣传部部长、区政府副区长潘虹,武侯区政府副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环境保护局、武侯区卫生和计划生育局、武侯区行政审批局、玉林街道办事处;责任人:武侯区环境保护局局长赵钢、武侯区卫生和计划生育局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街道党工委书记龚光辉、玉林街道办事处主任张钟。
1.武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
2.武侯区卫生和计划生育局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
3.武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
4.武侯区环境保护局、武侯区卫计局、玉林街道办事处于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
二、行政处罚情况:无。
51 d510000201811270009 开了一家医院名叫全景医学,周边有小学中学,还有两千多名住户,不能在这里开这种有辐射的医院。据了解,这家医院核辐射对周边居民有影响、环评测试没有经过论证,希望相关部门可以进行调查。 成都市 辐射 经现场核查, 群众反映情况不属实。
一、1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
二、关于“开了一家医院名叫全景医学,周边有小学中学,还有两千多名住户,不能在这里开这种有辐射的医院。据了解,这家医院核辐射对周边居民有影响、环评测试没有经过论证,希望相关部门可以进行调查。”问题。
2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为成都市武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)的要求即可建设。
“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅明升体育app官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
投诉人反映的问题不属实。
不属实 一、关于“开了一家医院名叫全景医学,周边有小学中学,还有两千多名住户,不能在这里开这种有辐射的医院。据了解,这家医院核辐射对周边居民有影响、环评测试没有经过论证,希望相关部门可以进行调查。”问题。
责任领导:武侯区委常委、宣传部部长、区政府副区长潘虹,武侯区政府副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局、武侯区卫计局、武侯区审批局、玉林街道办事处;责任人:武侯区环境保护局局长赵钢、武侯区卫生和计划生育局局长田军、武侯区审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1.武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
2.武侯区卫生和计划生育局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
3.武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
4.武侯区环境保护局、武侯区卫计局、玉林街道办事处于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
二、行政处罚情况:无。
52 d510000201811270025 成都市成华区跳蹬河片区麻石烟云广场露天卡拉ok严重噪音扰民。 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况不属实。
麻石烟云公园自2018年3月启动提档升级改造以来,一直处于封闭状态,未对外开放,且现场由施工围栏全部围合,群众无法进入,无露天卡拉ok噪音扰民现象。投诉人反映的情况不属实。
不属实 责任领导:成华区副区长余胜;责任单位:成华区公安分局;责任人:成华区公安分局副分局长邱乐春。
2018年3月至今,因麻石烟云公园进行提档升级改造工程,无露天卡拉ok噪音扰民现象。下一步,成华区将责成相关职能单位强化宣传力度,积极引导辖区居民健康娱乐、文明娱乐、和谐娱乐,进一步提高群众环保意识,共同营造和谐生活氛围。待麻石烟云公园改造完毕对外开放后,成华区将进一步加大对麻石烟云公园及周边区域的巡查力度,一旦发现问题立即劝导、制止,防止噪音扰民问题发生。
53 d510000201811270020 举报四川省生态环境厅违规给成都全景宜安医学影像诊断中心项目颁发行政许可,人民群众不知情。 成都市 其他 经现场核查,群众反映情况不属实。
一、1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
二、关于群众反映“举报四川省生态环境厅违规给成都全景宜安医学影像诊断中心项目颁发行政许可,人民群众不知情”问题。
“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅明升体育app官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
投诉人反映的问题不属实。
不属实 责任领导:武侯区副区长潘虹,副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局武侯、武侯区卫计局、武侯区行政审批局、玉林街办;责任人:武侯区环保局局长赵钢、武侯区卫计局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况:武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
武侯区卫计局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
武侯区相关职能部门、玉林街办于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
54 d510000201811270030 成都市武侯区玉林北街3号全景医学(医院),专门做放射性检查、影像学,辐射特别大,和玉林北街1号小区只有一墙之隔。举报人担心辐射会对周围居民身体有影响。 成都市 辐射 经现场核查,群众反映情况不属实。
一、1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
二、关于群众反映“成都市武侯区玉林北街3号全景医学(医院),专门做放射性检查、影像学,辐射特别大,和玉林北街1号小区只有一墙之隔。举报人担心辐射会对周围居民身体有影响”问题。
2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为成都市武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,辐射环境只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)的要求即可建设。
“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅明升体育app官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
投诉人反映的问题不属实。
不属实 一、关于群众反映“成都市武侯区玉林北街3号全景医学(医院),专门做放射性检查、影像学,辐射特别大,和玉林北街1号小区只有一墙之隔。举报人担心辐射会对周围居民身体有影响”问题。
责任领导:武侯区委副书记、区人民政府区长林丽;责任单位:武侯区人民政府、成都市卫生和计划生育委员会、成都市环保局;责任人:武侯区委常委、区委宣传部部长、区政府副区长潘虹,武侯区政府副区长黎焰飚,成都市环保局副局长孙勤怀,成都市卫生和计划生育委员会副主任董勇。
1.成都市卫计委现场要求“诊断中心”要严格按照《职业病防治法》规定,其建设项目的职业病防护设施设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求。成都市卫计委将在设置人提出执业申请后,严格依法依规进行执业登记审查,其放射诊疗活动需在取得环保部门《辐射安全许可证》后,由成都市卫计委发放《放射诊疗许可证》后方可开展。
2.武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
3.武侯区卫生和计划生育局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
4.武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
5.武侯区环境保护局、武侯区卫计局、玉林街道办事处于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
二、行政处罚情况:无
55 d510000201811270063 成都市武侯区开了一家医院名叫全景医学,周边有小学、中学,还有两千多名住户,不能在这里开这种有辐射的医院。据了解这家医院核辐射对周边居民有影响、环评没有经过论证,希望相关部门可以进行调查。 成都市 辐射 经现场核查, 群众反映情况不属实。
一、1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
二、关于“成都市武侯区开了一家医院名叫全景医学,周边有小学、中学,还有两千多名住户,不能在这里开这种有辐射的医院。据了解这家医院核辐射对周边居民有影响、环评没有经过论证,希望相关部门可以进行调查。”问题。
2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为成都市武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)的要求即可建设。
“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅明升体育app官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
投诉人反映的问题不属实。
不属实 责任领导:武侯区副区长潘虹,副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局武侯、武侯区卫计局、武侯区行政审批局、玉林街办;责任人:武侯区环保局局长赵钢、武侯区卫计局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况:武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
武侯区卫计局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
武侯区相关职能部门、玉林街办于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
56 d510000201811270005 成都市崇州市元通镇大罗村5组污水处理厂,距离居民不足3米,用化学药物处理污水,气味刺鼻,使周围居民长期头痛、皮肤溃烂。要求该厂搬离,或者将周围居民搬迁。 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1、关于“崇州市元通镇污水处理厂距离居民不足3米” 的问题。
经查,元通镇污水处理厂围墙范围内总占地13.7亩,其中一期用地7.5亩,剩余6.2亩为二期预留空地。元通镇污水处理厂周边围墙距离住户较近的有3户。位于厂区围墙外2.26米的住户,距离臭气源中心50.83米;位于厂区围墙外2.53米的住户,距离臭气源中心37.46米;位于厂区围墙外5.1米的住户,距离臭气源中心78.61米。其中2.53米的住户部分房屋在臭气卫生防护距离50米范围内(已在中央第五生态环境保护督察组交办第d510000201811230001号投诉案件中提出了拆迁安置方案),2.26米的住户和5.1米的住户在臭气卫生防护距离50米范围外。投诉人反映情况属实。
2、关于“用化学药物处理污水,气味刺鼻”的问题。
经核实,元通镇污水处理厂采用生物流化床与生物滤池复合型工艺,工艺运行过程中需在除磷段适量投加pac(聚合氯化铝,无刺鼻性气味)药剂;第三方监测机构(四川省天晟源环保股份有限公司)于2018年11月25日对元通污水处理厂东南西北各布一个点位开展了16次臭气现场监测,根据监测报告〔天晟源(2018)第jq162号〕,元通污水处理厂臭气达标。投诉人反映情况不属实。
3、关于“周围居民长期头痛、皮肤溃烂”的问题。
崇州市经卫计局现场调查,周边居民未发现长期头痛、皮肤溃烂病状的人。投诉人反映情况不属实。工作专班于2018年11月28日召开专题会,赓即安排崇州市卫计局牵头会同元通镇政府动员元通镇污水处理厂周边群众到崇州市人民医院进行免费检查,由元通镇政府负责接送。经元通镇政府反复动员,村民认为自己身体无异样,不愿参加免费检查。截止2018年11月28日17时无群众到崇州市人民医院参加检查。
4、关于“要求该厂搬离,或者将周围居民搬迁”的诉求。
经核实,元通镇污水处理厂于2008年5月取得崇州市规划局建设项目选址意见书(选字第510184200810026号),元通镇污水处理厂选址符合城乡规划要求,因此,没有计划对元通镇污水处理厂实施搬迁。由于有1户住户部分房屋在臭气卫生防护距离范围50米内,计划于2019年4月30日前对该住户实施搬迁。
属实 关于“成都市崇州市元通镇大罗村5组污水处理厂,距离居民不足3米,用化学药物处理污水,气味刺鼻,使周围居民长期头痛、皮肤溃烂。要求该厂搬离,或者将周围居民搬迁”的问题。
责任领导:崇州市人民政府副市长文国洪;责任单位:崇州市水务局;责任人:崇州市水务局局长金红兵,崇州市环境保护局副局长王永忠,崇州市元通镇镇长张龙江。
1、行政处罚情况:无。
2、责成被投诉单位整改情况:
(1)由崇州市元通镇政府负责,对处于臭气卫生防护距离范围内的1户住户实施搬迁,于2019年4月30日前完成。
(2)由崇州市水务局负责,实施元通镇污水处理厂二期扩能提标工程,于2019年12月31日前完成。实施二期扩能提标工程建设时,按环评要求同步启动对臭气卫生防护距离内涉及的住户实施搬迁。
57 d510000201811270003 成都市邛崃市卧龙镇场镇上有一家聚友烧烤,油烟直接排放,没有净化设备,夜间噪声严重扰民。 成都市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
2018年11月28日,许亚珊同志、帅万洪同志、张含荣同志、施凤兰同志组成工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。 
卧龙镇聚友烧烤店位于成都市邛崃市卧龙镇龙府路83-85号(经度103.417967,纬度30.335258),经营者徐洪,租用熊德祥自建房一楼店铺从事餐饮服务(二、三、四楼为住房,长期无人居住)。该店2017年11月2日办理工商营业执照(统一社会信用代码92510183ma6c5tf279),经营范围为餐饮服务;2017年 11月30日办理四川省食品小经营店备案证(编号510183餐2017000926),主营项目为热食类食品制售。
(二)近年来工作开展情况。
2018年1月,邛崃市卧龙镇人民政府根据邛崃市商务局《关于全市餐饮、商业服务“煤改气”“煤改电”工作的实施方案》,督促聚友烧烤店完成了“碳改气”。2018年5月,邛崃市卧龙镇人民政府发现该烧烤店存在使用碳烤现象,立即督促该烧烤店停止使用碳烤。2018年11月,邛崃市卧龙镇人民政府发现该烧烤店没有安装油烟净化设施,遂约谈该烧烤店负责人,要求其1个月内完成油烟净化设施安装。
(三)现场调查情况。
2018年11月28日晚,邛崃市相关职能部门赴现场开展调查。经现场核实,群众反映情况属实。
1、关于“油烟直接排放,没有净化设备”的问题。
现场检查时,聚友烧烤店已使用天燃气进行烧烤,但未安装油烟净化设施,烧烤过程中产生的油烟直接排放。群众投诉属实。
2、关于“夜间噪声严重扰民”的问题。
现场检查时,聚友烧烤店共有2桌10余人用餐,未发现餐客有大声喧闹现象,且无产生高噪声设备。因现场不具备噪音监测条件(监测人员在监测时,餐客均较为安静),为确保反映问题真实性,2018年11月29日,邛崃市卧龙镇人民政府工作人员走访了周边9名住户,其中3人表示“不存在噪音扰民”,6人表示“有时存在噪音扰民”。投诉人反映问题属实。
属实 责任领导:邛崃市市委常委、政法委书记高智勇;责任单位:邛崃市卧龙镇政府,邛崃市公安局卧龙派出所,邛崃市城市管理局综合执法大队;责任人:邛崃市卧龙镇镇长许亚珊;邛崃市城市管理局综合执法大队副大队长施凤兰。
一是针对聚友烧烤店在经营过程中未安装油烟净化设施的行为,由邛崃市城市管理局责令其于2018年12月13日前进行整改(邛城责改字[2018]第3-3779号)。
二是举一反三,由邛崃市相关职能部门建立联动机制,加强对产生油烟的餐饮店日常监管,督促其守法经营(长期)。
三是由邛崃市卧龙镇人民政府督促聚友烧烤店在店内明显位置设置“禁止大声喧哗”提示语,并及时制止餐客大声喧闹行为。
四是举一反三,由邛崃市相关职能部门加强日常巡查,对餐饮场所产生的噪音扰民行为进行管控和处置(长期)。
58 d510000201811270011 成都市武侯区全景医学,核辐射对周边居民有影响,环评没有经过论证,希望相关部门可以进行调查,请政府将这个医院搬迁。 成都市 辐射 经调查核实,群众反映情况不属实。
一、1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
二、关于群众反映“成都市武侯区全景医学,核辐射对周边居民有影响,环评没有经过论证,希望相关部门可以进行调查,请政府将这个医院搬迁”问题。
“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅明升体育app官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。将医院搬迁,无相关法律依据。
投诉人反映的问题不属实。
不属实 一、关于“成都市武侯区全景医学,核辐射对周边居民有影响,环评没有经过论证,希望相关部门可以进行调查,请政府将这个医院搬迁”问题。
责任领导:武侯区委常委、宣传部部长、区政府副区长潘虹,武侯区副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局、武侯区卫计局、武侯区审批局、玉林街办;责任人:武侯区环保局局长赵钢、武侯区卫计局局长田军、武侯区审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1.武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
2.武侯区卫生和计划生育局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
3.武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
4.武侯区环境保护局、武侯区卫计局、玉林街道办事处于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
二、行政处罚情况:无。
59 d510000201811270056 成都市龙泉驿区大面镇有一个农贸市场(四川省人民医院成都病区附近)进口处有几个垃圾桶,管理不善,清理的不干净,垃圾散落一地,环境脏乱差。 成都市 土壤 经调查核实,群众反映情况属实。
一、被投诉对象基本情况。
经查,群众投诉反映农贸市场系成都西南综合贸易市场,位于大面街道洪河北路517号,于1992年4月修建完工,占地面积130亩,建有房屋8栋,驻有商家400余户约1000余人。现该贸易市场正处拆迁项目区域,截止目前贸易市场已拆迁房屋3栋,拆迁面积约50亩,剩余5栋房屋处于待拆迁状态。市场管理由成都西南综合贸易市场负责,日常保洁及垃圾清运由成都万佳环境卫生管理有限公司负责。
二、近年来工作开展情况。
2017年以来,由于该市场列入了拆迁范围,目前处于逐步拆迁搬离,针对成都西南综合贸易市场及其周边环境卫生的日常管理工作,龙泉驿区大面街道采取了相应的措施:一是责成该市场,加强市场内区域的清扫保洁工作,对生活垃圾做到及时清运。二是由大面街道城管办负责,安排专人对该区域进行日常巡查监管,发现环境卫生问题及时进行整改。
三、现场调查情况。 
专案工作组现场调查时,发现成都西南综合贸易市场1号楼与7号楼之间,设立有垃圾收集点,面积约10㎡,布置有铁制垃圾桶10个,个别垃圾桶存在爆桶的现象,导致垃圾散乱于点位周边。现场走访商家了解到,该垃圾点位主要服务于贸易市场1号楼和7号楼内约100户经营商家,日产生垃圾约1吨,由于个别商家丢弃垃圾时未按规定投掷于桶内,同时,保洁公司在清运时也出现垃圾散落地上的现象。群众投诉反映的情况属实。
属实 责任领导:龙泉驿区副区长张明;责任单位:龙泉驿区人民政府;责任人:大面街道调研员陈正华。
针对群众反映问题,龙泉驿区采取以下措施: 
一是责令成都西南综合贸易市场管理单位增派人员对市场内区域全面进行清扫保洁作业,并督促成都万佳环境卫生管理有限公司立即对该点位及周边环境卫生进行清扫,做好消杀除臭,保持垃圾桶点位周边干净整洁无异味,并增加清运频次,做到日产日清。同时,加大对市场商家的宣传教育工作,引导商家分类、规范投放生活垃圾,减少异味对周边群众带来的影响。
二是责成大面街办负责,增派人员进一步加强对该市场的日常巡查监管力度,采取定时或不定时方式进行突击性检查,发现环境卫生问题及时处置。
2018年11月29日现场复查时,整改工作已全面完成。
60 d510000201811270012 成都市武侯区全景医学(医院),专门做放射性检查、影像学,辐射特别大,和玉林北街1号小区只有一墙之隔。举报人担心辐射会对周围居民身体有影响。 成都市 辐射 经现场核查, 群众反映情况不属实。
一、1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
二、关于“成都市武侯区全景医学(医院),专门做放射性检查、影像学,辐射特别大,和玉林北街1号小区只有一墙之隔。举报人担心辐射会对周围居民身体有影响”问题。
2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为成都市武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)的要求即可建设。
“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅明升体育app官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
投诉人反映的问题不属实。
不属实 一、关于“成都市武侯区全景医学(医院),专门做放射性检查、影像学,辐射特别大,和玉林北街1号小区只有一墙之隔。举报人担心辐射会对周围居民身体有影响”问题。
责任领导:武侯区委常委、宣传部部长、区政府副区长潘虹,武侯区政府副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环境保护局、武侯区卫生和计划生育局、武侯区行政审批局、玉林街道办事处;责任人:武侯区环境保护局局长赵钢、武侯区卫生和计划生育局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街道党工委书记龚光辉、玉林街道办事处主任张钟。
1.武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
2.武侯区卫生和计划生育局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
3.武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
4.武侯区环境保护局、武侯区卫计局、玉林街道办事处于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
二、行政处罚情况:无。
61 d510000201811270017 绵阳市经开区机场东路453号博雅海润广场小区有违规搭建和住改商用于开麻将馆,噪音扰民,问题反映一年多得不到解决,希望相关部门可以严查。 绵阳市 噪音 经调查核实,群众反映的问题属实。群众信访举报问题分为三个方面:一是有违规搭建的问题;二是住改商用于开麻将馆的问题;三是麻将馆在经营过程中噪声扰民的问题。现场调查情况如下:
1.关于“有违规搭建的问题”,不属实。2018年11月28日,经开区城管分局对“德善茶莊”进行现场检查,发现该茶莊在401、406号室外平台上现有部分花台和木结构花架。依据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定,该茶莊在401、406号室外平台上现有部分花台和木结构花架,不属于违规搭建。
2.关于“住改商用于开麻将馆的问题”,属实。2018年11月28日,工作专班对“德善茶莊”进行现场检查,发现“德善茶莊”利用该小区8栋1单元4楼401、402、403、404、406居住用房从事茶楼、麻将经营,未办理营业执照。
3.关于“麻将馆在经营过程中噪声扰民的问题”,属实。2018年11月28日通过走访该茶莊附近6户居民,均反映该茶莊在夜间经营时会产生噪声,影响正常休息。
属实 (一)关于“住改商用于开麻将馆的问题”
责任领导:经开区党工委委员、管委会副主任景刚
责任单位:经开区住建局、市工商局经开分局、城南街道办事处
责 任 人:经开区住建局局长龙运金、市工商局经开分局局长姜茂林、城南街道办事处主任侯军
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:依据《中华人民共和国物权法》第七十七条之规定:“……业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意。”经核实“德善茶莊”未取得有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房,不满足住改商相关要求。2018年11月29日,市工商局经开分局依据《无证无照经营查处办法》的规定,向“德善茶莊”经营者甘翔下发《责令改正通知书》(绵工商经开令改字〔2018〕9号),责令立即改正违法行为,停止相关经营活动。该茶莊经营者表示不再经营,已对茶莊麻将机等经营设施进行了集中放置,并委托区城管分局对茶莊广告店招进行了拆除, 2018年11月29日下午,该茶莊已主动关停。已完成整改。
(二)关于“麻将馆在经营过程中噪声扰民的问题”
责任领导:经开区党工委委员、管委会副主任景刚
责任单位:经开区城管分局、城南公安分局
责 任 人:经开区城管分局局长管培林、城南公安分局局长王勇
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:1.该茶莊经营者表示不再经营,已对茶莊麻将机等经营设施进行了集中放置,并委托经开区城管分局对茶莊广告店招进行了拆除,截止2018年11月29日下午该茶莊已停止营业,噪声源消除。2.2018年11月29日,经开区城管分局、城南公安分局约谈博雅海润物业公司,要求加强小区噪声巡查力度,配合相关职能部门开展定期巡查,发现问题反弹和噪声扰民的行为立即报告和处置。已完成整改。
62 d510000201811270004 绵阳市三台县四川中农绿野农业有限公司,养猪七、八百头,污水排到沟里,臭味严重。 绵阳市 水,大气 经调查核实:群众反映情况属实。
四川中农绿野农业有限公司位于金鼓镇下新街。该企业主要从事柑桔种植、红薯种植加工。并未从事养殖活动,但该公司法人代表黄成在金鼓鑫城生猪养殖专业合作社持有50%的股份,故被投诉对象实为三台县金鼓鑫诚生猪养殖专业合作社。
经核查,金鼓鑫诚生猪养殖专业合作养殖场的位置不属于禁养区、限养区,没有集中饮用水取水点,养殖场周边是耕地和林地,周边群众处于卫生防护距离外。年出栏生猪约4000头,现存栏生猪2165头。属于规模化养殖。2016年1月该养殖场完成了建设项目环境影响登记表,审核意见为合格。
1.反映“养猪七、八百头,污水排到沟里”的问题属实。经现场核查,三台县金鼓鑫诚生猪养殖专业合作社现存栏生猪2165头。该合作社生猪饮用水槽溢水收集管破损和厌氧池有渗漏现象,造成少量污水进入外排雨水沟,导致场外林地上有污水流淌过遗留的痕迹。
2.“臭味严重”的问题属实。由于该合作社管理不太规范,清粪不及时,粪污长时间积存在圈舍下方排尿沟内,导致臭味外泄,场外能闻到较为明显的异味。
属实 (一)关于“污水排到沟里问题”
责任领导:三台县人民政府副县长敬勇
责任单位:三台县金鼓镇人民政府
责任人:三台县金鼓镇镇长项辉
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:取消生猪饮用水槽溢水收集管,将原乳头式饮水器改成碗式饮水器,以降低饮水外溢的风险。清理场外山坡上被污染的地表并进行消毒处理。抽运厌氧池内污水,对厌氧池渗漏部位进行补漏防渗处理。(已整改完成)
(二)关于“臭味严重问题”
责任领导:三台县人民政府副县长敬勇
责任单位:三台县金鼓镇人民政府
责任人:三台县金鼓镇镇长项辉
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:将圈舍下方排尿沟内的粪尿干湿分离,及时清理至沼气池,以减少养殖异味,做到日产日清。(整改时限:长期坚持)
经县迎检办问责组认定,金鼓镇畜牧站站长陈祖华、畜牧站职工曹金、小桥村网格员钟祥顺,平时工作不细致,监管督促不到位,按照有关规定,责成金鼓镇纪委对以上3人进行约谈提醒。金鼓镇纪委已于11月28日对有关人员分别约谈提醒。
63 d510000201811270032 绵阳市安州区兴仁乡安泰消防洗铁板的水排到河沟里,排放的水是黑蓝色,希望相关部门调查排放的水是否符合规定。 绵阳市 经调查核实,群众反映情况属实。
关于“洗铁板的水排到河沟里,排放的水是黑蓝色,希望相关部门调查排放的水是否符合规定”的问题属实。
安泰消防公司于2016年4月全面停止生产活动。该公司厂房内发现有一家寄居企业,经核实,寄居企业为安吉德公司。2018年11月28日上午,安州区联合工作组在安泰消防公司开展现场调查时,安泰消防公司、安吉德公司均未生产,经进一步调查核实,安吉德公司从2017年10月起租用安泰消防公司4号厂房从事钣金下料、数控加工、焊接成型等生产活动,2018年10月开始租用安泰消防公司1号厂房从事表面浸洗、表面喷塑生产活动。
其中表面浸洗工段主要是对铁板表面油污、毛刺等清洗处理,检查时浸洗池中有黑蓝色液体存放,末端清洗池外有少量液体外溢情况,溢流的液体经池子旁一侧收集沟排入厂区废液收集池中暂存,浸洗池及废液收集池均有防渗处理措施。联合调查组对废水收集池和安泰消防公司厂外进行了排查,并向浸洗池旁废水收集沟放水试验,未发现有清洗铁板废水外排情况。安泰消防厂区内到厂外河沟边有两个排放口,一个排放口为厂区雨水排口,检查时没有水流出;一个排放口为生活污水排放口,检查时有水流出,为厂区生活污水。
联合调查组现场检查时,安泰消防公司木材阻燃废水储存在三防措施完善的暂存池中,未发现木材阻燃废水外排情况,生活污水一体化处理设施正在运行,有生活污水外排,目前安泰消防公司食堂已闲置未使用,其他生活设施主要由安吉德公司利用,厂区内产生的生活污水主要来自安吉德公司。安州区环保局监测人员对外排的生活污水进行了采样监测,监测结果(绵安环监测字(2018)第11023号,附件5)显示:外排污水中化学需氧量和氨氮浓度超过《污水综合排放标准》(gb8978-1996)一级标准限值。
属实 1.关于“安泰消防公司生活污水超标排放”问题。
责任领导:绵阳市安州区人民政府副区长陈意
责任单位:绵阳市安州区兴仁乡人民政府
责 任 人:绵阳市安州区兴仁乡人民政府乡长贺松
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改方案:2018年11月30日,安州区环保局已对安吉德公司生活污水超标问题进行立案查处(绵安环立字[2018]78号),责令安吉德公司立即改正环境违法行为(绵安环责改字[2018]78号),根据安吉德公司整改方案,该公司在利用安泰消防公司生活设施期间,将及时对生活污水一体化处理设施内的污泥进行清理处置,定期对一体化设备维护管理,确保生活污水达标排放。
整改时限:2018年12月10日
2.关于安吉德公司未办理环保相关手续的问题。
责任领导:绵阳市安州区人民政府副区长陈意
责任单位:绵阳市安州区环境保护局
责 任 人:绵阳市安州区环境保护局局长庞军
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改方案:2018年11月23日,安州区环保局已对安吉德公司未批先建的环境违法行为依法立案查处(绵安环立字[2018]78号),责令安吉德公司立即改正环境违法行为(绵安环责改字[2018]78号),停止建设生产活动,目前案件正在办理中。2018年11月30日,安州区环保局协同安州区工信局对安吉德公司涉嫌存在未批先建项目的1、4号厂房实施强制停电措施。根据安吉德公司的整改方案,该公司已停止建设生产活动,并重新评估现项目所在区域位置及环保设施现状,明确在完善迁建手续后实施搬迁,生产设备在安泰消防公司4号厂房内暂存。
经安州区迎接中央环保督察办公室问责组认定,拟对安州区环保局监察执法大队副大队长蔡昌荣给予批评教育,对安州区兴仁乡副乡长罗明给予约谈。
64 x510000201811270019 泸州市叙永县领南尚品小区的商铺里开办了两家医院,一家是透析医院,经业主抗议后不再建设;另一家叙永县民康医院却继续再建设。信访人要求该医院停止建设。 泸州市 其它污染  2018年11月27日,我市收到交办件后,庚即责成叙永县人民政府办理。2018年11月28日,由副县长谢华率工作专班(叙永县卫生和计划生育局、叙永县环境保护局、叙永县住房和城乡规划建设局、叙永县消防大队、叙永镇人民政府有关责任人)开展现场调查处理工作。经调查,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况。
1.投诉人反映的一家透析医院为叙永长生血液透析中心,该中心属四川长生医院管理有限公司(法人代表:彭波)投资,由四川省卫计委批准设置,有《设置医疗机构批准书》(川卫医字〔2017〕011号),办理了工商登记营业证照。
2.投诉人反映的叙永民康医院(原叙永县红十字医院),成立于1993年10月,2016年经批准更名为叙永民康医院,属一级民营综合医院,营业执照统一社会信用代码:91510524735884054h。叙永民康医院原址位于叙永镇西大街37号,该处房屋陈旧,为改善医疗环境,2016年法定代表人王勇购买了位于叙永县和平大道222号“领南•尚品”一期第1幢总面积5301.89平方米的独幢商业房用于叙永民康医院新址建设(经纬度:105.3636,28.1544),该房屋位于叙永新区主干道旁,与县检察院办公大楼和“领南•尚品”居民小区相邻,有独立通道和墙壁隔离,出入通道与居民小区互不相通。2018年3月22日,叙永县环境保护局作出《叙永县环境保护局关于叙永民康医院异地搬迁建设项目环境影响报告表的批复》。                                                               (二)现场调查情况。
1.投诉人反映“泸州市叙永县领南•尚品小区的商铺里开办了两家医院,一家是透析医院,经业主抗议后不再建设”问题。经调查,群众反映该问题属实。
现场核查,叙永长生血液透析中心,由四川省卫计委批准设置,有《设置医疗机构批准书》(川卫医字〔2017〕011号),办理了工商登记营业证照。在建设过程中,因叙永长生血液透析中心自行在网上备案的环评登记表内容与四川省卫计委《设置医疗机构批准书》内容不符,叙永县环境保护局于2018年6月21日认定叙永长生血液透析中心备案无效,要求该中心重新进行环评,目前叙永长生血液透析中心主动另行选址,另行申请环评,已经不再该处建设。
2.投诉人反映“另一家叙永县民康医院却继续再建设。信访人要求该医院停止建设”的问题。经调查,群众反映该问题属实。
(1)按照叙永县城总体规划,叙永民康医院所在地块规划用地性质为居住用地(兼容商业服务设施),“领南•尚品”商住小区规划设计方案中已明确“领南•尚品”一期第1幢楼为商业服务性质,并已通过县城乡规划专家委员会及规划委员会审定。商业服务设施中同时包含了公共服务配套设施。叙永民康医院作为医疗卫生设施,同时也作为公共服务设施,符合商业服务设施用途。
(2)叙永民康医院目前正在进行装修装饰工程,现场提供2017年8月1日《叙永县卫生和计划生育局关于同意叙永民康医院变更执业地点(搬迁新址)的批复》(叙卫〔2017〕132号);2018年3月22日由叙永县环境保护局出具的《关于叙永民康医院异地搬迁建设项目环境影响报告表的批复》(叙环项函〔2018〕27号);2018年6月5日由叙永县消防大队审核通过的《建筑工程消防设计审核意见书》(叙公消审字〔2018〕第0012号);2018年8月24日按程序办理了《中华人民共和国建筑工程施工许可证》(编号2018082401)等。相关手续齐备,装修装饰建设施工行为合法,无理由要求该医院停止建设。
属实   本案件责任领导为叙永县人民政府副县长谢华。
关于叙永民康医院继续建设,信访人要求叙永民康医院停止建设的问题。
责任单位:叙永县卫生和计划生育局、叙永县环境保护局、叙永县住房和城乡规划建设局、叙永县消防大队;
责任人:李应乾(叙永县卫计局局长13548343489)、刘桦(叙永县环保局局长18208329799)、张刚(叙永县住建局局长13982436355)、汤华(叙永县消防大队大队长13708280036)。
1.行政处罚情况。
无。
2.责成被投诉单位整改情况。
(1)叙永民康医院装修装饰工程属合法建设,目前尚在建设中。责成叙永民康医院严格按照相关部门要求,严格落实好企业环保主体责任,依法依规进行建设,待工程完工后,申请验收合格方可投入使用,并向该项目周边居民作好宣传解释工作。 
(2)责成叙永县卫生和计划生育局、叙永县环境保护局、叙永县住房和城乡规划建设局、叙永县消防大队等相关部门加强对叙永民康医院建设的日常监管。
65 d510000201811270034 泸州市江阳区天地明都小区2号楼一楼两家餐饮店(滨河夜宵城、耗儿鱼火锅),噪音、油烟扰民。和当地城管部门反映过,没有得到解决。 泸州市 大气,噪音     2018年11月27日,我市收到交办件后,市政府庚即责成江阳区政府办理。11月28日,由江阳区政府副区长赖旭刚同志率工作专班(江阳区城管局、区环保局、区工商局、区食药监局,华阳街道办事处有关负责人)开展现场调查处理工作。经现场调查,群众反映情况属实。
   
 一、被投诉对象基本情况
    投诉人反映的“天地名都小区2号楼一楼两家餐饮店(滨河夜宵城、耗儿鱼火锅)”,位于江阳区酒城大道二段龙翔路28号、30号门市。两家餐饮店均具备相关营业证照,并安装有油烟净化设施,分别于2018年4月和9月开始营业。
   
 二、现场调查情况
   
关于反映“两家餐饮店(滨河夜宵城、耗儿鱼火锅)噪音、油烟扰民,和当地城管部门反映过,没有得到解决”问题。经核查,该问题属实。
    1.经现场调查,滨河夜宵城、耗儿鱼火锅2家餐饮店虽安装了油烟净化器,但油烟净化设施清洗、维护不到位,未达到最佳净化效果,且产生的油烟经净化处理后通过排烟管道从地下水道排放,排油烟管道密封不好,导致油烟散排。
    2.“滨河夜宵城”餐饮店主营夜宵,营业时间一般持续到凌晨2点左右,就餐的食客多,常有高声喧哗现象。
    3.2018年4月以来,江阳区城管局先后多次收到群众有关“滨河夜宵城”“耗儿鱼火锅”两家餐饮店的投诉,尽管采取了教育、劝导、限时、蹲守等措施,但食客高声喧哗现象仍屡禁不止。
属实  本案件责任领导为:江阳区政府副区长 赖旭刚
    从2018年11月28日起,由江阳区政府副区长赖旭刚同志全程敦促,督导工作专班开展投诉案件处置工作,并提出相关工作意见和建议,积极开展了该案件的相关处置工作。
    一、
关于“两家餐饮店(滨河夜宵城、耗儿鱼火锅)噪音、油烟扰民,和当地城管部门反映过,没有得到解决”问题。
    责任领导:江阳区政府副区长 赖旭刚
    责任单位:江阳区城管局、区食药监局、华阳街道办事处。
    责任人:江阳区城管局局长王韬、区食药监局局长赵春、华阳街道党工委书记周敏。
   (一)行政处罚情况。无。
   (二)责成被投诉单位整改情况。
    1.由江阳区城管局对“滨河夜宵城、耗儿鱼火锅”2家餐饮店下发《责令(限期)改正通知书》(泸江城四责改字〔2018〕第857、第858号),责令2家餐饮店经营业主对“涉嫌向城镇排水设施排放烹饪油烟”的行为进行整改。目前,2家餐饮店已将地排烟管道拆除,并分别重新修建了2个专用排烟管道,将净化处理后的油烟统一收集后引排至远离居民楼的区域。(已完成整改)
    2.责成经营业主委托第三方监测机构对2家餐饮店开展油烟监测。据川宇恒泰环检字(2018)1555号、1556号监测报告显示,2家餐饮店的油烟净化处理后达标排放。(已完成整改)  
    3.责成江阳区城管局与2家餐饮店业主签订《承诺书》,遵守“城市管理相关法律法规,规范经营,劝导食客文明就餐,制止员工和食客大声喧哗”等相关规定。(长期坚持)
    
二、加强后续监管,确保油烟、噪音扰民问题不再发生。
    责任领导:江阳区政府副区长 赖旭刚  
    责任单位:江阳区城管局、区食药监局、华阳街道办事处。
    责任人:江阳区城管局局长王韬、区食药监局局长赵春、华阳街道党工委书记周敏。
   (一)责成江阳区城管局、区食药监局、华阳街道办事处加强对餐饮业主环境保护方面的宣传教育,督促业主严格按规定使用油烟净化装置,定期清理油污,规范记录台账,确保油烟净化后达标排放(长期坚持)。
   (二)责成江阳区城管局和华阳街道办事处加强巡查执法,在该区域路段就餐高峰时段,加派执法人员定点巡查监管,及时劝导食客文明就餐,避免噪音扰民(长期坚持)。
66 x510000201811270015 达州市经开区河东村安置房神受噪音污染。周边是一个砼业园区,每天家门口几百辆罐车进出,灰尘太大不能晒衣服。特别是距离50米的商混达州正佳,噪音大。 达州市 大气噪音     一、关于“达州经开区河东村安置房深受噪音污染”问题
    经查,反映属实。商混运输车辆自身负荷较重,每天约有150次车辆在砼业园出入,车辆在坡道行驶过程中造成一定的交通噪音。距离公路最近的安置房(离公路约5米),有车辆经过时有超标情况。经环保分局委托四川清阳环境咨询服务有限公司(清环检字(2018)第wt412号)现场监测达到61.7分贝,超标0.03倍,扰民现象客观存在。
    二、关于“周边是一个砼业园区,每天家门口几百辆车进出,灰尘太大不能晾衣服”问题
    经查,反映属实。由于道路年久失修,加之长期受大型运输车辆的碾压,致使道路坑洼不平、排水不畅、破烂不堪,造成道路扬尘较大,对安置房群众日常生活造成了一定影响。
    三、关于“特别是距离50米的商混达州正佳,噪音大”问题
    经查,群众反映不属实。达州正佳建材销售有限公司距离安置房约50米,经环保分局委托四川清阳环境咨询服务有限公司对该公司生产噪音进行了现场检测,数据显示生产噪音为51.9分贝(清环检字(2018)第wt412号),国家排放标准为60分贝,该公司生产噪音达到国家排放标准。同时该公司在建设过程中已修建安装隔音挡板(长68米,宽8.5米)。
属实     一、关于“达州经开区河东村安置房深受噪音污染”问题
    责任领导:经开区管委会副主任胡赟
    责任单位:经开区环保分局、斌郎乡
    责任人:  经开区环保分局局长冉昆林、经开区斌郎乡乡长胡小鹏
    完成期限:已于12月2日完成
    (一)行政处罚情况。现场检查过程中,未发现违法行为,未处罚。
    (二)责成被投诉单位整改情况。由斌郎乡政府在达州正佳建材销售有限公司进出口附近立即设置车辆限宽装置,强制所有大型运输车辆改由环城路二期路口绕行,以此减少车辆通行频率。同时督促8家砼业企业加强对运输车辆驾驶员安全文明驾驶意识教育,采取行车途中降低车速、禁鸣喇叭等措施减少对周边群众的噪音污染。
    二、关于“周边是一个砼业园区,每天家门口几百辆车进出,灰尘太大不能晾衣服”问题
    责任领导:经开区党工委委员、公安分局局长程前明
    责任单位:经开区住建分局、城建监察大队、市城管执法局直属二大队、斌郎乡
    责任人:  经开区住建分局副局长李在东、城建监察大队大队长瞿柯柯、市城管执法局直属二大队大队长潘传金、斌郎乡乡长胡小鹏
    (一)行政处罚情况。现场检查过程中,未发现违法行为,未处罚。
    (二)责成被投诉单位整改情况。加快推进经开区砼业园区便道建设进度,按照规划标高实施,确保在年前完成便道施工区域内占用电力线路拆迁工作,力争2019年6月底前完成园区便道建设,确保由道路造成的噪音污染和扬尘污染从根源上得到治理。同时斌郎乡政府、河东村村委提高道路日常清扫保洁、洒水降尘工作频次,切实降低扬尘污染。(完成期限:2019年6月底前)
67 d510000201811270035 达州市达川区斌郎乡瓮福厂(生产肥料),排放废气导致空气污染,附近村民闻到有刺鼻气味的废气,每天都在不断排放,造成严重空气污染,测量单位来检测了都说这个地方不适合居住,希望处理。 达州市
    一、基本情况
    举报反映的污染源为瓮福达州化工有限责任公司,位于达州经开区斌郎乡熊家村,瓮福达州化工有限责任公司是瓮福(集团)有限责任公司的控股子公司,成立于2008年12月,注册资本金为12亿元,占地3000余亩,总投资50亿元。设计产能包括160万吨/年磷矿浮选、120万吨/年硫磺制酸、45万吨/年磷酸、15万吨/年湿法磷酸净化、60万吨/年磷酸二铵、16万吨/年的食品/工业级磷酸盐、50吨/年碘、10万吨/年水溶肥等大型化工装置。
    二、近年来工作开展情况
    (一)落实行政审批要求情况。瓮福化工有限责任公司80万吨/年硫磺制酸及余热利用项目、年产30万吨湿法磷酸项目、湿法净化磷酸项目、磷硫化工综合利用项目、湿法净化磷酸萃取余酸综合利用项目由省发改委备案(备案号:川投资备[5100000812111]3969号、川投资备[51000009010901]0002号、川投资备[5100000812221]4210号、川投资备[51000009012201]0003号、川投资备[51000009022501]0007号),省环保厅2010年1月对上述项目环境影响报告书进行了批复(川环审批[2010]32号、川环审批[2010]33号、川环审批[2010]34号、川环审批[2010]35号、川环审批[2010]36号),项目建成后,2013年12月省环保厅进行了环保验收(川环验[2013]265号、川环验[2013]266号、川环验[2013]267号、川环验[2013]268号、川环验[2013]269号)。项目验收后,2014年市环保局向企业颁发了排污许可证。
    (二)行政主管部门近两年工作情况。按照职能职责划分,达州经开区经发局和达州市环保局经开区分局负责瓮福化工有限责任公司的环保管理工作。
    1.加大了检查力度,近两年按照“双随机”要求和配合监测工作共现场检查11次;
    2.加大了监测力度,近两年共对瓮福化工有限责任公司监测了5次;
    3.加大了整治力度,针对企业存在的问题共发出整改通知4 份、立案处罚4起、共处罚金25万元(其中2017年8月废机油露天堆放的行为处罚金2万元、ppa项目未批先建的行为处罚金11万元、2017年9月份总磷超标处罚金12万元)。在行业主管部门和执法部门的督促下,企业近两年在环保投入近百万元用于渣场和废气环保治理,大大减少了污染物的排放。
    三、现场调查情况
    (一)关于“排放废气导致空气污染”问题。经调查,反映问题不属实。瓮福达州化工有限责任公司除设备检修和工况异常外,实行24小时连续生产,其污染物排放纳入了国控重点污染源管控名单,厂区设置了烟尘在线监控装置,每年开展一次大气污染物监督性监测。2018年3月1日,达州市环境监测站对该公司大气污染物开展的监督性监测报告表明,其废气污染物(颗粒物、氟化物、氨)综合评价为监测达标,在线监测也未出现有超标的情况。2018年11月23日接到信访交办件(第二十批d510000201811220037号)后,立即委托成都市华测检测技术有限公司对瓮福化工有限责任公司装置区和熊家村7组分别进行了大气专项监测,11月28日该公司出具了监测报告(报告编号:edd19k004455c),监测指标全部达标。
    (二)关于“附近村民闻到很臭刺鼻性气味”问题。经调查,反映问题属实。企业生产时其排放的污染物中含有氟化物、氨等特征污染物,厂区内能感受到一定程度的刺鼻气味。根据该公司硫磺制酸及余热利用项目报告书确定的“卫生防护距离是以硫酸生产车间四周边界为起点200米”,其卫生防护距离内现无居民居住。熊家村4、5、6组已于2009年全部进行了搬迁,现无居民居住。
属实     一、行政处罚情况
    因瓮福达州化工有限责任公司无环境违法行为,不予处罚。
    二、整改情况
    (一)加强污染治理。督促企业加强日常管理,保障污染治理设施稳定运行。制定污染物超低排放整改计划,推进清洁生产和节能减排工作(责任人:经开区管委会副主任胡赟,责任单位:经开区环保分局)。
    (二)强化环境监管。通过加强环境“双随机”检查,开展监督性监测,确保污染物稳定达标(责任人:经开区管委会副主任胡赟,责任单位:经开区环保分局)。
    (三)通过实施招商引资,优先规划项目入驻,推动片区整体建设搬迁。(责任人:经开区管委会副主任胡赟,责任单位:经开区斌郎乡人民政府、经投局、社事局,住建分局)。
68 d510000201811270007 达州市万源市八台山风景名胜区独秀峰违规修建玻璃栈道,大肆砍伐林业、占用森林面积。环保督察组已经查处过一次,并要求拆除,不但没有拆除还继续修建并营业。现在又继续修建一条索道造成水土流失,饮水困难。且因为管理不善造成白色污染,垃圾乱扔,严重周边居民生活环境。 达州市 土壤,生
    一、关于“达州市万源市八台山风景名胜区独秀峰违规修建玻璃栈道,大肆砍伐林业、占用森林面积。环保督察组已经查处过一次,并要求拆除,不但没有拆除还继续修建并营业”的问题
    经查,该问题属实。2017年8月,中央环保督察时,独秀峰玻璃栈道(实为彩虹桥)主体已完工,正在进行装饰装修。由于未取得相关手续,万源市环保局、万源市住建局等相关部门根据督察组要求对独秀峰玻璃栈道(实为彩虹桥)作出书面停工整改处理意见,责令万源元邦旅游产业开发有限公司按照整改要求限期整改。2017年9月,按照中央环保督察关于环保问题严禁搞“一刀切”停工停产要求,万源市旅游局下发《关于同意八台山景区边营业边继续整改的通知》(万旅发〔2017〕32号)。此后,万源元邦旅游产业开发有限公司私自进场装饰装修,2017年11月,万源市旅游景区管理中心下发《关于立即停止八台山玻璃吊桥等项目建设施工的紧急通知》(万八龙发〔2017〕27号)。2018年2月4日,万源元邦旅游产业开发有限公司在微信公众号对外宣传推介玻璃桥营运项目;万源市旅游景区管理中心获悉后于2月9日向元邦公司下发《关于停止运营八台山景区云霄飞车、玻璃吊桥的通知》(万八龙通〔2018〕11号),并现场挂锁封闭。目前,该项目已完成临时环评备案和安全评估报告。2018年11月17日后,万源元邦旅游产业开发有限公司已经自行停业整改。
    二、关于“又继续修建一条索道造成水土流失,饮水困难”的问题
    经查,该问题不属实。经调查核实万源元邦旅游产业开发有限公司上报审批的索道建设方案未获得批准,在2017年中央环保督察查处后,索道建设已经停工,同时万源元邦旅游产业开发有限公司对周边进行植被恢复,市旅游景区管理中心对原已停工建设的索道基础项目更换停止施工牌并用锁链封闭,因此不存在由于索道建设造成水土流失的问题;2018年11月28日现场调查发现,八台山(小地名:二道门以上)无饮用水源,也无村民居住,因此不存在饮水困难的问题。
    三、关于“因为管理不善造成白色污染,垃圾乱扔,严重影响周边居民生活环境”的问题
    经查,该问题不属实。2018年11月28日下午,专案工作组查阅了大巴山旅游公司环境卫生保洁和清运方面的管理制度和工作日志,万源元邦旅游产业开发有限公司设有保洁部,聘有保洁人员19人,环境卫生管理制度完善,景区所产生垃圾每日定时运送到官渡玛瑙溪华新水泥厂进行水泥窑协同处置生活垃圾生态处置;同时查看景区道路及景点周边,没有发现白色垃圾,也没有游客乱扔垃圾的现象,垃圾箱也没有留存的垃圾,整个景区环境卫生干净整洁;专案工作组随机对游客及原住民进行走访调查,均表示对景区内清洁卫生表示满意。
属实     责任领导:万源市人民政府副市长杨爱轩、胡传胜   
    责任单位:万源市旅游局、万源市住建局、万源市环保局、万源市林园局、万源市国土资源局、万源市旅游景区管理中心、八台镇人民政府
    责任人:  万源市旅游局局长康萍、万源市住建局局长陈一富、万源市环保局局长符合、万源市林园局局长童小佳、万源市国土资源局局长宋春光、万源市旅游景区管理中心局长唐天荣、八台镇人民政府镇长何章才
    一、行政处罚情况
    2018年10月30日,万源市住建局对万源市元邦旅游产业开发有限开发公司未取得《建设工程规划许可证》的“玻璃桥”等建构筑物项目进行立案调查(万住建案立字〔2018〕12号);2018年11月18日,万源市住建局对万源市元邦旅游产业开发有限开发公司未取得《建设工程规划许可证》的玻璃吊桥(彩虹桥)项目下达行政处罚决定书(万住建〔2018〕罚字第12号),责令万源市元邦旅游产业开发有限开发公司限期完成相关手续。
    二、整改情况
    2018年11月19日,万源市旅游局印发《关于对八台山景区彩虹桥幽灵项目限期整改的通知》(万旅发〔2018〕33号),责令万源市元邦旅游产业开发有限开发公司在完善相关手续前禁止开发玻璃栈道(彩虹桥)。《八台山风景名胜区总体规划》已于2018年11月14日报省政府,因该《总体规划》正处于运行审批阶段,省政府尚未批复,暂不能办理林地征占用手续,待《八台山风景名胜区总体规划》获得审批后,督促万源市元邦旅游产业开发有限开发公司在获得审批后4个月内完成林地征占用手续。
69 x510000201811270027 德阳市广汉市 金药师制药厂每天11时至凌晨3时生产时大功率机器发出的噪音和排放锅炉蒸汽产生的噪音扰民。 德阳市 噪声    2018年11月28日,广汉市人民政府副市长聂忠顺率广汉市食药监局、环保局、金鱼镇政府相关单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
   经现场核查,群众反映情况不属实。
   (一)被投诉对象基本情况
   “金药师制药厂”实为四川金药师制药有限公司,1997年3月注册,法人代表董春勇。该公司位于广汉市金鱼镇凉水村,属于药品生产企业,主要生产工艺为:板蓝根——清洗——提取——收膏——干燥包装;碳酸氢钠生产工艺为:碳酸氢钠——粉碎——制粒——干燥——压片、包装。2017年该公司板蓝根颗粒、碳酸氢钠片等生产项目被纳入德阳市临时环保备案项目。
   (二)近年来工作开展情况
   1、被投诉单位落实行政审批要求的情况
    2016年8月,该公司按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》(川办发[2015]90文),编制了《环境影响备案报告》,并按备案报告要求完成了相应的整改和监测。2017年该公司板蓝根颗粒、碳酸氢钠片等生产项目被纳入了德阳市临时环保备案项目。
    2、近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
   近两年广汉市环境保护局严格按照环保双随机巡查制度的要求对企业进行了日常监管,广汉市食品药品监督管理局与企业签订了《环境保护承诺书》,并结合日常监管工作,指导督促药品生产企业在生产加工、回收销毁过程中落实环保主体责任,确保环保设施的正常运转,防止环境污染。
   (三)现场调查情况
   关于“德阳市广汉市金药师制药厂每天11时至凌晨3时生产时大功率机器发出的噪音和排放锅炉蒸汽产生的噪音扰民”问题。
   经核查,该问题不属实。11月4日收到贵办交办中央第五生态环境保护督察组交办件第d510000201811030069号投诉案件后,赓即责成广汉市政府进行调查处理。经现场调查该公司噪声污染源主要由生产区内制剂车间右侧的制粒辅机房内鼓风机运转产生。11月5日,广汉市环境监测站现场测量该公司厂界噪声,《监测报告》(广环监字〔2018〕第q11-093号)显示监测结果不符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)表1中2类区标准。11月5日,广汉市环保局针对该公司厂界噪声超过国家规定的噪声排放标准的行为,向该公司下达《立案决定书》(立案号:2018099)和《责令改正违法行为决定书》(广环责改字〔2018〕099号),责令该公司立即停止违法排污行为,停止使用制剂车间右侧的制粒辅机房内鼓风机产噪设备,并立即对噪声污染问题进行整改。经核查,该公司已于2018年11月6日与成都众诚环保工程有限公司签订了噪声项目整改合同。11月14日,成都众诚环保工程有限公司已完成在该公司制粒辅机房内安装了隔音墙和屋顶排气口处加装消音装置整改工程。
   11月28日,经现场调查,该公司大功率机器发出的噪音主要来源于公司生产区内制剂车间右侧的制粒辅机房内功率为22kw的两台鼓风机,该鼓风机建有隔音机房并配套有消音装置;该公司使用的是一台6吨的天然气锅炉,锅炉设有自动减压装置,当管道压力达到一定数值时,装置自动排出部分蒸汽自动卸压,卸压时会产生排气声。11月28日,广汉市环境监测站在该厂厂界和厂界敏感点(一个为离厂区最近的农户、一个为离锅炉房最近的农户)分别设置4个采样点,对该公司的厂界噪声进行昼夜监测(监测时锅炉蒸汽阀打开,正在排气),《监测报告》(广环监字〔2018〕第q11-122号)显示监测结果均达到国家排放标准。
不属实    责任领导:广汉市副市长徐俊;
   责任单位:广汉市食药监局;
   责任人:广汉市食药监局局长李雁。
   关于“德阳市广汉市金药师制药厂每天11时至凌晨3时生产时大功率机器发出的噪音和排放锅炉蒸汽产生的噪音扰民”问题
   责成被投诉单位整改情况:一是责成该公司进一步加强消音装置的日常维护,确保隔音效果;二是责成广汉市食药监局、环保局、金鱼镇政府对加强对企业的日常巡查和监管,确保环保设施正常运行。
70 x510000201811270018 德阳市广汉市建兴小区 去年广宇化工公司、蜀西化工厂承诺在2018年底完成搬迁,现在没有搬迁迹象,反而扩大生产。附近居民零距离接受这两个化工厂的废水、废气等污染,损害身体。 德阳市 大气,水   2018年11月28日,广汉市副市长徐俊、聂忠顺率广汉市经信局、环保局、新丰镇政府相关人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉的“广宇化工公司”实为四川广宇化工股份有限公司,位于广汉市东西大街西三段,1971年建厂,法定代表欧道清,该企业以天然气为原料,采用“双一段转化、变换气制碱”生产合成氨和纯碱的生产工艺技术,主要产品为合成氨、纯碱和氯化铵。
群众投诉的“蜀西化工厂”实为四川省广汉蜀汉化工有限责任公司。2000年由广汉市复合肥厂改制成立四川省广汉蜀西化工有限责任公司,2014年更名为四川省广汉蜀汉化工有限责任公司,位于广汉市佛山路西段,法定代表张方贵,主要原料为氯化铵、磷铵、尿素和钾肥,将原料复配混合成复合肥,因市场原因该公司于2017年2月全面停产。
(二)近年来工作开展情况 
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
四川广宇化工股份有限公司纯碱生产线于2006年进行技改,设计年产6万吨重质纯碱,该技改项目办理了环境影响评价手续并于2008年通过了环保“三同时”竣工验收;合成氨、联碱生产装置节能技术改造项目于2010办理了节能技改环评,合成氨技改项目2010年开工,2013年技改完成投产,联碱生产线技改项目因全厂计划整体搬迁未落实,目前正在进行合成氨技改项目的环保“三同时”竣工验收(已召开专家评审会)。2013年该公司办理了合成氨、联碱生产装置节能减排技术改造异地搬迁项目环评。
四川省广汉蜀汉化工有限责任公司未办理环评手续,也未纳入环保备案管理,已于2017年2月全面停止生产。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
四川广宇化工股份有限公司属于广汉市重点排污单位,已被纳入环保“双随机”执法监管系统,截止2018年11于27日,除监督性监测外,2018年对该公司废气、废水突击监测3次,均未超标。
2017年以来,广汉市经信局对四川广宇化工股份有限公司搬迁工作方面主要做了以下工作:一是指导督促企业制定危险化学品搬迁改造实施方案;二是帮助解决企业搬迁改造中涉及的土地、供电、环保、资金等要素问题;三是按照时间节点,督促企业上报《四川省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造(异地迁建类)工作进度报表。
(三)现场调查情况
1.关于“德阳市广汉市建兴小区,去年广宇化工公司、蜀西化工厂承诺在2018年底完成搬迁,现在没有搬迁迹象,反而扩大生产”问题  
经核查,该问题属实。经调查,目前四川广宇化工股份有限公司搬迁项目处于稳步推进中。经现场核查,2011年3月广汉市按照该市城市规划,批准该公司启动搬迁工作;2014年4月该公司完成相关手续,搬迁项目正式动工;2015年9月,该企业因资金问题建设进度放缓;2017年6月按照《德阳市人民政府关于优化天府大道北延线、石亭江沿岸等两侧城乡发展空间的批复》(德府函〔2017〕94号)有关要求,该公司搬迁项目停止建设;2017年为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的实施方案》(川办函〔2017〕223号)有关精神(文件中明确要求:“中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业在2018年前全部启动搬迁改造,2020年底前完成”),该公司搬迁项目再次启动。截止2018年11月,该公司搬迁改造项目已建成办公楼、科研楼、职工食堂等共计16328平方米,签订主要设备采购和建筑管道安装合同金额约4.57亿元,已支付部分合同金额及其他投入共4.11亿元(其中购买设备资金1.9亿元,支付土地款0.84亿元,建安、管网及其他费用1.37亿元)。经核查,该公司按照技术改造备案书规定的产能进行生产,未擅自扩大生产规模。
经核查,四川省广汉蜀汉化工有限责任公司因市场原因,未补办理环评手续,于2017年2月全面停产至今。
2.关于“附近居民零距离接受这两个化工厂的废水、废气等污染,损害身体”问题
经核查,该问题不属实。经现场核查,四川广宇化工股份有限公司各项环保设施均正常运行。该公司生产废气来源于制气废气、锅炉废气和母液桶无组织废气。11月28日,广汉市环境监测站对该公司有组织废气、厂区内无组织废气、生产废水、厂界敏感点(建兴花园)噪声进行了全面监测,《监测报告》(广环监字(2018)第q11-124号)显示均未超标。
经现场核查,四川省广汉蜀汉化工有限责任公司因市场原因于2017年2月全面停产至今,目前主要从事肥料仓储经营,厂区内堆存有各类肥料,环境卫生较差,各种物品堆放较乱。11月28日,广汉市环境监测站对该公司环境空气进行监测,《监测报告》(广环监字(2018)第q11-123号)显示均未超标。
属实   责任领导:广汉市政府副市长徐俊;
责任单位:广汉市经济和信息化局;
责任人:广汉市经济和信息化局局长张路。
关于“德阳市广汉市建兴小区,去年广宇化工公司、蜀西化工厂承诺在2018年底完成搬迁,现在没有搬迁迹象,反而扩大生产,附近居民零距离接受这两个化工厂的废水、废气等污染,损害身体”问题
责成被投诉单位整改情况:一是责成广宇化工加快推进搬迁项目建设进度;加强对环保设施的维护,确保设施正常运行。加大对工人的技能培训和生产设备、管线、阀门的维护,严查“跑、冒、滴、漏”现象,并严格按照环评及环评批复要求,不得擅自改变工艺和扩大生产规模;二是责成四川省广汉蜀汉化工有限责任公司加强厂区卫生管理,确保厂区干净整洁,存储物品有序摆放;三是责成广汉市环保局加强对四川广宇化工股份有限公司的日常监管;四是责成广汉市经信局督促四川广宇化工股份有限公司搬迁项目建设进度。
71 x510000201811270029 德阳市中江县小东河 两岸河堤被部分居民毁坏,用来种植蔬菜、粮食等作物(中凯1号小区外最突出),农作物收割后遗留的根茎叶等扔到小东河里,污染河流。 德阳市   2018年11月28日,中江县政府副县长唐静同志安排中江县水务局、城管局、凯江镇政府等单位负责同志组织的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉反映的“小东河”属于凯江支流,涪江流域,发源于中江县黄鹿镇红金村,经三台县后流入中江县通济镇、东北镇,最后在凯江镇东江十二桥处汇入凯江。河流全长40公里,中江县境内长30公里,城区内长约5.85公里,流域面积141平方公里,境内流域面积102平方公里,平均流量1.1立方米/秒,天然落差52米,平均坡降1.26‰。城区已建成堤防工程总长约4.85公里(单边),其中生态堤防长1公里。
(二)近年来工作开展情况
2017年,为改善城区河道水环境,中江县投资446万元对城区河道(凯江河、小东河、余家河)进行了全长15公里的清淤、清杂工作,共清除河滩地渣土15.34万立方米,清除杂树7167棵,清除淤泥1.56万立方米,清除堤防生态护坡面杂草杂树4315平方米。
2018年,中江县遭遇“7•11”特大洪灾后,小东河沿线堤防栏杆损毁段共9米,中江县水务局针对该河道的水毁段制定了整治措施。
(三)现场调查情况
关于“德阳市中江县小东河两岸河堤被部分居民毁坏,用来种植蔬菜、粮食等作物(中凯1号小区外最突出),农作物收割后遗留的根茎叶等扔到小东河里,污染河流”问题
经核查,该问题属实。经现场调查,小东河中凯一号小区外河堤内存在居民种植农作物现象,对堤防生态护坡造成了一定影响。经走访周边群众,反映存在部分居民将收割后的农作物根茎叶扔到小东河里的情况,对河水造成一定污染。经排查核实,该河段堤防生态护坡面存在杂草杂树及居民私自种植农作物的面积共有11323.46平方米。
属实   责任领导:中江县副县长唐静;
责任单位:中江县水务局、中江县城管局、凯江镇政府;
责任人:中江县水务局局长许世顺、中江县城管局局长周勇、凯江镇镇长刘金龙。
关于“德阳市中江县小东河两岸河堤被部分居民毁坏,用来种植蔬菜、粮食等作物(中凯1号小区外最突出),农作物收割后遗留的根茎叶等扔到小东河里,污染河流”问题
责成被投诉单位整改情况:一是责成中江县水务局、城管局立即对堤防生态护坡面上杂草杂树及农作物全面清理,恢复其原绿化状态,并于12月10前完成整改;二是责成中江县水务局组织实施小东河河堤修复工程,并于2019年2月前完成整改。11月28日中江县水务局已制定《修复方案》;三是责成中江县凯江镇政府加强对河流周边群众宣传教育,杜绝类似问题再次发生;四是责成县、乡两级河长加强巡查,督促做好日常管护工作。
72 d510000201811270059 德阳市旌阳区柏隆镇隆兴桥村的隆兴废旧塑料加工厂,离居民区很近,生产的时候有很臭的塑料味,路过的时候味道很重。黑臭污水直接排放到外面的水沟里。另外抽取地下水作业,会影响其他村民的用水。诉求:要求该厂搬离 德阳市 大气,水 2018年11月28日,旌阳区政府副区长向军率旌阳区经信局、环保局、水务局、柏隆镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况不属实。
(一)被投诉对象基本情况
德阳市旌阳区柏隆镇隆兴塑料厂,位于旌阳区柏隆镇隆兴桥村5组,属个体工商户,2009年1月7日注册,经营者廖某,主要经营废旧塑料加工半成品销售,生产工艺:原料-加热-造粒-成品。
(二)近年来工作开展情况
2017年以来,旌阳区政府扎实开展“散乱污”企业专项整治工作,制定工作方案,明确具体措施,全面排查全区范围内“散乱污”企业,对存在环境违法企业责令其限时整改,并要求各乡镇、街道和高新区严禁新增“散乱污”企业,取得了明显成效。旌阳区柏隆镇政府严格落实“一岗双责”、“党政同责”,对镇辖区范围企业实行网格化管理,积极落实环境保护各项工作。2017年7月,旌阳区柏隆镇政府将该厂纳入柏隆镇“散乱污”企业和环保违法违规建设项目清理范围,列为“关停淘汰”一类。2017年7月,旌阳区柏隆镇政府对该厂下达停产通知书,并强制断电。2017年9月,该厂经营者廖志自愿签定了停产承诺书。
(三)现场调查情况
关于“德阳市旌阳区柏隆镇隆兴桥村的隆兴废旧塑料加工厂,离居民区很近,生产的时候有很臭的塑料味,路过的时候味道很重。黑臭污水直接排放到外面的水沟里。另外抽取地下水作业,会影响其他村民的用水。诉求:要求该厂搬离”问题
经核查,该问题不属实。现场检查时该厂未生产,现场无生产痕迹,主要设备已拆除堆放,剩余的部分原材料覆盖存放,不具备生产条件。经核查,该厂东面为废弃厂房,南面为鱼塘,西面为鱼塘,北面为三泉砂石厂,最近的农户距该厂直线距离800余米。经核实,该厂已于2017年8月停产并拆除相关生产设备, 生产过程不涉及清洗,未抽取地下水作业,现场检查时也未发现有清洗痕迹及废水排放口。
不属实 关于“德阳市旌阳区柏隆镇隆兴桥村的隆兴废旧塑料加工厂,离居民区很近,生产的时候有很臭的塑料味,路过的时候味道很重。黑臭污水直接排放到外面的水沟里。另外抽取地下水作业,会影响其他村民的用水。诉求:要求该厂搬离”问题
责任领导:旌阳区政府副区长向军;责任单位:旌阳区柏隆镇政府;责任人:旌阳区柏隆镇镇长刘丁滔
责成被投诉单位整改情况:责成旌阳区柏隆镇政府督促该厂严格按照“三清”(清原料、清设备、清场地)的标准进行整改,于12月30日前拆除并转运该厂的全部设备和原材料。
73 d510000201811270026 德阳市绵竹市石虎村7组村民袁成富在三星桥的河里喂鸭子,有三、四千只,鸭毛满天飞,特别臭,且严重污染了河水和井水。 德阳市 水,大气 2018年11月28日,由绵竹市政府副市长张丽珂率绵竹市农业局、新市镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉反映的“袁成富”是绵竹市新市镇石虎村7组村民,现年50岁,自2007年开始从事肉鸭养殖,养殖场位于绵竹市新市镇石虎村7组,与三星桥的刘家河毗邻,在准养区内。该养殖场现存栏约2800羽,年出栏能力12000羽左右,未达到“川农业〔2017〕113号”文件规定的畜禽养殖场(肉鸭年出栏3万羽)的标准,不属于规模养殖场。
(二)近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
2017年7月,绵竹市政府制定并印发了《绵竹市畜禽规模养殖污染综合整治整县推进工作方案》(竹市委办〔2017〕132号),成立了全市畜禽规模养殖污染综合整治工作领导小组,明确了相关职能部门职责分工、工作重点、资金保障和督查考核,综合整治工作成效显著。绵竹市新市镇政府按照全市统一部署,全面开展畜禽养殖场整治工作。
2017年8月8日,在整治过程排查中,发现袁成富养鸭户存在环保不达标行为,立即要求其整改,并与袁成富签订了《整改协议书》,之后该养殖场停养。2018年11月新市镇政府巡查人员发现在相关整改工作未完成的情况下该养殖场又开始养殖,11月19日新市镇政府农办、国土办、畜牧兽医站到该养殖场要求业主袁成富立即停止养殖并恢复土地原貌。
(三)现场调查情况
关于“德阳市绵竹市石虎村7组袁成富在三星桥的河里喂鸭子,有三、四千只,鸭毛满天飞,特别臭,且严重污染了河水和井水”问题。
经核查,该问题属实。经调查核实,距离该养殖场地最近的一户住户(叶良华)仅20米左右,在附近100-200米内还分散居住着7户农户。经核实,该养殖场地上面建有鸭棚,鸭棚里有笆子与地面隔离,鸭棚下有一条排水沟,笆子上鸭子排出的粪污经排水沟进入了刘家河,明显影响河水水质;紧靠鸭棚外面有一处未硬化的放养地,在未硬化的放养地随处可见鸭粪,场地内除有一处粪污收集池外,无其他的粪污收集处理设施。经走访周边群众反映,该养殖场鸭子经常饲养在三星桥的刘家河,在夏季起风时存在鸭毛到处飞的现象,天气炎热时,周围臭味大,苍蝇也多,对周边群众生活有一定影响。
属实 关于“德阳市绵竹市石虎村7组袁成富在三星桥的河里喂鸭子,有三、四千只,鸭毛满天飞,特别臭,且严重污染了河水和井水”问题。
责任领导:绵竹市政府副市长张丽珂;责任单位: 绵竹市农业局、新市镇政府;责任人:绵竹市农业局局长甘德福、新市镇人民政府镇长陈黎明
责成被投诉单位整改情况:一是责成该养殖场业主袁成富立即停止养殖,清理周边环境卫生,并恢复土地原貌。12月1日,经核实该养殖场业主袁成富已停止养殖,对所养鸭子已全部处理,对周围环境已完成清扫,已恢复土地原貌。二是责成新市镇政府加强巡查,防治类似问题再次发生。
74 d510000201811270066 德阳市旌阳区双东镇东美村5组的水污染问题。有一些村干部,比如村书记张开云、队长张少军,还有部分村民在水库旁边开了养殖场(鸡场、鸭场),粪便污水排放到水沟里,水沟经过村里,影响村民的生活用水。请督导组调查处理。 德阳市 2018年11月28日,由德阳市农业局副局长林兆明、德阳市农业局总兽医师周华斌、旌阳区政府副区长袁敏率德阳市农业局,旌阳区纪委、环保局、畜牧局、双东镇政府等单位工作人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
旌阳区双东镇东美村5组总人口109人,耕地面积128亩,以粮油生产为主,年播种水稻90亩,油菜90亩,蔬菜和其他作物38亩。群众投诉反映的水库系双东镇东美村农业灌溉集水堰塘,面积约20亩,主要承担下游东美村1组、2组、5组约200余亩耕地春秋两季灌溉用水。该堰塘周边共有5个养殖场(户),均位于畜禽养殖适养区内:一是张开银蛋鸭养殖场,业主张开银(举报件中的“张开云”),东美村原党支部书记(其于1992年至2002年在任),从2002年开始与东美村村委会签订堰塘租赁协议,用于从事鸭鱼混养,建有圈舍500平方米,该堰塘所有权为东美村村集体,2010年1月再次承包给张开银,管理和使用权限归业主张开银,目前存栏蛋鸭2150只,不属于规模化养殖场;二是张应军蛋鸭养殖场,业主张应军(举报件中的“张少军”),东美村5组组长,2014年始任组长,2011年开始在现址养殖蛋鸭,建有两处圈舍,共计1100平方米,并建有约3亩硬化戏水池,目前存栏蛋鸭2100只,不属于规模化养殖场;三是东美蛋鸡养殖专业合作社,业主杨权,2010年开始养殖蛋鸡,配套建设有粪污处理设施设备,养殖产生的鸡粪经加工成有机肥后出售给种植业主,现存栏蛋鸡5万羽,属于规模化养殖场;四是邹堂安蛋鸡养殖场,2010年修建并开始养殖,2016年原业主曾伟转租给邹堂安养殖蛋鸡,配套建设有相应粪污处理设施设备,鸡粪加工成有机肥出售,分离出的污水经沼气池发酵后生产沼液还田用于其周边30余亩蔬菜种植,现存栏蛋鸡13000羽,不属于规模化养殖场;五是刘泽荣散养户,2015年开始养殖,在其住宅外间断散养肉鸭50到200只不等,以旱养为主,所养肉鸭偶尔会到东美5组张开银承包的堰塘中,属于散养户。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
张开银蛋鸭养殖场、张应军蛋鸭养殖场不属于规模养殖场,不需做环评备案登记。邹堂安蛋鸡养殖场虽不属于规模化养殖场,可不办理环境影响登记,但根据《德阳市人民政府办公室关于印发〈德阳市加快推进畜禽养殖废物资源化利用实施方案〉的通知 》(德办发〔2018〕38号)文件要求,该养殖场于2018年7月6日进行了环境影响登记(备案号:201851060300000581号)。东美蛋鸡养殖专业合作社于2011年进行了环境影响登记,之后因扩大了养殖规模,于2018年11月29日再次进行了环境影响登记(备案号:201851060300000816号)。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
根据《德阳市人民政府关于印发<水污染防治行动计划>德阳市工作方案的通知》(德府发〔2016〕6号)要求,旌阳区制定并印发了《德阳市旌阳区畜禽养殖区域划分方案》(德市旌府办发〔2017〕2号)、《德阳市旌阳区畜禽养殖污染综合治理行动实施方案(2017年-2019年)》(德市旌府办发〔2017〕57号),明确了全区畜禽养殖禁止养殖区、限制养殖区和适度养殖区,成立了全区畜禽规模养殖污染综合整治工作领导小组,明确了相关部门职责分工、工作重点、资金保障和督查考核,采用干湿分离、雨污分流生产工艺和完善配套沼气池、沼液储存池、干粪堆积场等设施,扎实推进畜禽养殖污染综合整治工作。按照全区统一安排部署,双东镇政府细化工作措施,建立畜禽养殖台账,对禁养区内畜禽养殖场已全部关闭,督促指导限养区、适养区畜禽养殖场开展粪污处理设施设备建设工作,取得了良好成效。
近两年,旌阳区政府未收到有关双东镇东美村5组畜禽养殖污染方面的举报投诉案件。
(三)现场调查情况
1.关于“德阳市旌阳区双东镇东美村5组的水污染”问题
经核查,该问题属实。经调查核实,张开银蛋鸭养殖场堰塘水体表面有漂浮物,存在雨季堰塘储水溢出流入旁边农灌沟的风险;张应军蛋鸭养殖场戏水池水体表面有漂浮物,水体颜色较深。经核实,该蓄水池池水在每年春秋两季为周边农田提供灌溉用水,平时不向外排放,但存在雨季储水溢出流入旁边农灌沟的风险。
2.关于“有一些村干部,比如村书记张开云、队长张少军,还有部分村民在水库旁边开了养殖场(鸡场、鸭场)”的问题
经核查,该问题属实。经走访调查堰塘周边的养殖场(户)发现:张开银蛋鸭养殖场周边100米范围内没有居民;张应军蛋鸭养殖场周边100米范围内有一户居民(邓某);邹堂安蛋鸡养殖场周边100米范围内没有居民,距堰塘最近距离200米;东美蛋鸡养殖专业合作社周边100米范围内有一处正在建设的农房,距堰塘最近距离300米(经核查正在建设的农房符合规划要求,属于可建设用地)。
3.关于“粪便污水排放到水沟里,水沟经过村里,影响村民的生活用水”问题
经核查,该问题不属实。经调查核实,张开银蛋鸭养殖场采用鸭鱼混养模式,养殖场内垫料及鸭粪用于堰塘周边山地种植果树、蔬菜,未发现向旁边农灌沟排放现象;张应军蛋鸭养殖场采用传统养殖模式,养殖场内垫料及鸭粪用于堰塘周边山地种植果树、蔬菜,未发现该鸭场废水直接向旁边农灌沟排放现象;邹堂安蛋鸡养殖场配套建设有处理2万羽蛋鸡鸡粪发酵床粪污处理设施,鸡粪加工成有机肥出售,分离出的污水经沼气池发酵后生产的沼液,还田用于其周边30余亩山地种植蔬菜、水果,未发现有粪污外排现象;东美蛋鸡养殖专业合作社配套建设有10万羽蛋鸡鸡粪一体式粪污发酵处理设施设备,鸡粪加工成有机肥后出售给种植业主,未发现粪污外排现象。经核实,旌阳区双东镇中心供水站供水范围已涵盖东美村全境,实现了集中供水,堰塘对养殖场周边村民生活用水不造成影响。
属实 责任领导:德阳市政府副市长杨震;责任单位:德阳市农业局、旌阳区人民政府;责任人:德阳市农业局局长张国际、旌阳区政府副区长袁敏。
(一)关于“德阳市旌阳区双东镇东美村5组的水污染”问题
责成被投诉单位整改情况:一是11月28日,旌阳区双东镇政府向张开银蛋鸭养殖场、张应军蛋鸭养殖场下达责令《整改通知书》,责成业主张开银、张应军在12月10日前完成养殖场设施设备拆除,并打捞堰塘水面漂浮物水体及打扫养鸭场内外杂物,搞好清洁卫生。12月4日,刘择荣、张开银、张应军蛋鸭养殖场已分别制定《整改方案》;二是责成张应军蛋鸭养殖场在2019年2月5日前将池中所有废水用于浇灌周边农田,严禁外排污染环境;三是责成旌阳区畜牧食品局、双东镇政府加强对邹堂安蛋鸡养殖场、东美蛋鸡养殖专业合作社环保宣传和警示教育,督导两个养殖场规范场内管理,保持场内外整洁卫生;四是责成刘泽荣散养户尽快对肉鸭进行出售,并于12月10日前出售完毕。
(二)关于“有一些村干部,比如村书记张开云、队长张少军,还有部分村民在水库旁边开了养殖场(鸡场、鸭场)”的问题
责成被投诉单位整改情况:一是责成张开银、张应军异地租赁规范养殖场,将所有存栏蛋鸭转运至租赁养殖场饲养。11月30日,经核实已完成整改;二是责成双东镇政府加大对堰塘及周边的监管力度,严禁堰塘养鸭现象发生反弹。
(三)关于“粪便污水排放到水沟里,水沟经过村里,影响村民的生活用水”问题
责成被投诉单位整改情况:一是责成双东镇政府进一步加强对邹堂安蛋鸡养殖场、东美蛋鸡养殖专业合作社养殖场的巡查工作,确保粪污处理设施设备正常运行,沼液、沼渣还田综合利用,严禁粪污外排,污染环境;二是责成双东镇政府加强对全镇范围内畜禽养殖场污染治理的监管,确保畜禽养殖污染综合治理行动取得明显成效。
75 d510000201811270002 德阳市广汉市南兴镇仁义村委会旁辣椒面加工作坊空气污染很严重,产生辣椒面粉尘,影响周边居民,刺鼻气味太浓。 德阳市 大气 2018年11月28日,由广汉市政府副市长徐俊率广汉市食药监局、环保局、南兴镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况不属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉反映的“辣椒面加工坊”,实为广汉市弘丰食品厂始建于2012年3月,位于广汉市南兴镇仁义村七社。主要产品为辣椒面,主要原料为干辣椒,设计年加工辣椒产品450吨,生产工艺为:干辣椒-挑选-烘烤-对舂-粉碎-筛分-包装。该厂生产工艺不涉及提取工艺,均为物理加工。
(二)近年工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求情况
广汉市弘丰食品厂于2016年11月8日申请环评备案,属于四川省人民政府办公厅《关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》(川办发〔2015〕90号)中需“整改一批”的环保违法违规建设项目的已有项目,于2016年12月编制了《环境影响备案报告》。2018年4月17日,该厂被德阳市政府办公室《关于公布第三批临时环保备案项目名单的通知》(德办函〔2018〕38号)批准纳入德阳市第三批临时环保备案管理。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
(1)近两年行政主管部门工作情况
2017年9月以来,广汉市环保局强化日常监管,对环保问题表现突出企业重点加强监管,不定期对其环保设施设备进行检查。同时,广汉市环保局执法人员多次会同南兴镇政府相关工作人员对该厂进行了现场检查,检查中环保设施运行正常,未发现有环境违法行为。
广汉市食药监局对全市企业开展了法律法规及食品安全标准培训,并与全市食品生产企业签订了承诺书,督促相关企业落实食品安全主体责任及环保主体责任。
2018年11月7日,广汉市纪委监委对广汉市弘丰食品厂进行了暗访调查,未发现该厂异味问题。
(2)近年来被投诉及处理情况
2017年8月31日,收到中央第五环保督察组交办群众投诉案件(编号:20170830069)后,广汉市环保局对该厂进行现场调查后,向企业下达了《责令整改通知书》,要求该厂对生产车间进行密闭,并配套建设辣椒味收集处理设施,加热炉燃料改为甲醇。2017年9月10日完成相关整改工作。
(三)现场调查情况
关于“德阳市广汉市南兴镇仁义村村委会旁辣椒面加工作坊空气污染很严重,产生辣椒面粉尘,影响周边居民,刺鼻气味太浓”问题。
经核查,该问题不属实。11月14日,现场检查时该厂未生产(因该厂主要进行来料加工,当前无订单)。11月16日,为切实了解该厂生产时无组织排放粉尘问题和异味问题,经专案工作组协商该厂同意临时加工生产,经广汉市环境监测站对粉尘无组织排放气体开展监测,结果显示该厂无组织排放颗粒物达标(广环监字(2018)第q11-110号),紧邻厂区处有轻微辣椒味。11月28日,经工作专案组再次到该厂核查,该厂依然未生产。
不属实 关于“德阳市广汉市南兴镇仁义村村委会旁辣椒面加工作坊空气污染很严重,产生辣椒面粉尘,影响周边居民,刺鼻气味太浓”问题。
责任领导:广汉市政府副市长徐俊;责任单位:广汉市食品药品监督管理局、广汉市环保局、广汉市南兴镇政府;责任人:广汉市食品药品监督管理局局长李雁、广汉市环保局局长曾勇、广汉市南兴镇政府镇长文嘉。
责成被投诉单位整改情况:一是责成该厂加强对环保设施日常维护管理,确保其正常运行,有效收集辣椒味,生产时关闭门窗,避免辣椒味外逸扰民。二是责成广汉市环保局、食药监局、南兴镇政府严格落实环保相关职责,加强对该厂的日常监管,督促其落实好环保要求,做好相关工作台账,并长期坚持。
76 d510000201811270058 德阳市广汉市武昌路北三段的小宅门麻将馆,噪音扰民问题。经常营业到晚上2点,搓麻将的声音非常吵闹,影响周围环境的住户的休息。向广汉市城管反映过,但是一直没有得到解决。希望处理。 德阳市 噪声   2018年11月28日,广汉市政府副市长、公安局局长张良同志率广汉市公安局治安大队、市城管局、雒城镇政府、金雁社区相关单位人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众反映的“小宅门麻将馆”位于广汉市武昌路北三段8号,经营者银某(男,54岁,广汉市活塞厂下岗工人),系租用袁某的临街住房,2017年1月开始经营。该麻将馆营业面积110平方米,大厅摆放麻将机一张、雅间摆放麻将机六张。
(二)近年来工作开展情况
近年来,广汉市各相关部门积极履行职责,及时发现、处置各类噪音污染投诉,及时协调噪音源管理者,主动控制音量,做好隔音降噪措施。在接到类似举报后,当地派出所民警立即到达现场,做好先期处置工作,对经营者提出建议,尽量不扰民。依据“一标三实”基础信息采集工作,工作中检查是否存在涉赌等违法活动。
(三)现场调查情况
1.关于“德阳市广汉市武昌路北三段的小宅门麻将馆,噪音扰民问题。经常营业到晚上2点,搓麻将的声音非常吵闹,影响周围环境的住户的休息”问题
经核查,该问题属实。经调查核实,该麻将馆正常营业时间为13点至24点,偶有营业至凌晨2、3点的情况(属消费者个人要求),消费群体为周边住户,营业时间较晚时确实存在夜间噪音扰民情况。
2.关于“向广汉市城管局反映过,但是一直没有得到解决的问题”
经核查,该问题不属实。经查阅广汉市城管局2017年1月至2018年11月的信访和电话投诉记录,未发现关于“小宅门麻将馆噪音扰民”的投诉记录。
属实   责任领导:广汉市政府副市长、公安局局长张良;
责任单位:广汉市公安局;
责任人:广汉市公安局副局长刘一。
关于“德阳市广汉市武昌路北三段的小宅门麻将馆,噪音扰民问题。经常营业到晚上2点,搓麻将的声音非常吵闹,影响周围环境的住户的休息。向广汉市城管反映过,但是一直没有得到解决。希望处理”问题
责成被投诉单位整改情况。一是责成广汉市公安局治安大队约谈经营者银西元,责令其该麻将馆将经营时间调整为9时-21时,并张贴温馨提示,告知娱乐人员不得高声喧哗、不得扰民。11月28日至30日,工作专班工作组多次对该麻将馆是否落实整改措施进行现场复查。经复查该麻将馆已落实整改要求;二是责成广汉市公安局、城管局、雒城镇政府加强日常巡查监管,对群众反映的问题及时调查处理。
77 d510000201811270024 德阳市广汉市南兴镇仁义村七舍辣椒面加工作坊白天晚上都在生产,产生大量刺鼻辣椒气味和辣椒面粉尘,影响周边居民休息。 德阳市 大气 2018年11月28日,由广汉市政府副市长徐俊率广汉市食药监局、环保局、南兴镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况不属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉反映的“辣椒面加工坊”,实为广汉市弘丰食品厂始建于2012年3月,位于广汉市南兴镇仁义村七社。主要产品为辣椒面,主要原料为干辣椒,设计年加工辣椒产品450吨,生产工艺为:干辣椒-挑选-烘烤-对舂-粉碎-筛分-包装。该厂生产工艺不涉及提取工艺,均为物理加工。
(二)近年工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求情况
广汉市弘丰食品厂于2016年11月8日申请环评备案,属于四川省人民政府办公厅《关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》(川办发〔2015〕90号)中需“整改一批”的环保违法违规建设项目的已有项目,于2016年12月编制了《环境影响备案报告》。2018年4月17日,该厂被德阳市政府办公室《关于公布第三批临时环保备案项目名单的通知》(德办函〔2018〕38号)批准纳入德阳市第三批临时环保备案管理。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
(1)近两年行政主管部门工作情况
2017年9月以来,广汉市环保局强化日常监管,对环保问题表现突出企业重点加强监管,不定期对其环保设施设备进行检查。同时,广汉市环保局执法人员多次会同南兴镇政府相关工作人员对该厂进行了现场检查,检查中环保设施运行正常,未发现有环境违法行为。
广汉市食药监局对全市企业开展了法律法规及食品安全标准培训,并与全市食品生产企业签订了承诺书,督促相关企业落实食品安全主体责任及环保主体责任。
2018年11月7日,广汉市纪委监委对广汉市弘丰食品厂进行了暗访调查,未发现该厂异味问题。
(2)近年来被投诉及处理情况
2017年8月31日,收到中央第五环保督察组交办群众投诉案件(编号:20170830069)后,广汉市环保局对该厂进行现场调查后,向企业下达了《责令整改通知书》,要求该厂对生产车间进行密闭,并配套建设辣椒味收集处理设施,加热炉燃料改为甲醇。2017年9月10日完成相关整改工作。
(三)现场调查情况
关于“德阳市广汉市南兴镇仁义村七舍辣椒面加工作坊白天晚上都在生产,产生大量刺鼻辣椒气味和辣椒面粉尘影响周边居民休息”问题。
经核查,该问题不属实。11月14日,现场检查时该厂未生产(因该厂主要进行来料加工,当前无订单)。11月16日,为切实了解该厂生产时无组织排放粉尘问题和异味问题,经专案工作组协商该厂同意临时加工生产,经广汉市环境监测站对粉尘无组织排放气体开展监测,结果显示该厂无组织排放颗粒物达标(广环监字(2018)第q11-110号),紧邻厂区处有轻微辣椒味。11月28日,经工作专案组再次到该厂核查,该厂依然未生产。
不属实 关于“德阳市广汉市南兴镇仁义村七舍辣椒面加工作坊白天晚上都在生产,产生大量刺鼻辣椒气味和辣椒面粉尘影响周边居民休息”问题。
责任领导:广汉市政府副市长徐俊;责任单位:广汉市食品药品监督管理局、广汉市环保局、广汉市南兴镇政府;责任人:广汉市食品药品监督管理局局长李雁、广汉市环保局局长曾勇、广汉市南兴镇政府镇长文嘉。
责成被投诉单位整改情况:一是责成该厂加强对环保设施日常维护管理,确保其正常运行,有效收集辣椒味,生产时关闭门窗,避免辣椒味外逸扰民。二是责成广汉市环保局、食药监局、南兴镇政府严格落实环保相关职责,加强对该厂的日常监管,督促其落实好环保要求,做好相关工作台账,并长期坚持。
78 d510000201811270001 德阳市广汉市南兴镇仁义村七舍辣椒面加工作坊白天晚上都在生产,产生大量刺鼻气味,空气污染很严重,影响周边居民。 德阳市 大气 2018年11月28日,由广汉市政府副市长徐俊率广汉市食药监局、环保局、南兴镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况不属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉反映的“辣椒面加工坊”,实为广汉市弘丰食品厂始建于2012年3月,位于广汉市南兴镇仁义村七社。主要产品为辣椒面,主要原料为干辣椒,设计年加工辣椒产品450吨,生产工艺为:干辣椒-挑选-烘烤-对舂-粉碎-筛分-包装。该厂生产工艺不涉及提取工艺,均为物理加工。
(二)近年工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求情况
广汉市弘丰食品厂于2016年11月8日申请环评备案,属于四川省人民政府办公厅《关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》(川办发〔2015〕90号)中需“整改一批”的环保违法违规建设项目的已有项目,于2016年12月编制了《环境影响备案报告》。2018年4月17日,该厂被德阳市政府办公室《关于公布第三批临时环保备案项目名单的通知》(德办函〔2018〕38号)批准纳入德阳市第三批临时环保备案管理。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
(1)近两年行政主管部门工作情况
2017年9月以来,广汉市环保局强化日常监管,对环保问题表现突出企业重点加强监管,不定期对其环保设施设备进行检查。同时,广汉市环保局执法人员多次会同南兴镇政府相关工作人员对该厂进行了现场检查,检查中环保设施运行正常,未发现有环境违法行为。
广汉市食药监局对全市企业开展了法律法规及食品安全标准培训,并与全市食品生产企业签订了承诺书,督促相关企业落实食品安全主体责任及环保主体责任。
2018年11月7日,广汉市纪委监委对广汉市弘丰食品厂进行了暗访调查,未发现该厂异味问题。
(2)近年来被投诉及处理情况
2017年8月31日,收到中央第五环保督察组交办群众投诉案件(编号:20170830069)后,广汉市环保局对该厂进行现场调查后,向企业下达了《责令整改通知书》,要求该厂对生产车间进行密闭,并配套建设辣椒味收集处理设施,加热炉燃料改为甲醇。2017年9月10日完成相关整改工作。
(三)现场调查情况
关于“德阳市广汉市南兴镇仁义村七舍辣椒面加工作坊白天晚上都在生产,产生大量刺鼻气味,空气污染很严重,影响周边居民”问题。
经核查,该问题不属实。11月14日,现场检查时该厂未生产(因该厂主要进行来料加工,当前无订单)。11月16日,为切实了解该厂生产时无组织排放粉尘问题和异味问题,经专案工作组协商该厂同意临时加工生产,经广汉市环境监测站对粉尘无组织排放气体开展监测,结果显示该厂无组织排放颗粒物达标(广环监字(2018)第q11-110号),紧邻厂区处有轻微辣椒味。11月28日,经工作专案组再次到该厂核查,该厂依然未生产。
不属实 关于“德阳市广汉市南兴镇仁义村七舍辣椒面加工作坊白天晚上都在生产,产生大量刺鼻气味,空气污染很严重,影响周边居民”问题。
责任领导:广汉市政府副市长徐俊;责任单位:广汉市食品药品监督管理局、广汉市环保局、广汉市南兴镇政府;责任人:广汉市食品药品监督管理局局长李雁、广汉市环保局局长曾勇、广汉市南兴镇政府镇长文嘉。
责成被投诉单位整改情况:一是责成该厂加强对环保设施日常维护管理,确保其正常运行,有效收集辣椒味,生产时关闭门窗,避免辣椒味外逸扰民。二是责成广汉市环保局、食药监局、南兴镇政府严格落实环保相关职责,加强对该厂的日常监管,督促其落实好环保要求,做好相关工作台账,并长期坚持。
79 d510000201811270018 巴中市平昌县江口镇上城丽景小区楼下“主题麦歌”歌舞厅,通宵营业(现在唱到凌晨三、四点),噪声扰民。 巴中市 噪音 经现场核查,群众反映问题属实。
1.关于“平昌县江口镇上城丽景小区楼下‘主题麦歌’歌舞厅(实为“唛歌”ktv),通宵营业(现在唱到凌晨三、四点)”问题。经调查核实,该信访反映不属实。经调阅平昌县文化市场综合行政执法大队近一个月视频监控系统(监控系统视频保存时间一个月),“唛歌”ktv营业时间为每天下午六点半至凌晨一点半左右,不存在信访人反映的通宵营业现象。11月26日晚营业时间为下午18:20至27日凌晨2:02,随即保洁开始打扫卫生, 11月27日晚营业至28日凌晨01:43,最后一批消费者结账后离开;02:13保洁员开始打扫大厅卫生;02:19保洁员关灯并离开。“唛歌”ktv未违反《娱乐场所管理条例》关 于“每日凌晨2时至上午8时,娱乐场所不得营业”营业时间规定。2.关于“唛歌ktv噪声扰民”问题。经调查核实,该信访反映属实。11月28日晚,平昌县文广新局牵头相关部门到现场调查核实;11月29日,县文广新局联合平昌县环境监测站对唛歌ktv进行噪声监测,通过对场所场界随机抽取通道口、三楼楼梯间、三楼安全疏散口、g栋4楼6号等4个点位进行噪声检测,21时四个点位的噪声值分别为49.5、43.6、41.2、38.7分贝,均未超过国家规定的标准范围(昼间不得超过60分贝);23时噪声值分别为45.7、41.1、38.5、43.2分贝,均未超过国家规定的标准范围(夜间不得超过50分贝)。调查人员同时走访了附近群众,经周边群众反映,营业期间个别消费者饮酒后唱歌音量较大,在ktv外大声喧哗,对周边居民休息造成影响。
属实 责任领导:平昌县人民政府副县长陈雪梅
牵头责任单位:平昌县文广新局
责任人:平昌县文广新局局长杜平
    关于“唛歌ktv噪声扰民”问题。11月28日,平昌县文广新局牵头相关部门进行了实地调查,通报环保信访举报相关情况,研究整改措施,督促业主制定整改方案:一是在场所内消防安全出口处增加隔噪帘;二是加强对消费者引导,在场所进出口、场所内醒目位置加大宣传提示,设置降低音量、禁止打架斗殴的温馨提示标志、标牌;三是唛歌ktv确定一名经验丰富、协调能力强的保安兼任文明劝导员,对大声喧哗等不文明行为进行劝导;四是增加叫车、代驾服务,避免大声喧哗和酒驾行为,确保人员安全。该问题已于2018年12月3日全部整改完毕并长期坚持。
80 x510000201811270036 南充市嘉陵区 红兴畜禽定点屠宰有限公司负责人反映被当地政府无理由关停,至今未得到答复。 南充市 其他污染          经现场核查,群众反映情况不属实。
         关于反映“南充市嘉陵区红兴畜禽定点屠宰有限公司负责人反映被当地政府无理由关停,至今未得到答复”的问题,经查,该问题不属实。2017年8月14日,红兴屠宰场被信访人向中央环保督察组举报其存在环境污染问题。2017年8月25日,红兴屠宰场自愿申请关闭,嘉陵区环保局报请区政府批复同意。2017年9月25日,嘉陵区人民政府与红兴屠宰场签订了《合同书》,明确约定红兴屠宰场应依法取得项目用地的使用权,土地依法实行挂牌出让取得。鉴于红兴屠宰场的迁建涉及用地性质、指标等问题,区人民政府对嘉陵工业集中区恒生仓储物流北侧地块(面积约34.9亩)进行了调规,后由区国土分局进行依法挂牌。2018年6月7日,在嘉陵工业集中区恒生仓储物流北侧地块(面积约34.9亩,规划用途为屠宰场)挂牌竞价会中,红兴屠宰场申请报名参加竞拍,但竞价低于自然人何森的竞价,最终未能取得该宗土地使用权。                                            
        本次“回头看”期间,该问题事项已连续7次被举报,均对投诉的问题进行了回复,并分别在嘉陵区人民政府门户网站、南充市国土资源局、南充市水务局官方网站进行了公开、公示,与其信访人也进行了沟通交流,给予了正面回复。
不属实         责任领导:南充市嘉陵区人民政府副区长申庆超
        责任单位:南充市嘉陵区农牧业局
        责任人:南充市嘉陵区农牧业局局长陶刚
        从2018年11月19日开始,南充市嘉陵区农牧业局副局长任海军同志带工作组开展案件调查处置工作。
        关于“南充市嘉陵区红兴畜禽定点屠宰有限公司负责人反映被当地政府无理由关停,至今未得到答复”问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:该信访投诉为本次“回头看”第7次连续投诉,鉴于该投诉件投诉内容不属于生态环境保护方面的内容,是属于与生态环境保护相关联的土地供应引发的信访投诉,按前6次的相同处理方式,即交由嘉陵区人民政府按《信访条例》有关规定程序另案处理。
81 d510000201811270054 已反映南充市高坪区长乐镇富成页岩机砖厂的规划和污染。信访人对调查结果和处理有异议。1、高坪区国土局已经证实机砖厂在长乐镇城镇规划区范围内建厂,明知该厂不符合原来的城镇规划,依然为其违规办理2016-2019年的采矿许可证,请纪委调查;2、机砖厂紧邻苏家桥幼儿园及大量居民区,三废高污染企业即使在环评验收得以通过的情况下,严重影响周围群众的生产生活。请高坪区环保局坚持以人为本,立即关闭该砖厂。 南充市 其他污染           经现场核查,群体反映情况属实。                                                                     
          1.关于“高坪区国土局已经证实机砖厂在长乐镇城镇规划区范围内建厂,明知该厂不符合原来的城镇规划,依然为其违规办理2016-2019年的采矿许可证,请纪委调查”的问题,经核查,该问题不属实。该厂于2012年6月取得高坪区城乡规划建设局《建设项目选址意见书》(选字第512921201206005号),选址位置位于长乐镇场镇规划区外。该厂首次办理采矿许可证期限为2013年6月至2015年4月;2015年4月至2017年3月,因该厂未实际开采矿产,未提出采矿许可证延续登记申请;2017年3月,因采矿需要,该厂提出将采矿许可证延续登记的申请,高坪区国土分局根据《矿产资源开采登记管理办法》和采矿延续登记要求,为该厂办理采矿许可证延续登记至2019年3月。2018年11月6日,因长乐镇场镇发展和体量的需求,高坪区政府同意对长乐镇的总规和控规进行调整,该厂现进入长乐镇的总规和控规范围内,属于限制建设区域。综上,投诉人反映的"为其违规办理2016年-2019年采矿许可证"的说法不正确,实际应为2017年3月申请办理2017年-2019年的采矿许可证,而2017年3月该厂申请办理采矿许可证时,长乐镇总规和控规还未启动调整,因此,不存在"明知该厂不符合原来的城镇规划"的说法。 在本次环保督察“回头看”期间,该信访事项已连续4次被投诉,在办理第一次信访投诉时,因高坪区国土分局相关责任人在办理南充市富成页岩机砖厂2015年4月至2016年8月《未开采页岩申请书》审批中,存在工作作风不实、政策把关不严的问题,对矿产资源管理工作造成了不良影响,高坪区纪委于2018年11月20日对高坪国土分局相关工作人员进行了追责问责。
        2.关于“机砖厂紧邻苏家桥幼儿园及大量居民区”的问题,经核查,该问题属实。该厂相邻场镇居民、苏家桥村幼儿园及苏家桥村5、7、8组部分居民点,厂区中心点距离场镇集中区中心点(长乐镇人民政府)为760.79米,距离苏家桥村幼儿园169.34米,距离厂区最近居民(张仕龙家)109.34米,三个点位距离均符合高坪区环保局«关于南充市富成页岩机砖厂<年产3500万匹多孔砖、页岩砖项目>环境影响报告表的批复»(环评函〔2012〕29号)“设置50米环境保护距离”的要求。                                                        
        3.关于“三废高污染企业即使在环评验收得以通过的情况下,严重影响周围群众的生产生活。请高坪区环保局坚持以人为本,立即关闭该砖厂”的问题,经核查,该问题不属实。2017年7月,富成页岩机砖厂按照高坪区环保局的要求,安装了脱硫设备2套、喷雾除尘器1台,对砖厂生产产生的气体及厂区的环境进行净化处理。2017年11月29日,高坪区环保局组织对南充市富成页岩机砖厂进行验收,因该砖厂各项废气和噪声排放符合《砖瓦工业大气污染排放标准》和《工业企业厂界环境噪声排放标准》环保要求,同意该项目通过环保竣工验收并投入使用。同时,该厂依据《关于南充市富成页岩机砖厂〈年产3500万匹多孔砖、页岩砖项目〉竣工环境保护设施验收意见》(高建环验〔2017〕24号)的要求,将生产产生的废水进入厂区化粪池,由鸿博农业专业合作社定期转运用作农肥灌溉;项目产生的固体废弃物用于周边群众建房及道路硬化,暂时不用的按要求进行分类存放、统一管理。
属实          责任领导:高坪区委常委、区政府党组成员王宗坤
         责任单位:南充市国土资源局高坪分局、高坪区环保局、长乐镇人民政府
         责任人:南充市国土资源局高坪分局局长邓元文、高坪区环保局局长朱江、长乐镇人民政府镇长王天劲                                                                                                        
         2018年11月28日-29日,高坪区区委常委、区政府党组成员王宗坤率工作专班赴现场开展调查处理工作。
        (一)第一个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:责成南充市国土资源局高坪分局强化干部业务培训及管理,严格把关对砖瓦行业采矿许可的依法审批。整改时限:长期坚持。
        (二)第二个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:责成长乐镇人民政府加强附近居民环保政策的宣传,增强群众的环保意识。整改时限:2019年3月1日前。
        (三)第三个问题的处理情况                                                                                                                          
         1.行政处罚情况:无。                                                                                                                                                   
         2.整改情况:鉴于该砖厂现已处于长乐镇城镇规划范围内,且采矿许可证于2019年3月1日到期,经高坪区政府规委会决定,待该厂采矿许可证到期后,依法予以关闭。责成:(1)南充市国土资源局高坪分局严格监督富成页岩机砖厂按照环保的要求处置生产过程中产生的废气、废水和废渣。整改时限:2019年3月1日前。(2)高坪区环保局不定期对该砖厂开展突击性执法检查,对存在的问题责令及时整改、对发生的环境违法行为坚决予以查处。整改时限:2019年3月1日前。
82 d510000201811270049 南充市顺庆区云溪镇冯家寺村在去年修了一个污水处理厂,距离信访人等四户人家的距离只有60m左右,昼夜运行,噪音大,有很大的臭味,特别是夏天臭味熏天。向各级政府都反映,顺庆区政府执法大队来监测过,回复没有影响,但监测的时候只开了十台机器中的六台。听家里的老人说,修建污水处理厂时,街道办事处相关人员口头承诺会按文件,将妥善安置离污水处理厂100m以内的住户。诉求:希望政府按文件,对信访人等几户人家进行搬迁。 南充市 大气,噪音          经核查,群众反映情况属实。
         1.关于“南充市顺庆区云溪镇冯家寺村在去年修了一个污水处理厂,距离信访人等四户人家的距离只有60m左右”的问题。经核查,该问题不属实。群众反映的污水处理厂为潆溪污水处理厂(原名顺庆第一污水处理厂),主要用于处理潆溪街道城区生活污水。该厂于2012年7月3日取得南充市环境保护局环评批复(南市环函〔2012〕241号),2018年6月1日建成并投入运行,由南充信开水环境治理有限公司负责运营管理,顺庆区环保局正在组织进行竣工环境保护验收。经现场测量,该厂边界围墙距离周边最近住户约80m。
          2.关于“潆溪污水处理厂昼夜运行,噪音大”的问题。经核查,该问题属实。现场检查发现,该污水处理厂按照污水处理要求,必须保证24小时不间断运行,在运行中机器设备存在噪音。2018年11月2日、11月22日,四川炯测环保技术有限公司、四川甲乙环境检测有限公司分别对该污水处理厂正常运行时噪声进行检测,检测结果显示噪声未超标。2018年11月28日、29日,经顺庆区水务局、区环保局、潆溪街道办事处和附近居民代表共同见证,四川环科检测技术有限公司对污水处理厂厂界及东边最近住户的噪声进行检测,检测报告(报告编号:hj18112803、hj18112803—1)结论显示:本项目本次工业企业厂界环境噪声检测结果均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)表1中的2类标准限值要求;敏感点噪声检测结果满足《声环境质量标准》(gb3096-2008)表1中的2类标准限值要求。
          3. 关于“潆溪污水处理厂有很大的臭味,特别是夏天臭味熏天”问题。经核查,该问题属实。2018年11月28日—30日,专班组连续三天到污水处理厂现场检查,均未感觉有明显异味,但经走访周边4户居民,2户证实确实存在臭味。经四川环科检测技术有限公司于11月28日—29日对该污水处理厂废气浓度进行采样,检测报告(报告编号:hj18112803)结论显示:本项目本次无组织废气检测结果均满足《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)表1中新扩改建二级标准的要求。群众反映夏天臭味熏天的问题,因季节原因暂时无法核查。
          4.关于“潆溪污水处理厂噪声监测时只开了十台机器中的六台”问题。经核查,该问题属实。目前该厂污水处理设施设备共13台,分别为粗格栅机2台、提升泵4台、曝气风机2台、细格栅机2台、生化池曝气风机3台,每类机器均有1台为备用。满负荷状态下需运行8台设备;正常运行状态下,提升泵仅需开启1台,仅需运行6台设备。
          5.关于“潆溪街道办相关人员口头承诺会按文件,将妥善安置离污水处理厂100m以内的住户。希望政府进行搬迁”问题。经核查,该问题属实。按照南充市环保局《关于<四川省南充市顺庆区第一污水处理厂工程(一期)环境影响报告表>的批复》(南市环函〔2012〕241号)要求,该污水处理厂以粗格栅、cass池、污泥处理设施为中心,划定100m卫生防护距离。经现场调查,顺庆区潆溪街道办事处已对卫生防护距离内的12户住户进行了拆迁安置。2018年11月28日,顺庆区水务局、区环保局、潆溪街道办会同周边部分住户以粗格栅、cass池、污泥处理设施的中心为起点,对周边住户距离再次进行现场测定,最近距离为142m。前文所指80m距离,未包含围墙至中心点距离,实际未在卫生防护距离范围内。
属实          责任领导:顺庆区委常委、区人民政府常务副区长杨帆
         责任单位:顺庆区水务局、顺庆区环保局、潆溪街道办事处
         责任人:顺庆区水务局局长任建中、顺庆区环保局局长吉磊、潆溪街道办事处主任尹波
         2018年11月28日,顺庆区区委常委、区人民政府常务副区长杨帆同志率顺庆区水务局、区环保局、潆溪街道办事处工作专班第一时间到达现场调查。积极开展相关事件处置工作。
         (一)第一个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:由顺庆区水务局、区环保局、潆溪街道办对该污水处理厂周边村民做好政策及法律法规宣传解释,消除群众误解,争取理解支持。整改期限:长期坚持。
         (二)第二个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:(1)做好解释。由顺庆区水务局、区环保局、潆溪街道办对该污水处理厂周边村民做好宣传解释,通报检测结果及工作开展情况,争取理解支持。整改期限:长期坚持。(2)增添措施。一是修建隔声墙。由顺庆区水务局责成南充信开水环境治理有限公司对曝气沉砂池的风机采取隔声墙降噪措施。已于2018年12月1日完成。二是安装隔声罩。由顺庆区水务局责成南充信开水环境治理有限公司对鼓风机房内的三台曝气风机安装隔声罩。整改期限:2018年12月15日前。
         (三)第三个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:(1)做好解释。由顺庆区水务局、区环保局、潆溪街道办对该污水处理厂周边村民做好宣传解释,通报检测结果及工作开展情况,争取理解支持。整改期限:长期坚持。(2)加强监管。由顺庆区水务局负责加强对污水处理厂的日常监管,对群众反映“夏天臭味熏天”的问题,由顺庆区环保局在2019年夏季时对该污水处理厂臭气浓度再次进行检测,对检测不达标的,按相关程序处置。整改期限:长期坚持。
         (四)第四个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
           2.整改情况:鉴于目前该污水处理厂无法达到满负荷状态,由顺庆区水务局、区环保局、潆溪街道办向周边村民通报该厂设备运行情况,做好宣传解释,争取理解支持。整改期限:长期坚持。
        (五)第五个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:由顺庆区水务局、区环保局、潆溪街道办对周边村民做好政策及法律法规宣传解释,消除群众误解,争取理解支持。整改期限:长期坚持。
83 x510000201811270032 内江市市中区全安镇 湾桥村一组,金兆劳保用品厂和山哥哥石材制造有限公司存在非法占地行为,严重破坏耕地。金兆劳保用品厂的黑色生活污水和工业污水直接排入河里;生产味道、噪音扰民。山哥哥石材制造有限公司未获得环评审批就开始生产,生产过程中产生严重的粉尘污染、噪音污染、和工业废水污染。望彻查上述两家公司未批先用、非法占地致耕地被破坏、环境污染的问题。 内江市 水,大气,噪音,其他污染     经现场核实,群众反映情况属实。
    1、针对“内江市市中区全安镇湾桥村一组,金兆劳保用品厂和山哥哥石材制造有限公司存在非法占地行为,严重破坏耕地” 问题
    经查,金兆劳保用品厂,全名为内江市金兆劳保用品厂,成立于2005年10月,位于内江市市中区全安镇湾桥村1社,公司法人代表孙某荣。2005年11月取得环评批复(内市区环发〔2005〕109号),其工商、税务、国土手续齐全。该企业购买使用已清洗的原材料,无清洗环节,生产过程中使用的冷却水循环使用不外排。该企业有效合法土地使用面积4558.64㎡(均为国有土地),其土地来源分两部分:一是于2005年以过户交易方式向原土地使用权人购买取得3493.64㎡(土地使用证号为内市国土用〔2005〕第2234号);二是在2011年内江市第7批乡镇建设用地所征用的国有土地,面积1065㎡(川府土〔2011〕462号)。目前,该企业已缴清所有的征地费用约37.6873万元。同时,经委托四川信达测绘咨询有限公司现场勘测,该企业实际占用土地面积4538㎡,未超过其有效合法土地使用面积4558.64㎡,也未发现“非法占地,破坏耕地”等违法情况。该信访反映的问题不属实。
    经查,山哥哥石材制造有限公司,全名为内江市山哥哥石材制造有限公司,法人代表范某辉,社会统一信用代码:91511002ma64yehr49。该公司于2017年9月开工建设,2018年3月投入试生产,主要经营加工制造、销售石材及石雕工艺品(不含文物),2018年6月停产至今,目前加工现场未修建永久性建筑物,场地内堆放有石材和加工设备。该企业未经国土资源主管部门批准,租用内江市市中区全安镇湾桥村1社集体地土地面积4.88亩(经勘测,实际占地4.59亩。其中2.91亩符合土地利用总体规划,为工矿用地;1.68亩不符合土地利用总体规划,但未在基本农田保护区。)建石材加工场,属非法占用耕地。目前,该公司正按照2018年4月国土部门下发的行政处罚决定(内市国土资源〔2018〕14号)要求全面整改。该信访反映的问题属实。
        2、针对“金兆劳保用品厂的黑色生活污水和工业污水直接排入河里”问题。
    经查,该企业生产过程中使用的冷却水循环使用、不外排,生活污水进入原有沼化池沉降后外排。由于生活废水收集管道有部分在厂围墙外且为明沟,因未及时彻底清理淤泥,目视约有5米长度的沟底略呈深色,所排生活污水无异常。11月14日,中央第五生态环境保护督察组“回头看”交办的第d510000201811130001号投诉案件涉及该问题。目前,该企业已按整改要求将雨水和生活污水分流,生活污水管网已全部更换为pvc硬质塑料管,雨水沟渠已全面清淤、规整、硬化加固,新增沼化池也已建成、投入使用,生活污水已汇入三级沼化池过滤沉降后用泵抽出灌溉绿植。该信访反映的问题已整改完成。
    因此信访人反映的相关问题不属实。
    3、针对“金兆劳保用品厂生产味道,噪音扰民”问题。
    经查,企业生产过程中的异味来源于拉丝工序,该异味未完全收集,存在无组织排放情况,对周边空气有一定影响。11月14日,中央第五生态环境保护督察组“回头看”交办的第d510000201811130001号投诉案件及11月26日,中央第五生态环境保护督察组“回头看”交办的第x510000201811250026号投诉案件均涉及该问题,同时由于车间部分玻璃损坏,生产过程产生的噪音造成扰民。
    因此信访人反映的相关问题属实。
    4、针对“山哥哥石材制造有限公司未获得环评审批就开始生产”问题。
    经查,2018年3月,市中区环保局已对该企业涉嫌未批先建行为进行立案查处,责令企业停产整改(川环法内市区罚字〔2018〕6号)。目前,该企业环境影响报告表已完成专家评审,现处于挂网公示阶段。
    因此信访人反映的相关问题属实。
    5、针对“山哥哥石材制造有限公司生产过程中产生严重的粉尘污染、噪音污染、和工业废水污染”。
    经查,该企业已于2018年6月初停产整改至今,现场检查时,企业未生产。
因此信访人反映的相关问题不属实。
属实 责任领导:市中区政府副区长曾靖钧
责任单位:市中区经济和科学技术科局
          市国土资源局中区分局
          市中区环境保护局
责 任 人:市中区经济和科学技术科局长王梅
          市国土资源局中区分局局长何俊
          市中区环境保护局局长康华
    2018年11月28日,市中区委常委、区总工会主席王志文带领区经科局局长王梅、区环保局局长康华、区国土分局执法大队队长彭志勇、全安镇党委书记王林等到金兆劳保用品厂和山哥哥石材制造有限公司现场进行调查核实和实地走访。
    一、针对“针对“内江市市中区全安镇湾桥村一组,金兆劳保用品厂和山哥哥石材制造有限公司存在非法占地行为,严重破坏耕地” 问题。
责任领导:市中区政府副区长曾靖钧
责任单位:市国土资源局中区分局
责 任 人:市国土资源局中区分局局长何俊
    (一)、行政处罚情况。
    未对该信访问题进行行政处罚。
    (二)、责成被投诉单位整改情况。
    检查组责令山哥哥石材制造有限公司一是加快补办用地审批等手续,未取得合法手续之前,不得恢复生产;二是如按照法律法规要求不能补办用地审批手续,则督促其恢复土地原状,并依法予以查处;三是继续执行对其非法占地立案查处的行政处罚决定处没罚金条款(内市国土资源〔2018〕14号),如超过行政诉讼期限企业仍拒不执行,将申请法院强制执行。
    二、针对“金兆劳保用品厂的黑色生活污水和工业污水直接排入河里”问题。
责任领导:市中区政府副区长曾靖钧
责任单位:市中区环境保护局
责 任 人:市中区环境保护局局长康华
    (一)、行政处罚情况。
    未对该信访问题进行行政处罚。
    (二)、责成被投诉单位整改情况。
    目前,该企业已按整改要求将雨水和生活污水分流,生活污水管网已全部更换为pvc硬质塑料管,雨水沟渠已全面清淤、规整、硬化加固,新增沼化池也已建成、投入使用,生活污水已汇入三级沼化池过滤沉降后用泵抽出灌溉绿植。检查组要求企业严格贯彻落实企业环保主体责任,加强巡检巡查,严防生活污水未经处理外排。
    三、针对“金兆劳保用品厂生产味道及噪音扰民”问题。
责任领导:市中区政府副区长曾靖钧
责任单位:市中区环境保护局
责 任 人:市中区环境保护局局长康华
    (一)、行政处罚情况。
    未对该信访问题进行行政处罚。
    (二)、责成被投诉单位整改情况。
    目前,企业已购置2台uv光氧催化设备(废气收集净化装置),设备已安装完成,正调试运行,同时购置了隔音玻璃等防噪设施,已安装完毕。检查组责令该企业加强对废气收集净化设施运行维护及人员培训,确保设备正常运行,污染物达标排放。
    四、针对“山哥哥石材制造有限公司未获得环评审批就开始生产”问题。
责任领导:市中区政府副区长曾靖钧
责任单位:市中区环境保护局
责 任 人:市中区环境保护局局长康华
    (一)、行政处罚情况。
    未对该信访问题进行行政处罚。
    (二)、责成被投诉单位整改情况。
    责令该企业按照市中区环保局于2018年3月下达的处罚决定书(川环法内市区罚字〔2018〕6号)要求,按规定办理相关环评手续,并严格贯彻执行。
    (五)针对“山哥哥石材制造有限公司生产过程中产生严重的粉尘污染、噪音污染、和工业废水污染”问题。
责任领导:市中区政府副区长曾靖钧
责任单位:市中区环境保护局
责 任 人:市中区环境保护局局长康华
    (一)、行政处罚情况。
     未对该信访问题进行行政处罚。
    (二)、责成被投诉单位整改情况。
    检查组责令一是企业按规范完善用地、环保等相关手续,在取得合法手续前不得进行生产及建设;二是在手续完善的情况下对生产车间进行全封闭,硬化厂区道路及相应生产场地,修建厂区围墙,完善相关环保设施,做到废水循环使用、不外排。
    2018年11月29日,检查组对两公司周边2名村民进行走访,受访者对两企业整改措施表示满意,对职能部门的督促整改工作表示满意。
84 d510000201811270045 内江市威远县清溪鹭岛楼下烧烤店(鹭岛烧烤)没有排出油烟的烟道,烧烤烟尘特别大,影响附近居民的正常生活。 内江市 大气     经调查核实,该举报件问题属实。
    针对“内江市威远县清溪鹭岛楼下烧烤店(鹭岛烧烤)没有排出油烟的烟道,烧烤烟尘特别大,影响附近居民的正常生活”的问题。
经查,群众反映的该问题发生在夜间时段,且发生在威远县规范设置的疏堵结合临时摊区外。经营户刘加平依托严陵镇大桥街53号的门店,在夜间占道经营烧烤。现场检查时,该店有油烟净化设施,但是没有排出油烟的烟道,烧烤烟尘影响到了附近居民的正常生活。
    因此信访人反映的相关问题属实。
属实 责任领导:威远县政府副县长、县公安局局长胡小虎
责任单位:威远县城管局
责 任 人:威远县城市管理局副局长、执法大队大队长陈晓康
    2018年11月28日,威远县城管局、威远县环保局、威远县食品药品监管局、严陵镇人民政府工作人员组成检查组,到现场开展调查核实。
    针对“内江市威远县清溪鹭岛楼下烧烤店(鹭岛烧烤)没有排出油烟的烟道,烧烤烟尘特别大,影响附近居民的正常生活”的问题。
    (一)行政处罚情况
    威远县城管局对其处以罚款人民币2000元整。
    (二)责成被投诉单位整改情况
    威远县城管局责令该烧烤店停业整改,并要求该商户:一是2018年11月29日前必须将烧烤灶具进店并拆除外钢架棚;二是2018年11月30日前加装符合国家标准的油烟净化设施并提供相关证明材料(产品检测报告、合格证、发票);三是按以上要求,经验收合格后方可营业;四是2019年2月28日前完成迁址。
    经营户刘加平已于2018年11月29日将烧烤灶具搬进店内并拆除了店外钢架棚。目前,该烧烤店已停业整顿,正在按照要求加装符合国家标准的油烟净化设施,更换清洁燃料。威远县城管局将加强日常巡查,确保该烧烤店经验收合格后方可在店内正常营业,并于2019年2月28日前完成搬迁。
    2018年11月30日,检查组到被投诉点位周边回访群众代表3名,受访者对投诉办理结果满意。
85 d510000201811270019 内江市东兴区上海花园小区周边全部是垃圾,政府用遮挡物遮挡了垃圾,进出小区的时候很臭。有关部门不闻不问,希望调查处理。 内江市 土壤     经调查核实,该举报件问题属实。
    1.关于“内江市东兴区上海花园小区周边全部是垃圾”的问题。
    经核实,上海花园小区属于东兴街道农校社区,社区工作人员在积极进行创卫工作的同时,已将上海花园周边的垃圾清理干净,并同该小区物业公司保洁人员一起在进行卫生维护,但在卫生维护后,部分居民仍然乱扔垃圾,小区物业公司保洁人员存在没及时清理的情况,信访人反映的相关问题属实。
    2.关于“政府用遮挡物遮挡了垃圾,进出小区的时候很臭”的问题。
经核实,遮挡物遮挡的是上海花园二期开发用地,遮挡物用于打围和安全防护,遮挡物所围区域内是已征收完成的荒地和未拆迁的旧房屋,并无生活垃圾和产生臭味的垃圾,经走访周边3户居民,均表示没有臭味产生,不存在信访举报的相关情况,信访人反映的“政府用遮挡物遮挡了垃圾,进出小区的时候很臭”的问题不属实。
    3.关于“有关部门不闻不问,希望调查处理”的问题。
自上海花园小区交付使用以来,东兴街道办事处和农校社区积极做好物业公司的协作管理工作,尤其是近期,结合环保工作和全市创卫工作,组织专人对上海花园周边环境卫生进行了清扫,并组织巡查队对辖区环境卫生进行巡查,发现问题立即整改。督促物业公司做好与小区居民的沟通工作,促进环境卫生的共建共享。信访人反映的“有关部门不闻不问,希望调查处理”的问题不属实。
属实 责任领导:东兴区人大副主任向顺芳;
责任单位:东兴区东兴街道办事处;
责 任 人:东兴街道街道办事处主任邓伟。
    2018年11月28日-30日,东兴街道办事处、东兴区城管局、东兴区治理办等单位组成检查组,多次到现场开展核查。
    针对“内江市东兴区上海花园小区周边全部是垃圾,政府用遮挡物遮挡了垃圾,进出小区的时候很臭。有关部门不闻不问,希望调查处理”的问题。
    (一)、行政处罚情况。
    未对该信访问题进行行政处罚。
    (二)、责成被投诉单位整改情况。
    检查组已要求街道办事处和农校社区人员强化日常巡查,并要求农校社区:1.督促小区物业公司维护好上海花园小区周边环境卫生,同时协调东兴区城管局调整垃圾箱体摆放位置,方便居民倾倒垃圾。2.及时按照物权法要求帮助小区业主成立业委会,做好物业公司的协作管理工作,若该现有物业管理公司撤离,尽快引进新的物业公司,规范管理小区。要求上海花园小区物业公司:常态化维护小区环境卫生,切实履行物业公司职责,同时做好与小区居民的沟通工作。
    2018年11月30日,检查组已在被投诉场所周边回访群众代表3名,受访者对政府的环保工作表示满意。
86 x510000201811270026 内江市东兴区蟠龙路98号 “刘三娃大排档”油烟、粪便排放大居民小区,导致水沟很臭,油烟排至西林中学教学楼,影响学生健康。蟠龙路、兴盛路其余几十家餐馆也存在同样问题。 内江市 水,大气     经现场核实,群众反映情况属实。
    1.关于“内江市东兴区蟠龙路98号 “刘三娃大排档”油烟、粪便排放大居民小区,导致水沟很臭”问题。
    信访反映的刘三娃大排档,其经营者为陈*,位于东兴区蟠龙路118号,安装有油烟净化器,排放管道位于楼顶。
    经查,该经营业主将粪便管道接入小区下水道内,造成堵塞,导致水沟有明显臭味,虽安装油烟净化器,但设备老化,存在“跑冒滴漏”现象。
    因此,该信访反映属实。
    2.关于“油烟排至西林中学教学楼,影响学生健康”问题。 
    经查,“刘三娃大排档”安装有油烟净化器,并按规范将管道接至楼顶,排放口与西林中学教学楼距离约60米,达到《饮食业环境保护技术规范》中与周边环境敏感目标距离不应小于20m的要求,但由于其油烟净化器老化,存在“跑冒滴漏”现象,对周边环境造成一定影响。
    因此,该信访反映属实。
    3.关于“蟠龙路、兴盛路其余几十家餐馆也存在同样问题”问题。
    经查,蟠龙路、兴盛路涉及餐饮店较多,东兴区政府及高新区管委会已制定该片区餐饮油烟专项整治方案,开展专项整治,目前已进入全面排查阶段。已排查,蟠龙路单号起163号-397号止,共有12家商家经营餐饮,其中炒菜类4家、自助餐1家、早餐面馆6家、火锅类1家。蟠龙路双号起278号-502号止,共有10家商家经营餐饮,其中炒菜类3家、早餐面馆3家、火锅烧烤类4家。
    经现场检查,已排查的早餐面馆、自助餐等餐馆几乎不产生油烟,7家炒菜类餐馆中有3家已安装油烟净化器,但未见油烟净化器清洗记录,其余4家炒菜类餐馆未安装油烟净化器;所有餐饮店污水均排入市政管网;产生泔水的商家均有专人运输或过滤残渣后将废水排入市政管网;大部分商家垃圾桶未加盖。因此,该信访反映属实。
属实 责任领导:东兴区委常委、政法委书记刘洪亮
          东兴区政府副区长、区公安分局局长梁稳
          高新区党工委委员、区公安局局长肖坤忠
责任单位:东兴区城市管理行政执法大队
          高新区城管筹备组
责 任 人:东兴区城市管理行政执法大队大队长龙俊丞
          高新区城管筹备组负责人万春勇
    2018年11月28日至12月2日,东兴区城管执法大队及高新区城管筹备组分别组织相关单位人员组成检查组,到现场开展调查核实。
    (一)针对“内江市东兴区蟠龙路98号 “刘三娃大排档”油烟、粪便排放大居民小区,导致水沟很臭”问题。
责任领导:东兴区委常委、政法委书记刘洪亮    
          东兴区政府副区长、区公安分局局长梁稳    
责任单位:东兴区城市管理行政执法大队
责 任 人:东兴区城市管理行政执法大队大队长龙俊丞    
    1、行政处罚情况。
    未对该信访问题进行行政处罚。
    2、责成被投诉单位整改情况。
    检查组责令业主2018年12月7日前疏通堵塞的下水道;2019年2月28日前将粪便管道接入化粪池管道。同时因蟠龙路98号小区排水和排污系统不通畅,锦绣社区正在组织业主对小区化粪池、水沟进行疏通。
    (二)针对“油烟排至西林中学教学楼,影响学生健康”问题。
责任领导:东兴区委常委、政法委书记刘洪亮    
          东兴区政府副区长、区公安分局局长梁稳    
责任单位:东兴区城市管理行政执法大队
责 任 人:东兴区城市管理行政执法大队大队长龙俊丞    
    1、行政处罚情况。
    未对该信访问题进行行政处罚。
    2、责成被投诉单位整改情况。
    检查组责令业主2018年12月7日前更换符合环保要求的新油烟净化器,并按规范进行清洗,并做好清洗记录。
    目前,经营者已联系购买新的油烟净化器,并将按期进行安装使用。
    (三)针对“蟠龙路、兴盛路其余几十家餐馆也存在同样问题”问题。
责任领导:东兴区委常委、政法委书记刘洪亮
          东兴区政府副区长、区公安分局局长梁稳
          高新区党工委委员、区公安局局长肖坤忠
责任单位:东兴区城市管理行政执法大队
          高新区城管筹备组
责 任 人:东兴区城市管理行政执法大队大队长龙俊丞
          高新区城管筹备组负责人万春勇 
    1、行政处罚情况。
    未对该信访问题进行行政处罚。
    2、责成被投诉单位整改情况。
    检查组责令一是针对目前已排查出的餐饮店,规范垃圾收集倾倒,做到日产日清,已安装油烟净化器的炒菜类餐馆定期清洗并做好记录,未安装油烟净化器的炒菜类餐馆安装油烟净化器并做好定期清洗,做好记录。二是继续按照餐饮油烟专项整治方案,开展调查摸底、限期整治工作,切实解决群众身边的环境问题。
    目前,蟠龙路胜利街道辖区内餐饮业主已完成垃圾桶加盖,已安装油烟净化器的业主及时对设备进行清洗,未安装油烟净化器的业主正在积极联系联系购买油烟净化器。
    2018年11月30日至12月1日,检查组到被投诉餐饮店周边回访群众代表7名,受访者对投诉办理结果认可并不再举报。
87 d510000201811270006 内江市资中县全新煤矿代表全体股东向中央环保督察组第四次举报,资中县政府为了中央环保督察组检查,无任何法律依据,关停全新煤矿15个月。第一次举报后,资中县回复的整改期限为2019年12月31日,举报人认为是在拖延时间,敷衍检查,同时没有给企业明确的答复。第二次、第三次举报后,资中县政府没有做任何的反映和调查,此次再次举报,强烈要求,请中央环保督察组高度重视,进行现场调查核实,督促资中县政府及时尽快拿出明升体育app的解决方案,赔偿企业的损失,维护社会稳定,确保民生大计,切实保护企业合法权益。同时要求中央环保督察组对地方政府乱搞一刀切的行为所造成的后果进行问责。 内江市 其他污染     经现场核实,群众反映情况属实。
    1、关于“内江市资中县全新煤矿代表全体股东向中央环保督察组第四次举报,资中县政府为了中央环保督察组检查,无任何法律依据,关停全新煤矿15个月”的问题。
    经查,资中全新煤业有限公司全新煤矿(以下简称“全新煤矿”)位于资中县新桥镇太河村12社,其前身为龙江煤矿,建于1969年,之后多次改制和技改扩能更名为现名。属二级安全生产标准化矿井,核定生产能力15万吨/年,有职工近400人。企业属有限责任公司,注册资本1200万元,法定代表人李军,股东3人,分别是李军、杨明桦、刘世虎。采矿许可证号c5100002009021120004173,开采矿种煤,生产规模15万吨/年,矿区面积为1.721平方公里,有效期限2012年9月4日至2018年2月28日。安全生产许可证号(川)mk安许证字〔2015〕5110250541b,有效期限2015年6月24日至2018年6月24日,属保留矿井,2017年8月14日停止生产前证照齐全。2018年2月28日《采矿许可证》到期,2018年6月24日《安全生产许可证》到期,因《采矿许可证》未正常延续,其《安全生产许可证》被四川煤监局予以注销。
    白云峡县级自然保护区自1999年3月资中县人民政府批准设立以来,未划定保护区范围。2017年7月初,四川省政府自然保护区专项督察组对资中县白云峡自然保护区进行了现场督察,指出了白云峡自然保护区存在的突出环境问题。由于全新煤矿开采区紧邻白云峡县级自然保护区,且白云峡自然保护区暂未划定保护区范围,从生态环境保护大局出发,2017年8月14日资中县安监局书面责令煤矿制定方案暂时停产,待自然保护区范围确定后,依法依规确定全新煤矿是关闭还是保留,并做好下阶段的服务工作。同时,资中县委、县政府组织相关部门多次召开专题会议,启动了自然保护区总体规划编制工作。2018年6月,资中县编制完成了《资中县白云峡自然保护区总体规划》(以下简称《规划》)。目前该《规划》已逐级上报至四川省人民政府,等待四川省人民政府自然保护区审查委员会审定。2018年,资中县委、县政府及相关部门多次约见了全新煤矿法人代表李军,了解企业相关情况,协调处置企业停产期间的供电事宜;引导企业强化法制意识,配合支持政府部门,积极争取上级支持;要求企业抓紧时间尽快完善相关手续,同时维护企业职工稳定。全新煤矿于2017年8月14日停产至今,未擅自恢复生产。
    因此信访人反映的相关问题属实。
    2、关于“第一次举报后,资中县回复的整改期限为2019年12月31日”的问题。
    资中县国土资源局按照省委、省政府办公室印发的《四川省自然保护区专项督察突出问题整改总体推进方案》及资中县委、县政府办公室印发的《关于做好<资中县落实中央第五生态环境保护督察组督察反馈意见整改实施方案>的通知》(资委办〔2018〕68号)文件要求,对疑似位于白云峡生态自然保护区矿业权范围内的全新煤矿制定的整改方案中明确“于2018年12月31日前由自然保护区主管部门明确该保护区范围和边界,若资中全新煤矿位于资中县白云峡自然保护区内,则立即对该矿实施关闭,并于2019年12月31日前关闭整改到位。若资中全新煤业有限公司全新煤矿不在资中县白云峡自然保护区内,则该问题不存在,资中全新煤业有限公司全新煤矿可以依照相关规定完善相关手续后正常生产”。
    因此信访人反映的相关问题属实。
    3、关于“举报人认为是在拖延时间,敷衍检查,同时没有给企业明确的答复”的问题。
    2018年11月16日下午召开的座谈会上,明确由资中县人民政府副县长王冬牵头对接《规划》审查工作,力争在1个月内取得结果。若1个月内无结果,则专题研究并答复全新煤矿是依法关闭还是恢复生产;若审定通过,资中县人民政府将积极指导全新煤矿做好恢复性生产工作;停产期间的损失由企业先行收集整理相关资料,依法处置。并多次在与投诉人座谈会中对其进行了明确答复,投诉人也当场表示比较满意。
    因此信访人反映的相关问题不属实。
    4、关于“第二次、第三次举报后,资中县政府没有做任何的反映和调查”的问题。
    资中县在收到全新煤矿信访投诉后,第一时间进行了见面调查。2018年11月16日下午,中共资中县委副书记、资中县人民政府县长林双全同志组织相关部门负责人与全新煤矿3名股东及1名股东代表召开了座谈会;2018年11月21日下午,中共资中县人民政府党组成员、资中经开区管委会副主任胡志勇,中共资中县人民政府党组成员、资中县人民政府副县长王冬在县委群工局接访室与全新煤矿3名股东及2名股东代表进行了面谈回访;资中县安监局局长吴建辉、总工程师罗忠勋多次与全新煤矿股东面谈和电话联系;资中县政府领导及县安监局领导多次当面听取并答复了企业股东及代表的诉求和想法。对企业反映的损失问题,在11月21日的会议中已明确由企业先行收集整理相关损失资料,依法处理。该信访会议是具有实质成效的,全新煤矿股东对资中县政府的答复也当场表示比较满意。
    资中县在中央第五生态环境保护督察组交办的投诉案件后,赓即成立了案件调查组,并责成案件督办组核查。对信访人反映的问题和诉求始终依法积极处置,正面回应,并实事求是调查,按程序、按规定要求客观办理回复,及时回应社会关切。
    因此信访人反映的相关问题不属实。
属实 责任领导:资中县人民政府副县长王冬
责任单位:资中县人民政府
责 任 人:资中县安全生产监督管理局局长吴建辉
    2018年11月28日,由资中县安监局局长吴建辉同志率工作小组开展调查处理工作,情况如下处理工作。
    关于“内江市资中县全新煤矿代表全体股东向中央环保督察组第四次举报,资中县政府为了中央环保督察组检查,无任何法律依据,关停全新煤矿15个月。第一次举报后,资中县回复的整改期限为2019年12月31日,举报人认为是在拖延时间,敷衍检查,同时没有给企业明确的答复。第二次、第三次举报后,资中县政府没有做任何的反映和调查,此次再次举报,强烈要求,请中央环保督察组高度重视,进行现场调查核实,督促资中县政府及时尽快拿出明升体育app的解决方案,赔偿企业的损失,维护社会稳定,确保民生大计,切实保护企业合法权益。同时要求中央环保督察组对地方政府乱搞一刀切的行为所造成的后果进行问责”的问题。
    (一)、行政处罚情况。
    未对该信访问题进行行政处罚。
    (二)、责成被投诉单位整改情况。
    资中县政府明确由副县长王冬牵头对接《规划》审查工作,力争在1个月内取得四川省人民政府自然保护区审查委员会审定结果。若审定通过,资中县人民政府相关职能部门将积极指导全新煤矿启动《采矿许可证》和《安全生产许可证》延续工作,延续后可申请恢复生产作业,在相关证照未延续前督促企业认真落实停产工作;若审定无结果,则专题研究并答复全新煤矿是依法关闭还是恢复生产;停产期间的损失由企业先行收集整理相关资料,依法处置。
    资中县安监局局长吴建辉、总工程师罗忠勋历次组织与全新煤矿股东面谈回访和电话回访中,均要求企业股东要统一思想,厘清思路,共同努力,为企业长远健康发展打好基础。
88 x510000201811270034 宜宾市叙州区 柏溪镇的吉鑫酒业的酒糟味浓烈,影响居民休息;该厂生产时产生的浓烟散发浓烈怪味;早上6点工人讲话和工具声音太大,影响居民休息。 宜宾市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“宜宾市叙州区柏溪镇的吉鑫酒业的酒糟味浓烈,影响居民休息;该厂生产时产生的浓烟散发浓烈怪味”问题。
经查,该问题属实。四川省宜宾吉鑫酒业有限公司建于1985年,2004年建成了酿造废水及锅炉烟气治理设施,并于2005年12月17日通过验收(《宜宾市环境保护局关于印发宜宾县吉鑫酒业有限公司酿造废水和锅炉烟气治理工程竣工验收意见的通知》宜市环函﹝2005﹞342号)。自2005年开始在厂区周边先后修建了吉祥公寓、祥和花园及凯宾上院等居民小区,其中祥和花园以及凯宾上院与四川省宜宾吉鑫酒业有限公司仅一墙之隔。该厂生产白酒,五粮经蒸馏发酵后进入酒糟临时堆场,堆放时散发酒糟味,对周围住户有一定影响。该厂已签订酒糟购销合同,酒糟堆场实行日产日清,每日酒糟清运完成以后都会对酒糟堆场环境卫生进行彻底清洁。该厂于2012年进行了锅炉煤改气,现在锅炉使用的燃料为清洁燃料天然气,不存在异味。“浓烟”实为白酒蒸粮过程中打开甑子摊凉时产生的大量水蒸气,“怪味”实为烤酒蒸粮时产生的水蒸气与临时堆放酒糟产生的混合味。
2.关于“宜宾市叙州区柏溪镇的吉鑫酒业早上6点工人讲话和工具声音太大,影响居民休息”问题。
经查,该问题属实。该厂早上6:45员工早餐,7:30开始启动锅炉,该时段内会有员工谈话声音及生产准备时工具产生的噪音;8:00至18:30为酿造间生产时间,有生产噪音产生;晚上20:00之前下班。宜宾市叙州区环境监测站于2018年11月29日对该厂厂界噪声进行监测 (宜县环监字〔2018〕3-108号),监测报告显示所有点位噪声监测结果均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)2类区标准。
属实 责任领导:宜宾市叙州区人民政府副区长向华;
责任单位:宜宾市叙州区环境保护局;
责任人:叙州区环境保护局局长蒋仕来
2018年11月28日,由叙州区环境保护局党组副书记郑全林为组长率区经济商务科技局、区工商局、区住建城管局、柏溪镇组成的工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于“宜宾市叙州区柏溪镇的吉鑫酒业的酒糟味浓烈,影响居民休息;该厂生产时产生的浓烟散发浓烈怪味”问题。
2018年11月28日,由叙州区环境监察执法大队向四川省宜宾吉鑫酒业有限公司下发监察意见书(叙区环监﹝2018﹞告字16号),责令该公司于12月3日前完成制定酒糟管理制度,规范酒糟临时堆场管理,酒糟必须日产日清,运糟车清运后须立即对装卸区进行清洁,每日酒糟清运完成后对酒糟临时堆场环境卫生进行彻底清洁。
(二)关于“宜宾市叙州区柏溪镇的吉鑫酒业早上6点工人讲话和工具声音太大,影响居民休息”问题。
2018年11月28日,由叙州区环境监察执法大队向四川省宜宾吉鑫酒业有限公司下发监察意见书(叙区环监﹝2018﹞告字16号),责令该公司立即调整上下班时间,上班时间为每天07:30,下班时间为每天20:00。加强设备维护,减少生产噪音。加强员工管理,减少噪音对周边居民的影响,已于11月29日前整改完成。
89 x510000201811270017 宜宾市宜宾县永兴镇 荷兴医院废水乱排,沿着农田到处流,污染周边农田土壤。 宜宾市 水,土壤 经现场核查,群众反映情况属实。
关于“宜宾市宜宾县永兴镇荷兴医院废水乱排,沿着农田到处流,污染周边农田土壤”问题。
经调查,该问题属实。2018年11月28日9:30,工作专班到宜宾荷兴医院现场,该医院的废水分为住院大楼产生的医疗废水和食堂及住宿楼产生的生活污水,建有污水收集池。医疗废水经医疗废水处理系统预处理后排入污水收集池,生活污水经生活污水收集管网排入污水收集池,再通过委托宜宾县天宏水质净化有限公司定期对污水收集池的污水进行转运,进入永兴镇场镇生活污水处理设施进行处理。医院医疗废水预处理系统运行正常,污水收集管道完好,污水无乱排现象,污水收集池污水离池顶还有约0.5米,无污水溢出现象和溢出痕迹;现场发现生活污水收集管网在距污水收集池入口约1米的管道处有破损,正在进行管网修复,现场有生活污水溢流到附近0.5亩莲藕田的痕迹。
属实 责任领导:翠屏区政府副区长宋仕伟;
责任单位:翠屏区卫生计生局;
责任人:区卫生计生局长赵康君
2018年11月28日—29日,由翠屏区卫生计生局副局长王锋率区环境保护局、区水务局、永兴镇政府相关人员组成的工作专班开展现场调查核实工作。
关于“宜宾市宜宾县永兴镇荷兴医院废水乱排,沿着农田到处流,污染周边农田土壤”问题。
1.2018年11月28日,翠屏区卫生计生局责成宜宾荷心医院立即对生活污水管网的损坏处进行维护,11月29日,管道脱落处已接好,生活污水全部排入医院污水收集池。
2.2018年11月28日,翠屏区卫生计生局责成宜宾荷心医院立即对受污染莲藕田进行清理,安排1辆抽粪车抽干莲藕田废水,重新放入清水净化水质;组织4名临时工清理打捞莲藕,种植了水葫芦。
3.2018年11月28日,翠屏区卫生计生局责成宜宾荷心医院对污水收集池进行了加固,对周边杂草进行清理。同时积极与宜宾县天宏水质净化有限公司对接,要求其定期开展排查维护、污泥清掏、污水转运等事项。
4.翠屏区卫生计生局责成宜宾荷心医院建立管理制度,建立废水处理管理台账,同时翠屏区卫生计生局进一步加强对宜宾荷心医院污水处理的日常监管,一旦发现违法行为,立即依法查处。
群众反映的该问题已于2018年11月30日整改完毕。
90 x510000201811270031 宜宾市市辖区孔滩镇 宜宾孔滩镇境内的四川惊雷科技产业园区污水、孔滩镇场镇生活污水、孔滩镇阳石村新村组的养鸡场养殖废水,排放到下游自贡市富顺县木桥沟水库,污染水源。 宜宾市 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“四川惊雷科技产业园区污水排到下游自贡市富顺县木桥沟水库,污染水源”的问题。
经现场核查,群众反映情况不属实。
“宜宾孔滩镇境内的四川惊雷科技产业园区污水”应为四川惊雷科技股份有限公司污水处理站外排废水。该公司生产废水为该公司酸洗、钝化废水,经中和沉淀后回用。2009年,按省上限期治理要求,建成投运处理能力650立方米/日污水处理站一座,采用sbr工艺处理,对全厂生活废水进行处理,污水处理站根据进水量进行处理,每天废水产生量约100立方米。11月28日现场检查时污水站正在运行,但未进行排水。外排废水进入白节子河,最后进入木桥沟水库(流程约4公里)。
宜宾市环境监测中心站于11月29日对该污水处理站外排废水进行采样监测,监测结果表明:该公司外排废水中ph值、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、锰、锌等均符合《污水综合排放标准(gb 8978—1996)中表4的一级标准限值(详见监测报告ybhj—[2018]21—096)。
2.关于“孔滩镇场镇生活污水排到下游自贡市富顺县木桥沟水库,污染水源”问题。
经现场核查,群众反映情况属实。
孔滩镇生活污水处理站设计处理能力700立方米/日,采用mc—mbbr 滤池 紫外消毒工艺对污水进行处理。该生活污水处理站收集孔滩镇生活污水,其中场镇人口约3000人,学校人口约1000人。场镇建设收集管道3.1公里。现委托四川省天人环保有限公司负责运营,目前每天处理废水量约400立方米。现场检查时污水站正在运行,外排废水进入白节子河,最后进入木桥沟水库(流程约4公里)。
宜宾市环境监测中心站于11月28、29日对该污水处理站外排废水中ph、氨氮、化学需氧量、总磷、总氮、阴离子表面活性剂进行了采样监测,监测结果表明:28日孔滩镇生活污水处理站外排废水中总磷超标0.92倍、总氮超标0.03倍,其他项目均符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb 18918—2002)中表1的一级a标准限值(详见监测报告ybhj—[2018]21—094),29日外排废水中氨氮超标1.08倍、化学需氧量超标1倍、总磷超标4.3倍、总氮超标0.32倍,其他项目均符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb 18918—2002)中表1的一级a标准限值(详见监测报告ybhj—[2018]21—096)。
3.“孔滩镇阳石村新村组的养鸡场养殖废水排到下游自贡市富顺县木桥沟水库,污染水源”问题。
经现场核查,群众反映情况不属实。
经核查孔滩镇阳石村新村组的养鸡场为唐德友蛋鸡场,地址为孔滩镇羊石村同民组(距木桥沟水库距离大约2公里),建立于2015年,2017年10月停止养殖了一段时间,2018年6月开始复养,现存栏蛋鸡约4000羽,其养殖规模未达到四川省规模养殖场标准(蛋鸡规模场标准为存栏2.5万羽以上)。该蛋鸡场建有沼气池120立方米,收集鸡舍产生废水,沼气池未发现废水外溢。建有堆粪场,但堆粪场建设和鸡粪堆放均不规范,鸡粪堆产生污水溢流到自家农田,农田以外无外流痕迹。该蛋鸡场周边为农田和养殖水塘,无沟、渠等排水渠道进入木桥沟水库。
另外,木桥沟水库位于自贡界内,上游为白节子河,白节子河从自贡市进入宜宾市,入境断面为观音桥,观音桥以下白节子河属宜宾市与自贡市界河(流程约7公里)。宜宾市环境监测中心站于11月28日对白节子河(界河)及部分支流水质分段进行了调查监测,监测项目有ph、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、六价铬、阴离子、表面活性剂、镍、锌,情况如下(详见监测报告ybhj—[2018]21—093):
白节子河上游自贡市进入宜宾市入境断面观音桥处:化学需氧量为30mg/l,超过《地表水环境质量标准》(gb3838—2002)表1的ⅲ类水质标准限值0.5倍。
位于自贡市富和乡境内白节子河支流丰水号街河沟和小节子沟:化学需氧量分别为38mg/l、35mg/l,分别超过《地表水环境质量标准》(gb3838—2002)表1的ⅲ类水质标准限值0.9倍、0.75倍,其中流丰水号街河沟总磷为0.21mg/l,超过《地表水环境质量标准》(gb3838—2002)表1的ⅲ类水质标准限值0.2倍。
白节子河入库口:化学需氧量为29mg/l,超过《地表水环境质量标准》(gb3838—2002)表1的ⅲ类水质标准限值0.45倍。
根据监测结果显示,白节子河进入宜宾市境断面、白节子河支流进入宜宾市境断面及木桥沟水库入库口均存在化学需氧量超过《地表水环境质量标准》(gb3838—2002)表1的ⅲ类水质标准限值现象,与白节子河流经宜宾段后出水水质基本持平。
属实 责任领导:宜宾市政府副市长吴勇;
责任单位:翠屏区政府、宜宾市环境保护局、翠屏区环境保护局;
责任人:翠屏区区长李强、宜宾市环境保护局局长周永富、翠屏区环境保护局局长柴军
2018年11月28日,由市环境监察执法支队副支队长段军、大队长张路等会同市环境监测中心站、翠屏区政府相关部门组成工作专班对投诉反映的问题进行调查。
关于“宜宾市市辖区孔滩镇 宜宾孔滩镇境内的四川惊雷科技产业园区污水、孔滩镇场镇生活污水、孔滩镇阳石村新村组的养鸡场养殖废水,排到下游自贡市富顺县木桥沟水库,污染水源。”问题。
(一)行政处罚情况
针对孔滩镇生活污水处理站外排废水超标情况,市环境保护局已移交翠屏区环境保护局,下达《宜宾市环境保护局关于责成翠屏区环境保护局对孔滩镇生活污水处理站有关环境问题依法调查处理的通知》(宜市环函〔2018〕258号),责成其依法依规进行严肃查处。翠屏区环境保护局已于2018年12月1日对该生活污水处理站上述环境违法行为立案调查(宜翠环〔2018〕120101)。
(二)被投诉单位整改情况
1.市环境保护局已于12月1日函告翠屏区政府切实加强属地监督管理(宜市环函〔2018〕259号)。
2.责成翠屏区政府加大与富顺县政府的沟通协调,形成联动机制,定期、不定期召开联席会议,落实河长制,按一河一策方案,做好河道保护和管理工作,制定整治方案,保护区域水环境。
3.责成翠屏区政府按照属地管理原则和环境网格化监管要求,责令孔滩镇政府进一步落实地方(乡镇)政府环保主体责任,强化环境网格化监管,及时向翠屏区政府及县环境保护主管部门报告巡查监管中发现的环境违法行为。
4.责成翠屏区政府按环境保护“党政同责,一岗双责”和环境网格化监管要求,责令孔滩镇政府、工业园区管委会切实落实网格化监管责任,加强对孔滩镇生活污水处理站、四川惊雷科技股份有限公司、唐德友蛋鸡场的监管,提升环境风险防范能力。
5.责成翠屏区环境保护局针对孔滩镇生活污水处理站相关环境违法行为进行深入调查,依法依规查处。
涉及追责问责情况,已按追责问责程序转翠屏区纪委监委办理。
91 d510000201811270014 宜宾市翠屏区象鼻街道五粮液格拉斯公司玻璃喷涂线严重不达标,主要在3号库和6号库后面各有一个、排放烟气不达标,为了应付环保检查暂时停下来。请尽快查处。 宜宾市 大气 经现场核查,群众反映情况不属实。
经查,反映的“五粮液格拉斯公司玻璃喷涂线”实际为四川省宜宾环球集团有限公司(以下简称环球集团)在翠屏区象鼻镇大地村的4条玻璃瓶喷涂生产线,企业内部编号为1、2、3、4#。其中1、3、4#喷涂线系环球集团下属子公司四川省宜宾格拉斯玻璃制造有限公司(以下简称格拉斯公司)所有;2#喷涂线系环球集团下属子公司成都华裕玻璃制造有限公司(以下简称华裕公司)宜宾生产区所有。
关于反映“宜宾市翠屏区象鼻街道五粮液格拉斯公司玻璃喷涂线严重不达标,主要在3号库和6号库后面各有一个、排放烟气不达标,为了应付环保检查暂时停下来”的问题。经核查,反映的该问题不属实。
反映的“五粮液格拉斯公司玻璃喷涂线”实际为四川省宜宾环球集团有限公司(以下简称环球集团)在翠屏区象鼻镇大地村的4条玻璃瓶喷涂生产线,企业内部编号为1、2、3、4#。其中1、3、4#喷涂线系环球集团下属子公司四川省宜宾格拉斯玻璃制造有限公司(以下简称格拉斯公司)所有;2#喷涂线系环球集团下属子公司成都华裕玻璃制造有限公司(以下简称华裕公司)宜宾生产区所有。华裕公司2#喷涂线位于环球集团6号库房内;格拉斯公司1、3#喷涂线位于环球集团6号库房前方约200米;格拉斯公司4#喷涂线位于环球集团3号库房后方约60米。
1.关于反映格拉斯公司3号库后方的4#喷涂线的问题。
格拉斯公司4#喷涂线属于在建技改项目,目前尚未投产,核查当日也未生产。
2.关于反映格拉斯公司6号库附近的1、3#喷涂线的问题。
2017—2018年,格拉斯公司1、3#喷涂线均在正常生产,本次环保督察“回头看”期间也在生产。调查组对玻璃瓶喷涂车间进行了检查:1、3#玻璃喷涂线均处于生产状态,相关喷涂作业在密闭房间内进行;对挥发性有机物收集、治理流程进行核查,未发现喷涂废气未经治理偷排漏排的情况;核查废气水旋、液膜吸附和光氧催化等治理环节正常运行。
2018年11月12日,市环境监察执法支队曾联合市环境监测中心站处理中央第五生态环境保护督察组前期交办第d510000201811110044号群众投诉案件时,针对1、3#喷涂线两个废气排放口开展执法监测(ybhj—﹝2018﹞21—078号),监测结果均符合《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(db 51/2377—2017)中表1的表面涂装标准。                                                          
2018年11月28日,市环境监测中心站再次在格拉斯公司1、3#喷涂线两个废气排放口取样,对苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃等指标开展了执法监测(ybhj—﹝2018﹞21—095号),监测结果均符合《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(db 51/2377—2017)中表1的表面涂装标准。
3.关于反映华裕公司6号库中2#喷涂线的问题。
经调查核实,华裕公司2#喷涂线现阶段处于停产状态。
该喷涂线喷涂废气配套有水旋式废气处理塔 液膜吸收净化塔 光氧催化治理设施。企业于2018年5月24日委托四川省中晟环保科技有限公司开展了监测,监测报告(中晟检(c201805)第3070号)显示:企业喷涂废气(苯、甲苯、二甲苯、vocs)排放浓度符合《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(db51/2377—2017)表1的限定值。
经查,按照环球集团就华裕公司宜宾生产区产业向成都全面转移的初步计划,华裕公司于2018年9月初停运了该条喷涂线,后再未复产。2018年10月中旬,环球集团召集高管决策会议形成《环球集团2018年10月高管联席会会议纪要》正式决定:“华裕公司宜宾区域业务全面转移到成都区域,宜宾的生产线永久性停产”。因此华裕公司停运喷涂线的行为并非是“为了应付环保检查暂时停下来”。 
调查组核查时2#喷涂线已永久性停产。
不属实 责任领导:市政府副市长吴勇;
责任单位:市环境保护局、四川省宜宾环球集团有限公司;
责任人:市环境保护局局长周永富、四川省宜宾环球集团有限公司董事长余政纲
2018年11月28日,由市环境监察执法支队副支队长郑鸿、执法人员徐伟同志会同市环境监测中心站组成工作专班对群众反映的情况进行突击检查暗访。
关于“宜宾市翠屏区象鼻街道五粮液格拉斯公司玻璃喷涂线严重不达标,主要在3号库和6号库后面各有一个、排放烟气不达标,为了应付环保检查暂时停下来”的问题。
2018年11月30日,市环境保护局已书面通知《关于责成四川省宜宾环球集团有限公司认真落实中央环保督察组交办投诉案件整改要求的通知》(宜市环函〔2018〕257号)环球集团及其下设子公司格拉斯公司、华裕公司,要求:
一是进一步督促压实集团公司及各子公司的污染防治主体责任,完善环保管理制度,明确岗位职责,定人、定任务、定责任,切实做到事有人管、责有人担。
    二是按照集团公司2018年10月15日高管联席会议会议纪要要求,有序推进成都华裕玻璃制造有限公司宜宾区域业务转移到成都区域的工作。在推进过程中,要做好成都华裕玻璃制造有限公司2#玻璃瓶喷涂线的永久性停产工作,相关情况及时报送环保部门。
三是认真开展自查工作,加强管理,确保集团公司和各子公司的污染治理设施正常运行,污染物稳定达标排放。如自查发现异常环境问题须及时报告环保部门。
四是督促四川省宜宾环球格拉斯玻璃制造有限公司在建项目4#玻璃喷涂生产线严格落实环保“三同时”制度,并依法依规履行“三同时”验收。开展调试生产时,要规范运行治理设施,确保稳定达标排污。
92 d510000201811270060 宜宾市翠屏区双谊乡文光村的双谊砖厂生产的时候硫的味道很浓,到了夜晚和周末更严重;粉尘也非常严重,村民都不敢开窗户。砖厂证照不齐全,开采证到期,没有环评,没有排污证。前一段时间整改,安装了烟囱,但是从来没见过冒烟。向政府反映,但是没有作用。诉求:希望砖厂搬离。 宜宾市 大气 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.关于“宜宾市翠屏区双谊乡文光村的双谊砖厂生产的时候硫的味道很浓,到了夜晚和周末更严重,前一段时间整改,安装了烟囱,但是从来没见过冒烟”问题。
经核查,该问题不属实。
该厂于1999年建设,于当年完成建设并投入生产,2017年进行停产对破碎工序和原料堆场进行封闭整改,2017年10月恢复生产。该砖厂为隧道窑,设计年产量为3000万匹,符合产业政策。2018年3月9日该砖厂依法向宜宾县环境保护局申请备案,办理了《违法违规建设项目申请纳入备案管理表》(备案号:宜县备006;备案时间2018年3月9日)。
工作专班2018年11月28日现场检查时在砖厂周边未嗅闻到硫的气味。针对群众本次反映问题,翠屏区环境保护局2018年11月28日委托宜宾市南溪区环境监测站对该砖厂无组织废气现状进行监测(南区环监字〔2018—04〕第60号),监测结果显示双谊页岩砖厂边界下风向3个点位无组织废气中二氧化硫排放浓度均符合《砖瓦工业大气污染物排放标准》(gb29620—2013)表3大气污染物浓度限值。2018年10月16日,翠屏区环境保护局曾依法委托第三方(四川宇恒泰环境监测有限公司)对该厂有组织废气进行执法监测,监测结果显示双谊砖厂脱硫除尘设施排气口废气监测项目中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物及氟化物排放浓度均符合《砖瓦工业大气污染物排放标准》(gb29620—2013)表2中人工干燥及焙烧标准限值的规定的排放值(监测报告编号:川宇恒泰环检字〔2018〕第1226号)。
经走访周边群众4名,只有离厂界最近的陈姓住户(直线距离约300米,卫生防护距离以外)表示偶尔有闻到硫的气味,但不浓,夜晚、周末和平时没区别,对生产生活没有影响,其余受访群众均表示未嗅闻到硫的刺鼻气味;现场检查时发现该砖厂脱硫塔正在运行,脱硫塔有烟气冒出,现场检查其炉窑,炉窑周边未发现烟气散冒点;脱硫塔碱液循环池进水经检测ph值为9,属于正常取值范围。
2.关于“宜宾市翠屏区双谊乡文光村的双谊砖厂生产的时候,粉尘也非常严重,村民都不敢开窗户”问题。
经核查,该问题不属实。2018年11月28日现场检查该厂原料堆场时,原料堆放未高于围挡;喷淋设施和滤芯除尘器能正常运行。离砖厂厂界最近(直线距离约300米)的陈姓受访者表示家中未有粉尘严重的现象,工作专班现场检查过程中也未发现粉尘严重的现象。针对群众本次反映问题,翠屏区环境保护局2018年11月28日委托宜宾市南溪区环境监测站对该砖厂无组织废气现状进行监测(南区环监字〔2018—04〕第62号),监测结果显示双谊页岩砖厂边界下风向3个点位无组织废气中总悬浮颗粒物浓度均符合《砖瓦工业大气污染物排放标准》gb29620—2013表3大气污染物浓度限值。
3.关于“宜宾市翠屏区双谊乡文光村的双谊砖厂,证照不齐全,开采证到期,没有环评,没有排污证”问题。
经核查,该问题不属实。该砖厂有工商营业执照(统一社会信用代码:91511521l0206297xd);采矿许可证(采矿许可证号:c5115212010127120088997),有效期2015年4月25日至2020年4月25日。2018年3月9日该砖厂依法向宜宾县环境保护局申请备案,办理了《违法违规建设项目申请纳入备案管理表》(宜县备006);按照《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》(环境保护部令第45号)文件,砖瓦行业排污许可证统一核发时间安排在2020年,故暂未向双谊砖厂发放排污许可证。
4.关于“向政府反映,但是没有作用”问题。
    经核查,该问题不属实。2018年10月25日,市民李先生通过12345市民热线投诉双谊页岩砖厂问题,翠屏区双谊镇政府在接到《宜宾市12345市民热线电话交办单》后,即对市民投诉对象进行了现场检查,并对市民投诉作出了回复:2018年10月30日,双谊镇环保办工作人员到该砖厂进行了检查。检查中发现,该砖厂已按要求办理了《违法违规建设项目申请纳入备案管理表》。生活废水经化粪池收集处理后农灌;生产废水为循环利用,并未外排;生产废气经安装的脱硫塔排放,符合《砖瓦行业大气污染物排放标准》要求。检查人员要求该厂规范生产原料堆放,加强管理,自觉遵守环保“三同时”要求,严格环境保护。
不属实 责任领导:宜宾市翠屏区政府副区长周文宇;
责任单位:翠屏区经信科技局;
责任人:翠屏区经信科技局局长刘坝茂
2018年11月28日上午,由翠屏区经信科技局总经济师阳先明率区环境保护局、区安全监管局、区国土分局、区工商局和双谊镇政府等部门相关同志组成工作专班开展现场调查核实工作。
关于“宜宾市翠屏区双谊乡文光村的双谊砖厂生产的时候硫的味道很浓,到了夜晚和周末更严重;粉尘也非常严重,村民都不敢开窗户。砖厂证照不齐全,开采证到期,没有环评,没有排污证。前一段时间整改,安装了烟囱,但是从来没见过冒烟。向政府反映,但是没有作用”问题。
1.责成翠屏区政府督促双谊页岩砖厂切实履行环保主体责任,进一步加强环保设施、设备检查、维护,确保环保设施、设备正常运行,严格按照备案内容抓好落实,定期开展自行监测,实现稳定达标排放。
2.责成翠屏区政府督促相关部门加强对双谊页岩砖厂污染物排放的监管,按照规定组织开展随机抽查以及专项检查,发现违法行为,依法查处,确保宜宾县双谊页岩砖厂各项污染物排放达标。
3.责成翠屏区政府督促双谊镇政府落实环境网格化监管责任,加强对宜宾县双谊页岩砖厂的日常监管。每年开展一次针对辖区企业管理人员的环保知识讲座,组织学习环保政策、法律、法规;不定期开展巡查,督促企业做好厂区保洁、查看环保设施运行情况,督促企业落实好环保工作相关制度,发现违法排污等行为移送相关部门依法查处。
93 x510000201811270025 自贡荣县旭阳镇钟家街北端到荣光景邸相连约有40米路面未硬化。雨季道路泥凝,以钟家街70-125号路面卫生最差,细沙至今未清理,晴天扬尘较大 自贡市 大气、其他无污染 经现场调查核实,群众反映的问题属实。
旭阳镇钟家街北端到荣光景邸路段位于旭阳镇子同桥村七组辖区内。此路段有35米在村道之间,村道名叫钟虎路;有70米叉路,叉路系组道,两段路均属于城乡结合部。该路段经现场勘查共计105米长需要硬化。该路段雨季路面泥泞,钟家街70-125号路面卫生差,有细沙,晴天有扬尘。
荣县旭阳镇人民政府已于2018年9月26日对该路段进行调查,通过简易设计,对该路段进行工程预算,需要路面硬化、路面改造、排水设施,加上人工费和税费共89000元。由于近期雨水较多,暂未具体实施。2018年11月28日再次对此路段进行调查核实,预计需要资金63000元。
1、关于“自贡荣县旭阳镇钟家街北端到荣光景邸相连约有40米路面未硬化”。
经调查,该路段于2007年修建,路面性质为水泥路面,2012年因“荣光景邸”小区建设对该路段造成严重损毁,现该项目由于资金困难停建,造成此路段至今未修复。群众反映该问题属实。
2.关于“雨季道路泥泞,以钟家街70-125号路面卫生最差,细沙至今未清理,晴天扬尘较大的”问题。
经调查,钟家街70-125号路面上方系斜坡,路面为泥结碎石路面,道路较破损,雨天洪水冲刷,造成路面泥泞,有部分细沙冲入街道,晴天有扬尘。群众反映该问题属实。
属实 (一)关于“自贡荣县旭阳镇钟家街北端到荣光景邸相连约有40米路面未硬化的”问题。
责任领导:荣县县委常委辜林;
责任单位:荣县旭阳镇人民政府、荣县交通运输局;
责任人:荣县旭阳镇党委书记张力军、荣县交通运输局局长张丽萍。
荣县旭阳镇人民政府已于2018年11月28日再次对该路段进行调查核实、设计预算,预计投入资金6.3万元,对该路段进行硬化,设计标准为:长度105米,宽度4.5米,厚度20厘米,采用c30商混标准。目前荣县旭阳镇人民政府正在按程序招标,预计2018年12月8日前进场施工,力争在2018年12月28日前完工。
(二)关于“雨季道路泥泞,以钟家街70-125号路面卫生最差,细沙至今未清理,晴天扬尘较大的”问题。
责任领导:荣县县委常委辜林;
责任单位:荣县旭阳镇人民政府、荣县城市管理局;
责任人:荣县旭阳镇党委书记张力军、荣县城市管理局局长但伟权。
荣县旭阳镇人民政府已于2018年11月28日对此路段所有枯枝杂草进行了清除,并对钟家街沿线细沙进行了清理,减少扬尘影响。下一步将进一步加大对该区域的清扫保洁及扬尘治理工作,加大清扫保洁力度。
94 d510000201811270021 11月12日向中央环保督察组反映自贡市宏运建材有限公司的粉碎机房距离居民只有5米。污水直排、嗓声、震动、粉坐污染的问题。观山镇政府称让该公司搬离粉碎车间,但公司只搬了外壳、电源等,主机还在。举报人担心中央环保督察组走了后,粉碎车间会继续生产,且 当地政府将粉碎车间的外壳、电源等搬离后造成了新的矛盾,搬离后按照18米的距离重新进行设定,引起新搬地点周围居民的不满。举报人质疑以前办理的临时环评手续是如何办理了。2016年办理的时候,环评报告里称主机距离最近居民18米远,但居民反映后,当地政府测量实际距离为7米多,该临时环评手续存在造假的嫌疑。举报人要求对失职渎职的问题直接追责。 自贡市 其他污染 经现场调查核实,群众反映的问题属实。
1.关于“11月12日向中央环保督察组反映自贡市宏运建材有限公司的粉碎机房距离居民只有5米。污水直排、嗓声、震动、粉坐污染的问题”的问题。
该问题在办理央督交办编号为d510000201811110010号信访件中由自贡市环保局牵头办结并进行了回复。现场调查核实,距离自贡宏远建材有限公司厂界最近一家住户约7米,该住户1989年自建房屋紧邻该公司制砖车间,当时该公司已建成投运3年。
现场检查时,该公司制砖车间轮窑正在运行,烟囱有烟气排放,湿法脱硫设施正在运行,池内碱液ph值约为12;厂区南侧碎石项目已落实责令停止建设的整改决定,未继续建设。但存在以下问题:脱硫塔运行管理不规范,湿法脱硫运行记录不规范;破碎机房降噪设施不完善;原料堆场“三防”措施、厂区降尘抑尘措施和雨污分流系统不完善;煤矸石等原料覆盖不完全。自贡市环境监测中心站对该公司烟囱烟气、砖厂厂界和敏感点噪声进行了监测,《监测报告》(自环监字(2018)执074号)显示:颗粒物折算浓度376mg/m3,二氧化硫折算浓度2655.56mg/m3,分别超过《砖瓦工业大气污染物排放标准》(gb29620-2013)新建企业大气污染排放限值(30mg/m3,300mg/m3)11.53倍,7.85倍;1#噪声监测点位修正结果63db(a),超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)工业企业厂界环境噪声排放限值2类昼间标准3db(a)。目前在市、县相关部门及观山镇人民政府的督促指导下,宏远建材有限公司按照整改方案正在积极整改中,各项整改任务也按照整改时限积极推进,整改情况良好。群众反映的问题属实。
2.关于“观山镇政府称让该公司搬离粉碎车间,但公司只搬了外壳、电源等,主机还在。举报人担心中央环保督察组走了后,粉碎车间会继续生产,且当地政府将粉碎车间的外壳、电源等搬离后造成了新的矛盾,搬离后按照18米的距离重新进行设定,引起新搬地点周围居民的不满”问题。
2018年11月12日,自贡市环保局执法人员到自贡宏远建材有限公司现场走访调查,发现自贡市宏运建材有限公司存在未采取有效措施导致固体废物流失、超标排放大气污染物、噪声超标等问题,荣县人民政府针对该公司存在的环境问题制定了整改方案。
2018年11月21日下午,四川省环保问题案件督导组一行到宏远建材有限公司督导案件办理及整改情况,走访了投诉人母亲,并要求企业严格按照整改方案整改落实,同时明确要求将破碎车间搬离原有位置,重新合理布置破碎车间点位。21日晚,在与投诉人的沟通过程中,其明确表示只要将破碎车间搬离,新建点位与其房屋距离足够18米,就不再有其他诉求并不再投诉。自贡市宏运建材有限公司积极配合,立即着手破碎车间进行整体搬迁事宜。2018年11月27日,宏远建材有限公司对破碎车间外壳、电机、主机等进行了彻底拆除,并不存在信访人反映的“只搬了外壳、电源等,主机还在”的情况。
在安装撤离的破碎设备之前,自贡市宏运建材有限公司预选了一个点位,其一位附近的居民担心破碎设备安装在该地点作业时噪声会对其造成影响,向企业提出异议,在多次协调无果后,企业放弃在该点位建设破碎车间,重新选择更优的方案。荣县环保局、荣县观山镇人民政府要求对选定的点位在厂门口进行公示,接受周围群众的监督和建议,目前预选的点位距离周边群众距离最近约28米,破碎车间点位尚未最终确定,企业未进行破碎车间建设和设备安装。自贡市宏运建材有限公司业主为了更好降低噪声对周边群众的影响,正在联系购买新的低噪音设备。搬离和安装设备均为自贡市宏运建材有限公司行为,荣县环保局、荣县经济和信息化局、荣县观山镇人民政府等部门依法履行提出整改要求,并督促企业整改的职责,而不是当地政府搬离设备。综上所述,不存在信访人反映的“当地政府将粉碎车间的外壳、电源等搬离后造成了新的矛盾,搬离后按照18米的距离重新进行设定,引起新搬地点周围居民的不满”的情况。群众反映该问题不属实。
3.关于“举报人质疑以前办理的临时环评手续是如何办理了。2016年办理的时候,环评报告里称主机距离最近居民18米远,但居民反映后,当地政府测量实际距离为7米多,该临时环评手续存在造假的嫌疑”问题。
经核实,自贡宏远建材有限公司建于1986年,2017年根据《四川省环保厅关于扎实推进全省环保系统违法违规建设项目清理整顿工作的函》(川环函〔2017〕1926号)和《自贡市清理整顿环保违法违规建设项目联席会议办公室关于转发<关于扎实推进全省环保系统违法违规建设项目清理整顿工作的函>的通知》(自清联办〔2017〕5号)文件要求,由所在地政府上报纳入违法违规建设项目清理范围,根据《自贡市环保违法违规建设项目临时环保备案管理办法》(自清联办〔2017〕2号)要求,按程序通过部门联合评估后实施的临时环保备案管理。综上,反映人反映的临时环评手续应为临时环保备案报告,该报告由业主委托有环境影响评价资质的环评单位编制,于2017年提交。
2018年11月28日,环保局工作人员对反映人住房和宏远建材有限公司公司厂区进行实地测量,反映人住房距离该公司最近厂界围墙约7.2米,破碎机设于破碎车间,公司破碎车间设有两台设备,分别是给料机和破碎机,根据测量结果,反映人住房距离给料机最近距离约15米,距离破碎机最近距离约18米,临时环保备案报告内容中关于反映人房屋与破碎机距离情况表述真实。群众反映该问题不属实。
4.关于“举报人要求对失职渎职的问题直接追责”的问题。
经调查,举报人反映的情况不属实,政府与部门不存在失职渎职的情形。群众反映该问题不属实。
属实 责任领导:荣县人民政府副县长胡爱华;
责任单位:荣县经济和信息化局、荣县环保局、荣县观山镇人民政府;
责任人:荣县经济和信息化局局长郭孝谦、荣县环保局局长部华宇、荣县观山镇镇长胡亨洪。
1.针对2018年11月11日,编号为d510000201811110010号信访件调查核实问题,对照整改方案,按照省、市要求,进一步加强对企业的督促指导,督促企业逐项落实整改措施,确保在整改时限范围内高标准、高质量完成整改任务。
2.责令企业已于11月30日前制定关于破碎设备的整改方案,就自贡宏远建材有限公司破碎设备选址一事向周围群众公开并征求群众意见,确定选址以后,按照环保要求,落实破碎设备的降噪减振措施,合理安排作业时间,禁止夜间作业,确保噪声达标排放,并尽可能最大限度减少对周围居民的影响。
已按程序将该信访案件上报追责问责组
95 d510000201811270033 中央环保督查投诉案件编号d510000201811110010自贡市鸿运建材有限公司厂里粉碎机噪音和震动严重影响村民生活案。来电人对当地政府回复处理的结果有异议:叙述事实有虚假,县环保局没有和当地村民进行会谈,没有调解的过程,也没有进行补偿,也没有追究该企业的违  法责任,该厂的破碎机与村民的距离只有7米,政府在环评备案记录的是18米,环评结果造假。希望中央督察组对这个投诉事件进行彻查。 自贡市 其他污染 经调查核实,群众反映的问题不属实。
1.关于“中央环保督查投诉案件编号:d510000201811110010自贡市鸿运建材有限公司厂里粉碎机噪音和震动严重影响村民生活案。来电人对当地政府回复处理的结果有异议:叙述事实有虚假,县环保局没有和当地村民进行会谈,没有调解的过程,也没有进行补偿,也没有追究该企业的违法责任”问题。
经调查核实,编号为d510000201811110010号信访件已由自贡市环保局办结并公示。
(1)调解情况:荣县环保局、观山镇人民政府以及跑马坪村委会多次组织信访人和被举报人协调补偿一事,但信访人和被举报人双方一直未能达成一致意见。
2018年4月10日,跑马坪村村支三委会同自贡宏远建材有限公司负责人与周边群众、李某母亲陈某琼、朱某康、朱某芝、余某嫦、邹某林等人在宏远建材有限公司办公室进行纠纷调解。经过调解,与周边群众签订了调解协议。
2018年4月,自贡宏远建材有限公司通过李某叔父李某友与李某进行沟通协调,未达成一致意见。
2018年4月24日,荣县环保局、观山镇人民政府组织信访人李某母亲陈某琼、余某嫦和该公司代表进行座谈调调解,未达成一致意见,调解人员告知其可以通过司法程序主张自己的合法权益。
根据《环境保护部关于改革信访工作制度依照法定途径分类处理信访问题的意见》(环发[2015]111号)的规定,自2017年7月以来,信访人投诉自贡宏远建材有限公司的问题,均为举报企业环境污染问题属于环保业务类。市、县环保局、荣县观山镇人民政府都按照规定进行了现场调查,对发现的环境违法行为均作出了相应的环境行政处罚,对发现的环境问题,责令企业进行了整改。在处理信访的过程中,信访人没有书面提出补偿的诉求,信访人口头提出的补偿要求经协调也未能与被举报人达成一致。
(2)监督执法情况:
2018年1月25日,根据荣县环境监测站《监测报告》(荣环监字〔2018〕c006号)结果显示,自贡市宏远建材有限公司厂界噪声超标。2018年4月23日,因厂界噪声超标,荣县环境保护局向该公司下达了《责令停产整治决定书》(荣环责停字〔2018〕1号),责令该公司停产整治。2018年5月31日,荣县环境保护局对该公司噪声超标的行为处以罚款2.2万元(川环法荣县罚字〔2018〕20号)。
2018年4月25日,荣县环境保护局执法人员在自贡宏远建材有限公司进行调查时发现,该公司在厂区南侧新建一厂棚,厂棚内已安装一台破碎设备,但该新建厂棚未依法获得环评批复文件。2018年7月25日,因该建项目未批先建,荣县环境保护局对该公司处以罚款0.4万元(川环法荣县罚字〔2018〕23号)。目前,该案已经结案。
2018年11月12日,自贡市环境保护局执法人员经现场走访调查、调阅生产记录、询问现场负责人后,制作了现场勘验笔录。2018年11月13日,对自贡宏远建材有限公司未采取有效措施导致固体废物流失、超标排放大气污染物、噪声超标的环境违法行为进行立案调查,下达了《环境行政案件立案决定书》(川环法自贡立字〔2018〕48号)和《责令改正违法行为决定书》(自环改字〔2018〕47号)。2018年11月22日制作了行政处罚事先告知书(川环法自贡罚告字[2018]45号)并于2018年11月23日送达自贡宏远建材有限公司。目前正在按照行政处罚程序推进。
综上所述,荣县环保局在收到关于自贡宏远建材有限公司的信访举报后,组织了周边群众和该公司负责人进行调解,市、县环保局在发现自贡宏远建材有限公司的环境违法行为后,均按照法律法规的规定作出了行政处罚。鉴于县环保局、观山镇人民政府组织企业和信访人进行了座谈,组织了调解,信访人在历次信访举报投诉中并未书面提出补偿要求。因此信访人反映“县环保局没有和当地村民进行会谈,没有调解的过程,也没有进行补偿,也没有追究该企业的违法责任”的说法与事实不符。
调查结论:群众反映该问题不属实。
2.关于“该厂的破碎机与村民的距离只有7米,政府在环评备案记录的是18米,环评结果造假”问题。
根据《自贡市环保违法违规建设项目临时环保备案管理办法》要求,临时环保备案报告由项目业主委托有环境影响评价资质的环评单位进行编制,其真实性由业主和环评单位负责,若报告内容失实,按照《建设项目环境影响评价资质管理办法》(环保部令36号)对环评单位进行管理。
2018年11月28日,环保局工作人员对反映人住房和宏远建材进行实地测量,反映人住房与自贡市宏远建材有限公司最近厂界围墙约7.2米,破碎机设于破碎车间,自贡市宏远建材有限公司破碎车间设有两台设备,分别是给料机和破碎机,根据测量结果,反映人住房距离给料机最近距离约15米,距离破碎机最近距离约18米,临时环保备案报告内容中关于反映人房屋与破碎机距离情况表述真实。
调查结论:群众反映该问题不属实。
不属实 责任领导:荣县人民政府副县长胡爱华;责任单位:荣县经济和信息化局、荣县环境保护局、荣县观山镇人民政府,责任人:荣县经济和信息化局局长郭孝谦、荣县环境保护局局长部华宇、荣县观山镇人民政府镇长胡亨洪。
1.对照整改方案,按照省市要求,进一步加强对企业的督促指导,督促企业逐项落实整改措施,确保在整改时限范围内高标准、高质量完成整改任务。
2.责令企业已于11月30日前制定关于破碎设备的整改方案,就自贡宏远建材有限公司破碎设备选址一事向周围群众公开并征求群众意见,确定选址以后,按照环保要求,落实破碎设备的降噪减振措施,合理安排作业时间,禁止夜间作业,确保噪声达标排放,最大限度减少对周围居民的影响。
已按程序将该信访案件上报追责问责组
96 d510000201811270041 自贡市荣县旭阳镇鼎创小区楼下有家娱乐场所-九点ktv,隔音效果很不好,晚上噪音扰民。 自贡市 噪音 经现场调查核实,群众反映的问题属实。
被投诉对象为“荣县旭阳镇酒点半酒吧”,非投诉所称的“9点半ktv”,地处荣县旭阳镇嘉恒大道52号(鼎创小区),2017年8月租赁鼎创房地产开发公司约80平方米房屋(租期五年)开设,办理了个体工商营业执照和食品小经营店备案证,经营酒水服务。2017年至今未接到有群众反映“酒点半酒吧”噪音问题举报。
2018年11月28日,县公安局会同环保、文广新、市场监管、卫计等部门及工业园区管委会人员通过实地查看、调查走访和仪器监测等方式进行了查证,核实发现“噪声扰民”主要源于以下四个方面:一是酒吧内有六个较大音箱,分贝高、振动大,现场未经营状态下打开音响设备,经仪器检测室外为54分贝;二是虽然窗户全部封堵,但大门未悬挂隔音毯帘;三是管理不善,无专人控制音量;四是存在客人酒后k歌嫌疑,加大了噪音扰民的可能性。群众反映噪音扰民问题属实。
属实 责任领导:副县长、县公安局局长任伟;责任单位:荣县人民政府。责任人:县公安局副政委张川平。
为既能确保诉求群众满意,业主合法、守法经营,又能彻底整治噪音污染问题,县委政府高度重视、职能部门全力以赴、专班人员尽职尽责,全力开展综合治理,噪声扰民问题得到有效解决,群众认可、满意。
1.成立专班,落实专人。由县委常委、政法委书记施东良和副县长、县公安局长任伟为包案领导,由县公安局牵头,县文体广电新闻出版局、县环保局、工业园区管委会、县卫生计生局、县市场监管局、县政府办、县委宣传部、县委群工局、县目督办组成专班,负责调查处理。
2.因情施策,及时处置。2018年11月28日,县公安局副政委张川平同志率相关单位负责人到“酒点半酒吧”现场办公,阐明政府坚决治理的决心和信心,提出整改意见,发出整改通知,约谈法定代表人,责令停业整顿;11月29日,县级相关部门联合执法,当场监督拆除六个大音箱、添挂厚重隔音布帘、明确专人控制音量,并组织法人及从业人员学习《荣县社会生活噪声污染专项治理行动》的相关要求,使其入心、入脑,全面完成整改工作。
3.标本兼治,拓展延伸。进一步强化专班建设和常态化巡查、监测、举报、查处等工作,落实完善酒吧“两无一有一限一查”制度,即“两无”:无大音箱、无话筒,“一有”:有规定的隔音设施。“一限”:限制音量分贝,“一查”:每天上午、下午、晚上不间断巡查。并举一反三,不断拓展噪音扰民整治范围,对全县公共广场、建筑工地、歌城ktv等噪声扰民热点难点进行全面排查整治,出台可行性意见,落实针对性措施,有效遏制噪音扰民问题的发生,纵深推进“治噪”工作常态、长效发展。
97 d510000201811270070 11月21日电话反映过自贡市贡井区曹卫东盗伐林木问题。信访人承包了成佳镇下油房劳动街的一片荒地种了树木,后来曹卫东为了拉电线杆,将信访人的黄桷树和香樟树砍伐了23棵,截枝损坏树木19棵。成佳镇政府找信访人和曹卫东调解,提出赔偿2000元。信访人对处理结果不满意,要求曹卫东补种树木,赔礼道歉,赔偿损失,刑事处罚 自贡市 生态 经现场调查核实,群众反映的问题属实。
投诉对象为曹卫东为满足其购买的废弃厂房用电安全需求,新安装了供电线路,砍伐了沿线部份树木,但未办理砍伐手续                                                    
1、关于反映“信访人承包了成佳镇下油房劳动街的一片荒地种了树木”的问题
经调查核实,林木砍伐区域成佳镇天府社区,属国有土地,为非林地。根据投诉人父亲兰家崇2004年4月25日与原荣县成佳镇街道管理办公室签订的土地承包合同书,承包范围为原“生化厂”左侧、粮站南面围墙外、河沟以北国有土地约3.5亩,土地承包后,兰家崇在其承包地上栽植了树木。
调查结论:信访人承包了成佳镇下油房劳动街的一片荒地种了树木的情况属实。
2、关于反映“曹卫东为了拉电线杆,将信访人的黄桷树和香樟树砍伐了23棵,截枝损坏树木19棵”的问题
经调查,曹卫东于2003年购买了原“生化厂”废弃厂房,于2018年8月2日办理了不动产登记。由于废弃厂房的供电线路因年久失修已被拆除,2018年9月28日,曹卫东为满足厂房用电,需新安供电线路,周边树木生长导致新安装电线后存在安全隐患,为保证用电安全,在未办理砍伐手续的情况下,砍伐了沿河道路北面边坡黄桷树、香樟及灌木19根,厂区大门左侧破旧房屋内树木4根。同时,对影响电线安全的19根树木进行了修枝。经现场勘测,砍伐树木区域不在信访人承包地范围内。但通过走访调查,砍伐的树木基本确定为投诉人兰传英父亲兰家崇栽植。投诉人对砍伐区域的林木无林权证明;
调查结论:信访人反映砍伐树木问题属实;但砍伐的树木不在其承包地范围内。
3、关于反映“成佳镇政府找信访人和曹卫东调解,提出赔偿2000元,信访人对处理结果不满意”的问题
经调查,2018年11月26日,成佳镇政府召集信访人、被投诉人双方进行调解,主要针对利益纠纷问题了解双方意愿。信访人要求赔偿16万元,被投诉人提出赔偿2000元,双方差距悬殊,未能达成一致。提出赔偿2000元并非成佳镇政府的处理结果。
调查结论:信访人反映成佳镇提出赔偿2000元的情况不属实。
属实 针对群众向中央第五生态环境保护督察组反映的问题,贡井区人民政府已制定《关于成佳镇天府社区下油坊砍伐树木信访问题整治工作方案》。
1、针对“被投诉人未办理采伐手续砍伐树木涉嫌违法”问题。
责任领导:贡井区人民政府副区长吴正刚;
责任单位:贡井区农牧林业局,区公安分局,成佳镇人民政府;
责任人:贡井区农牧林业局局长朱章君,区公安分局政委梁跃,成佳镇人民政府镇长王世利。
整改措施:区农牧林业局、成佳镇人民政府负责砍伐区域土地性质、树木产权进行调查确认。对被投诉人未办理采伐手续砍伐树木涉嫌违法问题区公安分局立案调查处理。
2、针对“信访人与被投诉人利益纠纷问题”问题
责任领导:贡井区人民政府副区长秦琴;
责任单位:区司法局,成佳镇人民政府;
责任人:区司法局局长邹娟,成佳镇人民政府镇长王世利。
整改措施:区司法局、成佳镇人民政府负责做好政策宣传解释工作,积极化解群众间矛盾纠纷,2018年12月31日前完成。
已按程序将该信访案件移交自贡市贡井区迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组办公室追责问责组
98 x510000201811270023 德阳市旌阳区 渭河路1号的山海天小区楼下商铺油烟扰民。包括:李外婆老火锅、刘掌柜私房菜、一捞百味海鲜汤锅、两块石老火锅等,将排气口接到小区内,在小区内开挖化粪池、地沟油收集池等。 德阳市 大气,其他污染    2018年11月28日,德阳市城管执法局副局长刘超率德阳市城管执法局、食药监局、规划局、住建局、旌阳区政府等相关责任单位负责人组成的工作专班开展现场调查处理工作。
   经现场核查,群众反映情况属实。
  (一)被投诉对象基本情况
   群众反映的“李外婆老火锅”店位于峨眉山北路二段5号楼147号的“山海天花园小区”商住综合楼一楼,店铺经营面积约为584平方米,经营者为肖庆。
   “两块石老火锅”店位于德阳市渭河路1号山海天花园6栋1-1号的“山海天花园小区”商住综合楼一楼,店铺实际经营面积约为305平方米,经营者为郭海波 。
   “刘掌柜私房菜”位于德阳市渭河路1号山海天花园7栋1-1号的“山海天花园小区”商住综合楼一楼,店铺面积约为179平方米,经营者为吉玲莉。
   “一捞百味海鲜汤锅”店位于德阳市峨眉山北路二段2栋1-1、2-1、3-1号的“山海天花园小区”商住综合楼一楼。该店于2018年11月停止经营,目前处于转让状态,店铺经营面积约为979平方米。
   (二)近年来工作开展情况
   1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
   “李外婆老火锅”于2014年12月取得营业执照;“两块石老火锅”于2017年10月取得营业执照;“刘掌柜私房菜”于 2015年11月正式业,2018年8月13日进行变更取得新营业执照。
   2.近两年来行政主管部门对被投诉单位的工作情况
   2017年9月22日、10月6日、10月19日,2018年1月9日、2月10日,德阳市城管执法局5次接到德阳市“12345”为民服务热线转交群众投诉件,主要反映“刘掌柜私房菜”将油烟通过地下管道直接排到路上的绿化带内,德阳市城管执法支队会同旌阳区黄河管委会对地下排烟口进行了封堵(目前的相关法律法规未涉及油烟直排地下管道的处罚)。
   (三)现场调查情况
   1.关于“德阳市旌阳区渭河路1号的山海天小区楼下商铺油烟扰民。包括:李外婆老火锅、刘掌柜私房菜、一捞百味海鲜汤锅、两块石老火锅等,将排气口接到小区内”问题
经核查,该问题属实。经现场调查,“李外婆老火锅”、“两块石老火锅”、“一捞百味海鲜汤锅” 、“刘掌柜私房菜”均已安装油烟净化设施。其中,“李外婆老火锅”、“两块石老火锅”、“一捞百味海鲜汤锅”3家店的烟道已接入小区公共烟道,产生的油烟经净化进行升空排放;“刘掌柜私房菜”油烟是通过在绿化带内自行挖管道进行排放。11月29日,德阳市城管执法局委托第三方检测公司四川中衡检测技术有限公司对“李外婆老火锅店”、“两块石老火锅”(“刘掌柜私房菜”已于当日停业未能进行检测)晚间用餐高峰期油烟排放进行检测,《监测报告》(zhjc[环]201811244号、201811265号)显示监测结果均符合《饮食业油烟排放标准(试行)》(gb18483-2001)表2标准。
2.关于“在小区开挖化粪池、地沟油收集池等”问题
经核查,该情况不属实。经现场调查,“一捞百味海鲜汤锅”在小区公共绿化带放置一个约3㎡铁制油污沉淀池,未发现山海天花园小区内开挖化粪池、地沟油收集池情况。
属实    (一)关于“德阳市旌阳区渭河路1号的山海天小区楼下商铺油烟扰民。包括:李外婆老火锅、刘掌柜私房菜、一捞百味海鲜汤锅、两块石老火锅等,将排气口接到小区内”问题
   责任领导:德阳市城管执法局副局长刘超;
   责任单位:市城管执法局执法支队、德阳市住建局、德阳市规划局、德阳市食药监局、旌阳区政府
   责任人:德阳市城管执法支队副支队长甘宁、德阳市住建局科员陈伟、德阳市规划局工程科副科长林瑞芳、德阳市食药监局餐饮科科长唐勇、东湖乡党委副书记杨波。
  1.行政处罚情况:12月1日,德阳市城管执法局向“李外婆老火锅”、“两块石老火锅”、“刘掌柜私房菜”等餐馆经营者下达《立案通知书》(德市城管(三)立通字〔2018〕248号、246号、247号)。12月6日,因第三方检测机构出具的《检测报告》显示“李外婆老火锅店”、“两块石老火锅”监测结果均符合《饮食业油烟排放标准(试行)》(gb18483-2001)表2标准,德阳市城管执法局依法对“李外婆老火锅”、“两块石老火锅”涉嫌油烟污染案件进行撤案。
   2.责成被投诉单位整改情况:一是11月28日,针对“李外婆老火锅”、“两块石老火锅”、“刘掌柜私房菜”在经营餐饮服务项目中涉嫌产生油烟扰民的行为,德阳市城管执法局向以上三家餐馆下达《责令改正通知书》(德市城管责改字〔2018〕285号、325号、286号),要求其立即采取改正措施,使油烟达标排放。11月29日,经核实“李外婆老火锅”、“两块石老火锅”2家餐馆现正在增加油烟处理设施设备,“刘掌柜私房菜”已于2018年11月29日停业进行整改;二是责成责成德阳市城管执法支队加强餐馆的日常监管,因“一捞百味海鲜汤锅店”于2018年11月停止经营处于转让状态,如后期该店继续经营餐饮项目,市城管执法支队将督促经营者完善相关设施,做到油烟排放标准。
   (二)关于“在小区开挖化粪池、地沟油收集池等”问题
   责任领导:德阳市城管执法局副局长刘超;
   责任单位:市城管执法局执法支队、德阳市住建局、德阳市食药监局、旌阳区政府;
   责任人:德阳市城管执法支队副支队长甘宁、德阳市住建局科员陈伟、德阳市食药监局餐饮科科长唐勇、东湖乡党委副书记杨波。
    责成被投诉单位整改情况:一是责成物业和商铺业主对该油污沉淀池进行拆除。12月1日,经核实已完成整改;二是责成小区物业公司对小区类似情况进行全面排查,并对小区住户和商铺业主进行入户宣传和文明劝导,倡导其共同维护好小区环境卫生。
99 x510000201811270028 德阳市什邡市灵杰工业园区 四川振鸿钢铁存在的问题:1、未经国家相关部门立项审批的情况下,通过当地政府运作盲目上马造成违规;2、作为高污染年产几百万吨镀锌钢管生产企业,未通过国家和省环保部门环评,违法生产经营;3、产生的酸雾和锌雾以及噪音污染当地环境。 德阳市 大气,噪声   2018年11月28日,由德阳市环境保护局总工曾雯同志率德阳市环保局,什邡市环保局、发改局、经信局、什邡经济开发区管委会等单位工作人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
交办件反映的“四川振鸿钢铁”实为四川振鸿钢制品有限公司,位于什邡经济开发区(北区)朝阳大道10号,占地252亩,法定代表王飞。该公司于2014年8月开工建设,2015年7月第1条生产线建成投产,主要产品为直缝焊管、方矩型管、热浸锌钢管。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
(1)高频焊管生产线项目落实行政审批情况。“高频焊管生产线项目”于2013年12月20日经什邡市发改局备案(川投资备(51068213122001)0134号);于2014年3月3日经什邡市国土局同意该项目用地预审(什土建预[2014]0002号),于2015年1月21日正式取得国有建设用地使用权(电子监管号:5106822015b00040);于2014年4月2日经德阳市环保局环评批复(德环审批﹝2014﹞16号);2014年6月11日,水土保持方案报告书经什邡市水务局批复(什水函﹝2014﹞58号);于2014年8月4日经什邡市安监局予以《安全预评价报告》备案(备案号:2014yq-20号);2017年4月14日,通过德阳市环保局建设项目竣工环境保护验收(德环验﹝2017﹞22号)。
(2)热浸锌生产线项目落实行政审批情况。“热浸锌生产线项目”于2014年2月27日经什邡市发改局备案(川投资备[51068214022701]0018号);于2014年5月5日经什邡市环保局环评批复(什环建函﹝2014﹞43号);2014年6月11日,水土保持方案报告书经什邡市水务局批复(什水函﹝2014﹞59号);于2014年8月4日经什邡市安监局予以《安全预评价报告》备案(备案号:2014yq-21号);2016年9月9日, 1号、2号热浸锌生产线通过什邡市环保局建设项目竣工环境保护验收(什环验﹝2016﹞19号)。2017年12月,该项目的3号、4号生产线与四川鑫硕环境检测有限公司签订验收监测协议(受市场因素影响,3号、4号热浸锌生产线一直处于断续生产状态,第三方验收监测工作也一直处于断续状况),2018年12月1日开展专家验收评审会。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的日常监管情况
什邡市发改科技局要求该公司严格按照项目备案内容进行建设,并对高频焊管生产线(项目)、热浸锌生产线(项目)进行事后监管和检查,经现场检查,企业均按照备案通知书建设内容进行建设,无违规建设内容。什邡市经信局结合自身工作职能,履行行业管理责任,利用各类会议,加强对企业环保安全相关知识宣讲,培养企业安全环保意识,提升企业环保安全管理人员专业素养,定期不定期指导企业环保安全工作。2016年,什邡市环保局将该公司纳入“双随机”监管企业名单,按照“双随机”监管机制对该公司开展现场检查工作。2017年4月1日,什邡市环保局对该公司开展“双随机”抽查工作,要求该公司加快突发环境应急预案备案工作。2017年7月3日,该公司完成突发环境应急预案备案工作(备案编号:510682-2017-25-l),并于2017年6月、2018年10月开展了环境应急演练。2018年6月26日,什邡市环保局对该公司进行突击检查,该公司7条高频焊管生产线及1条热浸锌生产线正常生产,配套污染治理设施正在运行,并要求该公司尽快委托第三方监测机构对热浸锌生产线废气无组织排放情况进行监测。2018年7月18日、19日,该公司委托四川鑫硕环境检测有限公司对厂界无组织排放废气(氯化氢)开展监测工作,《监测报告》(四川鑫硕环检字(2018)第0989号)显示该公司无组织排放氯化氢监测结果符合《大气污染物综合排放标准》(gb16297-1996)表2标准要求。2018年10月26日,什邡市环保局对该公司危险废物管理情况开展现场检查,要求该公司进一步规范危废管理和环境风险防控。2018年10月29日,什邡市环保局对该公司开展“双随机”抽查工作,对该公司落实整改要求进行督查,该公司已于2018年10月27日与四川川恒瑞防腐科技有限公司签订协议,完善危废库地面防渗等风险防控措施。2018年11月2日,该公司已完成相关整改工作。四川什邡经济开发区按照属地管理原则,积极宣传环境保护政策精神,设置环保卫士,督促企业做好安全环保日常管理,不定期到企业进行环保、安全日常巡查,掌控风险点;2018年10月17日,对企业进行现场检查,督促企业完善各项制度资料;2018年11月20日,通过日间、夜间巡查,对企业噪声、气味影响进行检查。2018年7月31日,什邡市环保局收到什邡市群工部信访事项“什邡市灵杰工业园区四川振鸿钢铁不申请省环保做环评,不申报省发改委审批,生产造成当地严重污染,当地政府不作为,要求调查处理”信访件后,什邡市环保局立即进行调查处理,并针对“生产造成当地严重污染”的问题与信访人进行了当面沟通,确定其反映是四川振鸿钢铁生产废水污染地下水问题。什邡市环保局对该公司厂区地下水进行采样监测,《监测报告》(什环监字(2018)第120号)显示监测结果均符合《地下水质量标准》(gb/t 14848-2017)表1ⅲ类标准。
(三)现场调查情况
1.关于“未经国家相关部门立项审批的情况下,通过当地政府运作盲目上马造成违规”的问题。经核查,该问题不属实。经现场调查,该公司“高频焊管生产线项目”符合国家《产业结构调整指导目录(2011年本)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会第9号令)、《国家发改委关于修改〈产业结构调整指导目录(2011年本)〉有关条款的决定》(中华人民共和国国家发展和改革委员会第21号令),属允许类。于2013年12月20日经什邡市发改局备案(备案号:川投资备[51068213122001]0134号),建设内容及规模为拟建9条直缝焊管生产线、7条方矩型管生产线,总投资19500万元。经现场调查,该公司在“高频焊管生产线项目”筹建期间,通过市场调研,高频焊管后续加工成热浸锌钢管产品的前景更好,公司研究决定在高频焊管生产线的基础上增加热浸锌生产线后续工艺,并于2014年2月27日在什邡市发改局备案(备案号:[51068214022701)0018号]),建设内容及规模为拟建6条热浸锌生产线,总投资7800万元。经现场核查,该公司“高频焊管生产线项目”实际建成9条直缝焊管生产线、7条方矩型管生产线;“热浸锌生产线项目”实际建成4条热浸锌生产线。两个项目的生产线均先批后建,手续齐备,且未超过备案内容及规模,不存在“未经国家相关部门立项审批的情况下,通过当地政府运作盲目上马造成违规”问题。
2.关于“作为高污染年产几百万吨镀锌钢管生产企业,未通过国家和省环保部门环评,违法生产经营”的问题。经核查,该问题属实。经现场核查,根据《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》及《四川省建设项目环境影响评价分级审批办法》相关要求,该公司“高频焊管生产线项目”年产高频直缝焊管60万吨,方矩型管35万吨,共建9条直缝焊管生产线、7条方矩型管生产线。该项目属于德阳市级环保部门审批项目,于2014年3月由广元市新希望环保科技开发有限公司编制了《建设项目环境影响报告表》,于2014年4月2日取得德阳市环保局环评批复(德环审批﹝2014﹞16号);于2014年8月开始建设,2016年12月全部建成投产,于2017年4月14日通过德阳市环保局建设项目竣工环境保护验收(德环验﹝2017﹞22号)。经现场核查,根据《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》及《四川省建设项目环境影响评价分级审批办法》相关要求,该公司“热浸锌生产线项目”年产热浸锌钢管15万吨,拟建6条热浸锌生产线,实际已建4条热浸锌生产线,具备年产10万吨生产能力。该项目属于什邡县(市)级环保部门审批项目,于2014年4月由南京国环环境科技发展股份有限公司编制《建设项目环境影响报告书》,于2014年5月5日取得什邡市环保局环评批复(什环建函﹝2014﹞43号)。该项目1号、2号热浸锌生产线于2015年1月开始建设,2015年9月建成投产,2016年9月9日通过什邡市环保局建设项目竣工环境保护验收(什环验﹝2016﹞19号);3号热浸锌生产线于2016年4月开始建设,2016年7月建成投产;4号热浸锌生产线于2017年4月开工建设,2017年6月建成投产;受市场因素影响,3号、4号热浸锌生产线至建成后一直处于停产或者断续生产状态。四川鑫硕环境检测有限公司于2017年5月31日至2017年6月1日对该公司3号热浸锌生产线有组织排放废气(颗粒物、氯化氢)、无组织排放废气(颗粒物)和排放生活污水开展验收监测;于2018年7月18日至2018年7月19日对该公司3号、4号热浸锌生产线无组织排放废气(氯化氢)开展验收监测;于2018年10月12日对该公司地下水开展了验收监测,于2018年11月28日对该公司厂界噪声开展了验收监测。由于第三方验收监测工作具体要求复杂,需要对部分指标进行多次监测,对生产时间及工况要求严格,加之四川鑫硕环境检测有限公司负责与该公司进行接洽的陈姓工作人员离职后,未及时告知新联系人,导致验收监测时间有所延误。为此,热浸锌3、4号生产线建设项目竣工环境保护验收工作现目前还在进行中。经该公司多次催促,四川鑫硕环境检测有限公司已于2018年12月1日召开专家验收评审会并通过评审。经核查,根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》第十二条中“验收期限最长不超过12个月”的规定,该公司“热浸锌生产线项目”3号、4号热浸锌生产线已超过建设项目环境保护设施验收期限。
3. 关于“产生的酸雾和锌雾以及噪声污染当地环境”的问题。经核查,该问题不属实。现场核查时该公司2条高频直缝焊管生产线、6条方矩形生产线和3号热浸锌生产线正常生产,配套污染治理设施正在运行。经现场调查,该公司酸雾和锌雾产生于“热浸锌生产线项目”的酸洗工序和热浸锌工序,酸洗工序设置于相对封闭的房间,酸洗酸雾经废气收集装置收集后进入碱液喷淋塔中和处理后排放,热浸锌工序产生的含锌烟尘经布袋除尘器处理后排放。11月28、29日,什邡市环保局委托四川同佳监测有限公司、四川炯测环保技术有限公司分别对该公司废气、噪声进行监测,《监测报告》(同环监字(2018)第1403号、炯测检字(2018)第e006067号)监测结果显示3号热浸锌生产线有组织排放废气(氯化氢)和厂界无组织排放废气(氯化氢)均达标;有组织排放锌烟气中锌污染物浓度分别为4.10㎎/m³、3.38㎎/m³、2.66㎎/m³,厂界无组织排放锌污染物浓度分别为:监测点k1(0.0109㎎/m³、4.26×10-3㎎/m³)、监测点k2(6.03×10-3㎎/m³、0.0150㎎/m³)、监测点k3(5.38×10-3㎎/m³、4.65×10-3㎎/m³)、监测点k4(1.98×10-3㎎/m³、8.79×10-3㎎/m³)(目前国家暂未出台废气中锌污染物的相关环境排放标准);监测结果显示该公司厂界噪声达到国家排放标准。根据环评认定,该公司周边企业基本为机械制造、包装及物流企业,项目周边无学校、医院、文物保护、风景名胜和集中居住区等敏感保护目标,项目周围无明显环境制约因素。项目营运对周围环境质量影响不大,不会对本项目周边环境造成不良影响。现场核查时实际情况与环评一致。
属实   责任领导:德阳市人民政府副市长徐光勇;
责任单位:德阳市环境保护局;
责任人:德阳市环境保护局局长李玉波。
(一)关于“作为高污染年产几百万吨镀锌钢管生产企业,未通过国家和省环保部门环评,违法生产经营”的问题。
1.行政处罚情况:11月30日,针对该公司3号、4号热浸锌生产线配套环保治理设施超期未验收即投入生产的违法行为,什邡市环保局向该公司下达《环境行政案件立案决定书》(什环字立〔2018〕87号),依法进行立案调查。
2.责成被投诉单位整改情况:一是责令该公司在未通过3号、4号热浸锌生产线的验收工作前立即停止相关作业;二是责令该公司立即按照《责令改正违法行为决定书》(什环责改字〔2018〕87号)(附件 22)要求,限期完成3号、4号热浸锌生产线的验收工作;三是什邡市环保局继续落实“双随机”巡查工作制度,监督指导企业落实环评相关要求,运行好环保治理设施,确保达标排放;四是什邡经济开发区加强属地管理,进一步做实“环保管家”巡查工作,加大网格化督促工作,并指导企业按照相关要求落实环保安全职责。
(二)关于“未经国家相关部门立项审批的情况下,通过当地政府运作盲目上马造成违规”的问题。
责成被投诉单位整改情况:一是责成什邡市政府在办理企业投资项目备案、立项时严格执行《国家产业政策指导目录》和《四川省企业投资核准和备案管理办法》;二是什邡市政府对项目业主加强相关法律、法规宣传,督促项目业主严格按照项目基本建设程序及时办理相关手续,同时严格按照核准或备案的内容进行建设,如有变更,要按照管理办法的相关程序办理,并长期坚持。
(三)关于“产生的酸雾和锌雾以及噪声污染当地环境”的问题。
责成被投诉单位整改情况:一是责成什邡市环保局、四川什邡经济开发区督促该公司健全各类环保管理台账记录,安装污染治理设施独立电表,规范环保设施运行维护,提升企业环保管理水平;二是责成什邡市环保局、四川什邡经济开发区督促该公司使用橡胶垫避免工件直接碰撞,控制生产噪音,并在厂区设置限速标志、强制减速带,降低车辆运输噪音;三是责成什邡市环保局、什邡市经信局、四川什邡经济开发区按照行业职责、属地管理原则,加大联合巡查力度,监督该公司运行好污染防治设施,确保长期稳定达标排放,并长期坚持。
100 x510000201811270016 德阳市广汉市湘潭路 屋头串串香由于烟道、下水道等设施不完善,气味很浓、很重、很难闻。 德阳市 大气     2018年11月28日,由广汉市政府副市长、公安局局长张良率广汉市城管局、新丰镇政府等单位工作人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经现场核查,群众反映情况属实。
   (一)被投诉对象基本情况
   “湘潭路屋头串串香”实为广汉市屋头串串香店,位于广汉市湘潭路四段80、82、84、86、88号,法人代表唐晓玉,经营项目为热食类食品制售,注册日期为2015年7月9日,经营面积约200平米。
   (二)近年来工作开展情况
    1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
    “广汉市屋头串串香店”,已取得食品经营许可证和营业执照,营业执照的统一社会信用代码号:92510681ma636ym226,食品经营许可证编号:jy25106810027706。
    2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
    2017年以来,广汉市城管局为做好大气污染治理工作,督导城区所有排放油烟的餐饮门店和企事业单位食堂安装高效油烟净化器。目前,城区安装率已达91.9%。此类门店经营方式为汤煮,汤料温度在100°c左右,达不到170°c的油脂发烟点,汤煮过程中产生的油烟十分轻微且分散,但汤煮过程中会因汤料挥发而产生气味,故广汉市城管局仅倡导该店积极安装针对气味抽排的设施设备,未强制其安装高效油烟净化器。
   2017年以来,广汉市城管局、广汉市新丰镇政府分别按职责职能和属地管理原则对该店开展了日常巡查监管。
   2015年,广汉市新丰镇政府发现屋头串串香店渣水混排问题,要求该店自设沉渣池,其产生的污水依次排入自设沉渣池、小区沉渣池、小区化粪池、污水管网,并已按要求完成整改。2015年整改以来,未发生过下水管道堵塞情况。
  (三)现场调查情况
   关于“湘潭路屋头串串香由于烟道、下水道等设施不完善气味很浓、很重、很难闻”问题
   经核查,该问题属实。现场调查时发现该店厨房中储存有约30袋(每袋约250克)真空包装的预制底料,厨房墙面、隔断玻璃和各类餐厨器具等干净整洁,无油烟存留痕迹,据此判断该店厨房无炒制底料情况;该店营业大厅顶部已敷设有3条排气管道、9个集气口、3台抽风机,对大厅废气进行搜集并排出,有较为完整的排气设施。但3个排气管道的出风口位置设置不合理,易导致汤料气味向楼上飘散,楼上住户易闻到气味。经现场核查,该店下水管网处未发现堵塞、溢污等情况,该店已按新丰镇政府要求设置沉渣池并使用,沉渣池内有部分尚未清淘的渣滓和油脂,过滤后的污水排入小区沉渣池进行二次沉淀,最后排入小区化粪池,进入市政污水管网,该设置和使用情况符合新丰镇政府及物业公司管理要求。该店定期清淘自设沉渣池,未发生过下水道堵塞或积溢情况。
属实    责任领导:广汉市政府副市长、市公安局局长张良;周伟,广汉市新丰镇副镇长。
   责任单位:广汉市城管局;
   责任人:广汉市城管局局长何泽均、广汉市新丰镇副镇长周伟。
   关于“湘潭路屋头串串香由于烟道、下水道等设施不完善气味很浓、很重、很难闻”问题
    责成被投诉单位整改情况。一是责成该店将出风口的气体进行再收集,调整并统一出风口,同时在出风口安装高效油烟净化器,将汤料气味进行净化后排放。12月2日,经核实已完成整改;二是责成广汉市城管局加强日常巡查,特别是夜间各餐饮店营业期间的巡查,及时发现处置气味扰民问题。三是责成新丰镇政府加强属地管理,积极对经营者教育引导,做好群众疏导工作。
101 d510000201811270065 德阳市旌阳区百河巷福建沙县小吃油烟直排污染,小食店晚上营业产生噪声很大;都市乐章小区东南角有个很大的垃圾房,长时间发出臭味,需要进行查处。 德阳市 大气,噪声,土壤    2018年11月28日,由德阳市城管执法局副局长刘超率德阳市城管执法局、德阳市住建局、旌阳区街道办事处等相关负责人组成的工作专班开展现场调查处理工作。
   经现场核查,群众反映情况属实。
   (一) 被投诉对象基本情况
   群众反映的“福建沙县小吃”位于德阳市旌阳区白河巷9-1号德经公寓9单元一楼临街商铺,经营者黎小洁。德经公寓于2002年建成使用,原为德阳市经济学校教师宿舍,该楼主体建筑仅一栋,共6层,其中1层为临街商用铺面,2-6层为住宅,住户共10户。
   群众反映的“都市乐章小区”位于德阳市旌阳区白河巷11号,该小区于2011年建成投入使用,占地面积60余亩,共有住户470余户,由德阳市洁安物业管理有限公司进行管理服务。
   (二)近年来工作开展情况
   1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
   “福建沙县小吃”于2017年7月13日取得四川省食品小经营店备案证。
   2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
   近年来,市城管执法局多次开展对社会生活、商业、建筑施工等噪声的专项整治行动,并加强城区餐饮油烟排放的监管,开展专项执法检查,重点检查餐饮行业油烟净化设备安装使用情况、是否使用专用烟道等问题。
   2015年7月,都市乐章小区部分业主曾向旌阳街道办西小区社区反映小区内垃圾清扫、清运问题,认为垃圾箱设置在小区内不合理,垃圾装满不及时清运有异味。经街道、社区与小区物业管理公司协调和充分征求业主意见,物业公司废弃了前期设置的垃圾箱,改用垃圾桶收纳垃圾,并每日进行两次垃圾清运。
   (三)现场调查情况
   1.关于“德阳市旌阳区白河巷福建沙县小吃油烟直排污染,小食店晚上营业产生噪声很大”问题
经核查,该问题属实。经现场调查,福建沙县小吃已设置专用烟道,所产生的油烟经安装的油烟净化器净化后通过烟道排出。经现场走访周边居民,噪声扰民问题主要为该小吃店经营时间较晚,消费者的车辆启停、在店内吃夜宵沟通交流、喝酒划拳声音过大而造成的噪声扰民。11月28日,德阳市城管执法局委托具有资质第三方检测机构四川中衡检测技术有限公司对“福建沙县小吃”营业过程中产生的油烟、噪声进行现场检测;《监测报告》(zhjc〔环〕 201811241号、zhjc〔环〕201812011号)显示该小吃店现场噪声符合《社会生活环境噪声排放标准》(gb22337-2008)表1标准,现场油烟排放符合《饮食业油烟排放标准(试行)》(gb18483-2001)表2标准。
2.关于“都市乐章小区东南角有个很大的垃圾房,长时间发出臭味,需要进行查处”问题
经核查,该问题不属实。经现场调查,在都市乐章小区东南角未设置垃圾房,仅有1个垃圾箱,该垃圾箱已于2015年7月停用至今,垃圾箱旁摆放有2个可移动的垃圾桶,用于日常清运垃圾使用。经走访周边居民2人,均反映日常生活中未闻到明显异味。
属实    责任领导:市城管执法局副局长刘超;
   责任单位:市城管执法支队;
   责任人:市城管执法支队副支队长甘宁。
   (一)关于“德阳市旌阳区白河巷福建沙县小吃油烟直排污染,小食店晚上营业产生噪声很大”问题
    1.行政处罚情况。11月28日,德阳市城管执法局向“福建沙县小吃”经营者下达《立案通知书》(德市城管一立通字〔2018〕86号)。12月6日,因第三方检测机构出具的《检测报告》显示该小吃店油烟、噪声排放符合国家排放标准,德阳市城管执法局依法对其予以撤案。
    2.责成被投诉单位整改情况:一是责令“福建沙县小吃”经营者控制夜间经营时长,并劝告食客不得高声喧哗,减少对周边住户的影响,避免噪声扰民问题再次发生。11月29日,“福建沙县小吃”经营者已制定《整改方案》,并对照方案内容立行立改;二是责成市城管执法支队直属一大队加强对该餐馆的日常监管。
    (二)关于“都市乐章小区东南角有个很大的垃圾房,长时间发出臭味,需要进行查处”问题
    责成被投诉单位整改情况:一是责成都市乐章小区物业管理公司(德阳市洁安物业管理有限公司)做好小区内垃圾清扫、日常保洁工作;二是责成德阳市城管执法局环卫处加强每日定时清运小区内垃圾;三是责成市城管执法支队直属一大队加强对该小区的日常监管。
102 d510000201811270044 绵阳市昊池供水有限公司,供应阳光清华小区c区、d区的自来水。阳光清华d区烧出来的水有黑色的物质,放出来的水有焦臭味。 绵阳市 其他污染 经现场调查,群众反映情况属实。
(一)关于“阳光清华d区烧出来的水有黑色的物质”的问题属实。
经走访入户调查,无人反映“水有黑色物质,有焦臭味”的情况,群众反映的“黑色物质”可能是指砂粒、铁锈等杂质。因存在停水恢复供水后偶尔会出现水质中含有砂粒、铁锈等杂质的现象。
(二)关于“放出来的水有焦臭味”的问题属实。
群众反映的“放出来的水有焦臭味”可能是指鱼腥味。“鱼腥味”主要是管道中残余消毒处理药物二氧化氯的气味。
属实 责任领导:绵阳市住房和城乡建设局副局长赵琳。
关于“烧出来的水有黑色的物质,放出来的水有焦臭味”的问题。
责任单位:绵阳市住房和城乡建设局、科创园区管委会、昊池供水公司
责 任 人:绵阳市住房和城乡建设局副局长赵琳,科创园区管委会副主任王昌举,昊池供水公司董事长董政
行政处罚情况:不予行政处罚
整改措施:市住建局已会同科创园区管委会责成昊池供水公司,加强管维护管理,按照国家规范标准定期清洗供水管道;减少停水次数;科学合理投放消毒药物,避免残余药物产生味道。
已交由追责问责组调查核实。
103 d510000201811270051 绵阳市江油市西平镇桃源村四组桃园砖厂生产过程灰尘大。 绵阳市 大气 经调查核实,群众反映的问题属实。江油市西屏桃园建材厂“年产3千万页岩标砖仿古砖加工生产线项目”属隧道窑,符合《国家产业结构指导目录(2011年本)(2015年修正版)》相关规定,其环评报告表及《关于江油市西屏桃园建材厂年产3千万页岩标砖仿古砖加工生产线项目环境影响报告表的批复》(江环政〔2016〕243号)未要求该厂设置卫生防护距离。
1、群众反映“江油市西屏镇桃园村四组桃园砖厂生产过程中灰尘大”问题属实。
经现场调查和环境监测机构11月28日对其开展的环境监测,该厂在生产过程中的粉尘有组织排放(scwsjc/hb/2018-00511)和无组织排放(江环监字(2018)第269号)均符合国家规定的排放标准。但该厂在管理过程中还存在以下问题:(1)会产生一定扬尘;(2)厂区环境脏乱差;(3)厂区内部分裸土、未进堆棚的原料和杂物,虽已覆盖,但不规范;(4)厂区道路部分未硬化,虽在清扫和洒水,但是道路积土较厚;(5)厂区未设置喷雾降尘;(6)厂区内部分生产工序未完全密闭。
2、走访中另有群众反映“通往桃园砖厂的桃新路扬尘较大”问题属实。
工作组在对周边14户群众的走访过程中,群众均反映:“通往桃园砖厂的桃新路扬尘较大,对周边群众造成一定影响”。根据群众反映的情况,工作组进行了现场核实,发现:通往桃新路的车辆,都要从九绵高速施工便道与西河路的连接路口通过,将九绵高速部分施工车辆抛洒在连接路口的泥土带入桃新路,产生道路扬尘,扬尘主要集中于桃园砖厂至桃园村村委会约700米道路范围内。
属实 本案件责任领导为江油市人民政府副市长杨敏。
(一)关于群众反映的“江油市西屏镇桃园村四组桃园砖厂生产过程中灰尘大”问题
责任单位:江油市人民政府
责任人:江油市环保局局长杨文、江油市西屏镇人民政府镇长郭忠云、江油市科工局局长王爱平、江油市国土资源局局长范文新。
行政处罚情况:江油市环境保护局针对该厂防扬尘措施不到位的问题已于2018年10月30日进行了立案调查,案件正在办理之中,该厂正在进行整改,故本次不予行政处罚。
整改情况:一是责成江油市环保局按照2018年5月出台的《绵阳市砖瓦行业大气污染治理技术导则》高标准要求,对该厂提出23条细化整改意见,并责成江油市科工局、西屏镇人民政府共同监督落实,如拒不整改到位实施限时停产整治;二是责成江油市政府办、江油市科工局、江油市环保局举一反三,对全市17家砖瓦生产企业进行集体约谈,在原有整改措施的基础上,提高标准,再排查,再整改,并定期开展监测,确保各项污染物达标排放。
整改时限:按《江油市环境保护局关于对西屏桃园建材厂的整改意见的通知》(江环政〔2018〕97号)时间节点推进,2019年1月30日前全面完成并长期坚持。
(二)走访中另有群众反映“通往桃园砖厂的桃新路扬尘较大”问题
责任单位:江油市人民政府
责任人:江油市交通运输局局长许刚、九绵高速(江油段)建设协调指挥部办公室刘江、江油市环保局局长杨文、江油市西屏镇人民政府镇长郭忠云。
行政处罚情况:江油市环境保护局针对该厂防扬尘措施不到位的问题已于2018年10月30日进行了立案调查,案件正在办理之中,该厂正在进行整改,故本次不予行政处罚。
整改情况:针对反映的问题,一是责成市大气水土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室就做好扬尘污染防治工作发出通知,要求各相关单位做好九绵高速施工点位的道路扬尘管控工作;二是责成江油市交通运输局与九绵高速(江油段)建设协调指挥部联合对设置在西屏镇桃园砖厂周边九绵高速(江油段)建设项目施工场所、配套项目、施工车辆行驶道路扬尘管控等环境保护情况进行了全面排查
于2018年11月28日制定了整治工作方案并监督落实;三是责成江油市交通运输局与九绵高速(江油段)建设协调指挥部监督九绵高速施工单位每日对桃园砖厂至桃园村村委会约700米范围内进行清扫和洒水降尘。
104 x510000201811270020 眉山市仁寿镇 龙马镇的仁寿县龙马机砖厂,噪音和烟尘长期污染周边环境。 眉山市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
群众投诉的“仁寿县龙马镇的龙马机砖厂”实为“仁寿县龙马机砖二厂”,该厂成立于2004年12月3日,位于眉山市仁寿县龙马镇凤凰村10组(原油房村9组)。2017年5月31日,仁寿县经信局《关于仁寿县龙马机砖二厂年产6000万块页岩空心砖一次码烧隧道窑技改项目节能审查批复》(仁经信节能〔2017〕20号)同意该企业技改。但该企业年产6000万块页岩空心砖一次码烧隧道窑技改项目至今并未实施。依据市政府办公室《关于扎实推进全市环保违法违规建设项目再次清理整顿工作的通知》(眉府办函〔2018〕28号)精神,已将该项目纳入环保违法违规建设项目清理整顿范围,将严格按照环保违法违规建设项目清理整顿工作和临时环保备案管理有关规定执行。
仁寿县龙马机砖二厂于2017年8月25日投资23万元安装除尘器1台;2018年1月投资32万元安装脱硫设备。2018年5月12日,该企业自行委托四川福德昌环保科技有限公司开展砖瓦窑炉废气、噪声检测,检测结果(福环监字〔2018〕第0317号)显示:该企业有组织排放的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、氟化物,无组织废气总悬浮颗粒物及噪声检测结果均达到国家标准。2018年6月—10月,该企业自行停产检修设备、硬化厂区地面。2018年10月9日,该企业投资3.6万元安装喷淋设备和增压泵。目前,该企业正常生产。
关于“眉山市仁寿县龙马镇的仁寿县龙马机砖厂噪音和烟尘长期污染周边环境”的问题。经现场核查,该问题属实。2018年11月28日,仁寿县人民政府工作专班现场核实,仁寿县龙马机砖二厂厂区总体整洁,煤炭、页岩等原料堆场、原料粉碎车间已打围封闭。该企业已按照环保备案要求上齐了所有设备设施,收尘设备、脱硫设施、厂房四周喷淋设施正在运行。工作专班现场查阅了该企业2018年10月6日复产以来脱硫池的检测日志,脱硫池ph值均处于标准值内。通过日常监管,该企业生产期间环保设施设备正常运行,未发现环境违法行为。


12月5日,为进一步核实该企业烟尘噪音是否达标,仁寿县国土资源局委托四川省雨燃环境科技有限公司开展了废气、噪声检测。12月7日,检测报告(雨燃环检字〔2018〕第0548号)显示:无组织废气检测点位检测结果满足《砖瓦工业大气污染物排放标准》(gb29620—2013)表 3 现有和新建企业边界大气污染物浓度限值要求;有组织废气粉碎车间排气筒出口颗粒物排放浓度满足《砖瓦工业大气污染物排放标准》(gb29620—2013)表2 中原料燃料破碎及制备成型过程排放限值要求;有组织废气砖窑生产线排气筒出口氮氧化物、二氧化硫、氟化物、颗粒物排放浓度均满足《砖瓦工业大气污染物排放标准》(gb29620—2013)表 2 中人工干燥及焙烧过程排放限值要求;工业企业厂界环境噪声检测结果满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348—2008)表 1 中 2 类标准要求。检测结果均达到国家标准。为进一步核实该企业烟尘噪音是否对周边群众产生影响,工作专班对仁寿县龙马机砖二厂周边半径200m范围内的8户群众开展走访调查,群众均表示该企业生产期间的烟尘和噪声影响有很大改善,但是企业夜间使用挖掘机等大型机械设备时噪声对生活有一定影响。
属实 责任领导:仁寿县委常委、县政府常务副县长赵飞宇
责任单位:仁寿县国土资源局、龙马镇人民政府
责任人:仁寿县国土资源局副局长程先勇、龙马镇人民政府镇长王小宁
2018年11月28日起,仁寿县委常委、县政府常务副县长赵飞宇率工作专班,开展现场调查处理工作。
关于“眉山市仁寿县龙马镇的仁寿县龙马机砖厂噪音和烟尘长期污染周边环境”问题处理情况。一是责令企业加强管理。落实错峰生产措施,严禁夜间20:00时以后动用挖掘机等大型机械设备,确保生产噪声不扰民。二是开展日常巡查。由仁寿县人民政府负责,组织县国土资源局、县环保局、县安监局、县经信局等县级相关部门,加强对仁寿县龙马机砖二厂的巡查监管,严格落实仁寿县机砖行业整治标准,并督促企业定期开展烟尘噪音检测,确保企业生产期间各类环保设施正常运行,达标排放。三是落实属地监管责任。由仁寿县人民政府负责,责成龙马镇人民政府加强属地监管,落实“一包一”责任人定期入厂检查,督促企业正常运行治理设施,防止废气和噪声扰民。(长期坚持)
105 x510000201811270024 绵阳市市辖区 跃进路36号华丰电镀厂存在问题:1.噪音扰民;2.生产废弃物乱堆乱扔;3.污水未经处理直排;4.空气污染。 绵阳市 大气,水,噪音 经查,反映的问题属实。
四川华丰企业集团有限公司是我国一五时期成立的第一家军用连接器科研生产型企业,目前正在实施搬迁,整体搬迁至绵阳市经济技术开发区,搬迁方式采取边建边搬。四川华丰企业集团有限公司表面处理搬迁改造项目按规定编制了环境影响评价报告书,2018年8月开工建设,并按环评要求落实污染防治措施,项目预计2019年6月完成。
1、关于“噪音扰民”问题,属实。
2018年11月28日,绵阳市环境监测中心站,对四川华丰企业集团有限公司厂界噪音开展了监测(绵环监字〔2018〕第121号),监测结果显示噪音达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008);查阅了四川华丰企业集团有限公司委托第三方机构9月25日的检测报告( 四川以勒科技有限公司站监测报告(以勒(环)检字〔2018〕第539号)),报告评价厂界噪声为达标。但企业在实施搬迁过程中,设备拆卸、物质转运、车辆运输等环节有噪音产生;废水污染治理设施和废气污染治理设施运行过程中有噪音产生;厂区部分未拆除仍在生产的生产线在生产过程中也有噪音产生。
2、关于“生产废弃物乱堆乱扔”问题,属实。
四川华丰企业集团有限公司搬迁过程中,拆卸下来的设备、待转运的物资、搬迁转运的器材、搬迁过程中产生的废弃物等在装车前暂放在厂区道路旁,存在乱堆乱放情况。
3、关于“污水未经处理直排”的问题,不属实。
四川华丰企业集团有限公司建有废水处理设施,并安装了废水在线监测设备,设施设备运行未见异常。2018年11月28日,绵阳市环境监测中心站,对四川华丰企业集团有限公司废水开展了监测(绵环监字〔2018〕第121号),监测结果显示废水达到《电镀污染物排放标准》(gb21009-2008);查看了近期四川华丰企业集团有限公司废水在线监测数据,数据显示废水达到排放标准。
4、关于“空气污染”问题,属实。
四川华丰企业集团有限公司建有废气处理设施,设施运行未见异常。2018年12月6日,市环境监测中心站对四川华丰企业集团有限公司厂废气开展了监测(绵环监字〔2018〕第130号),监测结果显示废气达到《电镀污染物排放标准》(gb21009-2008);查阅了四川华丰企业集团有限公司委托第三方机构9月25日的检测报告( 四川以勒科技有限公司站监测报告(以勒(环)检字〔2018〕第539号)),报告评价废气排放为达标。但由于企业污染物排放浓度标准高于环境空气质量标准,虽然企业达标排放,但是排放的污染物对大气环境仍然存在一定程度的影响。
属实 责任领导:绵阳市人民政府副市长罗蒙
责任单位:绵阳市环境保护局
责 任 人:绵阳市环境保护局局长钟思亮
(一)关于“噪音扰民”问题
1.行政处罚情况:不予行政处罚。
2.整改情况:责成四川华丰企业集团有限公司制定整改方案,将噪音对周边群众的影响控制在最小范围。一是加快新厂区建设,旧厂区制定搬迁计划,按计划组织实施搬迁;二是完善搬迁实施方案,减少、降低搬迁过程中产生的偶发性噪声;三是优化生产方案,调整生产时间,夜间10点以后不再组织生产;四是加强对企业生产性声源的管控,对噪音治理设施进行维护;五是进一步加强废水、废气、噪音治理设施的运行管理,确保稳定达标排放。(整改时限: 2018年12月31日前完成)
(二)关于“生产废弃物乱堆乱扔”问题
1.行政处罚情况:不予行政处罚。
2.整改情况:责成四川华丰企业集团有限公司制定整改方案,细化措施,加强搬迁及生产活动过程中固体废物的管理,保持厂容厂貌整洁。(整改时限: 2018年12月31日前完成)
(三)关于“空气污染”的问题
1.行政处罚情况:不予行政处罚。
2.整改情况:责成四川华丰企业集团有限公司制定整改方案,细化措施,对废气治理设施进行维护,加强运行管理,切实减少污染物排放。(整改时限: 2018年12月31日前完成)
106 d510000201811270028 内江市东兴区中山镇东风村八组37号两个养猪场敷衍整改,安装了十多个排气扇,装了两个铁皮改换抽气的方向,但是废水废气问题仍没得到根本解决。村民都希望猪场可以拆除,恢复出行的道路。有人冒充督察组让举报人签整改满意的字。 内江市 其他污染  经调查核实,该举报件问题属实。
1.关于“内江市东兴区中山镇东风村八组37号两个养猪场敷衍整改,安装了十多个排气扇,装了两个铁皮改换抽气的方向,但是废水废气问题仍没得到根本解决”的问题。
      投诉反映的“两个猪场”实际是一个养鸡场和一个养猪场。养鸡场建于2015年,业主何某,有鸡舍面积1750平方米,鸡舍安装排气扇12个,现存栏雏鸡5000羽,位于限养区内。养猪场建于2003年,总面积940余平方米(圈舍面积约790平方米,生产管理用房150余平方米),现经营者为周某,于2017年2月租用至今,出栏170头。该场不属规模养殖户,位于适养区内。
    经现场调查,何某鸡场安装的12个排气扇暂未使用,鸡场外臭气小,但为了最大限度减小对周边居民生活的影响,前期检查组已责成业主何某一是严格控制排气扇使用,按规范开启排气扇;二是及时清理鸡场粪污,做好鸡场环境卫生,定期将鸡粪进行转运消纳,减少异味源头;三是在排气扇外修建挡风墙,将其引流至周边空旷区域,最大限度减小对周边居民生活的影响。在中山镇政府督促下,业主已于11月8日下午完成挡风墙建设。原业主何某金养猪场,现经营者为周某,在中山镇政府的督促下抓紧整改,立即启动了明沟改暗沟工作,确保全面实现雨污分流。目前已施工完成。现场检查时未发现废水外排情况。两个养殖场前期都建有相应的粪污处理设施,且粪污都有合理的去向。
    东兴区环保局委托四川中衡检测技术有限公司对养鸡场和养猪场无组织排放废气及噪声进行了监测,监测结果显示未超标。但偶尔仍能闻到臭味。
    因此,该举报内容属实。
2.关于“村民都希望猪场可以拆除,恢复出行的道路”的问题。
    经现场核实,养殖场周边农户均有道路出行。28日,调查组再次对养殖场周边的3户居民进行走访,受访群众均表示养殖场不影响自己的出行,且不关心养殖场是否拆除。
因此,该举报内容不属实。
3.关于“有人冒充督察组让举报人签整改满意的字”的问题。
    经查,信访人反映的情况实际为11月20日内江市案件督办组到信访人处进行回访,未让信访人签整改满意的字,走访时已向信访人表明了身份和来意。
因此,该举报内容不属实。
属实 责任领导:东兴区委常委、组织部部长李运书 ;
          东兴区政府副区长李万勇;
责任单位:东兴区农林局、区环保局,中山镇人民政府
责任人:东兴区农林局局长杨宗远。
     自11月4日第一次收到信访人举报后,东兴区委、区政府相关负责同志多次组织区级部门开展现场核实调查。
    针对“内江市东兴区中山镇东风村八组37号两个养猪场敷衍整改,安装了十多个排气扇,装了两个铁皮改换抽气的方向,但是废水废气问题仍没得到根本解决。村民都希望猪场可以拆除,恢复出行的道路。有人冒充督察组让举报人签整改满意的字”的问题。
责任领导:东兴区委常委、组织部部长李运书 ;
          东兴区政府副区长李万勇;
责任单位:东兴区农林局、区环保局,中山镇人民政府
责任人:东兴区农林局局长杨宗远。
    (一)行政处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
    (二)责成被投诉单位整改情况
    针对信访人反映和现场踏勘情况,东兴区农林局、中山镇要求业主严格按照环保要求,做好粪污收集、处理,并加密圈舍冲洗频次,尽量减小异味逸出对周边居民造成的影响。
    2018年11月30日,调查组在养殖场周边回访群众代表3名,受访者对投诉办理结果表示满意。