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四川省中央督察“回头看”信访案件第二十四批案件公示-明升体育

信息来源:信访组    发布时间:2018年12月07日 01时14分
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 责任人被处理情况
1 x510000201811260011 成都市市辖区高新区中和街道中和二街 1、军安卫士小区4栋2单元104住宅改为麻将馆,每天打麻将至凌晨一点,麻将噪音扰民;2、小区物管未征得业主同意,私自同意电信运营商在小区楼顶安装通讯基站,无环评手续。 成都市 噪音,其他污染 经核查,群众反映情况属实。
1.关于“群众向中央第五生态环境保护督察组反映“成都市市辖区高新区中和街道中和二街1、军安卫士小区4栋2单元104住宅改为麻将馆,每天打麻将至凌晨一点,麻将噪音扰民”问题,经核查,该问题属实。2018年11月27日,工作人员对军安卫士小区4栋2单元104号住户进行检查时发现,屋内摆放了7台机麻,小区业主在房间内打麻将。
2.关于“小区物管未征得业主同意,私自同意电信运营商在小区楼顶安装通讯基站,无环评手续”问题,经核查,该问题不属实。2018年11月27日,工作人员对军安卫士小区共10栋,涉及22个单元楼顶进行全面检查,未发现楼顶安装有电信基站,并询问了成都君安卫士物业有限责任公司(军安卫士花园小区物管)负责人陈海波,也表示小区从未安装过电信通讯基站。
属实 (一)关于“群众向中央第五生态环境保护督察组反映“成都市市辖区高新区中和街道中和二街1、军安卫士小区4栋2单元104住宅改为麻将馆,每天打麻将至凌晨一点,麻将噪音扰民”问题。
责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区中和街道办事处副主任饶武。
1.行政处罚情况:无 
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月27日,工作人员根据现场调查情况,要求当事人(蒲克林)立即停止经营行为,当事人(蒲克林)表示愿意整改,立即停止经营。同时,要求成都君安卫士物业有限责任公司加强监管,并安排专人徐永全‬负责对该住户监督,截止目前,当事人(蒲克林)已停止经营。
下一步,成都高新区中和街道办事处及所在社区将安排专人(张乐,徐志辉)负责军安卫士4栋2单元104住户的日常监督,确保整改落实到位。(整改时限为长期)
(二)关于“小区物管未征得业主同意,私自同意电信运营商在小区楼顶安装通讯基站,无环评手续”问题,
责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区中和街道党工委委员、武装部部长马力、成都高新区环保与综合执法局副局长陈远明。
1.行政处罚情况:无 
2.责成被投诉单位整改情况。针对在此次调查中,虽未发现擅自安装电信通讯基站,但成都高新区中和街道办事处与成都君安卫士物业有限责任公司进行了沟通,如小区确需设置电信通讯基站,必须办理设置电信通讯基站的相关审批手续。同时,在小区内宣传栏进行公示,征得业委会和业主同意后,方可设置。
2 x510000201811260013 成都市锦江区大安桥锦水花乡 前往火葬场的路上渣土车等重车破坏烈士陵园至庙山道路,运输过程中扬尘较大;该乡城管吴主任伙同江家堰江理军,在七彩田野倾倒渣土,污染农田。 成都市 大气、土壤 经现场核查,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况。 
大安桥锦水花乡前往火葬场的路名为中胜路,位于锦江区三圣街道办事处辖区,全长约1.6公里。
(二)近年来工作开展情况。
三圣街道办事处在锦江区城管园林局的指导下,高度重视工地及道路扬尘治理工作,近年来通过设置扬尘治理点、加密巡查等方式加强渣土运输车辆扬尘污染问题的查处力度。今年以来,三圣街道办事处在中胜路的巡查过程中发现有运渣车车容不洁、车轮带泥上路的扬尘问题。三圣城管执法中队分别于2018年5月24日、10月17日和11月16日对巡查过程中发现的4起车容不洁、车轮带泥上路运渣车进行了处罚,共计罚款17000元。城市行政管理处罚决定书编号分别为:成执锦城罚字〔三〕2018第34号、成执锦城罚字〔三〕2018第35号、成执锦城罚字〔三〕2018第71号、成执锦城罚字〔三〕2018第79号。(附件2)
(三)现场调查情况。
经现场调查,未发现渣土车运输渣土,道路较为干净,未发现路面扬尘污染。中胜路沿线有建筑工地一个,即锦城绿道南片区2-1标段工地,由中铁二局承建,目前该工程项目已接近尾声,没有渣土运输作业。前期中胜路存在运渣车过境,且存在扬尘污染问题,故群众反映问题属实。 
属实 关于“锦水花乡前往火葬场的路上渣土车等运输过程中扬尘较大”的问题。
责任领导:锦江区政府副区长朱波;责任单位:锦江区三圣街道办事处,成都市公安局交通管理局第三分局;责任人:三圣街道办事处主任周方齐,成都市公安局交通管理局第三分局副分局长江成。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉对象整改情况
目前道路整洁,无扬尘污染。(2018年11月28日前完成整改工作)
锦江区城管执法局三圣城管执法中队将加强对中胜路周边工地的监管,督促施工单位做好文明施工规范施工。同时加强对中胜路沿线的巡查,发现渣土运输车扬尘、撒漏等问题及时进行查处。
锦江区公安分局白鹭湾派出所配合职能部门及属地街道办事处对中胜路在建工地进行检查,并加强对该区域过境车辆的巡逻防控工作。
三圣街道办事处将加强对中胜路道路及周边的巡查力度,发现渣土运输车辆扬尘问题及时查处;加大对周边工地的监管力度,督促施工单位规范施工;加强对道路的冲洗保洁力度。
3 x510000201811260007 成都市成华区龙潭寺 “绿地悦蓉公馆”在环保督察期间停工,工地内大量钢筋和建材严重锈蚀,被铁锈、泥灰污染的雨水均流入西江河,污染河道水质。 成都市 经核查,群众反映情况属实。
绿地悦蓉公馆项目位于龙潭街道桂林社区7、8、9组,总建筑面积31.27万平方米,分四期建设,其中一期为高层住宅,共4栋,建筑面积15万平方米;二、三期为别墅,共68栋,建筑面积6.41万平方米;四期为高层住宅,共2栋,建筑面积9.86万平方米。一、二期施工单位为成都市第二建筑工程公司,三、四期施工单位为贵州建工集团有限公司。该项目二、三期已竣工,于2018年9月29日开始向业主交房;四期正常施工;一期于2018年7月1日停工,经协调于2018年11月19日恢复正常施工。
1.经查,该项目二、三期已竣工,四期正常施工,一期曾在2018年7月1日至11月18日期间因建设单位和施工单位合同条款争议停工,并非因环保督察停工,现已正常施工。项目钢筋堆放区和转运区均位于施工现场围墙内,转运区内有少量钢筋出现锈蚀,投诉人反映的钢筋锈蚀情况属实。
2.经查,项目场内地面比场外地面低约0.5米,场内雨水通过基坑周边排水盲沟、地下室集水坑两级收集沉淀后抽排至市政雨水管网,未对河道造成污染,投诉人反映的“被铁锈、泥灰污染的雨水均流入西江河,污染河道水质”情况不属实。
属实 责任领导:成华区委常委、区政府副区长刘毅;责任单位:成华区建设局;责任人:成华区建设局局长程松。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。工作专班责成施工单位做好项目场内钢筋的防雨防锈措施,堆放钢筋时下面铺设垫木,并用篷布遮挡,同时加强施工场地内排水盲沟及集水坑等排水设施的日常巡查、疏掏工作;责成建设单位制定交房工作计划,及时在项目大门出入口张贴工程工期及交付计划,并督促施工单位倒排工期,确保按期交房。
2018年11月28日,工作专班现场核实,场地内钢筋已用垫木垫好并采用篷布遮盖;场地内排水盲沟及集水坑等排水设施已清理疏掏,排放畅通;建设单位已在项目大门出入口张贴工程工期及交付计划。投诉人反映的问题已整改。
4 x510000201811260001 成都市青羊区城西固体废物压缩站 迁址新建工作什么时候能够完成? 成都市 其他污染 2018年11月27日,由杜科同志率工作专班开展调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。群众投诉的城西固体废弃物压缩站始建于2003年,位于青羊区培风横街,其使用地块规划用地性质为环卫用地,土地性质为已征收为国有征地且已供地,按照规划建成垃圾中转站。该站是青羊区唯一的生活垃圾压缩站,全区生活垃圾在此压缩处理后,运往市级处置场定点处理,目前日处理量为1100余吨。
(二)近年来工作开展情况。近年来,为完善城市基础设施,满足城市运行刚性需要,青羊区积极推进涵盖垃圾压缩站、环卫停车场等项目的城市管理综合服务基地建设,在区域内进行大型垃圾转运站新建选址工作。2016年8月,青羊区城管局启动了城市管理综合服务基地选址相关工作,并委托成都市工程咨询公司编制《青羊区大型生活垃圾压缩中转站项目建议书》。经过专业选址论证,结合青羊区地理位置、垃圾量和运输情况,拟将选址点位定于青羊区文家街道乐平村6组。后因该选址用地涉及法律纠纷,拆迁尚未完成,短时间内无法开工建设而终止。
(三)现场调查情况。关于“成都市青羊区城西固体废物压缩站,迁址新建工作什么时候能够完成”问题。经调查核实,该问题不属实。经查,“城西固体废弃物压缩站迁址新建”表述,原文出自《成都市青羊区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》:“实施青羊区生活垃圾转运站改造升级工程,对城西固体废弃物压缩站进行迁址新建”。2018年,规划编制部门邀请专家组成评估委员会,对“十三五”规划进行中期评估。鉴于规划执行受到现实制约,无法开工建设,已经终止城西固体废弃物压缩站的迁址新建。
不属实 关于“成都市青羊区城西固体废物压缩站,迁址新建工作什么时候能够完成”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区城市管理局,青羊区发展和改革局;责任人:青羊区城市管理局局长颜崇建,青羊区发展和改革局局长钟勋元。
1. 行政处罚情况。无
2. 责成被投诉单位整改情况。青羊区“十三五”规划中期评估已终止该项目迁址计划,不涉及整改。
5 x510000201811260016 成都市新都区 群众对投诉编号:x51000020181180005调查处理情况报告(新都府(2018)136号)不满意。1、投诉地方职能部门未尽责尽职,导致大量建筑垃圾侵占河边绿地,防涝河渠被阻断无改变。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况不属实。
2017年至2018年11月18日,新都区未收到过关于反映斑竹欣苑小区环保问题的信访投诉。2018年11月19日,接到中央第五生态环境保护督察组交办第x510000201811180005号投诉案件后,新都区政府高度重视,赓即责成斑竹园镇政府会同新都相关职能部门赴现场开展调查。针对群众反映属实的问题,逐项制定了整改措施,并根据职能职责,确定了整改时限,明确了责任单位及人员,确保整改工作落地落实。
(一)现场调查情况
1.关于“地方职能部门未尽责尽职”问题,群众反映问题不属实。经核查,2018年11月19日,新都区收到中央第五生态环境保护督察组交办第x510000201811180005号投诉案件,反映“成都市新都区斑竹园镇大江路40号斑竹欣苑小区1.小区绿道被大量侵占;2.小区内沟渠被大量侵占;3.小区内垃圾堆积如山。”问题。新都区斑竹园镇政府随即会同新都相关职能部门赴现场开展调查。针对群众反映的问题,斑竹园镇会同相关部门逐项制定并落实整改措施。一是关于“小区绿道被大量侵占”问题。该小区内未建有绿道。针对部分业主未经业主委员会同意,擅自将公共绿化打围使用的情况,斑竹园镇政府已责令该小区物业公司配合业主委员会通过小区自治,妥善解决;若解决未果,建议业主委员会利用司法途径解决。二是关于“小区内沟渠被大量侵占”问题。在斑竹园镇政府的督促下,该小区物业公司已于2018年11月28日将景观渠(防涝渠)上方的挡板全部拆除,斑竹园镇政府已责令该小区物业公司尽快完善景观渠(防涝渠)后续工作。三是关于“小区内垃圾堆积如山”问题。在斑竹园镇政府的督促下,该小区物业公司已于2018年11月27日将堆放在绿化带内的树枝清理完毕。2018年11月19日以来,斑竹园镇政府对该小区每日巡查,该小区内生活垃圾日产日清,未发现生活垃圾积存情况。
2.关于“大量建筑垃圾侵占河边绿地”问题,群众反映问题不属实。经现场核查,斑竹欣苑毗河段未发现有建筑垃圾侵占河边绿地情况。
3.关于“防洪河渠被阻断无改变”问题,群众反映问题不属实。经现场核查,目前小区景观渠(防涝渠)上部挡板已拆除,未发现景观渠(防涝渠)被阻断情况。
不属实 责任领导:新都区委常委、宣传部部长郑自强;责任单位:新都区斑竹园镇人民政府;责任人:新都区斑竹园镇党委副书记、镇长庄跃林。
2018年11月27日,由庄跃林同志率新都相关职能部门工作人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于反映“地方职能部门未尽责尽职问题”的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。无。
(二)关于反映“大量建筑垃圾侵占河边绿地问题”的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是要求斑竹欣苑小区物业公司加强对小区绿地、沟渠、水体等自然景观维护、管理,对擅自侵占、损坏小区自然景观等行为及时劝阻制止并书面告知小区业主委员会,并报告相关行政主管部门。二是责成斑竹园镇政府严格履行环境保护网格化职责,加强日常巡查和监督管理,发现环保违法问题,及时制止并上报。(由斑竹园镇党委副书记、镇长庄跃林负责督促)
(三)关于反映“防洪河渠被阻断无改变问题”的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是要求该小区物业公司加强管理并积极作好与小区业主的沟通工作。二是责成斑竹园镇政府加强日常巡查和监督管理,积极做好周边群众的沟通工作,回应群众的合理诉求。(由斑竹园镇党委副书记、镇长庄跃林负责督促)
6 x510000201811260052 成都市青羊区 成都美洁洗涤有限公司反映其办理了一切合法手续,但青羊区相关部门采用拆迁租用的厂房和断电措施,导致该企业停产,损失巨大。 成都市 其他污染 关于“成都美洁洗涤有限公司反映其办理了一切合法手续,但青羊区相关部门采用拆迁租用的厂房和断电措施,导致该企业停产,损失巨大”的问题。经调查核实,群众反映情况不属实。
一是美洁洗涤公司无合法用地手续,公司原位于青羊区文家街道康河社区5组314号附16号的经营场所系租用廖素华房屋开办,土地使用性质为农村集体土地,2010年已纳入成都市征地拆迁范围,并非规划的生产经营性场所;二是美洁洗涤公司未达到环保整改要求,经营过程中产生锅炉废气和清洗废水,未按照环境影响备案报告要求实施整改,未依法验收环境保护设施,无法提供合格的污染物排放检测报告;三是美洁洗涤公司废水排放不符合要求,其经营地无市政污水管网,生产废水排放进入团结9斗渠。
2017年5月,美洁洗涤公司纳入成都市“散乱污”清理范围。2017年7月6日,青羊区相关职能部门、文家街办根据省环保厅、省经信委联合印发《关于对环境违法违规“散乱污”企业实施强制停电措施的通知》(川环发〔2017〕28号)要求,依法对美洁洗涤公司实施了断电。
2018年11月29日,陈华同志、陈雷同志率专案组赴美洁洗涤公司原经营地文家街道康河社区5组314号附16号调查核实,美洁洗涤公司已于2017年11月搬离,原房屋已于2017年12月完成拆除,目前为空地。
(2017年央督期间,青羊区接到中央第五环境保护督察组交办(20170821026号)案件,美洁洗涤公司反映向政府申请排污达标改造和将污水接入市政管网被拒,申请搬迁至其它位置但政府不予办理锅炉移装手续,以及被断电问题。对此,青羊区案件督办组会同青羊区相关职能部门、文家街办赶赴现场调查处理。一是与美洁洗涤公司法定代表人李继林进行座谈沟通,听取其提出的诉求;二是指导美洁洗涤公司依法向成都市水务主管部门申请污水接入市政管网;三是就锅炉移装的条件和办理要件进行了解答与沟通,指导公司依法依规进行锅炉移装;四是就断电问题做了政策法规解答。公司法人李继林对青羊区相关能部门和文家街办的解答和服务表示满意。)
不属实 关于“成都美洁洗涤有限公司反映其办理了一切合法手续,但青羊区相关部门采用拆迁租用的厂房和断电措施,导致该企业停产,损失巨大”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府文家街道办事处;责任人:青羊区人民政府文家街道办事处主任陈雷。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。专案组将继续积极对接美洁洗涤公司法人李继林。一是对公司合法经营应具备的条件和相关政策法规继续进行宣传解答;二是对其提出的合法诉求依法依规办理;三是对公司面临的困难积极提供帮扶指导。
7 x510000201811260010 群众向中央第五生态环境保护督察组反映“成都市市辖区高新东区 坛罐乡、芦葭镇等10多个乡镇污水处理厂建设进度迟缓,对水环境治理影响较大”问题。 成都市 其他
污染
2018年11月27日,由田文志同志率工作专班开展现场调查处理工作,经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。简阳市划入成都市代管后,其12个乡镇于2017年4月由高新区正式托管并成立高新东区(以下简称“东区”),同时发现该12个乡镇均无生活污水处理设施,生活污水就近直排河道,污染绛溪河流域水体。为解决东区乡镇污水处理设施缺口问题,高新区于2017年11月启动12个乡镇污水处理厂(站)及配套管网项目,分别在丹景乡、新民乡、董家埂乡、清风乡、玉成乡、坛罐乡、海螺乡、福田乡、芦葭镇、草池镇建设污水处理一体化设施16座,三岔镇、石板凳镇建设污水处理土建设施2座,新建污水处理总规模1.82万吨/日。
(二)近年来工作开展情况。
1.污水处理设施建设情况。2017年高新区管委会已启动该项目建设工作,但受东区城市建设分区规划和土地利用规划未稳定、污水处理厂(站)及配套管网选址选线滞后、项目用地拆迁受阻等因素影响,该项目建设进度滞后造成整改任务超期。通过后期强化工作,于2018年10月底建成15座污水处理一体化设施,其余3座污水处理设施计划分别于2018年12月完成三岔镇、石板滩镇2座、2019年3月完成草池镇1座,届时东区12个乡镇18座污水处理设施将全面建成投运。
2.配套管网建设情况。由于历史欠账多、建设资金缺口大、污水处理设施基础薄弱,东区12个乡镇普遍存在厂网建设不同步现象和“最后一公里”问题,管网配套和污水收集支管建设滞后。目前高新区已全面启动临时收集支管建设工作,确保乡镇生活污水不下河,同时,污水处理设施配套管网建设和改造正加快建设,计划2018年12月底完工。
(三)现场调查情况。
经现场调查,投诉人所反映的问题属实。
按照《成都市贯彻落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改实施方案》部署,东区12个乡镇污水处理设施应于2018年7月底前完成,实际未能按时限完成。从现场检查情况来看,大部分乡镇已建成临时收集支管;未建成临时收集支管的乡镇设置有临时污水收集池,污水收集后通过吸污车辆转运到已投运的污水处理厂(站)处理。但临时应急收集处理措施投入使用时间较晚,对水环境造成一定影响。根据2018年1至10月份四川省断面水质考核,绛溪河爱民桥断面氨氮、总磷浓度同比分别下降31.8%、1.2%,水质保持在iv类。
属实 责任领导:成都高新区管委会主任余辉;责任单位:成都高新区环境保护与城市综合管理执法局、成都市水务局;责任人:成都高新区环境保护与城市综合管理执法局副局长陈远明,成都市水务局排水管理处处长何剑。
成都市水务局接件后高度重视,先后于11月27、29日赶赴现场,对相关问题逐一梳理、认真核查,明确案件办理的思路和方向,并对下步工作做出具体要求。
(一)行政处罚情况。无
(二)责成被投诉单位整改情况。
1.关于污水处理设施建设。对已建成的污水处理设施抓紧调试、尽快投运,于2018年12月31日前形成处理能力;对在建的污水处理设施,按照2018年12月31日前三岔镇、石板凳镇污水处理设施建成投运、2019年3月31日前草池镇污水处理设施建成投运的要求,对上述项目倒排工期,全力推进工程建设,确保工程如期完工投运。
2.关于配套管网建设。在加快污水处理设施建设的同时,同步加快配套管网建设和改造,特别是污水收集支管建设;进一步完善临时应急收集处理措施,做到生活污水应收尽收,确保乡镇生活污水不下河。整改时限为2018年12月31日前。
2017年8月,简阳市水务局就未能按照相关要求,有效整改污水直排问题,对简阳市水务局党组成员、副局长李大林给予行政警告处分、对简阳市水务局供排水科负责人余成(问责前)给予行政撤职处分。
目前,高新区已将该举报案件移交区追责问责组,正在进行调查核实。
8 x510000201811260003 成都市郫县团结石桥村3组4组 很多作坊无证开工,废气、噪音影响很大,特别是粉尘影响严重。 成都市 大气,噪音 经核查,群众反映情况属实。
2018年11月27日,游旭东同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:被投诉对象成都市郫都区团结街道石桥村3、4组,幅员面积0.37平方公里,共有183户401人。该区域有厂房81家,其中,仓储26家,空置厂房9家;已完成环保、消防设施设备验收企业6家;无证作坊40家,属“散乱污”企业清理整治范围。
关于“团结石桥村3组4组很多作坊无证开工,废气、噪音影响很大,特别是粉尘影响严重”的问题
2018年11月27日,游旭东同志率工作专班到石桥村3、4组进行调查,已完成相关手续的6家企业未生产;29家无证作坊已断电,生产车间电表被拆除,机器设备被封存,正陆续组织外运搬离,但是现场发现4家无证作坊有生产痕迹。1.何家林塑料加工作坊位于团结街道石桥村三组55号,作坊面积200平方米,负责人何家林,主要从事塑料加工。现场检查时未生产,作坊内有塑料加工成品,墙体、地面和生产机具上积存有塑料制品粉尘。何家林承认,加工作坊有私接电源夜间私自生产行为。2.谢飞毅包装作坊位于团结街道石桥村四组19号,作坊面积450平方米,负责人谢飞毅,主要从事铝制包装箱生产。现场检查时未生产,有切割机2台,现场地面沉积有切割后的铝材粉尘。谢飞毅承认,加工作坊有夜间私自生产行为。3.贾斌木线条加工作坊位于团结街道石桥村三组51号,面积300平方米,负责人贾斌,主要从事木线条生产加工。现场检查时未生产,生产机具有切割机2台、刨木机3台。作坊内有加工成品,地面、墙壁、生产机具上积存有新鲜木料切割后的粉尘。贾斌承认,加工作坊有夜间私自生产行为。4.徐开钦包装棉加工作坊位于团结街道石桥村四组19号,面积450平方米,负责人徐开钦,主要从事包装棉生产加工。现场检查时未生产,生产机具有粉碎机1台、压缩机1台。作坊内有加工成品,地面、墙壁、生产机具上积存有布料粉尘。徐开钦承认,加工作坊有夜间私自生产行为。
经走访周边12户村民,了解到上述4家作坊夜间有机具生产声音,产生废气、粉尘、噪音影响居民生活。投诉人反映的情况属实。
属实 责任领导:郫都区委常委、常务副区长吴彬;责任单位:郫都区团结街道;责任人:郫都区团结街道党工委书记游旭东
关于“成都市郫县团结石桥村3组4组很多作坊无证开工,废气、噪音影响很大,特别是粉尘影响严重”的问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。按照成都市人民政府办公厅《进一步加强“散乱污”工业企业清理整治工作方案》(成办函〔2017〕168号)要求,实施“散乱污”工业企业清理整治。一是团结街道负责,2019年1月15日前,完成石桥村3组、4组25家已断电无证作坊的“两断三清”(2019年1月15日前完成整改);二是国网郫都供电有限责任公司团结供电所负责,2018年11月29日前,对石桥村3组、4组4家私自恢复动力用电的作坊实施强制断电(2018年11月29日已完成整改);三是团结街道督促4家私自恢复动力用电的作坊7日内拆除机器设备(2018年12月5日前完成整改);四是团结街道负责,2018年12月31日前,完成4家私自恢复动力用电作坊的“两断三清”(2018年12月31日前完成整改)。
移交追责问责组核查
9 x510000201811260017 成都市崇州市怀远镇镇上有很多“散乱污”没有“两断三清”,有环保手续的想开工,但镇上和村都不许生产,说等央督结束后才生产,是典型弄虚作假。 成都市 其他污染 2018年11月27日,工作专班分4个小组,随机抽取了20家依法关闭的“散乱污”企业和20家具备工商、环保手续允许生产的企业进行入户调查。经现场调查,情况如下:
1、关于“有很多‘散乱污’没有‘两断三清’”问题。
经查,2018年8月底,列入成都市依法关闭的129家“散乱污”企业已陆续拆除电表,切断生产用电(其中:有125家已拆除三相电表,有2家三相电表改为二相电表,有1家电表用于生活使用,有1家电表用于合法企业使用)。
2018年11月27日,工作组随机入户抽查20家依法关闭 “散乱污”企业,经现场检查,已全部按要求完成了“两断三清”。群众投诉不属实。
2、关于“有环保手续的想开工,但镇上和村都不许生产,说等央督结束后才生产”问题。
经现场检查,随机抽查的20家具备工商、环保手续允许生产的企业中,有12家处于正常生产状态,有8家处于停产状态(其中:有3家因市场不景气,企业暂时性停产;有2家企业因环保设施问题被责令停产整改;有1家企业因实施技术改造停产;有2家企业因环保设备升级改造停产),企业未接到乡镇和村上不许生产的要求。根据供电局提供的数据,2018年1-11月,怀远镇一般工商业用电为1827.5万千瓦时,同比增长17.4%,怀远镇工业生产正常。群众投诉不属实。
不属实 责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市怀远镇人民政府;责任人:崇州市怀远镇人民政府副镇长韩梁、崇州市经济科技和信息化局局长黄晓琴。
崇州市经信局加强对怀远镇“散乱污”企业整治工作的督促和指导,加强对落实严禁工业和信息化领域生态环境问题整改“一刀切”政策宣传,促进企业依法、依规合法生产,鼓励引导企业走转型升级、绿色发展之路。怀远镇政府加强对依法关闭的“散乱污”企业日常巡查和监管力度,防止死灰复燃;加强对具备手续且环保排放达标的正常生产企业的政策宣传,严格落实其环保主体责任,确保依法、依规正常生产;同时,督促手续还未完善的企业,加快办理,尽快达到合法生产要求。
10 x510000201811260015 成都市都江堰市 君悦名筑外“小郡肝串串”,夏季出摊占道经营,油烟和噪音扰民。 成都市 大气,噪音 “小郡肝串串”全称为都江堰市顺祥串串店,个体工商户,经营者为谢露,统一社会信用代码:92510181ma6dg0031h,《食品小经营店(餐饮服务)备案证》编号:都市场质量监销20171078,有效期至2019年8月31日,经营场所位于都江堰银杏街道王家桥社区芳菲路30-32号,注册日期:2017年8月15日。
2018年11月27日,都江堰市城管局、都江堰市场监管局、银杏街办联合对都江堰市顺祥串串店夏季出摊占道经营油烟和噪音扰民问题进行现场调查。经查,该餐馆未采用烹炒、烧烤和油炸等方式加工食品,经营过程中排出的气体以水蒸气为主,安装有两台油烟净化设备,店内张贴有文明就餐提示标语。经走访和电话访问附近小区92户居民、12户商家,并查阅2018年银杏街道城市管理、环保巡查记录及各类投诉资料,未发现该餐馆在2018年夏季营业期间存在占道经营、油烟和噪音扰民问题。2018年11月27日,经第三方监测机构监测,该餐馆油烟排放符合饮食业油烟排放标准。举报人投诉该餐馆夏季出摊占道经营,油烟和噪音扰民问题不属实。
1.关于“都江堰市顺祥串串店夏季出摊占道经营”问题。经走访和电话访问该餐馆附近小区居民和商家,并查阅银杏街道城市管理、环保巡查记录及各类投诉资料,未发现该餐馆夏季营业过程中存在占道经营问题,该问题不属实。
2.关于“都江堰市顺祥串串店油烟扰民”问题。2018年11月27日,都江堰市城管局委托第三方监测机构对该餐馆油烟进行监测。监测结果为油烟的排放浓度符合《饮食业油烟排放标准》(试行)(gb18483-2001),该问题不属实。
3.关于“都江堰市顺祥串串店噪音扰民”问题。经走访和电话访问该餐馆附近小区居民和商家,并查阅银杏街道城市管理、环保巡查记录及各类投诉资料,未发现该餐馆夏季营业过程中存在噪音扰民问题,该问题不属实。
不属实 责任领导:都江堰市人民政府副市长李川虎;责任单位:都江堰市城市管理局、都江堰市人民政府银杏街道办事处;责任人:都江堰市城市管理局局长邹文、都江堰市人民政府银杏街道办事处主任陈凯。
(一)关于“都江堰市顺祥串串店夏季出摊占道经营”问题。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。经走访和电话访问该餐馆附近小区居民和商家,并查阅银杏街道城市管理、环保巡查记录及各类投诉资料,未发现该餐馆夏季营业过程中存在占道经营问题。下一步都江堰市将继续加强巡查监管,发现占道经营行为依法进行查处。
(二)关于“都江堰市顺祥串串店油烟扰民”问题。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月27日,都江堰市城管局委托第三方监测机构对该餐馆油烟进行监测。监测结果为油烟的排放浓度符合《饮食业油烟排放标准》(试行)(gb18483-2001)。下一步都江堰市将采取随机抽查的方式,监督该餐馆正常清洗和使用油烟净化设施,发现违法行为依法进行查处。
(三)关于“都江堰市顺祥串串店噪音扰民”问题。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。经走访和电话访问该餐馆附近小区居民和商家,并查阅银杏街道城市管理、环保巡查记录及各类投诉资料,未发现该餐馆夏季营业过程中存在噪音扰民问题。下一步都江堰市将继续加强巡查监管,监督餐馆引导顾客文明就餐。
11 x510000201811260004 成都市郫县 犀浦印刷厂常年排放印刷味,生产的时候噪音太大,周围居民休息不好。 成都市 大气,噪音 经核查,群众反映情况属实。
2018年11月27日,由戴乾浩同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
投诉人反映的郫县犀浦印刷厂,位于成都市郫都区犀浦街道浦兴街150号,占地面积约12亩,法定代表人李焕明;1979年9月11日,注册了工商营业执照;1980年建成投产;1983年搬至现址;2016年12月28日,取得建设项目备案通知(郫环建备〔2016〕556号),主要从事书刊印刷,印刷书刊约100万册/年。
(一)关于“成都市郫县犀浦印刷厂常年排放印刷味”问题
2018年11月27日,经现场调查,郫县犀浦印刷厂正常生产,该厂使用水性油墨,在印刷过程中油墨挥发和热熔胶时产生废气,无组织排放。2018年11月27日,郫都区环保局委托第三方四川凯乐检测技术有限公司对该印刷厂废气进行检测,检测报告(凯乐检字(2018)第11582w号)显示vocs(以非甲烷总烃计)检测结果最大值为0.84mg/m3,未超过《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(db51/2377-2017)的排放标准。该厂距居民小区约30米,对周边居民造成一定影响。群众反映的情况属实。
(二)关于“成都市郫县犀浦印刷厂生产的时候噪音太大,周围居民休息不好”问题
2018年11月27日,经现场调查,郫县犀浦印刷厂正常生产,在印刷、装订、修切工艺过程中产生噪声,通过消减、设备减振和厂房隔音等措施降噪。郫都区环境监测站工作人员对该厂噪声进行了监测,监测报告(郫环监字(2018)第0496号)显示4个监测点位的昼间噪声监测结果分别为58db(a)、56db(a)、58db(a)、56db(a),均未超过《工业企业厂界环境排放标准》(gb12348-2008)2类昼间60db(a)的排放标准。该厂距居民小区约30米,对周边居民造成一定影响。群众反映的情况属实。
属实 责任领导:郫都区人民政府副区长张涛;责任单位:郫都区环境保护局;责任人:郫都区环境保护局党组书记、局长黄永欣
(一)关于“成都市郫县犀浦印刷厂常年排放印刷味”问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。郫都区环境监察执法人员对郫县犀浦印刷厂进行了环境保护相关法律法规宣传,要求该企业进一步优化生产工艺,严格按照环保备案要求,落实污染防治措施,加强通风设施管理和运行,减少生产时废气对周边居民和环境的影响。
犀浦街道将按照网格化环境监管工作要求,坚持强化环境监管职责,组织网格员、环保协管员加大对该企业的巡查监管力度,发现问题及时处置上报。
(二)关于“成都市郫县犀浦印刷厂生产的时候噪音太大,周围居民休息不好”问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。郫都区环境监察执法人员对郫县犀浦印刷厂进行了环境保护相关法律法规宣传,要求该企业严格落实环保主体责任;按照环评备案要求,落实污染防治措施,减少生产时噪声对周边居民和环境的影响。
犀浦街道将按照网格化环境监管工作要求,坚持强化环境监管职责,组织网格员、环保协管员加大对该企业的巡查监管力度,发现问题及时处置上报。
12 x510000201811260014 成都市都江堰市外北街 夜间沿街商铺占道经营,如:“外北街烧烤”、“万州烤鱼”,油烟扰民。 成都市 大气 经核查,群众反映情况属实。
被投诉对象“外北街烧烤”,营业执照名称为都江堰市杨长军烧烤店,位于都江堰市外北街59号,经营者为杨长军,个体工商户,注册号:510181600336623,四川省食品小经营店备案证编号:510181餐2018001321,注册日期:2015年4月30日,有效期至2021年11月27日。被投诉对象“万州烤鱼”,营业执照名称为都江堰市全牌烤鱼店,位于都江堰市灌口街道蒲阳社区外北街72号,经营者为蒲以华,个体工商户,注册号:510181600372006,食品小经营店(餐饮服务)备案证编号:都市场质量监餐20170051,注册日期:2015年11月27日,有效期至2020年8月31日。
2018年11月27日—28日,都江堰市相关职能部门联合对群众反映问题进行现场调查。都江堰市杨长军烧烤店、都江堰市全牌烤鱼店经营资质有效证件齐备且均公示。
1. 关于“都江堰市杨长军烧烤店、都江堰市全牌烤鱼店占道经营”问题。经调查,都江堰市杨长军烧烤店经营场地较小,在夜间顾客多的情况下,存在占道经营现象,群众反映该烧烤店占道经营问题属实。都江堰市全牌烤鱼店未发现存在占道经营现象,群众反映该烤鱼店占道经营问题不属实。 
2. 关于“都江堰市杨长军烧烤店、都江堰市全牌烤鱼店油烟扰民”问题。经调查,都江堰市杨长军烧烤店、都江堰市全牌烤鱼店均安装了油烟净化设备。2018年11月27日、29日都江堰市城管局委托四川凯乐检测技术有限公司分别对都江堰市全牌烤鱼店、都江堰市杨长军烧烤店进行油烟检测,检测结果均符合饮食业油烟排放标准。群众反映油烟扰民问题不属实。
属实 (一)责任领导:都江堰市人民政府副市长李川虎;责任单位:都江堰市城市管理局、都江堰市人民政府灌口街道办事处;责任人:都江堰市城市管理局局长邹文、都江堰市人民政府灌口街道办事处主任李青禾。
关于“都江堰市杨长军烧烤店、都江堰市全牌烤鱼店占道经营”问题。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。都江堰市城管局于2018年11月27日向都江堰市杨长军烧烤店下达责令限期改正通知书(都江堰城责改字〔2018〕第c016705号)。该烧烤店立即改正,不再占道经营。下一步都江堰市将继续加强执法检查,对占道经营问题进行监管,督促该烧烤店依法规范经营。
(二)责任领导:都江堰市人民政府副市长李川虎;责任单位:都江堰市城市管理局、都江堰市人民政府灌口街道办事处;责任人:都江堰市城市管理局局长邹文、都江堰市人民政府灌口街道办事处主任李青禾。
关于“都江堰市杨长军烧烤店、都江堰市全牌烤鱼店油烟扰民”问题。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。都江堰市将继续加强执法检查,督促上述两家商铺正常使用油烟净化设备。
13 x510000201811260008 成都市金牛区 西体路体育场塑胶跑道刺鼻难闻,长期发出臭味,让人无法在跑道上跑步,建议恢复成原来的土质跑道。马家花园路17号干休所经常深夜施工扰民。马家花园路11号红旗超市成都金牛区建设和交通局成都金牛区建设和交通局旁三路的火锅店没有相关营业证件,油烟扰民,废水、废渣全部往小区里面排,影响环境。 成都市 大气,噪音 2018年11月27日,由王兵同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。 
投诉人反映的“西体路体育场”,实为“成都市青羊区体育中心”,位于西体路2号,属青羊区下属单位。2013年8月,该体育中心启动田径场环形跑道和围网改扩建工程,同年12月竣工。
投诉人反映的“马家花园路17号干休所”,系原成都军区政治部成都马家花园离职干部休养所,位于马家花园路17号。该所2018年军改后,隶属四川省军区第八干休所第二服务部,占地约50亩,有楼房14栋,内有团职以上退休干部家庭170余户。
投诉人反映的“火锅店”,实为“蓉半城”火锅店,位于马家花园路11号5栋2层至3层,物业管理公司为成都惠好物业管理有限公司。该火锅店系自有商业房。
(二)近年来工作开展情况。
1. 关于“西体路体育场塑胶跑道刺鼻难闻”问题。
“成都市青羊区体育中心”田径场环形跑道和围网改扩建工程,由四川浪臣体育产业发展有限公司修建。该工程竣工后,成都市青羊区环境监测站于2014年9月2日出具了环境空气监测报告(成环监字(2014)第0924号)。
2. 关于“马家花园路17号干休所经常深夜施工扰民”问题。
2017年8月22日,金牛区接到中央第五环境保护督察组转办群众来电来信举报件(编号:信20170821022号),反映马家花园路17号干休所深夜施工噪声扰民。人民北路街道办事处、金牛区城管园林局前往现场调查处理。经查,该干休所于2016年12月启动居住环境升级改造工程,按照部队相关程序对楼房进行装修并加装电梯,存在噪声扰民现象。人民北路街道办事处约谈该干休所管理方和施工方,要求控制施工时间,白天施工时尽量避免噪音扰民,22:00后禁止施工。该干休所已于2017年10月底完成楼房装修。
3. 关于“马家花园路11号红旗超市成都金牛区建设和交通局成都金牛区建设和交通局旁三路的火锅店没有相关营业证件,油烟扰民,废水、废渣全部都往小区里面排,影响环境”问题。
2018年7月19日,金牛区市场和质量监管局向该火锅店核发了《营业执照》(统一信用代码:915101063999217598)。
(三)现场调查情况。
2018年11月27日,工作专班前往现场调查处理。
1.关于“西体路体育场塑胶跑道刺鼻难闻,长期发出臭味,让人无法在跑道上跑步,建议恢复成原来的土质跑道”问题。
经查,2013年8月,“成都市青羊区体育中心”启动田径场环形跑道和围网改扩建工程,2013年12月竣工,2014年3月3日竣工验收合格。该工程施工单位通过四川建设网公开招标产生,严格按照国家有关规定施工,建成的塑胶跑道符合《塑胶跑道国家标准gb/t14833-2011》的质量及环保相关要求。
现场核查时,该体育中心内群众正在进行体育锻炼,工作专班未闻到刺鼻气味。经询问,群众表示“常来这里锻炼,塑胶跑道柔软、干净,天晴下雨都能用,老人、儿童使用不容易打滑,非常好,未闻到刺鼻气味。”(受访群众:冯朝先;舒琳,;姚新蓉;余正明;唐振泰)。群众反映问题不属实。
2.关于“马家花园路17号干休所经常深夜施工扰民”问题。
经工作专班现场巡查,马家花园离职干部休养所内未发现有施工痕迹。经询问,该干休所负责人表示,2017年10月底居住环境升级改造工程完工后,所内未再开展工程建设项目。居住的退休干部表示所内近期无施工行为,周边群众也表示深夜未听到施工噪声(受访人员:王进元;全学财;靳志兰;黄作华;曹桂珍;胥家清)。群众反映问题不属实。
3.关于“马家花园路11号红旗超市成都金牛区建设和交通局成都金牛区建设和交通局旁三路的火锅店没有相关营业证件,油烟扰民,废水、废渣全部都往小区里面排,影响环境”问题。
经查,该火锅店已办理《营业执照》(统一信用代码:915101063999217598),正在办理《食品经营许可证》,目前已通过现场核查环节(预计10个工作日内取得)。该火锅店已完成装修,厨房安装有油烟净化设施、专用烟道及油污分离装置,现场未见开业经营痕迹。物业管理公司现场证明,截至2018年11月27日,该火锅店尚未开展经营活动,不存在“油烟扰民,废水、废渣往小区内排”的情况。群众反映问题不属实。
不属实 (一)关于“成都市金牛区西体路体育场塑胶跑道刺鼻难闻,长期发出臭味,让人无法在跑道上跑步,建议恢复成原来的土质跑道”问题。
责任领导:金牛区区长周德强;责任单位:人民北路街道办事处、金牛区城管园林局;责任人:人民北路街道办事处武装部长王明玺、金牛区城管执法大队大队长傅红焰。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。无。
(二)关于“马家花园路17号干休所经常深夜施工扰民”问题。
责任领导:金牛区区长周德强;责任单位:人民北路街道办事处、金牛区区城管园林局;责任人:人民北路街道办事处武装部长王明玺、金牛区城管执法大队大队长傅红焰。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。无。
(三)关于“马家花园路11号红旗超市成都金牛区建设和交通局成都金牛区建设和交通局旁三路的火锅店没有相关营业证件,油烟扰民,废水、废渣全部都往小区里面排,影响环境”问题。
责任领导:金牛区区长周德强;责任单位:人民北路街道办事处,金牛区区城管园林局、金牛区市场和质量监督管局;责任人:人民北路街道办事处武装部长王明玺、金牛区城管执法大队大队长傅红焰、金牛区市场和质量监管局副局长祁美君。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。无。
14 x510000201811260005 成都市郫县唐昌镇 天府堰食品厂晚上长期排放发臭的废水,附近的农灌沟土壤受影响严重。 成都市 2018年11月27日,由邱从武率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
被投诉对象“成都市郫县唐昌镇天府堰食品厂”实际为成都天府宴食品有限责任公司,位于郫都区唐昌街办柏木村4组38号,占地面积约4亩,于1995年4月建成并投入运行,主要从事醪糟、料酒生产,已办理工商营业执照(统一社会信用代码:91510124202499129y),法人代表刘成良。2016年5月30日取得《郫县环境保护局建设项目备案通知》(郫环建备〔2016〕48号)。根据《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》,成都天府宴食品有限责任公司工艺设备、产品不属于限制类和淘汰类。
(一)关于“晚上长期排放发臭的废水”的问题
该公司已于2016年实施了雨污分流,厂区内的雨水自然排放,生产废水(糯米浸泡废水、洗瓶废水、设备清洗废水、检验废水)经一体化污水处理站(日处理能力120m³)处理达标后排入农灌沟。经现场调查核实,排放的水质清澈,未闻到臭味。2018年11月27日10时48分、19时06分,郫都区环保局监测站分别对该公司废水总排口进行采样监测,监测报告(郫环监字(2018)第0497号)结果均达到国家《污水综合排放标准》(gb8978-1996)一级排放标准。群众反映的问题不属实。
(二)关于“附近农灌沟土壤受影响严重”的问题
按照《土壤污染防治法》要求,该公司类型属于食品加工行业,不属重金属、化工类污染企业,不存在土壤污染。
综上,群众反映的问题不属实。
不属实 责任领导:郫都区宣传部部长尹贤鹏;责任单位:郫都区唐昌街办;责任人:郫都区唐昌街办主任向豪
关于“成都市郫县唐昌镇天府堰食品厂晚上长期排放发臭的废水,附近的农灌沟土壤受影响严重”问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。
郫都区环保局、唐昌街办要求该公司严格落实环保主体责任和各项污染防治措施,加强企业管理,确保稳定达标排放,避免对周边居民造成影响。
15 x510000201811260012 成都市崇州市江源镇环保方面存在的问题:1、该镇私人家具作坊较多,违规作业,无环保措施,油漆味扰民;2、该镇崇新村11组,羊某某、谢某某、刘某某私自搭建不合格养猪场,出租给他人养猪,污染当地居民饮用水和生活环境;3、该镇三大队一骨粉厂,生产时异味扰民;4、该镇砂石车运输过程中散落的碎石等,影响车辆和行人安全;5、该镇富明蔬菜合作社长期违规使用不合格化肥和农药,私自挖鱼塘,影响周边环境。 成都市 水、大气、土壤、其他污染 经调查核实,群众反映情况属实。
2018年11月27日,崇州市相关职能部门、江源镇政府联合开展了现场调查处理工作。经现场调查,情况如下:
1、关于“该镇私人家具作坊较多,违规作业,无环保措施,油漆味扰民;”问题。
针对已取得环保手续的家具企业随机抽取6家进行现场调查,6家企业均按照环保备案要求安装了粉尘和喷漆废气收集、处理设施,但现场检查时6家企业未生产(由于随机抽取的6家企业现场都未生产,为了核实江源镇是否存在“一刀切”的问题,工作组对取得环保手续的71家家具企业,再随机抽取12家企业调阅其用电记录,企业用电正常)。针对江源镇未取得环保手续的75家家具企业,随机抽取6家进行现场调查,发现其中5家企业已经全部搬空;另外1家设备已经搬空,现场还剩少量木料未处理。
经调取江源镇家具企业管理台账显示,75家未取得环保手续的企业中有42家已经关闭,还剩余33家企业未关闭,待整改,均不同程度存在无喷漆废气处理设施,无粉尘收集设施等问题。该项举报属实。
2、关于“该镇崇新村11组,羊某某、谢某某、刘某某私自搭建不合格养猪场,出租给他人养猪,污染当地居民饮用水和生活环境;”问题。
崇州市老洋人家庭农场养殖场承租人为赵信,成都明绿农业开发有限公司养殖场承租人为郑雪彬、赵宋林,两家养殖场办理了《营业执照》、《动物防疫条件合格证》和环保手续。崇州市老洋人家庭农场和成都明绿农业开发有限公司养殖场均实现雨污分流,干湿分离,粪污实行种养循环处理,现场检查时,两家养殖场正在养殖。经调查,两家养殖场的养殖废水均经沼气池处理后进入储液池,再通过固定管道输送到配套农田,用作肥料,未发现环境违法行为。经询问、走访崇福村党支部书记和周边住户,均反映未发现两家养殖场环境污染和违法排污等行为。
江源镇崇福村为自来水主管网覆盖区域,但两家养殖场周边居民未接入自来水主管,采用简易钢管井抽取地下水作为生活用水。针对投诉人反映养殖场污染当地居民饮用水的问题,崇州市疾病预防控制中心现场对周边居民取水井进行了水质采样。经检测,所测各项卫生指标均符合gb5749-2006生活饮用水卫生标准的规定。
经调查核实,群众反映的“羊某某、谢某某的养猪场出租给他人养猪”的情况属实;但“私自搭建不合格养猪场,污染当地居民饮用水和生活环境”情况不属实。
3、关于“该镇三大队一骨粉厂,生产时异味扰民”问题。
现场检查时,崇州市双丰骨粉厂未生产。该厂锅炉燃烧机、车间传送带、电机等烘干设备均已拆除,原材料(生猪骨)全部转移。该厂于2018年7月20日书面向崇州市环保局承诺不再从事产生恶臭气体的烘干工序生产。2018年7月20日至今,崇州市环保局对该厂开展5次以上的突击检查(其中2次检查有附近群众参与),均未发现产生异味的烘干设备。该项举报不属实。
4、关于“江源镇砂石车运输过程中散落的碎石头,影响车辆和行人安全;”问题。
现场检查时发现,江源镇境内羊江路、听崇路路面及道路两两侧存在散落碎石的情况。结合日常交通执法检查情况,该项举报属实。
5、关于“该镇富明蔬菜合作社长期违规使用不合格化肥和农药,私自挖鱼塘,影响周边环境。”问题。
现场调查时,崇州市富明蔬菜种植专业合作社法定代表人谢子明提供了化肥、农药进货票据、使用记录和土壤检测报告、有机认证证书。现场可见该合作社使用沼液、有机肥的设施和实物,未发现使用不合格化肥和农药情况。2017年9月21日,崇州市富明种植专业合作社部分蔬菜品种通过有机认证,2018年9月11日,该合作社为延续有机认证送检了基地土壤,未发现有害物质超标情况。
现场检查发现崇州市富明蔬菜种植专业合作社开挖有一鱼塘,经崇州市国土局现场测绘该合作社实际挖鱼塘面积为0.15亩,套合《崇州市土地利用总体规划2006-2020》(2014年调整完整版)0.15亩为限制建设区,套合《土地利用现状图》0.15亩为耕地(基本农田)。
经调查核实,群众反映的“该镇富明蔬菜合作社长期违规使用不合格化肥和农药,影响周边环境”情况不属实;“私自挖鱼塘”情况属实。
属实 (一)关于“该镇私人家具作坊较多,违规作业,无环保措施,油漆味扰民;”问题。
责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市经信局;责任人:崇州市经信局副局长涂洪溥、崇州市环境保护局副局长王永忠、江源镇政府副镇长陈祥。   
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市环保局责成江源镇71家取得环保手续的企业于2018年12月20日前委托第三方环境监测机构对生产过程中产生的废气、噪声进行自主监测,并将监测报告送崇州市环保局作进一步处理。江源镇政府责成33家未取得环保手续处于停产整改的企业于2019年8月30日前完成整改。江源镇政府按照网格化管理要求加强对该镇家具企业的日常巡查管理,确保42家依法关闭的企业不 “死灰复燃”,33家停产整改的企业在整改完成前不违法生产,71家合法生产企业环保设施正常运行。
(二)关于“江源镇崇新村11组,羊某某、谢某某、刘某某私自搭建不合格养猪场,出租给他人养猪,污染当地居民饮用水和生活环境;”问题。
责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市农发局;责任人:崇州市农发局党组成员、党委书记陈正学、江源镇政府副镇长袁肖霞。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市农发局进一步加强对两家养殖场的监管力度,督促其严格执行干湿分离、雨污分流,进一步完善沼气池、储液池、干粪堆放场等配套设施,杜绝养殖污水乱排乱放。
(三)关于“江源镇砂石车运输过程中散落的碎石头,影响车辆和行人安全;”问题。
责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市交通局;责任人:崇州市交通局副局长殷继先、崇州市公安局副局长贺智军、崇州市综合执法局副局长刘勇、江源镇政府副镇长陈祥。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。
(1)崇州市综合执法局按照《公路法》、《公路安全保护条例》、《关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见(试行)》要求,与崇州市公安局交警大队开展公路“双超”联合执法工作,加大对江源镇羊江路、听崇路等道路交通执法检查力度,发现货运车辆超限超载违法行为坚决从严处罚。
(2)崇州市综合执法局加强对货运车辆在运输过程中扬撒、污染公路路面的执法管控,增加羊江路、听崇路沿线公路的日常巡查频率,做到每日一巡,依法对公路撒漏、污染公路等行为实施处罚,江源镇对散落砂石及时进行清理。
(3)由于江源镇范围内有学校和居民集中居住点,重型货运车车辆由此经过,在扰民的同时,也给道路埋下交通安全隐患,由崇州市交通运输局于2019年1月30日前完成在江源镇听崇路大庙村五组老桥设立限高设施,严禁大车通行,确保道路安全畅洁 。
(四)关于“该镇富明蔬菜合作社长期违规使用不合格化肥和农药,私自挖鱼塘,影响周边环境。”问题。
责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市农发局;责任人:崇州市农发局副局长李毅、崇州市国土局副局长宋建兴、崇州市综合执法局副局长吴德强、江源镇政府副镇长袁肖霞。
1、行政处罚情况。针对该合作社土地方面的违法行为,崇州市国土局下达了《责令停止违法行为通知书》。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市农发局、江源镇政府监督该合作社进一步完善生产档案,详细记录化肥、农药等投入品的采购和使用情况,杜绝使用不合格化肥农药情况发生。指导合作社发展绿色食品和有机食品,不断提升产品质量。崇州市国土局责令该合作社于2018年11月30日前对私挖的鱼塘填土还耕,恢复土地原状。
16 x510000201811260018 成都市简阳市香港城 旋转木马游乐项目,未办理环保手续等任何手续,违法经营多年,营业时声音大影响居民休息,恳请相关部门依法予以取缔。 成都市 噪音 经现场核实,群众反映情况属实。
一、基本情况
简阳市香港城旋转木马游乐项目位于简阳市简城街道办香港城商贸中心后广场,属于香港城商业区域内的露天经营。该商贸中心由香港城开发商简阳九城置业有限公司所有,并交由简阳纵横物业管理有限公司负责管理,旋转木马娱乐项目经营者为陈梅。 简阳纵横物业管理有限公司《营业执照》经营范围含“普通儿童游乐设施服务”项目,香港城旋转木马游乐项目属于经营者陈梅向简阳纵横物业管理有限公司租赁场地进行经营,双方签订有《场地租赁协议书》。
二、现场调查情况
1.关于“成都市简阳市香港城旋转木马游乐项目,未办理环保手续等任何手续,违法经营多年”的问题,经核实,该问题属实。
经专案工作组核查,根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护令 第44号)和四川省环保厅《关于调整建设项目环境影响评价文件审批权限的公告(2018年3月15日发布)》以及《成都市环境保护局关于印发成都市免于环境影响评价手续(无需审批和备案)建设项目名录(试行)的通知》(成环发〔2017〕426号)相关规定,该儿童游乐设施不需要办理环保手续。根据《文化部关于贯彻<娱乐场所管理条例>的通知》(文市发〔2006〕7号)第二条第一款和《四川省文化厅关于贯彻落实<娱乐场所管理办法>的通知》(川文办发﹝2013﹞150号)第七条规定,以及通过在“中国文化市场网”上的“全国游戏游艺设备数据库”中查询,旋转木马这类游乐设施不属于文化部定义的游戏游艺设备,文化部门对含旋转木马等游乐设施游乐场无审批管辖权限。香港城旋转木马离地低于2米,速度低于2米/秒,不属于特种设备,为普通儿童游乐设施,不需要办理特种设备使用登记许可证。
2018年11月28日下午,经专案工作组实地勘察,该旋转木马游乐项目设施属于占用公共区域经营盈利,违反了《四川省物业管理条例》第二十七条“业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权,建设单位不得擅自处分”之规定,侵占了居民权益,属于违法经营。
2.关于“成都市简阳市香港城旋转木马游乐项目,营业时声音大影响居民休息”问题,经核实,该问题不属实。经调查核实,该旋转木马营业时间为:早上10:00-12:00,下午16:00-20:00,运行时伴随有音乐。简阳市环境监测站于2018年11月27日19:33-19:53在香港城旋转木马游乐项目相邻的“好孩子母婴生活馆”外,以及距离香港城旋转木马游乐项目最近的88号公寓住户室内,对该游乐项目噪声进行了监测,监测结果为68db(a)-63db(a)(简环监字〔2018〕第声192号),符合《社会生活环境噪声排放标准》要求。
属实 关于“成都市简阳市香港城旋转木马游乐项目,未办理环保手续等任何手续,违法经营多年”的问题。
责任领导:简阳市人民政府副市长雷启锋;责任单位:简阳市住房和城乡规划建设局;责任人:简阳市住房和城乡规划建设局局长陈晓恒。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。简阳市住房和城乡规划建设局责令简阳纵横物业管理有限公司依法限期拆除香港城旋转木马项目设施,纵横物业公司也承诺整改到位。(2018年12月10日前完成整改工作)
已启动追责问责程序,现正在调查核实。
17 x510000201811260019 成都市简阳市贾家镇高明乡白金村7组 村民反映新机场高速的修建:现场未进行实湿法作业,未洒水降尘,未落实建筑工地“六个百分百”要求,影响周边居民生活。 成都市 大气 经现场核查和走访,群众反映的情况属实。
高明乡白金村七社(组)位于成都天府国际机场高速公路k26 980-k27 150段东西两侧,临近高明服务区,k26 980线路西侧155米处三户村民,k27 150线路东侧300米处一户村民,k27 095线路东侧800米处为七组主要聚集区。目前该段主线路基工程施工已基本完成,剩余土方工程、改路工程因征地未完成暂未施工。
经现场核查和走访,k27 120西侧贾武路(乡道165)临近高速公路100米路段已采用彩钢平板围挡,施工单位已落实3人负责高速公路施工区域至高明乡场镇入口段贾武路(乡道165)清扫保洁并每日洒水降尘2次,正抓紧落实第x510000201811230030号投诉案件确定的其他整改措施。
属实 关于“新机场高速的修建:现场未进行实湿法作业,未洒水降尘,未落实建筑工地‘六个百分百’要求,影响周边居民生活”问题。
责任领导:成都市交通运输委员会副主任田贵文,简阳市副市长冯胜;责任单位:成都市交通运输委员会,简阳市交通运输局,四川天府国际机场高速公路有限公司;责任人:成都市交通运输委员会建设管理处处长谢忠,简阳市交通运输局局长都学良,四川天府国际机场高速公路有限公司董事长赵爱军。
1.行政处罚情况。项目业主正开展整改工作,无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。
(1)责成施工单位在对k27 120西侧贾武路(乡道165)临近高速公路100米路段采用彩钢平板围挡基础上,根据现场实际情况进行适度延长,施工单位已完成;
(2)责成施工单位对k27 095西侧临时便道采用水泥稳定碎石铺垫,完善临时便道的排水系统,加强日常洒水降尘,施工单位已完成。该段永久性通道纳入高速公路项目“三改”项目统筹实施,目前简阳市交通运输局正与建设单位、设计单位已确定该段“三改”方案,方案已征求周边村民意愿。
(3)责成施工单位对被投诉点位施工现场拟堆放24小时以上的裸土全面采用符合要求的密目网覆盖,加强日常巡查力度,及时更换破损密目网,施工单位已对现场24小时以上的不作业裸土进行了覆盖;
(4)责成施工单位在大块石方解小等作业过程中,增设雾炮机采取湿法作业,降低扬尘,施工单位增设2台雾炮车已到位并投入使用。
18 x510000201811260009 成都市市辖区天府新区白沙街道9组 位于五环路白沙段路边一大型搅拌站和沙站存在的问题:1、生产时灰尘较大,污染周边农作物和居民健康;2、生产时噪音扰民;3、搅拌站和碎石厂产生的泥浆污水影响周边生态环境。 成都市 水,大气,噪声 经调查核实,群众反映情况属实。
1.投诉人反映的“搅拌站和沙站”实为四川通德商品混凝土有限公司,位于天府新区白沙街道白沙村9组,主要从事商品混凝土生产销售。
2.针对生产过程中的粉尘,该公司通过密闭式生产车间及全车间喷雾湿法作业方式降尘,配套进出场喷淋冲洗设备4处。
3.针对生产噪声通过密闭式生产车间有效隔音,并在东侧敏感点位单独建设有8米高隔音墙进一步降低噪声影响。
4.针对生产废水建设了两套生产废水循环处理系统,配套建设有11级沉淀池及10个压滤设备,砂石加工废水通过沉淀、压滤处理后回用不外排,混凝土生产废水通过沉淀、砂石分离处理后回用不外排。因市政污水管网尚未接通,按照环评要求,该公司生活废水通过化粪池预处理后,委托第三方单位定期清运。
5.该公司于2017年7月10日取得环境影响报告表的审查批复(天成管规建城复〔2017〕159号),于2018年7月18日完成环境保护竣工验收,并取得了环境保护验收批复(天成管环统复〔2018〕151号),具备完善的环保相关手续。
6.该公司于2016年4月28日取得建筑业预拌混凝土专业承包资质;2018年6月20日通过绿色生产现场验收达标,并于2018年9月取得了成都市建委颁发的“绿色生产达标”授牌(编号no.164);2018年10月10日,按照成都市建委统一要求,安装了扬尘在线视频监测系统。
7.自2017年12月起,白沙街道制定了污染源巡查计划,将该公司纳入重点监控对象,并每月对公司污水处理设备、降噪降尘措施、在线监测仪运行情况和生产作业时间等问题进行监督检查。
8.针对投诉人反映“生产时灰尘较大”问题,现场检查时,该公司东侧厂界砂石原料扬尘网覆盖不全,部分砂石原料裸露,车辆通过时有扬尘产生。投诉人反映的“生产时灰尘较大”情况属实。
9.经现场核查,该公司采取全密闭生产车间,车间内安装了全覆盖雾化水喷淋设施,并安装有4处车辆冲洗设备。半成品物料及砂石设置有密闭堆场,无法密闭的砂石原料通过防扬尘网覆盖降尘。根据监测报告(天晟源〔2018〕第tf768g号),其厂界颗粒物排放达标。投诉人反映的“污染周边农作物和居民健康”不属实。
10.该公司通过密闭车间生产进行隔声降噪处理,并在东侧敏感点方向建设有8米高隔音墙。根据监测报告(天晟源〔2018〕第tf780号),该公司厂界噪声及敏感点点位噪声排放达标。投诉人反映的“生产时噪音扰民”不属实。
11.该公司砂石加工废水、混凝土生产废水通过处理后回用生产不外排。生活废水通过预处理后由第三方定期清运,现场检查时未发现废水外排。投诉人反映的“搅拌站和碎石厂产生的泥浆污水影响周边生态环境”不属实。
属实 责任领导:四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任陈先龙;责任单位:四川天府新区成都管委会;责任人:天府新区环境保护和统筹城乡局局长王宏,天府新区规划建设国土局局长林强,白沙街道办事处主任叶科。
2018年11月28日-30日,陈先龙、胡滨同志组建工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于“生产时灰尘较大,污染周边农作物和居民健康”问题
1、行政处罚情况。前期,该公司已采取防治扬尘覆盖措施,针对此次检查中该公司未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的违法行为,天府新区环保和统筹城乡局依法进行现场取证,于2018年11月28日立案调查。
2、责成被投诉单位整改情况。该公司已于2018年11月28日开展物料防扬尘全覆盖,于11月29日已完成整改工作。
(二)关于“生产时噪音扰民”问题
该公司通过密闭车间生产进行隔声降噪处理,并在东侧敏感点方向建设有8米高隔音墙进一步降低噪声影响。监测单位按照监测规范要求对该公司厂界噪声及周围敏感点噪声开展了噪声监测(含夜间监测),根据监测报告(天晟源〔2018〕第tf780号)该公司厂界噪声及敏感点点位噪声排放达标。环保和统筹城乡局要求企业继续落实生产时限要求,在早7:30前、晚9:00后不得生产作业。
(三)关于“搅拌站和碎石厂产生的泥浆污水影响周边生态环境”问题
该公司分别建设了两套生产废水循环处理系统,配套建设有11级沉淀池及10个压滤设备,砂石加工废水通过沉淀、压滤处理后回用生产不外排,混凝土生产废水通过沉淀、砂石分离处理后回用生产不外排。生活废水通过化粪池预处理后,由四川磊积管道疏通有限公司定期清运,现场检查时未发现废水外排的情况。
19 d510000201811260017 成都市新都区清流镇农机加油站违规改建,抽取地下水用于洗车,造成附近居民楼地基下沉,墙体开裂;洗车水没有经过净化,直接排放到地下水管网;洗车噪音扰民;该加油站在经营过程中没有进行该行业所应该做的油污分离的净化措施,导致排放的油污渗透到地表。 成都市 噪音,水 经调查核实,群众反映情况属实。
1.针对“新都区清流镇农机加油站违规改建”的问题,群众反映的情况属实。经调查核实,该加油站于2018年6月取得了《四川省技术改造投资项目备案表》,于2018年7月编制了《新都区清流镇农机加油站勘察报告》,于2018年8月编制了《新都区清流镇农机加油站设备设施技术改造项目安全设施设计(备案稿)》、《新都区清流镇农机加油站设施设备技术改造项目安全评价报告(备案稿)》,于2018年8月取得了《危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书》,于2018年11月5日编制了《安全事故应急预案》。但该加油站未按要求办理环评相关手续。
2.针对“抽取地下水用于洗车,造成附近居民楼地基下沉,墙体开裂”的问题,群众反映的该情况不属实。经查,该加油站于2018年11月8日恢复运营后,增加了洗车服务,洗车用水取自地下水,但未经批准擅自凿井取水,属违法行为。新都区水务局执法大队已于2018年11月23日责令其停止违法行为,拆除了取水设备。现场调查发现,该加油站右侧与洗车场相邻房屋的墙体有个别裂纹,宽度均小于2毫米,房屋墙体均无明显倾斜现象,经鉴定,该房屋墙体裂纹与地下水抽取无必然关联。
3.针对“洗车水没有经过净化,直接排放到地下水管网”的问题,群众反映“洗车水没有经过净化,直接排放到地下水管网”属实,但不准确。现场调查发现,该加油站洗车场按照《成都市机动车清洗站管理办法》的要求设置了三级沉淀池和截水沟,但未设置污泥暂储设施,也未与有污泥处置资质的单位签定污泥处置协议。洗车污水经过三级沉淀池沉淀后排入到排水渠,并未进入地下污水管网。加油站业主现场未能提供水质监测报告,新都区水务局责令其立即停止了洗车服务,并委托具有监测资质的第三方单位进行水质监测,在监测报告出具前,不得开展洗车服务。同时,针对该加油站洗车场未设置污泥暂储设施等问题,新都区城管局向其下达了《责令改正通知书》,责令其于2018年12月12日前增设污泥暂储池,并与在成都市城管委备案的污泥收运单位签订污泥处置协议,确保污泥不随意排放、堆放和倾倒,集中无害化处理。
4.针对“洗车噪音扰民”的问题,群众反映的问题属实。现场发现,该加油站洗车场在室外放置了一台空气压缩机,设备运行时产生噪音。
5.针对“该加油站在经营过程中没有进行行业所应该做的油污分离的净化措施,导致排放的油污渗透到地表”的问题,群众反映的问题属实。经查,该加油站设置了隔油池,针对隔离池分离的废油,与有危险废物处理资质的成都市新津岷江油料化工厂签订了委托协议。但由于该加油站未办理环评相关手续,无法判断其油污处理是否完全符合污染防治的相关要求。
属实 责任领导:新都区委常委、统战部长黄安军;责任单位:清流镇人民政府;责任人:清流镇党委书记肖玉华。
2018年11月27日,由肖玉华同志率新都区相关职能部门组成工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于“新都区清流镇农机加油站违规改建”的问题的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成新都区环保局对该加油站未办理环评相关手续的违法行为依法立案查处,责令该加油站补办环评相关手续。二是责成清流镇落实属地管理责任,加强日常巡查,发现问题及时制止、及时上报。
(二)关于“新都区清流镇农机加油站违规改建,抽取地下水用于洗车,造成附近居民楼地基下沉,墙体开裂”的问题的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成新都区水务局加强执法监督,发现擅自凿井取水等违法行为及时查处。二是责成清流镇政府进一步落实环境保护网格化监管要求,加强日常巡查,发现问题及时制止、及时上报;三是积极做好周边群众的沟通工作,回应群众的合理诉求。
(三)关于“洗车水没有经过净化,直接排放到地下水管网”的问题的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是新都区水务局已于2018年11月27日责令该加油站停止洗车服务,并委托有资质的第三方监测单位对洗车污水进行水质监测,待监测结果出来后,依法依规处理。二是新都区城管局已于2018年11月27日向该加油站下达了《责令改正通知书》,责令其于2018年12月12日前增设污泥暂储池,并与在成都市城管委备案的污泥收运单位签订污泥处置协议,统一收运处置,逾期未改正,处以两千元以上五千元以下的罚款。三是责成清流镇加强巡查监管,发现问题及时处置、及时上报,确保该加油站在未取得监测报告、未完成相关问题整改前不得开展洗车服务。
(四)关于“洗车噪音扰民”的问题的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是该加油站已于11月28日将产噪设备空气压缩机搬至密闭房间进行隔音降噪处理。二是责成清流镇政府进一步落实环境保护网格化监管要求,加强日常巡查,发现问题及时制止、及时上报;三是积极做好周边群众的沟通工作,回应群众的合理诉求。
(五)关于“该加油站在经营过程中没有进行行业所应该做的油污分离的净化措施,导致排放的油污渗透到地表”的问题的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成清流镇政府进一步落实环境保护网格化监管要求,加强日常巡查,发现问题及时处置、及时上报。二是责成清流镇督促该加油站加强隔油池等设施的维护保养,确保设施正常运行,油污有效分离。三是责成新都区环保局督促该加油站办理环保相关手续,并按照环境影响报告的要求落实污染防治措施。同时,加强执法监管,依法查处违法行为。四是责令该加油站严格按照危险废物管理要求,落实“三防”措施,规范储存。同时,落实“五联单”制度,规范转运,妥善处置。
20 d510000201811260052 成都市成华区建和路6号颐和家园,小区8栋的后面一块空地旁边的一层平房,与小区8栋平行,经常有人在房间里焚烧垃圾,希望督查组处理。 成都市 大气 经查,现场未发现焚烧垃圾行为,因租住户苏碧全生活窘迫,在居住地用废砖瓦块自建灶台,用捡来的废木料生火做饭。现场有堆积的废木料、墙壁有烟熏的痕迹。投诉人反映的情况属实。 属实 责任领导:成华区委常委、总工会主席曹晓琼;责任单位:圣灯街道办事处、成华区城管局;责任人:圣灯街道办事处主任杜坤扬,成华区城管局局长姚银林。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。圣灯街道办事处、成华区城管局责成租住户立即自行拆除自制灶台,清理废木料,改用液化气、电等清洁能源;同时对租住户进行了宣传教育,要求自觉遵守《中华人民共和国大气污染防治法》《成都市市容和环境卫生管理条例》的规定,严禁倾倒、焚烧垃圾,禁止使用燃煤,共同维护好城市公共环境。2018年11月28日12时,经现场核查,该租住户自制灶台已拆除,废木料已清理,圣灯街道办事处已在九组待拆迁区域内张贴了“爱护环境,禁止倾倒、焚烧垃圾”“保护大气环境,禁止使用燃煤”等提示牌。投诉人反映的问题已整改。
下一步,圣灯街道办事处将加强该点位的日常巡查,发现违法违规现象及时处理,避免再次发生类似问题。
21 d510000201811260044 成都市温江区公平街办千禧河畔a区小区商住混合楼,二楼的商铺开设的火锅、烧烤店,抽烟烟机的噪声、油烟的气味非常影响周围居民的正常生活,多次向当地有关部门反映无果,希望督查组调查处理。 成都市 大气、噪音 2018年11月27日,由潘志勇同志、黄道林同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
群众反映的千禧河畔a区位于温江区江安路199号,由新加坡丰隆集团旗下首铸地产成都永昶地产有限公司(以下简称永昶地产公司)开发建设,于2017年9月20日完成交付。该小区为商住一体,设置有商业专用烟道,由成都市清华坊楼宇服务有限责任公司提供物业服务。该小区临江安路侧二楼开设有辰龙老火锅、重庆崽儿火锅、醉西羌烤肉、味绝鲜美蛙鱼头、西昌原味火盆烧烤5家餐饮店,房屋规划性质为商业。
(二)近年来工作开展情况。
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况。
辰龙老火锅、重庆崽儿火锅、醉西羌烤肉、味绝鲜美蛙鱼头、西昌原味火盆烧烤均办理了《营业执照》《食品经营许可证》。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况。
2018年以来,温江区共接到群众反映千禧河畔a区餐饮店噪音扰民投诉件3件(市长公开电话180614t02551号,市长公开电话180723t01012号,市长公开电话181027t01990号),公平街办综合管理大队立即安排人员前往现场进行了调查处理,要求餐饮店控制经营时间,设置温馨提示牌,及时劝导和制止食客高声喧哗不文明行为。针对“排烟管道震动噪音扰民”情况,督促商家在排烟管道上设置软接头和止震板的方式降低噪音,公平街办并将整改情况告知投诉人。
公平街办工作人员对千禧河畔a区二栋二楼商铺排烟管道震动噪音扰民整改情况进行回访时,有居民反映小区二楼醉西羌烤肉油烟扰民。温江区城管局于2018年11月15日委托有资质的第三方检测机构对醉西羌烤肉及与其共用一个烟道排口的重庆崽儿火锅、味绝鲜美蛙鱼头油烟排放情况进行了监测,并于2018年11月26日出具了《监测报告》(油烟)。该报告显示,3家餐饮店油烟监测结果符合《饮食业油烟排放标准(gb18483—2001)》标准要求,辰龙老火锅不在店内炒料炒菜,不存在油烟排放。
(三)现场调查情况。
1.关于“二楼的商铺开设的火锅、烧烤店,抽油烟机的噪声、油烟的气味非常影响周围居民的正常生活”问题。经核查,该问题属实。现场调查发现,重庆崽儿火锅、醉西羌烤肉、味绝鲜美蛙鱼头、西昌原味火盆烧烤已安装油烟净化设施,辰龙老火锅不在店内炒料炒菜故未安装油烟净化设施,5家餐饮店烟道均接入商业专用烟道。2018年11月27日,温江区环保局安排监测人员对千禧河畔a区2、3栋商业烟道引风机噪声进行了监测,5个点位中3个点位监测结果超标。
2.关于“多次向有关部门反映无果”问题。经核查,该问题不属实。针对群众反映千禧河畔a区餐饮油烟、噪音扰民问题均安排人员及时进行了调查处理,并且安排综合管理大队队员加强该区域监管力度,督促商家落实整改要求,避免扰民现象发生。区城管局于2018年11月15日委托有资质的第三方监测机构对重庆崽儿火锅、醉西羌烤肉、味绝鲜美蛙鱼头油烟排放情况进行了监测,监测结果达标。
属实 关于“二楼的商铺开设的火锅、烧烤店,抽油烟机的噪声、油烟的气味非常影响周围居民的正常生活”问题。
责任领导:温江区政府副区长鄢光忠;责任单位:温江区城管局、温江区环保局、公平街办;责任人:温江区城管执法大队大队长潘志勇、温江区环保局副局长李文强、公平街办副调研员赵加伟。
1.行政处罚情况。2018年11月28日,温江区环保局执法人员向永昶地产公司下达了《环境行政执法责令改正通知书》,责令该公司对千禧河畔a区2、3栋安装的商业烟道引风机进行隔音降噪处理。
2.责成被投诉单位整改情况。
(1)由温江区城管局督促辰龙老火锅按要求安装油烟净化设施。(2018年12月5日前完成)
(2)温江区城管局于2018年11月27日委托有资质的第三方检测机构对西昌火盆烧烤油烟排放情况进行监测,如监测结果超标,将依法对其进行查处。(2018年12月13日前完成)
(3)由温江区环保局督促永昶地产公司按要求对千禧河畔a区2、3栋安装的商业烟道引风机进行隔音降噪,采取有效措施,确保噪声达到《社会生活环境噪声排放标准》(gb22337-2008)要求。(2018年12月28日前完成)
(4)由温江区城管局牵头,公平街办负责加大监督巡查力度,督促千禧河畔a区二楼餐饮店按要求保持油烟净化设施正常运行,及时查处餐饮店乱排及超标排放等行为。(长期坚持)
22 d510000201811260042 成都市简阳市平泉镇黄岭村与进步村之间有一个垃圾处理厂,水、土污染严重,挨着垃圾厂,沿着318国道旁的地上的树木很多已经死亡了。夏天的时候苍蝇满天飞,臭味严重。 成都市 水,土壤 经核实,群众反映情况属实。
一、基本情况
    群众反映的“成都市简阳市平泉镇黄岭村与进步村之间有一个垃圾处理厂”实为简阳市城市生活垃圾处理厂,该厂地处简阳市平泉镇新桥村五社,占地128亩,由简阳市绿保科技开发有限公司通过招投标取得经营权。该厂于2004年4月28日动工,2007年7月30日竣工后报经省环保局批准投入运行至今,服务年限25年。库容量190万立方米,设计日处理垃圾200吨,渗滤液设计日处理100吨,总调节量4000立方米,调节池为2座,各2000立方米。垃圾填埋产生的渗滤液原处理系统主要采用废水处理工艺:厌氧 好氧 生物滤池 超滤 纳滤,现已新增一套渗滤液处理系统,采用废水处理工艺:调节池-砂滤器-原水罐-一级ro-二级ro-脱气塔-清水罐-达标排放。工程场址采取卫生填埋方式处理城市生活垃圾,垃圾库底和边坡采用粘土层 hopb土工膜组合防渗,设置了防洪、防爆措施。
    该厂于2006年11月由四川省环境保护科学研究院编制了《简阳市城市生活垃圾处理厂环境影响报告书》(以下简称环评报告书),2007年5月22日取得四川省环境保护局《关于简阳市城市生活垃圾处理厂环境影响报告书批复》(川环建函﹝2007﹞626号)。2016年1月取得资阳市环保局出具的环境保护设施竣工验收意见(资环验﹝2016﹞1号)。2017年8月9日取得《排放污染物许可证》(证书编号:川环许m02229)。
二、现场调查情况
    1、关于“垃圾处理厂水污染严重”的问题,经核实,该问题不属实。经现场调查核实,该厂废水主要包括车辆冲洗废水、员工日常生活废水和垃圾填埋渗滤液。车辆冲洗废水和员工日常生活废水经三级化粪池处理后用于厂区绿化灌溉,不外排。垃圾填埋产生的渗滤液经渗滤液处理系统处理后达标排放。
2018年11月27日,简阳市环境监测站对该公司处理后污水排放口废水,以及地下水1#、2#、3#观察井及离厂界约30米的废弃井进行了采样监测,监测结果(简环监字(2018)第水191号)显示:该公司污水排放口废水所测项目均达到《生活垃圾填埋污染控制标准》(gb16889-2008)表2相关规定标准。其余点位(地下水1#、2#、3#观察井、离厂界约30米的废弃井)均按照《地下水质量标准》(gb/t14848-2017)表1规定地下水质量分类指标监测,其中2#观测井水样所测项目均达标,1#观测井(对照点)水样所测项目中硫酸盐和硝酸盐超标,3#观测井水样所测项目中锰超标,废弃井水样所测项目中总硬度和锰超标。该厂2006年环评报告书内地下水监测项目为ph、codmn、bod5、nh3-n、总铜、总锌、总铅、总汞、总镉、cr6、细菌总数和总大肠菌群等。而本次所测总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、挥发酚、阴离子表面活性剂、硝酸盐、亚硝酸盐、氟化物、氰化物、砷、硒不属于环评报告书要求监测的指标,且环评报告书本底监测中只对以上指标的硝酸盐和亚硝酸盐进行了监测。环评报告书中nh3-n本底监测值在0.095-0.512,均值为0.233;本次监测nh3-n范围为0.104-0.168,均值为0.142,地下水的nh3-n浓度低于本底值。高锰酸钾指数本底监测值为3.8-4.6,均值为4.25;本次监测有两个点位未检出,有两个点位分别为1.9和1.8,高锰酸钾指数低于本底值。
    2、关于“垃圾处理厂土污染严重”的问题,经核实,是否属实须待土壤样品检测结果出具后再行判定。经现场调查,该垃圾处理厂沿318国道旁周边相邻土块为苗圃地,整个地块无垃圾处理厂排水口。简阳市农林局工作人员与苗圃地业主汤敬一起在有苗木死亡的地块(一个样点在正常植株旁,一个样点在已死亡的植株旁)进行了土壤取样。每个土样一式两份,取样后现场打封条封存送检。目前,简阳市农林局已将样本送四川中衡检测技术有限公司检测,预计20天左右出检测结果,根据检测结果进行分类处理。
  2018年11月27日下午,专案工作组对该生活垃圾处理厂周边的进步村、新桥村调查群众10人,群众均表示未发现简阳市城市生活垃圾处理厂向周边乱倾倒生活垃圾、乱排污水的现象。
    3、关于“挨着垃圾厂,沿着318国道旁的地上的树木很多已经死亡了”的问题,经核实,该问题不属实。简阳市农林局林业专业技术人员沿318国道旁垃圾厂周边林地、苗圃地、山丘进行了现场勘查。经勘查,部分乔木林中有零星柏树下部枝条枯萎,经鉴定是属于树木自然生长淘汰现象,未发现林地树木有成片死亡的情况。在苗圃中发现有红叶石楠、樱花、红叶李零星死亡的现象,经鉴定该苗圃出现的零星苗木死亡现象是由于今年雨水多,地势低的地块土壤潮湿导致蚜虫、红蜘蛛和根腐病等病虫害引起。山丘上的树木生长正常,未发现树木死亡现象。
    4、关于“夏天的时候苍蝇满天飞,臭味严重”的问题,经核实,该问题属实。由于夏季气温较高、苍蝇繁殖力强、苍蝇对灭蝇药物在一定时期后会有抗药性等原因,该垃圾处理厂周边存在夏季苍蝇多的问题。根据该厂《环境影响报告书》及《环境影响后评价报告》中界定,该厂在垃圾填埋中主要产生硫化氢、氨、甲烷三种废气,其中甲烷经导管引出燃烧排放,硫化氢、氨经碾压、喷水覆土、喷洒生物除臭剂等措施后通过无组织形式排放,这是臭味的主要来源。2018年11月27日,简阳市环境保护局委托第三方四川旭泉科技有限公司对填埋场厂界臭气进行了监测,第三方监测公司出具了检测报告(旭(2018)第2018wt0752号),检测报告显示垃圾填埋场污染指标项目均达到相关标准。
属实 (一)关于“垃圾处理厂土污染严重”的问题
责任领导:简阳市人民政府副市长雷启锋;责任单位:简阳市城市管理行政执法局、简阳市农林局;责任人:简阳市城市管理行政执法局局长王春华、简阳市农林局局长吴良先 。
1、行政处罚情况:无。
2、责成被投诉单位整改情况。待四川中衡检测技术有限公司检测土壤结果出具后,根据结果作分类处理:①若检测结果合格,由简阳市城市管理行政执法局加强对简阳市城市生活垃圾处理厂运行情况的监管,防止出现土壤污染问题 。②若检测结果不合格,由简阳市城市管理行政执法局牵头,简阳市农林局协办,责成简阳市城市生活垃圾处理厂运营方—简阳市绿保科技开发有限公司根据检测结果中污染物情况,立即落实相应措施对被污染土壤进行修复整治。( 2019年2月28日前完成整改工作) 
(二)关于“夏天的时候苍蝇满天飞,臭味严重”的问题
责任领导:简阳市人民政府副市长雷启锋;责任单位:简阳市城市管理行政执法局、简阳市平泉镇人民政府;责任人:简阳市城市管理行政执法局局长王春华、简阳市平泉镇人民政府镇长余志红。
1、行政处罚情况:无。
2、责成被投诉单位整改情况。简阳市城市管理行政执法局责令简阳市绿保科技开发有限公司根据季节变化,对垃圾处理厂库区除臭、灭蝇消杀作业频次从每日1-2次,增加至每日2-3次,除臭风炮不间断使用。(2018年11月28日前完成整改工作) 
   简阳市平泉镇人民政府对简阳市城市生活垃圾处理厂500米范围内群众全部搬迁,房屋进行全部拆除。(2018年12月31日前完成整改工作) 
   简阳市城市管理行政执法局督促成都尚绿再生能源科技有限公司在该垃圾处理厂内实施“简阳市城市生活垃圾填埋其他综合利用项目”,对垃圾填埋产生的硫化氢、氨、甲烷等气体进行集中收集净化后用于发电。(2019年5月31日前完成整改工作)
已启动追责问责程序,现正调查核实。
23 d510000201811260018 成都市武侯区洗面桥东二街5号3栋二单元1楼11号开了一个小铺面,经营油炸锅盔,油烟扰民。 成都市 大气 2018年11月27日现场调查发现,洗面桥东二街5号3栋2单元1楼11号锅盔店锅盔制作操作间未安装油烟净化设备,未采取其他有效措施治理油烟,同时该店无营业执照、无食品经营许可证。群众反映情况属实。 属实 责任领导:武侯区委常委、区委宣传部部长、区政府副区长潘虹,武侯区政府副区长吴影梦,武侯区政府副区长林金辉;责任单位:武侯区市场和质量监督管理局,武侯区城市管理局,武侯区行政审批局,武侯区人民政府玉林街道办事处;责任人:武侯区市场和质量监督管理局局长郑伟,武侯区城市管理局局长汪毅,武侯区行政审批局局长杨海平,玉林街道办事处主任张钟。
一、针对洗面桥东二街5号3栋2单元1楼11号锅盔店油烟扰民问题,经现场查看,该店未安装油烟净化设备,属于油烟直排问题,2018年11月27日,武侯区城管局(区综合行政执法局)玉林街道办事处综合执法中队对当事人肖兴平作了询问笔录,并对该店下达了《成都市城市管理行政执法机关责令限期改正通知书》(编号:成武玉城责改字[2018]第112702号),要求于2018年12月10前安装油烟净化设备,并正常使用,确保油烟达标排放,若该店到期未按要求落实整改,武侯区城管局(区综合行政执法局)将指派玉林街道办事处综合执法中队依法依规进行处理。
二、针对该店“无证无照”经营问题,2018年11月27日上午,玉林街道办事处市场监管所执法人员到现场进行处理,对肖兴平及宋改红作了现场检查笔录,该店负责人肖兴平的妻子宋改红现场书面承诺于3日内另找商业店铺按规范设置操作间制作锅盔,只在此处居住。市场监管所将安排专人进行巡查,若该店到期未履行承诺,市场监管所将依法进行立案调查。2018年11月27日下午,武侯区市场监管局执法人员对该店进行复查,并对该店负责人妻子宋改红作现场检查笔录,该经营场所已停止经营,其主要使用的加工设备烤炉已搬离现场。
三、行政处罚情况:无。
24 d510000201811260016 成都市新津县方兴镇方兴社区内建了五个家具厂,就在居民区内,有刺鼻的味道,地下水抽出来都是黄色的,周围有小孩得白血病死亡。举报人咨询家具厂能否建在居民区。周围的居民向有关部门反映后,遭受到了人身威胁。 成都市 水,大气 一、被投诉对象基本情况。
1.美瑞德公司:位于新津县方兴镇方兴社区9组,统一社会信用代码915101320912509367,法定代表人闵子贵,于2008年开始在现址从事家具生产,2014年注册成立美瑞德公司。生产工艺为:开料—排钻—铣型—底漆—晾干—打磨—面漆—晾干—组装—包装入库,产生的主要污染物有废水、废气等。
2.欣博典公司:位于新津县方兴镇方兴社区,统一社会信用代码91510132681821954l,法定代表人陈功文,于2008年开始在现址从事家具生产,2008年11月注册成立欣博典公司。生产工艺为:开料—压板—排钻—铣型—批灰—喷漆—组装调试—包装入库,产生的主要污染物有废水、废气等。
3. 搏恒公司:位于新津县方兴镇方兴社区,统一社会信用代码9151013233203280xb,法定代表人张波,于2007年开始在现址从事家具生产,2015年注册成立搏恒公司。生产工艺为:刨花—破碎—烘干—搅拌—磨压—后处理(砂边、倒角、修补)—包装入库。产生的主要污染物有废水、废气等。
4.瑞金公司:位于新津县方兴镇方兴社区九组,统一社会信用代码9151013209125091xc,法定代表人陈国柱,于2007年开始在现址从事家具生产,2014年注册成立瑞金公司。生产工艺为:开料—压板—排钻—铣型—批灰—喷漆—组装调试—包装入库。产生的主要污染物有废水、废气等。
5.尚朝林祥公司:位于新津县方兴镇方兴社区创业街,统一社会信用代码91510132ma61rcn21y,法定代表人巫正均,2014年在现址建厂,2015年注册成立尚朝林祥公司。生产工艺为:开料—压板—排钻—铣型—批灰—喷漆—组装调试—包装入库。主要污染物有废水、废气等。 
二、现场调查情况。
经现场检查:该5家公司外排废水为生活污水,经化粪池处理后排入城镇污水管网。废气主要为粉尘和有机废气,其中欣博典公司、搏恒公司、瑞金公司粉尘经中央除尘器收集处理后有组织排放,美瑞德公司和尚朝林祥公司粉尘为布袋收集处理;欣博典公司、瑞金公司有机废气经水帘吸附 活性炭 uc光氧设备处理后排放,搏恒公司无喷漆工序,涂胶工序有机废气通过活性炭处理设施处理后排放,尚朝林祥公司和美瑞德公司有机废气通过水帘吸附 活性炭处理后排放,其中美瑞德公司采用水性漆。
1.关于“有刺鼻的味道”问题。11月26日至28日现场检查时,瑞金公司、美瑞德公司和欣博典公司正在生产,污染防治设施正常运行;尚朝林祥公司未生产,正在安装uc光氧设备;搏恒公司未生产。新津县环保局委托四川凯乐检测技术有限公司对正在生产的3家公司进行了有机废气检测。11月30日出具的检测报告显示,欣博典公司和美瑞德公司有机废气排放浓度符合《四川省固定污染源挥发性有机物排放标准》(gb51/2377-2017)表3家具制造标准;瑞金公司有机废气排放浓度超过前述标准。投诉人反映问题属实。
2.关于“地下水抽出来都是黄色的”问题。经查,除散居林盘外,该区域住户均接通自来水。2018年11月28日,新津县国土局委托四川省华地新能源环保科技有限责任公司,分别对该5家公司周边15处地表水及地下水进行了采样送检。现场采样并固定,现场采样时目测样品无色,经走访周围居民,有反映静置一段时间后会发黄。最终检测报告将在2018年12月11日出具。
3.关于“周围有小孩得白血病死亡”问题。据统计,该5家公司所在地方兴社区现有居民2480人,该社区死亡人口登记表显示,2006年以来共死亡129人,其中因白血病死亡1人(姜某某,2009年5月出生,2017年8月死亡,患病原因不详)。投诉人反映问题属实。
4.关于“咨询家具厂能否建在居民区”问题。经调查,自2007年起,方兴社区为提高老百姓收入水平,陆续引进该5家家具厂。建厂时厂址位于当时场镇边缘,后社区扩建逐步靠近家具厂。家具行业目前无卫生防护距离的行业标准要求。
5.关于“周围的居民向有关部门反映后,遭受到了人身威胁”问题。经调查,2017年以来方兴镇、方兴派出所均未接到相关反映或报警;11月27日,方兴派出所民警随机走访了该5家公司周边17户居民,均未反映受到人身威胁。11月30日,新津县监委派出方兴镇监察办公室主任、镇党委副书记、纪委书记康绍江和镇纪委副书记高建与11月26日向市长信箱投诉的4名群众进行了电话联系,其中2人表示未受到人身威胁,另外2人联系电话无法接通。投诉人反映问题不属实。
属实 责任领导:新津县人民政府副县长熊健;责任单位:方兴镇人民政府;责任人:方兴镇人民政府镇长赵云峰
一、关于“有刺鼻的味道问题”。
1.行政处罚情况:新津县环保局已于2018年11月30日对瑞金公司废气超标的环境违法行为进行了立案,责令其立即停止超标排污行为,并依法予以查处。完成时限:2019年2月28日。
2.(1)新津县环保局在尚朝林祥公司、搏恒公司恢复生产具备检测条件后,委托第三方检测机构进行检测,并根据检测结果进行依法处理。整改时限:复产具备检测条件后1个月内。(2)新津县环保局对该5家公司危险废物处置情况进行跟踪核查;严格落实污染源“双随机”抽查制度,依法查处环境违法行为。整改时限:长期坚持。(3)方兴镇人民政府按照网格化环境监管要求,对该5家公司加强巡查,发现问题及时制止、上报。整改时限:长期坚持。
二、关于“地下水抽出来都是黄色的”问题。
新津县国土局督促检测单位2018年12月11日出具检测报告,根据检测报告依法依规处理,并做好地下水保护相关宣传。整改时限:长期坚持。
25 d510000201811260032 群众向中央第五生态环境保护督察组反映“成都市温江区天府镇福兴街街口废品收购站,占用人行道堆放废品垃圾,发出臭味,装车时扬尘大。影响市容市貌和环境卫生”问题。经查,群众反映的“成都市温江区天府镇福兴街街口废品收购站”实际为位于我区天府街道福兴街2号温江桂兰废旧生活用品回收站。 成都市 大气 群众向中央第五生态环境保护督察组反映“成都市温江区天府镇福兴街街口废品收购站,占用人行道堆放废品垃圾,发出臭味,装车时扬尘大。影响市容市貌和环境卫生”问题。经查,群众反映的“成都市温江区天府镇福兴街街口废品收购站”实际为位于温江区天府街道福兴街2号温江桂兰废旧生活用品回收站。
经现场调查:1.关于“占用人行道堆放废品垃圾”问题。经核查,该问题属实。现场调查发现,该经营户占用人行道堆放、存放废纸、废塑料等物品。
2.关于“发出臭味”问题。经核查,该问题属实。该回收站长期回收废弃饮料瓶,在气温升高和售卖不及时的情况下,存在少量异味。
3.关于“装车时扬尘大”问题。经核查,该问题属实。该回收站回收的废纸带有灰尘,在废纸装车、车辆出入时出现扬尘现象。
4.关于“影响市容市貌和环境卫生”问题。经核查,该问题属实。该回收站确实存在占用人行道堆放、存放废纸、废塑料等物品,货物堆放不整齐,废品随意散落,发出臭味,扬尘大等问题,影响了市容市貌和环境卫生。
属实 (一)关于“占用人行道堆放废品垃圾”问题。
责任领导:温江区政府副区长景仁志;责任单位:温江区供销社、温江区城管局、天府街办;责任人:温江区供销社副主任蒋慧、温江区城管局天府分局负责人蔡小波、天府街道人大工委主任李永明。
1.行政处罚情况:由温江区城管局对该经营户发放《成都市温江区城市管理行政执法机关调查通知书》《成都市温江区城市管理行政执法机关责令限期改正通知书》。
2.责成被投诉单位整改情况(1)由温江区城管局督促该回收站及时纠正占用人行道经营的行为,整改措施已于2018年11月27日18:00前完成。(2)由天府街道办事处联合温江区城管局,常态加强对该回收站不合规经营行为的日常监督管理,确保无占用人行道经营行为。(长期坚持)(3)由温江区供销社指导该回收站规范收购、储存、销售、运输等行为。(长期坚持)
(二)关于“发出臭味”问题。
责任领导:温江区政府副区长景仁志;责任单位:温江区供销社、温江区城管局、天府街办;责任人:温江区供销社副主任蒋慧、温江区城管局天府分局负责人蔡小波、天府街道人大工委主任李永明。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况(1)由温江区供销社指导该回收站进行分类堆放,督促该回收站对现存废弃饮料瓶立即处置,开展消杀除臭工作。(2018年11月30日前)(2)由天府街道办事处、温江区城管局督促该回收站做到场地整洁、储存物售卖及时,确保该回收站整洁无异味。(长期坚持)
(三)关于“装车时扬尘大”问题。
责任领导:温江区政府副区长景仁志;责任单位:温江区供销社、温江区城管局、天府街办;责任人:温江区供销社副主任蒋慧、温江区城管局天府分局负责人蔡小波、天府街道人大工委主任李永明。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况:由温江区供销社指导该回收站对站内及进出口通道进行洒水作业;由天府街道办事处、温江区城管局督促该回收站做好日常保洁、垃圾清运工作,确保回收站及周边街面干净整洁无扬尘。(长期坚持)
(四)关于“影响市容市貌和环境卫生”问题。
责任领导:温江区政府副区长景仁志;责任单位:温江区供销社、温江区城管局、天府街办;责任人:温江区供销社副主任蒋慧、温江区城管局天府分局负责人蔡小波、天府街道人大工委主任李永明。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况:由温江区供销社加大对该回收站工作指导力度,整改督查力度,确保整改措施落实到位。天府街道办事处做好对该回收站的教育、引导、管理工作。(2018年11月30日前)由天府街道办事处联合温江区城管局,常态化开展环境保护、依法经营、规范经营等宣传工作。(长期坚持)
26 d510000201811260013 成都市武侯区机投镇万寿村,高铁旁边有个停车场,现在停放了很多渣土车,渣土车晚上运行噪声特别大。油罐车开到停车场,给渣土车加油,附近居民担心安全问题。 成都市 噪音 1.经现场调查,该停车场停放运渣车39辆,报废公交车15辆,各类小轿车28辆,报废油罐车1辆,夜间渣土车运行,产生噪音,群众反映问题属实。
2.经调查核实,该停车场内停放的油罐车为报废车辆,现场未发现油罐车给渣土车加油的情况,投诉人反映油罐车给渣土车加油问题不属实。
属实 责任领导:武侯区委常委、区人民政府常务副区长张亚丹;责任单位:武侯区城中村改造推进办、机投桥街道办事处;责任人:武侯区城中村改造推进办公室党组书记宋俊红、机投桥街道办事处主任黄文胜。
关于“停放很多渣土车,渣土车晚上运行噪声特别大”问题。
1.武侯区城中村改造推进办致函成都市统建办,要求其在2018年11月29日12时前关闭停车场。
2.成都市统建办关闭停车场,于2018年11月29日12时前,已将停车场内停放的渣土车、小轿车全部清退离场,少量报废公交车辆于2018年12月2日前清退完毕。
3.机投桥街道办事处于2018年12月12日前将地块打围,覆盖裸土,实施封闭管理。
4.成都市公安局交通管理局采取巡逻管控的方式,全天候加强万寿一路及周边道路交通秩序管理,特别是强化运渣车违法的管控力度。
5.行政处罚情况:无。
27 d510000201811260056 成都市金牛区金耀路158号金域西岭小区,噪音问题整改意见补充:案件编号x510000201811150034,处理整改措施很空洞,没有实际操作性。整改措施里有一条是召集了业主开协调会,但业主都没有接到这个消息。请金牛区办理此案的同志与诉求人联系(廖科鸣: 18683372071 )。 成都市 其他污染 2018年11月27日,由杨林同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
2018年11月16日,收到中央第五生态环境保护督察组交办第x510000201811150034号投诉案件,反映“成都市金牛区金耀路158号小区儿童乐园露天开放,长期噪音扰民,多次反映仍无改进。”问题。
万科金域西岭小区位于金耀路158号,系万科国宾置业股份有限公司开发的商品房小区,2012年12月交付业主使用。被投诉的儿童乐园位于该小区4栋与10栋之间,属小区配套设施,占地面积约150平方米,距离两侧楼栋直线距离约15米,设施主要为儿童滑梯、跷跷板等,无电动辅助设施。
(二)近年来工作开展情况。
2018年5月28日,西华街道办事处接到编号为186528m00068的市长热线投诉,反映万科金域西岭小区儿童乐园噪音扰民问题。2018年5月30日,西华街道办事处组织该小区物业公司负责人、投诉人廖科鸣在物业公司会议室就儿童乐园噪声扰民问题进行沟通协调,要求物业公司加大对儿童乐园管理力度,一是在小区儿童乐园周边、小区出入口、电梯口和楼道口等显著区域张贴温馨提示,提醒广大业主在儿童乐园活动时降低音量,避免噪声扰民;二是强化巡逻监管,引导小区业主文明休闲,避免影响其他业主休息。
2018年11月16日,收到中央第五生态环境保护督察组交办第x510000201811150034号投诉案件,反映“成都市金牛区金耀路158号小区儿童乐园露天开放,长期噪音扰民,多次反映仍无改进”。西华街道办事处、金牛区环保局、公安金牛分局前往调查处理,并责成该小区物业公司立即整改:一是对该区域设备进行集中打围维修保养,在重点部位增加橡胶垫等缓冲设施,减少设施设备产生的摩擦噪声;二是通过在醒目位置张贴告示、微信推送消息等方式,引导小区业主文明休闲;三是在夜间、周末等重点时段,安排工作人员现场巡逻、引导,避免噪声扰民。
2018年11月22日,收到中央第五生态环境保护督察组交办第x510000201811210014号投诉案件,反映“成都市金牛区万科金域西岭小区业主反映该小区内的儿童活动中心天天吵闹到晚上9、10点钟,噪音扰民,影响居民的正常生活,恳请督察组调查处理”。西华街道办事处、公安金牛分局前往调查处理。经核实,该小区物业公司于2018年11月17日起暂停开放儿童乐园,对儿童乐园内设施设备开展维护检修,在重点部位增加橡胶垫等缓冲设施,预计检修工作于2018年11月30日完成(实际已于2018年11月27日完成)。工作专班与小区物业公司负责人进行现场协调,再次明确儿童乐园噪音处理措施:一是该儿童乐园检修完毕,重新开放后,通过在醒目位置张贴告示、微信推送消息等方式,引导小区业主照看好小孩,文明休闲;二是在夜间、周末等重点时段,安排工作人员现场巡逻、引导,避免噪声扰民。
(三)现场调查情况。经现场调查核实,群众反映情况不属实。
1. 关于“案件编号x510000201811150034,处理整改措施很空洞,没有实际操作性”问题。
经查,2018年11月16日,收到中央第五生态环境保护督察组交办第x510000201811150034号投诉案件,反映“成都市金牛区金耀路158号小区儿童乐园露天开放,长期噪音扰民,多次反映仍无改进”。西华街道办事处、金牛区环保局、公安金牛分局前往调查处理,并责成该小区物业公司立即整改:一是对该区域设备进行集中打围维修保养,在重点部位增加橡胶垫等缓冲设施,减少设施设备产生的摩擦噪声;二是通过在醒目位置张贴告示、微信推送消息等方式,引导小区业主文明休闲;三是在夜间、周末等重点时段,安排工作人员现场巡逻、引导,避免噪声扰民。
经核实,该小区物业公司已于2018年11月17日暂停开放儿童乐园,对儿童乐园内设施设备开展维护检修,在其重点部位增加橡胶垫等缓冲设施。2018年11月27日现场调查时,该儿童乐园检修工作已完成,物业公司在醒目位置张贴了温馨提示,并在微信上推送了相关信息。经询问该儿童乐园旁楼栋业主,受访者对整改措施认可(王女士;董女士;邓先生;董先生;张古涛;冯先生)。群众反映问题不属实。
2. 关于“整改措施里有一条是召集了业主开协调会,但业主都没有接到这个消息”问题。
投诉人反映的“召集了业主开协调会”,系金牛区关于第x510000201811150034号投诉案件调查处理情况报告中“近年来工作开展情况”部分内容。
该协调会系2018年5月30日下午,西华街道办事处组织该小区物业公司负责人和业主廖科鸣,在该小区物业公司会议室召开,协调会仅通知小区物业公司负责人和投诉案件相关业主参加,未通知小区其他业主。群众反映问题不属实。
不属实 (一)关于“案件编号x510000201811150034,处理整改措施很空洞,没有实际操作性”问题。
责任领导:金牛区区长周德强;责任单位:西华街办、金牛区公安分局;责任人:西华街办主任李俊、金牛区公安分局副局长范坤。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。无。
(二)关于“整改措施里有一条是召集了业主开协调会,但业主都没有接到这个消息”问题。
责任领导:金牛区区长周德强;责任单位:西华街办、金牛区公安分局;责任人:西华街办主任李俊、金牛区公安分局副局长范坤。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。无。
(三)关于“请金牛区办理此案的同志与诉求人联系”问题。
责任领导:金牛区区长周德强;责任单位:西华街办、金牛区房管局、金牛区公安分局;责任人:西华街办主任李俊金牛、区房管局副调研员欧卫东、金牛区公安分局副局长范坤。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。无。
2018年11月27日14∶00,工作专班组织该小区物业公司负责人与投诉人廖科鸣在西华街办二楼会议室协调处置,投诉人“建议儿童乐园能够分时段开放。”
现场商定处理措施如下:该小区物业公司草拟儿童乐园分时段开放方案,在小区内公示1星期;公示期间,广泛收集、采纳小区业主的意见建议并修改完善后,再次在小区内公示;方案确定后,在小区内固定安装开放时段的标识标牌(2018月12月8日前完成整改)。
28 d510000201811260002 成都市龙泉驿区青年路,原四川省委团校,现在是职业技术学校(记不清楚什么名称)。学校的高音喇叭扰民。 成都市 噪音 经现场调查核实,群众反映的问题属实。
一、被投诉对象基本情况。
经查,群众投诉反映的职业技术学校,实为四川国盛技工学校。该校于2018年2月,经四川省人力资源和社会保障厅批准成立的技工学校,租赁四川省团校场地办学,校址为龙泉驿区文景街116号,占地面积150亩,主要开展幼儿教师、护理、汽车制造与装配、铁路交通运输管理专业教学,有在校学生1605人,其中住校生约1500人,教职工100人。
二、近年来工作开展情况。
2017年以来,龙泉驿区教育局印发了《加强环境保护工作实施方案》,按照环境保护“党政同责”要求,遵循“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责”的原则,充分调动各方面积极因素,抓好校园内水、气、声、固废等环境要素的管理,着力实现校园环境质量的提升、师生家长环境保护意识的提高。
一是加强教育宣传建设文明校园。实施环保教育进课堂、进课程、进社区行动;开展“争创绿色小卫士”七个一活动;抓好环境友好型学校创建;开展环保教育进社区行动;加强宣传和舆论引导。
二是做好日常管理,建设绿色校园。做好水、固污染控制;做好学校噪音治理,加大对学校体育课、课间操、器乐训练和艺术节等文化艺体活动噪声的监管和整治,协调城管等部门加大对校园周边环境噪声监管和查处;做好空气污染防控。
三是抓好重点项目,建设美丽校园。抓好项目污染防治;严格校园建设工地重点位置(施工场所、出入口道路、工地周边、堆场等)工地抑尘、废物处理和噪音管控。
三、现场调查情况
工作专班组现场调查时,学校处于正常教学时间,发现该校有低音音柱3个(功率60w),分别固定于教学楼楼顶不同方位,主要用于星期一至五上午8:00—8:10、中午12:00—12:30、下午5:00—5:30播放校园广播;便携式扩音器2个,主要用于学生晨间锻炼;拉杆式移动音箱1个,主要用于星期一早上8:00-8:30升旗仪式。经走访附近居民,反映学校在晨间锻炼、升旗仪式、户外活动时使用了广播和扩音器,产生了较大的声音,对周边居民有一定的影响。群众投诉反映的情况属实。
属实 责任领导:龙泉驿副区长刘埊;责任单位:龙泉驿区人民政府;责任人:龙泉驿区教育局副局长李长广、龙泉驿区人社局机关党委书记张朝武。
针对群众反映问题,龙泉驿区采取了以下措施:
一是责成该学校在晨间锻炼、升旗仪式及户外活动时合理使用广播及扩音设备;同时在使用相应设备时降低音量分贝,减少噪音对周边居民的影响。
二是责成龙泉驿区教育局负责,加强对该学校环保宣传工作,进一步提升学校环境质量和师生环保意识的提高,建设文明校园。
三是责成龙泉驿区人社局负责,加强对该学校的巡查监管力度,防止学校学生活动噪声扰民行为的发生。
29 d510000201811260039 成都市彭州市龙丰镇新华村1组。四川石化公司,冶炼油,当地地下水被石化公司严重污染,导致当地村民无法饮用当地水资源,向四川省环保厅反映多次,没有出具任何回复,诉求:希望四川省环保厅开具书面的信访处理意见书,并且追究其责任。 成都市 经现场调查,此问题不属实。
1.关于“四川石化公司冶炼油,当地地下水被石化公司严重污染,导致当地村民无法饮用当地水资源”问题
经核查,此问题不属实。现场调查时,四川石化正常生产,环保设施运行正常,废水在线自动监控设施运行正常,数据无异常,废水达标排放。
地下水监测情况。成都石化园区监测站在四川石化排污管道流经的彭州市、青白江区及金堂县设置了25口地下水监测井,监测项目除常规指标外,还加测了挥发性有机物等有机指标,每季度监测1次。2017年至今的监测结果显示,作为石化特征污染物的有机项目大部分长期处于未检出状态,有检出的有机项目不多,且检出浓度都很低,远小于标准限值,且没有任何有机项目在地下水中长期持续被检出。2018年9月-10月,彭州市环境监测站、四川省华检技术检测服务有限公司对《彭州市地下水质量监测方案》所确定的四川石化周边8平方公里范围、25个监测点位开展了2次采样分析,第一次采样监测结果表明部分水井中氨氮、挥发酚、菌落总数、浑浊度、铝、肉眼可见物不符合《地下水质量标准》(gb/t14848-2017)表1中的ⅲ类标准,其余监测结果均符合《地下水质量标准》(gb/t14848-2017)表1中的ⅲ类标准。第二次采样对这部分铝、挥发酚的存疑数据作进一步复测,监测结果均符合《地下水质量标准》(gb/t14848-2017)表1中的ⅲ类标准。氨氮、菌落总数、浑浊度、肉眼可见物等超标是因为部分监测井长期未使用,且位于农田间,被农业生产用化肥影响所致。
彭州市政府结合“5.12”地震灾后重建工作,自2009年起,在位于四川石化下游的升平镇、濛阳镇、九尺镇、军乐镇等4个镇建设了供水工程,2010年5月全部建成投入使用,2013年3月在上述4个镇范围内张贴了停止使用地下水的公告。2017年,彭州市政府为进一步改善四川石化周边村民饮用水条件,在隆丰镇建设了供水工程,范围覆盖岚锦村、桂花林村、九龙村、富集村、双河村等5个村,于2017年12月底投入使用。2009年至今,彭州市共建成供水管网480余公里,解决了9268户、30300人的饮用水问题。
2.关于“希望四川省环保厅开具书面的信访处理意见书,并且追究其责任”问题
经核查,此问题不属实。四川省、成都市、彭州市各有关部门收到投诉人的信访问题后均依照相关法律法规进行了处理。成都市环保局于2017年7月14日接投诉人“李德全”微信举报“彭州石化的烟囱冒出熊熊的大火和滚滚的浓烟”(编号:成(2017)s-rw-0714-9),赓即责成彭州市环保局调查处理。7月31日,彭州市环保局在对信访件投诉内容进行调查后,与投诉人进行面谈,了解其诉求,并给予了答复:四川石化公司“6·27”非计划停车期间的物料进入火炬系统燃烧,炼化项目设置火炬是安全措施的需要,是全世界通用的安全技术措施,避免压力过大发生危险,给国家和人民的生命造成损失。设置火炬同时也是一项环保措施,由于石化项目的原辅材料及产品属碳氢化合物,通过燃烧,将这些碳氢化合物转化为二氧化碳和水,从而利于环境保护,减少污染物质的排放。输入火炬的物料中不含量汞、铅等重金属元素。并告知其四川石化此次非计划停车具有突发性,持续时间短,根据当时成都石化园区监测站提供的监测快报,石化园区的环境质量没有发生大的变化,环境质量符合国家规定的环境质量标准。投诉人要求与成都市环保局直接对话,彭州市环保局遂将此情况反馈给成都市环保局。8月24日成都市环保局向信访人出具了《成都市环境保护局关于彭州石化烟囱冒出大火和浓烟环境污染投诉问题处理情况的回复》的书面材料。
2018年1月18日,省环保厅收到信访人“李德全”寄来的“申请复查”的书面材料。材料显示:信访人于2017年7月14日向成都市环保局举报四川石化公司烟囱冒黑烟和大火,对彭州市居民造成环境污染的问题。8月24日成都市环保局向信访人出具了《成都市环境保护局关于彭州石化烟囱冒出大火和浓烟环境污染投诉问题处理情况的回复》的书面材料。信访人对处理结果不满意,故向省环保厅提出复查申请。省环保厅收到信访人复查申请后,高度重视,按照法律法规和办理程序的要求,2018年1月22日,省环保厅将该问题转成都市环保局办理。1月25日成都市环保局向信访人出具《复议诉讼事项告知函》(成环信〔2018〕9号),并通过挂号信(编号:xy12070360010425号)邮寄“成都市彭州市天彭镇锦阳南路2号3栋2单元8号李德全”的形式送达。
2018年4月,中央第四巡视组驻川期间,省环保厅收到信访人为“李德春”的信访件1件,为彭州市隆丰镇群众李德春(李德全之弟)反映“石化公司存在严重污染问题,要求省环保厅开具复查处理意见书”。2018年4月24日,省环保厅就该问题向李德春出具了书面答复意见,同时建议李德春在规定时限内通过提起行政诉讼解决诉求。4月26日,彭州市环保局和天彭街道办事处工作人员当面向李德春送达了省环保厅答复意见书面材料,但李德春拒绝签收。4月28日,省环保厅通过挂号信(编号:xa47554399551)邮寄“成都市彭州市隆丰镇新华村1组25号李德春”的形式再次送达回复意见材料。
不属实 (一)关于“四川石化公司冶炼油,当地地下水被石化公司严重污染,导致当地村民无法饮用当地水资源”问题
责任领导:彭州市副市长安继民;责任单位:彭州市政府;责任人:成都石化园区管委会安环处处长赵小华,市环境监测中心站副站长纪伟兵,彭州市环保局党组成员黄伟。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况
成都石化园区管委会督促四川石化切实履行环保主体责任,落实各项环保措施,加强安全生产,确保稳定达标排放,并做好信息公开工作。
成都石化园区监测站严格按照国家监测技术规范对四川石化废气、废水、排污管道沿线地下水开展监测,并按规定做好相关监测数据的信息公开。
彭州市环保局进一步落实对四川石化的环境监察制度,检查企业环保设施稳定运行情况,发现违法行为坚决依法查处。
(二)关于“希望四川省环保厅开具书面的信访处理意见书,并且追究其责任”问题
责任领导:彭州市副市长安继民;责任单位:彭州市人民政府;责任人:成都石化园区管委会安环处处长赵小华,市环境监测中心站副站长纪伟兵,彭州市环保局党组成员黄伟。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况
彭州市进一步加强对四川石化的正面宣传,向群众介绍四川石化的工艺、环保措施等知识,避免群众谈石化色变加强和投诉人的沟通,做好环保相关法律法规的宣传解释工作。
30 d510000201811260012 成都市青白江区玉龙化工污染问题:1.玉龙化工厂安排工作人员冒充当地居民签署民意调查表。2.中央调查组到玉龙化工厂进行了检查,但当时化工厂是停工的状态。3.玉龙化工的噪音和刺鼻性的氨气味道仍然严重。4.化工厂晚上生产,白天停工的方式逃避检查。 成都市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.关于“玉龙化工厂安排工作人员冒充当地居民签署民意调查表”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
大弯街道办事处按照央督交办件办理要求对周边长流河小区、玉龙小区103院(玉龙公司家属小区)等小区进行了回访,回访记录有群众签名并留有明升网址的联系方式随时备查,现场拍摄有回访照片。
2.关于“中央调查组到玉龙化工厂进行了检查,但当时化工厂是停工的状态”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
专案组分别于2018年11月23日、25日、26日和27日对群众向中央生态环境保护督察组反映玉龙公司有关环境问题开展了现场检查,现场检查时玉龙公司10万吨/年合成氨生产线、16.5万吨/年尿素生产线、22万吨/年碳铵生产线和5万吨/年三聚氰胺生产线正在生产,龙成公司、玉龙超聚公司和科创公司均未生产。龙成公司于2018年11月1日停产至今未恢复生产,其停产原因为:1、国内客户需要的产品品种积压较多,造成资金积压;2、出口产品品种因国际市场变化,订单未落实,待外贸订单落实后再恢复生产。玉龙超聚公司采取“以销定产”生产方式。科创公司因自身原因长期停产,从2018年1月1日至今仅生产9天。
3.关于“玉龙化工的噪音和刺鼻性的氨气味道仍然严重”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
现场调阅该公司今年以来监督性监测报告,均显示厂界噪声达标。2018年11月23日,成都市环境监测中心站对玉龙公司厂界噪声排放情况进行了现场采样监测,监测结果显示噪声达标;根据近两年监管情况,2017年5月玉龙公司燃煤锅炉烟气在线监测数据超标,青白江区环保局已依法进行了查处。2017年9月实施锅炉煤改气改造后,监督性监测报告均显示废气污染物排放浓度达标。2018年11月18日,青白江区环境保护监测站对玉龙公司废气排放进行了监督性监测,并委托有资质的第三方监测机构对玉龙公司排放废气的臭气浓度指标进行了监督性监测,监测结果显示均达标。2018年11月23日,成都市环境监测中心站对玉龙公司厂界废气排放情况进行了现场采样监测,监测结果显示达标。
4.关于“化工厂晚上生产,白天停工的方式逃避检查”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
经调阅玉龙公司生产记录,该公司为24小时持续生产,生产设备持续运行。现场检查时玉龙公司10万吨/年合成氨生产线、16.5万吨/年尿素生产线、22万吨/年碳铵生产线和5万吨/年三聚氰胺生产线正在生产。
不属实 1.关于“玉龙化工厂安排工作人员冒充当地居民签署民意调查表”问题。
责任领导:青白江区政府副区长张彬;责任单位:青白江区大弯街道;责任人:青白江区大弯街道办事处主任陈帝伟。
1-1. 行政处罚情况。无。
1-2. 责成被投诉单位整改情况。责成大弯街道进一步加大对群众的宣传解释和沟通疏导工作,增加环保工作信息透明度和群众知晓率;责成青白江区环保局、青白江区科经信局和青白江区工管委强化企业环境监管,督促企业合法生产、守法排污。
2.关于“中央调查组到玉龙化工厂进行了检查,但当时化工厂是停工的状态”问题。
责任领导:青白江区政府副区长张彬;责任单位:青白江区环境保护局;责任人:青白江区环境保护局局长包成俊。
2-1. 行政处罚情况。无。
2-2. 责成被投诉单位整改情况。要求玉龙公司加强日常环保管理,确保各项环保设施正常运行,废气污染物达标排放;责成青白江区环保局区科经信局和青白江区工管委督促玉龙公司严格落实环境保护主体责任,自觉接受监督检查。
3.关于“玉龙化工的噪音和刺鼻性的氨气味道仍然严重”问题”问题。
责任领导:青白江区政府副区长张彬;责任单位:青白江区环境保护局;责任人:青白江区环境保护局局长包成俊。
3-1. 行政处罚情况。无。
3-2. 责成被投诉单位整改情况。要求玉龙公司加强日常环保管理,确保各项环保设施正常运行,污染物达标排放;责成青白江区环保局认真落实“双随机一公开”环境监管制度,对发现的环境违法行为,依法予以严厉查处;责成青白江区科经信局、青白江区工管委切实加强日常环境监管,督促指导企业合法生产、守法排污。
4.关于“化工厂晚上生产,白天停工的方式逃避检查”问题。
4-1. 行政处罚情况。无。
4-2. 责成被投诉单位整改情况。要求玉龙公司加强日常环保管理,确保各项环保设施正常运行,废气污染物达标排放;责成青白江区环保局区科经信局和青白江区工管委督促玉龙公司严格落实环境保护主体责任,自觉接受监督检查。
31 d510000201811260009 成都市成华区白岭小区5社要修垃圾中转站的问题。认为会对周围环境产生污染。来电表示反对。 成都市 其他污染 群众向中央第五生态环境保护督察组反映:成都市成华区白岭小区5社要修垃圾中转站的问题。认为会对周围环境产生污染。来电表示反对。
经调查核实,群众反映情况属实.
为破解生活垃圾收运难题,深入推进生态文明建设,成华区政府按规划拟建成华区环境卫生服务中心项目。该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),设计转运能力1500吨/日;环卫车辆停车场用地31.87亩(21248.35平方米)。成华区城管局为项目业主,由成华区城管局、成华区国投公司共同搭建工作专班开展筹建工作。项目由成华区政府投资,采取epc模式建设,项目总投资35500万元(其中:建设费用25000万元、土地费用10500万元),拟建设成为集垃圾压缩转运、环保科普教育等多种功能于一体的综合服务中心。
目前,该项目已取得立项批复、招标核准、国土意向用地意见函、规划选址意见书、可行性研究报告批复、环境影响评价批复等手续,并于2018年11月8日完成社会稳定风险评估备案。
经查,投诉人反映的拟建的“垃圾中转站”实为成华区环境卫生服务中心项目,该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,主要承担垃圾压缩转运、环保科普教育等功能。拟建项目对废气、废水处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,且垃圾转运车辆行驶路线将避开居民区,对周边生态环境不会造成不良影响。投诉人反映的拟建项目“会对周围环境产生污染”情况不属实。
属实 责任领导:成华区委副书记、成华区政府区长蒲发友,成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局,成华区环保局,成华区规划分局,成华区国土分局,白莲池街道办事处;责任人:成华区城管局局长姚银林,成华区环保局局长陈新,成华区规划分局局长潘振,成华区国土分局局长刘晓晨,白莲池街道党工委书记贺勇,白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。一是认真听取群众意见,了解群众诉求,做好记录整理、数据统计等工作。二是深入分析、通盘考虑,组织相关单位、专家学者慎重研究。
32 d510000201811260035 成都市武侯区在玉林北街3号的成都全景宜安医学影像诊断中心(放射类检查,属于私人医院)今天挂牌,紧邻旁边玉林景尚小区。环评论证不充分就通过了评审,没有论证对周边环境的影响,也没有参与公众调查。怀疑环评中的公众意见调查时作假。诉求:要求对该项目进行调查处理。 成都市 其他污染 经现场核查,群众反映情况不属实。
1. 关于群众反映“成都市武侯区在玉林北街3号的成都全景宜安医学影像诊断中心(放射类检查,属于私人医院),环评论证不充分就通过了评审,没有论证对周边环境的影响”问题。
“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,已完成《建设项目环境影响登记表》备案。
2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅明升体育app官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(gb18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
投诉人反映的问题不属实。
2. 关于群众反映“没有参与公众调查,怀疑环评中的公众意见调查时作假”问题。
针对需要编制《建设项目环境影响报告表》的建设项目,国家环境保护法律法规未对“参与公众调查”作出规定。2018年7月16日成都市环保局明升体育app官网对成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响评价的有关信息进行了公示,以听取社会各界对该项目环境影响及相关环境保护工作的意见和建议。
投诉人反映的问题不属实。
不属实 (一)关于群众反映“成都市武侯区在玉林北街3号的成都全景宜安医学影像诊断中心(放射类检查,属于私人医院),环评论证不充分就通过了评审,没有论证对周边环境的影响”问题。
责任领导:武侯区副区长潘虹,副区长黎焰飚,成都市环保局副局长孙勤怀;责任单位:武侯区环保局、武侯区卫计局、武侯区行政审批局、玉林街办;责任人:武侯区环保局局长赵钢、武侯区卫计局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:武侯区环保局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
武侯区卫计局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
(二)关于群众反映“没有参与公众调查,怀疑环评中的公众意见调查时作假”问题。
责任领导:武侯区副区长黎焰飚、成都市环保局副局长孙勤怀;责任单位:武侯区环保局、玉林街办;责任人:武侯区环保局局长赵钢、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:武侯区环保局、武侯区卫计局、玉林街办于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
33 d510000201811260027 成都市金牛区蜀汉路89号,城门口火锅未使用专门的油烟处理设备,油烟严重扰民,居民楼电梯、过道灯到处都是油烟,希望调查处理。 成都市 大气 2018年11月27日,由张建荣同志率工作专班开展现场调查处理工作。经现场调查核实,群众反映情况不属实。
(一)被投诉对象基本情况。
蜀汉路89号为花好月圆小区,仅有1栋楼1个单元,为商住综合楼,1—2层为商铺,3层及以上为居民住宅,楼内设有4台电梯,配套有专用烟道。被投诉点位“城门口老火锅”餐馆为该小区1楼底商,主要从事餐饮服务,办理有《营业执照》(统一社会信用代码:91510106ma6cf75a33)和《食品经营许可证》(编号:jy25101060089693)。
(二)近年来工作开展情况。
近两年来,金牛区未收到该餐馆相关投诉。茶店子街道办事处在日常巡查过程中,已督促该火锅店安装并规范使用油烟净化设备。
(三)现场调查情况。
1.关于“城门口火锅未使用专门的油烟处理设备”问题。
经查,该火锅店使用四川海晨食品有限公司代加工的成品火锅底料和火锅红油,未在店内现场炒料;店内烟道接入楼内配套专用烟道,装有油烟净化设备并正常使用,厨房操作间已密闭。
2018年11月28日,金牛区环保局组织相关单位对该火锅店油烟排放情况进行监测,并出具《监测报告》(sy污染源字(2018)第11036号)。报告显示“油烟净化器后距地面3m饮食业油烟监测指标测定结果低于《饮食业油烟排放标准》(试行)(gb18483-2001)表2中最高允许排放浓度”,油烟排放情况符合有关标准。群众反映问题不属实。
2.关于“油烟扰民严重,居民楼电梯、过道灯到处都是油烟”问题。
2018年11月27日,工作专班现场对花好月圆小区内电梯和过道进行检查,电梯和过道内均未闻到油烟味,未发现有油烟痕迹。工作专班走访该小区部分住户,受访住户均表示电梯和过道内无油烟痕迹,未闻到油烟味(受访住户:王莎;王丽青)。
该小区物业管理公司四川嘉宝资产管理集团股份有限公司书面说明:“花好月圆项目保洁人员每日1次对电梯和楼道进行维护清洗。居民楼电梯和过道灯未存在油烟痕迹。”
不属实 (一)关于“城门口火锅未使用专门的油烟处理设备”问题。
责任领导:金牛区区长周德强;责任单位:茶店子街办、金牛区环保局、金牛区城管园林局;责任人:茶店子街办主任张勇、金牛区环境监测站站长彭建、金牛区城管执法大队大队长傅红焰。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
要求该火锅店规范使用油烟净化器,并做好油烟净化设备的日常维护。
(二)关于“油烟扰民严重,居民楼电梯、过道灯到处都是油烟”问题。
责任领导:金牛区长周德强;责任单位:茶店子街办、金牛区城管园林局;责任人:茶店子街办主任张勇、金牛区城管执法大队大队长傅红焰。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
要求该小区物业公司加大小区管理力度,督促该小区餐饮商家规范经营并做好小区内电梯、过道等区域的日常保洁维护。
34 d510000201811260005 成都市锦江区水井坊社区较场坝西街11号,成都骨科医院对面东门大桥处,有生活污水从水篦子里冒出来,街面上污水横流,味道很臭,路面都长青苔了。11月16日向12369反映,水井坊社区城管科回复是要进行处理,但是到现在根本没人来处理。希望问题能够得到解决。 成都市 经现场核查,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况。 
成都市锦江区较场坝西街11号对面的“星翠苑”小区大门旁冒污水的地下管道属小区院落内部管道。该小区属成都卷烟厂宿舍,始建于1996年,总共有两栋。一栋有8个单元, 另一栋有4个单元,总建筑面积4587㎡,属于老旧院落。
(二)近期工作开展情况。
2018年11月初,水井坊街道办事处工作人员巡查发现“星翠苑”小区大门旁污水外溢问题,按照属地管理原则,水井坊街道办事处立即督促成都卷烟厂退老办对“星翠苑”小区污水管道进行疏通,并于2018年11月9日下发了整改通知书。2018年11月16日,水井坊街道办事处接到市长公开电话投诉称该点位仍有污水外溢现象,水井坊街道办事处工作人员立即前往现场查看,再次联系成都卷烟厂退老办,督促其尽快整改。该办相关负责人称污水管网修复工程需上报总厂立项,目前尚未得到总厂批复,导致该点位污水外溢问题未能及时得到处理。
(三)现场调查情况。
2018年11月27日,水井坊街道办事处会同锦江区相关职能部门进行了联合调查。经查,周边市政管网运行正常。该污水外溢处为“星翠苑”院落内部进入小区化粪池的污水支管,现场的确有因管道堵塞污水外溢污染路面的情况。群众反映情况属实。
属实 关于“街面污水横流问题”。
责任领导:锦江区政府副区长朱波;责任单位:水井坊街道办事处;责任人:水井坊街道办事处主任张红宇。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉对象整改情况。
2018年11月27日在水井坊街道办事处召开中央环保督查“回头看”现场工作部署会。锦江区相关职能部门、成都卷烟厂相关负责人参加会议。会议根据《四川省排水管理条例》第六章第二十九条规定,污水管道属于成都卷烟厂宿舍,应由成都卷烟厂进行管理修复。会议要求:一是成都卷烟厂立即对污水管网进行疏通;二是成都卷烟厂于2018年12月2日前制定具体整改方案;三是交子社区在小区张贴告示,告知居民污水外溢具体情况和下一步整改措施。成都卷烟厂退老办已于当日下午疏通了污水管网。(2019年1月31日前完成整改)
35 d510000201811260045 成都市彭州市西海南街丽都苑小区楼下商铺的荆都烤鱼店,将污水未作任何处理直接排入市政管道,造成管道堵塞,严重影响周围住户的正常生活。多次向有关部门反映没有得到解决,希望督察组调查处理。 成都市 经现场调查,群众反映的问题属实。
1.关于“彭州市西海南街丽都苑小区楼下商铺的荆都烤鱼店,将污水未作任何处理直接排入市政管道,造成管道堵塞,严重影响周围住户的正常生活”问题
经核查,该问题属实。2018年11月28日工作专班现场调查,荆都烤鱼店厨房操作间设有油烟净化设备,污水通过丽都苑小区排污管道排放至小区内与住户共用的化粪池,经化粪池处理后排入市政污水管网。发现井内有少量油污,污水管网未堵塞。经现场核实,该餐饮店前期因管道杂物堵塞,导致污水外溢,后经清掏疏通,目前排水顺畅。
2.关于“多次向有关部门反映没有得到解决”问题
经核查,该问题不属实。2018年11月19日,丽都苑小区业主向彭州市城管局反映,该小区靠近荆都烤鱼店一侧下水道堵塞。彭州市城管局协调荆都烤鱼店进行清掏。11月20日,荆都烤鱼店完成清掏,畅通了排水。
属实 关于“彭州市西海南街丽都苑小区楼下商铺的荆都烤鱼店,将污水未作任何处理直接排入市政管道,造成管道堵塞,严重影响周围住户的正常生活”问题
责任领导:彭州市委常委、纪委书记顾文辉;责任单位:彭州市人民政府;责任人:天彭街道办事处副主任武建国,彭州市城管局副局长付通成,彭州市市场和质量监管局副局长夏友鸿,彭州市规划建设局副局长姜涛,彭州市房管局副局长黄学友,彭州市环境监察执法大队大队长杨强,彭州市综合执法局副局长付涛。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况
荆都烤鱼店于2018年11月29日前再次对下水道进行清掏(已完成)。
天彭街道安排荆都烤鱼店所在的顾福桥社区定期进行巡查,若发现堵塞问题,立即协调组织进行清掏。彭州市城管局加大对荆都烤鱼店及周边餐馆的巡查力度,督促餐饮服务单位履行好“门前三包”职责,严肃查处其未经许可擅自占道经营、乱扔垃圾、向街面乱倾倒污水等违法违规行为,保持周边环境清爽干净。彭州市房管局及天彭街道做好宣传工作,指导小区业主正确合理使用排污设施,正确投放生活垃圾,防止管道堵塞。彭州市市场和质量监管局、彭州市综合执法局要求该店按相关规定开展经营活动。彭州市规划建设局加强对小区外市政管网巡查和清掏,保持管网畅通。
36 d510000201811260037 成都市成华区万科魅力之城的凯德广场将原来的3号门到1号门的原露天广场,在没有公示的情况下,直接划为地上停车位,会造成尾气空气污染和噪音污染。信访人认为改成停车位不合理。希望恢复为原来的露天广场。 成都市 大气,噪音 经现场调查,群众反映的问题属实。
群众向中央第五生态环境保护督察组反映:成都市成华区万科魅力之城的凯德广场将原来的3号门到1号门的原露天广场,在没有公示的情况下,直接划为地上停车位,会造成尾气空气污染和噪音污染。信访人认为改成停车位不合理。希望恢复为原来的露天广场问题。
经查,投诉人所诉的“露天广场”为凯德广场建筑红线范围内的地面广场,该地面广场未规划有停车位(现场无机动车停放),蓉悦置业在该广场4号门自1号门区域范围内自行划线设置了机动车停车位,免费向社会开放。经保和街道办事处、成华区交通市政局工作人员向蓉悦置业及周边商家、群众查实,2018年11月25日前,确有机动车在该地面广场停放,停放时产生的噪声和尾气对周边居民有一定影响。投诉人反映的问题属实。
属实 责任领导:成华区政府副区长、红十字会会长万琳;责任单位:保和街道办事处;责任人:保和街道办事处主任成云波。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区交通市政局于2018年11月25日对凯德广场(蓉悦置业)开具了《交通违法行为通知书》,责令其将停车位恢复原貌,同时要求其禁止机动车辆进入地面广场;二是保和街道办事处持续督促蓉悦置业严格按照机动车停放规定,引导社会车辆停入地下停车场,杜绝机动车辆在地面广场区域停放的现象再次发生。2018年11月28日17时,经现场检查,凯德广场地面广场无车辆停放,广场原貌已恢复。投诉人反映的问题已整改。下一步,保和街道办事处、成华区交通市政局将进一步加大巡查力度,发现问题及时整改;加强对蓉悦置业地面广场的监管,避免其私自将地面广场作为停车使用的情况再次发生。
37 d510000201811260011 成都市武侯区新南路83号四川西婵整形医院南侧小巷子垃圾中转站发出臭味,脏,影响周围居民的环境卫生。诉求:希望拆除垃圾中转站。 成都市 土壤 2018年11月27日下午14时,由徐云海同志、甄珩同志率工作专班到现场开展调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况
群众反映的“新南路83号四川西婵整形医院南侧小巷子垃圾中转站”问题,实为“四川西婵整形医院和南侧巷子一居共同使用的面积不足2平方米的垃圾投放点”。该垃圾投放点为2010年望江路街道办事处为解决十四巷新南路路口居民垃圾临时堆放而修建,生活垃圾由成都市升阳升物业管理有限公司负责收运,垃圾做到了日产日清。
(二)近年来工作开展情况
2017年7月27日,武侯区城管局下发《成都市武侯区城市管理局关于进一步加强各街道辖区生活垃圾收集点管理的通知》,要求各街道办事处落实属地管理职责,指导物管小区、自治院落、企业单位加强自身收集点管理,按照要求抓好垃圾收集转运作业的规范实施,加大清洗、消杀、除臭频次,做到生活垃圾日产日清。2018年8月23日,武侯区城管局下发《成都市武侯区城市管理局关于全面推行生活垃圾预约收运工作的通知》(成武城发〔2018〕35 号),在全区范围内推行生活垃圾预约收运工作。
2017年8月3日,望江路街道办事处收到武侯区城管局微博投诉案件举报单(编号:10081501725509448)反映“新南路西蝉美容医院右边垃圾堆,卫生状况堪忧”的问题。经调查,垃圾堆是一住户搬家未及时清运而产生的,街道办事处立即安排辖区环卫公司对该处的垃圾进行了清理,并于2017年8月4日对此处进行复查,投诉问题已解决。
2018年11月17日,望江路街道办事处收到市长公开电话办理转办单(编号:181117t00713)反映“新南路新83号西蝉整形医院旁边的道路(锦宏骏苑步行街)破损不堪且长期有垃圾堆放”的问题。望江路街道办事处赓即要求小区物管方进行处理,同时安排辖区环卫公司对该处的垃圾进行了清理,并于2018年11月20日对该处进行复查,投诉问题已解决。
上述两次举报投诉,望江路街道办事处均对投诉人进行回访,投诉人均表示满意。
(三)现场调查情况
2018年11月27日下午现场调查情况如下:
该垃圾投放点周边的路面坑洼,有少量积水,垃圾投放点内有少量垃圾散发少许臭味,投诉人反映问题属实。
属实 责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦;责任单位:武侯区城市管理局、望江路街道办事处;责任人:武侯区城市管理局局长汪毅、望江路街道办事处主任熊刚。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况
武侯区城管局指导望江路街道办事处对该垃圾投放点进行拆除,对在原垃圾投放点投放生活垃圾的商家及居民实行电话预约收运。2018年11月27日16时,望江路街道办事处已完成了对该处垃圾投放点的拆除工作。
望江路街道办事处在拆除该垃圾投放点后,组织对垃圾投放点周边路面和立面进行整治。2018年11月27日晚上23时,街道办事处完成了对垃圾投放点周边坑洼不平路面的硬化处理,恢复了道路原貌;2018年11月28日上午10时,同步完成了垃圾投放点相邻墙面的粉刷恢复工作。
38 d510000201811260026 成都市郫都区郫筒镇鹃城村7社,前期反映了社员王清泉违章搭建的几千平米房子造成污染环境的问题,地方工作人员只是去看了一下,也没处理,搭建的很多房子出租给别人做小型加工坊,只关闭了一处,乡镇和郫都区政府包庇保护王清泉,这些小作坊生产过程中产生很多污水和垃圾,全部直接排放,污水排进这个小河沟,污染很严重,垃圾随意堆放,又脏又臭,破坏农田,问题根本不解决。 成都市 水,土壤 经现场调查,群众反映的问题属实。
(一)关于“成都市郫都区郫筒镇鹃城村7社社员王清泉违章搭建的几千平米房子造成污染环境”问题
2018年11月27日,郫都区国土局再次到现场调查:郫都区郫筒镇鹃城村7社社员王清泉伙同本村村民廖建英,于2003年8月共同承租该村7社社员土地约2.7亩(原汽修厂用地),同年9月,王清泉、廖建英将该宗地建成厂房,面积约800平方米。该村7组社员肖群华自家承包地邻靠王清泉、廖建英租用土地,2003年9月,肖群华占用自家承包地修建厂房,面积约900平方米。经核实,王清泉与廖建英将承租村民土地修建厂房及肖群华占用自家承包地修建厂房均无合法用地手续。2016年8月,江门市点点行贸易有限公司(现场负责人付引生)租用该地块部分厂房(面积约500平方米)仅用作仓储,现场无生产设备,无生产加工行为。2018年5月,杜华银租用该地块另一部分厂房(面积约1200平方米),其中500平方米作为库房,另700平方米作为机械加工场地,主要加工生产螺丝钉,生产工艺为钢丝-拉伸-冷墩-螺丝成品,不符合城镇总体规划、产业布局规划,机械加工过程中不产生废水,沟渠内污水主要是周边散居农户生活污水排入所致。投诉人反映的情况属实。
(二)关于“地方工作人员只是去看了一下,也没处理,搭建的很多房子出租给别人做小型加工坊,只关闭了一处,乡镇和郫都区政府包庇保护王清泉”的问题
2018年11月15日、16日,郫都区收到中央第五生态环境保护督察组交办件第d510000201811150006号和第x510000201811160020号后,郫筒街道会同郫都区国土局、郫都区经科局、郫都区市场和质量监管局、郫都区规建局、郫都区城管局等单位先后于2018年11月16日、17日到现场进行调查,已采取以下措施:
一是2018年11月19日郫都区国土局已对被投诉人王清泉下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》(郫国土监〔停〕(2018)34号),责令其立即停止违法行为,并对王清泉涉嫌国土资源违法行为依法立案查处。二是由郫都区经科局牵头,郫筒街道具体负责,按照成都市人民政府办公厅《进一步加强“散乱污”工业企业清理整治工作方案》(成办函〔2017〕168号)文件要求,坚持“三个一批”分类处置原则,对杜华银机械加工作坊实施“两断三清”。2018年11月16日,郫都区供电部门已对“杜华银机械加工作坊”实施断电;截止2018年11月27日,杜华银机械加工作坊已自行拆除机器设备,集中堆放。三是郫筒街道负责,已于2018年11月17日对杜华银机械加工作坊周边沟渠进行清淘、治理,2019年6月30日前完成周边散居农户生活污水集中收集并接入市政管网。四是江门市点点行贸易有限公司已于2018年11月27日搬离并清场。投诉人反映的情况不属实。
属实 责任领导:郫都区委常委、组织部部长王旭贵;责任单位:郫都区郫筒街道;责任人:郫都区郫筒街道党工委副书记、办事处主任王忠彬
关于“成都市郫都区郫筒镇鹃城村7社社员王清泉违章搭建的几千平米房子造成污染环境”的问题
1.行政处罚情况。
2018年11月27日,郫都区国土局分别对王清泉、廖建英、肖群华分别下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》(郫国土监〔停〕字(2018)38号)、《责令停止国土资源违法行为通知书》(郫国土监〔停〕字(2018)39号)、《责令停止国土资源违法行为通知书》(郫国土监〔停〕字(2018)40号),责令三人立即停止违法行为。下一步,郫都区国土局将对王清泉、廖建英、肖群华等三人未经审批占用土地修建厂房行为进行立案,并根据国土资源违法行为,依法依规进行查处(2019年8月30日前完成整改工作)。
2.责成被投诉单位整改情况。
一是由郫都区经科局牵头,郫筒街道具体负责,按照成都市人民政府办公厅《进一步加强“散乱污”工业企业清理整治工作方案》(成办函〔2017〕168号)文件要求,坚持“三个一批”分类处置原则,对杜华银机械加工作坊实施“两断三清”,2018年11月16日,郫都区供电部门已对杜华银机械加工作坊实施断电。截止2018年11月27日,杜华银机械加工作坊已自行拆除机器设备,集中堆放(2018年12月15日前完成原料、设备、产品清场)。
二是郫筒街道负责,对杜华银机械加工作坊周边沟渠进行清淘。经郫都区经科局核查,2018年11月17日,郫筒街道已对杜华银机械加工作坊周边沟渠进行清淘、治理。
三是郫筒街道负责,对王清泉厂房周边散居农户生活污水进行集中收集并接入市政排污管网。(2019年6月30日前完成整改)
39 d510000201811260040 成都市高新区新义路一把骨、8号后厨的两家餐馆。其排烟管的噪声很大,并且占道经营,多次向有关部门反映没有得到解决,希望督查组调查处理。 成都市 噪音 经现场调查,群众反映的问题属实。
经调查,情况如下:“高新区佘氏一把骨中餐馆”位于成都高新区新义路3号附13-附18号,主要经营中餐餐饮服务项目,于2017年11月安装油烟净化器1台;“高新区捌号厚厨中餐馆”位于成都高新区新义路3号1层19、20号,主要经营中餐餐饮服务项目,于2017年12月安装油烟净化器1台。
1.关于排烟管道噪音很大的问题。
经核查,反映情况属实。2018年11月27日,成都高新区肖家河街道办事处已委托四川中斯诺检测服务有限公司对“高新区佘氏一把骨中餐馆”、“高新区捌号厚厨中餐馆”排烟道进行噪音检测;2018年11月28日,四川中斯诺检测服务有限公司在“高新区捌号厚厨中餐馆”、“高新区佘氏一把骨中餐馆”分别设置噪音检测点位5处。“高新区捌号厚厨中餐馆”每处噪声检测点位昼间检测结果分别为:57.1、56.5、57.2、56.1、54.0db,夜间检测结果分别为:48.2、47.5、46.4、45.4、45.2db;“高新区佘氏一把骨中餐馆”每处噪声检测点位昼间检测结果分别为:56.1、56.7、55.3、56.3、49.1db,夜间检测结果分别为:44.3、47.1、45.8、45.0、43.4db。两家检测结果均符合《社会生活环境噪声排放标准》gb22337-2008表中2类标准(昼间60db,夜间50db)。虽然,两家商铺均安装了油烟净化设施及烟道,但因“高新区捌号厚厨中餐馆”安装不规范,导致油烟净化器开启时,烟道会产生共振,发出低频噪音,确有影响居民正常生活的情况发生。
2.关于占道经营的问题。
经核查,反映情况不属实。“高新区佘氏一把骨中餐馆”、“高新区捌号厚厨中餐馆”位于成都高新区新义路“润新花园”规划红线以内区域,属于物业管理区域,距街面人行道4-5米。“润新花园”物管方成都市绿都物业管理有限公司制定了《商户文明经营公约》、《文明商家公约》、《商铺外摆区管理方案》和《商业外摆区商户管理守则》,统一在红线区域范围内规划了外摆区域,要求商户在户外经营范围仅限定在划定范围内。两家商铺均在限定的划定区域内经营,不属占道经营。
3.关于多次向有关部门反映没有得到解决的问题。
经核查,反映情况不属实。成都高新区肖家河街道办事处受理群众反映“高新区佘氏一把骨中餐馆”、“高新区捌号厚厨中餐馆”占道经营投诉举报共12次,执法人员均第一时间赶赴现场调查处理,两家商铺均位于成都高新区新义路“润新花园”规划红线以内区域,属于物业管理区域,距街面人行道4-5米。“润新花园”物管方成都市绿都物业管理有限公司制定了《商户文明经营公约》、《文明商家公约》、《商铺外摆区管理方案》和《商业外摆区商户管理守则》,统一在红线区域范围内规划了外摆区域,要求商户在户外经营范围仅限定在划定范围内。两家商铺均在限定的划定区域内经营,不属占道经营。每次查处结果执法人员均在第一时间向留有明升网址的联系方式的举报人进行了回复,举报人对处理结果均表示理解。
属实 责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区肖家河街道党工委副书记王子琦、成都高新区环保与综合执法局副局长吕建勇。
(一)关于排烟道噪音扰民问题。
1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月28日,成都高新区肖家河街道办事处组织“高新区佘氏一把骨中餐馆”、“高新区捌号厚厨中餐馆”商铺负责人召开商家协调会,宣讲了相关法律法规,要求两家商家负责人严格落实成都市绿都物业管理有限公司制定的管理制度,严格依法依规经营。“高新区捌号厚厨中餐馆”商铺负责人现场承诺于5个工作日内对烟道进行重新改造,规范安装,避免产生共振,出现低频噪音,影响居民生活;成都高新区肖家河街道办事处将持续对“捌号厚厨”烟道改造进行跟踪督促。(整改时限为2018年12月10日)
(二)关于占道经营的问题。
责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区肖家河街道办事处党工委副书记王子琦。
1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况。成都高新区肖家河街道办事处于2018年11月28日组织“高新区佘氏一把骨中餐馆”、“高新区捌号厚厨中餐馆”商铺负责人召开商家协调会,宣讲了相关法律法规,要求各商家负责人严格落实成都市绿都物业管理有限公司制定的管理制度,严格依法依规经营。(整改时限为长期)
(三)关于多次向有关部门反映没有得到解决的问题。
责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区肖家河街道办事处党工委副书记王子琦。
1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况。成都高新区肖家河街道办事处将加强对群众反映问题的查处和回复工作力度,力争第一时间查处、第一时间回复 ,做到件件有处置、件件有回复。(整改时限为长期)
40 x510000201811260026 遂宁市大英县祥瑞街 5个垃圾桶为街对面威斯特商场摆放的,每天倾倒大量垃圾,恶臭无比,请督察组查实处理。 遂宁市 土壤 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于遂宁市大英县祥瑞街5个垃圾桶为街对面威斯特商场摆放的问题。经核查,该问题不属实。
大英县公用事业局因工作需要,在祥瑞街19号投放垃圾桶5个,不属于威斯特商场摆放。2018年11月7日(信访人投诉前)该处5个垃圾桶已更换为智能垃圾箱,置放于祥瑞街19号世纪风暴网吧(已停业)前,与邮政小区离墙相隔8米,距威特斯小区30米。
2.关于“每天倾倒大量垃圾”问题。经核查,该问题属实。
该处垃圾容器主要用于收集邮政小区82户300余人、威斯特小区405户1200余人、祥瑞街沿街商业网点及威斯特商场1-5楼产生的生活垃圾、商品垃圾等各类垃圾,日均产量1000余公斤。
3.关于“恶臭无比”问题。经核查,该问题属实。
该处垃圾容器“恶臭无比”,主要是由于世纪百盛超市每日将鱼类、肉类、水果、蛋类、蔬菜等易腐烂的垃圾随意倒入该处垃圾容器内,分类不彻底,造成臭味的产生。
属实 责任领导:大英县委常委、县委办主任、总工会主席赵维强。
11月27日,县委常委、县委办主任、总工会主席赵维强,副县长邓兰英组织县中央环保督察“回头看”案件督办组、追责问责组、宣传报道组、县公用事业局、县环保局、县商务局召开专题工作会,对该投诉案件的调查处理进行了专题安排部署。
(一)关于“每天倾倒大量垃圾”问题。
责任单位:大英县公用事业局;
责任人:大英县公用事业局局长 秦开文。
一是进一步优化垃圾箱摆放位置。经联合调查组现场查看后,将该处垃圾箱及时调整至原垃圾容器摆放点斜对面的威斯特商场侧面楼下,离居民区距离更远,尽量减少垃圾容器对周边居民及商户的影响。二是进行民意走访。县公用事业局工作人员针对垃圾容器的摆放位置及垃圾收集清运情况对周边居民及商户开展走访调查。经过走访,群众对垃圾摆放位置及垃圾收集清运优化处理情况均表示满意。三是加大该处垃圾容器清运力度.督促县垃圾清运公司力拓公司增加该处垃圾清运次数,确保垃圾及时得到清运处理。(整改时限:长期坚持)
(二)关于“恶臭无比”问题。
责任单位:大英县公用事业局;
责任人:大英县公用事业局局长 秦开文。
一是强化垃圾分类管理。对世纪百盛超市增加投放专用垃圾桶1个,每日将肉类、蛋类、鱼类、水果类等易腐烂垃圾投入专用垃圾桶,由超市自备垃圾存放容器5个,将蔬菜类及其他垃圾分类存放,清运公司力拓公司每日清运该处垃圾容器前提前十分钟与超市专人联系,然后超市将专用垃圾桶及自备垃圾容器内的各类垃圾投入楼下智能垃圾箱内,力拓公司立即将智能垃圾箱内垃圾集中收集清运至城区垃圾中转站,确保易腐垃圾不会长时间存于智能垃圾箱内。二是加大保洁力度。环卫工人每周两次清洗垃圾箱外观,及时除臭、灭蝇、消毒作业,全力消除垃圾臭味。三是加大宣传力度。积极进社区、入商户,普及垃圾分类投放知识,倡导居民养成良好的环境意识和生活习惯,形成人人爱环境的良好风气。(整改时限:长期坚持)
41 x510000201811260025 遂宁市市辖区 城区大多数住宅小区自来水卫生情况差,水浑浊、有异物,小区顶楼水箱长期不清洗,长期无监管,老百姓也不知该哪个部门管,希望过问一下。(具体地址不详) 遂宁市 经调查核实,群众反映情况属实。
问题1:群众反映“城区大多数住宅小区自来水卫生情况差,水浑浊、有异物”的问题。经核查,该问题不属实。
调查核实情况:
1.工作专班查阅了明星自来水公司和兰林自来水公司近一周的出厂水质检测台账,水质符合国家标准; 
2.工作专班查阅了市卫计委提供的2018年1-10月市城区生活饮用水每月水质检测报告,水质符合国家标准;
3.工作专班查阅了市住建局提供的2018年度抽检供水企业管网水水质检验检测报告,水质符合国家标准;
4.2018年11月27日、28日,市卫计委组织市卫监支队和市疾控中心,在既有监测点位的基础上,重点针对住宅小区新增19个监测点位(含2个楼顶生活饮用水水箱),共计采集样本49件,其中水源水3件、出厂水7件、末梢水39件。据11月30日出具的检测报告显示,49件均符合gb3838-2002《地表水环境质量标准》、gb5749-2006《生活饮用水卫生标准》。
问题2:群众反映“小区顶楼水箱长期不清洗,长期无监管”的问题。经核查,该问题属实。
调查核实情况:
1.经船山区政府、遂宁经开区管委会、河东新区管委会组织全面排查市城区108个住宅小区,现有楼顶水箱190个,其中消防用水水箱188个,生活饮用水水箱2个。2个生活饮用水水箱分别位于广福大厦顶楼和燕栖街59号集资楼顶楼,容量分别为2立方米、20立方米。  
3.2018年11月28日,市卫计委专门对2个楼顶生活饮用水水箱水质进行了取样检测,据11月30日出具的检测报告显示,水质均符合gb5749-2006《生活饮用水卫生标准》。
4.在群众举报前,市卫计委及市疾控中心已经将广福大厦楼顶生活饮用水水箱水质纳入了监管范围,定期进行了监测。
工作专班认为,市城区排查出的2个楼顶生活饮用水水箱尽管水质达标,市卫生监督部门也将生活饮用水水箱水质纳入了监管范围,但是业主或物业管理单位长期不清洗楼顶生活饮用水水箱的问题确实存在。
属实 责任领导:遂宁市副市长 罗孝廉、袁冰。
从11月26日开始,市住建局党组书记、局长姜国全,市住建局党组成员、总工程师唐静,市住建局党组成员、副局长黄小文, 市卫计委党组成员、副主任李友军等全程敦促、督导案件处置工作,市住建局牵头,市卫计委、市纪委监委、市委市政府目督室、遂宁市船山区政府、遂宁经开区管委会、遂宁市河东新区管委会配合,积极开展了案件处理工作。                                           
(一)关于“城区大多数住宅小区自来水卫生情况差,水浑浊、有异物”问题。
责任单位:市住建局,市卫计委;
责任人:市卫监支队副支队长刘德林,市疾控中心副主任蒋旭东,明星自来水公司二次供水科科长杨浩,兰林自来水公司经营部部长王懿。
1.尽管反映问题不属实,但为确保市城区饮用水水质安全卫生,市政府责成市住建局履行城市供水主管部门职责,督促明星自来水公司、兰林自来水公司等市城区供水企业进一步加强内部管理,强化出厂水和管网末梢水水质检测并做好检测台账,强化管网巡查和维护工作(整改期限:长期坚持)。
2.责成市卫计委履行卫生监督管理部门职责,将新增19个住宅小区生活饮用水水质监测点位纳入常规监督监测。2018年12月起,市城区设置生活饮用水常规监督监测点达到50个以上,以后根据城市发展情况再及时调整监测点位(整改期限:长期坚持)。
(二)关于“小区顶楼水箱长期不清洗,长期无监管”问题。
责任单位:市住建局,市卫计委;
责任人:市明星自来水公司二次供水科杨浩,市卫监支队副支队长刘德林,市疾控中心副主任蒋旭东,船山区疾控中心书记唐武,广福大厦物管人员杨仕洪,燕栖街59号集资楼业主代表雷玲。
1.责成市明星自来水公司组织,广福大厦和燕栖街59号集资楼物管单位配合落实,在2018年11月30日前对广福大厦和燕栖街59号集资楼顶楼生活饮用水水箱进行清洗,该工作已于2018年11月29日完成。
2.责成市卫计委督促广福大厦物管单位和燕栖街59号集资楼业主对楼顶生活饮用水水箱每半年进行一次清洗,定期开展水质监测。(整改期限:长期坚持)
3.责成市卫计委将市城区生活饮用水水箱水质全部纳入监督监测范围。(整改期限:长期坚持)
4.责成市住建局、市卫计委、市发改委、市公安局等加强部门协调,落实二次供水安全保障责任:市住建部门要严把质量关,监督落实二次供水设施设计、建设和运行维护相关制度;市卫计部门要严格按照《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》的规定,强化居民二次供水设施的卫生监督,规范二次供水单位卫生管理,依法查处违法行为;市发改部门负责建立健全二次供水设施运行维护收费制度,加强收费监管;市公安部门要会同住建部门指导监督二次供水运行维护单位严格执行治安保卫有关法律法规和标准规范,落实治安防范主体责任(整改期限:长期坚持)
5.责成市住建局牵头组织市卫计、市发改、市公安部门加快修订《遂宁市二次供水实施细则》,强化二次供水管理工作(2019年6月30日前完成)。
 无
42 d510000201811260029 遂宁市河东新区学苑小区(安置小区)旁边有一个中铁八局混凝土搅拌厂,只有一墙之隔,粉尘非常大,通宵作业产生噪音。严重影响到旁边居民的生活。一环保检查就停工,不检查就照常昼夜施工。向12345、河东新区政府反映多次,河东新区曾经向投诉居民口头承诺搬走,但是到现在都没有解决。诉求:要求混凝土搅拌厂搬走。 遂宁市 噪音,大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于厂区粉尘非常大的问题。经核查,该问题不属实。
该厂进出口处安设了车辆冲洗设备,购买了雾炮降尘设施,道路两旁安装了喷淋设施。
2.关于生产噪音严重影响到旁边居民的生活的问题。经核查,该问题属实。
经第三方监测机构核实厂界昼间噪声超过《工业企业厂界环境噪音排放标准》(gb12348-2008)2类标准,厂外敏感点昼间噪声超过《声环境质量标准》(gb3096-2008)2类标准
3.关于一环保检查就停工,不检查就照样昼夜施工的问题。经核查,该问题不属实。
通过“中铁八局三公司遂宁混凝土分公司浇筑通知单”核实,环保期间该厂正常生产,正常生产到每天21:00结束。
4.关于河东新区曾经向投诉居民口头承诺搬走,但是到现在都没有解决问题的问题。经核实,该问题属实。
新区执法分局、辖区办事处承诺在选定新的搬迁地址后,督促企业搬离。
属实 责任领导:遂宁市河东新区管委会副主任  税清安;
责任单位:遂宁市河东新区建设局;
责任人: 遂宁市河东新区建设局副局长 唐毅。
2018年11月27日上午8时50分,河东新区管委会副主任税清安同志在中铁八局混凝土厂一楼会议室召开专题会议,会议明确要求:
1.中铁八局集团第三工程有限公司遂宁混凝土工程分公司11月30日前购买并安装扬尘、噪音检查器;
2.新区各职能部门已于11月29日前联合下发限时生产通知及投诉电话,由办事处张贴至小区进出口显眼处及所涉及楼栋每户门口;2018年11月28日下午17时05分,罐子口社区工作人员到学苑小区楼栋口张贴“致学苑小区居民告知书”,告知书中明确混凝土站生产时间(禁止在每日十二至十四时,二十二时至次日七时生产作业)及投诉电话:18982583377。(长期坚持)
3.环保分局已于11月27日下午聘请第三方检测机构现场开展噪音执法监测,按照监测结果依法依规处理;2018年11月27日下午14时00分,市环境监察执法支队、新区党政办、建设局、环保分局、执法分局对该企业环境管理开展执法检查,并由环保分局委托四川东捷环境监测有限公司开展厂界噪声、敏感点噪声执法监测。11月28日,四川东捷环境监测有限公司监测结果表明:中铁八局集团第三工程有限公司遂宁混凝土工程分公司厂界昼间噪声超过《工业企业厂界环境噪音排放标准》(gb12348-2008)2类标准,厂外敏感点昼间噪声超过《声环境质量标准》(gb3096-2008)2类标准,由遂宁市环境保护局立案查处。
4.慈音办事组织学苑小区业主进行民意测评。2018年11月28日17时05分工作组到投诉小区,通过随机询问的方式,对中铁八局集团第三工程有限公司遂宁混凝土工程分公司噪音、扬尘、污水排放整改情况进行了回访,共回访业主代表42户,其中对本次整改非常满意32户、比较满意2户、满意7户、不满意0户
5.河东新区为加快整治中铁八局集团第三工程有限公司遂宁混凝土工程分公司在商品混凝土生产过程中对周边居民生活生产造成的影响,制定《关于开展中铁八局集团第三工程有限公司遂宁混凝土工程分公司生产扰民专项整治实施方案》,明确在2019年12月底前完成中铁八局集团第三工程有限公司遂宁混凝土工程分公司的搬迁工作。
43 d510000201811260034 遂宁市河东新区学苑小区(安置小区)旁边有一个中铁八局混凝土搅拌厂,只有一墙之隔,灰尘很大,通宵作业产生噪音,严重影响到旁边居民的生活,都不敢开窗户。还直接将污水排到河沟,河里的鱼都死了。一环保检查就停工,不检查就照常昼夜施工。2017年中铁八局领导口头承诺一年内搬走,但是还在生产。并且向12345、河东新区政府反映多次,但是没有任何处理。诉求:要求混凝土搅拌厂搬走。 遂宁市 水,大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于厂区灰尘很大的问题。经核查,该问题不属实。
该厂进出口处安设了车辆冲洗设备,购买了雾炮降尘设施,道路两旁安装了喷淋设施。
2.关于生产噪音严重影响到旁边居民的生活的问题。经核查,该问题属实。
经第三方监测机构核实厂界昼间噪声超过《工业企业厂界环境噪音排放标准》(gb12348-2008)2类标准,厂外敏感点昼间噪声超过《声环境质量标准》(gb3096-2008)2类标准。
3.关于直接将污水排到河沟,河里的鱼都死了的问题。经核查,该问题不属实。
污水通过沉淀池回收使用,未外排。
4.关于一环保检查就停工,不检查就照样昼夜施工的问题。经核查,该问题不属实。
通过“中铁八局三公司遂宁混凝土分公司浇筑通知单”核实,环保期间该厂正常生产,正常生产到每天21:00结束。
5.关于2017年中铁八局领导口头承诺一年内搬走,但是还在生产。经核查,该问题不属实。
通过向中铁八局领导核实,未承诺搬走事宜。
6.关于向12345、河东新区政府反映多次,但是没有任何处理的问题。经核实,该问题不属实。
新区各职能部门督促中铁八局集团第三工程有限公司遂宁混凝土工程分公司按照遂宁市环保局要求,对厂区扬尘、噪音、废水等问题进行整改,一是厂区内砂石堆放区和洗砂料仓已全覆盖;二是生产机械安装了全封闭隔音板,并在靠近小区一侧建立了4米高、44米长的声屏障;三是进出口处安设了车辆冲洗设备,购买了雾炮降尘设施,道路两旁安装了喷淋设施;四是增设了沉淀池,并在沉淀池中的清水池安装浮球阀控制水位,将雨水和废水回收使用,达到生产废水零排放;五是出料口地面增高了30cm,将废水全部引入水沟进入沉淀池,并将水沟扩宽加盖钢制水沟盖板。
属实 责任领导:遂宁市河东新区管委会副主任  税清安;
责任单位:遂宁市河东新区建设局;
责任人: 遂宁市河东新区建设局副局长 唐毅。
2018年11月27日上午8时50分,河东新区管委会副主任税清安同志在中铁八局混凝土厂一楼会议室召开专题会议,会议明确要求:
1.中铁八局集团第三工程有限公司遂宁混凝土工程分公司11月30日前购买并安装扬尘、噪音检查器;
2.新区各职能部门已于11月29日前联合下发限时生产通知及投诉电话,由办事处张贴至小区进出口显眼处及所涉及楼栋每户门口;2018年11月28日下午17时05分,罐子口社区工作人员到学苑小区楼栋口张贴“致学苑小区居民告知书”,告知书中明确混凝土站生产时间(禁止在每日十二至十四时,二十二时至次日七时生产作业)及投诉电话:18982583377。(长期坚持)
3.环保分局已于11月27日下午聘请第三方检测机构现场开展噪音执法监测,按照监测结果依法依规处理;2018年11月27日下午14时00分,市环境监察执法支队、新区党政办、建设局、环保分局、执法分局对该企业环境管理开展执法检查,并由环保分局委托四川东捷环境监测有限公司开展厂界噪声、敏感点噪声执法监测。11月28日,四川东捷环境监测有限公司监测结果表明:中铁八局集团第三工程有限公司遂宁混凝土工程分公司厂界昼间噪声超过《工业企业厂界环境噪音排放标准》(gb12348-2008)2类标准,厂外敏感点昼间噪声超过《声环境质量标准》(gb3096-2008)2类标准,由遂宁市环境保护局立案查处。
4.慈音办事组织学苑小区业主进行民意测评。2018年11月28日17时05分工作组到投诉小区,通过随机询问的方式,对中铁八局集团第三工程有限公司遂宁混凝土工程分公司噪音、扬尘、污水排放整改情况进行了回访,共回访业主代表42户,其中对本次整改非常满意32户、比较满意2户、满意7户、不满意0户
5.河东新区为加快整治中铁八局集团第三工程有限公司遂宁混凝土工程分公司在商品混凝土生产过程中对周边居民生活生产造成的影响,制定《关于开展中铁八局集团第三工程有限公司遂宁混凝土工程分公司生产扰民专项整治实施方案》,明确在2019年12月底前完成中铁八局集团第三工程有限公司遂宁混凝土工程分公司的搬迁工作。
44 d510000201811260025 遂宁市射洪县陈古镇千家村办公室和居民聚居点附近有一个养鸡场,每年分批次养几批,每一批大概两三万只,气味特别大,距离居民居住的地方太近了,影响很大,希望关停或搬迁。 遂宁市 大气 经现场核查,群众反映问题不属实。
(一)关于群众反映“气味特别大”的问题。经核查,该问题不属实。
经工作专班调查走访、查阅资料、现场踏勘及走访周围群众了解,该养殖场于2016年10月开始停养,养殖场内未发现养殖畜禽痕迹,无任何养殖臭味,与投诉人反映的情况不一致。
(二)关于群众反映“影响很大,希望关停或搬迁”的问题。经核查,该问题不属实。
2016年10月,由于千家村土坯房改造,该养殖场临近土坯房居民聚居点,镇、村及当地群众担心养殖场影响周边群众生活,要求停养。陈古镇安全生产委员会办公室发出《陈古镇安全整改通知书》,养殖场于2016年11月关停,养殖业主处理了鸡苗和粪污,至今没有进行养殖,与投诉人反映的“影响很大”情况不一致。        
不属实 责任领导:射洪县副县长 蒋桂彬
责任单位:射洪县畜牧食品局、射洪县环境保护局、陈古镇人民政府
责 任 人:射洪县畜牧食品局副局长陈天异、陈古镇镇长何圣葆、县环境保护局副局长黄小平。
11月26日上午9:00,射洪县副县长蒋桂彬组织县畜牧食品局、县环境保护局、陈古镇等单位召开专题会议,组建工作专班。11月27日对该投诉问题进行了现场核实调查,随后制定《射洪县陈古镇千家村养鸡场臭气扰民环保信访问题办理工作方案》,明确了责任单位、责任人。今后,我县将严格按照《射洪县畜禽养殖污染治理工作实施方案》(射府办函〔2017〕73号文印)做好畜禽养殖污染治理工作,落实畜禽养殖面源污染网格化监管,加强对全县畜禽养殖场的技术指导和该区域的动态监管。(长期坚持)
45 x510000201811260030 资阳市雁江区苌宏广场 广场上早上鞭打大陀螺,晚上跳广场舞,早、中、晚都有人开放高分贝功放唱歌,长期噪音扰民。居民曾多次向相关部门反映,均未果。 资阳市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
本件反映苌泓广场上群众娱乐产生噪音扰民问题。已于11月22日由中央督察组交我市办理,案件编号x510000201811220006。
1.关于苌泓广场上群众娱乐产生噪音扰民问题。经核查,该问题属实。群众举报的苌弘广场位于资阳市雁江区滨江大道,苌弘广场是主城区市民休闲娱乐最为集中的广场之一,长期以来承载着市民休闲健身唱歌跳舞等各类休闲娱乐功能。被举报的苌弘广场噪音来源主要为自备音响话筒唱歌、广场舞、抽陀螺等产生的噪音,长期存在广场舞群体4处,抽陀螺3人、自备音响话筒唱歌3处。11月24日晚,工作专班发现有1处自备音响话筒唱歌仍然在唱歌产生噪音扰民,11月25日凌晨5点30分,工作专班再次踏勘苌弘广场进行核查,发现有1处抽陀螺、2处跳广场舞产生噪音扰民。11月26至今,苌弘广场内一直保持着限时段进行娱乐活动,即早8点30分前、中午12时至14点30分、晚21点后这三个时段。
2.关于“居民曾多次向相关部门反映,均未果”问题。经核查,该问题不属实。2018年7、9、10、11月,均有网民向书记、市长信箱投诉苌弘广场噪音问题,资溪办事处、执法大队均安排人员到现场制止、劝离噪声制造者,投诉人对当时的处理结果也表示满意(办理情况见附件)。11月26日晚9点赴现场,发现资溪街道办事处、大北街派出所、资溪城管执法大队、师园、雁南、资溪社区值班人员正在现场值守,跳舞、打陀螺、唱歌的群众均已散离。群众反映问题不属实。
属实 责任领导:雁江区委副书记、资阳市城市行政执法局局长杨天学
责任单位:资阳市城市行政执法局,雁江区人民政府,资溪街道办事处
责 任 人:资阳市城市行政执法局执法管理科科长唐江河,资溪街道办事处党工委书记、资溪执法大队第一大队长陈千胜,资溪执法大队负责人何远
从11月24日开始,由资阳市城市行政执法局副局长廖兴文、雁江区资溪街道办事处党工委书记陈千胜率工作专班开展现场调查处理工作。
(一)第一个问题的处理情况
11月23日,工作专班在资溪街道办事处召集资溪街道办事处、大北街派出所、资溪城管执法大队、师园、雁南、资溪社区工作人员,就苌弘广场噪声扰民一事,召开专题研究会。在会上深入细致分析事件成因,提出了工作要求,进一步完善了工作方案。11月23日晚7时30分,工作专班赴苌弘广场,一是将制作的《关于规范广场文化活动的温馨提示》宣传单和两块温馨提示牌匾对广场娱乐组织者和参与者进行了广泛宣传。二是安排了人员专门管理监督。安排了城管执法队员、社区工作人员、街道办事处城管办工作人员、派出所警察等排班值守。三是限时段进行娱乐活动。早8点30分前、中午12时至14点30分、晚21点后这三个时段,禁止开展娱乐活动,避免产生噪声扰民问题。
(二)第二个问题的处理情况
11月23日,市城市行政执法局、资溪街道办事处、大北街派出所制定了苌弘广场噪音污染防控长效机制,每天安排专人在早8点30分前、中午12时至14点30分、晚21点后值守,对噪音污染制作者予以劝离。11月24日晚至今,苌弘广场娱乐群体严格按照温馨提示时间段进行娱乐,噪音得到有效控制,效果明显。11月26日晚至今,苌弘广场娱乐群体严格按照温馨提示时间段进行娱乐,噪音得到有效控制,效果明显。
46 d510000201811260019 资阳市安岳县岳阳镇政府旁边的巷子有后海ktv,百乐门ktv,两家娱乐场所唱歌的声音特别大,营业时间到凌晨2点左右,影响周围居民的休息。 资阳市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
(一)群众举报关于“后海ktv唱歌的声音特别大,营业时间到凌晨2点左右,影响周围居民的休息”问题。经核查,该问题属实。11月27日11:00,经案件工作组走访周边居民王**、杨**、王**、钟**等20人,证实“后海ktv”在营业时,存在声音较大、营业至凌晨2时左右的情况,对周边居民休息有一定的影响。11月27日晚、28日凌晨、28日晚,工作组现场核查,未发现该ktv营业,并于28日拆除了场内全部点歌系统,不能进行夜间噪声监测。
(二)群众举报关于“百乐门ktv唱歌的声音特别大,营业时间到凌晨2点左右,影响周围居民的休息”问题。经核查,该问题属实。11月27日11:00,经案件工作组走访周边居民王**、杨**、王**、钟**等20人,证实“百乐门ktv”在营业时,存在声音较大、营业至凌晨2时左右的情况,对周边居民休息有一定的影响。11月27日晚、28日凌晨、28日晚,工作组现场核查,未发现该ktv营业,并于28日拆除了场内全部点歌系统,不能进行夜间噪声监测。
属实 责任领导:县政府副县长朱晓霞
责任单位:县文化体育广电新闻出版局、县公安局、县卫生计生局、县工商局、县公安消防大队、岳阳镇
责任人:县文化体育广电新闻出版局局长吴小军、县公安局副局长王维学、县卫生计生局局长陈伟、县工商局局长金信国、县公安消防大队大队长胡余强、岳阳镇党委书记陈宏宇
从11月27日开始,县政府副县长朱晓霞全程敦促、督导责任单位开展投诉案件处置工作,并提出相关工作建议和意见。组建了工作组,积极开展该事件相关处置工作。
第一个问题的处理情况。一是11月27日10:30、28日15:30,工作组对“后海ktv”业主进行了2次警示约谈,告知其由于选址不符合《娱乐场所管理条例》第七条之规定,未取得娱乐经营许可证不得从事歌舞娱乐项目,要求其继续按照11月20日下达的《停止违法经营通知书》(〔安〕文停字〔2018〕第003号)执行,业主于11月28日17:00主动拆除了场内“ktv”娱乐点歌系统。二是11月30日,县工商局依据县文化体育广电新闻出版局函告该ktv选址不符合《娱乐场所管理条例》第七条之规定,不能取得娱乐经营许可证,按程序下达了《安岳县工商行政管理局告知书》,要求在7个工作日内到县工商局办理名称、经营范围变更或注销登记。经工作组11月27日晚9时、28日凌晨1时、28日晚8时现场核查,该ktv无经营行为。下步,督促业主在规定时限内整改到位。
第二个问题的处理情况。一是11月27日10:30、28日15:30,工作组对“百乐门ktv”业主进行了2次警示约谈,告知其由于选址不符合《娱乐场所管理条例》第七条之规定,未取得娱乐经营许可证不得从事歌舞娱乐项目,要求其继续按照11月20日下达的《停止违法经营通知书》(〔安〕文停字〔2018〕第007号)执行,业主于11月28日17:00主动拆除场内“ktv”娱乐点歌系统。二是11月30日,县工商局依据县文化体育广电新闻出版局函告该ktv选址不符合《娱乐场所管理条例》第七条之规定,不能取得娱乐经营许可证,按程序下达了《安岳县工商行政管理局告知书》,要求在7个工作日内到县工商局办理名称、经营范围变更或注销登记。经工作组11月27日晚9时、28日凌晨1时、28日晚8时现场核查,该ktv无经营行为。下步,督促业主在规定时限内整改到位。
2018年11月29日11:30,我县案件工作组对被投诉单位周边小区回访群众代表56名,受访者对投诉办理结果认可。
经县纪委追责问责查核三组核查,拟给予岳阳镇王家坝社区分管文化卫生副主任刘滢潆、县文化市场综合执法大队分管副大队长唐勇批评教育,正按要求报省、市纪委审核。
47 d510000201811260008 资阳市乐至县池南路天怡园小区6栋23单元的临街商铺,二楼老朋友烧烤店的大型抽油烟机,机器的噪音非常大,还有顾客的吵闹声很大。一直营业到晚上2点甚至更晚,严重影响信访人的休息。向当地相关部门反映,县环保、城建、110互相推诿,都说不归自己管。诉求:进行整改,不要产生噪音。 资阳市 噪音,大气 经调查核实,群众反映的情况属实。
1.关于“老朋友烧烤店的大型抽油烟机,机器的噪音非常大,还有顾客的吵闹声很大。一直营业到晚上2点甚至更晚,严重影响信访人的休息”问题。经核查,该问题属实。
群众投诉反映的“老朋友烧烤”,注册名称为“乐至县老朋友美食店”,经营场所位于乐至县天池镇帅乡大道759号2楼,营业面积约300平方米,经营范围正餐、小吃服务,统一社会信用代码92512022ma67mt396g,食品经营许可证号jy25120220027775,经营者田某某。经现场开机测试,该店油烟净化器声音较大,再加之排烟管道与墙体产生共振,在营业过程中的确存在噪声扰民。现场检查发现,该店挂牌营业时间为18时至次日1时,经与店主及走访群众调查证实,该店的确有夜间经营行为;由于个别群众在就餐过程中高声喧哗,产生噪音影响周边住户休息。
2.关于“向当地相关部门反映,县环保、城建、110互相推诿,都说不归自己管”问题。经核查,该问题不属实。2018年5月12日、11月21日,乐至县公安局接到群众投诉,主要反映“老朋友烧烤”噪声扰民,县公安局随即组织人员,对“老朋友烧烤”就餐群众进行了批评教育,要求其不得高声喧哗,同时责成业主进行文明劝导。经乐至县纪委监委调阅县环保、城建、信访等相关单位信访案件台账及环保热线12369记录,未发现反映“老朋友烧烤”的投诉举报。
属实 责任领导:乐至县政府副县长、童家发展区管委会副主任彭敏
责任单位:县公安局、县环保局、县城管局
责 任 人:县公安局治安大队大队长邓韬、县环保局局长倪理、县城管局局长唐云志
从年11月27日开始,乐至县政府副县长、童家发展区管委会副主任彭敏全程敦促、督导开展投诉案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议,乐至县公安局、县环保局、县城管局组成工作组开展了现场处置工作。 
(一)第一个问题的处理情况。
11月27日,由县城管局向老朋友美食店向发放了限期整改通知书,责成其清洗抽油烟机和排烟管道,其并采取切实有效措施消音降噪。11月27日18时,该店已停业整改。11月30日,该店按照工作组要求,在店内张贴温馨提示8张,并表示今后营业中,对高声喧哗的顾客进行文明劝导,提醒顾客文明就餐,于12月20日前将油烟净化器移入室内,并对排烟管道进行清洗、改造,减少噪声排放总量,降低对居民正常生活的影响。由县公安局、县城管局做好日常巡查、突击检查、入户走访,采取措施切实强化监管,最大限度的减少噪声扰民。
(二)第二个问题的处理情况。
工作组要求县公安局、县环保局、县城管局等相关部门,一是结合机构改革工作,进一步明确相关单位噪声治理工作职责;二是加强干部职工的教育和引导,定期开展学习培训,不断提升干部职工的思想认识;三是认真处理服务群众投诉,确保各项制度落实到位。                                       
48 x510000201811260022 广安市岳池县农业机械管理局 1、院内长期粪水长流;2、很多小型餐馆在一楼营业,油烟、噪音扰民,请监督处理。 广安市 大气,水,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1. 关于“岳池县农业机械管理局院内粪水长流”问题。
经核查,该问题属实。岳池县农机局院旁有1栋商住楼,当时居民楼和小餐馆下水管道设计建在县农机局院坝内,因年久未进行清理造成下水管道堵塞、爆裂,致使污水外泄(粪水长流),影响居民居住环境。
2. 关于“很多小型餐馆在一楼经营,油烟、噪音扰民”问题。
经核查,该问题属实。岳池县农机局院旁商住楼底楼有4家早餐馆常年营业,均安装了油烟处理设备,但在餐馆营业期间存在部分油烟外溢现象,并因使用抽油烟机产生噪声影响居民生活。
属实 责任领导:广安市市委常委、副市长阳勇
责任单位:岳池县人民政府
责任人:岳池县农业局局长陈自力、岳池县食品药品监管局局长文强
(一)关于“岳池县农业机械管理局院内粪水长流”问题的处理情况。
针对举报人反映的问题,由岳池县农业局牵头,岳池县住房城乡规划建设局、岳池县环境保护局、九龙镇参与,共同推进整改工作。一是开展环境综合整治。由岳池县农业局和社区组织人员于11月29日前完成院内下水道及化粪池清理和下水管道修复,并对院内垃圾进行清除,目前已整改完成。二是加大日常保洁力度。由社区落实清洁人员定期对下水道进行清理维修,及时打扫清运垃圾,健全长效管理机制。三是加强宣传引导。加强对住户、商铺经营者的宣传教育管理,增强居民的环境保洁意识,引导住户养成良好生活习惯,努力打造环境优美、文明和谐的居住环境。
(二)关于“餐馆油烟、噪音扰民问题”的处理情况。
针对举报人反映的问题,由岳池县食品药品监管局牵头,协调餐馆业主将厨房窗户加装隔音板,封闭厨房窗户,减少噪声扩散。督促餐馆业主在营业期间全程启动油烟处理设备,避免油烟外溢影响居民生活。同时,加强对餐馆业主教育管理,增强其保护生态环境意识。目前已整改完成。
49 x510000201811260021 广安市武胜县街子工业园区 1、青山绿水制药化工厂、铁塔厂、其他纸厂和凯特制药厂污水流入嘉陵江,污染河道;2、铁塔厂白天晚上都是响声震天,噪音扰民,影响周边居民生活。 广安市 水,噪音 经现场调查,群众反映问题属实。
1.关于“广安市武胜县街子工业园区 1、青山绿水制药化工厂、铁塔厂、其他纸厂和凯特制药厂污水流入嘉陵江,污染河道”问题。
经查,清山绿水医药化工股份有限公司因上游原料供应问题一直未能解决于2018年9月25日以来全面停产,停产情况于2018年10月22日报武胜县环境保护局审批并同意,要求停产期间污水处理设施保养性运行。通过调阅广安市环境保护局提供该企业2018年11月1日-28日污水排放监测数据,该企业污水化学需氧量和氨氮指标均符合排放标准。鑫光电力铁塔有限公司生活污水经自建污水处理站后混合冷却镀锌件产生的冷却水一并汇入该企业的总排污口。2018年11月26日武胜县环境监测站对该企业的处理后生活废水和冷却镀锌件产生的冷却水分别进行了取样监测,根据《监测报告》(武环监字〔2018〕第123号)显示,处理后生活废水和冷却镀锌件产生的冷却水均达标。清山绿水医药化工股份有限公司和鑫光电力铁塔有限公司排放出的污水于2018年11月2日接入街子工业园区修建的临时收集池,通过提升泵将两户企业的污水抽入园区污水处理厂主管网。四川卓大再生资源有限公司、广安凯特医药化工有限公司产生的废水经企业自建污水处理设施后分别于2018年11月5日、11月6日接入街子工业园区污水处理厂管网,由街子工业园区污水处理厂集中处理后排出。群众反映问题不属实。
2.关于“铁塔厂白天晚上都是响声震天,噪音扰民,影响周边居民生活”问题。
现场调查,鑫光电力铁塔有限公司结构车间无隔声、消声设备,厂房四周未采取夹层泡沫隔音,钢板切割、钻孔等工段产生的噪声传入厂界外敏感区域。根据武胜县环境监测站2018年11月28日出具的夜间噪声《监测报告》(武环监字〔2018〕124号)显示,厂界外敏感住户夜间噪声最高超标8分贝,夜间生产噪声超标,对居民休息有一定影响。根据《监测报告》(武环监字〔2018〕122号)显示,鑫光铁塔厂白天排放的边界噪声不超标。群众反映问题属实。
属实 责任领导:广安市副市长、华蓥市委书记肖伟华
责任单位:武胜县人民政府
责任人员:武胜县环保局局长张万斌、武胜县经信局局长张金龙、街子工业园区管委会主任张成、旧县乡人民政府乡长张发军
(一)关于“广安市武胜县街子工业园区 1、青山绿水制药化工厂、铁塔厂、其他纸厂和凯特制药厂污水流入嘉陵江,污染河道”问题
一是武胜县街子工业园区加快推进四川广安鑫光电力铁塔有限公司、四川清山绿水医药化工股份有限公司的污水处理支管网建设,加大督导力度,确保在2019年1月31日前将四川广安鑫光电力铁塔有限公司、四川清山绿水医药化工股份有限公司的污水接入街子园区污水处理管网。加强对临时收集池的监管,防止废水溢出。二是武胜县环保局、县经信局、街子工业园区管委会等部门加强对广安凯特医药化工有限公司、四川卓大再生资源有限公司、四川广安鑫光电力铁塔有限公司、四川清山绿水医药化工股份有限公司的日常监管巡查,督促企业按照相关法律法规生产,严格执法监管,确保企业环保设施正常运行、污染物达标排放。
(二)关于“2、铁塔厂白天晚上都是响声震天,噪音扰民,影响周边居民生活。”问题
一是武胜县环保局于2018年11月30日向四川广安鑫光电力铁塔有限公司送达了《环境行政处罚立案决定书》(川环法武胜环立决字〔2018〕34号)和《武胜县环境保护局责令改正违法行为决定书》(川环法武胜环责改字〔2018〕34-1号),并责令四川广安鑫光电力铁塔有限公司从2018年11月30日起停止晚上21:00时至次日7:00时生产,经整改完成现场核查合格后方可恢复夜间生产。二是责令四川广安鑫光电力铁塔有限公司赓即编制噪声超标整改措施,按程序向相关部门报批整改方案,整改完成后按程序向相关部门提交整改报告,经验收合格并批准同意后方可恢复夜间作业。
50 x510000201811260020 广安市市辖区城南西溪水岸 居民反映西溪水岸红甘蔗大酒店和柴门大酒店:1、油烟直排进小区;2、酒店在公共平台上搭棚安放抽油烟机等,噪音扰民;3、柴门大酒店将排气管道接向地下阴沟粪化池,废气反灌到楼上,影响住户生活,应将排烟管道排通到楼顶。 广安市 大气,噪音 经现场调查,群众反映的情况属实。
1.关于“油烟直排进小区”的问题
经查,广安区环溪一路西溪水岸小区建成于2011年,信访中反映的两家酒店分别为广安区贺府柴门餐馆和广安区红甘蔗汤锅店西溪水岸分店。由于当时我市的商住综合楼设计普遍存在缺陷,原商业部分均未设计烟道,红甘蔗餐馆油烟经一台油烟净化器处理后由铁皮管道接入环溪一路临街一侧的污水管道;柴门餐馆经4台油烟净化器处理后由铁皮、塑料管道分别接入小区地下室下方的污水管道。贺府柴门餐馆和红甘蔗汤锅店西溪水岸分店均存在未按期清洗、更换油烟净化设施、排风管道及墙面的问题,两店在二楼平台及外墙上安装强排风扇或排气口,导致油烟、废气外泄,特别是柴门餐馆的排风扇和两店未密闭的缝隙对举报人家影响较大。群众反映的问题属实。
2.关于“酒店在公共平台上搭棚安放抽油烟机等,噪音扰民”的问题
经查,贺府柴门餐馆在小区二楼公共平台上搭棚安放油烟净化设施和附属设备,送风机功率较大,产生的噪音扰民。群众反映的问题属实。
3.关于“柴门大酒店将排气管道接向地下阴沟粪化池,废气反灌到楼上,影响住户生活”的问题
经查,贺府柴门餐馆因无法安装油烟管道上天,将排气管道接向地下阴沟化粪池,废气反灌到楼上,影响住户生活。群众反映的问题属实。
属实 责任领导:广安市副市长、市公安局局长王峰
责任部门:广安市城管执法局
责任人:广安市城管执法局局长王山
(一)关于“油烟直排进小区的问题”
11月14日,执法人员到达现场初步踏勘后,责令两家业主清洗油烟净化设施和排烟管道,拆除强排风扇及封堵孔洞。
11月15日,广安市城管执法局组织广福办事处、西溪社区网格员、物业公司负责人、小区保安、保洁及两家餐馆楼上的住户代表召开现场会,就相关问题进行了走访和征求意见。组织楼上住户现场与两餐馆业主沟通,综合考虑上天排放将可能存在管道脱落造成安全隐患、安装锚固导致外墙渗漏、难以改变原有的防雷设施、难以处理送风机功率进一步增大产生的噪音等实际情况,双方达成一致,明确全部拆除排风扇、封堵孔洞,采用隔音措施对送风机进行隔离,全部拆除二楼平台排风装置。
11月15日-17日,因下雨无法进行室外高空拆除,除柴门餐馆须高空作业的一处排风装置未拆除,还有两处孔洞未封堵外,红甘蔗汤锅店的排放扇已全部拆除,并完成了3处厨房孔洞的封堵。11月18日、19日,柴门餐馆组织拆除了剩余排风装置,并联系工人到现场紧制作隔音设施和封堵了外墙孔洞。
(二)关于违建和噪音扰民的问题
11月20日,广安市城管执法局组织相关部门再次到西溪水岸小区,会同两家餐馆业主和楼上居民代表进行协商。由于我市原规划设计原因,普遍存在商住一体建筑,且多数未配套设立专业烟道,简单的采取关停等措施无法解决根本问题,需要各部门齐抓共管,综合施策。市城管执法局监察支队、广福大队负责对公共平台上的违章搭建进行立案查处,依法拆除违章建筑;市城管执法局物管科、广福大队强化管理,禁止商家将操作间设置在公共平台上;市公安局负责联系环境监测站立即对噪音进行监测并出具报告,如果超标则按相关法律法规处置,并将监测报告及处理情况函告市城管执法局。
(三)关于管道上天的问题
11月20日,结合各部门职能实际及征得群众代表意见,现场会议决定:市规划局负责在专业、合法、安全的基础上,规划一条上天的排烟管道,并将书面意见7日内函告市城管执法局;市住房和城乡建设局负责查看柴门酒店外市政管网分布情况,若排烟管道规划明确不能上天,则接入市政管网,但要综合考虑安全、扰民等因素;市食品药品监督管理局负责依法对红甘蔗和柴门酒店进行食品卫生安全检查并形成记录;市环境保护局相关部门做好噪音监测工作;广福街道办事处负责做好楼上住户的解释和回访工作,一方面收集群众意见,及时反馈给市城管执法局广福大队,另一面向群众做好解释工作,及时灵通信息,让群众知晓整改进度。
51 d510000201811260046 广安市广安区宏志大道上的在建工地承平盛世4期工地、华冠城两个工地,从2018年4月份开始施工,24小时施工一直不间断,晚上浇筑混凝土的噪声非常大,建筑工人从高空往地面抛钢管的声音也非常大,并且运建筑材料的货车夜晚鸣笛运输装载的动静也非常大,严重影响周围居民的正常休息,多次向当地有关部门反映无果,希望督查组调查处理。 广安市 噪音 经查,群众反映的问题属实、
承平盛世四期位于广安市宏志大道与陡石路交界处d-14地块,建设单位为四川广安承平投资开发有限公司,施工单位为四川常辉建设工程有限责任公司。华冠城位于宏志大道中桥组团d-12、d-13地块,建设单位为广安华冠房地产开发有限公司,施工单位为广安荧火虫建筑建设工程有限公司。2018年11月27日,广安市城管执法局执法人员通过现场调查核实,这两个工地噪声防治措施落实不到位,对群众的休息有较大的干扰。群众反映情况属实。
属实 责任领导:广安市副市长、市公安局局长王峰
责任部门:广安市城管执法局
责任人:广安市城管执法局局长王山
对华冠城、承平盛世两个项目建设单位和施工单位分别进行了约谈,并责令其立即整改。同时要求其因工程需要连续施工作业时必须按程序到广安区住房和城乡建设局、广安市环境保护局、广安市城市管理行政执法局审签“广安市城南片区建筑施工连续作业监督管理表”,并要求其严格落实防尘降噪措施,制定降噪方案,文明施工,不得施工扰民。目前,广安市城管执法局已对华冠城和承平盛世施工单位夜间施工扰民行为进行立案查处(广市城执罚告字〔2018〕70号、广市城执罚告字〔2018〕91号)。下一步,广安市城管执法局将进一步加大对在建工地的巡查监管力度,确保将夜间施工扰民控制在萌芽阶段。
 
52 d510000201811260028 广安市岳池县齐福乡水口店村,村里有两个碎石厂,在公路边上,噪声和灰尘特别大,而且往来运输的大型车辆抛洒严重,污染环境,噪声也很大,希望关停碎石厂。 广安市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1. 关于“噪音和灰尘特别大”问题。
经调查,书林碎石场(环评备案文件号:岳环建备〔2017〕10号)、巨康碎石场(环评备案文件号:岳环建备〔2018〕1号)虽然对车间进行了密闭,但管理措施未跟上,致使噪音和粉尘对群众生活造成了一定影响。群众反映情况属实。
2. 关于“往来运输的大型车辆抛洒严重,污染环境,噪声也很大”问题。
经调查,两个碎石厂位于s203一侧,碎石厂附近有拐弯处。11月23日岳池县路政大队日常巡查中发现道路上确有砂石抛洒现象,运输过程中交通噪声较大。群众反映情况属实。
属实 责任领导:广安市委常委、副市长徐志文
责任单位:岳池县人民政府
责任人:岳池县经济和信息化局局长丁宇良、岳池县交通运输局局长周云文
(一)关于“噪音和灰尘特别大”问题的处理情况。
针对举报人反映的问题,由岳池县经济和信息化局牵头,岳池县环境保护局、县交通运输局、齐福乡参与,分线推进整改工作。督促砂石厂停产整治,完善厂区路面硬化、车间封闭设施、喷淋设施,加强场内保洁,经岳池县经济和信息化局、县环境保护局、齐福乡验收合格后方可恢复生产。
(二)关于“往来运输的大型车辆抛洒严重,污染环境,噪声也很大”问题的处理情况。
针对举报人反映的问题,由岳池县交通运输局牵头,齐福乡参与:一是加强货车巡查。岳池县交通运输局加强对货车日常巡查,要求货车车辆做好防抛洒措施,防止抛洒。二是加强路面保洁。由齐福乡、砂石厂业主安排人员定期清扫,做好路面保洁工作。(立行立改、长期坚持)
53 d510000201811260007 广安市邻水县风垭乡五柏树村2组,2011年到2014年,中石油重庆气矿板东十八井一直在风垭乡五柏树村堆放废脱硫剂,填埋起来,将近七千吨,散发臭鸡蛋的味道,周边的植物很多都枯萎了,污染地下水。现在让施工队来将其挖除,运到周围的没资质的砖厂、重庆富丰水泥厂(年600t处理量)去焚烧,会造成污染转移,二次污染。而且路过村上味道非常臭。诉求:希望找有资质的公司,合理合规,尽快处置这些废气脱硫剂。 广安市 大气,土壤 经现场调查,群众反映的问题属实。
1、关于“该站曾经存放大量废脱硫剂,恶臭气体难闻,导致周围植被枯萎”问题
2018年11月26日,针对群众反映的问题,邻水县环境保护局委托第三方检测公司四川新绿洲环境检测有限公司对该废脱硫剂堆场开展检测。检测结果表明:该站厂界下风向东北侧5米处和厂界外下风向北侧住户(最近一户住户距离约200米)臭气浓度均小于10,达到《恶臭污染物排放标准》(gb14554-1993)表一中二级新建改建排放标准(执行标准为20)。臭气排放浓度虽然达标,但仍对环境和群众生活带来一定影响,群众反映问题属实。
2018年11月27日,调查组对该堆场周围植被生长状况进行了核查,周围植被长产旺盛,未发现异常枯萎情况,未发现枯萎情况。群众反映问题不属实。
2.关于“今年开始对废脱硫剂进行外运,开挖和运输过程产生的臭气污染大气,使周围植被、农作物和居民健康受损”问题
西南油气田分公司重庆气矿为对废脱硫剂的综合利用,经四川省环境保护厅(川环固转函〔2018〕396号)、重庆市环境保护局(渝环函〔2018〕1059号)审查批准后,于2018年10月24日开始实施转移,该堆存站此次批准转运废脱硫剂总量为1000吨(目前已完成转运323.82吨)。调查组现场检查,场地周围植被茂盛,农作物生长状况良好,未发现因废气受损的情况。该堆存站周围500m内无集中居民区,经2018年11月27日走访附近散户居民,废脱硫剂在清理转运过程中未对群众生产、生活、健康产生影响。11月28日,经第三方检测机构四川新绿洲环境检测公司监测:该站厂界下风向东北侧5米处和厂界外下风向北侧住户(最近一户住户距离约200米)臭气浓度均小于10,达到《恶臭污染物排放标准》(gb14554-1993)表一中二级新建改建排放标准(执行标准为20)。群众反映问题不属实。
3.关于“据悉,这些危废将运输到重庆富丰水泥厂和重庆市的砖厂进行焚烧处置,据调查这些处理厂不具有处理危废的资格,产生的二氧化硫将污染大气”问题
经查,西南油气田分公司重庆气矿为对废脱硫剂的综合利用,于2018年3月22日通过选商并完善合同,选定重庆太可环保科技有限公司牵头进行施工,重庆中泰天顺监理集团有限责任公司进行施工现场安全环保及施工质量监管,由重庆太富环保科技集团有限公司实施处置利用。经重庆市环境保护局核实,重庆太富环保科技集团有限公司具有处理一般工业固体废物的资格,年处理量为1600吨。西南油气田分公司重庆气矿转移处置废脱硫剂方案,按照《固体废物跨省转移工作程序》进行了逐级申报,获得了四川省环境保护厅(川环固转函〔2018〕396号)、重庆市环境保护局(渝环函〔2018〕1059号)审查批准。转移的废脱硫剂将会得到妥善处置,对环境造成的影响在可控范围内。群众反映情况不属实。
属实 责任领导:广安市副市长陈捷
责任单位:邻水县凤垭乡人民政府
责任人:邻水县人民政府副县长熊运昌
(一)关于“今年开始对废脱硫剂进行外运,开挖和运输过程产生的臭气污染大气,使周围植被、农作物和居民健康受损”问题
督促业主和转运公司在今后工作中进一步强化施工转运过程环境管理,做好运输过程中的污染防治措施,尽快将现存的废脱硫剂转出进行合法合规处置。持续强化作业许可管理制度要求,切实抓好施工过程监督管理。加强对现场监督人员业务技能培训,确保施工安全。转运中对装车车辆进行全覆盖,出场对车辆进行装载复验和车体进行清洁;对车辆出场和行车途中的gps进行实时监管;认真落实车辆计重签认制度和覆盖拉运工作,抓好车辆进出场装载数量的现场签认,防止运输过程中臭气的散发和泄漏。(2018年12月31日前完成核准1000吨废脱硫剂的清运)
(二)关于“这些危废将运输到重庆富丰水泥厂和重庆市的砖厂进行焚烧处置,据调查这些处理厂不具有处理危废的资格”问题
由邻水县环境保护局负责,一是按照核定转移数量,督促重庆气矿和运输单位按照国家相关法律法规要求,认真落实转移过程中的各项污染防治措施,做好固体废物转移应急防控,严格落实固体废物转移应急预案。如在运输过程中有非法倾倒、填埋或者转移至其他单位非法处理处置等违法行为,将依法追查并严格查处(2019年4月30日前完成)。二是在固体废物转移完成后,及时开展土壤环境风险评估等后续工作(2019年6月30日前完成)。
54 d510000201811260033 广安市岳池县苟角镇中心广场的垃圾站,三个乡的垃圾堆积在此处,长期无人清理。垃圾站旁边的公厕,没有水冲洗,一个星期打扫一次,很臭。垃圾站和公厕隔苟角镇小学不到20米,紧挨着渠江大河,污染了河流。希望尽快解决。 广安市 水,土壤 经现场核查,群众反映情况属实。
1. 关于“广安市岳池县苟角镇中心广场的垃圾站,三个乡的垃圾堆积在此处,长期无人清理”的问题。
该垃圾中转站位于广场附近,仅用于处理苟角镇居民产生的日常生活垃圾,每天中转垃圾近10吨,存在部分垃圾未及时清运的情况。中转站未安装大门,周边也未进行封闭,存在臭味,转运队伍按照两天一次的频率将中转站垃圾按整车清运转移至普安镇垃圾焚烧发电厂进行处理,不存在长期无人清理的情况。群众反映的问题不属实。
2. 关于“垃圾站旁边的公厕,没有水冲洗,一个星期打扫一次,很臭”的问题。
苟角场镇上共有4个公共厕所,中心广场旁边公厕确实存在保洁不到位的情况,小便器、蹲位没有及时冲洗,盥洗台水龙头、蹲便器等设施损坏严重,尽管安排了专人进行保洁维护,但保洁人员一般每两天进行一次保洁,频次不高。群众反映问题属实。
3. 关于“垃圾站和公厕隔苟角小学不到20米,紧挨着渠江大河,污染了河流。希望尽快解决”的问题。
垃圾站和公厕同时修建于2015年,两个建筑物紧靠在一起,距离旁边西溪河及苟角小学距离较近,公厕污水经过三级沉淀,排入场镇主管网,再经污水处理站处理后排入西溪河,对河水水质会造成影响。另外,因垃圾站未封闭,吹风及人为操作不当会导致少量垃圾进入西溪河。群众反映问题属实。
属实 责任领导:广安市委常委、副市长阳勇
责任单位:岳池县人民政府
责任人:岳池县住房城乡规划建设局局长陈宗春、苟角镇党委书记舒联华、岳池县环境保护局局长邹云超、岳池县信访局局长郑兴勇、岳池县委宣传部常务副部长杨明、岳池县纪委监委常委徐君
(一)关于“广安市岳池县苟角镇中心广场的垃圾站,三个乡的垃圾堆积在此处,长期无人清理”问题的处理情况。
一是及时安排保洁员、清运工对垃圾站垃圾进行打扫、清运,消除垃圾堆放点的杂乱环境,并督促清运承包单位加大垃圾收转运力度,坚持天天消毒、日日转运,确保垃圾中转站日常整洁;对垃圾中转站进行升级改造,修整垃圾站大门,对垃圾站进行封闭处理,减少垃圾中转站对周边群众的影响,全力构建整洁卫生的场镇环境。(2018年11月29日已完成)二是督促苟角镇加快新建垃圾中转站施工进度,同时积极抓好质量把控和技术指导,力争在2019年2月初前建成投用,届时将关闭停用广场旁现有垃圾中转站,垃圾站的问题将得到根本性解决。(2019年1月底完成)
(二)关于“垃圾站旁边的公厕,没有水冲洗,一个星期打扫一次,很臭”问题的处理情况。
由苟角镇负责,立即暂停公厕使用,及时对该公厕进行维修检修,更换盥洗台等损坏的设施设备,并对公厕进行全面清洗,督促保洁人员做好日常保洁工作,同时加大环境卫生宣传力度,积极引导群众规范使用公厕,共同构建舒心方便的公共环境卫生。(2018年12月5日前完成)
(三)关于“垃圾站和公厕隔苟角小学不到20米,紧挨着渠江大河,污染了河流。希望尽快解决”问题的处理情况。
由岳池县环境保护局联合县住房城乡规划建设局、苟角镇等单位,将垃圾房进行封闭,并加大巡逻力度,杜绝垃圾入河的情况发生。(2018年11月29日已完成)
55 d510000201811260024 凉山州冕宁县。1.宏模镇棕盛村水电站(金洞子科技公司)里面,有一家挖比特币厂房,占地面积50-60亩地。机器发出的巨大噪音,24小时不间断。2.复兴镇在西土工业园的一家公司随时发出黑烟。 凉山彝族自治州 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。经分析研判,本次投诉内容中“宏模镇棕盛村水电站(金洞子科技公司)里面,有一家挖比特币厂房,占地面积50-60亩地,机器发出的巨大噪音,24小时不间断”与第x510000201811220014号群众举报内容中“冕宁县工业园对面,安宁河边比特币工厂噪音扰民”重复;本次投诉内容中“复兴镇在西土工业园的一家公司随时发出黑烟”与第d510000201811130018号群众举报内容中“凉山州冕宁县复兴镇稀土工业园区多家工厂白天排放浓烟”重复。
一、被投诉对象基本情况
(一)被投诉的“比特币厂”名称为四川金洞子科技有限责任公司,成立于2017年10月,法人代表戴明鹏,注册地址:冕宁县复兴镇建设村委员会,营业执照统一社会信用代码:91513433ma64b6pw9b,经营范围为:软件开发、信息系统集成服务等,主要业务是开展大数据及区块链技术研发工作,该公司于2018年7月开始在冕宁县宏模镇松盛村建设投产大数据中心项目。在冕宁县发展改革和经济信息化局备案,备案号:川投资备〔2018—513433-64-03-24419〕fgqb—0005号。
(二)被投诉的“复兴镇西土工业园”实际为四川冕宁稀土经济开发区(国家发改委开发区公告目录名称,以下简称开发区),管理机构现名为冕宁县工业集中区管委会(以下简称管委会),位于冕宁县复兴镇白土村。开发区内共进驻8家企业,均从事稀土冶炼分离或深加工。根据群众举报的排烟问题,实地核查开发区的8家企业,结合企业环评及生产工艺判定,有冕宁县方兴稀土有限公司、冕宁县飞天实业有限公司、冕宁县茂源稀土科技有限公司3家企业涉及排烟问题。
(1)冕宁县方兴稀土有限公司年处理稀土精矿8000吨,生产工艺为氧化焙烧-酸浸-碱转-萃取分离-沉淀-煅烧。大气主要污染物酸溶废气(氯化氢、氯气)来源于前处理和萃取工序,烟尘和二氧化硫来源于锅炉房和焙烧等工序;废水主要污染物有氟、氨氮、化学需氧量、固体悬浮物等,来源于碱转、皂化、沉淀等工序;废渣有铁钍渣、铅渣、煤渣等。该公司前处理、萃取工段配套有酸雾吸收系统及酸碱综合吸收装置,蒸汽锅炉配套布袋除尘碱液脱硫装置,焙烧工序配有湿式干式除尘器、脱硫除尘塔等环保设施;废水按照《稀土工业污染物排放标准》(gb26451-2011)经企业的污水处理站处理后排入园区污水处理厂,总排口配有在线水质监测设备;铁钍渣、铅渣暂存于专用库房,煤渣交予砖厂处置。
(2)冕宁县飞天实业有限公司年处理稀土精矿8000吨,生产工艺为氟碳式稀土精矿焙烧-氧化焙烧分解-磁选除铁-盐酸浸出-碱分解-萃取分离-沉淀-灼烧。大气主要污染物酸溶废气(氯化氢、氯气)来源于前处理和萃取工序,烟尘、二氧化硫来源于煤气站;废水主要污染物有氟、氨氮、化学需氧量、固体悬浮物等,来源于碱转、皂化、沉淀等工序;废渣有铁钍渣、铅渣、煤渣等;该公司前处理、萃取车间配套有酸雾吸收塔;煤气站配套有脱硫塔、旋风除尘器、水雾喷淋吸收塔;废水按照《稀土工业污染物排放标准》(gb26451-2011)经企业的污水处理站处理后排入园区污水处理厂,总排口配有在线水质监测设备;铁钍渣、铅渣暂存于危险废物专用库房,煤渣交由砖厂制砖。
(3)冕宁县茂源稀土科技有限公司自2012年停产至今。 
二、现场调查情况。
(一)关于“宏模镇棕盛村水电站(金洞子科技公司)里面,有一家挖比特币厂房,占地面积50-60亩地。机器发出的巨大噪音,24小时不间断。”的问题。经核查,该问题属实。此项投诉内容与第x510000201811220014号中“冕宁县工业园对面,安宁河边比特币工厂噪音扰民”内容重复。根据第x510000201811220014号投诉案件的现场调查情况和监测报告表明,该厂的噪声排放部分点位超标准限值。因该类行业未纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录》,冕宁县环境保护局以《关于转送四川金洞子科技有限公司噪声监测报告的函》(冕环函〔2018〕60号)转送冕宁县公安局办理。冕宁县公安局宏模派出所受案处理,冕宁县公安局对该违法行为下发了行政处罚决定书(冕公(宏模)行罚决字〔2018〕第912号)。按照第x510000201811220014号投诉案件办理的整改要求,截至目前,四川金洞子科技有限责任公司已拆除了近6000台计算机服务器,加装了1800余平方米的隔音设备。2018年11月28日,冕宁县环境监测站再次对四川金洞子科技有限责任公司厂界噪声进行了监测,根据监测报告(冕环监字(2018)第em05-31号)表明,四川金洞子科技有限责任公司北面和东面2个点位昼间厂界噪声监测值分别为63.4、70.8分贝、夜间厂界噪声监测值分别为63.6、70.0分贝,结果显示四川金洞子科技有限责任公司东面昼间、夜间及北面夜间厂界噪声监测值均超《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)中3类标准限值:昼间65分贝,夜间55分贝;南面和西南面2个点位昼间厂界噪声监测值分别为49.6、47.4分贝,夜间厂界噪声监测值分别为:51.4、49.8分贝,均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)中3类标准限值:昼间65分贝,夜间55分贝。对比2018年11月23日监测结果,噪音分贝数值整体降低。
(二)关于“复兴镇在西土工业园的一家公司随时发出黑烟”的问题。经核查,该问题属实。
经实地核查开发区的8家企业,结合企业环评及生产工艺判定,有冕宁县方兴稀土有限公司、冕宁县飞天实业有限公司、冕宁县茂源稀土科技有限责任公司3家企业涉及排烟排气问题,其中冕宁县方兴稀土有限公司和冕宁县飞天实业有限公司处于生产状态,冕宁县茂源稀土科技有限责任公司自2012年停产至今。冕宁县飞天实业有限公司排放的烟气为该公司高效间冷器对下段煤气冷却降温产生的冷凝水蒸气通过集中排放口排放,因当地昼夜温差大,夜间水蒸气更明显。冕宁县方兴稀土有限公司排放的烟气为该公司燃煤锅炉车间、酸碱中和车间产生的烟气经处理后从集中排放。查阅第一轮中央环保督察组交我州办理第信20170814030号群众举报内容中“位于冕宁县复兴镇与石龙乡交界处的工业园区方兴公司夜里开工,违规排放废气”的问题调处整改情况,冕宁县环保局于2017年9月20日对冕宁县方兴稀土有限公司不正常使用大气污染防治设施违法行为进行了处罚,处以人民币10万元罚款,并责令其加强日常环保管理工作。
2018年11月15日,凉山州环保局委托凉山州环境监测中心站现场对冕宁县飞天实业有限公司、方兴稀土有限公司两家企业废气、废水排放口和开发区范围内大气环境质量进行了实地监测。根据凉山州环境监测中心站废气监测报告(凉环监字(2018-11)第49-2号),废水监测报告(凉环监字(2018-11)第49号)表明两家企业废气、废水均达标排放。两家企业废气排气筒有组织排放废气监测值:氯化氢浓度(单位:毫克每立方米)分别为:1.95,1.57,2.49,1.57,2.27,1.95,氯气浓度(单位:毫克每立方米)分别为:1.0,0.8,1.2,1.7,1.6,1.9,均低于《稀土工业污染物排放标准》(gb26451-2011)表5标准限值:氯化氢浓度40毫克每立方米,氯气浓度20毫克每立方米。
属实 责任领导:冕宁县人民政府副县长鲍新国。
(一)关于“宏模镇棕盛村水电站(金洞子科技公司)里面,有一家挖比特币厂房,占地面积50-60亩地。机器发出的巨大噪音,24小时不间断”的问题。
责任单位:冕宁县发改经信局、冕宁县环保局、冕宁县工业集中区管委会、冕宁县公安局、冕宁县复兴镇人民政府、冕宁县宏模镇人民政府。
责任人:冕宁县发改经信局局长李忠、冕宁县环保局局长马光明、冕宁县工业集中区管委会主任莫雪峰、冕宁县公安局何友成、复兴镇党委书记甘泉、宏模镇党委书记赵明海。
1.责令四川金洞子科技有限责任公司于2018年12月15日前落实噪声污染治理措施,确保厂界噪声及声环境质量达标。
2.责成冕宁县公安局进一步强化监管,切实加大对四川金洞子科技有限责任公司的暗访、暗查力度,增加对其噪音排放的监测频次,一旦发现问题坚决从重从严查处。
3.责成宏模镇人民政府加强舆情监控,加强沟通,做好周边群众的宣传工作,取得群众的支持和理解。
(二)关于“复兴镇在西土工业园的一家公司随时发出黑烟”的问题。
1.责令冕宁县方兴稀土有限公司、冕宁县飞天实业有限公司、冕宁县茂源稀土科技有限责任公司履行主体责任加强环保设施的管理,达标排放,确保外部环境质量。
2.责成冕宁县工业集中区管委会按照网格化环境监管职责加强管理。
3.责令冕宁县飞天实业有限公司、冕宁县方兴稀土有限公司于2019年6月30日前完成转窑技改项目,采用清洁能源(电或天然气)达到清洁生产。目前2家企业已经启动煤改气项目,管道已经铺设。
4.责成冕宁县工业集中区管委会、发改经信局、环保局、复兴镇强化对冕宁县飞天实业有限公司日常监管,落实网格化监管、监督性监测、“双随机”等措施,确保环境污染治理各项措施落实到位,立行立改,长期坚持。
56 d510000201811260006 凉山州冕宁县松盛村修了彩钢板板房,用作比特币挖矿场,7月份开始运行。上万台电脑24小时运行,发出非常大的嗡嗡声噪音,对周围居民影响非常大。很多人都睡不着,还有神经衰弱住院的。怀疑用地有问题,手续有问题。诉求:1、调查比特币挖矿场的情况;2、要求采取措施消除噪音。 凉山彝族自治州 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。经分析研判,本次投诉内容中“上万台电脑24小时运行,发出非常大的嗡嗡声噪音,对周围居民影响非常大。很多人都睡不着,还有神经衰弱住院的。”与第x510000201811220014号投诉内容“冕宁县工业园对面,安宁河边比特币工厂噪音扰民”重复。
一、被投诉对象基本情况
被投诉的“比特币厂”实际为四川金洞子科技有限责任公司,成立于2017年10月,法人代表戴明鹏,注册地址:冕宁县复兴镇建设村委员会,营业执照统一社会信用代码:91513433ma64b6pw9b,经营范围:软件开发、信息系统集成服务等,主要业务是开展大数据及区块链技术研发工作,于2018年7月开始在冕宁县宏模镇松盛村建设投产大数据中心项目。
二、现场调查情况
(一)关于“冕宁县宏模镇松盛村修建彩钢板板房,用作比特币挖矿厂,7月开始运行”的问题。经核查,该问题属实。四川金洞子科技有限责任公司主要业务是开展大数据及区块链技术研发工作,于2018年7月开始在冕宁县宏模镇松盛村建设投产大数据中心项目。2018年11月27日,经现场核实,该项目中心正常运转,厂区安装有隔音设备。
(二)关于“上万台电脑24小时运行,发出非常大的嗡嗡声噪音,对周围居民影响非常大。很多人都睡不着,还有神经衰弱住院的”的问题。经核查,该问题属实。1.此项投诉与第x510000201811220014号投诉中“冕宁县工业园对面,安宁河边比特币工厂噪音扰民”内容重复。根据冕宁县环保局委托冕宁县环境监测站对四川金洞子科技有限责任公司厂界噪声排放现状监测,于2018年11月24日出具监测报告(冕环监字(2018)第em05-31号)厂界噪声监测值(单位:分贝),昼间:北面68.5、东面75.6、南面50.1、西南面49.2,夜间:北面66.2、东面74.9、南面54.0、西南面49.5,北面和东面昼间、夜间的厂界噪声监测值均超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)中3类标准限值(单位:分贝):昼间65,夜间55;3个敏感点噪声监测值(单位:分贝),昼间:农户徐启华家59.4、农户王开念家56.4、农户赵发富家52.7,夜间:农户徐启华家59.1、农户王开念家57.1、农户赵发富家52.7,敏感点夜间噪声监测值均超过《声环境质量》(gb3096-2008)中的2类标准限值(单位:分贝):昼间60、夜间50;其余监测值均达到相应标准限值。因该类行业未纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录》,冕宁县环境保护局以《关于转送四川金洞子科技有限公司噪声监测报告的函》(冕环函〔2018〕60号)转送冕宁县公安局办理。冕宁县公安局宏模派出所受案处理,冕宁县公安局对该违法行为下发了行政处罚决定书(冕公(宏模)行罚决字〔2018〕第912号)。2018年11月28日,冕宁县环保局再次委托冕宁县环境监测站对四川金洞子科技有限责任公司厂界噪声排放现状进行监测,根据2018年11月29日出具的监测报告(冕环监字(2018)第em05-31号)厂界噪声监测值(单位:分贝),昼间:北面63.4、东面70.8、南面49.6、西南面47.4,夜间:北面63.6、东面70.0、南面51.4、西南面49.8,北面夜间和东面昼间、夜间的厂界噪声监测值均超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)中3类标准限值(单位:分贝):昼间65,夜间55;2个敏感点噪声监测值(单位:分贝),昼间:农户王开念家54.0、农户赵发富家48.6,夜间:农户王开念家53.3、农户赵发富家无人未检测,1个敏感点夜间噪声监测值超过《声环境质量》(gb3096-2008)中的2类标准限值(单位:分贝):昼间60、夜间50;其余监测值均达到相应标准限值。对比2018年11月23日监测结果,噪音分贝数值整体降低。2.此项投诉与第x510000201811220014号投诉中“冕宁县工业园对面,安宁河边比特币工厂噪音扰民”内容重复。按照第x510000201811220014号整改要求,截至目前,四川金洞子科技有限责任公司已拆除了近6000台计算机服务器,加装了1800余平方米的隔音设备。3.2018年11月27日通过对四川金洞子科技有限责任公司最近的村民开展民情问卷调查及询问笔录,均反映噪音影响居民生活,其中有一户居民反映有因噪音影响导致神经衰弱住院的情况。
(三)关于“怀疑用地有问题,手续有问题”的问题。经核查,该不属实。四川金洞子科技有限责任公司大数据中心项目于2018年1月23日在冕宁县发改经信局完成备案手续,备案号:川投资备〔2018—513433-64-03-24419〕fgqb—0005号。项目占地39113.17平方米,企业用地性质属于租赁,租赁时限为2017年12月1日-2037年12月1日,由四川益兴实业有限公司提供,四川益兴实业有限公司拥有该地块不动产登记证,证件号:川(2017)冕宁县不动产第0000011号,权利性质:划拨,用途:水工建设。因该类行业未纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录》,四川金洞子科技有限责任公司大数据中心项目未纳入办理环评手续范围。
属实 责任领导:冕宁县人民政府副县长鲍新国
关于“冕宁县宏模镇松盛村修建彩钢板板房,用作比特币挖矿厂,7月开始运行,上万台电脑24小时运行,发出非常大的嗡嗡声噪音,对周围居民影响非常大。很多人都睡不着,还有神经衰弱住院的”的问题。
责任单位:冕宁县宏模镇人民政府、冕宁县发改经信局、冕宁县环保局、冕宁县公安局、冕宁县国土资源局
责任人:县发改经信局局长李忠,县环保局局长马光明,县公安局副局长何友成,县国土资源局副局长赵琼,宏模镇党委书记赵明海。
(一)责令四川金洞子科技有限责任公司于2018年12月15日前落实噪声污染治理措施,确保厂界噪声及声环境质量达标。
(二)责令四川金洞子科技有限责任公司于2019年6月30日前,完善相关手续。
(三)责成县公安局进一步加强监管,切实加大对四川金洞子科技有限责任公司的夜访、暗访、暗查力度,增加对噪音现状的监测频次,一旦发现问题坚决从重从严查处。
(四)责成宏模镇人民政府加强舆情监控,加强沟通,做好周边群众的宣传工作,取得群众的支持和理解。
57 x510000201811260051 南充市营山县 黄渡镇四川勃源生态农牧开发有限公司对d510000201811090056号督办件在网上公示的办理情况不满意,认为不符合事实,要求当地政府重新办理。 南充市 其他污染          2018年11月27日营山县人民政府副县长何铮带领专案工作组到黄渡镇勃源公司现场调查,公司法人不在场,专案组与公司法人之父李松柏就信访件办理情况进行协商,无果。2018年11月29日,专案组与营山县黄渡镇四川勃源生态农牧开发有限公司法人李东风见面商谈信访件办理事宜,并与其法人商谈关停养殖场事宜,未达成协议。期间,专案组调取d510000201811090056号投诉案件办理档案资料,进行了认真的核查。
         1.关于“南充市营山县黄渡镇四川勃源生态农牧开发有限公司对d510000201811090056号督办件在网上公示的办理情况不满意”问题,经核查,该问题属实。专案组对本次“回头看”第七批d510000201811090056号信访交办件的办理情况进行了再调查、再核实、再研判,一致认为:第七批d510000201811090056号信访交办件的定性准确,调查充分,事实清楚,符合《水污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规制定禁养区畜禽养殖场关停政策与补偿标准,符合案件办结应具备的五个条件。但由于该件属于匿名举报,对处理情况满意度的调查无法与举报人进行回访,但对周边14户居民进行回访都表示满意。本次信访人举报对网上公示的办理情况表示不满意,是信访人对禁养区畜禽养殖场关闭补偿标准的把握和期望出现了理解上的差异,与养殖业主诉求的损失大、补偿低一样属客观情况,但大多数群众认为办理情况符合政策标准。同时,按营府发〔2017〕14号文件要求,该养殖场本应于2017年12月底前完成关闭,但业主因要价过高至今拒绝关闭,周边群众对此意见强烈。
         2.关于“不符合事实,要求当地政府重新办理”问题,经核查,该问题不属实。专案工作组通过现场调查,认为d510000201811090056号交办件办理的调查程序合法、依据政策恰当,调查事实清楚,佐证资料真实全面,调查结果真实可信,办理报告依法依规,接受回访的群众均表示认可。因此,信访人要求重新办理的诉求,缺乏法律依据和政策支撑。
属实          责任领导:营山县人民政府副县长何铮
         责任单位:营山畜牧食品局、县环境保护局、黄渡镇人民政府
         责任人:营山畜牧食品局副局长龙云平、县环保局局长吴绍刚、黄渡镇人民政府镇长王彰
         2018年11月27日至12月2日,营山县人民政府副县长何铮带领营山畜牧食品局、县环境保护局、黄渡镇人民政府等专案工作组开展案件调查处置工作。
        (一)第一个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:责成县畜牧食品局、县环保局和黄渡镇政府继续向该养殖业主宣传国家生态环保法律法规和相关政策规定,慎重告知其若拒不执行政策规定,则将依法依规接受处置。整改期限:2019年5月30日前。
        (二)第二个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无
         2.整改情况:鉴于d510000201811090056号信访交办件的办理调查充分、事实清楚、定性准确、措施可行,但本次诉求缺乏法律依据和政策支撑,对信访人“要求当地政府重新办理”的要求,不予采纳。营山县政府决定继续推进实施d510000201811090056号信访交办件的原整改措施:营山县人民政府严格按照《水污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规制定关停政策与补偿标准。同时,严格执行政策标准,坚决杜绝徇私舞弊及不作为、慢作为、乱作为等问题;营山县人民政府将依法启动强制关停程序,根据司法法定程序要求在2019年5月前依法强制关闭;营山县政府严格按照营府发〔2017〕14号文件的补偿标准,兑现该公司补偿金额,在2019年5月前完成;责成营山县环保、农牧、国土、经信等相关职能部门开展各自领域内的环保政策,再清理、再排查,对存在的问题及时纠正,防止问题反弹;营山县政府及各职能部门,要畅通信访渠道,建好问题台账,及时沟通协调和解决群众诉求问题。坚决反对打击报复等损害群众利益的行为。整改期限:2019年5月30日前。
58 x510000201811260027 南充市顺庆区正阳路 龙吟水郡住户反映开发商为了解决住户装修建渣堆放问题,设了一个临时建渣倾倒点,当时住户无异议,但是2010年开始,物管为了节省清洁费用,将生活垃圾和绿化废物都倾倒在该处,恶臭连天,影响住户的生活,恳请彻底调查。 南充市 土壤          经现场核查,群众反映情况属实。
         关于“龙吟水郡住户反映开发商设置临时建渣倾倒点,2010年开始,物管为了节省清洁费用,将生活垃圾和绿化废物都倾倒在该处,恶臭连天,影响住户的生活,恳请彻底调查”的问题。经查,该问题属实。现场检查发现,群众反映的临时建渣倾倒点位于龙吟水郡小区14幢3单元对面的绿化带内,为小区建成之初,物业为解决居民大量入住时集中装修产生的建渣处理问题而指点的临时堆放点,用于堆放建筑垃圾和杂物,由小区物业统一进行管理和清运;该处堆放点未进行封闭,现场堆放有建筑垃圾、废旧沙发、枯枝树叶等,未发现生活垃圾,无明显异味。经走访小区物业和周边居民发现,该处堆放的建筑垃圾、废旧沙发系个别居民在二次装修后倾倒该处,并非小区物业倾倒;但因该小区居民已基本入住,住户二次装修较少,产生的建筑垃圾量小,小区物业未能做到日产日清,导致建筑垃圾堆积,对周边居民造成影响。
属实         责任领导:顺庆区人民政府副区长刘向阳
        责任单位:南充市环卫处、市房管局顺庆办事处、顺庆区城管执法局、北城街道办事处
        责任人:南充市环卫处主任曹天贵、市房管局顺庆办事处主任张洪英、顺庆区城管执法局局长何良永、北城街道办事处主任文林
          2018年11月27日,顺庆区人民政府副区长刘向阳同志率市环卫处、区城管执法局、北城街道办事处工作专班第一时间到达现场调查,积极开展相关处置工作。
         关于“龙吟水郡住户反映开发商设置临时建渣倾倒点,2010年开始,物管为了节省清洁费用,将生活垃圾和绿化废物都倾倒在该处,恶臭连天,影响住户的生活,恳请彻底调查”问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:(1)取缔堆放点位。鉴于该小区居民已基本入住,居民二次装修产生的建筑垃圾数量无法控制且不宜进行统一处理的实际,顺庆区城管执法局责令该小区物业对该处建筑垃圾临时堆放点予以取缔。已于2018年11月28日前完成。(2)清除残余垃圾。由南充市环卫处责令小区物业对该临时堆放点堆放的建筑垃圾、废旧家具立即进行清运,对枯枝树叶进行清扫,保持环境干净整洁。已于2018年11月28日前完成。(3)督促严格履责。由南充市房管局顺庆办事处责令小区物业认真履职尽责,严格执行小区公共环境维护管理制度,完善小区内生活垃圾环卫设施,加大清扫保洁和垃圾清运力度,确保小区内产生的垃圾随产随清。整改时限:长期坚持。(4)加强宣传引导。由南充市环卫处、南充市房管局顺庆办事处、顺庆区城管执法局、北城街道办事处责令小区物业加强对小区业主的政策宣传,按照“谁装修、谁处理”的原则,引导居民树立爱护环境的观念,妥善处理建筑垃圾,营造小区良好环境卫生。整改时限:长期坚持。(5)强化日常监管。由南充市环卫处、顺庆区城管执法局、北城街道办事处加强对该小区的日常巡查和联合整治,严防整改问题反弹。整改时限:长期坚持。
59 d510000201811260053 南充市顺庆区锦程路新风尚小区,南门和北门路口都有建筑垃圾。 南充市 土壤     经现场核查,群众反映情况属实。
    关于“南充市顺庆区锦城路新风尚小区,南门和北门路口都有建筑垃圾”的问题。经核查,该问题属实。现场发现,新风尚小区南门通道处堆放水泥、红砖各1堆,用帆布覆盖;北门外堆放砂石1堆,用塑料彩条布覆盖。经排查,南门处水泥、红砖为居民刘某某堆放,实为占道销售;北门处砂石为居民李某临时堆放用于家里房屋装修。此外,该小区附近未发现其他建筑垃圾堆放。
属实          责任领导:顺庆区人民政府副区长杨蒈
         责任单位:顺庆区城管执法局、南充市环卫处、南充市房管局顺庆办事处、舞凤街道办事处
         责任人:顺庆区城管执法局局长何良永,南充市环卫处主任曹天贵、南充市房管局顺庆办事处主任张红英,舞凤街道办事处主任文琴
          2018年11月27日,区人民政府副区长杨蒈同志率区城管执法局、市房管局顺庆办事处、市环卫处、舞凤街道办事处专班开展现场调查处理工作。
         关于“南充市顺庆区锦城路新风尚小区,南门和北门路口都有建筑垃圾”问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:(1)责令改正。顺庆区城管执法局于11月27日、28日分别对刘某林、李某2人占道堆放问题责令改正,并送达《责令限期(改正)通知书》(南顺城执舞凤责改〔2018〕第339、341号)。(2)立行立改。由顺庆区城管执法局责令居民刘某某、李某立即对堆放的建筑材料进行彻底清运,对周边环境卫生进行全面清扫。已于2018年11月28日前完成。(3)常态监管。由顺庆区城管执法局、舞凤街道办事处加强该片区的日常监管和巡查整治,全面落实网格管理,加大清扫保洁力度,引导居民爱护环境,严查环保违法行为,防止整改问题反弹。整改期限:长期坚持。
60 d510000201811260061 南充市营山县增产乡板桥村,何全民一直捕斑鸠、捕野鸡、捕猫头鹰到到底市场去卖;向河里田里倒毒药,抓鳝鱼、泥鳅,会把当地村民的鸡、鸭、牛、羊毒死。 南充市 其他污染          经现场调查核实,群众反映的问题不属实。
         1.关于“何全明一直捕斑鸠、捕野鸡、捕猫头鹰到市场去卖”的问题。经核查,该问题不属实。通过走访板桥村村干部胡凤铭、何全文及被举报人何全明的邻居邓怀珍、何成义等14人,询问并实地查看何全明相关情况。胡凤铭等14人均称未听说、也未发现过何全明使用任何捕猎工具捕斑鸠、野鸡、猫头鹰等野生动物,并到市场贩卖。同时,在何全明家中未发现任何捕猎工具及斑鸠、野鸡等野生动物。在调查过程中,增产乡纪委反映,2016年曾有人举报过何全明“捕鸟、毒黄鳝卖”,增产乡纪委对此事进行了调查核实,并未发现何全明有捕鸟、毒黄鳝卖等行为。
          2.关于“何全明向河里田里倒毒药,抓鳝鱼、泥鳅,会把当地村民的鸡、鸭、牛、羊毒死”的问题。经核查,该问题不属实。胡凤铭等14人均称未听说、也未发现何全明向河里田里倒毒药,抓鳝鱼、泥鳅,毒死当地村民的鸡、鸭、牛、羊。在调查何全明本人时,他承认2017年为保护自家田中饲养的鱼苗不被鳝鱼吃掉,曾用手抓的方式在自家田中抓过鳝鱼,但从未向河里田里倒过毒药。
不属实           责任领导:营山县人民政府副县长杨素梅、何铮
          责任单位:营山县林业局、县农牧业局、县公安局、县环保局、增产乡人民政府
          责任人:营山县林业局局长王建勋、县农牧业局局长蹇建生、县公安局刑侦大队大队长萧礼成、县环保局局长吴绍刚、增产乡人民政府乡长吴崇贵。
          2018年11月27日,营山县人民政府副县长杨素梅、何铮带领营山县林业局、县农牧业局、县公安局、县环保局、增产乡人民政府组成 的工作专班开展现场核查处置工作。
        (一)第一个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:由营山县林业局牵头,
会同增产乡人民政府加强《森林法》《野生动物保护法》的宣传;森林公安局加强日常巡查,加大执法监管力度,及时查处违法违规行为。整改期限:长期坚持。
        (二)第二个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:由营山县农牧业局牵头,会同增产乡人民政府加
强《渔业法》《野生动物保护法》的宣传;加强巡查,加大执法监管力度,及时查处违法违规行为。整改期限:长期坚持。
61 d510000201811260038 南充市顺庆区锦城路198号新风尚小区门口的商铺开设的餐饮店,油烟管道直接排放在小区内的地下室。小区的配套酒店由于正在装修,其噪声和扬尘严重影响小区居民的正常生活,并且小区门口堆积了很多砂石、红砖,环境恶劣,多次向有关部门反映没有得到解决,希望督察组调查处理。 南充市 大气,噪音          经现场核查,群众反映情况属实。
          1.关于“南充市顺庆区锦程路198号新风尚小区门口的商铺开设的餐饮店,油烟管道直接排放在小区内的地下室”问题。经核查,该问题属实。现场检查发现,新风尚小区北门共有2家餐饮店,分别为妙厨食代火锅和羊拐子汤锅。其中,妙厨食代火锅店未营业,门口已张贴转让告示,经电话联系店主,其称已不再营业,正在转让门面;羊拐子汤锅店于2018年10月中旬开始营业,未办理《营业执照》和《食品经营许可证》,未安装油烟净化器和油水分离器,油烟排入地下污水管网。该小区地下室实为地下车库,现场检查未发现有油烟排放口,也无油烟排放迹象。
          2.关于“小区的配套酒店由于正在装修,其噪声和扬尘严重影响小区居民的正常生活”问题。经核查,该问题属实。群众反映的小区配套酒店位于小区3号11层商住楼。现场检查发现,该楼大部分房屋产权由开发商四川家居赋房地产有限公司南充分公司持有,未发现装修施工行为,但楼道内地面摆放有未安装的通风管道,存在施工痕迹,据公司称系之前对该楼进行通风设备、消防设施、房顶补漏等施工。现场还发现,该楼4楼10号住户正在进行室内装修,存在噪音、扬尘问题。
          3.关于“小区门口堆积了很多砂石、红砖,环境恶劣”问题。经核查,该问题属实。现场发现,该小区南、北门各有1处堆放有砂石、红砖等建筑材料,其中,南门处为居民刘某某堆放,现场水泥、红砖各一堆,用帆布覆盖,向小区住户售卖;北门处为居民李某堆放,主要为砂石,用塑料彩条布覆盖,为业主临时堆放用于家里房屋装修。
          4.关于“多次向有关部门反映没有得到解决,希望督察组调查处理”问题。经核查,该问题不属实。经查阅多个投诉渠道记录,环保、信访、城管、属地均未收到该问题的投诉举报。
属实          责任领导:顺庆区人民政府副区长杨蒈
         责任单位:顺庆区城管执法局、区工质局、区食药监局、市房管局顺庆办事处、舞凤街道办事处
         责任人:顺庆区城管执法局局长何良永、区工质局局长邓登、区食药监局局长龙涛、市房管局顺庆区办事处主任张红英,舞凤街道办事处主任文琴
          2018年11月27日,顺庆区人民政府副区长杨蒈同志率区城管执法局、区工质局、区食药监局、市房管局顺庆办事处、市环卫处、舞凤街道办事处专班第一时间开展现场调查,积极开展相关处置工作。
         (一)第一个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:顺庆区城管执法局于11月27日对羊拐子汤锅店无证无照、油烟乱排的问题责令立即停业并立案查处,同日送达《停业整治通知书》《行政处罚案件立案通知书》(南顺城执舞凤立通〔2018〕083号)。
          2.整改情况:由顺庆区城管执法局责令羊拐子汤锅立即停业,待手续完善设备齐全经验收合格后方可继续营业。已于2018年11月28日前停业。
        (二)第二个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:顺庆区城管执法局于11月30日对四川家居赋房产有限公司南充分公司无证施工问题进行立案查处,并送达《行政处罚案件立案通知书》(南顺城执舞风立通〔2018〕084号)。
          2.整改情况:(1)责令改正。顺庆区城管执法局于11月27日分别对四川家居赋房产有限公司南充分公司、4楼10号住户施工扬尘、噪音扰民问题责令改正,并送达《责令(限期)改正通知书》(南顺城执舞凤责改〔2018〕第340、342号)。(2)立行立改。由顺庆区城管执法局责令该公司立即完善施工手续,并在施工期间严格落实降尘降噪措施,调整施工时间和工艺;责令4楼10号住户装修时关闭门窗,调整装修时间,避免噪声和扬尘扰民。整改期限:长期坚持。
        (三)第三个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无
          2.整改情况:(1)责令改正。顺庆区城管执法局于11月27日、28日分别对刘某某、李某2人占道堆放问题责令改正,并送达《责令限期(改正)通知书》(南顺城执舞凤责改[2018]第339、341号)。(2)立行立改。由顺庆区城管执法局责令居民刘某某、李某立即对堆放的建筑材料进行彻底清运,对周边环境卫生进行全面清扫。已在11月28日前完成。
        (四)第四个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无
          2.整改情况:(1)做好解释。由顺庆区舞凤街道办事处负责做好小区居民的宣传解释,争取理解支持。整改期限:长期坚持。(2)畅通渠道。由顺庆区城管执法局、舞凤街道办事处加强与小区居民的沟通,畅通投诉渠道,及时发现问题、整改落实。整改期限:长期坚持。
        (五)建立长效监管机制
         由顺庆区城管执法局、舞凤街道办事处加强该片区的日常监管和巡查整治,全面落实网格管理,严格规范餐饮行业,加大清扫保洁力度,严查环保违法行为,防止整改问题反弹。整改期限:长期坚持。
62 d510000201811260057 南充市营山县增产乡板桥村,当地有一帮人对树木进行违规砍伐近八年,杨怀成、唐银生、胡继白、文建辉、何全平未取得林业许可证。把树木卖给文建辉,堆放徐家粮站处,随后进行处理。请相关部门对违规砍伐行为进行严处。 南充市 生态          经现场核查,群众反映情况属实。
     
    1.关于被举报人何全平、杨怀成未取得《林木采伐许可证》违规砍伐林木并把树木卖给文建辉的问题。经核查,该问题属实。2015年,被举报人何全平与本村村民杨怀成、康定明、廖祥国共4人,共同出资购买增产乡龙骨村3 组胡崇辉、方应珍柏树约60株,砍伐后出售给被举报人文建辉经营的蓬安县徐家镇明辉木业(以下简称明辉木业)。另经调查,被举报人何全平砍伐该批林木时,不慎摔伤失去劳动力,一直在成都康复治疗,无法取得联系。
          2.关于被举报人唐银生、胡继伯、文建辉未取得《林木采伐许可证》违规砍伐林木并把树木卖给文建辉的问题。经核查,该问题不属实。其中,2018年3月,被举报人唐银生购买增产乡板桥村10组村民康本裕自留地及房前屋后零星柏树12株,出售给蓬安县徐家镇某木材加工厂。2018年4月,被举报人胡继伯购买增产乡碗水村4户村民柏树100余株,办理《林木采伐许可证》后,采伐并送至明辉木业出售;2018年4月,被举报人文建辉购买增产乡倒虹村杨建国、彭秀清等村民柏树24株,碗水村李忠光、袁忠学、彭以明、袁忠陆、彭德猛、彭学明等村民柏树70株,办理《林木采伐许可证》后,采伐并运至明辉木业加工。
         3.关于把“林木卖给文建辉,堆放徐家粮站处,随后进行处理”的问题。经核查,该问题属实。明辉木业于2018年1月取得营业执照,主要从事木材收购和加工。文建辉在2015年收购了何全平、杨怀成出售的林木;2018年4月收购了胡继伯出售的林木100余株;同月,将自己购买的增产乡倒虹村杨建国、彭秀清等村民柏树24株以及碗水村李忠光、袁忠学、彭以明、袁忠陆、彭德猛、彭学明等村民柏树70株,砍伐后运至明辉木业加工。
属实          责任领导:营山县人民政府副县长何铮
         责任单位:营山县林业局、县环保局、增产乡人民政府
         责任人:营山县林业局局长王建勋、县环保局局长吴绍刚、增产乡人民政府乡长吴崇贵
         2018年11月27日,营山县人民政府副县长何铮带领营山县林业局等部门组成的工作专班开展现场调查处置工作。
        (一)第一个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:依据《行政处罚法》第二十九条第一款规定:违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。
         2.整改情况:由营山县林业局牵头对当事人开展批评教育,加大法律法规宣传力度。同时,进一步压实森林公安以及乡镇林业员、护林员责任,持续开展常态化巡山,抓好木材流通领域监管。整改期限:长期坚持。
        (二)第二个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:由营山县林业主管部门加强《森林法》等相关法律法规的宣传工作,提高群众对相关法律法规的认知度;加强林业员、护林员业务培训,督促其充分发挥作用。同时,配合各乡镇加强森林资源监管。整改期限:长期坚持。
        (三)第三个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况: 由营山县林业局牵头加强林木流通领域监管力度。同时,建立健全联防联控机制,并按照《中华人民共和国森林法》规定,及时移交蓬安县林业主管部门进行处理。整改期限:2018年12月5日。
63 d510000201811260050 南充市仪陇县义门乡转包河村2社,前年有人占用农田在转包河村2社建设了一个养猪场,去年环保督察组的时候,停养了,今年又开始养了。主要反映:1、土地不合法;2、臭味比较大,苍蝇比较多,距离周围居民很近。 南充市 大气          经现场核查,群众反映情况属实。
         1.关于“南充市仪陇县义门乡转包河村2社,前年有人占用农田在转包河村2社建设了一个养猪场,去年环保督察的时候,停养了,今年又开始养了”的问题。经核查,该问题不属实。该养猪场地处义门乡转包河村2组,2015年10月建成投产,建有标准化圈舍2300平方米,属生猪规模养殖场,未处畜禽养殖禁养区,有环保备案手续
(备案号:201751132400000160)。该场建有发酵床1个、面积240平方米,集液池1口、容积650立方米,沼气池2口、容积共150立方米,产生的沼气为周边5户农户提供生活用能;购置干湿分离机1台,实行干湿分离,粪污处理设施设备配套齐全,运行正常。通过养殖业主杨靖与巴中华美农业有限公司签订粪污消纳协议,协议面积1000亩,实行种养结合,粪污经发酵无害化处理后还田还地。该养殖场业主杨靖自建成投产以来,与仪陇温氏畜牧有限公司合作发展生猪托养,按照温氏公司托养合作模式,年可出栏生猪2批共2000头。2017年8月30日,该养猪场生猪按照每半年一个生产周期正常出栏,处于空栏期,而当时恰逢2017年中央环保督察进驻四川开展督察期间,并非信访人认为的“环保督察组来了就停养了”;2017年9月26日至2018年3月21日、2018年5月13日至2018年11月3日均是按每半年一个周期循环的正常养殖期,中间间歇期属正常空栏期,而并非信访人所说的“今年又养了”。
         2.关于“土地不合法”的问题。经核查,该问题不属实。该养猪场用地属保护区外一般耕地,未占基本农田,符合土地利用总体规划,属于农用建设用地;养殖场业主与农户签订了土地租赁协议。
         3.关于“臭味比较大,苍蝇比较多,距离周围居民很近”的问题。经核查,该问题属实。该养猪场圈存的生猪于2018年11月3日正常出栏,现处于空栏期。调查组现场感官,该猪场有轻度臭味,但未发现有苍蝇。产生臭味的主要原因是:发酵棚膜有破损,集液池盖膜有破损,粪尿沟盖板密封不严,集液池沼液、发酵床干粪清运不彻底,还田利用不及时;
据现场目测,距猪场约40米处有1户正在原址修建房屋,约60米处有2户(其中1户长期不在家),150米-300米处有12户(其中4户长期不在家),信访人举报“距离周围居民很近”属实,该养猪场属于环评备案制,未划定卫生防护距离。
属实         责任领导:仪陇县人民政府副县长陈智
        责任单位:仪陇县农牧业局
        责任人:仪陇县农牧业局局长张北平
        从2018年11月27日开始,仪陇县农牧业局党组成员李光猛同志全程指导督促,提出相关工作意见,会同县环保局、义门乡人民政府积极开展该案件相关处置工作。
       (一)第一个问题的处理情况
        1.行政处罚情况:无。
        2.整改情况:责令该养猪场严格按照仪陇温氏集团确定的生猪饲养期和空栏期的正常循环期限进行养殖、出栏;严禁消极对待和被动应付各类环保督察而搞“一停了之”、“一关了之”和“死灰复燃”等逃避规避监管行为。整改期限:长期坚持。
       (二)第二个问题的处理情况
        1.行政处罚情况:无。
        2.整改情况:(1)强化监管。责成营山县国土资源局、义门乡人民政府加大对该养殖场的监管,督促其严格按土地使用性质和使用范围从事养殖经营,对业主违规违法行为予以坚决查处。整改期限:长期坚持。(2)宣传解释。责成义门乡人民政府、义门乡国土所向养殖场周边居民宣传解释国土有关政策和法律法规,告知村民对发现的违规占地用地行为予以投诉举报。整改期限:长期坚持。
       (三)第三个问题的处理情况
        1.行政处罚情况:无。
        2.整改情况:(1)降臭灭蝇。在猪场风机末端安装除臭装置,搭建遮阳网,向遮阳网雾喷防臭剂,同时做好猪场绿化工作,达到降臭的目的;每周定期消毒灭蝇1次,清扫圈舍内外环境卫生,整齐摆放杂物,改善周边空气质量和生产环境。(2)设施改造。对发酵床、集液池、匀浆池、粪污沟等粪污处理设施进行改造升级和达标整改,减少滋生苍蝇的污染源和臭气散发,确保粪污无害化处理到位。(3)粪污消纳。猪场粪污经无害化处理后,及时还田利用,减少粪污在猪场滞留时间,并建立规范的粪污消纳利用台账。(4)整改验收。业主对粪污处理设施、防疫消毒设施按要求整改达标后,经营山县义门乡环保办、转包河村委会、义门乡畜牧兽医站和仪陇温氏畜牧有限公司相关人员验收合格,完善验收手续报县农牧业局、环保局审核备案后方可进苗饲养。以上4项整改期限:2018年12月31日前。
       (四)长效机制建立情况
        由仪陇县义门乡人民政府、义门乡畜牧站、转包河村委会、仪陇温氏畜牧有限公司对养猪场设施运行和粪污利用
开展不定期巡查和强化日常监管;严格落实各项环保措施,确保污染治理设施正常运行。
64 d510000201811260055 雅安市汉源县大田乡木林村十组,离村民大约几百米修了两个大型通信基站,辐射很大,建议更换地方。 雅安市 辐射 经现场核实,群众反映情况属实。                            
1.关于“汉源县大田乡十组,离村民大约几百米修了两个大型通信基站”的问题。经实地走访核查,该问题属实。两个基站属于同一个基站点(汉源新堰基站),位于汉源县大田乡木林村10组。一个基站属于中国移动股份有限公司雅安分公司修建(以下简称移动公司基站),一个基站属于中国联通股份有限公司雅安分公司修建(以下简称联通公司基站),中国电信股份有限公司雅安分公司(以下简称电信公司)通过“共建共享”政策与联通公司共用一个基站。中国铁塔股份有限公司雅安分公司汉源县办事处(以下统称铁塔公司)自2014年成立之后,汉源境内所有基站都由铁塔公司统一管理。                                                                                 
2.关于“辐射很大”的问题。经第三方专业机构检测,该问题不属实。经铁塔公司牵头,由电信公司、联通公司委托了中通服创立信息科技有限责任公司电磁辐射检测中心对两座基站周边辐射值进行了检测并出具《检测报告》(中通服创立信息科技有限责任公司中创辐检字第20180073号)明确“该基站所涉及的公众投诉或电磁污染纠纷及敏感区域周边的公众居住位置,电磁辐射功率密度值在0.0002—0.0226w/㎡,符合《中华人民共和国国家标准-电磁环境控制限值(gb8702-2014)》中4.1条款所列0.4w/㎡的要求,无超标现象”和由移动公司委托成都精锐环科技有限公司对两座基站周边辐射值进行了检测并出具《检测报告》(成都精锐环科技有限公司字2018fs第11026号)明确“周边的公众居住位置,电磁辐射功率密度值在0.00080—0.07746w/㎡,大田乡基站附近5个检测点,各点的公众总的受照射剂量小于《中华人民共和国国家标准-电磁环境控制限值(gb8702-2014)》中4.1条款所列0.4w/㎡的要求,无超标现象”。
3.关于“建议更换地方”的情况,经核查,该基站的相关规划、环评、建设手续齐全,经两家第三方机构检测其周边公众总的受照射剂量小于《中华人民共和国国家标准-电磁环境控制限值(gb8702-2014)》中4.1条款的要求,无超标现象,此建议不予以采纳。                                                 
属实 责任领导:汉源县人民政府副县长  朱国永 
责任单位:汉源县发展改革和经信商务局
责 任 人:汉源县发展改革和经信商务局长  董家松
    从2018年11月27日开始,汉源县人民政府副县长朱国永同志全程敦促、督导开展投诉案件处置工作。成立由汉源县发改经信局牵头,县环保局、大田乡等为成员的工作专班积极开展调查处理工作。根据调查情况和第三方检测报告结论,该基站点的两座基站对周边环境的电磁辐射值在安全范围内,无超标现象,无需搬迁。下一步,汉源县将依法依规强化日常检测结果公布,由铁塔公司组成的联合宣传小组,持续做好电磁辐射宣传解释工作,加强科学宣传,多渠道、多方式发布关于基站辐射权威信息,消除群众顾虑,争取群众理解和支持。
   无
65 x510000201811260028 攀枝花市东区新盛路海德堡小区多家餐馆占用公共区域经营、噪音扰民,请求取缔。 攀枝花市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
海德堡小区建成于2014年,位于攀枝花市东区新丰路88号(举报件上称“新盛路”),系商住一体小区,共有餐馆19家(7家已停业),仍在正常营业的12家,其中烧烤店3家,火锅(或汤锅)店9家。
(一)关于攀枝花市东区新盛路海德堡小区多家餐馆占用公共区域经营的问题。经核查,该问题属实。
2018年11月7日至11月24日,东区政府组织相关部门对海德堡小区餐饮商户占道经营、噪音扰民现象进行了集中治理,并与商户签订《海德堡商住楼餐饮夜市管理公约》规范其经营行为,取得了阶段性成效。但仍有个别餐饮店待巡查人员离开后又将桌椅放在小区公共区域经营。
(二)关于攀枝花市东区新盛路海德堡小区多家餐馆噪音扰民的问题。
经核查,该问题属实。由于海德堡小区个别餐饮店待巡查人员离开后又在小区公共区域经营,顾客在店外就餐时伴随产生一定程度生活噪音。
属实 责任领导:攀枝花市人民政府副市长敬登峰;
责任单位:攀枝花市城市管理局;
责 任 人:攀枝花市城市管理局局长刘松。
2018年11月27日—30日,由市城市管理局分管副局长马鹤松同志率工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于攀枝花市东区新盛路海德堡小区多家餐馆占用公共区域经营的问题。
1、由东区城市管理局、东区市场监管局、炳草岗街办等相关部门,持续加强对海德堡小区临街餐饮经营商户的监管力度,规范经营行为,对占用公共区域经营的行为进行治理。2、2018年11月28日,攀枝花市东区人民政府下发了《关于海德堡小区餐馆占用公共区域露天经营、噪音扰民问题的整治方案》。方案明确,在调查摸底—讨论起草—广泛征求意见(商家、居民、职能部门)的基础上,于2019年3月底前完成炳三区(包括海德堡小区)商铺统一的管理标准。并于4月起开始实施。
(二)关于噪音扰民的问题。
由攀枝花市公安局东区分局根据制定的《攀枝花市公安局东区分局城市生活噪音治理工作方案》要求,辖区各派出所负责对日常生活噪音的管控,依法严厉查处各类违反关于社会生活噪音污染防治法律规定的案事件。
(三)关于群众信访举报希望给予取缔的问题。
经核实,海德堡小区一楼的餐饮经营商户均办理有相关经营手续,属合法经营。东区政府组织相关职能部门针对海德堡小区餐馆占用公共区域露天经营、噪音扰民问题加强长效管理。
        无
66 d510000201811260054 攀枝花市东区炳草岗街道奥林匹克小区外面有重车路过,噪音很大。小区大门正对精英楼现在是个烂尾楼,里面堆满了建筑垃圾。 攀枝花市 噪音、土壤 经调查核查,群众反映情况属实。
1.关于“攀枝花市东区炳草岗街道奥林匹克小区外面有重车路过,噪音很大”的问题。经核查,该问题属实。奥体路位于攀枝花市东区炳三区,双向四车道,全长1800米,道路呈南北走向,坡度较大,是连接炳仁线和龙密路的城市主干道,也是重车通行炳仁线和龙密路的必经道路,同时也是奥林匹克小区住户出行主要通道。该路段大货车日均通行量200余台次,各类车辆日通行量平均达1.8万余台次。车辆通行、停车、起步、违反禁鸣规定鸣喇叭产生交通噪声。 
2.关于“小区大门正对精英楼现在是个烂尾楼,里面堆满了建筑垃圾”的问题。经核查,该问题属实。东区奥林匹克路1号奥林匹克花园精英楼,目前处于停工状态,工地现场存在建筑垃圾。
属实 责任领导:攀枝花市东区人民政府副区长陈康;
责任单位:攀枝花市东区住房和城乡建设局、攀枝花市公安局东区分局、攀枝花市东区交通和农业水务局、攀枝花市东区人民政府炳草岗街道办事处;
责 任 人:攀枝花市东区住房和城乡建设局局长庞靖杰、攀枝花市公安局交通警察支队支队长王富春、攀枝花市东区交通和农业水务局局长刘明芳、攀枝花市东区人民政府炳草岗党工委书记蒲雄泉。
从11月2日开始,东区人民政府副区长陈康同志全程敦促、督导相关部门开展投诉案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议,由区住建局、东区公安分局、区交通农水局、炳草岗街道组成现场处置组,积极开展了该事件相关处置工作。
(一)关于“攀枝花市东区炳草岗街道奥林匹克小区外面有重车路过,噪音很大”问题的处理情况。
(1)公安交警部门严格按照相关文件要求,强化奥林匹克小区周边道路交通秩序维护,及时疏导交通堵塞,严查严处违法停车、随意变更车道等违法行为,减少因交通拥堵导致的交通噪声。
(2)银江镇政府、各街道办事处、区级相关部门通过开展集中整治行动,实现了货车超限超载明显减少、货物运输更加规范有序的目标。
(3)由于无其他道路作为我市东南方向货车绕行替代线路,目前市级相关部门加大联系密地片区与炳四区及花城新区的龙滩路、炳四曙路等重点交通基础设施建设推进力度,以此缓解炳三区交通组织压力。市公安局交警支队制定《攀枝花市东区人民政府关于金域阳光和金海世纪城周边道路交通噪声污染整治工作方案》,进行专项治理,此方案自2018年11月15日启动,形成中央环保督察整改治理长效工作措施。
(二)关于“小区大门正对精英楼现在是个烂尾楼,里面堆满了建筑垃圾”问题的处理情况。
11月28日上午,召开居民见面会议定由开发商负责对精英楼建筑垃圾问题进行处置。11月29日上午,区住建局、炳草岗街道办事处、阳城社区对精英楼垃圾问题整治进行验收:建材已规范堆放,建筑垃圾已清运;精英楼两侧已进行规范围挡,电梯井已进行封闭处理。同时,制定了《奥林匹克精英楼环境卫生巡查方案》,要求物业公司加强管理,街道社区不定期对奥林匹克精英楼环境卫生情况开展巡查。
67 x510000201811260048 泸州市市辖区 华润万象汇b125商铺经营乐彼途咖啡,自2016年1月起被下水道上涌的粪水污染至今,多次协调解决无果。该商铺由于排泄管道存在问题,大量粪水浸入商铺,流经公共区域,大部分浸入地下,其余流向公路,最终汇入沱江。 泸州市 其他污染     2018年11月26日,我市收到交办件后,市政府庚即责成江阳区政府办理。11月27日,由江阳区委副书记、区长杨长樱,区政府党组成员曾镜枫同志率工作专班(江阳区商务局、区工商局、区城管局、区环保局、区住建局、华阳街道办事处有关负责人)开展现场调查处理工作。经现场调查,群众反映情况属实。
    一、被投诉对象基本情况
    投诉人反映华润万象汇b125商铺“乐彼途咖啡”,位于江阳区华阳街道康城路1号1号楼-1层负101号,属“华润万象汇”(系大型商业综合体,由泸州华润置地商业管理有限公司负责管理)承租商户,该商铺相关经营证照齐备,于2017年5月正式营业,主要从事快餐、咖啡等服务。
    二、现场调查情况
   
(一)关于反映“华润万象汇b125商铺乐彼途咖啡,自2016年1月被下水道上涌的粪水污染至今,多次协商无果”问题。经核查,该问题不属实。
    1.2016年1月,“乐彼途咖啡”商铺在装修过程中,因华润万象汇排水主管堵塞导致该商铺厕所内有污水溢出,造成商铺约40%面积被污水浸泡,经“华润万象汇”管理公司及时抢修解决了污水外溢问题。后在江阳区信访局、区商务局、华阳街道办事等相关单位的协调督促下,经双方协商一致,由泸州华润置地商业管理有限公司对该商铺赔偿30万元且免除6个月租金。(后双方因上述问题的后续租金、水电、管理费用等问题进入司法程序,四川省泸州市江阳区人民法院已于2018年6月25日作出民事判决书(2018)川0502民初9602号)
   2.2017年8月,江阳区城管局牵头对华润万象汇周边区域部分排水排污管网进行了提升改造。
   3.2018年11月27日,工作专班现场核查时,该乐彼途咖啡店正常营业,未发现店内有污水外溢,也未发现有异味。
    (
二)关于反映“该商铺由于排泄管道存在问题,大量粪水浸入商铺,流经公共区域,大部分浸入地下,其余流向公路,最终汇入沱江”问题。经核实,该问题属实。    
    经现场核查,目前未发现排泄管道存在问题,也未发现有粪水浸入地下和外排流入公共区域及沱江现象。经查阅相关资料,2016年1月,乐彼途咖啡商铺确因排污管道堵塞被污水入浸过,并流经公共区域,周边群众也反映,在夏季长时间暴雨时,该商铺周边的污水井盖曾出现过被冲开的现象,造成雨污混流,经公路最终汇入沱江。
属实     本案件责任领导为:江阳区委副书记、区长 杨长樱
    从2018年11月27日起,由江阳区委副书记、区长杨长樱同志全程敦促,督导工作专班开展投诉案件处置工作,并提出相关工作意见和建议,积极开展了该案件的相关处置工作。
    
一、关于“华润万象汇b125商铺乐彼途咖啡,自2016年1月被下水道上涌的粪水污染至今,多次协商无果”问题。
   
责任领导:江阳区政府党组成员  曾镜枫
    责任单位:江阳区商务局
    责任人:江阳区商务局局长张玉刚
   (一)行政处罚情况。无。
   (二)责成被投诉单位整改情况。
    责成区商务局加强对华润万象汇各商铺的监管,督促华润万象汇置地商业管理有限公司加强对本商业综合体范围内污水管网的建设和维护,完善环保设施,避免污水出现外溢。(长期坚持)
    
二、关于“该商铺由于排泄管道存在问题,大量粪水浸入商铺,流经公共区域,大部分浸入地下,其余流向公路,最终汇入沱江”问题。
   
责任领导:江阳区政府党组成员 曾镜枫
   
责任单位:江阳区住建局、区城管局
    责任人:江阳区住建局局长梅建、区城管局局长王韬
   (一)行政处罚情况。无。
   (二)责成被投诉单位整改情况
    责成江阳区城管局、区住建局按照《关于印发泸州市主城区雨污分流改造方案的通知》(泸州市府办函[2018]135号文件)要求,主动对接和配合市级相关部门,对华润万象汇片区雨污管网进行全面排查整改,确保排污管网畅通,污水入浸问题不再发生。(完成时限:2019年5月31日前)

68 d510000201811260014 泸州市江阳区石寨乡,西南水泥厂(原沱江水泥厂)的污染和噪音问题。晚上偷排含重金属的污水,直接排放到农田里,下面的鱼塘里都有柴油的污迹。生产产生的噪音很大,离居民区最近的只有30m,非常影响居民的休息。偶尔晚上还会排放废气,有很大的灰尘。中央环保督察在川期间,情况要好一些,但是一走就会恢复原状。向泸州市相关部门反映过多次,但是都是走一下过程,没有进行处理。诉求:要求进行彻底整改。 泸州市 水,噪音     2018年11月26日,我市收到交办件后,市政府庚即责成市经信委办理。11月27日,由市经信委总工程师王志勇同志率工作专班(市经信委、市环监支队、江阳区政府等相关单位负责人)开展现场调查处理工作。经现场调查,群众反映情况属实。
    
一、被投诉对象基本情况
    投诉人反映的“西南水泥厂”位于泸州市江阳区石寨镇大林村四社,工商注册名称为四川省泸州沱江水泥有限公司(以下简称:沱江水泥厂),是中国建材集团西南水泥公司的控股子公司,于1998年05月21日在泸州市江阳区工商行政管理局注册成立,现任法定代表人:张x x,相关营业证照、环保备案手续齐备,主要从事生产、销售通用硅酸盐水泥和水泥熟料。
   (一)生产设备情况。现有“φ4×60m新型干法水泥熟料回转窑生产线1条,于2008年经四川省经济和信息化厅备案建设(川经技改函〔2008〕1033号),设计产能2500t/d;水泥粉磨生产线1条,主体设备为kvm立磨1台、φ3.2×13m管式水泥磨2台,设计产能90万吨/年;余热发电系统一套,发电功率4.5mw。相关生产工艺和生产装备符合规定,不属于明令禁止的淘汰类产能。”
   (二)环保设施情况。建有水泥窑窑尾烟气脱硝处理设施,水泥磨磨尾废气经布袋除尘器处理后,由25米高的烟囱排放;生产设备冷却水全部接入循环水池回用;生活污水采用一体化污水处理设备处理后进入循环池,作为生产设备冷却水循环使用;进出厂门处建有冲洗车胎的过水槽和沉砂池;总排水口用于排放雨水和地下水。
    
二、现场调查情况。
   
(一)关于反映“企业晚上偷排含重金属的污水,直接排放到农田,下面鱼塘里都是柴油的污迹”的问题。经核查,该问题不属实。
    1.沱江水泥厂《2500t/d新型干法水泥熟料生产线技改项目厂址变更环境影响报告书》及验收资料显示,其生产工艺流程中不产生含重金属污水;生产废水循环使用不外排;生活污水经处理后全部回用,不外排。 
    2.现场勘察发现,沱江水泥厂生产设备冷却水全部接入循环水池回收利用;生活污水采用一体化污水处理设备处理后进入循环池,作为生产设备冷却水循环使用;总排水口排放水为雨水和地下水。
    3.2018年11月27日,江阳区环境监测站对信访人反映的鱼塘(水塘)进行采样监测(泸江环监字[2018]其他第051号),监测结果显示:“水质监测项目铜、锌、铅、镉、锰、砷、硒、汞以及石油类均符合《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)表1中ⅳ类水质标准,目前,沱江水泥厂仍在租用该水塘,根据需要抽取水塘水用于生产,水塘水主要用于农灌,未用于养殖。根据《四川省水利厅关于进一步实施水库塘坝清水工程的通知》(川水函〔2017〕1066号)文件指出,工业、灌溉用水水源水库(塘坝)水质不低于ⅳ类。同时,水塘内也未发现满是柴油污迹的情况。因此,通过环评以及现场监测情况来看,信访人反映的“企业晚上偷排含重金属的污水,直接排放到农田,下面鱼塘里都是柴油的污迹”问题不属实。
   
(二)关于“生产产生的噪音很大,离居民区最近的只有30米,非常影响居民的休息”问题。经核查,该问题属实。
    1.2018年11月27日,江阳区环境监测站对沱江水泥厂的厂界噪声进行采样监测(泸江环监字[2018]其他第051号),结果表明厂界昼夜间噪声6个点位监测值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)表1中标准限值的规定。
    2.距离沱江水泥厂厂界300米范围共有农户25家,其中距离最近的1家仅有30米左右。2009年9月,沱江水泥厂《2500t/d熟料新型干法水泥生产线技改项目》获得四川省环境保护局《关于厂址变更环境影响报告书的复函》(川环建函〔2009〕337号)。2014年6月,该项目通过四川省环境保护厅的环保设施竣工验收(川环验〔2014〕078号)。环评规定沱江水泥厂卫生防护距离为:以原辅材料堆场为中心边界外200米范围,经现场查勘,沱江水泥厂卫生防护距离范围内共有农户7户(含信访人反映的距离30米的农户)。经调查,沱江水泥厂按照环评及验收要求,于2013年起分别与卫生防护距离内的7户居民达成了“由水泥厂向7户居民提供租房资金在外租房”的协议,采用租赁房屋的方式予以解决。目前,沱江水泥厂已按协议支付到位。
    3.2018年6月—8月,沱江水泥厂熟料生产线生产期间,出现过厂界噪声排放超标的情况,已被江阳区环境保护局责令停产整改至今。目前,仅有水泥粉磨生产线于夜间23点至次日7点错峰生产,虽然噪声采样监测结果符合国家标准,但夜深人静时,给近距离居民休息带来一定影响。
   
(三)关于“偶尔晚上还会排放废气,有很大的灰尘”的问题。经核查,该问题属实。
    1.经现场查勘和走访群众,该企业在生产期间有废气和粉尘排放。
    2.2018年11月27日,江阳区环境监测站对该企业废气排放进行了采样监测(泸江环监字[2018]其他第051号),结果均表明5#水泥磨磨尾外排废气监测项目中,颗粒物排放浓度符合《水泥工业大气污染物排放标准》(gb4915-2013)表1中水泥制造类破碎机、磨机、包装机及其他通风生产设备标准限值的规定,企业无组织废气排放符合国家标准限值。
   
(四)关于“中央环保督察在川期间,情况要好些,但一走就会恢复原状。向泸州市相关部门反映过多次,但都是走一下过程,没有进行处理”问题。经核查,该问题不属实。
    1.2017年8月中央环保督察期间,群众2次向中央环保督察组反映沱江水泥厂存在噪声污染、粉尘污染和废水混排等问题。经调查核实后,江阳区人民政府已责令沱江水泥厂立即停产整改。在整改期间,沱江水泥厂投资约420万元开展水泥磨生产线噪声治理、排水管网综合治理(实现生活废水、工业设备冷却水和雨水分流)和水泥磨粉尘综合治理,并于2017年12月完成整改。江阳区人民政府对整改结果持续跟踪问效,截止2018年6月30日,共开展监督性监测4次(噪声2次、废气2次),督促沱江水泥厂委托第三方机构开展环境监测5次(噪声1次、生活废水2次和废气2次),监测结果均符合国家排放标准。 
    2.沱江水泥厂在2017年央督期间,恰逢长时间停产实施噪声和粉尘提升改造工程,容易造成群众误认为“中央环保督察在川期间,情况要好些,但一走就会恢复原状”的现象。
    3.2018年6月底,沱江水泥厂熟料生产线恢复试运行。群众于2018年8月14日和8月26日,分别投诉该企业存在噪声、灰尘和废水等环境问题。江阳区环境保护局于2018年8月15日对沱江水泥厂实施夜查和噪声监测(泸江环监字[2018]污染源第057号),发现在熟料生产线运行、水泥磨生产线停运的情况下,确存在厂界噪声超标的违法行为,对该企业作出了行政罚款3万元,熟料生产线立即停产整改,待整改验收合格后方可投入生产的处罚决定。
    4.2018年11月初,中央环保督察组回访时,个别群众表示对整改结果不满意,认为沱江水泥厂整改后仍存在排放废水、烟尘、噪声的问题,未彻底解决。江阳区政府立即成立以常务副区长张程为组长的工作专班于11月12日开展现场调查,沱江水泥厂熟料生产线未生产,企业正按噪声整治方案进行停产整改中。11月14日,江阳区环境监测站对该企业厂界昼夜间噪声开展监测,噪声监测值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)表1中标准限值的规定。11月15日,泸州市央督件督办组、追责问责组对该信访件进行了现场督办,要求强化传送带的密封处理,进一步减少无组织废气的产生;熟料生产线降噪整改未达标前,该生产线不得投入生产。
属实    本案件责任市级领导为:泸州市政府副市长  陈日
   责任单位:泸州市经济和信息化委员会、江阳区人民政府
   责任人:泸州市经济和信息化委员会主任李霄、江阳区人民政府区长杨长缨
    
一、关于“沱江水泥厂生产时产生的噪音很大,非常影响居民休息”问题
    责任领导:江阳区人民政府常务副区长 张程
    责任单位:江阳区经济和信息化局、江阳区环境保护局
    责任人:江阳区经信局局长付兴国、江阳区环保局局长李鹏
   (一)行政处罚情况。 无。
  (二)责成被投诉单位整改情况。
    由江阳区政府指导和督促沱江水泥厂按照噪声整治方案,对熟料生产线噪音扰民问题进行整改,待整改完成验收合格后方可投入生产。(完成时限:2018年12月31日前)
   
 二、加强日常监管
    责任领导:江阳区人民政府党组成员曾镜枫
    责任单位:江阳区经济和信息化局、江阳区环境保护局、江阳区石寨镇人民政府、泸州沱江水泥有限公司
    责任人:江阳区经信局局长付兴国、江阳区环保局局长李鹏、江阳区石寨镇党委书记、泸州沱江水泥有限公司董事长钟明
   (一)行政处罚情况。 无。
  (二)责成被投诉单位整改情况。由江阳区政府相关职能部门加大对沱江水泥厂的监管力度,增加对噪声、粉尘、污水采样监测的频率,发现违法行为严厉查处。督促企业落实环保主体责任,加强污染治理设施运行维护,委托第三方机构定期开展排放污染物监测,发现问题及时整改,确保稳定达标排放。(长期坚持)
无(已由追责问责组调查核实)
69 d510000201811260030 泸州市泸县奇峰镇大江村江南酒厂烧煤炭排出的烟味很浓很臭,特别是早上和晚上更严重,离居民区很近。听说现在环保要求只能烧气用电,来电希望按环保要求不烧煤炭。 泸州市 大气 2018年11月26日,我市收到该信访件后,市政府赓即责成泸县人民政府办理。
2018年11月27日,由泸县人民政府副县长杨开春率工作专班(泸县商务局、泸县环保局、泸县经信局、泸县奇峰镇政府等单位有关责任人)开展现场调查处理工作。经现场核查,群众反映情况属实。
一、基本情况
江南酒厂实际注册名为四川省泸州制酒厂(以下简称“泸州制酒厂”),位于泸县奇峰镇大江村,主要从事白酒生产、销售。2016年7月1日,泸州制酒厂920t/a 白酒生产建设项目纳入泸州市临时环保备案(泸市府办函〔2016〕121号);2016年11月25日,取得排污许可证(证书编号:川环许e41055);2017年8月1日,通过环境事件应急预案备案(备案号:51052120170104l)。
二、调查情况
1.关于 “泸州市泸县奇峰镇大江村江南酒厂烧煤炭排出的烟味很浓很臭,特别是早上和晚上更严重,离居民区很近”的问题。经核查,该问题属实。
经查,泸州制酒厂现有一台0.09mpa燃煤锅炉,使用含硫量为0.35-0.98%的低硫优质煤,采用脱硫除尘措施,并安装水膜除尘装置,根据该企业锅炉运行记录,每天生产约12小时,2018年1月至11月,共生产98天,分别是:3月22天、4月11天、5月26天、9月4天、10月14天、11月21天。由于气温较低,早晚温差较大,废气经排气筒排出时易在空气中形成水雾,肉眼可见白色烟雾。走访企业周边10名群众代表,反映排放的废气能够看见烟雾,未闻到臭味。企业与群众住宅距离较近,距该企业100米范围内共有7户,100米至200米范围内共有3户。2018年11月29日,四川恒固建设工程检测有限公司对泸州制酒厂排放废气进行监测,监测结果显示:二氧化硫、氮氧化物、颗粒物符合《锅炉大气污染物排放标准》(gb13271-1014)表2中锅炉大气污染物燃煤锅炉排放浓度限值要求。
2.关于“听说现在环保要求只能烧气用电,来电希望按环保要求不烧煤炭”的问题。经核查,该问题不属实。
根据泸州市“三大战役”办公室《关于印发<泸州市蓝天保卫战2018年作战计划>的通知》(泸污防“三大战役办”〔2018〕50号)要求,2018年12月底前完成县城建成区10蒸吨/小时以下燃煤锅炉摸底调查,并至少完成30%的清洁能源改造或淘汰任务,对县城建成区外燃煤锅炉未作强制淘汰要求。目前,由于西南油气田分公司用气紧张,无法满足乡镇企业工业用气需求;泸县另有两家酒类企业去年申报用气指标至今未实现供气,泸州制酒厂客观上不具备“煤改气”条件。泸县奇峰镇大江村至今未实施农网改造,供电能力较弱,无法保证企业“煤改电”需求,待条件成熟后,泸州制酒厂再启动“煤改气”或“煤改电”工作。
属实 责任领导:泸县政府副县长杨开春 
从2018年11月27日开始,由泸县政府副县长杨开春同志全程敦促、督导泸县商务局开展投诉案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议,泸县人民政府组织了工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
(一)加强日常监管,涉嫌环境违法行为的,一经发现,依法严肃查处到位。
责任领导:泸县政府副县长杨开春
责任单位:泸县商务局、泸县环境保护局
责 任 人:泸县商务局局长杨凤英
          泸县环境监察执法大队大队长何利平 
70 d510000201811260020 泸州市江阳区蓝田街道办事处滨江村10组牛栏湾,有一个没有挂牌的家具厂,长期产生噪声、粉尘等污染,非常严重,而且喷漆散发味道非常臭,周边都是居民较多的居住区,去年环保督查期间是暂时停业了的,这段时间在生产,原来环保局区查过两次,但停了几天又开始生产了,希望协调处理 泸州市 大气,噪音     2018年11月26日,我市收到交办件后,市政府庚即责成江阳区政府办理。11月27日,由江阳区政府常务副区长张程同志率工作专班(江阳区经信局、区环保局、区工商局、蓝田街道办事处等单位有关负责人)开展现场调查处理工作。经现场调查,群众反映情况属实。 
   
 一、被投诉对象基本情况
    投诉人反映的“江阳区蓝田街道办事处滨江村10组牛栏湾,有一个没有挂牌的家具厂”,实际查看是一个广告牌制作加工点,经营业主景xx,于2017年4月起租用蓝田街道滨江村10组村民xxx的房屋(约200平方米),间隙性从事展板加工业务。
   
 二、现场调查情况
   
(一)关于反映“蓝田街道滨江村10组牛栏湾,有一个没有挂牌的家具厂,长期产生噪声、粉尘等污染,非常严重,而且喷漆散发味道非常臭”问题。经核查,该问题属实。
    1. 2018年11月27日,现场调查时该“加工点”未生产,业主不能提供招牌和相关经营证照。现场发现其租用房屋内有1台锯木设备、1台布袋除尘器和1间喷漆房,地面有锯木、切割所产生的木梢粉及喷漆痕迹。据周边群众反映,该加工点在锯木、切割生产时产生噪声和粉尘,喷漆时散发出油漆的味道。
   2. 经询问业主得知,该“加工点”是泸州市江阳区金豆广告有限公司(以下简称金豆广告公司)的经营加工点。经查阅资料,金豆广告公司注册地点为江阳区蓝田街道下坝村,有工商营业证照;通过对蓝田街道辖区(含下坝村)核查,没有发现金豆广告公司的挂牌;经比对业主身份、注册登记等相关信息,查证金豆广告公司属注册地点与实际经营地址不符。
    
(二)关于反映“周边都是居民区,去年环保督察期间暂时停业了,这段时间在生产,原来环保局去查过两次,但停了几天又开始生产了,希望协调处理”问题。经核查,该问题属实。
    1.经现场调查,该加工点周围共有5户居民。
    2.2018年4月24日,根据日常摸排情况,江阳区环保局和区经信局联合对该加工点进行了突击检查,但该加工点关门未生产,无法进入现场检查;5月28日,江阳区环保局、区经信局和蓝田街道办事处再次联合对该加工点进行了突击检查,但该加工点仍关门未生产,工作组在加工点大门上张贴了“企业告知书”,提醒经营者严格遵守相关规定。
    3.2018年6月4日、9月26日,蓝田街道办事处先后2次组织工作组对该加工点进行巡查,均未发现其开门加工生产。
    4.据业主反映,由于市场行情不好,加工点生产的时间较少,也没有时间规律,经常处于关门状态。
属实     本案件责任领导为:江阳区政府常务副区长 张程  
    从2018年11月27日起,由江阳区政府常务副区长张程同志全程敦促,督导工作专班开展投诉案件处置工作,并提出相关工作意见和建议,积极开展了该案件的相关处置工作。
  
  一、关于“蓝田街道滨江村10组牛栏湾,有一个没有挂牌的家具厂,长期产生噪声、粉尘等污染,非常严重,而且喷漆散发味道非常臭”问题。
    责任领导:江阳区政府常务副区长 张程
    责任单位:江阳区工商局、区环保局、区经信局、蓝田街道办事处。
    责任人:江阳区工商局局长陈言、区环保局局长李鹏、区经信局局长付兴国、蓝田街道党工委书记王善野。
   (一)行政处罚情况。无。
   (二)责成被投诉单位整改情况
    按照《中华人民共和国公司法》第211条第2款规定,由江阳区工商局对经营者景xx下发了《责令改正通知书》(泸江工商改字〔2018〕112801号)。责令其在10日内改正,并搬回原公司注册住所或重新寻找经营场所并办理住所变更登记。目前,该加工点的生产设备已搬迁完毕。(已完成整改)
    
二、关于“周边都是居民区,去年环保督察期间暂时停业了,这段时间在生产,原来环保局去查过两次,但停了几天又开始生产了,希望协调处理”问题
    责任领导:江阳区政府常务副区长 张程
    责任单位:江阳区环保局、区经信局、蓝田街道办事处。
    责任人:江阳区环保局局长李鹏、区经信局局长付兴国、蓝田街道党工委书记王善野。
   (一)行政处罚情况。无。
   (二)责成被投诉单位整改情况。
    责成江阳区环境保护局、区经信局和蓝田街道办事处加强后续监管,健全长效管理机制,在居民区张贴投诉举报电话,防止此类问题再次发生。(长期坚持)
71 x510000201811260050 德阳市绵竹市 新市镇的射水河、石亭江近些年污染严重,主要是绵竹市和什邡市沿河化工厂众多,导致大气、水和磷矿渣污染严重,比如龙蟒集团排污。此外,新市镇两河口养殖大户废水直排污染水体。 德阳市 水,大气,土壤 2018年11月27日,由绵竹市政府副市长张丽珂、绵竹市政府副市长石磊率绵竹市环保局、农业局、新市镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉反映“新市镇的射水河、石亭江的沿河化工厂”主要集中在绵竹市新市工业集中发展区(a区)。绵竹市新市工业集中发展区(a区)前身为新市经济技术开发园区,于1992年10月28日由绵竹市人民政府批准成立(竹府发〔1992〕36号),总规划面积31.4平方公里。2011年10月,新市工业集中发展区(a区)由绵竹经开区代管至今。该园区现有企业31家,其中化工企业18家(正常生产10家,停产6家,列为“散乱污”关停2家),列入德阳市2018年重点排污单位名录的化工企业1家(四川龙蟒钛业股份有限公司)。
四川龙蟒集团在新市工业集中发展区(a区)有四川龙蟒钛业有限公司、四川龙蟒磷化工有限公司两家公司。四川龙蟒钛业有限公司建于2000年,主要生产r906、r966、r986等高档通用级金红石型钛白粉和r108、r109等专用级金红石型钛白粉等产品。四川龙蟒磷化工有限公司成立于2003年,主要生产饲料级磷酸氢钙、肥料级磷酸氢钙、磷酸盐、复合肥料、复混肥料等磷酸盐产品。
绵竹市新市镇两河口村现有养殖大户28户(生猪养殖8户,蛋鸡养殖19户,肉鸭养殖1户),其中规模养殖场2户(蛋鸡养殖1户,生猪养殖1户)。28户养殖户(场)中,19户处于正常养殖状态,9户处于空栏停养状态(均为蛋鸡养殖户)。
(二)近年来工作开情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
2000年6月,省计委批准绵竹新市经济技术开发区与绵竹东方工业开发区合并为绵竹经济技术开发区(川计综合〔2000〕840号),2004年,根据省、市要求,绵竹市政府撤销经济技术开发区并在新市规划工业集中发展区。2007年,德阳市环保局发文《关于绵竹市新市镇政府绵竹市新市工业集中发展区(a区)项目<环境影响报告书>的批复》(德环建〔2007〕117号)。
四川龙蟒钛业有限公司、四川龙蟒磷化工有限公司的相关生产项目均办理了环评审批手续。
根据四川省农业厅、四川省环保厅《关于印发畜禽养殖场(小区)规模标准的通知》(川农业〔2007〕113号)文件规定标准,新市镇两河口村共有2户规模养殖场(即4组的任世俊生猪养殖场,9组的林春富蛋鸡养殖场),均按规定进行了环境影响登记。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
绵竹市环境保护局按照要求对新市工业集中发展区(a区)企业开展了双随机检查。其中,2017年共检查园区化工企业8次,2018年共检查化工企业10次。在双随机检查过程中,未发现企业有偷排、漏排及超标排放的违法行为。针对重点排污单位(四川龙蟒钛业有限责任公司),绵竹市环境保护局要求企业安装了污染源自动监控系统并与环保部门联网,对企业的污染物排放进行实时监控。查阅“重点污染源自动监控与基础数据库系统”显示,2017年至2018年期间,四川龙蟒钛业有限公司未出现日均值超标情况。园区内涉及磷矿渣在产企业主要为龙蟒磷化工、三佳饲料两家公司。2017年,四川省环科院分别对两家公司的堆场编制了“一厂一策”整治方案,两家公司按照要求对磷石膏堆场进行削坡、覆膜、覆土、修建(维修)渗滤液收集沟、池等整治工作。目前,整改工作已结束,并通过专家评审验收。同时,两家企业积极加强磷石膏综合利用,四川绵竹市三佳饲料有限责任公司建设并投产了改性磷石膏生产项目,使用磷石膏为原料生产石膏板、水泥缓凝剂等产品,四川龙蟒集团使用磷石膏为原料生产石膏板、石膏砖、水泥缓凝剂等产品。  
2017年7月,绵竹市政府为推动养殖场粪污治理达标升级,制定印发了《绵竹市畜禽规模养殖污染综合整治整县推进工作方案》(竹市委办〔2017〕132号)。按照全市统一部署要求、在绵竹市农业局督导下,新市镇政府进行关闭了禁养区养殖场,并对准养区养殖户提出整改要求。截止目前,新市镇两河口村已关闭禁养区内养殖户(场)16户,现有28户养殖户(场)均在准养区内(其中20户已完成整改,其余8户目前正在整改之中)。
(三)现场调查情况
1.关于“德阳市绵竹市新市镇的射水河、石亭江近些年污染严重,主要是绵竹市和什邡市沿河化工厂众多、导致大气、水和磷矿渣污染严重,比如龙蟒集团排污”问题。
经核查,该问题不属实。经调查核实,绵竹市环境监测站每月定期对射水河、石亭江断面水质进行例行监测,根据监测结果显示:2018年1月至10月,马射汇合断面ⅲ类水质达标率较2017年同期上升较大,水质改善明显。其中,氨氮和codmn浓度每月达标,总磷均值达标;新市总排口废水综合排放达标率较2017年同期有所上升,水质改善明显。其中,总磷和氨氮浓度大幅下降且每月达标,cod均值达标。11月27日,绵竹市环境监测站对马射汇合、射水河观鱼大桥、新市总排口等点位进行了采样监测,监测结果显示射水河水质稳定达标,无重大污染情况。11月28日,绵竹市环境监测站对石亭江新市磷石膏堆场上游、下游和绵远河红岩寺等点位进行了采样监测,监测结果显示石亭江水质稳定达标,无重大污染情况。经现场调查,园区内有废气排放的化工企业未发现有违规排放大气污染物的情况。经查看龙蟒钛业、龙蟒磷化工、三佳饲料等化工企业的2018年以来的监测报告,未发现有超标排放情况。经核实,四川龙蟒钛业股份有限公司作为绵竹市重点排污单位,已按要求安装了废水在线监测设备,包括总磷、cod、氨氮、总氮、ph等在线监测设备,现场检查时在线监测设备均正常运行,未发现有超标情况。经调查核实,园区涉及磷矿渣在产企业主要为龙蟒磷化工、三佳饲料两家公司,现场检查时两家公司磷石膏堆场防护措施完好,未发现环境违法行为。 
2.关于“新市镇两河口养殖大户废水直排污染水体”问题。
经调查,该问题属实。经现场调查,新市镇两河口村准养区内处于正常养殖状态的19户中有5户存在粪污直排或漏排嫌疑:一是两河口村5组林某养殖场(主要从事蛋鸡养殖,年存栏能力4600只,现存栏4000只,未达到规模场标准;建有沼气池30立方米,沼液收集池60立方米,干粪堆积场15平方米,有干湿分离机1台等粪污处理设施)在干湿分离机处有一根pvc雨水管接入场外农灌沟,现场检查时未发现污水经pvc管外排痕迹,但存在粪污经pvc管进入农灌沟的风险;二是两河口村7组熊某养殖场(主要从事生猪养殖,年存栏能力200头,年出栏能力400头,现存栏122头,未达到规模场标准;建有沼气池20立方米,沼液收集池50立方米,干粪堆积场20平方米等粪污处理设施)排污沟有一头断面较低,在污水量大的情况下,可能溢出沟外,存在粪污进入雨水沟的风险;三是两河口村9组马某养殖场(主要从事蛋鸡养殖,年存栏能力3500只,现存栏3100只,未达到规模场标准;建有沼气池20立方米,沼液收集池30立方米等粪污处理设施)旁边雨水沟中有粪污痕迹和鸡场旁边一个小收集池有粪污溢出的嫌疑;四是两河口村7组廖某养殖场(主要从事生猪养殖,年存栏能力180头,年出栏能力350头,现存栏159头,未达到规模场标准;建有沼气池20立方米,沼液收集池30立方米等粪污处理设施)在农灌沟处有一排污口,存在养殖粪污进入农灌沟的风险;五是两河口村10组廖某养殖场(主要从事蛋鸡养殖,年存栏能力2200只,现存栏2000只,未达到规模场标准;建有沼气池20立方米,沼液收集池50立方米,干粪堆积场10平方米,有干湿分离机1台等粪污处理设施)有蛋鸡粪污场地环境卫生差的情况,存在污水溢出漏排农灌沟的风险。
属实 (一)关于“德阳市绵竹市新市镇的射水河、石亭江近些年污染严重,主要是绵竹市和什邡市沿河化工厂众多、导致大气、水和磷矿渣污染严重,比如龙蟒集团排污”问题
责任领导:绵竹市政府副市长石磊;责任单位:绵竹市环保局;责任人:绵竹市环保局局长胡敏。
责成被投诉单位整改情况:一是责成绵竹市环保局加强对新市工业集中发展区(a区)化工企业的监管执法力度,督促园区内化工企业进一步加强厂区环境管理,做到达标排放。二是责成绵竹市环保局严格按照相关要求对园区内化工企业开展监测,发现环境违法行为依法严肃查处。三是责成绵竹市环保局严格按照规范对射水河、石亭江水质环境定期开展监测。
(二)关于“新市镇两河口养殖大户废水直排污染水体”问题
责任领导:绵竹市政府副市长张丽珂;责任单位:绵竹市新市镇政府;责任人:绵竹市新市镇政府镇长陈黎明
责成被投诉单位整改情况:一是责令林中学养殖场拆除干湿分离机处接入场外农灌沟的pvc雨水管。11月28日,经核实已完成整改;二是责令熊必奎养殖场在排污沟较低断面处修建一面高于排污沟适当高度的挡墙,防止粪污流入雨水沟。11月28日,经核实已完成整改;三是责令马朝鑫养殖场将雨水沟中粪污痕迹进行清理,清掏存在粪污溢出嫌疑的小收集池,防止粪污进入雨水沟中。11月28日,经核实已完成整改;四是责令廖振全养殖场封堵进入农灌沟的排污口,防止粪污进入农灌沟。11月28日,经核实已完成整改;五是责令廖传喜养殖场进行环境卫生清理整治,对粪污沟进行密封处理,防止粪污进入农灌沟。11月28日,经核实已完成整改;六是责成以上五家养殖场加强环境管理,确保粪污处理设施设备正常运转,沼液等废弃物及时清运还田利用,保持场内外清洁卫生,并长期坚持。
72 d510000201811260049 德阳市什邡市马祖镇静安村,有人(姓杨)租用爱生建材公司的场地非法储存硫酸,经常夜间施工,刺鼻性味道特别大,硫酸洒出来后污染周围的环境。 德阳市 大气   2018年11月27日,市安监局副局长蒋纯,什邡市委常委、市政府党组成员、市委统战部部长李先辉,什邡市政府副市长何泽新率德阳市安监局,什邡市安监局、环保局、经信局、马祖镇政府等单位工作人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉的实为什邡市三联农化有限责任公司,注册地址为什邡市皂角街道办鼓林社区七组,法定代表人杨某,主要经营范围:硫酸、盐酸、磷酸、硝酸、液氨、硫磺(不带储存经营)。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
什邡市三联农化有限责任公司持有《危险化学品经营许可证》(川德安监经(乙)字〔2017〕0006号)、《非药品类易制毒化学品经营备案证明》(编号:(川)3j51060001827),并均在有效期内。2018年8月21日、11月8日该公司取得第二类、第三类易制毒化学品购买备案证明(编号分别为:510682gb18001033、510682gb18001430,见附件7、8)。该公司于2018年1月1日、1月6日分别与德阳众合物流有限责任公司、什邡市人和车业有限公司签订了危险化学品运输协议(附件5、6)。协议有效期至2018年12月31日。
2.近两年行政主管部门对投诉单位的工作情况
什邡市安监局、公安局、环保局、马祖镇政府按照自身职责,对该公司的硫酸购买、销售等经营情况进行监督管理,并落实相关巡查措施,督促该公司严格按照营业执照和相关行政许可的范围依法经营。在日常检查中,该公司产品流入、流出台账清晰明了,无违规销售行为。
2018年9月18日,什邡市环保局对该公司进行巡查,未发现用废弃槽车卧式罐装硫酸情况。
2018年11月16日,什邡市马祖镇政府在安全环保工作巡查中,发现什邡市铧科化工有限公司闲置场地内有车辆向废弃槽车卧式罐内灌装硫酸的情况。对此,什邡市马祖镇政府立即向该公司下发《安全环保检查记录》(附件12),要求立即停止罐装作业,清除罐内的硫酸,并限期在一个月内将三个储罐搬离。11月18日,该公司已将罐内的硫酸转出,断开阀门、拆除了酸泵。
(三)现场调查情况
1.关于“什邡市马祖镇静安村,有人(姓杨)租用爱生建材公司的场地非法储存硫酸”问题。
经核查,该问题属实。经现场核查,该公司的硫酸储罐非法设置于什邡市马祖镇静安村二组原什邡市铧科化工有限公司闲置场地内(该闲置场地与爱森建材公司共用)。经核查,2018年10月12日起,该公司在未取得储存硫酸许可情况下,分别对三个废弃槽车卧式罐(容积分别为:20m3、60m3、15m3)重新安装了阀门和酸泵,作为硫酸的临时中转罐。现场检查时发现20m3、60m3储罐底部分别有少许硫酸残液(大约共5kg)。
2.关于“夜间施工,刺鼻性味道特别大,硫酸洒出后污染周边的环境”的问题。
经现场核实,该问题属实。经现场核查,该公司已按照马祖镇政府要求于11月18日将罐体阀门全部断开,酸泵全部拆除,其后再未向废弃罐内灌装硫酸。现场检查时未见施工和转罐作业,无刺鼻性味道及硫酸洒出,什邡市环保局现场取样对周边环境进行了监测,初检结果表明硫酸储罐区土壤酸碱性无明显变化,未发现硫酸储罐有泄漏现象,现场测定期间上下游沟渠水质ph值呈中性。经调查了解,该公司11月18日前存在夜间作业的情况。
属实   责任领导:市政府副市长、党组成员李成金;
责任单位:德阳市安监局;
责任人:德阳市安监局局长朱兆忠。
关于“德阳市什邡市马祖镇静安村,有人(姓杨)租用爱生建材公司的场地非法储存硫酸,经常夜间施工,刺鼻性味道特别大,硫酸洒出来后污染周围的环境”问题
1.行政处罚情况:一是11月27日,什邡市安监局对该公司违法行为进行依法立案(《立案审批表》(什)安监立〔2018〕ⅰ-10号);二是11月28日,德阳市安监局向该公司下达《现场处理措施决定书》(<德阳>安监现决〔2018〕危2号),对该公司《危险化学品经营许可证》进行暂扣;三是11月29日,什邡市安监局向该公司下达《行政处罚告知书》(〈什〉安监罚告〔2018〕ⅰ-10号)。
2.责成被投诉单位整改情况:一是责成什邡市安监局、环保局、马祖镇政府对罐内硫酸残液加入生石灰进行中和处理。11月27日,经核实已处理完毕;二是由什邡市安监局、环保局、马祖镇政府负责,督促该公司制定安全科学的拆除方案,协调宏达股份有限公司专家和技术人员对三个储罐有毒有害气体(氢气)进行监测,经检测符合安全要求后对三个储罐进行就地破解并搬离。11月28日,经核实已完成整改;三是责成什邡市环保局在处置结束后对该场地周边环境污染情况进行监测,准确全面地掌握周边环境质量现状,依据第三方环境污染监测报告,按环保相关法律法规规定进行处理;四是责成什邡市马祖镇政府加强该场地的巡查,杜绝类似非法储存危险化学品的行为再次发生,并在储罐的中和、破解、搬运过程中做好对周边群众的宣传和告知。
73 d510000201811260001 德阳市中江县永太镇新店村中江至绵阳段,有两家洗车场(清洗大货车,没有招牌)用草酸和硫酸,散发出刺鼻性的气味;洗车的污水直接排到旁边的小河,小河的水汇入到中江县凯江河(是附近城市的饮用水来源);晚上噪音扰民严重。 德阳市 水,大气,噪声   2018年11月27日,由中江县副县长、县公安局局长刘兆斌同志率县城管局、水务局、环保局、工质局、永太镇政府等单位负责同志组成工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)基本情况
群众反映的“德阳市中江县永太镇新店村中江至绵阳段,有两家洗车场”,一家位于中江县永太镇新店村3组,洗车场所有人何某,另一家位于中江县永太镇新店村13组,洗车场所有人梁某。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求情况
梁世芳、何克广分别所属的洗车场均未办理工商营业执照。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
近两年相关行政主管部门没有接到类似案件举报。
(三)现场调查情况
1.关于“永太镇新店村中江至绵阳段,有两家洗车场(清洗大货车,没有招牌)用草酸和硫酸,散发出刺鼻性气味”问题
经核查,该问题属实。经现场调查,何某的洗车场,用草酸清洗车上附着的水泥,现场未发现有硫酸和使用硫酸的痕迹。梁某的洗车场,现场未发现有草酸和硫酸,也未发现使用过草酸和硫酸的痕迹。
2.关于“洗车的污水直接排到旁边的小河,小河的水汇入到中江县凯江河(是附近城市的饮用水来源)”问题
经核查,该问题不属实。经现场核查,两家洗车场均有将洗车污水排入旁边无名小河行为,经对该无名小河流向进行勘查,确认其与中江县凯江河并无交汇。11月27日,中江县环保局监测站采集了洗车场外排口、农田附近小河水样进行检测,根据《监测报告》〔江环监字(2018)第w070号〕结果显示,水样ph值未超标。
3.关于“晚上噪音扰民严重”问题
经调查,该问题属实。经现场调查,噪声来源主要为晚上汽车到两家洗车场停车加水时刹车的声音。
属实   责任领导:中江县副县长、公安局局长刘兆斌;
责任单位:县城管局,县环保局、永太镇政府;
责任人:中江县城管局局长周勇、中江县环保局局长李果、永太镇镇长杨俊。
关于“德阳市中江县永太镇新店村中江至绵阳段,有两家洗车场(清洗大货车,没有招牌)用草酸和硫酸,散发出刺鼻性气味;洗车的污水直接排到旁边的小河,小河的水汇入到中江县凯江河(是附近城市的饮用水来源);晚上噪音扰民严重”问题。
责成被投诉单位整改情况。一是11月28日,中江县工质局向两家洗车场下达《责令改正通知书》(江工质责字〔2018〕0602号、0603号),责令两家洗车场立即停止经营活动,并拆除取水设备和封闭取水井。11月29日,经核实已完成整改;二是责令两家洗车场当事人对周边环境进行整治,恢复正常环境秩序。11月28日,经核实已完成整改;三是责成永太镇政府加强对两家洗车场进行监管,在相关证照未办理齐全之前不得恢复洗车经营行为;四是由县环保局负责,待两家洗车场依法恢复经营活动后,对相关噪声来源进行检测,并依照检测结果开展相关工作。
74 d510000201811260015 德阳市旌阳区双东镇龙凤社区芦德路,德阳久宇土石方工程有限公司在德阳市新看守所围墙外边堆了两百万方的建筑垃圾,容易造成堰塞湖、泥石流,影响生态。 德阳市 土壤    2018年11月27日,由德阳市城管执法局副局长刘超率德阳市城管执法支队、德阳市健康谷管委会,旌阳区国土分局、住建局、双东镇政府等工作人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
   经现场核查,群众反映情况不属实。
  (一)被投诉对象基本情况
   群众反映的“德阳市久宇土石方工程有限公司”是成都外国语学校(北区)项目的土石方施工单位,于2014年12月30日成立,法定代表刘某,注册地址:四川省德阳市黄许镇胜华村三组(原新胜村三组)。
   (二)近年来工作开展情况
   1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
   该公司于2014年12月取得营业执照,经营范围包括土石方工程专业承包。
   2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
   德阳市锦绣天府国际健康谷属龙泉山脉浅丘地区,在开发建设过程中土方平衡量较平坝地区更大。在成都外国语学校(北区)项目建设过程中,因施工场地受限,经健康谷管委会与双东镇政府、龙凤社区开会协商,同意将双东镇龙凤村8组拆迁后的闲置土地作为临时堆放场地。
   近年来,德阳市城管执法局未接到针对该问题的环保投诉。
  (三)现场调查情况
   关于“德阳市久宇土石方工程有限公司在德阳市新看守所围墙外堆了两百万方的建筑垃圾,容易造成堰塞湖、泥石流,影响生态”问题。
   经核查,该问题不属实。经调查核实,该公司于2018年6月20日开始在德阳市新看守所围墙外进行土石方堆放,2018年9月27日停止新增土石方。在2019年12月前,将利用堆放在此处的土石方对施工工地进行回填。该临时堆放场地堆放物实为含块、碎石的粉质粘土,堆放量约为30万立方米,堆放物所占土地面积为6000余平方米。德阳市旌阳区国土分局委托四川煤田地质局141队专业人员对该处堆放的土石方进行现场勘查,结论为在该处堆放的土石方无发育堰塞湖、泥石流的必要条件,且堆积区距居民建筑物较远,故不会对附近居民的生产生活造成威胁。现场调查过程中发现该处堆放的土石方部分未采取密闭式防尘网遮盖。
不属实    责任领导:德阳市城管执法局副局长刘超;
   责任单位:德阳市城管执法支队、旌阳区政府;
   责任人:德阳市城管执法支队副支队长甘宁、旌阳区住建局局长李汇祥、旌阳区国土分局纪检组长周晓波、双东镇镇长王驰。
   关于“德阳市旌阳区双东镇龙凤社区芦德路,德阳市久宇土石方工程有限公司在德阳市新看守所围墙外堆了两百万方的建筑垃圾,容易造成堰塞湖、泥石流,影响生态”问题。
   1.行政处罚情况:11月29日,德阳市城管执法局对德阳市久宇土石方工程有限公司在施工场地内堆存土石方未采取密闭式防尘网遮盖的行为下达《立案调查通知书》(德市城管(健)立通字[2018]14号)。
   2.责成被投诉单位整改情况:一是11月27日,针对德阳市久宇土石方工程有限公司堆放建筑土方、工程渣土未采用密封式防尘网完全遮盖的行为向其下达《责令改正通知书》(德市城管(健)责改字[2018]17号),责令该公司立即对该处部分裸露的土石方采取密闭式防尘网遮盖。11月28日,经核实已完成整改;二是责令该公司在堆放的土石方周边修建边沟,增强土石方堆放场地的排水功能,防止因大雨产生的安全隐患。11月29日,经核实已完成整改。
75 d510000201811260043 德阳市什邡市洛水镇余安村11组,强达养殖场,养猪400头左右,只有两口沼气池,离居民点不足100米,噪声、180个立方的化粪池、绿化、“三池一清”都没有达到环评批复的要求。 德阳市 其他污染     2018年11月27日,什邡市人大副主任尹太超同志,什邡市政府副市长赖朋同志率什邡市畜牧局、环保局、洛水镇政府等单位工作人员组成的工作专班,开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况属实。
    (一)被投诉对象基本情况
    群众投诉反映的强达养殖场位于什邡市洛水镇余安村11组,业主岳某,该养殖场于2011年8月开始建设,12月投入生产,主要从事商品猪养殖,养殖场位于准养区范围内。现有生猪养殖圈舍1处,化粪池1口、沼气池1口,存栏生猪116头(项目环评设计存栏量为418头)。
    (二)近年来工作开展情况
    1.被投诉单位落实行政审批要求情况:2012年,该养殖场补办环评手续,同年5月23日取得《关于生猪标准化养殖场项目影响报告表的批复》《什环建函〔2012〕115号》,项目设计年产商品猪1100头,设计存栏量为418头。
近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
   (1)日常监管情况:2017年以来,什邡市畜牧局按照行业主管原则,指导该养殖场实施“一户一策”技术改造,增加与养殖场规模相适应的化粪池、沼气池、堆粪棚等粪污处理设施,加强生猪养殖污染治理。在日常监管中,指导该养殖场规范建立养殖档案,抓好兽药饲料使用、疫病防控等工作,加强对违禁药品“瘦肉精”的抽检,指导开展规范化养殖及畜禽养殖废弃物资源化利用,检查该养殖场粪污处理设施是否正常运转,雨污是否分离,有无污水外排口等,到场开展技术指导和监督养殖场病死猪无害化处理等工作。什邡市洛水镇政府按照属地管理原则,加强对该养殖场常态监管,督促该养殖场抓好环境卫生,开展正常生产经营活动。
   (2)近两年行政主管部门收到对该养殖场举报开展的工作情况:2017年8月18日,什邡市12369热线电话接到关于“岳某猪场乱排猪粪,苍蝇多”的投诉后,转交洛水镇政府办理。8月19日,洛水镇政府工作人员现场调查时发现该养殖场业有3处散养点,养殖生猪及仔猪160头。为减少对周边环境的影响,要求业主岳关强在散养点挖好化粪池,并当场封堵散养点排污口,责令其处理3处散养点的160头生猪和仔猪。此后,洛水镇政府开展了4次督查,该养殖场业主岳某于8月25日挖好散养点化粪池,于9月5日将应处理的仔猪销售完毕,12月4日将应处理的生猪销售完毕。经回访来电人,来电人对处理意见表示满意。2018年9月7日、10日、17日,什邡市多渠道接到群众投诉反映“岳某养殖场猪粪直接排放到水沟和露天堆放,污染环境”问题,经什邡市环保局、畜牧局、洛水镇政府等单位现场调查,责成该养殖场封堵疑似排污口;督促业主岳关强整治养殖场卫生环境,清理堆放在田里的粪污,避免散发臭味影响周边群众;清场关闭3处临近居民居住点的散养点,避免对临近住户造成影响;对养殖场进行消毒并整理周围环境卫生,预防病原体传播;指导业主岳某与渔江村种植户签订粪污消纳协议,多渠道处理利用粪污。在调查处理过程中,什邡市环保局发现该养殖场存在私自扩大养殖规模问题(该养殖场在有机肥生产线位置私自修建养殖圈舍,最大可养数量超过环评批复的设计养殖能力,实际养殖数量未超过环评批复的设计养殖能力,其后该圈舍已拆除并复耕)。2018年10月19日,什邡市环保局依法对该养殖场进行立案调查并下达《立案决定书》(什环立字〔2018〕76号)和《责令改正违法行为决定书》(什环责改字〔2018〕76号),10月30日下达《行政处罚事先告知书》(什环罚告字〔2018〕76号)。2018年9月10日,什邡市国土局接到群众举报,反映该养殖场新建圈舍存在违规占地情况。什邡市国土局现场核实后,于9月17日对该养殖场非法占用土地行为进行立案调查,9月19日下达《责令停止违法行为通知书》(什国土资责停通字〔2018〕19号),10月30日下达《行政处罚决定书》(什国土资行罚决字〔2018〕27号),责令其退还非法占用的土地,拆除在非法占用土地上新建的建筑物及其他附属设施,恢复土地原状,并处罚款15825元。11月5日,该养殖场已清除有机肥加工棚里的有机肥和猪粪,开始对擅自改建的圈舍进行拆除。11月12日拆除完毕。11月17日复耕栽植青菜。2018年10月29日、30日,什邡市接到“12369”网络平台关于“岳关强乱排,占地”的投诉后,什邡市国土局、环保局、畜牧局、洛水镇政府再次进行现场调查处理,并责成该养殖场按照什邡市国土局下达的行政处罚决定,尽快拆除擅自改建的圈舍。10月31日,什邡市环保局委托第三方监测机构四川炯测环保技术有限公司,对该养殖场及其有机肥生产线臭气无组织排放情况进行监测,《监测报告》﹝烔测检字(2018)第e005796号﹞显示该养殖场气味符合《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)“表1”二级新扩改建标准。
   (三)现场调查情况
   1.关于“养猪400头左右,只有两个沼气池”问题。经核查,该问题属实。经现场核实, 11月5日该养殖场实际实际存栏生猪362头,11月16日实际存栏生猪116头,环评设计存栏量418头,未超过环评批准的养殖规模。根据洛水镇畜牧站动物饲养场(养殖小区)动物卫生监督记录表显示,该养殖场日常存栏量为200余头,最高峰存栏量达到363头。2012年至2017年,洛水镇执法多次开展现场督查,均未超过环保审批手续中的418头存栏量,环保设施如沼气池、雨污分离设施和化粪池等运转正常。符合《关于生猪标准化规模养殖场项目环境影响报告表的批复》中的相关要求。养殖场配套建设相应的沼气及化粪池等粪污处理设施,现有化粪池1口192 平方米³、二合一沼气池1口约60 平方米等相关设施,环保设施齐全。养殖粪污收集采取干清粪方式,干粪经人工清理后转运处理,尿液经沼气池、化粪池处理后还田利用,其容积能够满足该养殖场粪污处理。
   2.关于“离居民点不足100米”问题。经核查,该问题属实。经调查核实,在环评审批时该养殖场100米范围内有3户居民(其中距离最近为30米),对岳某修建该养殖场无意见并签订同意书,因此什邡市环保局批准该养殖场建设(什邡市环保局批准该养殖场补办环评手续),并强调如果发生污染纠纷,养殖场应无条件进行整改或搬迁。经现场核查,现养殖场100米范围内共有8户居民(据了解,另5户居民户为养殖场投产后修建)。经调查,该养殖场生产至今,原有3户居民与其从未发生矛盾纠纷,在本次现场调查过程中,这3户居民对该养殖场也无异议,另5户居民户对该养殖场也无异议。为进一步减少噪音和气味对周围的影响,该养殖场于11月12日对靠近居民一侧的窗格覆盖了防雨布,设置隔音板。11月12、13日,什邡市环保局委托四川同佳检测有限责任公司对该养殖场的噪声和上、下风向共4个点位及周边最近三处居民点的废气进行了现场采样监测,监测报告﹝同环监字(2018)第1324号﹞显示该养殖场噪声符合《声环境质量标准》(gb3096-2008)2类标准,气味符合《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)“表1”相关排放限值。
   3.关于“噪声、180个立方的化粪池、绿化,三池一清都没有达到环评批复的要求”问题。经核查,该问题不属实。经调查,该养殖场现有化粪池1口192 m³、二合一沼气池1口约60 m³等相关设施,三面树木围绕,另一面为机耕道,设有降噪防臭设施。噪声方面,11月5日,什邡市环境监测站对该养殖场厂界噪声进行检测,《监测报告》(什环监字〔2018〕第132号)显示该养殖场噪声符合《声环境质量标准》(gb3096—2008)2类标准。11月12、13日,什邡市环保局委托四川同佳检测有限责任公司对该养殖场的噪声进行了现场采样监测,监测报告﹝同环监字(2018)第1324号﹞显示该养殖场噪声符合《声环境质量标准》(gb3096-2008)2类标准。化粪池规模方面,根据环评批复要求项目必须修建192m³贮存池,经核实,该养殖场现有192m³化粪贮存池满足环评要求。绿化方面,环评批复要求在各养殖区之间设置绿化隔离带。经核实,该养殖场有3条绿化隔离带三面环绕,另一面已设置隔音板等措施,进一步降低对周边环境影响。三池一清方面,环评批复要求养殖场建设项目采取干清粪分离方式,所建沼气工程厌氧反应池规模需达51m³,养殖场各排污沟、沼气池、化粪池,全部采取加盖密闭处理。经现场核实,当前养殖场现有化粪池1口192 m³、二合一沼气池1口约60 m³等相关设施,沼气池容量约为60m³,养殖场排污沟、沼气池、化粪池等已密闭。在清运方面,根据《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(国办发〔2014〕47号)要求,与成都市科农动物无害化处置有限公司签订了《无害化处理合作协议》。该养殖场有机肥生产车间拆除前,干粪用于有机肥生产,有机肥生产车间拆除后,养殖场主与什邡市润春种植专业合作社签订了粪污消纳协议,干粪经人工清理后转运处理,尿液经沼气池、化粪池处理后还田利用。11月29日,什邡市环境保护局邀请环保专家西南交大副教授董海山、中圣环境科技有限公司教授级高工陈智、四川省环境科学学会专家曾祥贵对强达养殖场进行现场勘察,根据养殖场现有情况提出优化建议,指导养殖场加快养殖场环保竣工验收。经专家组现场调查,初步意见为该养殖场环保设施达标。
属实    责任领导:什邡市政府副市长赖朋;
   责任单位:什邡市环保局;
   责任人:什邡市环保局局长杨兵、什邡市畜牧局局长李顺良、洛水镇镇长张烨锋。
   (一)关于“养猪400头左右,只有两个沼气池”问题
    责成被投诉单位整改情况:责成什邡市环保局、畜牧局、洛水镇政府建立联合巡查机制,加强网格化巡查监管,督促该养殖场严格按照环评要求进行养殖,运行环保设施,并将长期坚持。
   (二)关于“离居民点不足100米”问题
    责成被投诉单位整改情况:一是责成该养殖场强化常态化卫生整治,做好粪污清理和种养结合资源化利用;二是责成该养殖场严格限定养殖规模,减少臭气及噪音源,并长期坚持;三是责成什邡市畜牧局、环保局、洛水镇政府加强日常巡查,健全监管台账,并督促该养殖场进一步减少养殖场噪音和臭味对周边环境的影响。
   (三)关于“噪声、180个立方的化粪池、绿化,三池一清都没有达到环评批复的要求”问题
    责成被投诉单位整改情况:一是责成该养殖场3个月内完成环保验收工作;二是责成什邡市环保局、畜牧局、洛水镇政府加强日常巡查,督促该养殖场严格按照环保标准开展生产养殖经营活动。
什邡市纪委已专案进行调查,已对洛水镇副镇长王祝涛进行通报,对洛水镇政府负责国土工作的工作人员黄昌勇政务警告处分,对洛水镇余安村党支部书记兼村委会主任严贵春诫勉谈话。
76 d510000201811260048 德阳市绵竹市孝德镇高兴村,四川金桂兰水泥有限公司,长期粉尘较多,车辆的噪声扰民。进大门的左边,专门有一道门,里面长期堆积建渣,没硬化道路,很脏。 德阳市 大气,噪声 2018年11月27日,由绵竹市政府副市长石磊率绵竹市环保局、经科局、孝德镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉反映的“四川金桂兰水泥有限公司”注册名为四川省金桂兰水泥有限责任公司,位于绵竹市孝德镇高兴村二组,法人代表陈某。该公司水泥粉磨站项目于2009年11月建成并投产,主要从事规格为p.o52.5、p.o42.5、p.c32.5r的水泥生产,原料为熟料、磷石膏、矿渣等,主要生产工序:原料预处理-水泥粉磨-水泥包装外售。
(二)近年来工作开展情况
1. 被投诉单位落实行政审批要求的情况。
四川省金桂兰水泥有限责任公司于2009年10月申请《四川省金桂兰水泥有限责任公司年产2×60万吨水泥粉磨站建设项目环境影响报告书》,于2009年11月5日通过绵竹市环保局的审批(竹环建管函〔2009〕135号),并于2010年4月30日通过绵竹市环保局环保验收(竹环验〔2010〕001号)。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
近两年来,绵竹市环保局按照“双随机”监督检查管理要求和行业特点,加强对该公司的监督管理,针对检查中发现的问题及时督促、指导企业落实整改工作。
2017年11月25日,成都平原地区2017-2018年秋冬季大气污染防治强化督查组现场检查发现该公司烘干系统无脱硫装置、辅料配料输送环节收尘设施未运行、水泥斜槽收尘环节收尘设施未运行、厂区道路扬尘较大、厂区物料堆场部分未覆盖。2017年11月27日,绵竹市环保局对该公司下达环境监察整改意见通知书(竹环整改〔2017〕第1-193号)。2017年12月20日,绵竹市环保局对该公司下达《关于责令四川省金桂兰水泥有限责任公司实施整改的通知》(竹环发〔2017〕341号)。2017年12月23日,绵竹市环保局对该公司下达了环境监察整改意见通知书(竹环整改〔2017〕第4-58号)。2017年12月27日,经绵竹市环保局核实,该公司已完成相关整改工作。
2018年1月6日,成都平原地区2017-2018年秋冬季大气污染防治强化督查组再次对该公司进行现场检查,发现料场部分未转移,未采取防扬尘措施,堆料场正在建设中,装车环节粉尘收集不到位,逸散严重。2018年1月19日,绵竹市环保局向该公司下达《关于责令四川省金桂兰水泥有限责任公司实施整改的通知》(竹环发〔2018〕27号)。2018年1月20日,经绵竹市环境保护局核查,该公司已完成相关整改工作。
(三)现场调查情况
1.关于““德阳市绵竹市孝德镇高兴村,四川金桂兰水泥有限公司,长期粉尘较多”问题
经核查,该问题不属实。经核查,2015年4月10日,该公司因市场原因(产能过剩)向国网四川省电力公司德阳市孝泉供电分公司申请永久性减容(销户)一台1250kw电动机、一台800kva变压器,仅保留一条年产60万吨水泥粉磨生产线。按照环评要求,该公司在烘干工序、配料系统、粉磨系统、产品储存系统、包装系统和装车系统等主要产尘点布置有气箱脉冲及单机袋式收尘器共22台,在熟料、混合辅料车间增设水雾喷淋带280米,分别在原、辅料库房进口、包装车间装车系统、大门车辆进出口以及地泵房增设除尘雾炮机5台,配套设施均达标。现场检查时该公司正常生产,废气的产生主要来源于烘干、配料、粉磨包装工段产生的粉尘和热风炉燃气烟气,但因原材料自身水分因素,烘干工段在冬季未使用,未见明显扬尘产生。经查阅该公司除尘器运行、维护管理台账及监测记录,显示无组织废气总悬浮颗粒物和有组织废气烟(粉)尘浓度均达标。 11月28日,绵竹市环保局委托绵竹市环境监测站及四川齐荣环境检测有限责任公司对该公司外排无组织废气和配料、粉磨、包装工段部分排气筒有组织废气开展监测,《检测报告》(qrjc[环]201811028(01)号)(竹环监字(2018)第127号)显示无组织废气颗粒物浓度、废气中颗粒物均达标。
2. 关于“车辆的噪声扰民”问题
经核查,该问题属实。经调查核实,该公司大门与德阿公路相距约33米,原材料运输通道距离大门约311米,成品运输通道距离大门约150米,运输通道均为平坦路面并进行了地面硬化。该公司内从进大门至地磅房段约40米路段设有限速标识牌两处,分别为5km/h、10km/h。经核实,该公司平均车流量约为90台/天,车辆进出过程中不会产生巨大轰鸣声和高速行驶的现象,但夜间德阿公路通行车辆及该公司运输车辆卸货后箱板回扣时产生的噪声会对周边住户产生一定影响。
3. 关于“进大门的左边,专门有一道门,里面长期堆积建渣,没硬化道路,很脏” 问题
经核查,该问题属实。经现场调查,该公司进大门左边区域为四川省绵竹泰华矿业有限公司所有(原四川省金桂兰水泥有限责任公司拆除设备后的空地),2017年7月1日四川省绵竹泰华矿业有限公司将其租赁给四川省金桂兰水泥有限责任公司用于堆放建筑垃圾(用作生产辅料),堆场面积约3300平方米,堆放有约12500吨建筑垃圾,堆体高度最高约为5.1米,堆场四周有挡墙,路面硬化但有破损,部分区域散落有物料且有积水,堆积体未完全覆盖。
属实 关于“德阳市绵竹市孝德镇高兴村,四川金桂兰水泥有限公司,长期粉尘较多,车辆的噪声扰民。进大门的左边,专门有一道门,里面长期堆积建渣,没硬化道路,很脏”问题
责任领导:绵竹市政府副市长石磊;责任单位:绵竹市环保局;责任人:绵竹市环保局局长胡敏
责成被投诉单位整改情况:一是责令该公司加强管理,合理安排公司原材料及产品运输车进出时间,厂区内增加禁止鸣笛警示标志,夜间11:00至早上7:00不装货、不卸料,进一步减轻对周边住户的影响。11月29日,经核实已完成整改。二是责令该公司降低堆料高度,堆料高度不得高于堆场围挡,并对堆料场全部覆盖。12月3日该公司已制定《整改方案》,于12月18日前完成整改工作;三是责令该公司对有破损的路面进行修复,对堆场进行清理,加强堆场规范布置和管理。12月3日该公司已制定《整改方案》,于12月18日前完成整改工作。
77 x510000201811260037 绵阳市安州区高山镇、雎水镇 山里面很多矿山,开采无序,破坏生态环境。一条通山公路全部被重车压烂,道路灰尘严重。 绵阳市 生态,大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.关于“绵阳市安州区高山镇、雎水镇山里面很多矿山,开采无序”的问题不属实。
经查,高川乡、雎水镇境内分布资源主要为石灰岩、白云岩、建筑用石料等,现有矿山17家,其中石灰岩矿山13家,白云岩矿山2家、页岩矿山1家、磷矿1家。上述矿山在设立时,综合考虑了矿区自然界限和构造、矿体赋存状况、产业布局、资源开发与环境保护及相关产业政策,现有采区均位于采矿许可范围内。按照绵阳市安州区道路扬尘治理专项工作领导小组办公室对加强扬尘污染源头企业管控要求,涉及的矿山正对自身存在的环境问题进行整改,上述17家矿山目前处于停产整改状态,未进行生产开采活动。
2.关于“破坏生态环境”的问题属实。
经查,17家矿山分布于高川乡、雎水镇山区范围,1家为地下开采,16家为露天开采。按照矿山安全及开采设计,露天矿山均采取自上而下台阶式开采作业,在开采作业过程中对采区的植被和表土均需剥离,会造成采区植被破坏和扬尘,对矿区周边的环境有一定影响。据调查,上述矿山开采形成的采区均位于采矿许可范围内。安州区林业局利用植被恢复费进行异地造林,同时要求各矿山企业对矿山开采后闲置土地及时恢复植被。对已关停矿山植被恢复,采用自然与人工恢复相结合,缩短恢复时间,使其恢复生态。
3.关于“一条通山公路全部被重车压烂,道路灰尘严重。”的问题属实。
经查,近年来因矿山、砂石企业以及成兰铁路建设等多方面因素,墩秀路雎水至高川段货运车辆成倍增加,每天多达1500余台车次,致使该路段多处路基沉陷、路面破损、扬尘严重。
属实 (一)关于“高川乡、雎水镇境内矿山开采造成生态环境破坏”的问题
责任领导:安州区人民政府副区长刘云相
责任单位:安州区林业局、安州区水务局
责 任 人:安州区林业局局长刘辉、安州区水务局副局长林正勇
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改措施:1.严格按照国家林业局〔2015〕35号令对矿山企业占用林地进行审核。对已合法取得使用林地行政许可的矿山,加强监督指导,杜绝超范围开采,并要求企业做好矿山周边植被野生动物的保护、森林防火等工作,对矿山开采后闲置土地,要求及时恢复植被。2.利用植被恢复费进行异地造林,增加森林面积,提高森林质量,增强森林生态系统服务功能。对已关停矿山植被恢复,采用自然与人工恢复相结合,缩短恢复时间,使其恢复生态。3.利用“世界水日”、“中国水周”、“宪法宣传日”等时间节点加强宣传引导,大力宣传水土保持法律法规,引导全社会自觉防治水土流失;同时走进企业,面对面宣传,让企业知晓并履行水土保持义务。4.督促未取得水土保持方案批复的矿山企业尽快申报水土保持方案审批手续。对已取得水土保持方案批复的矿山企业,进一步加强动态监督检查(生产矿山不少于2次/年,建设矿山不少于4次/年)(6至9月汛期除外),督促和指导业主履行水土保持义务,落实弃土弃渣挡拦、完善水系、植被恢复等水土保持措施。
(二)关于“高川乡至雎水镇公路被重车压烂,道路灰尘严重。”的问题
责任领导:安州区副区长刘云相
责任单位:安州区交通运输局
责 任 人:安州区交通运输局局长向云刚
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改措施:1.加大路面扬尘源头治理。针对高川、雎水矿山企业较多,引发道路污染较为突出问题,开展污染源源头集中整治,所有矿山、制砂企业与墩秀路相连接的平交道口路段全部硬化,并增设车辆出场清理、喷淋设施,从根本上解决矿山、制砂企业运输车辆污染道路等问题,从2018年10月15日已开始实施。2.加大路面清扫保洁,降低公路扬尘。针对墩秀路货运车辆较多,路面扬尘突出问题,强化路面清扫保洁力度:在原有养护工人15名基础上,新增13名养护工人,增添洒水车2台,全面清理道路路肩、边沟、冲扫路面,并从9月21日起,实行每周五雎水—高川路段禁止货运车辆运输,对路面进行集中大扫除,以确保道路扬尘得到有效控制。3.加大对墩秀路路面病害整治维修。因墩秀路货运车辆流量大,道路破损严重,因此产生的道路扬尘比较突出,对此,安州区交通运输局对该条道路的病害进行全面调查,编制维修方案,投资180余万元对路面进行修补,已于2018年11月1日动工,计划于2019年1月15日完工。4.加大墩秀路运输扬尘整治。公安交警和交通路政开展联合执法,利用雎水超限超载临时执法检测点和道路扬尘综合治理执勤点,采取强有力措施整治道路运输扬尘。严厉查处货运车辆未覆盖蓬布和在运输过程中抛洒滴漏污损路面等行为,严禁脏车上路行驶,从2018年10月15日起已开始实施。
经安州区迎接中央环保督察办公室问责组认定,鉴于高川乡人民政府、雎水镇人民政府履行属地监管职责不到位,常态化巡查不彻底。建议对贺电(安州区水务局水土保持办公室副主任)、杨强(安州区林业局林政资源股股长)、陈建(高川乡人民政府副乡长)、龚和平(雎水镇安全环保办主任)给予批评教育。鉴于行业主管部门区交通运输局履行行业主管部门日常管理养护不到位,建议对李勇(安州区交通运输局路政大队副大队长)给予批评教育。
78 x510000201811260035 绵阳市高新区永兴镇新生街李家老饭店,长期烧煤,煤灰、废气、污水严重影响周围居民生活。 绵阳市 大气,水 经调查核实,群众反映情况属实。                                 
1.关于反映“绵阳市高新区永兴镇新生街李家老饭店,长期烧煤,煤灰、废气”问题属实
经核查:李家老饭店位于永兴镇新生街86号,李家餐馆世代相传经营至今已有一百余年,煤炭作为传统燃料也沿用至今,长期烧煤产生的煤灰和废气对周边居民有一定的影响。
2.关于反映“污水严重影响周围居民生活”问题属实
经核查:由于该饭店及周边建筑物历史久远,也极为老旧,无排水沟,市政管网建设滞后,山墙旁堆放有煤炭,在店旁洗碗、冲洗地面时,污水只能通过地面坡度散排进污水井。
属实  (一)关于反映“绵阳市高新区永兴镇新生街李家老饭店,长期烧煤,煤灰、废气”问题
责任领导:高新区党工委委员符峻峰 
责任单位:高新区城市管理行政执法分局、永兴镇人民政府                                                
责任人:高新区城市管理行政执法分局副局长谭潇、永兴镇党委委员杨峻鉴
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:11月27日,李家老饭店已按要求将未使用的煤炭全部退回厂家,且保证以后不再使用;11月29日,已将后厨灶台全部拆除,并对厨房进行重新改造;11月30日,现场进行厨具安装,此次更换的炉灶使用甲醇作为燃料,同时更换新烟道和大功率油烟净化器。(已整改完成)
(二)关于反映“污水严重影响周围居民生活。”问题
责任领导:高新区党工委委员符峻峰 
责任单位:高新区城市管理行政执法分局、永兴镇人民政府
责任人:高新区城市管理行政执法分局副局长谭潇、永兴镇党委委员杨峻鉴
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:11月27日,已将饭店地面清洗完毕;11月29日,将室外用于烧水、洗碗的灶台全部拆除,同时将洗碗池重新设置在室内,增加排水管和地漏,使污水有组织排放,新增排水管并接入市政污水管网。(已整改完成)
79 x510000201811260036 绵阳市市辖区科创园区阳光清华小区业主去年曾向督察组反映过小区饮用水水质波动较大,时常有泥沙、杂志、腥臭味和经常停水的问题。但是因为当地相关部门的敷衍和虚假整改,导致问题到现在也没有得到解决。望督察组能解决清华小区居民多年的饮用水问题。 绵阳市 经现场调查,群众反映情况属实。
1.关于“水中有泥沙、铁锈等杂质,有鱼腥味”的问题属实。
日常连续供水不存在有砂粒、铁锈等杂质问题。停水恢复供水后偶尔还有此现象。2017年8月31日前完成整改后,水中有砂粒现象大为减少,有铁锈的现象基本杜绝。“鱼腥味”主要是管道中残余消毒处理药物二氧化氯的气味。
2.关于“经常停水”的问题不属实。
2017年9月至2018年10月因设备维护检修、“7.11”洪灾受损、市政施工挖断主水管等原因共计停水4次。
第一次:2018年2月1日,上午12点至晚8点,共8小时。停水原因:加压站内电机及变频控制设备突发故障,使d n 600上水主干管不能输水,影响园艺片区供水。
第二次:2018年5月2日,上午9点至晚19点,共10小时。停水原因:水厂设备检修,有计划停水,上报市住建局并告知用户储水。停水范围园艺片区供水。
第三次:2018年7月11日,上午9点至晚20点,共11小时。停水原因:“7.11”特大暴雨洪水致取水泵房受损停水。停水范围园艺片区供水。
第四次:2018年10月31日,上午9:30点至13点,共4小时。停水原因:东辰集团a 区市政施工,造成供水主管道挖损。停水范围:阳光清华b 区、天和尚品小区。
3.关于“当地相关部门的敷衍和虚假整改”的问题不属实。
针对阳光清华小区业主反映问题,市住建局、科创园区始终高度重视,先后10余次深入现场,提出了11项整改措施,明确专人,全程督导绵阳市昊池供水有限公司按照整改时限,落实整改要求,11项整改措施全部整改完成。
属实 本案件责任领导为绵阳市住房和城乡建设局副局长赵琳。
关于“自来水中有泥沙、铁锈等杂质并有鱼腥味”的问题
责任单位:绵阳市住房和城乡建设局、科创园区管委会、昊池供水公司
责 任 人:绵阳市住房和城乡建设局副局长赵琳、科创园区管委会副主任王昌举、昊池供水公司董事长董政
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改措施:绵阳市住建局已会同科创园区管委会责成昊池供水公司,加强管道维护管理,按照国家规范标准定期清洗供水管道;减少停水次数;科学合理投放消毒药物,避免残余药物产生味道。
80 x510000201811260006 绵阳市江油市中坝镇雏菊酒吧经营噪音扰民。 绵阳市 噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
关于“绵阳市江油市中坝镇雏菊酒吧经营噪声扰民”问题属实。
经现场调查,该酒吧因内部原因于2018年10月下旬暂停营业至今。经走访周边群众了解到前段时间雏菊酒吧在营业,在营业期间,雏菊酒吧音量稍大,存在扰民的现象。2018年11月30日晚江油市执法局联合江油市环保局要求酒吧开门按照日常经营情况播放音乐,分别在19时、23时对酒吧边界噪音进行了检测,检测报告(江环监字[2018]270号)显示噪声达标。
属实 本案件责任领导为江油市人民政府副市长许红。
关于“雏菊酒吧经营噪声扰民”问题
责任单位:江油市人民政府
责 任 人:江油市城市行政执法局局长严勇、江油市教体文广局局长陈远乐、江油市环保局局长杨文、江油市食药工质局局长唐立春、江油市行政审批局局长王拥军、江油市中坝街道办事处主任袁全。
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:雏菊酒吧因内部原因从2018年10月下旬至今暂停营业,经了解,几个股东还未确定是否会继续营业。2018年12月1日,江油市联合调查组约谈了酒吧经营业主,要求酒吧经营者如恢复营业,应提前报相关部门备案,并完善房屋隔音降噪措施,经环保部门测试合格达标后,方能营业,避免对周边居民的正常生活造成影响。如有超出经营范围需求,应提前到相关部门办理证照。如不继续经营应第一时间注销营业执照,拆除酒吧设施。
81 d510000201811260058 绵阳市江油市庐山路中央大道3a区4栋楼下一楼,开了一家不要约火锅店,火锅油烟味道非常重,严重影响到周围居民的正常生活,多次向当地有关部门反映无果,希望督查组调查处理。 绵阳市 大气 经调查核实,群众反映问题属实。
1、关于“庐山路中央大道3a区4栋楼下一楼不要约火锅店油烟味道重,严重影响居民生活问题”问题属实。
经现场查看,群众举报的“不要约”火锅店为“嫑约”火锅店,调查组进入中央大道3a区4栋3楼两户业主室内查看,在临近商业专用烟道的房间内,能够闻到火锅气味,该店储藏室风机虽然运行正常,但大厅11个圆形集烟口在检查测试时,却未见明显吸力,存在无法将火锅油烟完全吸净的情况。
2、关于“多次向当地有关部门反映无果”问题不属实。
2018年11月8日,江油市城管执法大队接市长公开电话交办单信件投诉(2018110815063)反映“不要约火锅店经营过程中产生极大油烟,严重影响附近居民生活问题”、(2018110810818)反映“中央大道一期与三期火锅店营业期间,油烟扰民”。当天执法人员到现场调查处理,发现该位置为“嫑约”火锅店,该店安装有油烟净化设备并出具了《中国环境保护产品认证证书》(编号:ccaepi-ep-2016-030)和环保产品认证检测报告,同时厨房烟道与小区住户烟道分开独立,不存在店内炒制火锅底料行为。
2018年11月11日,江油市城管执法大队接市民电话投诉不要约火锅油烟扰民。当天执法人员到现场调查处理,一是该店安装有油烟净化设备并出具了《中国环境保护产品认证证书》(编号:ccaepi-ep-2016-030)和环保产品认证检测报告,同时厨房烟道与小区住户烟道分开独立,不存在店内炒制火锅底料行为。二是到物业处查询烟道设置问题,经核实商用和住宅烟道分离。
属实 本案责任领导为江油市人民政府副市长许红。
关于“庐山路中央大道3a区4栋楼下一楼不要约火锅店油烟味道重,严重影响居民生活问题”油烟扰民问题。
责任单位:江油市人民政府
责 任 人:江油市城市行政执法局局长严勇、江油市住建局局长刘强、江油市环保局局长杨文、江油市食药工质局局长唐立春、江油市太平镇党委书记薛长灏
1、行政处罚情况:不予行政处罚。
2、整改情况:一是要求该店经营业主立即对大厅集烟口进行改造升级,二是在储藏室排气主管出口安装油烟净化装置,确保油烟达标排放。三是要求该店在大门入口加装门帘,同时在经营期间必须将临街一侧门窗关闭,杜绝油烟外溢。2018年11月28日,执法人员现场向店主发放《限期(责令)整改通知书》(江城执责改字[2018]第020116号),责令店方在2018年12月7日前完成集烟口改造升级、油烟净化装置安装工作以及门帘安装工作。
82 x510000201811260046 巴中市南江县 南江县水泥集团前些年因市场原因自行选择停产至今,现因市场好转准备恢复生产,巴中市环保局却以没有排放总量等为由不核发排污许可证,希望督促巴中市环保局依法为公司调整排污指标办理排污许可。 巴中市 其他污染 经现场核查,群众反映问题属实。
2018年11月27日至28日,市环境保护局由副局长成平、副调研员杨泽斌、副调研员冷发林牵头,组织相关科室进行核查。
1.关于“巴中市南江县 南江县水泥集团前些年因市场原因自行选择停产至今,现因市场好转准备恢复生产”的问题。
经查,该问题属实。南江县水泥集团于2000年申请年产30万吨熟料产能“立改旋”项目技改,原四川省经济贸易委员会于2000年4月26日批复立项,2009年3月该公司完成技改工作进入试运行。南江县水泥集团有限公司于2001年10月26日取得营业执照,营业期限为2001年10月26日至2021年10月25日,2007年该公司取得“立改旋项目”环评批复(巴环函〔2007〕96号),2014年6月5日取得“全国工业产品生产许可证”(证书编号xk08-001-02868,有效期限至2019年6月4日)。在试运行期间(2014年),由于市场因素等原因,该公司自行停产至今(期间,2014年恢复生产不足1月),政府未进行政策性关闭。通过了解,该公司董事长、总经理均表示因市场好转,公司有准备恢复生产的意愿。
2.关于“巴中市环保局却以没有排放总量等为由不核发排污许可”的问题。
经查,该问题属实。2018年7月23日,南江县水泥集团有限公司在全省一体化政务服务平台提交核发排污许可证相关资料。市环境保护局在收到该公司相关资料后,及时组织相关科室对申报资料要件进行审查。在实质审核该公司申报资料时发现,该公司实际仅有10万吨熟料产能,而其以30万吨熟料产能申报大气主要污染物排放总量指标。同时,该企业必须建设的20套布袋除尘装置仅建成6套,二氧化硫治理设施、氮氧化物治理设施及在窑头、窑尾排气筒必须安装的颗粒物自动监控系统,窑尾必须安装的二氧化硫、氮氧化物自动监控系统均未建成。因此,市环境保护局在2018年8月17日召开的局长办公会议上,作出了不予核发该公司排污许可的行政决定,并书面告知申请人不予许可的理由,以及依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。南江县水泥集团有限公司对市环境保护局《关于不予核发南江县水泥有限公司排污许可证的通知》(巴环函〔2018〕167号)不服,于2018年10月22日向四川省生态环境厅申请行政复议,目前省生态环境厅正在办理。
属实 责任领导:巴中市环境保护局党组成员、副局长成平
责任单位:巴中市环境保护局
责任人:巴中市环境保护局党组成员、副调研员杨泽斌
目前,南江县水泥集团有限公司对巴中市环境保护局不予核发排污许可的决定已向四川省生态环境厅申请行政复议,市环境保护局将根据行政复议结果依法办理排污许可事项。
83 d510000201811260059 巴中市巴州区江北常春别墅,因被征地居民李祖怀与小区开发商存在纠纷,长期在小区后墙种菜、种树等,树叶、垃圾、虫子、烂果子等经常掉进居民院子里,还有老鼠等,给小区环境造成不良影响,有时候还向院子里扔砖头、瓶子、垃圾等,给居民造成严重困扰,希望协调处理一下。 巴中市 其他污染 经现场核查,群众反映问题属实。
1.关于“巴中市巴州区江北常春别墅,因被征地居民李祖怀与小区开发商存在纠纷,长期在小区后墙种菜种树等,树叶、垃圾、虫子、烂果子等经常掉进居民院子里,还有老鼠等,给小区环境造成不良影响”的问题。经核查,该问题属实。巴州区江北台社区第四居民组居民李某某,属被征地居民,居住在巴州区江北台社区第四居民组安置还房(常春别墅墙外)内,常春别墅小区后墙外边坡约60平方米,李某某利用这块边坡种有部分蔬菜和树木,确有部分树叶、垃圾掉进小区院内和阳台上。经与李某某本人沟通,其种菜种树为其个人行为,与开发商无关。
2.关于“有时候还向院子里扔砖头、瓶子,垃圾等,给居民造成严重困扰,希望协调处理一下”的问题。经核查,该问题属实。2018年11月2日,巴州区江北台社区第四居民组居民李某某与常春别墅小区业主冯某某发生口角纠纷,李某某向冯某某家后院扔砖头,并砸碎玻璃,冯某某邻居高某某向巴州区公安分局江北派出所报警,巴州区江北派出所立即派出警力赶赴现场,经巴州区江北街道办事处和江北台社区干部协商调解,双方达成协议,互相谅解。
属实 责任领导:巴州区人民政府副区长张岚
责任单位:巴州区江北街道办事处
责任人:巴州区江北街道办事处副主任汪映
1.关于“巴中市巴州区江北常春别墅,因被征地居民李祖怀与小区开发商存在纠纷,长期在小区后墙种菜种树等,树叶、垃圾、虫子、烂果子等经常掉进居民院子里,还有老鼠等,给小区环境造成不良影响”的问题。一是李某某利用的边坡空地由江北社区统一收回,交由居民小组管理。该项工作已于2018年11月30日完成;二是由巴州区城管执法局江北大队负责,依法清除地面种植蔬菜和围墙边沿高大树木、清运小区内堆码物和垃圾。该项工作已于2018年11月30日完成。
2.关于“有时候还向院子里扔砖头、瓶子,垃圾等,给居民造成严重困扰,希望协调处理一下”的问题。一是巴州区江北街道办事处、江北台社区会同巴州区公安分局江北派出所对涉事双方座谈,达成一致意见,互相谅解。该项工作已于2018年11月30日完成。二是由巴州区江北台社区对李某某批评教育,杜绝类似事件再次发生。该项工作已于2018年11月30日完成。
84 x510000201811260044 自贡荣县1.双溪水库附件在栽种有利环境的树木,但之前桉树的根未清除干净,会影响其他树木生长。2.旭阳镇东门桥的砂石厂将泥沙直接排放到河道中,至今只铲除了一部分,存在安全隐患。3.海鹰瓷砖厂昼夜排放烟尘,生产时鼓风机噪音扰民 自贡市 水、大气、噪音 经现场调查核实,群众反映的问题属实。
1.关于“双溪水库附件在栽种有利环境的树木,但之前桉树的根未清除干净,会影响其他树木生长”的问题。信访反映的为荣县旭阳镇黑林沟村8组、9组村民砍伐后留下的树兜及树根问题。荣县旭阳镇黑林沟村8组、9组目前正在实施《2018年双溪水库饮用水源保护区环境保护和污染防治工作生物性措施》项目:在旭阳镇管理范围沿湖道路内缘实施水源涵养林建设2700亩(一期1250亩、二期1450亩)。该处土地已全部流转用于项目实施,按照项目进度,即将进行地面附着物清理。前期村民为了将有价值的地面附着物进行处置,办理了采伐证进行采伐,共计106.6立方米。经调查已采伐85.8立方米的树兜,共计1176窝树兜和树枝,其中位于旭阳镇黑林沟村8组956窝,9组220窝,未采伐20.8立方米位于荣县旭阳镇黑林沟村8组罗家坪和大坡顶,均在《2018年自贡市双溪水库饮用水源保护区环境保护和污染防治工作生物性措施》项目范围内。群众反映情况属实。
2.关于“旭阳镇东门桥的砂石厂将泥沙直接排放到河道中,并露出水面形成半岛,至今只铲除了一部分,存在安全隐患”的问题。经现场调查,长河堰位置河道内有泥沙堆积,部分冒出水面形成半岛,群众反映情况属实。造成堆积的主要原因是:一是该处为石河堰,堰高5米左右,上游近4公里左右河道河水冲刷两岸带来泥沙在此自然堆积;二是该处之前有一个碎石加工点,加工过程中有砂浆排入河道现象,该加工点已于2017年取缔关闭,现不存在砂浆排放到河道现象。
3.关于“海鹰瓷砖厂昼夜排放烟尘,生产时鼓风机噪音扰民。”问题。自贡市海鹰瓷业有限公司,位于旭阳镇子桐桥村12组,从事瓷砖、建筑陶瓷、民用陶瓷制造销售,主要生产西式瓦,2016年12月14日取得由荣县环境保护局核发的排污许可证。(1)关于“海鹰瓷砖厂昼夜排放烟尘”问题。2018年11月27日,现场检查时自贡市海鹰瓷业有限公司正常生产,工作组查阅了企业资料,该公司采用陶瓷自动化生产线,根据订单情况24小时可进行生产。
工作组对该公司原料破碎、配料、干燥素烧等有废气、粉尘产生工艺环节和原料堆场的降尘抑尘措施落实情况进行了核实。自贡市海鹰瓷业有限公司破碎车间安装了布袋除尘器并正常使用;原料堆场进行了封闭配备有雾炮、喷淋等降尘设备并正常使用。
2018年11月27日,荣县环境监测站现场对该公司烟尘进行监测,监测数据显示二氧化硫50mg/m3、氮氧化物180mg/m3、颗粒物30mg/m3达标排放【荣环监字(2018)第a077号】,监测结果达标。自贡市海鹰瓷业有限公司生产时持续排放烟尘,属达标排放。群众反映该情况属实。(2)关于“生产时鼓风机噪音扰民”问题。自贡市海鹰瓷业有限公司在球磨、釉料破碎、压砖、磨边(已取消该工艺)等工艺环节产生噪声,有风机、压机、泵等8个产生噪声的设备。2017年8月-9月,该公司通过修建隔音墙、对鼓风机安装隔音罩等措施对噪音污染问题进行了整改,并通过相关部门验收。2018年11月27日,工作组根据该公司噪声源的分布情况,围绕厂区进行勘察,判断该公司噪声可能对厂大门东北侧居民楼(敏感点)和厂区南侧围墙约15米处6家住户造成影响(6家住户的房屋于2017年1月已出租给自贡市海鹰瓷业有限公司)。2018年12月1日,荣县环境监测站对自贡市海鹰瓷业有限公司周边居民点进行噪声监测,监测结果为噪声排放达标。综合上述情况,自贡市海鹰瓷业有限公司无噪声超标的违法行为,也无噪声扰民的情况。群众反映该问题不属实。
属实 责任领导:荣县县委副书记廖祖君;荣县人民政府副县长胡爱华  
责任单位:荣县经济和信息化局、荣县环境保护局、荣县林业局、荣县水务局、荣县旭阳镇人民政府
(一)关于“双溪水库附近在栽种有利环境的树木,但之前桉树的根未除干净,会影响其他树木的生长”的问题。
1.已采伐的85.8立方米1176窝树兜及树枝整改措施
(1)采取挖机挖除1176窝树兜及树根,同时清理1176窝树枝,转运到荣县群嘉林中药材开发有限公司过水镇文昌建筑垃圾场处理,完成时间为2019年1月31日;
(2)植被恢复:结合《2018年自贡市双溪水库饮用水源保护区环境保护和污染防治工作生物性措施》项目进行植被恢复,完成时间为2019年4月30日前;
2.未采伐的20.8立方米整改计划
纳入《2018年自贡市双溪水库饮用水源保护区环境保护和污染防治工作生物性措施》项目附着物清理措施进行清理。植被恢复2019年4月30日前完成。
(二)关于“旭阳镇东门桥的砂石厂将泥沙直接排放到河道中,至今只铲除了一部分,存在安全隐患问题”的问题。
一是按照河(段)长制河道属地管理的原则,已将河道堆积泥沙清理工作交由荣县旭阳镇政府组织实施。清理施工已于2018年11月28日启动,计划于2018年12月15日前完成清理工作。
二是由县水务局、旭阳镇人民政府进一步按照河(段)长制工作要求,落实人员加强监管。
(三)关于“海鹰瓷砖厂昼夜排放烟尘,生产时鼓风机噪音扰民”的问题。
荣县环境监测站对自贡市海鹰瓷业有限公司产生烟尘的监测,其中二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等数据均达标;自贡市海鹰瓷业有限公司无噪声超标的违法行为,也无噪声扰民的情况。下一步,荣县经信局将会同县环保局、旭阳镇政府对海鹰瓷业公司日常生产加强监督和检查,防止其产生烟尘及噪声扰民的影响。
85 x510000201811260029 自贡市自流井区师专学府苑小区业主反映小区一号楼下一家‘那些年’酒吧,噪音扰民。 自贡市 噪声 经现场调查核实,群众反映的问题属实。
被投诉对象为自流井区那些年清吧。该清吧位于自流井区五星街天花井社区居委会24组学府苑底楼商用店面13—16号,经营面积234.935平米;2016年4月11日取得自流井区工商行政管理局《营业执照》,经营形式为个人经营,经营范围为饮品销售、预包装食品销售、酒吧服务;同时,取得自流井区食品药品监督管理局《四川省食品小经营店备案证》(编号:自井(销)2017—b0011),主营项目为预包装食品销售。该清吧属于建筑面积300平方米以下的公共聚集场所,可不再申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查;该场所无表演、ktv等娱乐经营活动,不具备娱乐演出性质,也不属于娱乐场所;该清吧具有《营业执照》和《四川省食品小经营店备案证》,符合现有经营条件。
在2017年9月2日办理中央环保督察转办(信20170901256号)信访件时,已责令该清吧取消唱歌服务、移除大型音响设备、空调外机进行移机、排气管道延长、撤销门外桌椅、增设隔音木门等维修整改措施。同时,自流井区城管执法分局强化对该清吧日常巡查和随机抽查,积极控制噪声对周边居民的影响,先后3次委托自流井区环境监测站进行了夜间边界噪声监测。五星街派出所于2018年4月26日对该清吧“未组织消防安全教育培训和演练,堵塞、封闭疏散通道、安全出口”问题,依据《中华人民共和国消防法》的规定,依法作出了《责令改正通知书》。自流井区城管执法分局于2018年10月26日依法作出《立案调查通知书》(自城乡自井立字〔2018〕204号),并按《四川省城乡环境综合治理条例》第四十四条、第六十四条的规定,实施了顶格处罚,处以罚款200元并责令整改,该清吧再次更换了音响设备、安装玻璃隔墙和隔音门帘。
1、11月27日晚受自流井区公安分局委托,自流井区环境监测站对该清吧社会环境噪声进行了监测并出具了《监测报告》(自井环监字〔2018〕第em03-030号),夜间时段测量值52.9分贝、背景值41.6分贝、修正值52.9分贝,噪声超标2.9分贝,结果显示主要声源为进出消费者、过往行人、小区过往车辆噪声。11月28日晚再次进行了监测并出具了《监测报告》(自井环监字〔2018〕第em03-031号),昼间时段测量值为44分贝、夜间时段测量值为43.9分贝,均未超标。11月29日晚,对该清吧停业状态下的环境噪声进行了监测并出具了《监测报告》(自井环监字〔2018〕第em03-032号),昼间时段测量值为45.1分贝、夜间时段测量值为44.8分贝,结果显示该清吧停业状态和营业状态下,在同一监测点位的噪声值无明显变化。
2、主要降噪措施。2017年以来,该酒吧已按照相关部门要求,制定并落实了一系列噪措施。一是封闭阳台,取消阳台茶座,增加噪声缓冲区域。二是施行两道门进出管理,对第一道门安装了棉布隔音帘,将普通玻璃更换成为双层隔音玻璃;对第二道门换成了实木门,增设门襟自闭装置,实现了自动关闭,并对内侧用泡沫和皮质材料包裹,增强了降噪效果。三是自行购买噪音检测设备,实现了声源随时监测、随时调整。四是取消了大功率音响设备,更换为6个、20瓦小音响。五是将原来安放在背面的空调外机调整到店门口,减少了对店后小区居民的直接影响。
3、主要经营情况。经调查,该清吧主要服务对象为四川理工学院学生和周边年轻人,主要营业时间为晚18点至凌晨1点,存在个别消费者酒后在那些年清吧门前停留、聊天、喧哗等问题。
属实 责任领导:自流井区人民政府副区长林兵  
责任单位:自流井区公安分局、五星街办事处
责任人:自流井区公安分局副局长刘涛;五星街办事处主任杨红英  
1、行政处罚情况。针对自流井区那些年清吧瞬时超标问题,自流井区公安局依据《治安管理处罚法》第五十八条依法对其处以警告,并责令经营业主加强经营管理,减少消费者门前停留,最大限度降低消费者话音量。针对自流井区那些年清吧部分电线线路敷设不规范问题,自流井区消防大队作出了《责令限期改正通知书》,要求立即消除火灾隐患,确保消防安全。
2、后期处置情况。一是强化社会生活噪声监管。由区公安分局牵头区城管执法分局、区环保局、五星街办事处等开展联合巡查,一经发现超出经营范围、超标排放噪声等违法行为,坚决依法严肃处理。二是狠抓噪声污染宣教。重点针对周边商户、四川理工学院学生以及周边居民,积极组织开展《中华人民共和国噪声法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《四川省环境保护条例》等宣传教育,提高群众知法守法水平。三是严格经营长效管理。督促该清吧持续改进隔音降噪设施设备,积极做好昼间和夜间音响音量调整,进一步落实专职劝导员,不断减少消费者停留和声量,切实保障居民生活质量。(整改要求:立查立改)
自流井区迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组案件督办组已将该信访案件按程序移交追责问责组。
86 x510000201811260034 内江市东兴区兴盛路 玉都花苑5栋3单元楼底的临街商铺开设的餐馆,产生大量油烟,通过大型抽油烟机套上巨型烟管,把油烟全部往小区下水道排放,一到饭点,周围这几个油烟排放点周围烟雾缭绕,油烟还通过管道蔓延到居民的厨房,厕所。 内江市 大气     经现场核实,群众反映情况属实。
    1.关于“产生大量油烟,通过大型抽油烟机套上巨型烟管,把油烟全部往小区下水道排放”问题。
    经查,内江市东兴区兴盛路玉都花苑5栋3单元底楼的坝坝海鲜、红烧鸭毛哥老鸭汤、简阳羊肉汤3家餐饮店油烟管道均排放到下水道内,油烟扰民信访人反映问题属实。
    2.关于“一到饭点,周围这几个油烟排放点周围烟雾缭绕,油烟还通过管道蔓延到居民的厨房,厕所”问题。
    经查,由于油烟管道通往地面下水道,导致烟雾在小区蔓延,信访人反映问题属实。
属实 责任领导:东兴区委常委、政法委书记刘洪亮
         东兴区政府副区长、区公安分局局长梁稳 
责任单位:东兴区城市管理行政执法大队
责 任 人:东兴区城市管理行政执法大队大队长龙俊丞
    2018年11月27日,东兴区城管执法大队大队长龙俊丞牵头,组织相关单位人员组成检查组,到现场开展调查核实。
    结合群众举报和现场踏勘情况,检查组责令三户餐饮店经营者立即整改:一是在2018年11月30日前将油烟管道整改完成;安装符合环保要求的油烟净化器、油水分离器。二是立即清理被堵塞的小区下水道。
目前3家餐饮店均已将油烟管道靠墙安装超过楼顶,均安装符合环保要求的油烟净化器、油水分离器,并将排向下水道的烟道拆除。3家餐饮店经营者已将下水道清理疏通,并将地面油污清理干净。
    2018年11月30日,检查组到被投诉餐饮店周边回访群众代表3名,受访者对投诉办理结果十分认可并不再举报。
87 x510000201811260032 内江市资中县龙结镇 龙结镇街道现有七八家侵占集体土地修建商品房的工地,废渣、废土、垃圾乱倒,无环保治理设施,灰尘漫天;施工噪音扰民。 内江市 大气,噪音     经现场核实,群众反映情况属实。
    1、针对“龙结镇街道现有七八家侵占集体土地修建商品房的工地”的问题。
    经查,市民路工地一建设房屋为业主陈某华、谭某友、林某琴、李某彬四户共建住房,土地性质属集体土地,2018年5月份动工拆除原住房,6月底在原址动工修建新住房,施工占地200余平方米,基建工程已完成,施工单位负责人为曾某继。该四户在拆除旧房前均有原住房土地使用手续(其中陈碧华的原住房土地使用手续在搬家拆除旧房后遗失)。改建住房手续正在审批中。目前,该工地处于停工状态。
    市民路工地二建设房屋为业主严某中、严某胜两户共建住房,土地属于国有土地。2018年5月份动工拆除原住房,6月底在原址动工修建新住房,施工占地200余平方米,基建工程尚未完成,施工单位负责人为曾某继。该两户在拆除旧房前均有原住房土地使用手续,改建住房手续正在审批中。目前,该工地处于停工状态。
    大路沟村9社工地建设房屋为业主朱某良、周某亮、李某良、李某芳四户共建住房,土地属于集体土地,2018年10月份动工拆除原住房,11月在原址动工修建新住房,施工占地500余平方米,基建工程已完成,施工单位负责人为何某才。该四户在拆除旧房前均办有原住房土地使用手续,但土地使用手续、房屋产权证因年久遗失,改建住房手续正在审批中。目前,该工地处于停工状态。
    资中县龙结镇政府、县国土部门、县住建部门不间断对场镇及农村建房开展巡查,严肃处理违法违章建设行为。2018年7月,按照县政府拆违控违工作要求,龙结镇政府组织镇村建环卫中心、国土所、派出所、工商所、社区开展了以整治乱搭乱建为主要内容的拆违控违集中整治行动。村建环卫中心、国土所2018年7月2日,对陈某华等四户、严某中等二户建设工地下达了停工通知书,两处工地均停工。2018年11月初,两处工地擅自复工。2018年11月23日,村建环卫中心、国土所再次对陈某华等四户、严某中等二户两处工地下达了停工通知书,同时对朱某良等四户工地下达了停工通知书。
综上所述,以上3处共10家业主修建自住房屋,均属于原址改建,不存在侵占集体土地修建商品房的情况。
    因此信访人反映的相关问题不属实。
    2、针对“废渣、废土、垃圾乱倒,无环保治理设施,灰尘漫天”的问题。
    经查,该3处工地在原址拆除旧房的过程中产生的废渣和垃圾,均运往罗泉镇石河村八社用于铺设乡村公路;拆除过程中产生了一定的扬尘;原址改建有一定废土产生,均用于基础回填;3处工地均有打围封闭环保措施。
    因此信访人反映的相关问题属实。
    3、针对“施工噪音扰民”问题。
经走访3处工地周边群众,工地在中午及夜间休息时间均未进行施工,但工地在施工过程中有一定的噪音产生。
    因此信访人反映的相关问题属实。
属实 责任领导:资中县政协副主席王利双
责任单位:资中县龙结镇人民政府
责 任 人:资中县龙结镇人民政府镇长黄琳
    2018年11月27日下午,由资中县龙结镇副镇长谭贤祥同志率工作小组开展现场调查处理工作。
    一、针对“废渣、废土、垃圾乱倒,无环保治理设施,灰尘漫天”问题
    (一)、行政处罚情况。
    未对该信访问题进行行政处罚。
    (二)、责成被投诉单位整改情况。
1、加强对建筑工地的日常巡查和监管;
2、要求业主严格做好废渣清运,做到日产日清,做好垃圾清运和工地卫生保洁工作;
3、督促施工单位增加洒水降尘频率,尽可能减少扬尘。
二、针对“施工噪音扰民”问题
(一)、行政处罚情况。
未对该信访问题进行行政处罚。
(二)、责成被投诉单位整改情况。
1、在加强对建筑工地日常巡查和监管的同时,做好对施工业主文明施工的宣传;
2、要求施工单位严格按照规定时间施工,采取积极措施降噪,减少对居民的影响。
2018年11月28日下午,检查组到被投诉点周边回访了群众代表,龙结镇大路沟村九组4名村民,龙结镇市民路4名居民对投诉办理结果表示满意并不再举报。
88 x510000201811260033 内江市东兴区东兴街道 中兴路农校街交汇处道路两边的烧烤、火锅、羊肉汤等餐饮店油烟、废水均未经过任何处理直排,人行道遍地垃圾、油渍、食客呕吐物,破坏周围环境。 内江市 大气,水     经现场核实,群众反映情况属实。
    针对“内江市东兴区东兴街道中兴路农校街交汇处道路两边的烧烤、火锅、羊肉汤等餐饮店油烟、废水均未经过任何处理直排,人行道遍地垃圾、油渍、食客呕吐物,破坏周围环境”的问题。 
    经查,东兴接到中兴路农校街交汇处有8家餐饮店,分别为:
    1、邓记简阳羊肉汤:经营者邓涛(13118071001),地址东兴区中兴路140号;
    2、正宗简阳东兴羊肉汤:经营者胡健康(13808251562),地址东兴区中兴路142号;
    3、恒兴饭店:经营者李甲森(13568046734),地址东兴区中兴路144号;
    4、五老板快餐店:经营者刘顺芳(15883269334),地址东兴区中兴路146号;
    5、胡记滋补牛肉汤:经营者林媛媛(18181600995),地址东兴区中兴路150号,有油烟净化器和油水分离器;
    6、毛肚王火锅:经营者范林强(13619000230),地址东兴区中兴路134号;
    7、眼镜烧烤:经营者钟涛(13989333533),地址东兴区中兴路124号;
    8、苏记烧烤:经营者苏先禄(15883277587),地址东兴区中兴路122号。
    经现场查看,内江市东兴区东兴街道中兴路农校街交汇处道路两边的烧烤、火锅、羊肉汤等餐饮店油烟、废水均未经过任何处理直排,人行道遍地垃圾、油渍、食客呕吐物,破坏周围环境,信访人反映问题属实。
属实 责任领导:东兴区委常委、政法委书记刘洪亮    
         东兴区政府副区长、区公安分局局长梁稳    
责任单位:东兴区城市管理行政执法大队
责 任 人:东兴区城市管理行政执法大队大队长龙俊丞    
    2018年11月27日,东兴区城管执法大队大队长龙俊丞牵头,组织相关单位人员组成检查组,到现场开展调查核实。
   针对“内江市东兴区东兴街道中兴路农校街交汇处道路两边的烧烤、火锅、羊肉汤等餐饮店油烟、废水均未经过任何处理直排,人行道遍地垃圾、油渍、食客呕吐物,破坏周围环境”的问题。
    (一)、行政处罚情况。
    未对该信访问题进行行政处罚。
    (二)、责成被投诉单位整改情况。
    结合群众举报和现场踏勘情况,调查组责令8户餐饮店经营者立即整改,要求各经营者2018年12月1日前安装油烟净化器和油水分离器,清理疏通堵塞的下水道,及时清理门前垃圾。  
    现目前邓记简阳羊肉汤、正宗简阳东兴羊肉汤、恒兴饭店、胡记滋补牛肉汤、毛肚王火锅、眼镜烧烤、苏记烧烤、五老板快餐店均已安装油烟净化器和油水分离器。原本下水道堵塞的胡记滋补牛肉汤、正宗简阳东兴羊肉汤、恒兴饭店、毛肚王火锅已将堵塞的下水道全部清理疏通。各商家已每天及时清扫门前垃圾。
    2018年11月30日,检查组到被投诉单位周边回访群众代表3名,受访者对投诉办理结果十分认可并不再举报。
89 x510000201811260038 眉山市东坡区长安北路 一个设在街道上的非法夜市,每天叫卖声扰民。 眉山市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
此件与第23批交办的x510000201811250048号投诉件内容相同,该件已办结。被投诉对象系眉山市东坡区长安北路临时便民自治摊点,位于眉山中心城区通惠街道办事处长安路社区长安北路(不是城市主要街道)。该便民自治摊点实行“四定”(定经营业态、定经营时间、定经营区域、定摊点数量)管理。经营范围为蔬菜、水果、小吃,经营时间为17:30—22:00,经营区域为长安北路东侧,共设置便民摊位215个。 
1. 关于“眉山市东坡区长安北路一个不合法的夜市”的问题。经现场核查,该问题不属实。2015年,眉山市城市管理行政执法局按照《四川省城乡环境综合治理条例》第二十三条“县级人民政府应当合理规划布局集贸市场,完善配套设施,引导农产品、日用小商品经营者进入经营场所从事经营。根据需要,可以设置早市、夜市、摊区、临时农副产品市场等。摊点经营者应当按照规定的地点、时限有序经营”之规定和《中共眉山市委办公室 眉山市人民政府办公室关于推进眉山城区城市治理由政府管理向社会治理转变的试行意见》(眉委办发〔2015〕27号)文件关于“市城管部门既要坚持宜居的原则,又要弥补城市蔬菜、水果市场规划建设的不足,按照市民居住集中度,利用背街小巷规划设置蔬菜、水果夜市区”的要求,经调查研究,在长安北路设立了临时便民摊点。该临时便民摊点严格锁定出摊和收摊时间、经营业态、摊位数量,由摊贩民主选举产生卫生、秩序管理员,实行自我管理,既为市民提供生活方便,又有效防止流动摊贩随地叫卖,解决了下岗工人、失地农民的生计问题,实现了“民生与谋生”、“市容与繁荣”的协调统一。因此,长安北路临时便民自治摊点是依法依规设立的临时便民摊点。
2. 关于“每天叫卖声扰民”的问题。经现场核查,该问题属实。2018年11月27日,市城管执法局委托四川清蓝检测科技有限公司对长安北路临时便民摊点周边开展噪声监督性监测,共设置6个监测点位,分别为项目东南边界处a(n1)、东南边界处b(n2)、东南边界处c(n3)、学府芳邻(n4)、眉山中学教师公寓(n5)、伊顿雅筑(n6),各监测点位监测时间段分别为20:43—20:48、21:03—21:08、21:27—21:32、20:30—20:40、20:52—21:02、21:13—21:23,检测结果分别为59db(a)、58 db(a)、57 db(a)、54 db(a)、55 db(a)、55 db(a),均符合《社会生活环境噪声排放标准》(gb22337-2008)表1中2类限值和《声环境质量标准》(gb3096-2008)表1中2类限值。但是,该便民自治摊点共有自治摊位215个,人流量较大,偶有商贩口头叫卖或顾客讨价还价音调过高产生噪声。
属实 责任领导:眉山市城管执法局党组成员、副局长时政权
责任单位:眉山市城管执法局
责任人:市城管执法局市容环境管理支队支队长任昶洪
2018年11月27日,眉山市城管执法局局长邢光华率工作专班再次召开现场会开展调查处理。 
关于“每天叫卖声扰民”问题处理情况。责成长安北路临时便民自治摊点自治小组加强对摊主和市民的宣传教育,增强文明经营意识和维护秩序的责任感。2018年11月26—28日,市城管执法局与长安北路临时便民自治摊点自治小组管理人员在该便民自治摊点现场向摊主和市民进行宣传教育,并于2018年11月28日在该便民自治摊点醒目处设置了“禁止高声叫卖、禁止高声喧哗”提示牌4个 。并责成长安北路临时便民自治摊点自治小组严格按《长安北路临时便民自治摊点管理公约》加强管理,严禁使用扩音器材或高声吆喝揽客,车辆禁止鸣笛,收摊时防止产生噪声(长期坚持)。 
90 d510000201811260022 眉山市彭山区眉山市彭山区凤鸣镇易埝村5组的思念食品厂的冻库,冷却管的罐子离信访人家只有10m左右,每个星期都要排出有毒气体,偶尔有刺鼻的味道。另外晚上有机器运转的噪音扰民,废水污水直接排放到水沟里。诉求:要求将冷却管的罐子搬开,不要影响旁边居民。 眉山市 大气,水,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
被投诉单位思念食品厂全名为四川思念食品有限公司(前身为四川省彭山仁吉食品有限公司),位于眉山市彭山区彭谢路9号,于2006年12月建成并投入运行。该公司在眉山市工商行政管理局登记注册,统一社会信用代码为91511400795825881c,经营类型为有限责任公司(外国法人独资),注册资本1000万美元,经营期限为2006年12月19日至2021年12月18日,主要经营范围为:速冻食品生产、加工、销售,产品辐射思念食品在西部四省市的市场供给。                                                                                                 1.关于“冷却管的罐子离信访人家只有10m左右,每个星期都要排出有毒气体,偶尔有刺鼻的味道”的问题。经调查,该问题不属实。“离家10m冷却管的罐子”实为该公司距离居民房约50m的制冷机房冷却箱,距离居民房约10m的实为2个60 m³的井水机械过滤器,该两个设施、设备按环评要求建设并投入运行。井水机械过滤器功能是采集地下水采用除砂器通过物理过滤水中颗粒物,每周对过滤器正冲和反冲切换时会有1次空气排出,不产生有毒和刺鼻性气体。制冷机房冷却箱是对制冷压缩机进行冷却处置,不产生和不排放任何气体。
2.关于“晚上有机器运转的噪音扰民”的问题。经调查,该问题属实。该噪声主要为该公司冷库制冷机房压缩机工作、冷却箱风扇转动的声音。2018年11月27日,彭山区环境监测站在该公司厂界外敏感点设置了2处监测点位对厂界噪声进行了昼间和夜间监测。监测结果显示:昼间监测值分别为44.5db(a)、51db(a)(标准值≤60),夜间监测值分别为44 db(a)、49.0db(a)(标准值≤50),监测结果符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)表1中2类昼间、夜间标准。但在对周边群众进行走访过程中,部分居民反映夜间噪音对生活造成一定影响。
3.关于“废水污水直接排放到水沟里”的问题。经调查,该问题不属实。该公司建有日处理能力2500吨的污水处理站,排放标准执行《污水综合排放标准》(gb8978-1996)一级标准,生产废水和生活污水均经过厂区地下管道汇入污水处理站处理,不存在直排现象,且现场核查时未发现该公司生产、生活废水有偷排、漏排行为。2018年11月22日,彭山区环境监测站对该公司的废水总排口进行监测,监测结果均达到《污水综合排放标准》(gb8978-1996)一级标准。                                                           
属实 责任领导:彭山区政府副区长廖长明                                                                                                   责任单位:彭山区经信局、彭山区环保局、彭山区凤鸣街道办                                                                                
责任人:彭山区经信局局长陈小军、彭山区环保局局长龚涛、彭山区凤鸣街道办主任张勇   
2018年11月27日起,彭山区副区长廖长明率区经信局、区环保局、区追责问责组、区督查督办组、凤鸣街道办等单位组成工作专班,逐项开展现场调查处理。根据调查核实情况,彭山区政府于12月2日制定整改方案。                                                                                                             
1.关于“冷却管的罐子离信访人家只有10m左右,每个星期都要排出有毒气体,偶尔有刺鼻的味道”问题处理情况。责成四川思念食品有限公司完善2个井水机械过滤器标识标牌,加强对企业周边群众宣传,减少群众对该设备的误解(2018年12月4日前完成)。
2.关于“晚上有机器运转的噪音扰民”问题处理情况。责成四川思念食品有限公司委托有资质的公司制定方案进行整改。该企业已于2018年11月29日委托四川科信环保工程有限公司现场勘测并制定方案,采取加装导音导流筒吸音包裹模块、吸音墙、更换密封条并保持封闭等措施降噪,进一步减少对周边群众生活影响(2019年1月31日前完成)。
91 d510000201811260031 眉山市东坡区永寿镇任中坝村污水处理厂发出臭味,周围居民闻到就想吐,希望对该污水处理厂进行搬迁。 眉山市 大气
经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                              此件与第22批交办的d510000201811240070号投诉的内容相同,该件已办结。投诉所称的“任中坝村”实为眉山市东坡区永寿镇冷中坝村,污水处理厂为眉山经济开发区东区污水处理厂(以下简称污水处理厂),位于眉山市东坡区永寿镇冷中坝村2组。污水处理厂项目以bot方式建设,占地73亩,分两期建设,一期设计能力日处理污水1.98万吨,投资约8000万元。污水处理厂服务区域为眉山“中国泡菜城”、东坡区崇礼镇和东坡区永寿镇集镇。采用“混凝沉淀 水解酸化 a2o mbr 紫外线消毒”工艺,出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918-2002)中规定的一级a标。一期工程于2013年12月9日取得市环境保护局《关于四川国能环保水资源管理有限公司眉山经济开发区(东区)污水处理厂一期工程项目环境影响报告书的批复》(眉市环建函〔2013〕206号),2014年10月开工建设,2016年12月投运。
关于“污水处理厂发出臭味,周围居民闻到就想吐,希望对该污水处理厂进行搬迁”的问题。经调查,此问题属实。污水处理厂建设前期依法依规办理了相关审批手续,并按照环评要求完成了对厂界100m卫生防护距离征地拆迁;眉山“中国泡菜城”管理委员(以下简称园区管委会)责成并督促污水处理厂于2018年8月在符合环评要求的基础上完成了调节池的密闭改造。2017年10月、2018年11月,园区管委会、污水处理厂分别委托第三方公司对污水处理厂周边无组织废气中的氨、硫化氢进行监测,监测报告显示两项指标均符合环评中《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918-2002)二级标准。此次现场调查时,厂区粗格栅、细格栅、水解酸化池、絮凝反应池、初沉池未密闭,虽符合环评要求,但有异味产生。
属实 责任领导:眉山“中国泡菜城”管委会主任郭吉祥
责任单位:东坡区人民政府
责任人:眉山“中国泡菜城”管委会副主任王崇贵。
2018年11月26日,眉山“中国泡菜城”管委会党工委书记范纯文、主任郭吉祥率相关部门组成工作专班,开展现场调查核实处理。根据调查核实情况,东坡区人民政府于11月26日制定了整改方案
关于“污水处理厂发出臭味,周围居民闻到就想吐,希望对该污水处理厂进行搬迁”问题处理情况。责成污水处理厂对粗格栅、细格栅、絮凝沉淀池、水解酸化池、初沉池进行密闭,并将以上设施的无组织废气通过风管引入生物滴滤塔进行深度处理(2019年3月30日前完成)。                                                              
92 d510000201811260047 宜宾市叙州区柳嘉镇卫学街,有一家人在此处杀鸡、鸭,臭味严重,用谷草烧鸡、鸭,产生大量的烟雾。政府一直要求其搬离,但此人一直不搬。 宜宾市 大气 经调查,群众反映问题属实。
1.关于“宜宾市叙州区柳嘉镇卫学街,有一家人在此处杀鸡、鸭,臭味严重。”问题。
经查,该问题属实。林某琼鸡鸭活禽宰杀店铺,位于宜宾市叙州区柳嘉镇卫学街160-162号门面,该店铺距离柳嘉镇农贸市场50米,未在农贸市场内,经营者为林某琼,统一社会信用代码92511521ma6776xa0l,注册日期为2017年9月4日。主要流程为:宰杀—脱毛—加工。林某琼鸡鸭活禽宰杀店铺主营业务为活禽宰杀以及待宰杀活禽随意排泄导致店铺周边环境卫生差,平时清理不及时,导致异味明显。
2.关于“用谷草烧鸡、鸭,产生大量的烟雾”问题。
经查,该问题不属实。现场检查时未发现林某琼鸡鸭活禽宰杀店铺有谷草烧鸡、鸭的行为。该店铺脱毛主要是采用热水及松香,且松香脱毛处安装有抽油烟机,整个加工过程中不使用谷草。
3.关于“政府一直要求其搬离,但此人一直不搬”问题。
经查,该问题属实。2018年7月至10月柳嘉镇城乡环境综合治理“百日攻坚”专项行动中,发现林某琼的鸡鸭活禽宰杀店铺不符合城乡环境综合治理要求,采取了责令店铺搬迁的措施,林某琼以未选到合适住址,对污水进行了处理,并安装了抽油烟机,提出待选好合适店址再进行搬迁,考虑到林某琼家庭困难并未采取强制措施,镇政府之后提醒林某琼多次。2018年11月16日,宜宾市叙州区柳嘉镇政府接群众投诉后,再次对该店铺进行检查,并对林某琼进行了宣传教育后,林某琼主动承诺于11月30日前完成搬迁,由柳嘉镇政府协助林某琼在农贸市场重新选址。
属实 责任领导:宜宾市叙州区政府副区长向华
责任单位:宜宾市叙州区柳嘉镇政府;
责任人:宜宾市叙州区柳嘉镇政府镇长刘纯聪
2018年11月27日,宜宾市叙州区环境保护局党组副书记郑全林率区畜牧水产局、区食品药品监管局、区工商局、柳嘉镇政府组成的工作专班开展现场调查处理工作。
关于群众反映“宜宾市叙州区柳嘉镇卫学街,有一家人在此处杀鸡、鸭,臭味严重,用谷草烧鸡、鸭,产生大量的烟雾。政府一直要求其搬离,但此人一直不搬”问题。
1.2018年11月27日,工作专班现场经过对业主宣传和教育,该店铺业主表示愿意提前完成搬迁,并对店铺环境卫生进行整治。已于2018年11月28日完成搬迁。
2.责成宜宾市叙州区柳嘉镇政府,加强宣传法律法规和城乡环境综合整治的相关要求,开展日常巡查,防止问题反弹。
3.责成宜宾市叙州区柳嘉镇政府加快新农贸市场的建设,规范用地设施,规范行业和经营,主动妥善协调解决群众反映的问题,促进社会和谐。
93 x510000201811260049 宜宾市屏山县宋家坝 宋家坝工业园区内现有屏山经典玻璃厂、屏山宏马精铸、金石公司和新材料、宜宾屏山天金公司、三和碳素公司、四川九河化工有限责任公司、锂电池厂等企业,污染源众多,但园区除有几个简易的污水囤积池外,没有专业治污设施,一直采取在下雨天非法偷排污染物,并通过真溪河直接流入岷江;屏山镇蒋坝村的无尺道屠宰厂环保严重不达标,违规排放。 宜宾市 经现场核查,群众反映情况属实。
经查,宋家坝工业园区内现已落户企业11户,其中生产企业5户,停产企业4户,在建企业2户;按行业分类,其中机械制造企业2户,化工企业4户,冶金建材企业4户,新材料企业1户。
1.关于“宜宾市屏山县宋家坝工业园区内现有屏山经典玻璃器皿有限责任公司、屏山宏马精铸有限责任公司、宜宾金石合金有限责任公司和宜宾金石新材料科技有限责任公司、四川屏山天金化工有限公司、屏山县三和碳素实业有限责任公司和屏山县三和碳素材料有限责任公司、四川九河化工有限责任公司、锂电池厂等企业,污染源众多,但园区除有几个简易的污水囤积池外,没有专业治污设施,一直采取在下雨天非法偷排污染物,并通过真溪河直接流入岷江”问题。
(1)关于“污染源众多”问题。
经现场调查及调阅资料核实,群众反映问题属实。
经查,“屏山经典玻璃器皿有限责任公司、屏山宏马精铸有限责任公司、锂电池厂”分别为屏山县金典玻璃器皿有限责任公司、屏山县兴马精铸有限责任公司、宜宾金石新材料科技有限责任公司,其它企业名称属实。
宋家坝工业园区为化工园区,园区内被投诉的企业产生的废水主要是设备间接冷却水、产品直接冷却水、生活污水。设备间接冷却水、产品直接冷却水循环利用不外排,生活污水由各企业自建污水处理设施处理达标后排入真溪河。
(2)关于“园区除有几个简易的污水囤积池外,没有专业治污设施”问题。
经现场调查及调阅资料核实,群众反映问题属实。
根据原四川省环境保护局《关于<屏山县新发工业集中区规划环境影响评价报告书>的审查意见》(川环建函〔2008〕202号)批复、各企业的环评和园区管理要求,园区内企业工业废水循环利用不外排。经现场核查,现园区内共11个企业,除屏山金典玻璃器皿有限责任公司、宜宾安科起重设备有限公司、四川省宜宾市友谊科贸有限责任公司3个公司不产生工业废水外,其余8个公司均建有工业废水循环中转池,按要求循环使用无外排。
园区内11个企业均涉及生活废水排放,其中有8个公司已自建有生活污水处理池,另宜宾金石新材料科技有限责任公司依托宜宾金石合金有限责任公司、宜宾安科起重设备有限公司和屏山县三和碳素实业有限责任公司依托屏山三和复合碳素材料有限责任公司的生活污水处理系统。为防范环保风险,提升管控能力,屏山县已将宋家坝工业园区生活污水处理纳入首创水务公司ppp建设项目,与新发集镇污水处理厂合并建设,设计规模为900立方米/天。目前宋家坝工业园区企业生活污水一体化集中处理设施正在抓紧建设中,将于2018年12月31日前完成生活污水一体化集中处理设施建设。
(3)关于“一直采取在下雨天非法偷排污染物,并通过真溪河直接流入岷江”问题。
经现场调查及调阅资料核实,群众反映问题不属实。
2018年以来,屏山县工业园区管委会、县环境保护局、屏山镇人民政府对园区内企业进行环保检查共40余次,均未发现企业偷排污水情况。工作专班已于2018年11月25日现场核实,园区内涉及废水排放的企业无偷排现象,企业雨水口未发现异常。屏山环境监测站对涉及生活污水排放的企业开展了监测,其中四川九河化工有限责任公司、四川屏山天金化工股份有限公司、宜宾金石新材料科技有限责任公司生活污水达标排放。屏山县兴马精铸有限责任公司因生活污水一体化处理设施发生设备故障,导致生活污水中化学需氧量、氨氮、磷酸盐(以p计)超标(已立案处理)。
2.关于“屏山镇蒋坝村的无尺道屠宰厂环保严重不达标,违规排放”问题。
经现场调查及调阅资料核实,群众反映问题属实。
经查,所称“无尺道屠宰厂”为宜宾五尺道集团有限公司。
2018年11月26日,经工作专班现场核查,该公司生产生活污水经公司自建污水处理设施处理达标后接入市政污水管网,再通过石盘工业园区污水泵站送入新县城污水处理厂统一处理达标排放。该公司污水处理设施处于运行状态,经县环境保护局于2018年11月26日对该公司污水现场抽检,监测报告(屏县环监字(2018-5)第048号)结果显示(ph、化学需氧量、悬浮物、动植物油)符合《肉类加工工业水污染排放标准》gb13457-92表3中三级标准。固体废物也按要求定点堆放。
2018年12月2日,经县环境保护局对该公司3个厂界点噪声进行监测,根据监测报告(屏县环监字﹝2018-5﹞第050号)显示:该公司2#厂界点噪声监测结果超出《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)表1中2类区排放限值。据初步调查,由于该公司屠宰车间一台电麻机发生故障,驱赶和宰杀生猪时猪叫声较大,造成厂界噪声超标。
属实 责任领导:屏山县政府副县长王见华;
(一)关于“污染源众多”问题。
责任单位:屏山县工业园区管委会、屏山县环境保护局、屏山县水务局;责任人:屏山县工业园区管委会副主任姚登文、纪工委书记钟贤礼,屏山县环境保护局局长王继武,屏山县水务局局长代光海
责成屏山县工业园区管委会进一步加强环境管理,完善工业园区基础设施建设。责令企业切实落实环保主体责任。责成屏山县水务局进一步加强河长制管理,积极巡河,强化落实各级河长联防联治制度,及时公示整治情况,接收群众监督。责成屏山县环境保护局加强对企业污染治理设施运行情况监督检查,定期开展监督性监测,同时加大环保违法行为查处力度。
(二)关于“园区除有几个简易的污水囤积池外,没有专业治污设施”问题。
责任单位:屏山县工业园区管委会、屏山县水务局、屏山镇人民政府;责任人:屏山县工业园区管委会副主任姚登文、纪工委书记钟贤礼,屏山县水务局局长代光海,屏山县屏山镇镇长肖清禄。
责成屏山县水务局于2018年12月31日前,完成生活污水一体化集中处理设施建设,提高风险防控能力。
(三)关于“一直采取在下雨天非法偷排污染物,并通过真溪河直接流入岷江”问题。
责任单位:屏山县工业园区管委会、屏山县水务局、屏山县屏山镇人民政府;责任人:屏山县工业园区管委会副主任姚登文、纪工委书记钟贤礼,屏山县水务局局长代光海,屏山县屏山镇镇长肖清禄。
1.责成宋家坝工业园区企业切实落实环境保护主体责任,进一步完善污染治理设施,确保污染物达标排放,做好应急预案演练,提高环保风险防范能力。
2.责成屏山县环境保护局加强对宋家坝工业园区企业监督性监测工作,加大监测频率。
3.责成屏山镇人民政府强化环境网格监管责任,进一步加强对工业园区各企业的日常监督管理。责成屏山县工业园区管委会加强日常检查,组织力量对园区内企业再次开展排查,切实落实企业整改责任,并适时跟踪整改情况。责成屏山县环境保护局对各类环境违法行为必须保持零容忍,对企业偷排、漏排及排放不达标者一律依法依规处理。责成屏山县水务局于2018年12月31日前,完成生活污水一体化集中处理设施建设,提高风险防控能力。
(四)关于“屏山镇蒋坝村的无尺道屠宰厂环保严重不达标,违规排放”问题。
责任单位:屏山县工业园区管委会、屏山县屏山镇人民政府;责任人:屏山县工业园区管委会副主任姚登文、纪工委书记钟贤礼,屏山县屏山镇镇长肖清禄。
1.行政处罚情况。
屏山县环境保护局已对宜宾五尺道集团有限公司厂界噪声超标的违法行为立案查处,立案号为川环法宜屏立字(2018)26号。
2.整改情况。
责成县级相关部门严格落实环境保护监管责任,加强对企业的巡查,指导企业落实环境保护相关制度规定,切实维护环境安全;责成宜宾五尺道集团有限责任公司落实企业环境保护主体责任,健全管理制度,完善管理工作账,加强环保设施运行管理,确保达标排放。
94 d510000201811260036 宜宾市叙州区南岸街道金沙江铁桥下河道里,修建金沙江休闲娱乐中心的大量违法建筑垃圾侵占金沙江河道,侵占鲟鱼自然保护区。向叙州区政府反映多次,但是没有人进行处理。希望中央督导组调查处理。 宜宾市 生态 经现场调查,群众反映问题属实。
1.关于“宜宾市叙州区南岸街道金沙江铁桥下河道里,修建金沙江休闲娱乐中心的大量违法建筑垃圾侵占金沙江河道,侵占鲟鱼自然保护区”问题。
经查,群众反映问题属实。群众投诉对象为金沙江沙滩休闲运动中心,该中心位于宜宾市叙州区南岸街道金沙江铁桥下,该项目建设方案于2013年9月18日经市政府2013年第七次规建项目部门会审会议纪要通过。2013年12月11日,由宜宾市投资集团有限公司通过公开竞选方式确定宜宾市碧水苑商贸有限公司作为投资、建设、运营单位。2017年,宜宾市水务局现场检查发现宜宾市碧水苑商贸有限公司违反合同规定,在金沙江沙滩休闲运动中心违规修建游泳池,当即责令业主单位整改,业主单位按照整改要求,对游泳池进行了拆除。但此次现场检查发现拆除所产生的建渣未彻底清运,侵占了金沙江河道和长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区。
2.关于“向叙州区政府反映多次,但没有人进行处理”问题。
经查,群众反映问题不属实。经核实宜宾市叙州区住建城管局、区水务局、区环境保护局、区城管办、区畜牧水产局、南岸街道办事处等部门,未接到过关于金沙江沙滩休闲运动中心的类似相关投诉和情况反映。
属实 责任领导:叙州区政府副区长、公安分局局长袁峰;
责任单位:区水务局、区畜牧水产局;
责任人:区水务局党委书记唐德松、区畜牧水产局局长廖勇
2018年11月27日11:00,由宜宾市叙州区住建城管局副局长曾海涛组织区环境保护局、区水务局、区畜牧水产局、区城管办、南岸街道办等单位人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
关于“宜宾市叙州区南岸街道金沙江铁桥下河道里,修建金沙江休闲娱乐中心的大量违法建筑垃圾侵占金沙江河道,侵占鲟鱼自然保护区。”问题。
区水务局和区畜牧水产局责成业主单位(金沙江沙滩休闲运动中心)制定游泳池建渣清运方案,经审核后实施,于2018年12月31日前完成清运,恢复原状,区住建城管局、区城管办和南岸街道全力配合。(整改时限:2018年12月31日)
95 x510000201811260031 乐山市五通桥区西坝镇 西坝镇旁边的蓝邦新能源科技有限公司是生产地沟油的,生产臭气飘很远,排放带油的生产污水,影响周围居民生活。 乐山市 水,大气     市政府副市长廖克全对该投诉案件办理情况进行了全程督导,市经信委会同市环保局、五通桥区政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映问题属实。
    1.关于“乐山市五通桥区西坝镇 西坝镇旁边的蓝邦新能源科技有限公司是生产地沟油的”问题。经核查,该问题不属实。群众反映的“蓝邦新能源科技有限公司”实为四川蓝邦新能源科技有限公司(以下简称“蓝邦新能源公司”),位于乐山市五通桥区西坝镇庙沱村。该公司年产10万吨生物柴油项目以地沟油、潲水油为原料生产生物柴油,副产甘油、植物沥青,一期项目生产规模为年产生物柴油5万吨,属资源综合利用项目。该公司年产10万吨生物柴油(一期)项目2016年6月建成,建成后由于资金和经营问题,于2017年4月进入调试阶段,但调试一直处于断断续续状态(其中:2017年4—6月、10—12月每月调试均不超过10天,7—9月设备未运行)。2017年12月13日,蓝邦新能源公司委托乐山迅捷环保有限公司开展竣工环保验收,但因调试期间工况一直不满足验收监测条件,未能进行竣工环保验收监测。根据该公司生产记录以及乐山电力股份有限公司五通桥分公司提供的用电清单和乐山岷江燃气有限公司提供的用气发票显示,蓝邦新能源公司2017年至今未正式投产。根据市委办、市政府办《关于印发〈乐山市环境污染防治“四大战役”实施方案〉的通知》(乐委办〔2017〕18号)精神和2017年12月5日五通桥区环保局现场检查意见,蓝邦新能源公司于2018年1月停产实施燃煤锅炉“煤改气”,“煤改气”完成后除2018年8、9月累计进行20天调试外,其余时间均处于未运行状态。
    2.关于“生产臭气飘很远”问题。经核查,该问题属实。2018年11月27日现场调查时,蓝邦新能源公司未生产,但发现其化油车间偶有异味,其余车间未发现异味。该公司《年产10万吨生物柴油项目(一期)环境影响报告书》显示,精馏尾气和酯化反应过程中的尾气存在异味。群众反映蓝邦新能源公司“生产臭气飘很远”情况属实。2018年11月27日,五通桥区环保局委托谱尼测试集团四川有限公司对蓝邦新能源公司厂界臭气浓度进行了检测,检测结果显示,该公司厂界臭气浓度满足《恶臭污染物排放标准》(gb14554—93)二级标准要求。
    3.关于“排放带油的生产污水,影响周围居民生活”问题。经核查,该问题不属实。经查,蓝邦新能源公司建有一套日处理100吨的污水处理装置,废水经过调节、沉砂、中和、uasb反应、沉淀、sbr反应等工序进行处理。现场调查时,该公司污水处理装置正常运行,未发现排放带油生产污水,厂区周边无油污痕迹。2018年9月21日,五通桥区环境监测站在其调试期间开展了环境监测,监测结果显示,出水水质满足《污水综合排放标准》(gb8978—1996)一级标准要求。
属实     责任领导:市政府副市长廖克全,责任单位:市经信委、市环保局;责任人:五通桥区政府副区长陈德全、五通桥区经信局局长邓必强、五通桥区环保局副局长唐杰
    处理和整改情况如下:
    1.责成蓝邦新能源公司进一步优化废气收集处理工艺,精馏工段、酯化反应过程中的尾气由原“一级碱洗 吸附后排放”处理工艺优化为“两级碱洗 吸附 锅炉焚烧”工艺。(整改时限:2018年12月30日前完成整改)。
    2.责成蓝邦新能源公司对酯交换车间、精馏车间、罐区地面进行重点防渗,完善雨污分流(整改时限:2018年12月15日前完成整改)。
    3.责成蓝邦新能源公司限期完成竣工环保验收,调试生产须报经五通桥区经信、环保等相关部门同意后方可进行,调试生产3个月内完成验收监测和竣工环保验收。
    4.相关监管部门强化监督执法,通过定期、不定期相结合的方式加大对蓝邦新能源公司监管力度,督促其认真履行环保主体责任,确保各项污染物稳定达标排放(整改时限:立行立改、长期坚持)。
96 d510000201811260023 乐山市沙湾区嘉农镇乐山市沙湾区嘉农镇新泉村。十多天前已向电话反映,浩胜矿产公司和重心矿产公司(烧石灰的)粉尘污染和噪音的问题。嘉农镇政府来处理,只是让信访人签字满意,承诺要停止生产,但是实际上没有处理。来电再次反映,希望切实处理。 乐山市 大气,噪音     市委常委、政法委书记廖磊对该投诉案件办理情况进行了全程督导,沙湾区政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映问题属实。     
    1.关于“乐山市沙湾区嘉农镇新泉村。十多天前已电话反映,浩胜矿产公司和重心矿产公司(烧石灰的)粉尘污染和噪音的问题。”问题。经核查,该问题属实。2018年11月14日,乐山市收到第“d510000201811140001”的信访交办案件,群众反映“乐山市沙湾区嘉农镇新泉村3组,浩圣矿产品公司(烧石灰)和旁边另外一个不知道名字的石灰生产公司,生产过程中产生严重的噪声和灰尘,影响周边居民生活,夜间都没办法休息,希望调查处理”。赓即责成市经信委会同沙湾区政府组成工作组开展现场调查处理,经调查群众反映问题属实,并对企业存在的问题提出了针对性的整改措施。
    2.关于“嘉农镇政府来处理,只是让信访人签字满意,承诺要停止生产,但是实际上没有处理”问题。经核查,该问题不属实。2018年11月18日,针对第“d510000201811140001”的信访案件调查处理情况,工作组对周边群众进行回访,回访时按照调查情况以及企业拟定“保温、限产、直到停产(在2018年12月10日前停止进料)进行整改的方案”对周边群众做了宣传解释。经再次核查,其中:
浩胜公司截至11月30日,该企业全天用于保温加料的灰石为24吨左右(正常生产日进料约500吨),用电量600度左右(正常生产日耗电约2600度),进料量是正常进料量的5%,用电量少于正常生产时的20%,其负荷已降到正常生产20%以下,同时已完成整改:①运输车辆管理、布袋除尘器运行管理、定期监测噪声和废气检测计划等管理制度的修订完善,落实岗位职责,强化车辆运输管理、除尘设施维护保养、定期监测等内部管理措施,并已组织实施。②除尘器引风机房的密闭工作,减少引风机噪声对周边的影响。正在进行整改:①现场正在对无烟煤堆料棚进行密封工作,已完成基础和钢结构施工工作,正在进行屋顶彩钢瓦的施工和场地内雨污分流的修建工作;②现场正在对小灰石籽收集点的四周进行密封工作,已完成砖砌封闭,正在进行屋顶彩钢瓦的施工。同时,为进一步与,该公司与湖北黄石市兴成窑炉有限责任公司签订了降噪治理施工合同,主要改造内容为:在窑顶设备外侧做隔声房,钢结构和吸隔声板设计为可拆卸;对窑面皮带机头部噪音原料斗进行改造,物料落料点处采用集料方式(即在落料点处,让其有一定的物料堆集在落料点钢板上),物料落下时,物料不与落料点处钢板碰幢,从而降低了噪音,同时对料斗外壳用保温棉进行包裹处理;众鑫公司截至11月30日,全天用于保温加料的灰石约为8斗(正常生产日进料约110斗),用电量为90度左右(正常生产日进料约570吨),进料为正常进料量的7%,用电量少于正常生产的20%。其生产负荷已减少到正常生产负荷的20%,同时已完成整改:运输车辆管理、水膜除尘器运行管理、定期监测噪声和废气检测计划等管理制度的修订完善,落实岗位职责,强化车辆运输管理、除尘设施维护保养(每班巡查不得少于三次)、定期监测等内部管理措施,并已组织实施。正在进行整改:已与成都中晟环保有限公司签订了噪声治理合作协议,主要对窑顶进料口噪声进行治理。
    3.关于“来电再次反映,希望切实处理”问题。经查,上述公司均按照第“d510000201811140001”的信访交办案件制定的“保温、限产、直至停产”的整改方案进行整改,同时再次强调要求其待粉尘、噪声的问题整改完成后,经第三方监测机构监测合格后方可恢复正式生产。
属实     责任领导:沙湾区政府副区长干世伦;责任单位:沙湾区经信局;责任人:沙湾区经信局局长王俊拥
    处理和整改情况:
    根据现场调查处理情况,再次细化方案,明确工程及管理措施,进一步加大整改治理力度。
    1. 责成浩胜公司:①完成出料口地面硬化、内外无烟煤棚的连接汇通、内侧无烟煤棚外的地面硬化和雨污分流工作及厂区进一步降噪治理方案的制定,并组织专家评审。(整改时限:2018年12月31日前完成整改工作)
    ②按评审修改后的进一步降噪治理方案落实整改改造(整改时限:2019年6月30日前完成整改工作);进一步做好雨污分流工作,对现有污水沉淀池进行搬迁移位或扩容(整改时限:2019年4月30日前完成整改工作)
    ③为进一步降低夜间生产噪声对周边环境的影响,夜间22:00至次日凌晨7:00间停止进料系统的装载机作业,出料系统货车不再装成品料。同时,完成降噪、降尘改造后,经第三方机构监测合格后方可恢复生产,并报沙湾区环保局、区经信局备查。
    2.责成众鑫公司:①推进落实出料口的密闭完善、出料口场地硬化、进一步收集场地内污水(在原料堆场入口处新建两个污水沉淀池,将全厂的污水全部汇入4个污水沉淀池中,污水经沉淀后用于降尘不外排,并定期清理)及完成厂区进一步降噪治理方案的制定,并组织专家评审(整改时限:2018年12月31日前完成整改工作)。
    ②按评审修改后的进一步降噪治理方案落实整改改造(整改时限:2019年6月30日前完成整改工作)
    ③为进一步降低夜间生产噪声对周边环境的影响,夜间22:00至次日凌晨7:00间停止进料系统的装载机作业,出料系统货车不再装成品料。同时,完成降噪、降尘改造后,经第三方机构监测合格后方可恢复生产,并报沙湾区环保局、区经信局备查。
97 d510000201811260004 乐山市市中区苏稽镇西岸第一城一楼餐馆油烟扰民严重,前几天投诉到中央督察组后,11月21日苏稽镇城管中队召集餐馆停业整顿。11月23日各餐馆就开始营业,根本没有整改,也没有安装油烟烟道,不具备开餐馆的基本硬件,依然强行开店营业。周围的居民深受油烟的侵害。希望中央督察组严查地方不作为,走过场的行为,真正为老百姓办实事。 乐山市 大气     市政府副市长陈长明对该投诉案件办理情况进行了全程督导,市中区政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映问题属实。
    1.关于“乐山市市中区苏稽镇西岸第一城一楼餐馆油烟扰民严重,前几天投诉到中央督察组后,11月21日苏稽镇城管中队召集餐馆停业整顿”问题。经核查,该问题属实。现有面馆、小吃等13家基本无油烟排放的业主在营业,另外7家油烟排放较大的业主已自愿停业,承诺积极配合西岸第一城开发商进行烟道整改,待整改完毕后及时将本店排烟管道接入公用烟道,集中有效处理排放后才恢复营业。
    2.关于“11月23日各餐馆就开始营业,根本没有整改,也没有安装油烟烟道,不具备开餐馆的基本硬件,依然强行开店营业。周围的居民深受油烟的侵害。希望中央督察组严查地方不作为,走过场的行为,真正为老百姓办实事”问题。经核果,该问题不属实。经查,7家油烟排放较大的业主已停业,同时市中区政府于11月27日再次召集经营业主、西岸第一城部分住户代表召开现场协调会,向住户代表通报前期整改情况及正在实施的整改措施,再次向经营业主明确整改要求。
属实     责任领导:市中区政府副区长马骣;责任单位:苏稽镇人民政府、市城管局苏稽执法大队、区市场和质量监督管理局、区行政审批局、区住建局;责任人:苏稽镇镇长张祥平、苏稽执法大队大队长周尔佳、区市场和质量监督管理局局长余大文、区行政审批局局长梅燕玲、区住建局局长祝建华。
    处理和整改情况:
    1.责令苏稽镇人民政府及区级相关部门积极配合市城管局及市级相关部门,督促西岸生活广场商住楼开发商聘请具有环评资质的专业公司,重新为商住楼规划配建符合标准的专用排烟通道,通过安装集中电场油烟净化器和光氧废气处理设备、利用活性碳环保箱对油烟进行吸附处理,将油烟有效净化后进行排放。整改进度进行监督检查,确保整改到位。(整改时限:2018年12月24日前完成)
    2.督促7家油烟排放较大的业主按照自愿停业整改的承诺,按规范开展油烟污染整治工作。(整改时限:2018年12月24日前完成)
98 d510000201811260003 乐山市井研县研城镇,宏洋商混站(混凝土搅拌站)通宵生产,噪音扰民;粉尘多,扬尘严重。 乐山市 噪音,大气     市委常委、副市长黄平林对该投诉案件办理情况进行了全程督导,井研县政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映问题属实。 
    1.关于“乐山市井研县研城镇,宏洋商混站(混凝土搅拌站)通宵生产,噪音扰民”。经核查,该问题属实。群众反映的“宏洋商混站(混凝土搅拌站)”实为井研县宏洋商品混凝土有限公司,位于井研县研城镇迎宾大道25号。该公司商品混凝土搅拌站建设项目工商、环保、建筑资质等手续齐备。根据项目环评文件,该项目设置以破碎场、精料堆场、搅拌站为中心50m范围内卫生防护距离,经查,该公司200m范围内无任何影响目标。该企业破碎、筛分车间为封闭厂房,配套建设有隔音板等防噪设施。2018年11月28日、11月29日,井研县环境监测站分别对该企业昼间、夜间厂界环境噪声进行了监测,监测结果(井环监〔2018〕第209号、井环监〔2018〕第210号)显示,监测点位的噪声均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(cb12348-2008)中标准限值要求。虽然夜间破碎、筛分等高噪工序未生产,搅拌等工序仍会产生一定噪音。
    2.关于“粉尘多,扬尘严重”问题。经核查,该问题属实。现场查看该企业厂区内安装有雾炮、喷淋等设备,不定时进行喷水降尘抑尘,生产环境湿润,但存在料仓进料口封闭不完全、厂区路面破损、进场道路有抛洒物未及时清理的情况。2018年11月28日,井研县环境监测站对该企业的厂界总悬浮颗粒物进行了采样监测,监测结果显示,上、下风方向的无组织排放总悬浮颗粒物符合《大气污染物综合排放标准》(gb16297-1996)无组织排放监控浓度限值。
属实     责任领导:井研县政府副县长汪秀丽;责任单位:井研县住建局;责任人:井研县住建局局长黄学文
    处理和整改情况
    1.责成井研县宏洋商品混凝土有限公司严格按照项目环评要求,加强减震降噪设施设备的维护管理,要求该企业在夜间21:00至次日凌晨7:00不得生产,严禁扰民。(整改时限:立行立改、长期坚持)
    2.责成井研县宏洋商品混凝土有限公司立即对破损路面及场地进行硬化、修复,对堆料场和料仓进料口进行封闭,并加强抛洒物清运和雾炮装置使用。(整改时限:2018年12月20日前完成整改工作)
99 x510000201811260024 达州市万源市八台镇天池坝村硒苑酒店的生活污水没有经过任何处理,直接排入菜湾河里,菜湾河是天池坝村2000多村民的生活饮水水源地,并且该酒店属于违章建筑、无任何手续,非法经营,一直没有人管。 达州市     一、关于“达州市万源市八台镇天池坝村硒苑酒店的生活污水没有经过任何处理,直接排入菜湾河里,菜湾河是天池坝村2000多村民的生活饮水水源地”的问题
    经查,该问题不属实。2018年11月27日,工作专案组到万源市八台镇天池坝村硒苑酒店(万源市恒远农业旅游开发有限公司)现场调查,该酒店生活污水经污水管网流入建有的两个生活废水沉淀池(处理能力约130立方米),污水沉淀后主要用于园林灌溉,并设有专人负责处置、有消纳台账记录,现场核查未发现污水排污口及排污痕迹。该酒店(经纬度:n31.915814,e108.240429)位于万源市八台镇饮用水源取水点(经纬度:n31.9372222,e108.184444)下游直线距离约500米处。
    二、关于“达州市万源市八台镇天池坝村硒苑酒店属于违章建筑,无任何手续”的问题
    经查,该问题属实。“硒苑酒店”建筑为万源市元邦旅游产业开发有限公司于2014年9月开始建设,2015年9月建成,该酒店建设地块在八台镇天池坝村建设用地范围内,但未纳入《八台山省级风景名胜区总体规划(2018-2035)》(草案)、《八台镇场镇总体规(2013-2030)》规划范围内,土地报征手续尚未完善(已完成农户土地流转手续及征地补偿),未办理相关建设手续。在“硒苑酒店”建筑建设过程中,原八台乡村镇规划建设管理办公室在协助万源市元邦旅游产业开发有限公司完成该地块的征地补偿工作后,未对该公司建设“硒苑酒店”建筑的情况进行监管,没有履行好职能职责,导致该违章建筑持续存在。
    三、关于“达州市万源市八台镇天池坝村硒苑酒店,非法经营,一直没有人管”的问题
    经查,该问题不属实。2016年8月8日,万源市恒远农业旅游开发有限公司与万源元邦现代农业开发有限公司(系万源市元邦旅游产业开发有限公司子公司)签订《农业观光旅游开发协议》租赁该建筑。万源市恒远农业旅游开发有限公司(八台镇天池坝村硒苑酒店为万源市恒远农业旅游开发有限公司住宿餐饮服务部)于2016年7月6日在万源市市场监督管理局进行注册;2017年11月23日,在万源市市场监督管理局取得食品经营许可证;2018年9月14日,在万源市公安局取得特种行业许可证;万源市市场监督管理局白沙监管所分别于2018年4月18日、6月11日、9月19日对万源市恒远农业旅游开发有限公司进行了日常监督检查。
属实     责任领导:万源市人民政府副市长  陈守英,万源市人民政府副市长 杨爱轩
    责任单位:万源市商务局、市环保局、市水务局、市市场监管局、市国土局、市住建局、八台镇人民政府
    责 任 人:市商务局局长赵大权、市环保局局长符合、市水务局局长唐军、市市场监管局局长于友海、市国土局局长宋春光、市住建局局长陈一富、八台镇人民政府镇长何章才
    一、关于“达州市万源市八台镇天池坝村硒苑酒店的生活污水没有经过任何处理,直接排入菜湾河里,菜湾河是天池坝村2000多村民的生活饮水水源地”问题
   (一)行政处罚情况。无
   (二)责成被投诉单位整改情况。不属实,无整改意见。
    二、关于“达州市万源市八台镇天池坝村硒苑酒店属于违章建筑,无任何手续”的问题
   (一)行政处罚情况。2018年11月30日,八台镇人民政府向万源市元邦旅游产业开发有限公司下达责令停止违法行为通知书(八府村规〔2018〕通第01号)和《责令改正通知书》(八府村规改〔2018〕通第03号),责令停止违法建设,限期完善相关手续。
   (二)责成被投诉单位整改情况。责成八台镇人民政府将“硒苑酒店”建设用地纳入八台镇场镇建设总体规划,于2018年11月30日启动《八台镇场镇总体规划修编》工作,报原审批机关审核。同时,由万源市国土局对“硒苑酒店”建设用地地块进行报征,待土地报征结束后,由八台镇人民政府责成该建筑建设主体(万源市元邦旅游产业开发有限公司)于2019年5月30日前完善相关建设手续。
    三、关于“达州市万源市八台镇天池坝村硒苑酒店,非法经营,一直没有人管”问题
   (一)行政处罚情况。无
   (二)责成被投诉单位整改情况。不属实,无整改意见。
经调查核实,八台镇村镇规划建设管理办公室履职未完全到位,导致“硒苑酒店”违章建筑持续存在。鉴于时任八台乡村镇规划建设管理办公室主任王旭文已故,不予问责。2018年12月2日,中共万源市纪委决定对八台镇人民政府予以通报批评,责令时任八台乡村镇规划建设管理办公室副主任、现任八台镇党委副书记、镇长何章才作出书面检查。
100 x510000201811260023 达州市大竹县东柳乡东柳村一组、六组、八组村民反映金桥麻厂(工业园区)开始生产后,大量污水排放到(原国道210)东柳老桥厂至二桥下边的河里,味道很大,污染河流,影响周边村民的生活,请及时处理该问题。 达州市
大气
    一、关于“金桥麻业大量污水排放到(原国道210)东柳老桥厂至二桥下边的河里,污染河流,影响周边村民的生活”的问题
    经调查,群众信访举报问题不属实。该企业2009年12月开工,2011年11月建成并经省环保厅批复同意进行试生产(川环建函〔2011〕429号),自建有设计日处理能力为5000方的污水处理站一座。2016年4月至2018年4月,该企业因市场行情不景气等原因处于停产状态,2018年5月恢复生产。在2011年11月至2016年4月期间,以及2018年5月至9月期间,企业生产及生活废水进行“清污分流、雨污分流”,各类废水经预处理后进入综合废水处理站处理后通过市政污水管网排入大竹县城市生活污水处理厂处理,公司在总排口安装有流量、cod在线监控仪。2018年9月至今,该企业废水接入大竹县工业园区污水处理厂进行处理。经现场核查,该企业无其它排污口,不存在把生产及生活废水直接排到东柳老桥至二桥河段污染河流的情况。
    同时,经现场调查,东柳老桥至二桥河段共有四处入河排水口,一是大竹县泓霖供水有限责任公司东柳水厂入河排水口,许可证编号为:竹水登字〔2017〕1号;二是东柳老桥污水处理一体化设备排水口,该污水处理设施于2018年9月建成,正在调试运行,申请验收等相关手续正在办理;三是二桥附近的两处排水口为园区干道雨水排水口。经现场抽样检测,排水口出水水质均为达标排放。通过走访调查东柳社区1组、6组、8组居民,均反映金桥麻业没有将污水排到东柳老桥至二桥河段的情况。
    二、关于“味道很大”的问题
    经调查,群众信访举报问题属实。在现场察勘中,金桥麻业脱胶车间和污水处理站周边有明显异味。但经四川佳士特环境检测有限公司2018年11月28日监测数据显示,金桥麻业无组织排放的硫化氢、氨、臭气浓度均满足《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)表1中二级新扩改建标准限值的要求。
属实     责任领导:达州市人民政府副市长何政
    责任单位:达州市经信委、大竹县人民政府
    责 任 人:达州市经信委主任刘传政、大竹县人民政府县长李志超。
    一、行政处罚情况
    无违法行为,不予处罚。
    二、加强废水收集管网排查整治
    由市经信委牵头,会同市县环保部门、县工业园区管委会、强化金桥麻业等企业监督管理,严格执行“双随机”监管制度,公布信访举报电话,畅通群众监督举报渠道,严格监控排放达标情况。及时发现并查处有关违规行为。(完成时限:长期坚持)
    三、及时整治金桥麻业异味
    (一)加强沉淀池污泥清理,对水面漂浮物进行打捞;
    (二)使用防臭剂,去除沉淀池周边异味;
    (三)在金桥麻业污水处理厂周边增加植被,通过植物吸收异味。
    (完成时限:2019年12月底前)
    四、加快工业园区污水处理厂正式运行进程    
    责成四川瑞天环境工程有限公司严格按照技术规范要求,加快调试进程,确保工业园区污水处理厂正式运行(完成时限:2019年6月底前)。
101 d510000201811260051 达州市达川区三里坪巨全双语学校,该学校由于早、中、晚都会播放网络歌曲其声音特别大,严重影响到周围居民的正常休息,向督查组反映过后又反弹,希望督察组彻查。 达州市 噪音     达州巨全双语学校,是2001年9月经达州市教育局依法审批的一所十二年一贯制民办学校,位于达川区三里坪街道同安路420号。
    一、投诉举报“该学校由于早、中、晚都会播放网络歌曲其声音特别大”的问题
    该举报内容属实。该校播音系统的使用情况是:早上起床6:30,播放约3分钟的歌曲;上午第一节课前(8:05)、下午第一节课前(14:20)、晚自习第一节课前(18:40)三个时间,学生站在教室座位处齐唱励志歌曲《我相信》(配音乐),约3分钟;上下课是语音播报:“上课时间到了,同学们赶快回到教室”“下课时间到了,老师,您辛苦啦”;星期一上午9:40,升旗仪式播放国歌及国旗下的讲话。
    二、投诉举报“严重影响到周围居民的正常休息”的问题
    该举报内容属实。因为校园周边比较空旷,距离1km外的位置能听到学校广播的声音。2018年11月29日,达州巨全双语学校委托第三方环境监测机构,现场检测噪声,3个不同方向的点位昼夜间均符合标准限值规定。
    三、投诉举报“向督查组反映过后又反弹”的问题
    该举报内容属实。2018年11月15日,我区收到中央第五生态环境保护督察组交办第d510000201811140022号投诉案件,按照相关要求。已责令该校立即整改落实。经调查,11月21日到11月23日学校开展冬季田径体育运动会,早上学生跑操、诵读、唱歌和比赛期间播放背景音乐、学生呐喊助威的声音,对居民造成了影响。
属实     责任领导:区人民政府副区长杜成英
    责任单位:区教科局
    责 任 人:区教工委书记、区教科局党委书记、局长侯四方
    一、关于“该学校由于早、中、晚都会播放网络歌曲其声音特别大的问题”
    (一)行政处罚情况。(无)
    (二)责成被投诉单位整改情况。(2018年11月30日已完成整改)
    责令学校三日内制定办法,落实整改。进一步健全制度,规范播音系统的使用与管理。音柱仅限用于每月学校开展的应急演练。使用前应向区公安分局申报,同意后,再向校园周边居民公示,才能使用。严格按照环保噪音管理相关规定,音量降低或控制在规定值内,调整广播系统播放时间,不得影响周围居民正常的生活。取消学生每天三次唱励志歌曲。上下课、早上起床、晚上放学、周一举行升旗仪式均使用室内音响。
    二、关于“严重影响到周围居民的正常休息的问题”
    (一)行政处罚情况。(无)
    (二)责成被投诉单位整改情况。(2018年11月30日已完成整改)
    已责令达川区巨全双语学校在不影响正常教育教学秩序的情况下,调整铃声设置,特别是早晚自习期间,不能制造噪音,影响周围居民正常生活。11月30日,区教科局工作人员到学校进行现场调查,学校已完成整改。
    三、关于“向督查组反映过后又反弹的问题”
    (一)行政处罚情况。(无)
    (二)责成被投诉单位整改情况。(2018年11月30日已完成整改)
    责令达川区巨全双语学校抓实责任分解,针对群众普遍反映的噪音问题,要深入分析查找问题的根源,举一反三,逐项整改;把整改事项落实到人,明确完成时限,不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,防止环境问题反弹。
102 d510000201811260010 达州市万源市八台镇八台山风景名胜区,万源大巴山旅游有限公司在景区修建索道、轨式滑道占用林地,中央环保督察期间暂时停工了,等中央环保督察组走后将继续施工;去年公司在景区修建游步道及其他旅游项目在独秀峰毁坏了125亩林地,至今只恢复了二十多亩,也没有任何人被追究相关责任;公司有关人员还在景区建设了‘宜家人客栈’占地一千多亩的木质结构经营性房屋,搞餐饮住宿,全部是违法建筑;希望中央环保督察组认真调查,严格依法处理,严肃追责。 达州市 生态
    一、关于反映“达州市万源市八台镇八台山风景名胜区,万源大巴山旅游有限公司在景区修建索道、轨式滑道占用林地,中央环保督察期间暂时停工了,等中央环保督察组走后将继续施工”的问题。
    经查,该问题属实。2017年8月,万源市林业和园林局对管轨式滑道非法占用林地进行了立案查处。2017年8月,万源市森林公安局对八台山风景区占用林地(包含索道)刑事立案;2018年6月,万源市人民检察院作出不予起诉决定书(万检公诉刑不诉〔2018〕8号);2018年11月,万源市林业和园林局对万源市人民检察院不予起诉的八台山风景区占用林地(包含索道)案件进行行政立案,现正在办理中。目前,未发现“继续施工、有新占用林地”的行为。
    2018年11月27日,达州市信访案件现场督办工作组到景区索道、轨式滑道等地实地调查,未发现2017年8月以来有新占用林地的行为和“继续施工”的现象。
    二、关于反映“去年公司在景区修建游步道及其他旅游项目在独秀峰毁坏了125亩林地,至今只恢复了二十多亩”的问题。
    经查,该问题不属实。去年,万源市林业和园林局对该公司占用林地行为进行了立案,并制定了生态修复方案,落实专人督促植被恢复工作;2017年10月,组织进行现场验收,验收合格面积125.23亩。反映“至今只恢复了二十多亩”的问题不属实。
   三、关于反映“景区林地被破坏也没有任何人被追究相关责任”的问题。
    经查,该问题不属实。2017年8月以来,针对景区林地被破坏的情况,万源市纪委监察局已先后对12人进行追责问责。
   四、关于反映“公司有关人员还在景区建设了‘宜家人客栈’占地一千多亩的木质结构经营性房屋,搞餐饮住宿,全部是违法建筑”的问题。
    经查,该问题属实。2017年8月,万源市林业和园林局实地调查“宜家人客栈”占用林地面积347.24平方米(约0.52亩),反映的“宜家人客栈占地一千多亩”问题不属实。由于八台山风景名胜区总体规划尚未批复,无法办理相关建设手续,因此,“宜家人客栈经营性房屋全部是违法建筑”问题属实。
属实     责任领导:王全兴  达州市人民政府副市长
    责任单位:达州市林业园林局、万源市人民政府
    责任人:练  丹  达州市林业园林局局长、倪  欣  万源市人民政府市长。
    一、关于反映“达州市万源市八台镇八台山风景名胜区,万源大巴山旅游有限公司在景区修建索道、轨式滑道占用林地,中央环保督察期间暂时停工了,等中央环保督察组走后将继续施工”的问题”问题。
    (一)行政处罚情况。2017年8月,万源市林业和园林局对管轨式滑道非法占用林地进行立案查处,并已结案。2017年8月,万源市森林公安局对索道占用林地纳入刑事立案;2018年6月,万源市人民检察院作出不予起诉决定书;2018年11月,万源市林业和园林局进行行政立案,现正在办理中。
    (二)整改情况。2018年12月底前,待《八台山省级风景名胜区总体规划》获得省政府批复后,督促万源大巴山旅游有限公司在2019年4月底前,完成林地征占用手续。同时,进一步落实管控责任,加大巡查力度,坚决杜绝新的违法占用林地行为和继续施工现象发生。在相关建设手续未完备前,停止一切在建项目施工。
    二、关于反映“公司有关人员还在景区建设了“宜家人客栈”占地一千多亩的木质结构经营性房屋,搞餐饮住宿,全部是违法建筑”的问题。
    (一)行政处罚情况。2017年8月,万源市林业和园林局对宜家人客栈非法占用林地347.24平方米进行立案查处,并已结案。2017年8月,万源市住建局对该公司下达《责令停止违法行为通知书》,责令停止景区内所有在建项目的建设活动,待《八台山省级风景名胜区总体规划》审批后,再依法完善相关规划建设手续。
    (二)整改情况。因省政府未对《八台山省级风景名胜区总体规划》批复,无法界定景区建设项目是否符合总体规划。在《八台山省级风景名胜区总体规划》批复前,维持现状;待2018年12月底获得省政府批复后,在 2019年1月30日前完成《控制性详细规划》编制工作。2019年4月30日前,对符合总体规划项目完善相关建设手续;对不符合总体规划的项目进行强制拆除。
万源市纪委监察委已经进行了追责问责。
103 d510000201811260041 达州市通川区中迪红星广场当年规划的时候没有规划烟道,小区楼下有30家餐饮店,开发商在小区内非法安装烟道,油烟扰民。要求拆除烟道,重新布局新的烟道。 达州市 大气     投诉人举报的达州市通川区中迪红星国际广场一期1-5号楼为商住综合楼,负一层建筑性质为商业用房,共有餐饮店35家。
    关于“达州市通川区中迪红星广场当年规划的时候没有规划烟道,小区楼下有30家餐饮店,开发商在小区内非法安装烟道,油烟扰民”的问题。
    经调查,举报问题属实。11月16日,市规划局复函(达市规函〔2018〕389号)表示:红星国际广场一期住宅项目,设计主要功能为住宅和商业,且规划未约定商业业态,商业建筑因无强制规范规定,未设置油烟烟道;目前已经设置的排烟管道及设备,不属于建筑物或构筑物,不属于规划管理内容,不存在满足规划要求与否。
    11月17日,市住建局复函(达市住建函〔2018〕786号)表示:1. 红星国际广场一期住宅项目在市住建局备案的施工图中,尚未设置商业专用烟道,但设计方于2018年8月出具了《设计补充通知单》,1-5#楼增设了商业专用烟道;2.其商业烟道为单独设置,未与住宅烟道共用;3.设计补充通知单及图纸不违反现行建筑规范。
    11月18日,市环境监测站委托四川融华环境检测公司对达州中迪红星国际广场一期餐饮门市油烟排放情况进行检测,发现3个检测点位油烟排放口安装不规范,无法实施有效监测。经现场调查,4个排烟口附近可闻到油烟味。
属实     责任领导:达州市城管执法局副局长张宏
    责任单位:达州市城管执法局
    责任人:达州市城管执法直属一大队大队长罗中。
    关于“达州市通川区中迪红星广场当年规划的时候没有规划烟道,小区楼下有30家餐饮店,开发商在小区内非法安装烟道,油烟扰民”的问题。
    一、行政处罚情况。根据市住建局复函(达市住建函〔2018〕786号)表示:商业烟道《设计补充通知单》及图纸不违反现行建筑规范。未实施行政处罚。
    二、落实整改措施。一是市住建局督促开发商增加油烟分离器、包裹铝制烟道隔音棉,从住宅烟道分散部分油烟等整改措施,在通往居建排烟通道间设置防火阀门,整改应经设计单位专业设计,确保设置设施安全运行。督促开发商和物业企业于近期召开业主会,做好与小区业主沟通解释,分析和宣传设置排油烟设施的作用和意义,求得支持和理解。二是通川区人民政府要积极搭建沟通平台,充分发挥街道、社区、大调解中心等单位的作用,引导双方换位思考、良性沟通,及时疏导小区业主情绪、争取赢得工作支持。三是城管部门督促小区餐饮商家通过增加油烟净化设施、规范油烟排烟口设置、提升净化设备品质等措施,完成以上措施后,立即开展油烟排放情况检测,视检测结果开展下步监管整改工作。(完成时限:2019年4月30日前)
    11月26日,市食药局对中迪广场一期1-5号商住综合楼餐饮经营者召开“合法经营,落实环保主题责任”的培训会,现场同每家商户签订了《餐饮食品安全管理责任书》、《食品安全保障承诺书》及《餐厨剩余物处置承诺书》。
    11月29日,通川区政府副区长、市公安局通川区分局局长何刚召集通川区环保局、通川区工商局、通川区食药监局、通川区住建局、通川区城治办、市城管执法局等相关单位召开专题会议,就如何促进主管部门、开发商、餐馆店经营者、小区业主等开展良性沟通,进行了研究讨论。
    三、强化日常监管。从2018年11月19日开始,达州市城管执法直属一大队每天安排2名执法人员对该区域进行回访,督促落实整改措施,监督各餐饮店正常使用并定期清洗油烟净化设施设备。市食药监管局研究该区域餐饮行业发展态势,从行政许可角度合理控制增量。市规划局牵头,市住建局、市城管执法局配合,做好举一反三,检查规划先行,及时督促新建楼盘开发商科学合理设置商业门市排烟通道,杜绝类似问题再次出现。
104 x510000201811260039 宜宾市市辖区临港经济技术开发区 四川华洁嘉业环保科技有限责任公司存在超量收集、超期贮存、超能力处理含油固废物现象:实际运行处理能力非常小,已收集的hw08油基岩屑危险废物堆积如山;将处理后的产物交由水泥厂或砖厂或钢厂等处置,而最后处置的水泥厂或砖厂或钢厂未取得危险废物经营许可,不符合危险废物处置相关规定;在处理过程中排放的水、废气不达标;希望严查企业违法行为,及时公开查处结果。 宜宾市 土壤 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.反映“宜宾市市辖区临港经济开发区四川华洁嘉业环保科技有限责任公司存在超量收集、超期贮存、超能力处理含油固废物现象:实际运行处理能力非常小,已收集的hw08油基岩屑危险废物堆积如山”问题。
经现场调查核实,群众反映问题不属实。
根据公司经营性质,调阅了公司的环评及批复文件、危废经营资质文件、原料台账、成品台账,结合现场检查,情况如下:
(1)2017年11月29日,公司取得了由省环境保护厅颁发的《危险废物经营许可证》,编号为:川环危第511502058号;有效期限:2017年11月29日至2018年11月28日;核准经营方式为:收集、贮存、利用综合经营;核准经营规模为:hw08废矿物油与含矿物油废物96000吨/年。(hw08废矿物油与含矿物油废物:96000吨/年,其中071-001-08、071-002-08、072-001-08,95000吨/年;900-199-08、900-200-08、900-210-08、900-214-08、900-215-08、900-216-08、900-217-08、900-219-08、900-220-08、900-221-08、900-249-08,1000吨/年)公司具备油基岩屑处理资质。
(2)2017年8月3日,市环境保护局出具了《四川华洁嘉业环保科技园项目环境影响评价补充报告的批复》(宜市环函(2017)284号),批复同意该公司年经营油基岩屑能力为9.5万吨。其中:原料(处置前油基岩屑)仓库设计年存放能力44500吨,成品(处置后油基岩屑)仓库设计存放能力44500吨。
(3)经调阅核查公司台账,2017年12月至2018年10月公司已收集油基岩屑(固态)59971.806吨,已处理21896.682吨,其中,作为砖厂生产原料使用5004.83吨,剩余部分现存放于成品仓库内。剩余的未处理油基岩屑(固态)(38075.124吨)现存放于原料仓库。公司油基岩屑收集、贮存和处理能力在设计范围内。
2.反映“将处理后的产物交由水泥厂或砖厂或钢厂等处置,而最后处置的水泥厂或砖厂或钢厂未取得危险废物经营许可,不符合危险废物处置相关规定”问题。
经现场核查,群众反映情况不属实。
(1)根据2018年6月4日临港区规划建设环保局对公司环保情况的固废验收意见(宜临港环验(2018)03号),公司对处置后的固废可以按省环境保护厅《四川省页岩气开采业污染防治技术政策》(四川省环境保护厅公告 2018年第3号)综合利用。该公告中提及处置后油基岩屑利用的条文为:“四、固体废物处置及综合利用 ……(六)油基岩屑处置后的产物若符合相关国家污染物排放(控制)标准或技术规范要求,且符合国家、地方制定或行业通行的被替代原料生产的产品质量标准的,不作为固体废物管理,按照相应的产品管理。”
(2)该公司油基岩屑处理后的产物符合 《四川华洁嘉业环保科技有限责任公司企业标准—油基岩屑处理后产物替代页岩烧结砖及水泥原料》(q/schj*1-2018),该标准经专家评审并在企业标准信息公共服务平台公示后报市质量技术监督局备案,烧砖产品经市产品质量监督检验所检验符合产品质量标准(根据2018年4月19日出具的宜宾市翠屏区金陈砖厂《烧结普通砖(页岩砖)检验报告》((w)j2018-310-0029)表明,送检样品(掺烧岩屑约50%的普通砖)所检项目符合《烧结普通砖》(gb/t 5101-2003)标准要求)。因此,华洁公司综合利用油基岩屑处置后产物不作为固体废物管理,按照相应产品(制砖)管理,符合《四川省页岩气开采业污染防治技术政策》的规定。
(3)经调阅核查该公司台账,2017年12月至2018年10月,该公司将已处理油基岩屑5004.83吨作为生产原料送往宜宾市翠屏区明威乡金陈砖厂。随后,工作专班人员对金陈砖厂进行了现场核查,通过调阅砖厂台账表明,2017年12月至2018年10月,金陈砖厂接收华洁公司的已处理油基岩屑5004.83吨,砖厂接收量和华洁公司出货量一致。
(4)经调阅公司相关资料,未发现公司将处理后的油基岩屑交由水泥厂和钢厂处置的情况。
3.反映“在处理过程中排放的水、废气不达标”问题。
经现场核查,群众反映情况不属实。
(1)经调查核实,华洁公司在生产期间处理油基岩屑中产生的废水经污水处理设施处理后达到《污水综合排放标准》(gb8978-1996)中表4三级排放标准,然后经临港区城市污水管网进入宜宾市白沙城镇污水处理厂处理。现场检查时,华洁公司已于2018年11月23日向临港区规划建设环保局报送了停产检修报告,11月24日,临港区规划建设环保局批准了该检修报告,企业于11月24日起全面停产,预计停产40天,对污染物治理设施进行检修,不具备监测条件,市环境监测中心站未对公司的废水开展监测。受华洁公司委托四川省环境科学研究院分析测试中心于2018年11月15至16日对该公司开展了废水检测(环科测试(2018)第105号),报告显示该公司废水中ph、氨氮、cod、ss、总磷、磷酸盐、锌、石油类的检测数据符合《污水综合排放标准》(gb8978-1996)中表4三级排放标准。
(2)经调查核实,华洁公司在生产期间产生的废气经过uv光解 活性炭吸附设施处理后经15米管道后排放;现场检查时,华洁公司已于2018年11月23日向临港区规划建设环保局报送了停产检修报告,11月24日,临港区规划建设环保局批准了该检修报告,企业于11月24日起全面停产,预计停产40天,对污染物治理设施进行检修,不具备监测条件,市环境监测中心站未对公司的废气开展监测。受华洁公司委托四川省环境科学研究院分析测试中心于2018年11月15至16日对该公司开展了废气检测(环科测试(2018)第105号),报告显示该公司有组织废气中颗粒物、非甲烷总烃和无组织废气中非甲烷总烃的检测数据符合《大气污染物综合排放标准》(gb16297-1996)表2二级排放限值。
综述,群众反映的“在处理过程中排放的水、废气不达标”问题不属实。
不属实 责任领导:市政府副市长吴勇;
责任单位:宜宾市临港经济技术开发区管委会、市环境保护局、四川华洁嘉业环保科技有限公司;
责任人:宜宾市临港经济技术开发区管委会主任刘海昌、市环境保护局局长周永富、四川华洁嘉业环保科技有限公司董事长邓华
关于群众向中央第五环境保护督察组反映“宜宾市市辖区临港经济开发区四川华洁嘉业环保科技有限责任公司存在超量收集、超期贮存、超能力处理含油固废物现象:实际运行处理能力非常小,已收集的hw08油基岩屑危险废物堆积如山;将处理后的产物交由水泥厂或砖厂或钢厂等处置,而最后处置的水泥厂或或砖厂或钢厂未取得危险废物经营许可,不符合危险废物处置相关规定;在处理过程中排放的水、废气不达标;希望严查企业违法行为,及时公开查处结果。”问题。
2017年11月27日,由市环境监察执法支队大队长刘波、罗刚会同市环境监测中心站组成工作专班对四川华洁嘉业环保科技有限公司进行突击检查暗访。
市环境保护局于11月29日函告宜宾市临港经济技术开发区管委会切实落实环境保护主体责任(宜市环函〔2018〕255号)。
1.按照属地管理原则和环境网格化监管要求,由临港经济技术开发区管委会责成四川华洁嘉业环保科技有限责任公司切实履行环境保护主体责任立行立改:一是结合群众反映问题举一反三,立即开展环境隐患排查并及时处理发现的问题;二是加强污染物治理设施运行管理,确保污染治理正常运行;三是进一步完善污染处理设施运行管理制度;四是在后续生产经营活动中严格执行环评、危废管理等环境管理制度。
2.强化环境网格化监管责任。一是由临港区规划建设环保局加强监督,督促企业落实环境主体责任,定期开展自行监测;二是加强宣传,畅通投诉渠道,让周边群众成为企业守法的监督员。
105 x510000201811260040 内江市威远县 内江瑞丰环保科技有限责任公司存在超量收集、超期贮存、超能力处理含油固废物现象:将处理后的产物交由水泥厂或砖厂或钢厂等处置,而最后处置的水泥厂或砖厂或钢厂未取得危险废物经营许可,不符合危险废物处置相关规定;在处理过程中排放的水、废气不达标;希望严查企业违法行为,及时公开查处结果。 内江市 土壤     经现场核实,群众反映情况属实。
    1、针对“内江市威远县 内江瑞丰环保科技有限责任公司存在超量收集”问题。
    经调查,由于危险废物经营许可证如何计算经营年度,在《危险废物经营许可证管理办法》中没有具体明确的规定,也无其他相关文件规定。瑞丰公司2017年度危废经营单位经营活动记录报表中是按照自然年度进行统计计算上报并经省级审核通过。因此,内江市、威远县环保部门按照自然年度对瑞丰公司经营能力进行管理。
    瑞丰公司自2017年9月27日取得危废经营许可证以来,2017年9月27日至2017年底收集油基岩屑11385.37吨。2018年5月31日,威远县环保局对该公司现场检查时,发现瑞丰公司1至5月收集的油基岩屑达28582吨,已接近许可上限,要求企业立即停止对油基岩屑的收集,2018年度油基岩屑收集量务必控制在许可范围内。2018年6月7日,瑞丰公司停止了油基岩屑的收集。该公司2018年1月至6月7日共收集油基岩屑29781.99吨。
    2018年5月31日,瑞丰公司提出增加油基岩屑收集量6500吨的申请,且承诺全年利用量和库存量不超过核定能力。因瑞丰公司危险废物经营许可证由省环保厅颁发,威远县环保局向市环保局转报了《瑞丰公司关于增加油基岩屑收集量的请示》。2018年6月11日,内江市人民政府向省环保厅报送了《关于恳请准予开展页岩气钻探油基岩屑应急收集处理的函》,2018年6月21日,四川省环境保护厅派员对瑞丰公司开展页岩气钻探油基岩屑应急收集处理请示进行了现场核实,四川省环保厅相关人员在现场指出,危废经营许可的年度应该是发证时间对应的年度,并要求企业立即纠正(企业已于2018年6月7日停止收集)。2018年7月6日,四川省环保厅以《关于开展页岩气钻探油基泥浆(岩屑)应急收集处理的函》(川环函〔2018〕971号)回复内江市人民政府,“不同意内江瑞丰环保科技有限公司开展应急收集业务”。按照要求,企业在达到第一经营年度生产许可规模后,于2018年7月10日开始停产检修,至2018年9月27日才又开始第二个经营年度的经营活动。
    按照自然年度计算,瑞丰公司2017年9月27日至2017年12月31日的收集量为11385.37吨,2018年1月1日至2018年6月7日停止收集时,收集量为29781.99吨,未超过核定许可的收集量。
    按照2017年9月27日至2018年9月26日为一个经营年度核查,瑞丰公司共收集油基岩屑41167.36吨,第一经营年度超核准经营规模收集油基岩屑11167.36吨。
    信访件举报“超量收集”问题属实。
    2、关于“超期贮存及超能力处理含油固废物现象”的问题。
    根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十八条第二款规定:“贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施,并不得超过一年”。瑞丰公司危废暂存仓按照环评批复,总容积13667立方米,可贮存油基岩屑29582吨,在生产持续期间,仓库中所贮存的危险废物是流动、循环的,不存在超期贮存的的问题。
2017年9月27日至2018年9月26日,瑞丰公司共利用、处置油基岩屑29976.72吨(2018年7月9日至2018年9月26日未生产)。其中:2017年利用、处置油基岩屑9173.42吨,到2018年7月停产时,利用、处置油基岩屑20803.3吨。
    因此,该信访反映内容不属实。
    3、关于“将处理后的产物交由水泥厂或砖厂或钢厂等处置,而最后处置的水泥厂或砖厂或钢厂未取得危险废物经营许可,不符合危险废物处置相关规定”的问题。
    经查,瑞丰公司《油基岩屑资源化利用向环境影响报告书》载明:烟气处理系统捕捉的飞灰(含废活性炭)和废矿物油属危险废物;岩屑焚烧后产生的灰渣、污水处理系统产生的污泥属一般固体废物。瑞丰公司申请颁发危险废物经营许可证专家评审意见中也明确根据四川中环检测有限公司监测报告,铜、锌、铅、镉、镍、汞、砷符合《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》(gb5058.3-2007),报告明确炉渣属于一般固废,飞灰、废活性炭属于危险废物。
    瑞丰公司将飞灰、废矿物油分别委托有危险废物经营资质的四川省中明环境治理有限公司和成都兴蓉环保科技股份有限公司处置,并严格执行了危废转移联单制度;一般固废污泥、灰渣分别送内江铭威能源有限责任公司、仁寿县汪洋建宝水泥有限公司广石分公司和四川省星船城水泥有限公司做原料。按照固体废物管理相关规定,该类企业不需要具备危废经营许可证。
    因此,该信访反映内容不属实。
    4、关于“在处理过程中排放的水、废气不达标”的问题。
    瑞丰公司生产废水经污水处理站处理达标后回用于铭威公司钢渣生产线;生活废水经厌氧 人工湿地处理达标后回用于铭威公司钢渣生产线。经现场检查,未发现废水外排痕迹。
    2017年1月3日,瑞丰公司在线监测系统经内江市环保局验收(内市环函〔2017〕1号)。2018年11月21日,威远县环境监测站出具的在线比对《监测报告》(威环监字〔2018〕第18489号)显示瑞丰公司在线监测比对监测达标。经查阅在线数据,截止2018年11月27日,未发现瑞丰公司在线监测数据超标。
    2018年11月27日,威远县环境监测站对瑞丰公司废水、废气进行了指令性监测。2018年11月28日,威远县环境监测站出具的指令性《监测报告》(威环监字〔2018〕18497号)显示该公司废气、废水监测结果均未超标。同时,企业按照要求开展了自行监测,2018年10月30日,四川中环检测公司出具的委托《监测报告》(中环检测〔2018〕委托1809015)显示瑞丰公司未超标排放污染物。
属实 责任领导:内江市人民政府副市长蒋学东
责任单位:内江市环保局
          内江市经济和信息化委
          威远县人民政府
责任人:内江市环保局总工程师邓涛
        内江市经济和信息化委主任葛强
        威远县人民政府县长马炬
     2018年11月27日,内江市环保局、市经信委、威远县环保局、威远县经科局、连界镇人民政府组成检查组到现场开展调查处理工作。
    (一)针对“内江市威远县 内江瑞丰环保科技有限责任公司存在超量收集”问题。
责任领导:内江市人民政府副市长蒋学东
责任单位:内江市环保局、内江市经济和信息化委、威远县人民政府
责任人:内江市环保局总工程师邓涛、内江市经济和信息化委主任葛强、威远县人民政府县长马炬
    1、行政处罚情况。
    威远县环保局已对该企业超量收集的行为进行立案调查。
    2、责成被投诉单位整改情况。
    2018年5月31日,威远县环保局对该公司现场检查时,发现瑞丰公司油基岩屑年度收集量已接近许可上限,现场要求立即停止对油基岩屑的收集,2018年度油基岩屑收集量务必控制在许可的范围内。6月7日,瑞丰公司停止油基岩屑的收集。
    检查组责令企业加强管理,油基岩屑的收集年度严格按照发证对应年度开展,确保收集量在许可范围内,不得超量收集。
    (二)针对“企业超期贮存、超能力处理含油固废物现象:将处理后的产物交由水泥厂或砖厂或钢厂等处置,而最后处置的水泥厂或砖厂或钢厂未取得危险废物经营许可,不符合危险废物处置相关规定;在处理过程中排放的水、废气不达标”问题。
责任领导:内江市人民政府副市长蒋学东
责任单位:内江市环保局、内江市经济和信息化委、威远县人民政府
责任人:内江市环保局总工程师邓涛、内江市经济和信息化委主任葛强、威远县人民政府县长马炬
    1、行政处罚情况。
    未对该问题进行行政处罚。
    2、责成被投诉单位整改情况。
    检查组责令加强日常管理,确保污染防治设施正常运行,污染物稳定达标排放;依法储存和利用处置油基岩屑,严禁超能力处理;加强对油基岩屑的运输管理,确保环境安全。各相关部门要加强对企业的监管,尤其是危险废物,要强化危废考核,针对企业要不定期开展夜查暗查,一经发现违法行为,依法查处。
    2018年11月27日,检查组到举报地点回访周边村民3名,受访者表示瑞丰公司生产时废气对周边无影响,未发现有超标排放废水、废气的行为。
106 x510000201811260002 成都市锦江区暑袜北一街 “赖羊肉”餐馆长期超标排放油烟,就餐高峰期,居民窗户都不敢开。排气声巨大,噪音超标。 成都市 大气、噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
经核查,投诉人反映的“赖羊肉”实为注册名为德治羊肉米粉店,店招名为赖氏羊肉汤,(以下称为赖氏羊肉汤)。赖氏羊肉汤位于暑袜北一街54号,店内分为两层,总经营面积约为40㎡,主要经营羊肉汤、干锅、炒菜,生产工艺为现场加工、煮食,有相关的厨具设施。该店具备《营业执照》(注册名:成都市锦江区德治羊肉米粉店;注册号:510104600299404)、《食品经营许可证》(经营者名称:成都市锦江区德治羊肉米粉店;编号:y25101040058904)。该店铺为临街铺面,距离附近居民院落约40米。(附件3)
(二)近年来工作开展情况
2018年11月9日,接到群众投诉,春熙路街道办事处会同区城管园林局、区市场和质量监管局对赖氏羊肉汤油烟直排问题进行了现场调查处置,经调查,赖氏羊肉汤没有安装油烟净化装置。11月10日,区城管执法局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条规定,由春熙路执法中队对赖氏羊肉汤未安装油烟净化装置的行为开具了《调查通知书》(成执锦春城调字[2018]第1110号),要求商家安装油烟净化器。并于2018年11月11日对其油烟直排行为进行了立案查处[成执锦(春)2018登第1110号],目前案件正在调查处理中。(附件2;2019年2月10日前完成。)
商家赖氏羊肉汤于2018年11月10日安装了油烟净化器,2018年11月13日,春熙路街道办事处委托有资质的第三方油烟检测机构对赖氏羊肉汤餐饮店进行了检测,因其排气烟道设置情况不具备油烟检测条件,区城管执法局春熙路执法中队督促其对烟道进行整改。
春熙路街道办事处、区城管执法局春熙路执法中队督促商家正常使用并定期对油烟净化设施进行清洗维护,做好清洗与运行相关台账。(附件5)
(三)现场调查情况
1.关于“长期超标排放油烟”问题。
经现场调查,赖氏羊肉汤在2018年11月28日前,因油烟净化器及烟道安装不符合相关要求,群众反映长期超标排放油烟问题属实;但是,在2018年11月28日,业主对油烟净化器及烟道进行了改进并正常使用,春熙路街道办事处委托第三方检测机构四川环科检测技术有限公司对赖氏羊肉汤进行油烟排放检测。2018年11月28日,四川环科检测技术有限公司对其油烟排放情况进行了检测,油烟检测时段为11:39-12:43,排放浓度为1.2mg/m3,低于排放限值2.0mg/m3,结果符合《饮食业油烟排放标准》试行(gb18483-2001)表2中的小型饮食业单位排放限值要求(报告编号:hj18112802-1)。
2.关于“排气声巨大,噪音超标”问题。
经现场调查,赖氏羊肉汤经营时,油烟排气筒产生噪声。2018年11月28日,春熙路街道办事处委托第三方检测机构四川环科检测技术有限公司对赖氏羊肉汤进行了噪声检测。昼间检测时段为13:20-13:30,测量值为53db,低于排放限值60db;夜间检测时段为22:08-22:18,测量值为48db,低于排放限值50db,根据检测报告结果显示昼夜间噪声检测结果满足《社会生活环境噪声排放标准》(gb22337-2008)表1中的2类标准限值的要求(报告编号:hj18112802-1、hj18112802-2)。群众反映排气声巨大,噪音超标问题不属实。
属实 (一)关于“长期超标排放油烟”问题。
责任领导:区政府副区长朱波;责任单位:春熙路街道办事处;责任人:春熙路街道办事处主任黄勤。
1.行政处罚情况。
无。
2.责成被投诉单位整改情况。
2018年11月8日,收到中央第五生态环境保护督察组交办的第x510000201811080015号投诉件,对案件进行了办理,责令商家进行整改,目前已完成整改。
(二)关于“排气声巨大,噪音超标”问题。
责任领导:区政府副区长朱波;责任单位:春熙路街道办事处;责任人:春熙路街道办事处主任黄勤。
1.行政处罚情况。
无。
2.责成被投诉单位整改情况。
无。
107 x510000201811260047 巴中市通江县 双泉乡双泉村二社黑溪沟养猪场距居民住宅很近,无环保手续,煤炭锅炉废气直排,粪便污水直排长江。 巴中市 大气,水

经现场核查,群众反应情况属实。
1.关于“该养猪场距居民住宅很近”的问题,该反映不属实。经现场核查,该养殖场位于宜养区,不在禁养区范围内,与东边最近居民距离约370米,与南边最近居民距离约400米,西边、北边3公里内无人居住系荒山,卫生防护距离约100米。现有养殖圈舍2栋,面积分别为100平方米、1000平方米,分别养殖生猪20头、470头,有办公用房约50平方米,属一般规模养殖户。建有生物发酵床、沼气池、湿地等环保处理设施,就近有消纳粪肥的农田、菜园、椒园等,充分体现了猪—沼—粮种养循环模式。
2.关于反映“该养猪场无环保手续”的问题,该反映不属实。经现场核查,该场于2017年8月28日在通江县环境保护局进行了建设项目环境影响登记(备案号:201751192100000080)。
3.关于反映“该养猪场煤炭锅炉废气直排”的问题。经现场核查,该场内有一口0.12蒸吨锅炉,锅炉无废气处理设施。群众反映该场在2018年4月前有使用现象,其后该锅炉处于停用状态。现场也未发现近期使用痕迹。该反映属实。
4.关于反映该养猪场粪便污水直排长江的问题。经现场核查,该场与温氏集团合
作,为该集团代养户,采用的是生物降解处理畜禽粪污工艺,不需用水冲洗圈舍,无大量污水产生,生猪产生的粪尿等经过发酵床、沉淀池、沼气池、湿地等处理后,用于农田灌溉,符合农业部畜禽养殖废弃物资源化处理七种模式中异位发酵床模式和污水肥料化利用模式,未发现粪便污水直排长江的情况。该反映不属实。
属实 责任领导:通江县农业局党组书记、局长张松
责任单位:通江县农业局
责任人:通江县农业局党组书记、局长张松
为杜绝业主重新启用该锅炉,工作组现场责成业主将锅炉拆除,目前锅炉拆除完毕;
要求业主做好精细化管理和粪污资源化利用工作,全面搞好种养循环。同时处理好周边农户的关系,随时保持环境清洁干净,确保生产健康发展。
108 d510000201811260021 群众向中央第五生态环境保护督察组反映:达州市渠县卷硐镇石材厂(老板叫蒋川)破坏植被很严重,几匹山都挖空了,没人管,污染也很严重,灰尘很大,希望查处,治理污染,恢复植被。 达州市 生态大气          一、关于反映“破坏植被很严重,几匹山都挖空了,没人管”的问题
    经查,反映问题不属实。兴达碎石厂是通过公开拍卖方式竞得采矿权后,依法登记成立的矿山企业,其营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、使用林地审核同意书、环境影响评价报告、水土保持方案等相关手续均合法有效。
    兴达碎石厂2006年竞得采矿权,经过多年开采,至2016年按照省安监局、发改等9部门关于四川省主要矿产矿山最低开采规模要求,提升产能规模至30万吨/年,扩大矿区范围并增扩资源,现矿区为0.0424平方公里(合63.6亩),开采标高由965米至845米,共有8个拐点圈定。根据四川省核工业地质局二八三大队于2017年12月编制的《渠县卷硐兴达碎石厂灰岩矿2017年度矿山资源储量年报》,截止2017年12月,该厂矿区范围内累计查明资源储量2586.6千吨,其中:保有资源储量1050.0千吨,累计消耗资源储量1536.6千吨。因此,几匹山都挖空不属实。
    根据渠县农林局《关于对中央第五环境保护督察组交办群众信访举报件第d510000201811260021号办理情况的报告》(渠农林[2018]392号),兴达碎石厂使用林地为长期使用林地,所使用的林地未超审批林地的范围和面积,违法使用林地行为不属实。
    
二、关于反映“污染也很严重,灰尘很大,希望查处”的问题
    经查,反映问题基本属实。兴达碎石厂矿区范围附近是渠县、大竹县其他石灰岩矿山,500米范围内无居民住房。2017年8月,兴达碎石厂按照环保督察问题整改清单,使用铝合金板材维修、封闭了碎石机械,新购置了喷雾除尘机2台、贮水罐1个、洒水车1台,添置了高压喷水枪,在生产区域对场地洒水降尘;修建车辆轮胎冲洗池1个、修建护坡挡墙1段,并根据坡形条件植树种草,在要求洒水车不间断洒水防尘、专人清理打扫矿区道路、进出车辆必须冲洗、露天堆放石料防尘网遮盖的基础上,重新建设了车辆轮胎冲洗池,油化了进出矿区道路。
2018年12月4日,渠县环境监测站对兴达碎石厂大气颗粒物无组织排放进行了现场采样监测,根据其《监测报告》(渠环监字[2018]第072号),共布置监测点位3个,监测到总悬浮颗粒物(tsp)平均值分别为0.16mg/m3、0.26mg/m3、0.33mg/m3,未超过《大气污染物综合排放标准》(gb16297-1996)中排放限值1.0mg/m3,但是,现场发现该厂在生产时仍然存在扬尘现象。
    
三、关于反映“治理污染,恢复植被”的问题
    在生产过程中,兴达碎石厂开启、使用了降尘环保设备,就近抽取山体岩洞的水,灌注到车辆轮胎清洗池,并对矿区道路和进出车辆轮胎进行冲洗。2015年12月9日,渠县水务局以渠水行审[2015]18号文批复同意兴达碎石厂灰岩矿项目水土保持方案。2015年12月1日,兴达碎石厂向四川省林业厅缴纳了森林植被恢复费81398.00元,占用的55.52亩林地在渠县射洪乡太山村进行了异地恢复,恢复面积达到了使用林地面积。
属实     责任领导:渠县人民政府副县长庞佑成 
    责任单位:渠县环境保护局、 渠县国土资源局、渠县卷硐镇人民政府
      人:渠县环境保护局局长王泽军 、渠县国土资源局局长李德旭 、渠县卷硐镇人民政府镇长刘明 
    
一、行政处罚情况
    无违法行为,不予处罚。
    
二、责成被投诉单位整改情况
    渠县环境保护局,国土资源局,卷硐镇人民政府要加强日常监管。责成渠县环境保护局督促兴达碎石厂加强除尘降尘设备运行保障、物料遮盖,并新增油化厂区道路20米、重新规划车辆轮胎清洗池(完成时限:2019年1月26日前)。
109 d510000201811260060 雅安市荥经县严道镇蔬菜村:一、十天前向中央环保督察组反映荥经县兴恒康医养结合项目环评造假的问题,对处理结果不满意。二、兴恒康医养结合项目与工业园区距离较近,仅1公里,且处于下风口,从产业布局上讲,该项目选址不合理。三、举报人表示其父亲收到了威胁。 雅安市 其他污染 经调查,信访人反映问题不属实。
1.群众反映关于“荥经县兴恒康医养结合项目环评造假”问题,经查该项问题不属实。荥经县兴恒康康养服务有限公司康养结合项目环境影响评价审批依据如下:
(1)环评等级合法性。兴恒康康养项目环境影响评价行业类别为康养医院。依据兴恒康公司报批的建设内容:该项目分两期建设,一期为医养结合性质, 建设医养业务用房和相关配套服务设施,医疗床位100个,拟设置科室为康复医学科、内科、外科、中医科、医学检验科、医学影像科等。二期为养老功能,无医疗功能的康养中心,康养床位为600个。根据生态环境部《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》(生态环境部令第1号),第三十九项“医院、专科防治院(所、站)、社区医疗、卫生院(所、站)、血站、急救中心、妇幼保健院、疗养院等卫生机构为新建、扩建床位500张及以上的”应当编制报告书的规定,确定兴恒康康养项目环评等级为报告书,故环评等级合法。
(2)审批权限合法性。依据四川省环境保护厅《关于调整建设项目环境影响评价文件审批权限的公告》(2018年第4号)相关规定,报告等级为报告书的卫生类项目环评审批权限在市(州)级环保部门。《荥经县兴恒康康养服务有限公司康养结合项目环境影响报告书》由雅安市环境保护局审批,故审批权限合法。
(3)环评中介机构编制的合法性。《荥经县兴恒康康养服务有限公司康养结合项目环境影响报告书》编制单位吉林灵隆环境科技有限公司,其建设项目环境影响评价资质证书的评价范围为:环境报告书类别(轻工纺织化纤、冶金机电、农林水利、社会区域)。编制主持人的专业类别为“社会服务类”。康养结合项目属于社会服务业类项目。兴恒康公司委托的环评编制单位及报告编制主持人都具备主持编制该社会服务类项目报告书编制的合法资格,故环评中介机构编制合法。
(4)审批过程的合法性。
第一次受理情况:雅安市环境保护局于2017年11月27日收到兴恒康公司申请兴恒康康养项目环境影响报告书审批相关材料,于2017年12月3日主持召开了报告书专家评审会。在报告书受理期间,雅安市环境保护局收到荥经县群众反映兴恒康问题的投诉,对该项目报告书作出了暂缓审批的决定(雅市环函〔2018〕49号),责成建设单位和环评单位重新开展公众参与调查,同时要求荥经县环境保护局对群众投诉反映问题进行调查核实和处理(雅市环函〔2018〕50号)。
第二次受理情况:雅安市环境保护局在2018年4月19日第二次收到兴恒康公司申请兴恒康康养项目环境影响报告书审批相关材料,依据专家技术审查及复核意见,以及荥经县各相关部门对群众投诉问题调查处理的相关材料,雅安市环境保护局于2018年4月20日至5月4日在该局门户网站进行了受理公告(http://hbj.yaan.gov.cn/xinwen/show/939029d4-5de5-4199-94a0-48de94de43f9.html)。期间,信访人多次通过电话和请愿书提出反对意见,雅安市环境保护局将群众反映的相关问题移交荥经县进行处理。依据荥经县人民政府关于信访人反映情况不属实的调查处理结论,雅安市环境保护局做出了拟批复决定,于2018年7月3日-7月9日在该局门户网站进行了拟批准公示(http://hbj.yaan.gov.cn/xinwen/show/79c61ad3-b892-47a7-bc0a-4e7b8c25fdff.html)。公示期间,雅安市环境保护局继续收到反对该项目建设的电话和起诉书,根据《环境影响评价公众参与暂行办法》、《环境保护行政许可听证暂行办法》等相关规定,雅安市环境保护局于7月19日在该局门户网站上对听证公告进行公示,在兴恒康项目周边张贴了听证公告,并于2018年7月31日上午10时在荥经县荥经饭店二楼会议室依法举行了《行政许可听证会》。依据《行政许可听证报告》的听证会结论意见,雅安市环境保护局于2018年8月3日对兴恒康项目作出了审批决定。因此,审批程序合法。
(5)关于环评报告数据的真实性。信访人向中央环保督查组投诉“环评报告人为减少项目周边重大环境制约因素”之前,我市收到类似如“将附近学校三千多学生缩减成一千多,教师小区8幢住宅缩水为6幢,更将最近的幼儿园忽略不计直接消失”的投诉。雅安市环境保护局根据投诉反映问题,责成环评机构对报告中的主要环保目标进行了再次核实。根据环评机构提供的《荥经县兴恒康康养服务有限公司康养结合项目环境影响报告书》(报批本),项目东南侧180米为严道二中操场边界(本项目距离严道二中教学楼为250米)约1700人,项目东南侧240米为严道二小约1700人,项目东南侧220米为圣奥幼儿园约280人;项目南侧紧邻材料库房,项目西南侧紧邻教师小区(共8栋多层小区),项目西南侧30米为小叶景华庭居民楼;项目西侧紧邻计经局家属房(共一栋多层楼房),项目西北侧为空地;项目北侧紧邻永安街,永安街北侧为空地(为规划的商业设施用地),本项目周边无工业企业。经雅安市环境保护局、荥经县环境保护局现场勘验,环评报告中的描述与事实相符,不存在环评报告数据作假。依据通过专家技术审查的该项目环境影响报告书结论,由于国家目前没有关于康养医院的建设规范及标准,参照《综合医院建筑设计规范》(gb51039-2014)及《综合医院建设标准》(建标110-2008)选址要求,项目周边不存在重大环境制约因素。
雅安市环境保护局在两次受理期间,对投诉人反映问题均采取了积极的处理措施,并责成相关单位开展了调查处理,并在审批前依法举行了听证会,环评审批合法合规,不存在环评造假问题。
2.群众反映关于“恒康医养结合项目与工业园区距离较近,仅1公里,且处于下风口,从产业布局上讲,该项目选址不合理”问题,经核查,该情况不属实。
经现场核查,兴恒康康养项目位于荥经县严道镇永安街,成都力兴循环产业园区位于大田坝乡新文村,两个项目直线距离超过1公里,相距较远。该项目选址通过荥经县城乡规划管理委员会的审查,2017年7月31日取得建设用地规划许可证,符合荥经县城市总体规划(2013-2030)。目前,国家没有关于康养项目的建设规范及标准的情况下,参照《综合医院建筑设计规范》(gb51039-2014)及《综合医院建设标准》(建标110-2008)选址要求,本项目选址与《综合医院建筑设计规范》(gb51039-2014)及《综合医院建设标准》(建标110-2008)符合。
3.群众反映关于“举报人表示其父亲收到了威胁”问题,经查,该项问题不属实。
在接到中央第五生态环境保护督察组交办群众投诉举报件后,工作专班调查走访了荥经县有关部门同志,接受调查的同志表示:鉴于信访人多次向不同部门投诉兴恒康康养项目,为消除群众对项目的疑虑,荥经县多次组织县教育局、县民政局等相关部门和严道镇政府通过电话、上门走访、座谈等形式对项目周边小区群众进行宣传,向公众解答释疑。并多次联系投诉人罗旭,希望当面了解并听取其诉求、宣传相关政策,但罗旭拒绝见面。因此,相关部门找到罗旭父亲了解情况,希望通过其父亲向投诉人做思想工作,其父亲对兴恒康康养项目表示认可,并多次劝解罗旭,但其拒不接受父亲劝导。2018年11月28日,荥经县公安局对举报人父亲是否受到威胁情况进行了调查,对相关人员进行了调查取证,信访人父亲称自己没有收到过威胁,此外严道派出所向举报人父亲提供了派出所报警电话,告知其如果遇到威胁可随时联系派出所。
不属实 责任领导:荥经县委常委、宣传部长、县政府副县长  姜伟
责任单位:荥经县民政局
责 任 人:荥经县民政局局长 郝克宣
下一步,市政府责成荥经县人民政府和有关职能部门一是进一步提高政治站位,严格贯彻落实中央第五生态环境保护督察组交办案件工作要求,正确对待信访举报,妥善处理好兴恒康康养项目信访投诉问题。二是继续做好项目周边群众的宣传工作,切实提高项目建设透明度,最大限度争取群众对兴恒康项目建设的理解、支持,为项目建设和发展营造良好的氛围,确保社会和谐稳定。三是加强对兴恒康项目建设、运营过程的监管监督,畅通群众投诉举报渠道,及时受理群众反映的问题,依法及时查处违法违规行为,全力保障群众合法权益。
经调查,未发现需追责问责情况。
110 x510000201811260041 雅安市荥经县 佳世达化有限责任公司成品仓库储存大量氯化钠和高钾等易燃易爆化学品,无火灾报警、灭火装置,存在安全隐患;该厂一旦发生险情,危险化学品将泄露对荥经河造成大面积污染;该厂违规设置办公用房,且无任何安全疏散标志。 雅安市 其他污染 2018年11月27日到30日,荥经县人民政府副县长赵勇率荥经县环保局、县发改经商局、县安监局、县公安消防大队、县水务局、县工业园区管委会、大田坝乡人民政府等相关单位对投诉案件反映情况开展现场调查。经调查,群众反映情况属实。
1.关于“成品仓库储存大量氯化钠和高钾等易燃易爆化学品,无火灾报警、灭火装置,存在安全隐患”问题。经查,该项问题不属实。该成品仓库面积为100.80m2,堆放物质为氯酸钠,属于甲级仓库。该仓库符合《建筑设计防火规范》(gb50016-2014)第8.1、8.3、8.4条之规定,可不设置火灾报警、灭火装置。
2.关于“该厂一旦发生险情,危险化学品将泄露对荥经河造成大面积污染”问题。经查,该项问题不属实。经现场调查,该公司储存物料的储罐区设置了地坑,可对少量泄漏物料进行收集;厂区设置了循环池,当泄漏量较大,地坑收集满后,物料就会进入循环池;厂区设置了应急池,当发生物料泄漏时,物料也可以进入应急池进行收集。
3.关于“该厂违规设置办公用房,且无任何安全疏散标志”问题。经查,该项问题属实。经查,该办公用房在建设之前已依法申报消防设计备案,并依法通过消防验收备案。经现场核实该办公用房为地上三层,未设置疏散指示标志和消防应急照明灯,违反了《建筑设计防火规范》(gb50016-2014)第10.3.1条之规定。因此问题涉及消防安全问题,已交由荥经县公安消防大队作另案处理。
属实 责任领导:荥经县政府副县长  赵勇
责任单位:荥经县环境保护局
责任人:荥经县环境保护局局长  兰树明
荥经县人民政府责成县环保局、安监等相关职能部门一是督导企业及时完善安全疏散标识标牌和消防应急照明灯;二是继续加强对该企业的监督性监测,加大对企业夜查和暗查,确保企业在安全生产的基础上各项环保指标达标;三是督促企业做好自我监测,定期对在线监测设备进行维护,不断完善各类环境管理制度和相关环保设施运行管理台账,按要求进行危险废物申报、储存和处置;四是进一步加大宣传力度,切实做好周边群众的宣传工作,消除群众误解,争取群众的理解和支持。
经调查,未发现需追责问责的情况。