2020-10-30

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四川省中央督察“回头看”信访案件第二十三批案件公示-明升体育

信息来源:信访组    发布时间:2018年12月06日 01时14分
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 责任人被处理情况
1 x510000201811250038 成都市崇州市 三江镇方碾村14组的朱明进家具厂没有任何环保设施,生产过程中的灰尘和废气全部直排,夜晚生产噪音大,气味难闻;该厂新建的厂房在农田附近,导致土地污染无法种地,只能废弃,影响了农民的正常生活。 成都市 大气、噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
2018年11月26日,现场调查时,朱明进经营的家具配件厂和田维杜经营的包装纸箱厂处于停产状态。具体情况如下:
1.关于“朱明进家具厂没有任何环保设施,生产过程中的灰尘和废气全部直排”的问题。
经检查,发现该厂仅木工工序安装了移动式双桶布袋除尘器,注塑工序、模具加热定型工序和修边工序均未安装污染处理设施,其车间墙体及地面上散落有明显粉尘。该项举报属实。
2.关于“夜晚生产噪音大,气味难闻”的问题。
经调取该厂2018年1月至11月用电记录,显示夜间未生产。经对该企业周边6户住户进行走访,均表示噪声和废气对其没有影响。该项举报不属实。
3.关于“该厂新建的厂房在农田附近,导致土地污染无法种地,只能废弃,影响了农民的正常生活”问题。
经调查,田维杜经营的包装纸箱厂于2018年11月初租用赵树成和赵树全修建的厂房从事包装纸箱生产。检查时,该厂生产设备刚安装完毕,现场未发现违法排污行为。经查看该厂用电记录,显示其尚未正式投入生产。经对该厂周边农田进行勘察,均种植有农作物,不存在农田废弃的情况。经对该厂周边6户农田户主进行走访,均表示对其农田及正常生活没有影响。该项举报不属实。
3.关于调查过程中发现的其他环境违法问题。
田维杜经营的包装纸箱厂未办理相关环保手续。
属实 责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市三江镇人民政府;责任人:崇州市三江镇人民政府副镇长邓倔、崇州市经济科技和信息化局副局长鞠朋、崇州市环境保护局副局长王永忠、崇州市市场和质量监督管理局综合执法大队大队长晏东。
(一)关于“朱明进家具厂没有任何环保设施,生产过程中的灰尘和废气全部直排,夜晚生产噪音大,气味难闻”问题。
1.行政处罚情况。针对该企业存在未批先建、未执行建设项目“三同时”制度的环境违法行为,崇州市环保局进行了立案调查,并下达了《责令停止违法行为决定书》,责令该企业立即停止环境违法行为;针对该厂无证经营违法行为,崇州市场质量监管局对其下达了《责令改正通知书》,责令其立即停止无照经营行为。
2.责成被投诉单位整改情况。崇州市经信局按照成都市人民政府办公厅关于《印发进一步加强“散乱污”工业企业清理整治工作方案》的通知精神和崇州市人民政府办公室关于印发《印发进一步加强“散乱污”工业企业清理整治工作方案》的通知要求,依法依规对该厂予以取缔。三江镇政府督促该厂于2018年12月15日前拆除搬离。
(二)关于调查过程中发现的其他环境问题。
1.行政处罚情况。针对田维杜经营的包装纸箱厂存在未批先建的环境违法行为,崇州市环保局进行了立案调查,并下达了《责令停止违法行为决定书》,责令该厂立即停止环境违法行为; 针对该厂无照经营违法行为,崇州市场质量监管局下达了《责令改正通知书》,责令该厂立即停止无照经营行为。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市经信局按照成都市人民政府办公厅关于《印发进一步加强“散乱污”工业企业清理整治工作方案》的通知精神和崇州市人民政府办公室关于印发《印发进一步加强“散乱污”工业企业清理整治工作方案》的通知要求,依法依规对该厂予以取缔。三江镇政府督促该企业于2018年12月15日前拆除搬离。
2 x510000201811250004 成都市锦江区榕声路锦馨家园c区附近工地施工,噪音扰民 成都市 噪声 经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                                                                                                  
1.经现场实际勘查发现,4个工程项目之一的锦官名邸项目正在浇筑混凝土,确实存在噪音,群众反映噪音问题属实。
2.通过调阅4个工程项目的施工日志、监理日志等相关资料,并据成龙路、柳江街道办事处城管执法中队队员反映,均未发现近期4个工程项目存在夜间施工行为。
3.  2018年11月26日,成都市锦江区环境监测站在点1:锦馨家园c区3栋1单元1601号窗外1米处对附近项目工地环境噪声排放进行监测,监测报告(锦环监监督字(2018)第1128号)显示环境噪声测量值修正结果为63分贝,符合《建筑施工场界噪声排放标准》(gb12523-2011)标准限值要求(昼间≤70分贝)。
4. 2018年11月26日,成都市锦江区环境监测站在点2:锦官名邸项目与锦官名邸公建配套设施项目场界处对工地环境噪声排放进行监测,监测报告(锦环监监督字(2018)第1128号)显示环境噪声测量值修正结果为77分贝,不符合《建筑施工场界噪声排放标准》(gb12523-2011)标准限值要求(昼间≤70分贝)。
属实 关于“锦馨家园c区附近工地施工,噪音扰民”问题。
责任领导:锦江区政府副区长朱波;责任单位:锦江区建交局;负责人:锦江区建交局副局长张全胜。
1.行政处罚情况。
因《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《四川省环境保护条例》、《成都市建设施工现场管理条例》等相关法律法规均无建筑工地昼间正常施工作业噪声排放超标处罚的条款,故未作出处罚。
2.责成被投诉对象整改情况
2018年11月26日,锦江区城管执法局柳江执法中队对锦管名邸项目施工单位中建三局第三建设工程有限责任公司开具《责令限期改正决定书》(编号:锦执柳责改字[2018]第053号),责令其将易产生噪音的作业设备,设置在施工场中相对远离的位置。2018年11月26日下午,成龙路执法中队、柳江执法中队已要求施工单位严格按照《成都市建设施工现场管理条例》进行施工,采取降噪措施,晚上10点至次日6点禁止施工作业,施工单位已承诺积极整改。当晚,成龙路执法中队、柳江执法中队对锦馨家园c区附近的工地进行了检查,未发现工地夜间施工现象。成龙路执法中队、柳江执法中队将加强对锦馨家园c区附近工地的监管,确保长效。
3 d510000201811250058 成都市锦江区新桂巷33号、35号的朝阳名宅小区楼下的两个茶楼,经常营业到晚上12点。顾客从茶楼出来,坐在外面的坝子上,大声聊天、吵闹、吵架,噪音严重影响居民的休息。特别是到夏天问题更严重。诉求:希望茶楼负起责任,采取措施规劝顾客的行为,不要影响居民的休息。 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                                                                                                  (一)被投诉对象基本情况。
新桂巷33号、35号属于朝阳名宅小区临街商铺,该小区于2000年入住,现有住户824户,临街商铺76户,由四川昌达物业管理有限责任公司负责日常物业管理。其中新桂巷33号名为朝阳阁茶楼,经营面积80平方米,经营者为曾松艳,主营棋牌业务,室内设有8台自动麻将机,现场无法提供《营业执照》;35号名为好心情茶楼,经营面积80平方米,经营者为黄贵兰,主营棋牌业务,室内设有15台自动麻将机,现场无法提供《营业执照》。
(二)近年来工作开展情况。
莲新街道办事处、锦江区公安分局莲新派出所及九眼桥社区对新桂巷茶楼管理工作一直非常重视,多次约谈新桂巷茶楼经营者,要求在营业活动中遵守相关法律法规,合理控制经营时间,如顾客声音过大要及时进行劝导和制止。
(三)现场调查情况。
经现场调查,新桂巷33号、35号两家茶楼确实存在有时营业到深夜,顾客大声聊天等情况,群众反映的茶楼顾客产生的噪声影响居民休息问题属实。
属实 (一)关于“噪音扰民”问题
责任领导:锦江区副区长李刚;责任单位:锦江区公安分局、莲新街道办事处;责任人:锦江区公安分局副局长马春、莲新街道办事处主任杨刚。
1、行政处罚情况
锦江区公安分局莲新派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条之规定,于2018年11月26日分别对“朝阳阁茶楼”经营者、“好心情茶楼”经营者给予行政警告的行政处罚(成锦公(莲)行罚决字【2018】3177号)(成锦公(莲)行罚决字【2018】3176号)(2018年11月26日已处罚完毕)。
2、责成被投诉单位整改情况
锦江区公安分局告知经营者规范营业,在经营场所张贴提示,不得制造噪声,影响周边居民正常生活,同时告知朝阳名宅物业加强对茶楼巡查力度,对茶楼噪音扰民的情况及时发现,及时报告。(2018年11月26日已处罚完毕)
(二)关于“朝阳阁茶楼、好心情茶楼现场无法出示《营业执照》”问题
责任领导:锦江区副区长李刚;责任单位:锦江区市场和质量监管局、莲新街道办事处;责任人:锦江区市场和质量监管局副局长方涛、莲新街道办事处主任杨刚。
1、行政处罚情况
锦江区市场和质量监管局莲新所于2018年11月26日分别向朝阳阁茶楼、好心情茶楼下达、《责令改正通知书》(成锦市监莲责字【2018】46号)(成锦市监莲责字【2018】45号)和《询问通知书》责令商家立即停止经营活动并于15日内办理相关证照。目前案件正在办理中。(2019年1月31日前处罚完毕)。
2、责成被投诉单位整改情况
锦江区市场和质量监管局已告知经营者立即停止经营活动,待取得《营业执照》后方可经营。11月27日晚,工作人员巡查发现两家茶楼均未营业。
4 x510000201811250005 成都市郫都区安靖镇 海霸王食品物流园有块上万平米未硬化的空地,被用作物流园内停车使用,车流量大,下雨时,泥泞不堪,天晴时扬尘大,影响周边居民和商家的生活,请督察组督促当地政府和市场管理方切实做好物流园内的扬尘管控。 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
海霸王(成都)冷藏物流有限公司(以下简称“海霸王公司”),位于成都市郫都区安靖街道雍渡村,法定代表人赖月娥。海霸王公司2008年开工建设,2011年投入生产,总投资近3亿元,建筑面积约400000㎡,建成大型冷库14座,主要从事仓储、农副产品、食品市场经营、建设、管理及物业管理等业务,年产值约5亿元。2005年8月登记注册,办理了营业执照(统一社会信用代码91510100777455215q)。2005年取得了《成都市环境保护局关于海霸王(成都)冷藏物流有限公司冷藏物流基地项目环保审查批复》(成环建〔2005〕复字468号)。
关于“海霸王食品物流园有块上万平米未硬化的空地,被用作物流园内停车使用,车流量大,下雨时,泥泞不堪,天晴时扬尘大,影响周边居民和商家的生活”问题
2018年11月26日调查人员现场查看时,海霸王公司位于安靖街道雍渡村5、6等社的c5—c8冻库对面确有一块约12亩的未硬化空地,停放10余辆车辆。经调查,该空地属于耕地不能硬化。2018年7月至今,海霸王公司对冻库月台及市场内污水管网进行改造,占用了部分停车区域。2018年10月中旬,海霸王公司未经批准将该空地整理出来作为临时停车场,未对地面裸土进行覆盖,未做防尘措施,车辆在启动、行驶中产生扬尘。群众反映的问题属实。
属实 责任领导:郫都区人民政府副区长、公安分局局长王之琳;责任单位:郫都区安靖街道;责任人:郫都区安靖街道办事处主任李斌、安靖街道办事处组织委员左凌。
关于“成都市郫都区安靖镇海霸王食品物流园有块上万平米未硬化的空地,被用作物流园内停车使用,车流量大,下雨时,泥泞不堪,天晴时扬尘大,影响周边居民和商家的生活”问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月26日,郫都区国土局根据《中华人民共和国土地管理法》第六章第六十七条的规定,对海霸王公司下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》(郫国土监[停]字(2018)38号),责令其立即停止违法行为,并将根据国土资源违法行为查处工作规程,依法依规配合安靖街道督促企业及时进行整改,恢复土地原状。安靖街道落实网格监管责任,督促海霸王公司严格按照区国土局要求,在2018年11月29日前完成空地的打围隔离工作,禁止车辆停放;在2018年12月27日前恢复土地原貌工作,还周边居民及商家良好的生活环境。
5 d510000201811250062 成都市青羊区黄田坝联工村6组312号,正在修建成都轻轨九号线七标项目,施工单位是中铁八局集团。施工现场灰尘很大,每天晚上都有卡车来回、施工作业产生很大噪音。要求采取措施措施降噪,处理扬尘。 成都市 噪音,大气 1. 关于“施工现场灰尘很大”的问题。
经调查核实,该问题不属实。2018年11月26日14时,青羊区建交局会同黄田坝街道城管执法中队,对成都地铁9号线7标项目施工现场进行核实。该项目施工作业过程中,喷淋系统、雾炮设备均正常运行,工地内部及围挡周边有冲洗痕迹,施工单位对工地裸土进行了覆盖。
2. 关于“每天晚上都有卡车来回、施工作业产生很大噪音”的问题。
经调查核实,该问题属实。2018年11月26日14时,青羊区建交局会同黄田坝街道城管执法中队,对成都地铁9号线7标施工现场进行检查,该项目现场正在进行混凝土连续浇筑作业。施工单位提供了《成都市城乡建设委员会关于同意开展地铁9号线一期工程建设相关工作的函》(成建函〔2018〕84号)、《成都市城乡建设委员会城区夜间施工准许证》,夜间施工准许期限为11月24日22时至25日6时、11月25日22时至11月26日6时,确有夜间车辆进出情况。11月26日晚及27日晚,青羊区环境监测站会同黄田坝街道城管执法中队,对成都地铁9号线7标项目现场进行巡查,未发现该工地有夜间施工情况,不具备现场监测条件。
属实 (一)关于“施工现场灰尘很大”的问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府黄田坝街道办事处;责任人:青羊区人民政府黄田坝街道办事处主任袁杰。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。青羊区建交局加强对该项目施工作业的日常监管,督促施工单位正常使用喷淋系统、雾炮设备,定时冲洗工地内部及围挡周边。
(二)关于“每天晚上都有卡车来回、施工作业产生很大噪音”的问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府黄田坝街道办事处;责任人:青羊区人民政府黄田坝街道办事处主任袁杰。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。黄田坝街道城管执法中队约谈了施工单位,要求施工单位规范、文明施工,强化降噪措施,减少噪音对周边居民的影响;青羊区建交局加强日常巡查,严格审核夜间施工许可手续,督促施工单位按照《成都市建设施工现场管理条例》规范、文明施工。
6 x510000201811250001 成都市大邑县沙渠镇 该镇污水处理厂修了几年,一直没有正常运行。工业废水、生活废水未收集直排河流,严重污染环境。 成都市 经现场核查,群众反映情况属实。
1、投诉人反映“成都市大邑县沙渠镇,该镇污水处理厂修了几年,一直没有正常运行”的问题。经核查,该问题属实。
2012年11月新厂取得立项,2013年4月3日,确定该项目由四川海天水务集团有限公司以bot方式投资、建设和运营。2015年3月18日,新厂一期项目开工建设。在建设过程中,新厂因排水口设置与新津县存在分歧,导致环境影响报告表无法报批,新厂建设出现停滞。2017年下半年排口设置问题明确后,新厂建设得以继续。按照2016年《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(db51/2311-2016)要求,新厂由于地处岷江流域,现已建成的污水处理设施工艺已不能满足新排放标准,大邑海天水务有限公司开始对新厂实施提标升级改造工作。2018年1月3日,新厂一期提标升级改造项目开工建设,2018年6月26日改造完工,具备通水运行条件。2018年7月下旬,厂外配套进、出水管开始施工,2018年11月26日贯通后开始进水调试。投诉人反映的污水处理厂修了几年,未正常运行的问题属实。
2、关于“工业废水、生活废水未收集直排河流,严重污染环境”问题。经核查,该问题属实。
经查,沙渠集镇和工业园区存在一些现实问题,一是沙渠镇老城区污水管网陈旧破损,雨污分流不彻底;二是随着沙渠镇城镇化建设速度的加快,散居群众集中居住率上升,城镇居民生活污水产生量增加,以及园区企业增加后相应的污水量也逐步增加;三是由于管网建设相对滞后,园区外极少量企业废水通过自建污水处理设施处理后达标排放,未排入市政污水管网。投诉人反映的部分工业废水和生活污水直接排入河流中的现象属实。
属实 一、投诉人反映的“成都市大邑县沙渠镇,该镇污水处理厂修了几年,一直没有正常运行”问题。
责任领导:大邑县县长廖暾;责任单位:大邑县经开区管委会、大邑县水务局、大邑县环保局、沙渠镇政府;责任人:大邑县经开区管委会主任方文祥、大邑县水务局局长王东、大邑县环保局局长杨良、沙渠镇镇长且成刚。
1.行政处罚情况。新厂在修建过程中因项目未批先建,大邑县环保局于2018年3月对其处以10万元罚款(大环罚字[2018]24号)。
2.责成被投诉单位整改情况。(1)由大邑县水务局和大邑县环保局做好新厂调试期间管理和业务指导工作,确保完成验收。(2019年12月30日前完成)
(2)由大邑县水务局做好对新厂运行期间的业务指导和监管工作;大邑县环保局按规定做好监督性监测工作。(长期)
二、投诉人反映的“工业废水、生活废水未收集直排河流,严重污染环境”问题。
责任领导:大邑县委副书记、县长廖暾;责任单位:大邑县经开区管委会、大邑县水务局、大邑县环保局、沙渠镇政府;责任人:大邑县经开区管委会主任方文祥、大邑县水务局局长王东、大邑县环保局局长杨良、沙渠镇镇长且成刚。
责成被投诉单位整改情况。1.由沙渠镇政府与大邑县经开区管委会对沙渠镇区域内管网情况进行摸排,分两步对病害管网进行修缮疏通工作。第一步对现有的问题管网进行修缮。(2019年11月30前完成)第二步,逐步对沙渠镇区域内病害管网全部更换。(2021年12月31日前完成)
2.根据四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案的相关目标,大邑县水务局、沙渠镇政府进一步做好沙渠镇和沙渠工业园区雨污管网规划建设工作,彻底做好雨污分流,完善污水收集,防止污水直排河流。(2021年12月31日前)
7 x510000201811250006 成都市郫都区西部园区科新路6号 成都普什医药塑料包装有限公司:1、该公司在生产采血管过程中使用的试剂没有经过处理和专门回收,而是直接排放于洁净车间下水道;2、该公司建有完整的排污系统却没有启用过,沉淀池里的淤泥都堆积了几百立方米,目前也未做清理;3、每次环保部门去该公司检查前,该公司都已经收到消息关停一些车间,所以环保部门都没有检查出问题,这些车间在生产时噪音大,废气直接通过百叶窗排放;4、库房存放大量白酒,气味浓厚,废气处理整改造假,组装车间噪音大,废料粉碎间粉尘大。请督察组测评核实。 成都市 水,大气,土壤,噪音 2018年11月26日至28日,唐冉熊同志组织工作专班赴现场开展调查处理工作。
经调查核实,群众反映的问题不属实。
1、关于“该公司在生产采血管过程中使用的试剂没有经过处理和专门回收,而是直接排放于洁净车间下水道”的问题,经核查,该问题不属实。
经查,该公司在生产采血管过程中使用硅油进行采血管和采血针针尖的硅化,硅油需要稀释后使用,硅油稀释剂的主要成分为烃类溶剂,生产过程中残余的硅油及硅油稀释剂的混合物用塑料桶集中收集后,贮存于公司的危险废物贮存间内。2017年9月,成都市环保局外聘专家对该公司三年时间硅油及稀释剂的购买量、消耗使用量、残余贮存量进行了物料平衡核算,经核实物料基本平衡。2018年11月26日,执法人员现场检查时再次对该公司2017年9月至今硅油及硅油稀释剂使用情况进行了物料核算,提取了该公司2017年9月至今的硅油及稀释剂购买量、库存量、使用量,并结合危险废物贮存和转移情况进行了核算,经核实物料基本平衡。
2、关于“该公司建有完整的排污系统却没有启用过,沉淀池里的淤泥都堆积了几百立方米,目前也未做清理”的问题,经核查,该问题不属实。
2017年9月6日,该公司在成都市环保局执法人员的要求下安装了污水处理站专用电表,本次调查执法人员对该公司污水处理站的用电情况进行了核查。经查,污水处理站处理设备的总功率为29.2kw/h,专用电表于2017年9月6日安装运行,经调阅污水处理站运行记录每月平均运行22天,至今运行天数约为308天(除去国庆、春节假期),污水处理站为间歇运行,每天运行时间为4小时,至今共计运行了1232小时,用电量应为29.2×1232=3.597万kw,调阅专用电表用电数为〔1427(专用电表现场读数)-127(专用电表安装时初始读数)〕×30(专用电表倍数)=3.9万kw,考虑到照明等用电,可以判断电表读数与实际用电量基本匹配。
执法人员现场踏勘了该公司污水处理站及厂区其他区域,未发现存在淤泥堆积的情况。
现场成都市环境监察执法支队执法人会同成都市环境监测中心站监测人员对该公司总排口外排废水进行了采样监测,根据成都市环境监测中心站出具的《监测报告》(成环监字〔第0286号〕)监测数据显示,外排废水达到国家规定的排放标准。
3、关于“每次环保部门去该公司检查前,该公司都已经收到消息关停一些车间,所以环保部门都没有检查出问题,这些车间在生产时噪音大,废气直接通过百叶窗排放”的问题,经核查,该问题不属实。
该公司于2009年4月正式投产,建设有四个车间,其中采血针生产车间的注塑工序自2014年至今未生产,组合盖生产车间和注射器生产车间2017、2018年因无订单一直未生产,故该公司目前仅有采血管生产车间及采血针车间的组装工序正常生产。
2017年中央环保督察后,成都市环保局执法人员先后4次赶赴该公司进行中央环保督察信访投诉件的后督察,高新区城环局先后5次赶赴该公司进行后督察,督促企业落实整改措施,现场督察时,该公司只有采血管生产车间及采血针车间的组装工序正常生产,其他车间无生产痕迹。
11月26日至28日工作专班现场检查时,只有采血管生产车间正常生产,其他车间无生产痕迹。
综上,该公司关停的车间确为停产,不存在临时关停和在生产时噪音大,废气直接通过百叶窗排放的问题。
4、关于“库房存放大量的白酒,气味浓厚。废气处理整改造假,组装车间噪音大”的问题,经核查,该问题不属实。
经调查,2018年1月普什集团下属的另一家公司普天公司因为白酒无处堆放暂借普什医塑的库房堆放成箱白酒,已经于2018年8月转移搬走,现场检查时未发现有白酒存放。
该公司产生废气的工序为采血管注塑车间的注塑工序,2018年8月,该公司按整改要求对车间内注塑工序的废气进行了收集并新增了一套uv光氧 活性炭废气处理设施,该公司建立了废气处理设施运行记录,执法人员现场调阅了该公司2018年8月至今的废气处理设施运行记录,经查,该公司安排专人对废气处理设施进行运维,每天开启停用时间均进行了记录。现场成都市环境监察执法支队执法人员会同成都市环境监测中心站监测人员对该公司有机废气排口进行了采样监测,根据成都市环境监测中心站出具的《监测报告》(成环监字〔第0286号〕)监测数据显示,该公司废气排放达到国家规定的排放标准。2018年11月13日,高新区环城局曾对该公司有机废气排放进行了监督性监测,根据四川省工业环境监测研究院出具的监测报告川环工监字〔2018〕第02110035号显示,废气排放达到国家规定的排放标准。
该公司目前四个车间中仅有采血管车间正常生产,采血针车间仅存人工组装工序,采血管注射器车间和采血管组合盖车间因订单原因已经两年未生产。2018年11月26日成都市环保局执法人员会同成都市环境监测中心站监测人员对该公司的厂界噪声进行了监测,现场监测时该公司采血管车间正常生产,根据成都市环境监测中心站出具的《监测报告》(成环监字〔第0286号〕)监测数据显示,该公司厂界噪声达到国家规定的排放标准。
5、关于“废料粉尘间粉尘大”的问题,经核查,该问题不属实。
该公司建设有一台废损件破碎机,将废损采血管破碎成片状颗粒后,重新回用于生产。该破碎机放置于一个面积约为4平方米的密闭空间内,破碎机破碎过程中产生的粉尘通过机器自带的布袋除尘器收集处理。
不属实 2018年11月26日至28日,唐冉熊同志组织工作专班赴现场开展调查处理工作。
经调查核实,群众反映的问题不属实。
(一)关于“该公司在生产采血管过程中使用的试剂没有经过处理和专门回收,而是直接排放于洁净车间下水道”的问题。
责任领导:成都高新区管委会党工委副书记、管委会主任余辉;责任单位:成都市环境保护局、成都高新区管委会;责任人:成都市环境保护局副局长唐冉熊、成都高新区环境保护与城市综合管理执法局局长王普德、成都高新区合作街道办事处副书记、办事处主任赵凯文。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。一是成都市环境保护局要求高新区环境保护与城市管理综合执法局责成成都市普什医药塑料包装有限公司切实履行环境保护主体责任,强化企业环境管理尤其是对危险废物产生、贮存、转移环节的管理,确保危险废物管理到位。(长期坚持)二是成都市环境保护局要求高新区环境保护与城市管理综合执法局函告高新区合作街道办事处压实守土责任,按照网格化管理规定,严格监管,发现问题立即制止并上报,维护周边群众的环境权益。(长期坚持)三是成都市环境保护局要求高新区环境保护与城市管理综合执法局一要加强对高新区合作街道办事处的指导与督促,二是若在“双随机”等执法过程中发现企业存在环境违法行为,严格依法查处。(长期坚持)
(二)关于“该公司建有完整的排污系统却没有启用过,沉淀池里的淤泥都堆积了几百立方米,目前也未做清理”的问题。
责任领导:成都高新区管委会党工委副书记、管委会主任余辉;责任单位:成都市环境保护局、成都高新区管委会;责任人:成都市环境保护局副局长唐冉熊、成都高新区环境保护与城市综合管理执法局局长王普德、成都高新区合作街道办事处副书记、办事处主任赵凯文。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。一是成都市环境保护局要求高新区环境保护与城市管理综合执法局责成成都市普什医药塑料包装有限公司切实履行环境保护主体责任,强化企业环境管理,要求企业做好污染防治设施的维护和保养并做好记录,确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。(长期坚持)二是成都市环境保护局要求高新区环境保护与城市管理综合执法局函告高新区合作街道办事处压实守土责任,按照网格化管理规定,严格监管,发现问题立即制止并上报,维护周边群众的环境权益。(长期坚持)三是成都市环境保护局要求高新区环境保护与城市管理综合执法局:1.加强对高新区合作街道办事处的指导与督促,2.若在“双随机”等执法过程中发现企业存在环境违法行为,严格依法查处。3. 继续严格按照污染源监督性监测相关要求,对该公司污染物排放情况开展监督性监测。(长期坚持)
(三)关于“每次环保部门去该公司检查前,该公司都已经收到消息关停一些车间,所以环保部门都没有检查出问题,这些车间在生产时噪音大,废气直接通过百叶窗排放”问题。
责任领导:成都高新区管委会党工委副书记、管委会主任余辉;责任单位:成都市环境保护局、成都高新区管委会;责任人:成都市环境保护局副局长唐冉熊、成都高新区环境保护与城市综合管理执法局局长王普德、成都高新区合作街道办事处副书记、办事处主任赵凯文。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。
成都市环境保护局要求高新区环境保护与城市管理综合执法局继续严格按照污染源监督性监测相关要求,对该公司污染物排放情况开展监督性监测。(长期坚持)。
(四)关于“库房存放大量的白酒,气味浓厚。废气处理整改造假,组装车间噪音大”的问题。
责任领导:成都高新区管委会党工委副书记、管委会主任余辉;责任单位:成都市环境保护局、成都高新区管委会;责任人:成都市环境保护局副局长唐冉熊、成都高新区环境保护与城市综合管理执法局局长王普德、成都高新区合作街道办事处副书记、办事处主任赵凯文。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。一是成都市环境保护局要求高新区环境保护与城市管理综合执法局责成成都市普什医药塑料包装有限公司切实履行环境保护主体责任,强化企业环境管理,要求企业做好污染防治设施的维护和保养并做好记录,确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。(长期坚持)二是成都市环境保护局要求高新区环境保护与城市管理综合执法局函告高新区合作街道办事处压实守土责任,按照网格化管理规定,严格监管,发现问题立即制止并上报,维护周边群众的环境权益。(长期坚持)三是成都市环境保护局要求高新区环境保护与城市管理综合执法局:1.加强对高新区合作街道办事处的指导与督促,2.若在“双随机”等执法过程中发现企业存在环境违法行为,严格依法查处。3. 继续严格按照污染源监督性监测相关要求,对该公司污染物排放情况开展监督性监测。(长期坚持)
(五)关于“废料粉尘间粉尘大”的问题。
责任领导:成都高新区管委会党工委副书记、管委会主任余辉;责任单位:成都市环境保护局、成都高新区管委会;责任人:成都市环境保护局副局长唐冉熊、成都高新区环境保护与城市综合管理执法局局长王普德、成都高新区合作街道办事处副书记、办事处主任赵凯文。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。一是成都市环境保护局要求高新区环境保护与城市管理综合执法局责成成都市普什医药塑料包装有限公司切实履行环境保护主体责任,强化企业环境管理,要求企业做好污染防治设施的维护和保养并做好记录,确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。(长期坚持)二是成都市环境保护局要求高新区环境保护与城市管理综合执法局函告高新区合作街道办事处压实守土责任,按照网格化管理规定,严格监管,发现问题立即制止并上报,维护周边群众的环境权益。(长期坚持)三是成都市环境保护局要求高新区环境保护与城市管理综合执法局:1.加强对高新区合作街道办事处的指导与督促,2.若在“双随机”等执法过程中发现企业存在环境违法行为,严格依法查处。3. 继续严格按照污染源监督性监测相关要求,对该公司污染物排放情况开展监督性监测。(长期坚持)
8 d510000201811250059 成都市彭州市什绵高速公路,2号桥经过致和镇梅花村2组的路段噪音扰民的问题,道路离居民区不到50m的距离,影响到十多户人家。公路2011年通车,到2017年一直没有环评。反映过多次,彭州市环保局来做过噪音测试,但从未将测试结果公示。去年向环保督察组反映后,相关部门安装了隔音板,今年也安了一次,但是作用不大。也没有对无环评的情况有任何处罚。要求采取有效措施降低噪音,彻底解决问题,不要影响居民的生活。 成都市 噪音 1、根据彭州市环境保护局彭环监字(2018)央督第008号中测量,梅花村2组距离成德绵高速公路距离为51米。按照《公路安全保护条例》(国务院令2011年第593号)第十一条规定:县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要,组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。其中属于高速公路的,公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。成德绵高速公路建控区符合相关规定。
2、2008年9月,四川省环境保护局以《关于对成什绵高速公路工程环境影响报告书的批复》(川环建函〔2008〕700号)同意成德绵高速公路《环境影响报告书》内容。由于避让人民渠水源保护地等原因,本项目实际建设路线与环评路线对比发生较大变化。按照环保部办公厅《关于印发环评管理中部分行业建设项目重点变动清单的通知》(环办〔2015〕52号)要求,需重新备案环境影响评价文件并公示《环境影响报告书》。2016年5月至7月,成都市环境保护局按要求在门户网站上对修订后的《环境影响报告书》进行了挂网公示。2016年12月,成都市环境保护局对《环境影响报告书》进行了备案登记。2017年9月,项目业主组织相关单位对环境保护进行了验收。2017年12月,项目业主将项目验收情况报送成都市环境保护局进行备案登记。投诉人投诉一直没有环评问题不属实。
3、《企业事业单位环境信息公开办法》(中华人民共和国环境保护部令第31号)中第十三条规定:国家鼓励企业事业单位自愿公开有利于保护生态、防治污染、履行社会环境责任的相关信息;交通类项目没有列入重点排污单位名单,对信息公示无强制要求。2018年7月4日出具噪声监测报告后,彭州市环保局工作人员到村民家中就噪声监测结果和相关法规进行宣传解释。
4、2018年11月28日,彭州市环境保护局再次对该点位进行噪声监测,出具彭环监字(2018)央督第008号监测报告,监测结果为:梅花村2组昼间噪声数值55.7db,未超过60 db的标准限值;夜间噪声数值55.5db,超过50的标准限值5.5db。
属实 责任领导:成都市交通运输委员会主任王翼刚,彭州市市长王锋君;责任单位:成都市交通运输委员会,彭州市人民政府;责任人:成都市交通运输委员会公路管理处处长刘骥,彭州市交通运输局局长杨光。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。
(1)由成都市交通运输委员会负责,协调成德绵公司委托专业研究设计单位,深入研究论证致和镇梅花村2组降噪措施,并编制降噪方案。(2019年1月31日)。
(2)由彭州市交通运输局、致和镇人民政府负责,根据专家论证的降噪方案进行协商,做好梅花村2组村民沟通解释工作,争取群众理解支持。
(3)由成都市交通运输委员会负责,协调四川成德绵高速公路开发有限公司在地方政府与村民沟通协商好的基础上,按专家论证方案实施降噪措施。(2019年6月30日)
(4)由成都市交通运输委员会负责,协调四川成德绵高速公路开发有限公司加强彭州市致和镇梅花村2组附近路段养护及管理,发现病害、坑凼及时处置,保持路面状况良好,减少行车噪声。(长期坚持)
已交追责组进一步调查核实
9 x510000201811250008 成都市新都区新繁镇北一环车辆经过的噪声很大,灰尘也比较大,希望进行交通管制,对车辆进行限速。 成都市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.针对“新繁镇成彭路周边居民反映该路被大量砂石车压坏”问题。经查,群众反映情况属实。2016年扩建成彭高速公路以前,成彭公路道路正常破损。2016年10月1日成彭高速公路改扩建开工后,成彭公路成为扩建成彭高速公路运输建筑材料车辆的主要通道,因车流量较大、重型货车频繁通过等原因加剧成彭公路路面破损。其中,新繁镇城区段路面破损尤为严重,出现多处龟裂、块状裂缝、纵向裂缝、坑槽、沉陷等,通过现场对新繁镇城区段路面损坏情况调查及钻芯取样、弯沉值检测等试验结果表明,损坏状况评价为次、差。
2.针对“现在新成彭高速通车,没有人管这条路了”问题。经查,群众反映情况不属实。2018年7月10日中共成都市委办公厅召开会议,安排部署成彭公路整治事宜,并形成会议纪要。中共成都市委办公厅2018年7月10日议事纪要第37期第五点明确:“加快推动周边路网整治工作,新都区、彭州市负责加快实施周边路网整治,确保在成彭高速公路恢复过站式收费前完成坑凼修补,通车后及时实施路面全面整治。成都交投集团负责安排2000万元作为整治经费,市交委加强指导、协调和督促”。2018年新都区将改造成彭公路纳入年度计划,并于8月完成了成彭路(新繁段)路面维修整治工程方案设计,但因整治经费尚未拨付到位,整治工程暂缓实施。
3.针对“每天灰尘很大,一下雨,泥浆到处溅,晚上货车噪音大,影响周边居民生活”问题。经查,群众反映情况属实。成彭公路是贯通新都区大丰街道、龙桥镇、新繁镇、清流镇的主要交通线路,2018年7月成彭高速建成通车后,因高速公路恢复收费,车辆(特别是货车)大多选择成彭公路通行,进一步加剧了成彭公路的破损。经现场测试,成彭公路(新繁城区段)车流量约1800辆/小时,其中大型货运车辆约500辆/小时。工作专班现场核查,货车通过破损路面时产生噪音和扬尘。
属实 责任领导:新都区政府党组成员、提名副区长陈春地;责任单位:新都区交通运输局;责任人:新都区交通运输局局长代明海。
(一)关于“新繁镇成彭路周边居民反映该路被大量砂石车压坏问题”的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成新都区交通局、新都区公安分局加大成彭公路日常巡查力度,加强对来往货车的超限超重治理(由新都区交通运输局局长代明海负责督促);二是责令新都区交通局在龙桥镇、新繁镇交界处和新繁泡菜园区段增设限重标志(于2018年12月31日前完成,由新都区交通运输局局长代明海负责督促);三是责令新都区交通局在龙桥镇、新繁镇交界处和新繁泡菜园区段增设增设绕行标志(于2019年3月31日前完成,由新都区交通运输局局长代明海负责督促),并劝导货车司机绕行(成彭公路整治工程完成前,由新都区交通运输局局长代明海负责督促)。
(二)关于“现在新成彭高速通车,没有人管这条路了问题”的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。责成新都区交通运输局协调成都市交通运输委员会,继续跟踪成彭公路整治经费拨付事宜,经费到位后立即着手实施成彭公路路面维修整治工程。(资金到位之日起,一年之内完成整治工程;由新都区交通运输局局长代明海负责督促)
(三)关于“每天灰尘很大,一下雨,泥浆到处溅,晚上货车噪音大,影响周边居民生活问题”的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成新繁镇政府即日起到成彭公路实施大修之前加大成彭公路的清扫保洁力度及冲洗频次,确保有效降低扬尘。(由新都区交通运输局局长代明海负责督促);二是责成新都区交通运输局会同新繁镇政府完成成彭公路(新繁城区段)沿线坑凼修补,降低车辆通行公路造成的噪音污染。(于2018年12月31日前完成,由新都区交通运输局局长代明海负责督促);三是责成新都新都区城管局即日起加强日常巡查,会同新繁镇做好成彭公路城区段城市道路管理。四是责成新都区交通运输局设置3处禁止鸣笛标志,分别位于新繁镇与龙桥镇交界处、新繁镇三义桥段、新繁镇泡菜园区段,降低噪音污染(于2019年1月31日前完成,由新都区交通运输局局长代明海负责督促)。五是责成新繁镇政府负责做好沿线群众的政策宣传及解释工作,积极回应群众合理诉求。
10 x510000201811250037 成都市高新区天顺路66号,天府名居4、5栋一单元楼下的“锦城印象火锅店、道和小厨中餐馆、三禾渔府、乡巴土菜馆、狮子楼火锅店等多家餐馆存在油烟扰民。 成都市 大气 2018年11月26日,执法人员现场检查,“成都锦城印象火锅”、“成都金南狮子楼火锅”、“乡巴土菜馆”、“三禾渔府”、“道和小厨中餐馆”油烟净化设施处于正常使用状态,商家建立了油烟净化设施清洗台账;“成都锦城印象火锅”现场提供了四川省工业环境监测研究院2018年9月4日出具的油烟排放监测报告,油烟监测结果合格;“乡巴土菜馆”餐饮负责人提供了2018年3月13日,由国土资源部成都矿产资源监督检测中心出具的油烟排放监测报告,油烟监测结果合格;“三禾渔府”餐饮负责人提供了2018年9月13日,由四川省工业环境监测研究院出具的油烟排放监测报告,油烟监测结果合格;“道和小厨中餐馆”提供了2018年9月14日,由四川省工业环境监测研究院出具的油烟排放监测报告,油烟监测结果合格;“刘记手工水饺”系从事不产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目,不存在油烟扰民的问题。
2018年11月26日-28日,成都高新区桂溪街道办事处委托第三方检测公司在就餐高峰时段对5家餐饮项目油烟排放进行监测,11月28日出具了油烟监测报告(成测中心环监字第hj20182892号、成测中心环监字第hj20182894号、成测中心环监字第hj20182905号、成测中心环监字第hj20182906号、成测中心环监字第hj20182917号),监测结果均为合格。
综上,群众反映情况不属实。
不属实 关于“锦城印象火锅店、道和小厨中餐馆、三禾渔府、乡巴土菜馆、狮子楼火锅店等多家餐馆存在油烟扰民问题”。
责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区桂溪街道办事处党工委副书记林雁、成都高新区环保与综合执法局副局长吕建勇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。经核查,该问题不属实,据《监测报告》,“成都金南狮子楼火锅”、“成都锦城印象火锅” 、“道和小厨中餐馆”、“三禾渔府”、“乡巴土菜馆”油烟达标排放。下一步,成都高新区桂溪街道办事处将加强日常监管,督促商家提高油烟净化设施清洗频次,确保油烟净化设施正常运行(整改时限为长期)。
11 d510000201811250061 成都市郫都区犀浦镇景苑小区1期b区小区内篮球场经常举办丧事,办坝坝宴,噪音扰民,影响周围群众正常生活。 成都市 噪音 2018年11月26日,由余春怡同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
成都市郫都区犀浦街道锦园小区是拆迁农民安置小区,常住人口2210人。小区部分居民沿袭了在居家附近治丧送亲人“最后一程”的传统风俗,如有家属去世,会在篮球场举办坝坝宴,村民自发在此举办丧葬宴席。
关于“成都市郫都区犀浦街道锦园小区1期b区小区内篮球场经常举办丧事,办坝坝宴,噪音扰民,影响周围群众正常生活”的问题
2018年11月26日,犀浦街道会同郫都区相关职能部门到锦园小区一期进行现场调查。投诉人反映的锦园小区一期b区篮球场,面积约200平方米。调查人员到小区篮球场时未发现有人在此办理丧事。经走访周边住户,了解到确有村民自发在该篮球场办理丧事和坝坝宴的情况。群众反映的问题属实。
属实 责任领导:郫都区人民政府副区长张涛;责任单位:郫都区犀浦街道;责任人:郫都区犀浦街道党工委书记黄涛
关于“成都市郫都区犀浦街道锦园小区1期b区小区内篮球场经常举办丧事,办坝坝宴,噪音扰民,影响周围群众正常生活”的问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。
2018年11月26日,犀浦街道组织郫都区相关职能部门在犀浦街道三楼会议室召开案件调查处理协调会,会议议定:一是犀浦街道锦园社区责令小区物业严格执行《锦园社区“文明治丧”白事管理制度》《关于在小区内占用公共场所搭棚设宴注意事项的通告》;二是郫都区民政局督促锦园社区拓宽宣传渠道,引导居民文明治丧。
2018年11月26日14时,犀浦街道锦园社区工作人员到锦园社区现场发放《噪音扰民告知书》和文明殡葬宣传资料60余份。2018年11月26日16时,犀浦街道锦园社区组织小区居民代表召开锦园社区文明治丧动员会,通报调查处理情况,听取意见和建议,引导居民文明治丧。
锦园社区将持续加强巡查监管,及时制止影响居民生活的噪声行为,防止噪音扰民;郫都区民政局对全区丧葬从业人员进行文明殡葬的宣传教育,加强源头治理;郫都区公安分局治安大队牵头,联合辖区派出所加大对治丧噪音扰民行为的查处力度;犀浦街道举一反三,在辖区(特别是失地农民集中安置小区)广泛开展文明治丧宣传,争取居民理解和支持。
12 x510000201811250007 成都市青羊区青年路27号 住户反映小区外河沟臭气熏天,特别是夏季和下雨期间,该河流流进浣花溪,希望早日解决。 成都市 关于“成都市青羊区青年路27号住户反映小区外河沟臭气熏天,特别是夏季和下雨期间,河流流进浣花溪,希望早日解决”问题。经调查核实,该问题不属实。蒋家堰作为城市汇集地表径流的排洪河道,主要功能是汛期汇聚草堂街道、光华街道片区雨水入河排放。经现场调查,蒋家堰上游无来水,明渠中无水进入且无异味,下游至浣花溪,因浣花溪水面相对稳定,汇入口处流速缓慢,在渠中形成了长约40米的积水,积水区域及其周边无异味。
(2017年8月18日收到中央环境保护督信访投诉(20170818017号),反映“成都市青羊区青华路27 号和‘新通惠酒店’之间的河沟,污水和垃圾污染严重,臭气熏天,影响附近居民生活”问题。针对投诉反映情况,青羊区城管局立即对投诉点位(即蒋家堰)开展了清淤清掏、顺污溯源等一系列工作。查明污染源点位8处,对违规排水行为进行立案调查,同时,采取了截断溢流污水源,纠正市政管网,清除淤泥、杂物,冲洗河道等一系列措施对蒋家堰实施了整改。)
不属实 关于“成都市青羊区青年路27号住户反映小区外河沟臭气熏天,特别是夏季和下雨期间,河流流进浣花溪,希望早日解决”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区城市管理局;责任人:青羊区城市管理局局长颜崇建。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。青羊区城管局将持续开展水环境治理。一是继续落实蒋家堰河道日常管护工作,积极采取清淤疏浚、雨污分流、垃圾清理等有效措施确保河道清洁。二是进一步加大执法力度,严厉打击河道沿线私搭乱接行为,减少生活污水下河。三是积极开展草堂街道、光华街道片区排水管网检测及病害管网治理,及时疏通周边堵塞管道,确保排水管线畅通,从源头上杜绝污水下河。四是严格落实河长制,加大监管力度,充分利用电子信息平台与巡河工作相结合的监督机制,第一时间发现、督办、整改水质问题,巩固治理成果。五是加强草堂片区、光华片区,雨水管网疏淘工作,计划在每年4月汛期前定期开展管网清淤疏淘,最大限度减少雨水卷集积存淤泥、杂物进入蒋家堰,引起河道异味。六是计划于2019年4月前,在监管困难的蒋家堰上游段,采取工程措施设置检查井,为日常监管和岁修疏淘提供便利,以保持治理成效稳定。
13 x510000201811250002 成都市武侯区长寿路4号 今年雅居苑小区开发商出租小区一楼(部分)、二楼约2200平方米的商铺开设养老院。开发商不顾业主表示反对,早上7:40施工至凌晨4点左右,包括中午和周末,噪音影响居民休息。装修施工产生大量粉尘和废弃垃圾。施工过程中没有任何安全防范措施。如果养老院建成,还会有医用垃圾、噪音、餐饮等污染。 成都市 噪音,大气,土壤 经现场核查,群众反映情况属实。
投诉人反映的成都市武侯区长寿路4号雅居园小区位于长寿路4号,2003年建成入住,共有楼房2栋,居民68户,临街商铺17个,物业管理公司为成都市广和物业管理发展有限责任公司。投诉人反映的“小区内正在装修的养老院”位于长寿路4号附9-1临街店铺一楼和二楼,为成都乐康居养老服务有限公司拟筹备开办的养老院,不处于小区内部,装修面积2040平方米。经营范围:养老服务、保健服务、棋牌服务、健身服务、心理咨询、健康管理、营养健康咨询、餐饮服务、组织各类文化交流活动;该养老院装修施工单位为四川向荣建筑工程有限公司;经营范围:施工劳务作业、建筑工程、建筑装修装饰工程。
近两年来,为了更好地满足老年人多层次、多样化的养老服务需求,按照成都市人民政府办公厅《关于印发成都市社区养老院建设三年行动计划(2016-2018年)》的通知,我市积极鼓励社会力量利用企业厂房、闲置学校、商业设施等投资建设和运营社区养老院,通过整合资源,集成服务,打造15分钟养老服务圈,为老年人提供全托、日托、临托及上门服务选择,让老年人在不离开熟悉环境和亲情陪伴下,就近就便享有基本且专业各类养老服务,实现社区养老院在中心城区街道全覆盖。为有力推进养老服务民生事业,火车南站街道办事处积极引入社会力量投资建设社区养老院。成都乐康居养老服务有限公司于2018年10月选址在长寿路4号拟修建社区养老院,目前处于筹备阶段。
因前期投诉,2018年11月14日,火车南站街道综合执法中队向四川向荣建筑工程有限公司下达《成都市城市管理行政执法机关调查通知书》(武火城调字[2018]第000118号),2018年11月16日,火车南站街道综合执法中队对向荣建筑工程有限公司下达《成都市城市管理行政执法机关责令限期改正通知书》(武火城责改字[2018]第000137号),责令该公司于2018年11月16日12:00前就噪音扰民问题进行整改。向荣建筑工程有限公司于2018年11月16日停止施工。
经过现场调查,拟筹备开办社区养老院,未与小区同一进出大门,没有位于小区内部。该养老院装修施工已于2018年11月16日全面停工,现场检查时未进行装修施工。装修现场按照规定进行了打围,办理了《成都市临时占用城市道路(含人行道)许可证》(市城管占(2018)第667号),并按规定在围挡板上进行公示。现场未出现群众反映的“开发商不顾业主表示反对,早上7:40施工至凌晨4点左右,包括中午和周末,噪音影响居民休息。装修施工产生大量粉尘和废弃垃圾。施工过程中没有任何安全防范措施。如果养老院建成,还会有医用垃圾、噪音、餐饮等污染”问题。
该养老服务有限公司在前期装修施工中存在噪音扰民现象并产生粉尘和装修垃圾的情况,投诉人反映情况属实。
属实 责任领导:武侯区人民政府副区长林金辉;责任单位:武侯区民政局、武侯区城管局(综合行政执法局)、火车南站街道办事处;责任人:武侯区民政局局长江新胜,武侯区城管局(综合行政执法局)局长汪毅、火车南站街道办事处主任孙蓓。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
武侯区长寿路4号雅居苑小区养老院装修施工目前处于停工状态,火车南站街道办事处将加强对其整改督促,并加大监管力度,每日采取定时巡查和不定时巡查相结合的方式(定时巡查为安排2名街道综合执法中队工作人员早上7:30、中午13:00、晚上22:00巡查三次)。
火车南站街道办事处要求施工方严格按照国家规定的施工时间进行施工,不得夜间施工扰民,并采取相应措施减小噪声对周围居民的影响。在施工过程中采取湿法作业,减少施工产生的粉尘对周边居民的影响。
对装修中产生的垃圾进行集中堆放和及时清运,减少对周边环境的影响。按照《成都市城市房屋装修结构安全管理规定》做好安全防范措施,进行规范施工。
14 x510000201811250003 成都市都江堰市蒲阳镇双柏电站 周边有多家违法占地修建的高耗能、高污染企业,噪音、废气、废水扰民,污染环境和河道。 成都市 水,大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
2018年11月26-27日,由李光辉同志,钟科同志分别率都江堰市相关职能部门、蒲阳镇政府等有关单位负责人及工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下。
(一)被投诉对象基本情况
都江堰市蒲阳镇双柏电站位于双柏社区六组。经排查,紧邻双柏电站周边现有企业共计14家占地约62.5亩,其中10家属于2018年汶川地震灾后恢复重建的搬迁企业,4家为地震前就存在的老企业,基本情况如下。
1.都江堰市鹏辉塑料制品厂。该厂位于蒲阳镇双柏社区三组58号,占地面积0.9441亩,负责人李洪盛,企业工商注册号510181600354821,企业职工10人。原厂房于2003年5月建成,经多次易主租赁后于2014年3月由都江堰市鹏辉塑料制品厂租赁投产经营至今,主要从事生产、销售塑料制品。塑料包装袋生产工艺流程为:塑料颗粒→混料→塑化吹膜→制袋冲耳→合格品→包装→成品外售,其中不合格品重新造粒;再生造粒工艺流程为:原料→搅拌→加热→挤塑→切割→冷却→分选→合格成品→脱水→分装,其中不合格产品回用再造粒。主要污染物为再生造粒、熔融过程中产生的有机废气、设备噪声、再生造粒过程产生的冷却水以及生活废水。经调查核实,该厂塑料袋制造项目于2016年6月28日取得都江堰市环境保护局塑料袋制造项目备案通知(都环建备〔2016〕1052号)。
2.四川金泰医药包装有限公司。该公司位于蒲阳镇双柏社区三组40号,占地面积6.4136亩,法定代表人项定龙,企业工商注册号510181000032489,企业职工32人。该公司于2003年5月建成投产经营至今,主要从事生产销售药用塑料瓶、普通塑料瓶、食品塑料袋。药品塑料瓶生产工艺流程为:原料→低温高速搅拌→挤塑→色母粒→注塑→吹塑→药品塑料瓶/普通塑料瓶;塑料包装袋生产工艺流程为:塑料颗粒→混料→塑化吹膜→制袋冲耳→合格品→包装→成品外售。生产过程中产生的主要污染物为挤塑、注塑、熔融过程中产生的有机废气、色母粒混料过程产生的粉尘、设备噪声以及冷却水和生活废水。经调查核实,该公司于2018年5月16日取得都江堰市环境保护局《关于医药包装制品生产项目环境影响报告表审查批复》(都环建函〔2018〕92号),2018年10月30日取得都江堰市环境保护局医药包装制品生产项目竣工环境保护验收批复(都环建验〔2018〕107号)。
3.都江堰市锦欣机械厂。该厂位于蒲阳镇双柏社区三组48号,占地面积2.4917亩,负责人任敏,统一社会信用代码91510181ma61tljt2l,企业职工18人。原厂房业主为都江堰市三龙铸造厂系灾后重建搬迁企业,于 2009年4月拆迁,2009年12月建成迁入。都江堰市锦欣机械厂于2009年12月使用都江堰市三龙铸造厂房至今,主要从事生产销售汽车零配件、电机水泵产品。生产工艺流程为:原料→混砂机配砂→造型制芯→自然固化→合箱→砂型模具/铁液→浇注→自然冷却→落砂→铸件→打磨→热处理→抛丸→检验→毛坯件→机加工→外运。生产过程中产生的主要污染物为砂模粉尘、熔炼烟尘、设备噪声以及冷却水和生活废水。经调查核实,该企业铸铁件生产项目于2014年9月9日取得都江堰市环境保护局环境影响报告表审查批复(都环建函〔2014〕57号),2017年1月26日取得都江堰市环境保护局关于都江堰市锦欣机械厂铸铁件生产项目竣工环境保护验收批复(都环建验〔2017〕18号)。
4.都江堰市汉和金属制品有限公司。该公司位于都江堰市蒲阳镇双柏社区三组46号,占地面积7.6008亩,法定代表人陈和,统一社会信用代码91510181ma61r64fon,企业职工16人。原厂房业主为都江堰市金盾防护有限责任公司系灾后重建搬迁企业,于 2009年12月拆迁,2010年7月建成迁入。都江堰市汉和金属制品有限公司于2014年3月租赁该厂房使用至今,主要从事生产销售床垫用弹簧钢丝。床垫用边框工艺流程为:原料(盘圆钢丝6.5mm)→机械除锈→电解磷化→皂化→拉丝→细盘圆(2.0mm)→校直→冲压→成品;床垫用夹码钉工艺流程为:原料(钢带+塑料线)→扣钉机制作→成品。生产过程中产生的主要污染物为除锈(机械除锈)工序产生的粉尘、设备噪声以及冷却水和生活废水。经调查核实,该公司于2016年6月22日取得都江堰市环境保护局金属制品加工项目备案通知(都环建备〔2016〕1020号)。
5.都江堰市泰勒附件厂。该厂位于都江堰市蒲阳镇双柏社区三组47号,占地面积5.5980亩,负责人陈万全,企业工商注册号510181000042249,企业职工16人。原厂房业主为都江堰市四通磁材有限公司系灾后重建搬迁企业,于2008年12月拆迁,2010年2月建成迁入。都江堰市泰勒附件厂于2014年1月租赁该厂房使用至今,主要从事生产销售防火卷帘门,防火垫片,防火安装件。防火卷帘门生产工艺流程为:钢质防火卷帘:外购钢带→轧制→钢质复合帘片→轧制复合→组装→钢质卷帘到工地安装;无机防火卷帘:外购钢带→轧制→夹板→组装成型→组装→钢质卷帘到工地安装;防火垫片工艺流程为:固体辅料→称重配料→混料→搅拌→制板→晾晒→冲压成型→检验→入库;防火膨胀密封件工艺流程为:原料→配料→混料→挤出→冷却→分条粘胶→检验→入库。生产过程中产生的主要污染物为挤塑工序产生的有机废气、混料过程产生的粉尘、设备噪声以及冷却水和生活废水。经调查核实,该厂防火制品生产项目于2016年6月28日取得都江堰市环境保护局备案通知(都环建备〔2016〕1034号)。
6.都江堰市圣源金属制品厂。该厂位于都江堰市蒲阳镇双柏社区三组61号,占地面积约10.1072亩,负责人刘光耀,统一社会信用代码91510181l186809591,企业职工70人。该厂系灾后重建搬迁企业,于2008年12月拆迁,2010年4月建成迁入,主要从事生产销售铸铁件。生产工艺流程为:原料→造型、制芯→浇注→落砂→抛丸→砂轮→产品。生产过程中产生的主要污染物为熔炼烟气、浇注废气、砂处理粉尘和抛丸粉尘、设备噪声以及冷却水和生活废水。经调查核实,该项目环境影响报告表于2014年9月9日通过都江堰市环境保护局审批(都环建函〔2014〕63号),根据环评文件要求建成的环境保护设施于2017年9月19日通过都江堰市环境保护局验收(都环建验〔2017〕316号)。
7.都江堰市宏博塑料厂。该厂位于蒲阳镇双柏社区七组45号,占地面积约1.6839亩,负责人朱孝岳,工商企业注册号510181000098656,企业职工17人。原厂房业主为都江堰市金羊拉丝厂系灾后重建搬迁企业,2008年12月拆迁,2009年11月建成迁入。都江堰市宏博塑料厂于2013年7月租赁该厂房使用至今,主要从事生产销售塑料编织袋和筒布。生产工艺流程为:原料→挤出熔融塑化→分割→拉伸→卷绕→编织→成品。生产过程中产生的主要污染物为挤出、熔融过程中产生的有机废气、设备噪声以及冷却水和生活废水。经调查核实,该厂该项目原作为都江堰市创成塑料编织袋厂双柏厂区编制环境影响报告表,于2015年2月9日通过都江堰市环境保护局审批(都环建函〔2015〕13号),根据环评文件要求建成的环境保护设施于2017年2月13日通过都江堰市环境保护局验收(都环建验〔2017〕21号)。
8.成都邦维建材有限公司。该公司位于都江堰市蒲阳镇双柏社区七组43号,占地面积约6.6375亩,法定代表人张勇,统一社会信用代码915101810776808174,企业职工16人。该厂系灾后重建搬迁企业,于2010年1月拆迁,2010年12月建成迁入。除使用自有厂房外租赁都江堰市恒达炉渣收购站部分厂房经营使用至今,主要从事生产销售建设金属制品及构件。连接片生产工艺流程为:端板→冲孔→钻半孔→攻丝→冲小孔→打包入库;pc钢棒生产工艺流程为:高碳线材→放线→除锈→压纹、拉丝→矫直→加热→保温→淬火冷却→回火加热→回火保温→回火冷却→剪切、收线。生产过程中产生的主要污染物为预处理烟气、设备噪声以及冷却水和生活废水。经调查核实,该企业项目环境影响报告表于2018年5月29日通过都江堰市环境保护局审批(都环建函〔2018〕96号),目前正处于建设阶段。
9.都江堰市双龙铸件加工厂。该厂位于都江堰市蒲阳镇双柏社区三组49号,占地面积约2.8806亩,负责人叶雪英,统一社会信用代码9151018167216557xa,企业职工15人。原厂房业主为都江堰市四通磁材有限公司系灾后重建搬迁企业,于2008年12月拆迁,2010年2月建成迁入。都江堰市双龙铸件加工厂于2012年6月租赁该厂房使用至今,主要从事生产销售电机外壳、水泵外壳。生产工艺流程为:型砂、膨润土、煤粉→配砂→造型制芯→固化→合箱→砂型模具;灰铁等→熔炼→铁液;砂型模具 铁液→浇注→冷却→落砂→铸件→打磨→电阻炉热处理→抛丸→检验→机加工→产品。生产过程中产生的主要污染物为熔炼烟尘、抛丸粉尘、设备噪声以及冷却水和生活废水。经调查核实,该企业项目环境影响报告表于2014年10月27日通过都江堰市环境保护局审批(都环建函〔2014〕78号),根据环评文件要求建成的环境保护设施于2016年8月15日通过都江堰市环境保护局验收(都环建验〔2016〕82号)。
10.都江堰华川压铸有限公司。该公司位于都江堰市蒲阳镇双柏社区七组55号,占地面积约1.4367亩,法定代表人马永霞,统一社会信用代码91510181749710717g,企业职工61人。原厂房业主为都江堰市宝光金属制品有限责任公司系灾后重建搬迁企业,于2010年9月拆迁,2011年7月建成迁入使用至今,主要从事生产销售汽车配件、摩托车配件的加工和销售。生产工艺流程为:原料→熔化、保温→精炼→压铸成型→去浇口→去毛刺→抛丸→精加工→检验→产品。生产过程中产生的主要污染物为熔化烟气、脱模废气和抛丸粉尘、设备噪声以及冷却水和生活废水。经调查核实,该项目环境影响报告表于2017年11月21日通过都江堰市环境保护局审批(都环建函〔2017〕228号),根据环评文件要求建成的环境保护设施于2017年12月委托四川以勒科技有限公司编制《验收监测表》,其中废气污染防治设施于2017年12月28日进行自主验收,固体废物和噪声污染防治设施于2018年1月16日通过都江堰市环境保护局验收(都环建验〔2018〕2号)。
11.都江堰市恒通磁电有限公司。该公司位于都江堰市蒲阳镇双柏社区三组46号,占地面积8.6571亩,法定代表人王宾,统一社会信用代码91510181755999641q,企业职工86人。该厂系灾后重建搬迁企业,于2009年1月拆迁,2010年5月建成迁入使用至今,主要从事生产销售磁性材料。生产工艺流程为:原材料→搅拌机混料→球磨→料塔储存→脱水→压制成型→电窑烧结固化→磨加工→超声波清洗烘干→充磁→分选→检验、包装入库。生产过程中产生的主要污染物为投料及破碎工段产生的粉尘、电窑烧结固化废气、磨加工工序磨削废水、设备噪声以及冷却废水和生活废水。经调查核实,该企业建设项目其年产4000吨永磁铁氧体元器件建设项目环境影响评价报告表于2016年8月15日通过都江堰市环境保护局审批(都环建函〔2016〕158号),根据环评文件要求建成的环境保护设施于2017年9月30日通过都江堰市环境保护局验收(都环建验〔2017〕334号)。
12.都江堰市玉源塑料制品有限责任公司。该公司位于都江堰市蒲阳镇双柏社区七组41号,占地面积3.0797亩,法定代表人应红梅,统一社会信用代码91510181332098171w,企业职工5人。原厂房业主为贾正林个人租赁站系灾后重建搬迁企业,于2009年5月拆迁,2011年4月迁入建成。都江堰市玉源塑料制品有限责任公司于2015年2月租赁该厂房和都江堰市恒达炉渣收购站部分厂房经营使用至今,主要从事生产销售塑料包装袋。塑料包装袋生产工艺流程为:塑料颗粒→混料→塑化吹膜→制袋冲耳→合格品→包装→成品外售。生产过程中产生的主要污染物为塑料熔融过程产生的有机废气、设备噪声以及冷却水和生活废水。经调查核实,该企业塑料制品建设项目环境影响评价报告表于2015年4月14日通过都江堰市环境保护局批复审批(都环建函〔2015〕39号),根据环评文件要求建成的环境保护设施于2016年2月1日通过都江堰市环境保护局验收(都环建验函〔2016〕5号)。
13.都江堰市青城桥塑料厂。该厂位于都江堰市蒲阳镇双柏社区六组44号,占地面积1.2831亩,负责人王甫伟,统一社会信用代码91510181x21873142w,企业职工12人。该厂于2008年12月建成投产经营至今,主要从事生产销售塑料桶。生产工艺流程为:pe树脂 色母→混料→加热融化→挤出型胚→吹胀型胚→修边→成品塑料桶。生产过程中产生的主要污染物为吹塑过程产生的有机废气、设备噪声以及冷却水和生活废水。经调查核实,该企业建设项目环境影响评价报告表于2014年8月11日通过都江堰市环境保护局批复(都环建函〔2014〕44号),根据环评文件要求建成的环境保护设施于2015年1月15日通过都江堰市环境保护局验收(都环建验函〔2015〕6号)。
14.成都铁城精密铸造有限公司。该公司位于都江堰市蒲阳镇双柏社区六组41号,占地面积3.6734亩,法定代表人陈敬宏,统一社会信用代码91510181765366362j,企业职工218人。该厂于2004年8月建成投产经营至今,主要从事生产销售不锈钢铸件、碳钢铸件。生产工艺流程为:原材料→模型制作→型壳制作→熔炼→浇筑震→精整加工→质检装箱→入库。生产过程中产生的主要污染物为熔炼废气、抛丸粉尘、设备噪声以及冷却水和生活废水。经调查核实,该企业环境影响评价登记表于2006年通过都江堰市环境保护局审批,根据环评文件要求建成的环境保护设施于2006年10月12日通过都江堰市环境保护局验收(都环验〔2006〕26号)。
(二)近年来工作开展情况
近年来,都江堰市以新《中华人民共和国环境保护法》实施为契机,着力改善环境质量、保障环境安全,扎实推进环保工作。针对四川都江堰经济开发区和蒲阳镇片区现状以及项目建设情况,从四个方面开展工作。一是及时完善优化相关规划。“5.12”汶川地震以来,先后完成了都江堰市土地利用总体规划修编、蒲阳镇总体规划(2009-2020)、蒲阳镇总体规划(2016-2035)、四川都江堰经济开发区总体规划(2016-2035)编制,保证了各类项目用地在规划方面的合法性。二是持续开展违法排污整治。针对沱江流域蒲阳镇区域内发现的问题,责令相关部门会同蒲阳镇政府督促双柏电站周边企业对已排查出的4处下河排污口实施了封堵和雨污分流。三是强化环保日常监管。积极开展大气、水、土壤污染防治“三大战役”,切实对污染源日常监管随机抽查,及时处理环保信访投诉。都江堰市环境保护局2017年8月发现都江堰华川压铸有限公司因建设项目未报批环境影响评价文件,擅自开工建设,2017年8月26日对该公司立案查处(都环罚字〔2017〕56号);2018年4月发现成都邦维建材有限公司因预应力混凝土钢棒生产和铁质圆形端板加工项目未报批环境影响评价文件,擅自开工建设,于2018年4月16日对该公司立案查处(都环罚字〔2018〕22号)。2018年11月,都江堰市环境保护局曾接到群众反映都江堰市鹏辉塑料制品厂“私自偷偷搭电生产,生产车间环境与环评严重不符”。经执法人员现场核实,投诉人反映的情况不属实。四是认真落实属地监管。督促乡镇自觉履行属地责任,推动环境执法工作重心下移,力量下沉。坚持落实市镇村三级环保网格监察制度、违法用地巡查制度、河长制等制度,持续开展了环保违法违规建设项目清理整顿、持续推进“小散乱污”整治、环保督察“百日攻坚”行动、“利剑斩污”清河行动等专项治理工作,强化对企业的日常管理。先后督促环保设施运行、生活污水直排等问题整改3家,关停“散乱污”企业4家。此前,都江堰市国土、规划、建设等部门及属地乡镇均未收到蒲阳镇双柏电站周边企业和群众对违法占地建设行为的反映和投诉。
尽管本次信访反映的双柏电站周边形成的工业企业绝大部分属于灾后重建搬迁企业,企业用地均为建设用地,符合土地利用总体规划,并与所在村社区签订协议支付租金,但未严格督促企业按照集体建设用地流转相关规定完善国土规划建设手续,也未严格按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规对违法建设行为依法查处。
(三)现场调查情况
1.关于“违法占地修建”问题。
(1)都江堰市鹏辉塑料制品厂。该厂位于蒲阳镇双柏社区三组58号,占地面积0.9441亩。经现场踏勘,根据gps卫星遥感定位数据套合《都江堰市土地利用现状图》和《都江堰市土地利用总体规划》(2006—2020)显示,该厂使用土地为存量集体建设用地,符合都江堰市土地利用总体规划。根据《四川都江堰经济开发区(含蒲阳场镇)总体规划》(2016-2035),该厂用地规划性质为工业用地,但至今未办理用地、报规、报建手续。群众反映“违法占地修建”问题属实。
(2)四川金泰医药包装有限公司。该公司位于蒲阳镇双柏社区三组40号,占地面积6.4136亩。经现场踏勘,根据gps卫星遥感定位数据套合《都江堰市土地利用现状图》和《都江堰市土地利用总体规划》(2006—2020)显示,该公司使用土地为存量集体建设用地,符合都江堰市土地利用总体规划。根据《四川都江堰经济开发区(含蒲阳场镇)总体规划》(2016-2035),该公司用地规划性质为工业用地,但至今未办理用地、报规、报建手续。群众反映“违法占地修建”问题属实。
(3)都江堰市锦欣机械厂。该厂位于蒲阳镇双柏社区三组48号,占地面积2.4917亩。经现场踏勘,根据gps卫星遥感定位数据套合都江堰市《土地利用现状图》和《都江堰市土地利用总体规划》(2006—2020)显示,该厂使用土地为存量集体建设用地,符合都江堰市土地利用总体规划。根据《四川都江堰经济开发区(含蒲阳场镇)总体规划》(2016-2035),该厂用地规划性质为工业用地,但至今未办理用地、报规、报建手续。群众反映“违法占地修建”问题属实。
(4)都江堰市汉和金属制品有限公司。该公司位于蒲阳镇双柏社区三组46号,占地面积7.6008亩。经现场踏勘,根据gps卫星遥感定位数据套合《都江堰市土地利用现状图》和《都江堰市土地利用总体规划》(2006—2020)显示,该厂使用土地为存量集体建设用地,符合都江堰市土地利用总体规划。根据《四川都江堰经济开发区(含蒲阳场镇)总体规划》(2016-2035),该公司用地规划性质为临河公园绿地,不符合城市总体规划。至今未办理用地、报规、报建手续。群众反映“违法占地修建”问题属实。
(5)都江堰市泰勒附件厂。该厂位于蒲阳镇双柏社区三组47号,占地面积约5.5980亩。经现场踏勘,根据gps卫星遥感定位数据套合《都江堰市土地利用现状图》和《都江堰市土地利用总体规划》(2006—2020)显示,该厂使用土地为存量集体建设用地,符合都江堰市土地利用总体规划。根据《四川都江堰经济开发区(含蒲阳场镇)总体规划》(2016-2035),该公司用地规划性质为临河公园绿地,不符合城市总体规划。至今未办理用地、报规、报建手续。群众反映“违法占地修建”问题属实。
(6)都江堰市圣源金属制品厂。该厂位于蒲阳镇双柏社区三组61号,占地面积约10.1072亩。经现场踏勘,根据gps卫星遥感定位数据套合《都江堰市土地利用现状图》和《都江堰市土地利用总体规划》(2006—2020)显示,该公司使用土地为存量集体建设用地,符合都江堰市土地利用总体规划。根据《四川都江堰经济开发区(含蒲阳场镇)总体规划》(2016-2035),该公司用地规划性质为工业用地,但至今未办理用地、报规、报建手续。群众反映“违法占地修建”问题属实。
(7)都江堰市宏博塑料厂。该厂位于蒲阳镇双柏社区七组45号,占地面积约1.6839亩。经现场踏勘,根据gps卫星遥感定位数据套合《都江堰市土地利用现状图》和《都江堰市土地利用总体规划》(2006—2020)显示,该厂使用土地为存量集体建设用地,符合都江堰市土地利用总体规划。根据《四川都江堰经济开发区(含蒲阳场镇)总体规划》(2016-2035),该公司用地规划性质为临河公园绿地,不符合城市总体规划。至今未办理用地、报规、报建手续。群众反映“违法占地修建”问题属实。
(8)成都邦维建材有限公司。该公司位于蒲阳镇双柏社区七组43号,占地面积约6.6375亩。经现场踏勘,根据gps卫星遥感定位数据套合《都江堰市土地利用现状图》和《都江堰市土地利用总体规划》(2006—2020)显示,该厂使用土地为存量集体建设用地,符合都江堰市土地利用总体规划。根据《四川都江堰经济开发区(含蒲阳场镇)总体规划》(2016-2035),该公司用地规划性质为临河公园绿地,不符合城市总体规划。至今未办理用地、报规、报建手续。群众反映“违法占地修建”问题属实。
(9)都江堰市双龙铸件加工厂。该厂位于蒲阳镇双柏社区三组49号,占地面积约2.8806亩。经现场踏勘,根据gps卫星遥感定位数据套合《都江堰市土地利用现状图》和《都江堰市土地利用总体规划》(2006—2020)显示,该厂使用土地为存量集体建设用地,符合都江堰市土地利用总体规划。根据《四川都江堰经济开发区(含蒲阳场镇)总体规划》(2016-2035),该公司用地规划性质为临河公园绿地,不符合城市总体规划。至今未办理用地、报规、报建手续。群众反映“违法占地修建”问题属实。
(10)都江堰华川压铸有限公司。该公司位于蒲阳镇双柏社区七组55号,占地面积约1.4367亩。经现场踏勘,根据gps卫星遥感定位数据套合《都江堰市土地利用现状图》和《都江堰市土地利用总体规划》(2006—2020)显示,该公司使用土地为存量集体建设用地,符合都江堰市土地利用总体规划。根据《四川都江堰经济开发区(含蒲阳场镇)总体规划》(2016-2035),该公司用地规划性质为工业用地,但至今未办理用地、报规、报建手续。群众反映“违法占地修建”问题属实。
(11)都江堰市恒通磁电有限公司。该公司位于蒲阳镇双柏社区三组46号,占地面积约8.6571亩。经现场踏勘,根据gps卫星遥感定位数据套合《都江堰市土地利用现状图》和《都江堰市土地利用总体规划》(2006—2020)显示,该公司使用土地为存量集体建设用地,符合都江堰市土地利用总体规划。根据《四川都江堰经济开发区(含蒲阳场镇)总体规划》(2016-2035),该公司用地规划性质为工业用地,但至今未办理用地、报规、报建手续。群众反映“违法占地修建”问题属实。
(12)都江堰市玉源塑料制品有限责任公司。该公司位于蒲阳镇双柏社区7组,占地面积约3.0797亩。经现场踏勘,根据gps卫星遥感定位数据套合《都江堰市土地利用现状图》和《都江堰市土地利用总体规划》(2006—2020)显示,该厂使用土地为存量集体建设用地,符合都江堰市土地利用总体规划。根据《四川都江堰经济开发区(含蒲阳场镇)总体规划》(2016-2035),该公司用地规划性质为临河公园绿地,不符合城市总体规划。至今未办理用地、报规、报建手续。群众反映“违法占地修建”问题属实。(13)都江堰市青城桥塑料厂。该厂位于都江堰市蒲阳镇双柏社区六组44号,占地面积1.2831亩。经现场踏勘,根据gps卫星遥感定位数据套合《都江堰市土地利用现状图》和《都江堰市土地利用总体规划》(2006—2020)显示,该公司使用土地为存量集体建设用地,符合都江堰市土地利用总体规划。根据《四川都江堰经济开发区(含蒲阳场镇)总体规划》(2016-2035),该公司用地规划性质为工业用地,但至今未办理用地、报规、报建手续。群众反映“违法占地修建”问题属实。
(14)成都铁城精密铸造有限公司。该公司位于都江堰市蒲阳镇双柏社区双柏电站厂区内,占地面积3.6734亩,于1998年办理国有建设用地手续。根据《四川都江堰经济开发区(含蒲阳场镇)总体规划》(2016-2035),该公司用地规划性质为工业用地。群众反映“违法占地修建”问题不属实。
2.关于“高耗能”问题。《2010年国民经济和社会发展统计公报》(国家统计局2011年2月28日公报)明确的六大高耗能行业分别为:化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力的生产和供应业。《工业节能管理办法》(工信部2016年第33号令)规定的重点用能工业企业包括:年综合能源消费总量一万吨标准煤(分别折合8000万千瓦/时用电、6800吨柴油或者760万立方米天然气)以上的工业企业;或省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门确定的年综合能源消费总量五千吨标准煤(分别折合4000万千瓦/时用电、3400吨柴油或者380万立方米天然气)以上不满一万吨标准煤的工业企业。根据以上行业类别和标准,经对上述14家企业的生产产品及工艺进行核查,均不属于高耗能企业。经认真调查核实,投诉人所反映“高耗能”企业问题不属实。
3.关于“企业高污染”问题。根据原环境保护部办公厅《关于提供环境保护综合名录(2017年版)的函》(环办政法函〔2018〕67号)文件精神,经查询《环境保护综合目录(2017版)》,群众反映该区域的都江堰市鹏辉塑料制品厂、四川金泰医药包装有限公司、都江堰市锦欣机械厂、都江堰市汉和金属制品有限公司、都江堰市泰勒附件厂、都江堰市圣源金属制品厂、都江堰市宏博塑料厂、成都邦维建材有限公司、都江堰市双龙铸件加工厂、都江堰华川压铸有限公司、都江堰市恒通磁电有限公司、都江堰市玉源塑料制品有限责任公司、都江堰市青城桥塑料厂、成都铁城精密铸造有限公司14家企业均不属于高污染企业,群众反映的该区域企业“高污染”问题不属实。
4.关于“噪声扰民”问题。经调查核实,群众反映该区域14家企业噪声扰民问题属实。鉴于该区域企业相对集中,企业之间厂界相连,不便于开展厂界噪声监测,都江堰市环境保护监测站对该区域9个敏感点噪声进行了监测。监测结果[都环监字(2018)第2062号]显示,其中5个敏感点夜间环境噪声超过《声环境质量标准》(gb3096-2008)的2类标准限值。
5.关于“废气、废水扰民,污染环境”问题。经调查核实,群众反映该区域14家企业废气、废水扰民问题属实。
(1)都江堰市鹏辉塑料制品厂。现场检查时,该厂正在生产,废气收集处理设施正在运行;废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,食堂内废水经隔油处理后与其他生活废水一起收集于旱厕,由农户清运。都江堰市环境保护局已委托四川省工业环境监测研究院对该厂废气排放情况进行了监测,监测结果[川工环监字(2018)第02110088号]显示, 该厂废气排放达标。群众反映“废气、废水扰民,污染环境”问题不属实。
(2)四川金泰医药包装有限公司。现场检查时,该公司正在生产,废气收集处理设施正在运行;废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,生活废水经化粪池收集处理后,由都江堰市美丽洁清洁服务部定期清运至青城山污水处理厂b厂处理。都江堰市环境保护局已委托四川省工业环境监测研究院对该厂废气排放情况进行了监测,监测结果[川工环监字(2018)第02110136号]显示,该公司废气排放达标。群众反映“废气、废水扰民,污染环境”问题不属实。
(3)都江堰市锦欣机械厂。现场检查时,该厂未生产,废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,生活废水由化粪池收集后,由环卫公司外运至污水处理厂处理。据调查了解,因枯水期双柏电站发电量不足,对近区企业采取限制供电,致该厂抛丸机和中频炉无法正常使用,该厂11月中旬以来抛丸机和中频炉一直处于停产状态,因此无法对其废气排放进行监测。
(4)都江堰市汉和金属制品有限公司。现场检查时,该公司正在生产,废气收集处理设施正在运行;废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,食堂内废水经隔油处理后与其他生活废水一起收集于化粪池,并与有资质的清粪单位签订抽运协议,定期清掏。都江堰市环境保护局已委托四川省工业环境监测研究院对其无组织排放废气进行了监测,监测结果[川工环监字(2018)第02110130号]显示,该公司废气排放达标。群众反映“废气、废水扰民,污染环境”问题不属实。
(5)都江堰市泰勒附件厂。现场检查时,该厂未生产,废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,生活废水由化粪池收集后,由有资质的清粪单位定期清掏。现场检查时,该厂因混料和挤塑工序未生产,无法对其废气排放情况进行监测。
(6)都江堰市圣源金属制品厂。现场检查时,该厂正在生产,废气收集处理设施正在运行,废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,生活废水由化粪池收集处理后,通过二级生化池处理后排入双柏电站尾水渠。都江堰市环境监测站对其废水排放情况进行了监测,监测结果[都环监字(2018)2061号]显示,该厂排放的废水符合国家相关排放标准。都江堰市环境保护局已委托四川省工业环境监测研究院对其废气排放情况进行了监测,监测结果[川工环监字(2018)第02110128号]显示,该公司废气排放达标。群众反映“废气、废水扰民,污染环境”问题不属实。
(7)都江堰市宏博塑料厂。现场检查时,该厂正在生产,废气收集处理设施正在运行,废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,生活废水由化粪池收集后,由有资质的清粪单位定期清掏。都江堰市环境保护局已委托四川省工业环境监测研究院对其废气排放筒内的废气排放情况进行了监测,监测结果[川工环监字(2018)第02110126号]显示,该公司废气排放达标。群众反映“废气、废水扰民,污染环境”问题不属实。
(8)成都邦维建材有限公司。现场检查时,该公司未生产,建设项目已基本完成建设,项目需配套建设的环境保护设施已根据环评文件要求基本建成,目前企业正在针对噪声污染防治设施进行加装改进,现场未发现环境违法行为。因现场检查时该公司未生产,无法对其污染物排放情况进行监测。
(9)都江堰市双龙铸件加工厂。现场检查时,该厂未生产,废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,生活废水由化粪池收集后,由有资质的清粪单位定期清掏。因该厂近阶段订单量少,11月中旬以来主要生产工序(熔炼工序)操作工人放假,熔炼工序未投入生产,无法对其污染物排放情况进行监测。
(10)都江堰华川压铸有限公司。现场检查时,该公司正在生产,废气收集处理设施正在运行;废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,生活废水由化粪池收集后,由有资质的清粪单位定期清掏,项目需配套建设的环境保护设施及措施已根据环评文件和《验收监测表》中的相关要求建成及落实。都江堰市环境保护局已委托四川省工业环境监测研究院对其废气排放情况进行了监测,监测结果[川工环监字(2018)第02110135号]显示,该公司废气排放达标。群众反映“废气、废水扰民,污染环境”问题不属实。
(11)都江堰市恒通磁电有限公司。现场检查时,该公司正在生产,冷却水循环设施正在使用,投料工段布袋除尘器正在使用,成型车间水环式真空泵、负压罐正在使用。部分冷却水由蓄水池排口经检测室及食堂后沟渠排放至污水检查井中与化粪池排放的废水混合后经雨水沟排放至厂门外农灌沟内,涉嫌违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口。都江堰市环境保护监测站对该厂外排废水进行了采样监测,监测结果显示[都环监字(2018)第2059号],该厂排放的废水中石油类浓度超过国家排放标准。由于该公司废气排放口不符合监测要求,暂未对其废气排放情况进行监测。群众反映“废水扰民,污染环境”问题属实。
(12)都江堰市玉源塑料制品有限责任公司。现场检查时,该公司造粒工序正在生产,配套活性炭装置正在运行;经查,该公司冷却水通过厂区北侧的墙体洞排入蒲阳河,涉嫌违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口。都江堰市环境保护监测站对该厂外排废水进行了采样监测,监测结果显示[都环监字(2018)第2058号],该厂排放的废水中,污染物浓度符合国家相关排放标准。由于该公司废气排放口不符合监测要求,暂未对其废气排放情况进行监测。群众反映“废水扰民,污染环境”问题属实。
(13)都江堰市青城桥塑料厂。现场检查时,该公司未生产,废水主要为生活废水,由化粪池收集后,由农户清运。由于该公司废气排放口不符合监测要求,暂未对其废气排放情况进行监测。
(14)成都铁城精密铸造有限公司。现场检查时,该公司正在生产,废气收集处理设施正在运行。废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,生活废水集中收集于双柏电站内化粪池。都江堰市环境保护局已委托四川省工业环境监测研究院对其废气排放情况进行了监测,监测结果[川工环监字(2018)第02110131号]显示,该公司废气排放达标。群众反映“废气、废水扰民,污染环境”问题不属实。
6.关于“污染河道”问题。经调查核实,群众反映的该区域企业“污染河道”问题属实。
(1)都江堰市鹏辉塑料制品厂。现场检查时,该厂再生造粒未生产,吹塑、制袋工序正在生产,生产过程中产生的废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,食堂内废水经隔油处理后与其他生活废水一起收集于旱厕后,由农户清运,反映“污染河道”问题不属实。
(2)四川金泰医药包装有限公司。现场检查时,该公司未生产,废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,生活废水经化粪池收集处理后,由都江堰市美丽洁清洁服务部定期清运至青城山污水处理厂b厂(蒲阳污水处理厂)处理,反映“污染河道”问题不属实。
(3)都江堰市锦欣机械厂。现场检查时,该厂未生产,废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,生活废水由化粪池收集后,由环卫公司外运至污水处理厂处理,反映“污染河道”问题不属实。
(4)都江堰市汉和金属制品有限公司。现场检查时,该公司未生产,废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,食堂内废水经隔油处理后与其他生活废水一起收集于化粪池,并与有资质的清粪单位签订抽运协议,定期清掏,反映“污染河道”问题不属实。
(5)都江堰市泰勒附件厂。现场检查时,该厂未生产,废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,生活废水由化粪池收集后,由有资质的清粪单位定期清掏,反映“污染河道”问题不属实。
(6)都江堰市圣源金属制品厂。现场检查时,该厂正在生产,废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,其生活污水需按照环评批复经自建二级生化污水处理设施处理达标后排入双柏电站尾水渠,都江堰市环境监测站对其废水排放情况进行了监测,监测结果[都环监字(2018)2061号]显示,该厂排放的废水符合国家相关排放标准,反映“污染河道”问题不属实。
(7)都江堰市宏博塑料厂。现场检查时,该厂正在生产,废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,生活废水由化粪池收集后,由有资质的清粪单位定期清掏,反映“污染河道”问题不属实。
(8)成都邦维建材有限公司。现场检查时,该公司未生产,建设项目已基本完成建设,无污水排放情况,反映“污染河道”问题不属实。
(9)都江堰市双龙铸件加工厂。现场检查时,该厂未生产,废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,生活废水由化粪池收集后,由有资质的清粪单位定期清掏,反映“污染河道”问题不属实。
(10)都江堰华川压铸有限公司。现场检查时,该公司因停电未生产,废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,生活废水由化粪池收集后,由有资质的清粪单位定期清掏,反映“污染河道”问题不属实。
(11)都江堰市恒通磁电有限公司。现场检查时,该公司正在生产,冷却水循环设施正在使用,部分冷却水由蓄水池排口经检测室及食堂后沟渠排放至污水检查井中与化粪池排放的废水混合后经雨水沟排放至厂门外农灌沟内,都江堰市环境保护监测站对该厂外排废水进行了采样监测,监测结果显示[都环监字(2018)第2059号],该厂排放的废水中石油类浓度超过国家排放标准,反映“污染河道”问题属实。
(12)都江堰市玉源塑料制品有限责任公司。现场检查时,该公司正在生产,其冷却水通过厂区北侧的墙体洞排入蒲阳河,都江堰市环境保护监测站对该厂外排废水进行了采样监测,监测结果显示[都环监字(2018)第2058号],该厂排放的废水中,污染物浓度符合国家相关排放标准,反映“污染河道”问题不属实。
(13)都江堰市青城桥塑料厂。现场检查时,该公司未生产,废水主要为生活废水,由化粪池收集后由农户清运,反映“污染河道”问题不属实。
(14)成都铁城精密铸造有限公司。现场检查时,该公司正在生产,废水主要为冷却水及生活废水,其中冷却水循环使用不外排,生活废水由化粪池收集后,其生活污水排入都江堰双柏电力有限公司化粪池,反映问题不属实。
属实 责任领导:都江堰市人民政府市长何维楷;责任单位:都江堰市人民政府。责任人:都江堰市国土资源局局长陈建敏,都江堰市规划局局长周俊,都江堰市城乡建设局局长高成君,都江堰市城市管理局局长邹文,都江堰市环境保护局局长王健,都江堰市蒲阳镇人民政府镇长李祖文。
(一)关于“违法占地修建问题”
1.都江堰市鹏辉塑料制品厂。
(1)行政处罚情况。该企业未依法取得合法用地审批手续,涉嫌违反《中华人民共和国土地管理法》之规定,都江堰市国土资源局已依法立案调查(都国土资罚〔立〕(2018)18号);该企业未批先建,涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》之规定,都江堰市规划局、都江堰市城市管理局已依法立案调查。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市将根据立案调查结果于2018年12月30日前制定具体处置方案。
2.四川金泰医药包装有限公司。
(1)行政处罚情况。该企业未依法取得合法用地审批手续,涉嫌违反《中华人民共和国土地管理法》之规定,都江堰市国土资源局已依法立案调查(都国土资罚〔立〕(2018)19号);该企业未批先建,涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》之规定,都江堰市规划局、都江堰市城市管理局已依法立案调查。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市将根据立案调查结果于2018年12月30日前制定具体处置方案。
3.都江堰市锦欣机械厂。
(1)行政处罚情况。该企业未依法取得合法用地审批手续,涉嫌违反《中华人民共和国土地管理法》之规定,都江堰市国土资源局已依法立案调查(都国土资罚〔立〕(2018)20号);该企业未批先建,涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》之规定,都江堰市规划局、都江堰市城市管理局已依法立案调查。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市将根据立案调查结果于2018年12月30日前制定具体处置方案。
 4.都江堰市汉和金属制品有限公司。
(1)行政处罚情况。该企业未依法取得合法用地审批手续,涉嫌违反《中华人民共和国土地管理法》之规定,都江堰市国土资源局已依法立案调查(都国土资罚〔立〕(2018)21号);该企业未批先建,涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》之规定,都江堰市规划局、都江堰市城市管理局已依法立案调查。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市将根据立案调查结果于2018年12月30日前制定具体处置方案。
 5.都江堰市泰勒附件厂。
(1)行政处罚情况。该企业未依法取得合法用地审批手续,涉嫌违反《中华人民共和国土地管理法》之规定,都江堰市国土资源局已依法立案调查(都国土资罚〔立〕(2018)22号);该企业未批先建,涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》之规定,都江堰市规划局、都江堰市城市管理局已依法立案调查。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市将根据立案调查结果于2018年12月30日前制定具体处置方案。
6.都江堰市圣源金属制品厂。
(1)行政处罚情况。该企业未依法取得合法用地审批手续,涉嫌违反《中华人民共和国土地管理法》之规定,都江堰市国土资源局已依法立案调查(都国土资罚〔立〕(2018)23号);该企业未批先建,涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》之规定,都江堰市规划局、都江堰市城市管理局已依法立案调查。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市将根据立案调查结果于2018年12月30日前制定具体处置方案。
7.都江堰市宏博塑料厂。
(1)行政处罚情况。该企业未依法取得合法用地审批手续,涉嫌违反《中华人民共和国土地管理法》之规定,都江堰市国土资源局已依法立案调查(都国土资罚〔立〕(2018)24号);该企业未批先建,涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》之规定,都江堰市规划局、都江堰市城市管理局已依法立案调查。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市将根据立案调查结果于2018年12月30日前制定具体处置方案。
8.成都邦维建材有限公司。
(1)行政处罚情况。该企业未依法取得合法用地审批手续,涉嫌违反《中华人民共和国土地管理法》之规定,都江堰市国土资源局已依法立案调查(都国土资罚〔立〕(2018)25号);该企业未批先建,涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》之规定,都江堰市规划局、都江堰市城市管理局已依法立案调查。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市将根据立案调查结果于2018年12月30日前制定具体处置方案。
9.都江堰市双龙铸件加工厂。
(1)行政处罚情况。该企业未依法取得合法用地审批手续,涉嫌违反《中华人民共和国土地管理法》之规定,都江堰市国土资源局已依法立案调查(都国土资罚〔立〕(2018)26号);该企业未批先建,涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》之规定,都江堰市规划局、都江堰市城市管理局已依法立案调查。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市将根据立案调查结果于2018年12月30日前制定具体处置方案。
10.都江堰华川压铸有限公司。
(1)行政处罚情况。该企业未依法取得合法用地审批手续,涉嫌违反《中华人民共和国土地管理法》之规定,都江堰市国土资源局已依法立案调查(都国土资罚〔立〕(2018)27号);该企业未批先建,涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》之规定,都江堰市规划局、都江堰市城市管理局已依法立案调查。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市将根据立案调查结果于2018年12月30日前制定具体处置方案。
11.都江堰市恒通磁电有限公司。
(1)行政处罚情况。该企业未依法取得合法用地审批手续,涉嫌违反《中华人民共和国土地管理法》之规定,都江堰市国土资源局已依法立案调查(都国土资罚〔立〕(2018)28号);该企业未批先建,涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》之规定,都江堰市规划局、都江堰市城市管理局已依法立案调查。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市将根据立案调查结果于2018年12月30日前制定具体处置方案。
12.都江堰市玉源塑料制品有限责任公司。
(1)行政处罚情况。该企业未依法取得合法用地审批手续,涉嫌违反《中华人民共和国土地管理法》之规定,都江堰市国土资源局已依法立案调查(都国土资罚〔立〕(2018)29号);该企业未批先建,涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》之规定,都江堰市规划局、都江堰市城市管理局已依法立案调查。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市将根据立案调查结果于2018年12月30日前制定具体处置方案。
13.都江堰市青城桥塑料厂。
(1)行政处罚情况。该企业未依法取得合法用地审批手续,涉嫌违反《中华人民共和国土地管理法》之规定,都江堰市国土资源局已依法立案调查(都国土资罚〔立〕(2018)30号);该企业未批先建,涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》之规定,都江堰市规划局、都江堰市城市管理局已依法立案调查。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市将根据立案调查结果于2018年12月30日前制定具体处置方案。
14.成都铁城精密铸造有限公司。
(1)行政处罚情况。无。
(2)责成被投诉单位整改情况。无。
(二)关于企业“高耗能问题”
责任领导:都江堰市人民政府市长何维楷;责任单位:都江堰市人民政府。责任人:都江堰市经科信局局长林天富。
(1)行政处罚情况。无。
(2)责成被投诉单位整改情况。无。
(三)关于群众反映该区域企业“高污染问题”
责任领导:都江堰市人民政府市长何维楷;责任单位:都江堰市人民政府。责任人:都江堰市环境保护局局长王健。
(1)行政处罚情况。无。
(2)责成都江堰市经科信局、都江堰市环境保护局严把项目准入关,严禁高污染企业入驻该区域。
(四)关于群众反映该区域企业“噪声扰民”问题。
责任领导:都江堰市人民政府市长何维楷;责任单位:都江堰市人民政府。责任人:都江堰市环境保护局局长王健。
(1)行政处罚情况。无。
(2)责成被投诉单位整改情况。针对该区域部分敏感点噪声超标的问题,都江堰市环境保护局责成该区域企业采取有效措施,减轻噪声对周围生活环境的影响,并在三个月内组织复查(2019年2月28日前完成)。
(五)关于群众反映该区域企业“废气、废水扰民,污染环境”问题。
责任领导:都江堰市人民政府市长何维楷;责任单位:都江堰市人民政府。责任人:都江堰市环境保护局局长王健。
1.都江堰市鹏辉塑料制品厂
(1)行政处罚情况。无。
(2)责成被投诉单位整改情况。无
2.四川金泰医药包装有限公司
(1)行政处罚情况。无。
(2)责成被投诉单位整改情况。无
3.都江堰市锦欣机械厂
(1)行政处罚情况。无。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市环境保护局待该厂正常生产后,依法开展监测,根据监测结果,依法调查。(2018年12月15日前完成)
4.都江堰市汉和金属制品有限公司
(1)行政处罚情况。无。
(2)责成被投诉单位整改情况。无
5.都江堰市泰勒防火附件厂
(1)行政处罚情况。无。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市环境保护局待该厂正常生产后,依法开展监测,根据监测结果,依法调查。(2018年12月15日前完成)。
6.都江堰市圣源金属制品厂
(1)行政处罚情况。无。
(2)责成被投诉单位整改情况。无
7.都江堰市宏博塑料厂
(1)行政处罚情况。无。
(2)责成被投诉单位整改情况。无
8.成都邦维建材有限公司
(1)行政处罚情况。无。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市环境保护局待该公司正常生产后,依法开展监测,根据监测结果,依法调查。(2018年12月15日前完成)。
9.都江堰市双龙铸件加工厂
(1)行政处罚情况。无。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市环境保护局待该厂正常生产后,依法开展监测,根据监测结果,依法调查。(2018年12月15日前完成)。
10.都江堰华川压铸有限公司
(1)行政处罚情况。无。
(2)责成被投诉单位整改情况。无。
11.都江堰市恒通磁电有限公司
(1)行政处罚情况。都江堰市环境保护局已对该公司涉嫌存在未按规定设置排污口的违法行为立案调查(都环立字[2018]86号),并对该公司涉嫌超标排放水污染物的违法行为立案调查(都环立字[2018]88号)。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市环境保护局要求该公司对废气排放口进行规范,待符合监测条件后依法开展监测,根据监测结果,依法调查(2018年12月15日前完成); 责令该公司三日内拆除排污口(都环责改字[2018]86号)。该公司已于2018年11月27日拆除排污口。
12.都江堰市玉源塑料制品有限责任公司
(1)行政处罚情况。都江堰市环境保护局已对该公司涉嫌存在未按规定设置排污口的违法行为立案调查(都环立字〔2018〕87号)。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市环境保护局要求该公司对废气排放口进行规范,待符合监测条件后依法开展监测,根据监测结果,依法调查(2018年12月15日前完成);责令该公司三日内拆除排污口(都环责改字[2018]87号)。该公司已于2018年11月27日拆除排污口。
13.都江堰市青城桥塑料厂
(1)行政处罚情况。无。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市环境保护局要求该公司对废气排放口进行规范,待监测条件符合后依法开展监测,根据监测结果,依法调查。(2018年12月15日前完成)
14.成都铁城精密铸造有限公司
(1)行政处罚情况。无。
(2)责成被投诉单位整改情况。无
(六)关于“污染河道”问题。
责任领导:都江堰市人民政府市长何维楷;责任单位:都江堰市人民政府责任人:都江堰市水务局局长周光。
(1)行政处罚情况。对都江堰市恒通磁电有限公司涉嫌违法排污行为启动行政执法程序。
(2)责成被投诉单位整改情况。都江堰市水务局要求该公司对排放冷却水和生活污水入雨水沟的情况进行整改,责令该公司封堵进入雨水沟的排污口。该公司已于2018年11月27日封堵排污口。
都江堰市已启动追责问责调查
15 d510000201811250005 成都市邛崃市羊安镇界牌村三组不在园区内的家具、石材厂,噪音、灰尘扰民。 成都市 大气,噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
2018年11月26日,由陈华同志率唐国利、韩强、徐萍、臧广辉等同志组成工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
邛崃市羊安镇界牌村三组,不在园区内的企业共4家,另有闲置厂房1处。4家企业分别是:邛崃市华丰人造板厂、邛崃市羊安镇御品建材经营部(挂牌名为名石磁砖仓储配送中心)、邛崃市洪旭酒厂、邛崃市天龙酒厂,其中家具、石材相关企业是邛崃市华丰人造板厂、邛崃市羊安镇御品建材经营部(挂牌名为名石磁砖仓储配送中心)。闲置厂房业主为徐卫东。
(二)近年来工作开展情况。
1.邛崃市羊安镇人民政府工作开展情况。
2018年以来,按照“网格化”管理机制,邛崃市羊安镇人民政府对涉诉区域企业开展巡查11次,界牌村村委会对涉诉区域企业开展巡查14次,均未发现涉诉区域企业有环境违法行为。2017年以来未收到过“噪音、灰尘扰民”相关投诉。
2.邛崃市经济科技和信息化局工作开展情况。
2018年1月、10月,邛崃市经济科技和信息化局对涉诉区域企业进行了2次抽查,现场未发现涉诉区域企业有环境违法行为。2017年以来未收到过“噪音、灰尘扰民”相关投诉。
3.邛崃市环境保护局工作开展情况。
按照国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《成都市人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》(成办发〔2016〕10号)的要求,邛崃市华丰人造板厂、邛崃市洪旭酒厂、邛崃市天龙酒厂已被邛崃市环境保护局纳入“双随机”抽查范围。其中,天龙酒厂2018年5月被邛崃市环境保护局“双随机”抽查1次,现场检查时企业未生产,未发现环境违法行为。
2018年9月,邛崃市环境保护局结合全国第二次污染源普查对华丰人造板厂进行了大气污染物排放监测,监测报告显示达标。2017年以来未收到过“噪音、灰尘扰民”相关投诉。
(三)现场调查情况。
2018年11月26日,邛崃市相关职能部门,对涉诉区域内的企业进行了现场调查。经核实,反映问题属实。
1.邛崃市华丰人造板厂调查情况。该厂建有一条刨花板生产线,主要生产工艺为:上料、烘干、拌胶、铺装、热压、锯边、砂光、成品。
该厂噪声主要由生产设备、污染防治设施运行时产生。2018年11月26日夜间,邛崃市环境保护局委托第三方检测机构对该厂厂界及敏感点共5个点位进行噪声监测,监测结果显示项目地北侧厂界外1米处环境噪声超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)中表1规定的排放标准。投诉人反映“噪音扰民”情况属实。
该厂生产工艺中产生的废气主要是锅炉废气,烘干废气,铺装、锯边、砂光等工序产生的粉尘,热压工序及拌胶工序生产过程中挥发的甲醛。锅炉废气经旋风 降温池处理后与烘干废气一并经旋风 布袋除尘再处理后经15米排气筒高空排放;粉尘由布袋除尘和中央吸尘器收集处理;甲醛废气经光氧催化装置处理后经15米排气筒高空排放。2018年11月26日至27日,现场检查时该厂正常生产,废气处理设施正常运行。邛崃市环境保护局委托第三方检测机构对该厂排放废气进行监测,监测结果显示废气均达标排放。投诉人反映“灰尘扰民”情况不属实。
2.邛崃市羊安镇御品建材经营部(挂牌名为名石磁砖仓储配送中心)调查情况。该经营部主要从事磁砖等建辅材料仓储中转。2018年11月26日现场调查时,该经营部无生产加工设备,未从事生产加工,也未发现高噪声、粉尘产生源。投诉人反映“噪音、灰尘扰民”情况不属实。
3.四川省成都市洪旭酒厂调查情况。该厂主要从事白酒、曲酒的酿造、销售和组织调剂酿酒原辅材料(制曲)。2018年11月26日现场调查时,厂区无生产工人,未发现生产痕迹,无噪声、粉尘产生;据羊安镇人民政府工作人员走访调查,该厂近期未生产。投诉人反映“噪音、灰尘扰民”情况不属实。
4.四川省邛崃市天龙酒厂调查情况。该厂主要从事白酒生产销售和组织酿酒材料。2018年11月26日现场调查时,该厂酿酒车间未发现生产痕迹;包装车间有4名工人正在从事白酒分装,分装过程无高噪声、粉尘产生。据羊安镇人民政府工作人员走访调查,该厂近期未进行酿酒作业。投诉人反映“噪音、灰尘扰民”情况不属实。
5.徐卫东闲置厂房调查情况。2018年11月26日现场调查时,该厂房完全空置,无任何生产设备,无噪声、粉尘产生。投诉人反映“噪音、灰尘扰民”情况不属实。
属实 责任领导:邛崃市人民政府副市长陈华;责任单位:邛崃市经济科技和信息化局;邛崃市羊安镇政府;邛崃市环境保护局;责任人:邛崃市经济科技和信息化局副局长唐国利,邛崃市羊安镇党委书记韩强;
一是由邛崃市环境保护局对邛崃市华丰人造板厂产生的噪音超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)中表1规定的排放标准的违法行为进行立案调查,并责令该厂“对噪音源采取有效措施,使其排放的噪音符合环境噪音排放标准”。(2018年12月28日前完成)
二是邛崃市羊安镇人民政府进一步加强对辖区内企业日常“网格化”巡查工作,发现环境违法问题及时制止并上报。(长期坚持)
三是由邛崃市经济科技和信息化局督促邛崃市华丰人造板厂、邛崃市羊安镇御品建材经营部、邛崃市洪旭酒厂、邛崃市天龙酒厂、徐卫东闲置厂房严格落实环境保护主体责任,进一步规范自身环境管理,做到守法经营。(长期坚持)
四是由邛崃市环境保护局督促邛崃市华丰人造板厂规范使用并进一步完善大气污染防治设施,确保废气达标排放。(长期坚持)
16 d510000201811250032 之前向中央环保督察组反映了成都市青白江区玉龙化工厂噪声、臭味污染的问题,前天有人去调查,但是工厂将机械设备等都开到最低功率接受检查,但实际上晚上还是在生产,依然是噪声和浓烟、臭味严重,区政府、区环保局和这个化工厂完全就是通的,有检查都要提前通知,上面根本查不到真实的情况,希望彻查。 成都市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.关于“之前向中央环保督察组反映了成都市青白江区玉龙化工厂噪声、臭味污染的问题,前天有人去调查,但是工厂将机械设备等都开到最低功率接受检查,但实际上晚上还是在生产,依然是噪声和浓烟、臭味严重”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
2018年11月23日专案组现场检查时,该公司配套的污处设施正在运行,经查阅该公司11月20日至23日生产日报表,该公司11月23日能耗和生产负荷与11月20日至22日相比无明显变化。调阅该公司今年以来监督性监测报告,均显示厂界噪声达标。2018年11月23日,成都市环境监测中心站对玉龙公司厂界噪声排放情况进行了现场采样监测,监测结果显示达标。根据近两年监管情况,2017年5月玉龙公司燃煤锅炉烟气在线监测数据超标,青白江区环保局已依法进行了查处。2017年9月实施锅炉煤改气改造后,监督性监测报告均显示废气污染物排放浓度达标。2018年11月18日,青白江区环境保护监测站对玉龙公司废气排放进行了监督性监测,并委托有资质的第三方监测机构对玉龙公司排放废气的臭气浓度指标进行了监督性监测,监测结果显示均达标。2018年11月23日,成都市环境监测中心站对玉龙公司厂界废气排放情况进行了现场采样监测,监测结果显示达标。
2.关于“区政府、区环保局和这个化工厂完全就是通的,有检查都要提前通知,上面根本查不到真实的情况,希望彻查”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
经调阅玉龙公司及其子公司2017年1月1日至2018年11月22日的生产记录、监督性监测现场调查记录表和青白江环境保护监测站对该公司出具的监督性《监测报告》,青白江区环境保护监测站在开展监测工作时,玉龙公司生产负荷与开展监测前后时段相比无明显变化。2018年11月23日,成都市环境监测中心站对玉龙公司厂界噪声和废气排放情况进行了现场采样监测,监测结果显示达标。
不属实 责任领导:青白江区政府副区长张彬;责任单位:青白江区环境保护局;责任人:青白江区环境保护局局长包成俊。
1.关于“之前向中央环保督察组反映了成都市青白江区玉龙化工厂噪声、臭味污染的问题,前天有人去调查,但是工厂将机械设备等都开到最低功率接受检查,但实际上晚上还是在生产,依然是噪声和浓烟、臭味严重”问题。
1-1. 行政处罚情况。无。
1-2. 责成被投诉单位整改情况。要求玉龙公司加强日常环保管理,确保各项环保设施正常运行,噪声、废气达标排放;责成青白江区环保局认真落实“双随机一公开”环境监管制度,对发现的环境违法行为,依法予以严厉查处;责成青白江区科经信局、青白江区工管委切实加强日常环境监管,督促指导企业合法生产、守法排污。
2.关于“区政府、区环保局和这个化工厂完全就是通的,有检查都要提前通知,上面根本查不到真实的情况,希望彻查”问题。
2-1. 行政处罚情况。无。
2-2. 责成被投诉单位整改情况。责成青白江区环保局进一步强化环境监测工作,确保监测工作程序合法,规范监测。同时进一步加大对群众的宣传解释工作力度,增加环保工作信息透明度和群众知晓率,广泛争取群众对环保工作的理解和支持。
17 d510000201811250041 成都市新都区新繁镇北一环车辆经过的噪声很大,灰尘也比较大,希望进行交通管制,对车辆进行限速。 成都市 大气,噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
1.针对“成都市新都区新繁镇北一环车辆经过的噪声很大”的问题。经查,群众反映问题属实。2018年11月26日,工作专班对北一环高墙路路口断面车流量进行了检测,经现场检测,北一环高墙路路口上午08:20至09:20断面流量约340辆/小时(其中货车40辆/小时),中午13:00至14:00断面流量约522辆/小时(其中货车78辆/小时)。经核查,车辆经过北一环破损坑洼路面、伸缩缝时产生噪声。目前,北一环路正在实施污水管网建设,施工场内机械设备产生噪声。
 2.针对“成都市新都区新繁镇北一环车辆经过灰尘也较大”的问题。经查,群众反映问题属实。经核查,由于途经北一环路的大中型货车多为货物或材料运输车辆,车辆在经过北一环破损坑洼路面、伸缩缝时由于车辆颠簸等原因,存在不同程度的物料飘洒现象,车辆经过时车轮的碾压产生扬尘。
属实 责任领导:新都区政府党组成员、提名副区长陈春地;责任单位:新繁镇人民政府;责任人:新繁镇党委副书记、镇长张平。
2018年11月26日,由张平同志率新都区相关职能部门工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于“成都市新都区新繁镇北一环车辆经过的噪声很大问题” 的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成新繁镇政府加强对北一环路的道路病害整治,加快路面坑凼的修补工作(于2018年12月20日前完成,由新繁镇镇长张平负责督促),减少车辆经过路面坑凼、伸缩缝时产生的噪声。二是责成新都区水务局督促施工单位中电建公司在中午和夜间不得从事高噪声作业,避免噪声扰民,加快北一环的管网施工(并于2018年12月31日前完成,由新都区水务局局长李继承负责督促)。三是责成新都区公安分局加强对北一环路的交通秩序管理,加大巡查范围,依法查处超速、鸣笛等机动车交通违法行为。
(二)关于“成都市新都区新繁镇北一环车辆经过灰尘也比较大问题” 的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成新繁镇政府进一步加大北一环路的清扫保洁力度由现有的人工2.5班增加至人工3班延时保洁作业,增加洒水降尘频次,确保有效降低扬尘。二是责成新繁镇政府会同新都区相关职能部门对过往车辆的扬尘、飘洒等交通违法行为开展联合执法,避免出现“抛、洒、漏”现象。
(三)关于“希望进行交通管制,对车辆进行限速问题”的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。责成新都区相关职能部门对过往车辆超速超载等违法行为开展联合执法,避免出现车辆超速超载行为,防止噪声、灰尘扰民。
18 d510000201811250026 成都市青羊区培风路光华大道的高架桥距离颐和京都小区很近,每天晚上汽车经过的噪声严重影响小区居民的正常休息,希望督查组调查处理。 成都市 噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
关于“成都市青羊区培风路光华大道的高架桥距离颐和京都小区很近,每天晚上汽车经过的噪声严重影响小区居民的正常休息,希望督察组调查处理”的问题。经调查核实,群众反映情况属实。2004年6月,该高架桥由成都市兴光华城市建设有限公司开工建设,2006年5月项目竣工并移交成都市城管部门维护管养。颐和京都小区于2007年开工建设。该高架桥东段约180米安装有隔声屏,靠近颐和京都小区段暂未安装。2018年11月22日,青羊区在处理锦绣光华小区住户反映该跨线桥噪声扰民问题时,青羊区环境监测站对跨线桥周边进行了环境噪声监测,结果显示该区域环境噪声超过《声环境质量标准》(gb 3096-2008)。
(成都市建委安排于2019年组织实施该高架桥隔声设施,2019年6月底前完成立项、设计等前期工作,2019年12月底完成隔音屏安装;成都市城管委负责加强高架桥维护管理,保障高架桥标志标牌、设施设备完好,及时修复受损路面,减少高速行车带来的交通噪声。)
属实 关于“成都市青羊区培风路光华大道的高架桥距离颐和京都小区很近,每天晚上汽车经过的噪声严重影响小区居民的正常休息,希望督察组调查处理”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区建设和交通局;责任人:青羊区建设和交通局局长吴俊。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。按照成都市建委噪声防治工作安排,全市逐年逐步实施隔声屏提升加装工作,成都市建委将于2019年组织实施该高架桥隔声设施建设,计划于2019年6月底前完成立项、设计等前期工作,于2019年12月底完成隔音屏安装。
19 d510000201811250004 成都市青羊区苏坡街办清波社区段的清水河有人在两边开荒种地、种菜,导致泥沙滚到河流里面,河水不畅;周边有流浪汉在烧秸秆,导致空气污染很严重。请相关部门整治。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1. 关于“成都市青羊区苏坡街办清波社区段的清水河有人在两边开荒种地、种菜”问题。经调查核实,该问题属实。清水河清波社区段东、西两岸河滩确有个别居民种植蔬菜的情形。
2. 关于“种菜导致泥沙滚到河流里面,河水不畅”问题。经调查核实,该问题不属实。经现场调查,清水河清波社区段河堤情况良好,水流通畅,未发现沿岸有泥沙滚落及河堤土方垮塌导致河流不畅的情况。
3. 关于“周边有流浪汉在烧秸秆,导致空气污染很严重。请相关部门整治”问题。经调查核实,该问题不属实。经现场调查,清水河清波社区段未发现有流浪人员,也未发现有秸秆焚烧痕迹。
属实 (一)关于“成都市青羊区苏坡街办清波社区段的清水河有人在两边开荒种地、种菜”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府苏坡街道办事处;责任人:青羊区苏坡街道办事处党工委书记刘振晖。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。2018年11月27日,苏坡街办会同青羊区城管局,对河道两侧防护带范围内的栅栏、围板、棚架、堆桶等杂物进行了清理(2018年12月30日全部整改完毕),并安排工作人员对种菜居民进行宣传劝导,在清水河清波社区段沿岸增设宣传牌。
(二)关于“种菜导致泥沙滚到河流里面,河水不畅”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府苏坡街道办事处;责任人:青羊区苏坡街道办事处党工委书记刘振晖。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。2018年11月26日,苏坡街办组织召开现场会,青羊区相关职能部门以及河道管理公司代表参会。会议要求清波社区和河道公司加强周边居民的宣传教育,全面贯彻落实“河长制”管理要求,强化河道管护和日常监督,做好巡查工作,共同维护河道环境。
清水河岁修期间,青羊区将对汛期造成的淤积及薄弱段堤防进行清淤及修复(2019年5月前完成),确保清水河堤防安全、河道通畅。
(三)关于“周边有流浪汉在烧秸秆,导致空气污染很严重。请相关部门整治”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府苏坡街道办事处;责任人:青羊区苏坡街道办事处党工委书记刘振晖。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。苏坡街办将严格履行属地监管主体责任,加大秸秆禁烧宣传力度,始终保持严查露天焚烧秸秆违法行为的高压态势,严禁焚烧秸秆现象发生。
20 d510000201811250031 半个月前反映了成都市武侯区闲派餐厅噪声扰民的问题,使用大功率的抽油烟机严重扰民的问题;现在噪声问题有一定改善,油烟还是很严重,希望更换小功率的抽油烟机,彻底解决噪声和油烟问题;另外,餐厅的污水搞得人行道很脏,三楼是违章搭建的,晚上食客占道停车,人行道上到处都是车子,希望处理。 成都市 大气,噪音,水 1.关于“成都闲派餐厅”油烟扰民问题。
经现场调查,该餐厅安装了油烟净化设备并正常使用。根据四川环科检测技术有限公司2018年11月22日出具的监测报告(报告编号:hj18112103)检测结果,该餐厅油烟浓度检测结果满足《饮食业油烟排放标准》试行(gb18483-2001)表2中的大型饮食业排放限值要求,油烟排放达标。投诉人反映的“成都闲派餐厅”油烟扰民情况不属实。
2.关于“成都闲派餐厅”噪音扰民问题。
“成都闲派餐厅”噪声主要来源为位于三楼楼顶的油烟抽排设备。本次现场检查时,成都闲派餐饮管理有限公司正在按照整改通知要求对三楼楼顶的产生噪声的设备进行整改。投诉人反映噪音扰民情况属实。
3.关于“成都闲派餐厅”污水搞得人行道很脏的问题。
经查,成都闲派餐厅员工在冲洗门前台阶时,余水流入门口人行道路面。投诉人反映的人行道污水问题属实。
4.关于“成都闲派餐厅”晚上食客占道停车,人行道上到处都是车子问题。
2018年11月26日18:00至20:00,武侯区公安分局民警会同属地交警一分局民警到达桐梓林东路进行调查,发现桐梓林东路临时占道停车泊位已无空位,有2辆机动车停放在桐梓林东路人行道上,未发生拥堵情况,乱停放车辆均已被执勤警力实施了现场处罚。投诉人反映晚上食客占道停车,人行道上到处都是车子”的问题属实。
5.关于“成都闲派餐厅” 三楼是违章搭建问题。
投诉反映“成都闲派餐厅”三楼是违章搭建问题不属于环保问题,已移交由火车南站街道综合行政执法中队调查处理。
属实 (一)关于“成都闲派餐厅”油烟扰民问题。
责任领导:武侯区政府副区长吴影梦;责任单位:火车南站街道办事处、武侯区城管局(综合行政执法局);责任人:火车南站街道办事处主任孙蓓、武侯区城管局(综合行政执法局)局长汪毅。
火车南站街道办事处将按照自身职能职责开展对“成都闲派餐厅”监管和执法工作,并对其负责人进行法律法规宣传要求其定期对油烟抽排设备及油烟管道清洗、维护,进一步做好油烟污染防治工作,避免油烟扰民。
(二)关于“成都闲派餐厅”噪音扰民问题。
责任领导:武侯区政府副区长黎焰飚;责任单位:火车南站街道办事处、武侯区环保局;责任人:火车南站街道办事处主任孙蓓、武侯区环境保护局局长赵钢。
武侯区环保局已要求该公司加快工程进度,按期完成整改。但由于设备供应方面的问题,成都闲派餐饮管理有限公司的整改工期有所延长,该公司已将此情况书面报告武侯区环保局,并承诺:将于2018年11月27日至12月10日期间停止使用抽排设备,待整改验收达标后再恢复使用。目前,该公司已自行拔掉抽排设备电源,并暂停产生油烟的中餐制售。
火车南站街道将督促企业按期完成设备整改,整改到期后,武侯区环境监测站将再次对其边界噪声进行监测,武侯区环保局将根据监测结果依法做进一步处理。
(三)关于“成都闲派餐厅”餐厅的污水搞得人行道很脏问题。
责任领导:武侯区政府副区长吴影梦;责任单位:火车南站街道办事处、武侯区城管局(综合行政执法局);责任人:火车南站街道办事处主任孙蓓、武侯区城管局(综合行政执法局)局长汪毅。
火车南站街道办事处要求“成都闲派餐厅”整改清洗问题,不得污染城市道路。餐厅负责人承诺加强内部管理,将以前用水冲洗清洁地面的方法改为用拖布拖地,防止污水流到街面。
(四)关于“成都闲派餐厅”晚上食客占道停车,人行道上到处都是车子问题。
责任领导:武侯区政府副区长吴影梦、成都市公安局副局长李文胜;责任单位:火车南站街道办事处、成都市公安局交管局第一分局、武侯区公安分局;责任人:火车南站街道办事处主任孙蓓、成都市公安局交管局第一分局分局长雷霆、武侯区公安分局副分局长杨光。
1.加强警力严管停车秩序。武侯区公安分局与成都市交警一分局紧密联系,加强协作,以桐梓林东路为重点,增派警力加强日常巡逻管控,安排1组3名警力(1名民警加2名辅警),采取现场处罚、非现场处罚以及拖车拖移相结合的方式,加强对桐梓林东路机动车在人行道乱停放交通违法行为严查严处,并通过后台视频巡查系统随时巡查,一旦发现乱停放车辆,立即派警处置,依法严查严处机动车乱停放交通违法行为。
2.宣传引导群众规范停车。一是定期深入桐梓林东路沿线小区,及时倾听群众意见建议,回应群众依法合理表达诉求。二是积极推广“蓉e行”交通众治公益联盟平台,让周边居民利用该平台对桐梓林东路机动车乱停放违法行为进行举报。三是广泛开展社会宣传,引导驾驶人严格遵守交通法律法规,严禁乱停乱放,文明出行,绿色出行。四是对桐梓林东路沿线餐饮商家进行宣传教育,要求商家规范引导就餐群众将车辆停放至周边临时占道停车场或小区院内停车场。
3.建立健全举报制度。交警一分局将值班电话(电话号码:85130122)公布给桐梓林东路周边小区居民、商家店铺,建立联络员制度,一旦接到乱停放举报,立即派出警力进行处置。
21 d510000201811250054 成都市武侯区长益西三路260号长城宜苑小区门口堆积建筑垃圾,一直没有清理。希望有关部门能够加以管理和处置。 成都市 土壤 1.长城宜苑小区位于长益西三路260号,属原武侯区红牌楼街道核桃村2、3、5组农转非居民安置小区。该小区共有住房8幢,23个单元,1200余户住户,2006年开始修建,2008年投入使用,由长城宜苑小区居民院落自治小组负责日常管理。
2.长城宜苑安置小区大门左侧设有独立垃圾收集点,用于收集小区居民日常产生的生活垃圾及临时堆放小区居民产生的大件垃圾和装修建渣,由长城宜苑小区居民院落自治小组(简称:自治小组)负责日常管理。因生活垃圾与大件垃圾、装修建渣不能混合收运处置,长城宜苑小区日常产生的生活垃圾由街道委托“四川恒升天洁环境管理有限公司”负责生活垃圾的日产日清。居民装修产生的装修建渣和大件垃圾由长城宜苑小区居民院落自治小组自筹资金委托“成都懿仁环保工程有限公司”负责清运,清运间隔时间是在不影响小区居民正常生活的情况下,达到装车容量后进行预约清运。在各类垃圾清运完毕后,由自治小组及时对垃圾收集点进行清洗消杀。
3.2018年11月26日下午,经现场调查,长城宜苑小区垃圾收集点内右侧有两间垃圾房用于收集生活垃圾,垃圾房内设置了8个垃圾桶,生活垃圾袋装化,现场无生活垃圾积存现象。垃圾收集点内左侧空地处堆放有居民装修产生的建渣,及沙发、柜子等大件垃圾,未进行覆盖,垃圾收集点内无垃圾分类投放区域指示牌。
4.经调阅“成都懿仁环保工程有限公司”对长城宜苑小区大件垃圾处理清单,2018年11月自治小组共3次委托“成都懿仁环保工程有限公司”对该处堆放的大件垃圾、装修建渣进行了清运,清运时间分别为11月8日、11月9日、11月11日。
经调查核实,投诉人反映情况属实。
属实 责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦;责任单位:武侯区城市管理局、红牌楼街道办事处;责任人:武侯区城市管理局局长汪毅、红牌楼街道办事处主任张斌。
一、2018年11月26日下午,武侯区城管局(区综合执法局)、红牌楼街道办事处现场要求自治小组立即清运垃圾收集点内堆放的装修建渣和大件垃圾。自治小组立即联系“成都懿仁环保工程有限公司”对装修建渣、大件垃圾进行了清运,在清运完毕后,自治小组对垃圾收集点进行清洗消杀。
二、武侯区城管局(区综合执法局)指导红牌楼街道办事处要求长城宜苑小区加强垃圾收集点管理。
(一)在垃圾收集点外张贴清运时间告示牌,在垃圾收集点内设置垃圾标识牌,引导小区居民将垃圾按照生活垃圾、装修建渣、大件垃圾进行分类投放,指定装修建渣、大件垃圾堆放区域,以便清运公司分类收运。
(二)长城宜苑小区自治小组应重视对小区内居民进行装修期间的监管,禁止装修公司不按规定乱倾倒建筑垃圾。
(三)自治小组指定专人每天负责巡查垃圾点垃圾堆放情况, 保持垃圾收集点的整洁,在大件垃圾和装修建渣堆放不多、暂未收运前,对建渣和大件垃圾进行覆盖。
三、武侯区城管局要求红牌楼街道办事处加强长城宜苑小区垃圾收集点的日常巡查,若发现垃圾堆放不规范应及时督促自治小组进行整改,装修建渣、大件垃圾堆放量较大时,督促自治小组及时清运。
22 d510000201811250042 成都市崇州市金带街168号上城花庭小区内,垃圾桶配置不到位,清理不及时,导致小区内垃圾到处乱扔;业主的装修垃圾随意到处堆积,物管不清理,已经持续很长时间;小区内有业主养鸡,在小区内到处跑;小区内的业主破坏绿化带,私自种菜;小区6栋1单元,用车库开麻将房,噪声扰民。跟物管反映很多次,都没有解决。 成都市 土壤、噪音 2018年11月26日,工作专班对该小区进行了现场调查。
1.关于“垃圾桶配置不到位,清理不及时,导致小区内垃圾到处乱扔”的问题。
经查,小区共设置垃圾桶17个,平均每个单元1个,物业企业每天清理2次,北京京环四川公司每天清运2次(清早约7:00时一次、下午约15:00时一次),能满足生活垃圾堆放要求。但垃圾桶周边时常有散落的垃圾未及时清理。该投诉问题属实。
2.关于“业主的装修垃圾随意到处堆积,物管不清理,已经持续很长时间”的问题。
经查,该小区设置有装修垃圾堆放处。装修垃圾清运问题,物业企业与装修业主均有口头约定,装修垃圾由业主自行清运,物业企业不收取统一清运费。目前小区内存在5处装修垃圾,有2处堆放在垃圾桶旁、有3处堆放在小区绿化带处,且均未覆盖。经走访调查,有4处装修垃圾存放约1个月之久、1处为2018年11月25日由装修业主堆放。该投诉问题属实。
3.关于“小区内有业主养鸡,在小区到处跑”的问题。
经查,小区6栋1单元前绿化带内有一只刘某某家的散养鸡,散养时间约1个月。物业工作人员在2018年10月12日和2018年11月19日进行了2次上门劝阻、制止,刘某某均不同意将鸡笼养。该投诉问题属实。
4.关于“小区内的业主破坏绿化带,私自种菜”的问题。
经查,小区6栋1单元业主刘某某在该房屋山墙处绿化带内种植约3平方米蒜苗,小区2栋2单元1楼2号业主吕某某在该栋房屋的山墙处绿化带内种植约18平方米蒜苗、小白菜等蔬菜,小区8栋北面围墙处绿化带内由2栋2单元1楼1号业主张某某种植约4平方米小白菜。物业企业多次上门沟通、劝阻,种菜业主也接受并整改,但过一段时间后,又恢复了种植。该投诉问题属实。
5.关于“小区6栋1单元,用车库开麻将房,噪声扰民”的问题。
经查,小区6栋1单元底层车库为刘某某所有,刘某某家庭为失独家庭(刘某某73岁、妻子杨某某68岁),系崇阳街道特扶家庭。利用车库开设三桌机麻,供小区内老年人娱乐,开放时间一般在下午1点30分至5点30分。经崇州市环境保护局现场监测,噪声分贝为56.90,未超出《社会生活环境噪声排放标准》规定的昼间60分贝的标准限值。该投诉的“噪声扰民”问题不属实。
6.关于“跟物管反映很多次,都没有解决”的问题。
经查,今年以来,投诉人多次向烨盛物业反映家禽散养、公共绿地种植蔬菜、保洁不及时等问题,虽然物业企业进行了劝导、制止,但收效甚微。该投诉问题属实。
属实 (一)关于“垃圾桶配置不到位,清理不及时,导致小区内垃圾到处乱扔”的问题。
责任领导:崇州市人民政府常务副市长赵卫东;责任单位:崇州市住房和建设局、崇州市城乡管理局;责任人:崇州市住房和建设局局长周华、崇州市城乡管理局局长代会明。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:崇州市住建局、崇州市城管局责成烨盛物业于2018年11月26日增加了6个垃圾桶,2018年11月27日完成现有生活垃圾及杂物的清运。2018年11月29日前完成小区原有垃圾收集房维护清理并重新投入使用,保洁人员每天巡查4次,对小区产生的生活垃圾、杂物及时收集清理,做到日产日清。
(二)关于“业主的装修垃圾随意到处堆积,物管不清理,已经持续很长时间”的问题。
责任领导:崇州市人民政府常务副市长赵卫东;责任单位:崇州市住房和建设局、崇州市城乡管理局;责任人:崇州市住房和建设局局长周华、崇州市城乡管理局局长代会明。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:崇州市住建局、崇州市城管局责成烨盛物业于2018年11月26日开始清运装修垃圾至位于崇州市江源镇大庙村8组的建筑垃圾临时堆放消纳场,2018年11月27日完成已有装修垃圾的清运。并建立装修垃圾清运长效机制:(1)装修垃圾必须清运至政府指定的建筑垃圾消纳场。(2) 装修期间,任何装修业主不得将装修垃圾堆放在走廊、消防通道及小区其他公共区域。(3)业主开展装修活动时,凡自愿委托物业企业清运装修垃圾的,需向物业企业签订《装修垃圾清运委托书》;业主自行清运装修垃圾的,需向物业企业签订《装修垃圾清运承诺书》。(4)业主委托物业企业清运装修垃圾的,每日必须将装修所产生的垃圾清理至物业企业指定的装修垃圾堆放点。业主自行负责清运装修垃圾的,每日必须将装修所产生的垃圾清离小区并做到日产日清。(5)在垃圾清运完毕后,必须及时清理现场。(6)物业企业工作人员每日对小区装修垃圾清运进行巡检,并做好相关记录。
(三)关于“小区内有业主养鸡,在小区到处跑”的问题。
责任领导:崇州市人民政府常务副市长赵卫东;责任单位:崇州市住房和建设局、崇州市崇阳街道办;责任人:崇州市住房和建设局局长周华、崇州市崇阳街道办事处副书记、纪工委书记樊发根。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:崇州市住建局、崇州市崇阳街道办责成烨盛物业督促被投诉对象刘某某于2018年11月27日前将小区内散养的鸡自行处理。烨盛物业加强小区管理,禁止散养家禽。
(四)关于“小区内的业主破坏绿化带,私自种菜”的问题。
责任领导:崇州市人民政府常务副市长赵卫东;责任单位:崇州市住房和建设局、崇州市公安局滨河路派出所;责任人:崇州市住房和建设局局长周华、崇州市公安局滨河路派出所副所长杨治国。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:崇州市住建局、崇州市公安局责成烨盛物业于2018年11月26日清除绿化带内种植的蔬菜,2018年11月27日完成绿化植物补植。责成烨盛物业在2018年12月20日前,完成缺损绿化带的草坪种植。
(五)关于“小区6栋1单元,用车库开麻将房,噪声扰民”的问题。
责任领导:崇州市人民政府常务副市长赵卫东;责任单位:崇州市住房和建设局、崇州市环境保护局、崇州市公安局滨河路派出所;责任人:崇州市住房和建设局局长周华、崇州市环境保护局环境监测站副站长简红、崇州市公安局滨河路派出所副所长杨治国。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:崇州市住建局、崇州市环保局、崇州市公安局责成烨盛物业督促被投诉对象刘某某从2018年11月27日起规范麻将房娱乐开放时间,严禁出现噪声扰民现象。责成烨盛物业加强巡查和监管,防止反弹。
(六)关于“跟物管反映很多次,都没有解决”的问题。
责任领导:崇州市人民政府常务副市长赵卫东;责任单位:崇州市住房和建设局;责任人:崇州市住房和建设局局长周华。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:崇州市住建局责成烨盛物业于2018年11月27日向市住建局作出书面检查。针对小区管理中存在的问题制定切实可行的整改方案报市住建局审核备案,整改完成后报住建局检查验收。
23 d510000201811250033 成都市新都区鸦雀口村大奥风机对面的水管厂、恒祥钟表厂,噪声非常大,并且恒祥钟表厂有个喷漆车间在做喷漆作业的时候产生浓郁的刺鼻气味,严重影响到周围居民的正常生活,多次向有关部门反映没有得到解决,希望督查组调查处理。 成都市 大气,噪音 经调查核实,群众反映情况不属实.
(一)近年来工作开展情况
2018年11月4日,新都区接到央督投诉案件(第d510000201811030063号),其中涉及反映恒祥钟表厂“噪音大、气味大,污染环境”问题。成都市环保局随即会同成都市经信委、新都区赴现场开展调查。经查,该企业因原材料价格上涨、经营不善、效益不佳而暂停生产,生产工艺、设备台套数与环评备案报告一致。废气处理设施符合环评要求,但挤塑和注塑车间的废气收集管道设置仍需完善。针对“噪音大”问题,成都市环保局要求该企业加强对噪声排放源的管理,采取错时、密闭门窗等措施,最大限度防止噪声扰民。在其正常生产时进行噪声监督性监测,如噪声超标将依法立案查处。针对“气味大”问题,成都市环保局要求新都区环保局责成该公司立即对废气收集处理设施进行整改,整改完成后对其废气排放进行监督性监测,监测达标方可生产,防止废气扰民。
目前,该企业已制定了整改措施,正在抓紧推进。一是关于“噪声大”问题。2018年11月4日以来,通过斑竹园镇政府环保网格化巡查,发现该企业正按要求开展整改工作,机械设备均未生产作业。二是关于“气味大”问题。在斑竹园镇政府的督促下,2018年11月19日,该企业已与成都睿能达机械设备有限公司签订协议,对水管生产线的生产设备及污染防治设施进行维护、保养、提标升级。同时,斑竹园镇政府及时跟踪其整改推进情况,确保该企业整改完成后恢复生产。
(二)现场调查情况
经查,该企业共有石英钟和pvc、pe管(水管厂)两条生产线。1、石英钟生产线:主要原辅材料为改性聚丙烯、机芯、玻璃;主要生产设备为注塑机、水帘柜、行车、空压机;生产工艺为混料→投料→注塑(电能)→冷却→开模→喷漆→烘烤→冷却→检验组装(含机芯、玻璃)→检验入库;生产过程中,机械设备运转时产生噪声,噪声通过厂房隔声和基础减震降噪处理;注塑和喷漆环节产生废气,废气经水帘喷雾 uv光解 活性炭吸附处理后通过排气筒排放。2、pvc、pe管生产线:主要原辅材料为聚乙烯、聚氯乙烯、聚丙烯;主要设备有:挤塑机、兑色机、空压机;生产工艺为混料→投料→挤塑(电加热)→冷却成型→切割→包装→成品;生产过程中,机械设备运转时产生噪声,噪声通过厂房隔声和基础减震降噪处理;挤塑环节产生废气,废气经活性炭吸附处理后通过排气筒排放。
1. 关于群众反映该企业“噪声非常大”问题,群众反映该问题不属实。经查,该企业在生产过程中,因机械设备运转会产生噪声,噪声通过厂房隔声和基础减震降噪处理。现场检查时,石英钟生产线的工人正在进行手工裁边作业,机械设备未运转生产;水管生产线未生产,第三方公司正对该厂生产设备及污染防治设施进行维护、保养和提标升级。经查阅该企业委托四川静澜检测有限公司2018年7月出具的检测报告显示其噪声达标排放(川静检字(2018)第0498号)。
2.关于群众反映该企业“有个喷漆车间在做喷漆作业的时候产生浓郁的刺鼻气味,严重影响到周围居民的正常生活,多次向有关部门反映没有得到解决”问题,群众反映问题不属实。经查,该企业石英钟生产线涉及喷漆工艺,喷漆废气经水帘喷雾 uv光解 活性炭吸附处理后通过排气筒排放。现场检查时,该企业未进行喷漆作业。经查阅该企业委托四川静澜检测有限公司2018年7月出具的检测报告(川静检字(2018)第0498号),该企业所测废气未超标。经走访调查该企业周边(100米内)居民10户,均表示未发现恒祥钟表厂有废气或噪音扰民的情况。群众反映“有个喷漆车间在做喷漆作业的时候产生浓郁的刺鼻气味,严重影响到周围居民的正常生活,多次向有关部门反映没有得到解决”问题不属实。
不属实 责任领导:新都区委常委、宣传部部长郑自强;责任单位:斑竹园镇人民政府;责任人:斑竹园镇党委副书记、镇长庄跃林。
2018年11月26日,郑自强同志率斑竹园镇、新都区相关职能部门组成的工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于 “噪声非常大问题”
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责令该企业严格落实环保主体责任,确保污染防治设施正常运行,杜绝噪声超标扰民问题发生。二是责成斑竹园镇政府加强对该企业的巡查、监管,发现问题,及时处置并上报。三是责成新都区环保局加强执法监管,待该企业恢复生产时,会同监测单位对其进行执法监测,若监测结果超标,依法予以查处。(由斑竹园镇党委副书记、镇长庄跃林负责督促)
(二)关于“有个喷漆车间在做喷漆作业的时候产生浓郁的刺鼻气味,严重影响到周围居民的正常生活的问题”
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责令该企业严格按照整改时限要求,完成对污染防治设施的维护、保养、升级工作,确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。二是责成斑竹园镇政府落实属地网格化环境保护工作职责,加强日常巡查监管,发现环境问题及时制止并上报。三是责成新都区环保局加强执法监管。(2018年12月15日前完成整改,由斑竹园镇党委副书记、镇长庄跃林负责督促)
24 d510000201811250045 成都市天府新区老成仁路和沈阳路交叉处的污水处理厂,近两个月里,经常晚上9点-12点会有很臭的味道。污水处理厂离小区只有50m距离。向12345反映,回复的都是说8月份检测是符合标准的。没有得到有效处理;另外政府还要扩建污水处理厂和垃圾中转站,信访人认为扩建会对群众造成更大的影响。诉求:老污水处理厂的安全距离如果不符合标准就请迁走;不能扩建污水处理厂和垃圾中转站。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.经调查了解,投诉人反映的“成都市天府新区老成仁路和沈阳路交叉处的污水处理厂”,其中所称“污水处理厂”为华阳污水处理厂一、二期。华阳污水处理一、二期均为原双流县人民政府根据规划建设的污水处理厂,分别于2006年、2012年建成,环保相关手续齐全。片区最早规划(双流华阳分区控制性详细规划)于2008年批准。经现场核查,目前两座污水处理厂100m范围内无居民楼。根据今年以来的监督性监测报告,华阳污水处理厂一、二期的废水、废气均排放达标。监测单位于11月9日晚至10日凌晨再次对现运行的华阳污水处理厂废气及废水开展监测,根据监测报告华阳污水处理厂一期、二期废气、废水排放达标;同时,经现场核查,未发现华阳污水处理厂一期、二期乱排废气和废水情况。投诉人反映的“近两个月里,经常晚上9点-12点会有很臭的味道。污水处理厂离小区只有50m距离”,情况不属实。
2.经调查了解,投诉人反映的“另外政府还要扩建污水处理厂和垃圾中转站”,其中所称“扩建污水处理厂和垃圾中转站”分别为拟建的华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目,情况属实。
3.经调查了解,华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目选址符合规划及国家相关规范要求,上述项目建筑设计均为“全地下式”形式,且拟采用的废气、废水、噪声等处理工艺均为目前国内领先水平。投诉人反映的“扩建会对群众造成更大的影响”不属实。
4.自2018年3月上述项目周边小区群众通过多种方式和渠道表达相关诉求后,天府新区及时组建专班、建立处置工作机制,通过座谈会、沟通会、电话回访等多种形式收集群众诉求并及时规范回复,努力化解矛盾。陆续组织相关群众参观同为地埋式设计的天府第一污水处理厂,消除群众对拟建项目的误区。
属实 责任领导:四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任陈先龙,四川天府新区成都党工委委员、政法委书记、公安分局局长石川;责任单位:四川天府新区成都管委会;责任人:天府新区城管和市场监管局局长吴远飞,天府新区环保和统筹城乡局局长王宏,天府新区规划建设国土局局长林强,天府新区经济运行和安监局局长雷霆,华阳街道办事处主任徐惠民;成都天投集团总经理蓝唯。
2018年11月9日—11月29日,陈先龙同志、石川同志组建工作专班并开展现场调查处理工作。
(一)关于“污水处理厂近两个月里,经常晚上9点-12点会有很臭的味道。污水处理厂离小区只有50m距离”问题:华阳污水处理厂一、二期均为原双流县人民政府根据规划建设的污水处理厂,分别于2006年、2012年建成,片区最早规划于2008年批准。在周边恒大天府半岛、复地御香山等小区开发前,该地块内一、二污水处理厂已经投入运行。目前两座污水处理厂100m范围内无居民楼。
根据今年以来的监督性监测报告,华阳污水处理厂一、二期的废水、废气均排放达标。监测单位于11月9日晚至10日凌晨再次对华阳污水处理厂一、二期开展持续废水、废气监督性监测。根据监测报告(天晟源〔2018〕第tf621号、天晟源〔2018〕第tf622号、天晟源〔2018〕第tf624号、天晟源〔2018〕第tf625号),华阳污水处理厂一期、二期外排废水、废气达标;同时,经现场核查,未发现华阳污水处理厂一期、二期乱排废气、污水情况。
(二)关于“向12345反映,回复都是说8月份监测是符合标准的。没有得到有效处理”问题:天府新区建立了投诉举报处理常态机制,各单位均有专门负责办理投诉举报的工作人员,收到群众投诉举报后,将及时前往现场进行核查处理,并通过座谈、当面听取意见、电话回访等多种形式进行回访,及时规范回复。
(三)关于“另外政府还要扩建污水处理厂和垃圾中转站,信访人认为扩建会对群众造成更大的影响”问题:为提升城市管理水平,有效解决人口快速增长带来的污水、生活垃圾处理问题,天府新区于2017年启动了华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目前期工作。上述项目建筑设计均为“全地下式”形式,拟采用的废气、废水、噪声处理工艺均为目前国内领先水平;项目地面同步配套建设公共绿地、体育健身设施等,为社区市民活动提供空间。目前,上述项目仍处于环境影响报告编制阶段,华阳污水处理厂扩容项目正在进行建设项目环境影响评价的公众参与工作,广泛听取市民的意见、建议。上述项目均未开工建设。
(四)关于“老污水处理厂的安全距离如果不符合标准就请迁走;不能扩建污水处理厂和垃圾中转站”问题:华阳污水处理厂一、二期均为原双流县人民政府根据规划建设的污水处理厂,分别于2006年、2012年建成。在周边小区开发前,该地块内一、二污水处理厂已经投入运行。主要承担着华阳及周边污水处理的重要责任,是华阳片区城市重要市政设施之一,目前其作用无法替代,不具备关闭条件。目前两座污水处理厂100m范围内无居民楼。华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目均位于总体规划的公用设施用地内,符合《双流县城市总体规划(2014-2020)》、《四川天府新区总体规划(2010-2030年)》(2015版)规划的公用设施用地性质。华阳污水处理厂扩容项目选址符合《城市排水工程规划规范》(gb50318-2017)有关要求,前期项目周边小区部分群众反映该项目选址违反该规范中有关防护距离的要求,相关部门已对防护距离问题进行了回复。目前,结合项目公众参与工作中收集到的意见、建议,项目业主方成都天投实业有限公司已多次对建设方案进行研讨并作调整和优化,项目建设方案尚未稳定。待建设方案确定后,将根据最新的环境影响评价导则等相关文件计算确定防护距离。华阳垃圾压缩中转站项目拟采用 “全地下式” 建筑形式,满足《城市环境卫生设施规划规范》(gb50337-2003)主体设施外墙与相邻建筑物外墙的直线距离≥15米要求。目前,上述项目仍处于环境影响报告编制阶段,华阳污水处理厂扩容项目正在进行建设项目环境影响评价的公众参与工作,广泛听取市民的意见、建议。上述项目均未开工建设。
25 d510000201811250019 成都市金牛区两河城市森林公园每到周末,天气很好的时候,很多当地的市民就跑去搭帐篷晒太阳,产生很多的垃圾以及宠物狗的粪便等。希望有关部门能及时清理。 成都市 土壤 经现场调查核实,群众反映的问题属实。
2018年11月26日,由王海林同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
投诉人反映的“两河城市森林公园”,位于土龙路与金辉路交汇处,园区面积约536亩,属开放式游园,由成都保鑫投资有限公司负责日常管护。
(二)近年来工作开展情况。
成都保鑫投资有限公司安排专人对两河城市森林公园进行日常管护,定期清理垃圾。
(三)现场调查情况。
2018年11月26日,工作专班到现场调查处理。
经查,保利两河森林公园为开放式游园,进园游人多,现场有垃圾及宠物粪便。群众反映问题属实。
属实 关于“垃圾以及宠物狗的粪便”问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军;责任单位:金泉街道办事处、金牛区城管园林局;责任人:金泉街道办事处副主任汤文森、金牛区城管园林局副局长欧阳昆。
1. 行政处罚情况。
无。
2.责成被投诉单位整改情况。
2018年11月26日,工作专班现场要求成都保鑫投资有限公司立即清理园内垃圾和宠物粪便;在园内增设垃圾桶,增加保洁人员和作业频次;设置文明提示牌,加强对游客的劝导,引导游客文明游玩;加强对该园的日常管护,保持园内环境卫生整洁(已于2018年11月26日完成整改)。
26 d510000201811250007 成都市成华区八里桥路8号水泵房临时修了一条路,扬尘很大,污染很严重,外面脏乱差。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
经查,豆腐堰八里桥路8号水泵站已于2018年11月开工修建,施工方在工地内临时建有一条供施工人员进出的便道,全长约100米,路面未硬化,有扬尘产生;紧邻便道的施工区域建渣堆积,上有零星白色垃圾,存在脏乱差现象。投诉人反映的情况属实。
属实 责任领导:成华区政府副区长、区公安分局局长赵凯雄;责任单位:成华区双水碾街道办事处;责任人:成华区双水碾街道办事处主任石杰。
2018年11月26日10时,双水碾街道办事处与中铁电气负责人召开现场协调会,商定由中铁电气对施工区域进行清扫、洒水降尘,对建渣和临时施工便道进行覆盖。2018年11月27日,经工作专班现场核查,八里桥路8号水泵房施工区域已完成清扫、洒水降尘,白色垃圾已清理,建渣及临时施工便道已覆盖。投诉人反映的问题已整改。
27 d510000201811250018 之前向中央环保督察组反映成都市青白江区玉龙化工的噪声、废气和扬尘污染情况。环保的相关部门立即到现场检查,工厂提前知晓,将生产负荷压到最低,检测不到实际的情况。厂里的领导冒充业主签字,承认业主反映的情况不属实。希望有关部门到真正的业主中了解业主的疾苦,噪声特别大,废气臭味严重。 成都市 噪音,大气 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.关于“之前向中央环保督察组反映成都市青白江区玉龙化工的噪声、废气和扬尘污染情况。环保的相关部门立即到现场检查,工厂提前知晓,将生产负荷压到最低,检测不到实际的情况”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
经调阅玉龙公司及其子公司2017年1月1日至2018年11月22日的生产记录、监督性监测现场调查记录表和青白江环境保护监测站对该公司出具的监督性《监测报告》,青白江区环境保护监测站在开展监测工作时,玉龙公司生产负荷与开展监测前后时段相比无明显变化。2018年11月23日,成都市环境监测中心站对玉龙公司厂界噪声和废气排放情况进行了现场采样监测,监测结果显示达标。
2.关于“厂里的领导冒充业主签字,承认业主反映的情况不属实”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
大弯街道办事处按照央督交办件办理要求对周边长流河小区、玉龙小区103院(玉龙公司家属小区)等小区进行了回访,回访记录有群众签名并留有明升网址的联系方式随时备查,现场拍摄有回访照片。
3.关于“希望有关部门到真正的业主中了解业主的疾苦,噪声特别大,废气臭味严重”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
调阅该公司今年以来监督性监测报告,均显示厂界噪声达标。2018年11月23日,成都市环境监测中心站对玉龙公司厂界噪声排放情况进行了现场采样监测,监测结果显示达标。
根据近两年监管情况,2017年5月玉龙公司燃煤锅炉烟气在线监测数据超标,青白江区环保局已依法进行了查处。2017年9月实施锅炉煤改气改造后,监督性监测报告均显示废气污染物排放浓度达标。2018年11月18日,青白江区环境保护监测站对玉龙公司废气排放进行了监督性监测,并委托有资质的第三方监测机构对玉龙公司排放废气的臭气浓度指标进行了监督性监测,监测结果显示均达标。2018年11月23日,成都市环境监测中心站对玉龙公司厂界废气排放情况进行了现场采样监测,监测结果显示达标。
不属实 1.关于“之前向中央环保督察组反映成都市青白江区玉龙化工的噪声、废气和扬尘污染情况。环保的相关部门立即到现场检查,工厂提前知晓,将生产负荷压到最低,检测不到实际的情况”问题。
责任领导:青白江区政府副区长张彬;责任单位:青白江区环保局;责任人:青白江区环保局局长包成俊。
1-1. 行政处罚情况。无。
1-2. 责成被投诉单位整改情况。责成青白江区环保局进一步强化环境监测工作,确保监测工作程序合法,规范监测。同时进一步加大对群众的宣传解释工作力度,增加环保工作信息透明度和群众知晓率,广泛争取群众对环保工作的理解和支持。
2.关于“厂里的领导冒充业主签字,承认业主反映的情况不属实”问题。
责任领导:青白江区政府副区长张彬;责任单位:青白江区大弯街道办事处;责任人:青白江区大弯街办主任陈帝伟。
2-1. 行政处罚情况。无。
2-2. 责成被投诉单位整改情况。责成大弯街道办事处严格按照央督交办件办理要求,做好群众回访工作,同时进一步加大对群众的宣传解释工作力度,增加环保工作信息透明度和群众知晓率,广泛争取群众对环保工作的理解和支持。
3.关于“希望有关部门到真正的业主中了解业主的疾苦,噪声特别大,废气臭味严重”问题。
责任领导:青白江区政府副区长张彬;责任单位:青白江区环境保护局;责任人:青白江区环境保护局局长包成俊。
3-1. 行政处罚情况。无。
3-2. 责成被投诉单位整改情况。要求玉龙公司加强日常环保管理,确保各项环保设施正常运行,噪声、废气达标排放;责成青白江区环保局认真落实“双随机一公开”环境监管制度,对发现的环境违法行为,依法予以严厉查处;责成青白江区科经信局、青白江区工管委切实加强日常环境监管,督促指导企业合法生产、守法排污。
28 d510000201811250008 成都市都江堰市经开区凤鸣路11号四川宁江山川减震器场有限公司排污水时,自动监控设备未使用,装有废油的油桶到处扔,水沟里的油沉淀在沟里面无法排走,搭建的厂房有安全隐患。 成都市 2018年11月26日,都江堰市环保局、都江堰市安监局、四川都江堰经开区管委会共同前往现场开展调查处理。经调查,群众反映的“四川宁江山川减震器场有限公司”实为四川宁江山川机械有限责任公司都江堰减振器分公司,位于四川都江堰经开区凤鸣路11号,统一社会信用代码:915101816909296170,法定代表人郑锐。该公司主要以钢材为原料,经下料-机加工-电镀-焊接-组装-喷漆-脱脂-水洗-磷化-水洗等工序处理后,生产汽车用减振器。生产过程中产生的主要污染物为脱脂磷化清洗废水、喷漆过程水帘吸附废水、喷漆废气、废油漆桶、废液压油桶等。该公司《山川减振器生产项目环境影响报告书》于2011年10月10日由成都市环境保护局批复(成环建评〔2011〕471号),配套建设的环境保护设施于2013年2月7日由成都市环境保护局验收(成环建正验〔2013〕13号)。都江堰市环保局已将该公司纳入污染源日常监管动态库,通过移动执法系统对该公司进行“双随机”抽查。2018年9月18日,都江堰市环保局执法人员现场检查时发现该公司存在危险废物露天堆放、废水未经处理直接排入污水管网等环境违法行为,并对其违法行为下达了《责令改正违法行为决定书》,并启动立案调查程序。目前,该公司已根据要求对上述环境违法行为进行了改正。针对其违法行为的调查已进入处罚告知阶段。该公司厂房于2011年4月由都江堰市勘察测绘有限责任公司、四川蓝天网架钢结构工程有限公司、四川盛卉建筑工程有限公司等单位验收合格出具了竣工验收合格报告,于2012年2月通过省级2级安全生产标准化考评,验收合格;于2014年11月、2018年1月两次通过省级2级安全生产标准化复评。
现场检查时,该公司正在生产,废水处理设施正在运行,废水经处理后排入市政污水管网。该公司不属于重点排污单位,没有强制要求安装水污染物排放自动监控设备,因此该公司没有安装水污染物排放自动监控设备。投诉人反映该公司“排污水时,自动监控设备未使用”情况不属实。
现场检查时,该公司废液压油桶、废油漆桶等危险废物按要求存储在危险废物暂存间内,并张贴了标识,现场未发现违规堆放废油桶的行为。投诉人反映该公司“装有废油的油桶到处扔”情况不属实。
现场检查时,该公司水沟内未发现油污。投诉人反映“水沟里的油沉淀在沟里面无法排走”情况不属实。
现场检查时,都江堰市安全生产监督管理局通过查阅资料、现场核定认为:该企业厂房符合相关安全规范。投诉人反映该公司“搭建的厂房有安全隐患”情况不属实。
不属实 责任领导:都江堰市副市长李川虎;责任单位:都江堰市环境保护局、都江堰市安监局、四川都江堰经开区管委会;责任人:都江堰市环保局局长王健、都江堰市安监局局长岳昌勇、四川都江堰经开区管委会主任周小东。
1.都江堰市环保局要求企业落实环境保护主体责任,遵守环境保护相关法律法规,确保各项污染物达标排放。
2.都江堰市环保局、都江堰市安监局和四川都江堰经开区管委会将按照各自的职能职责,继续加强对该公司的日常监管。
29 d510000201811250020 成都市郫都区老成灌路与金粮路交界(成都后花园三期旁)的金牛支渠发出刺鼻的恶臭。 成都市 大气 经现场调查核实,群众反映的问题属实。
2018年11月26日,由张友东同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
群众反应的老成灌路与金粮路交界处(成都后花园三期旁)的金牛支渠,起水于清水河高新西区段,南接金牛区互助社区,北至金牛区侯家社区汇入沱江河,最后尾水流入府河,全长7390米,郫都区境内断面长约1900米,涉及犀浦街道五粮村、万福村。
关于“成都市郫都区老成灌路与金粮路交界处(成都后花园三期旁)的金牛支渠发出刺鼻的恶臭”问题
2018年11月26日,郫都区相关职能部门、西汇公司、犀浦街道相关人员进行现场调查。经调查,金牛支渠水体感观清澈,无漂浮物,在郫都区境内沿河岸线无入河排污口,水体无黑臭现象。郫都区水务局委托四川凯乐检测技术有限公司对金牛支渠老成灌路北侧断面、老成灌路南侧断面以及成都后花园三期断面的水质进行了检测,主要检测了溶解氧、氨氮、透明度、高猛酸盐指数、总磷五项指标,浓度值均符合《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)表ⅰ中ⅲ类标准限值。经深入调查,发现成都后花园三期东侧无名道路与老成灌路交汇处t型路口的一处污水管道检查井井周破损,偶有臭味从破损的污水管道检查井井周散发出来,投诉人反映的臭味属实,但不是金牛支渠水体发出的臭味,投诉人反映的问题属实。
属实 责任领导:郫都区人民政府副区长张涛;责任单位:郫都区水务局;责任人:郫都区水务局党组书记、局长尹显明
关于“成都市郫都区老成灌路与金粮路交界处(成都后花园三期旁)的金牛支渠发出刺鼻的恶臭”问题
1、行政处罚情况。无
2、责成被投诉单位整改情况。针对成都后花园三期东侧无名道路与老成灌路交汇处t型路口的污水管道检查井井周破损问题,一是郫都区水务局责成成都市西汇投资有限公司于2018年11月27日前完成破损污水管道检查井井周修复工作(已完成);二是郫都区水务局要求该公司加强对后花园三期东侧无名道路污水管网的维护和日常巡查,发现问题立行立改;三是按河长制管理体系,郫都区总河长办加大河渠巡查力度,严格落实巡查、交办、整改、督办、问责常态化机制;四是犀浦街道加强河渠日常监管和监督检查,及时发现和处置水环境问题。
30 d510000201811250017 成都市青白江区玉龙小区内有家玉龙化工厂,生产化工废料,经常有浓烟散出,排出刺鼻的味道,多次向青白江区环保局反映无果,希望督查组调查处理。 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况不属实。
1. 关于“成都市青白江区玉龙小区内有家玉龙化工厂,生产化工废料,经常有浓烟散出,排出刺鼻的味道”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
玉龙公司主要从事尿素、碳铵、三聚氰胺等产品的生产销售。根据近两年监管情况,2017年5月玉龙公司燃煤锅炉烟气在线监测数据超标,青白江区环保局已依法进行了查处。2017年9月该公司实施锅炉煤改气改造后,监督性监测报告均显示废气污染物排放浓度达标。2018年11月18日,青白江区环境保护监测站对玉龙公司废气排放进行了监督性监测,并委托有资质的第三方监测机构对玉龙公司排放废气的臭气浓度指标进行了监督性监测,监测结果显示均达标。2018年11月23日,成都市环境监测中心站对玉龙公司厂界废气排放情况进行了现场采样监测,监测结果显示达标。
2.关于“多次向青白江区环保局反映无果,希望督查组调查处理”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
2017年以来青白江区共受理成都市环保局转办和青白江区环保局直办关于玉龙公司公司废气、噪声扰民投诉件76件(其中,2017年14件,2018年62件),均安排青白江区环保局等部门及时调查处理,并按照信访处理流程通过电话回访、书面回复等方式如实将调查处理结果向群众反馈。
不属实 责任领导:青白江区政府副区长张彬;责任单位:青白江区环境保护局;责任人:青白江区环境保护局局长包成俊。
1.关于“成都市青白江区玉龙小区内有家玉龙化工厂,生产化工废料,经常有浓烟散出,排出刺鼻的味道”问题
1-1. 行政处罚情况。无。
1-2. 责成被投诉单位整改情况。要求玉龙公司严格落实卫生防护距离要求;责成青白江区相关职能部门强化企业环境监管,督促企业合法生产、守法排污。
2.关于“多次向青白江区环保局反映无果,希望督查组调查处理”问题
2-1. 行政处罚情况。无。
2-2. 责成被投诉单位整改情况。责成青白江区环保局做好群众来信来访投诉受理、调查核实和结果反馈,加强对投诉群众的沟通疏导和环保法律法规的宣传解释。同时督促玉龙公司严格落实环境保护主体责任,自觉接受监督检查,进一步加大对群众的宣传解释工作力度,增加环保工作信息透明度和群众知晓率,广泛争取群众对环保工作的理解和支持。
31 d510000201811250006 成都市金牛区安靖镇锦艺汽修喷漆味道太大,污染很严重,家里人咳嗽不舒服。希望相关部门可以整治。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
2018年11月26日,由朱友成同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
群众反映的“成都市金牛区安靖镇锦艺汽修”,经现场调查为位于郫都区安靖街道土地村九社的“郫都区锦艺汽车维修部”(以下简称锦艺汽修)。锦艺汽修成立于2017年6月13日,办理了工商营业执照;2017年7月,租用四川真心电器有限公司200平方米房屋,拟开展汽车润滑与养护、电气系统维修项目;2018年1月30日,完成《建设项目环境影响登记表》备案登记(备案号〔2018〕51012400000038号);2017年12月13日,锦艺汽修申请办理机动车维修经营《道路运输经营许可证》,因其进行机具设备配置、场地改造等原因至2018年7月底申请颁证;2018年11月23日,锦艺汽修完成《四川省机动车维修业户基本信息登记表》填报。
关于“锦艺汽修喷漆味道太大,污染很严重”问题
经现场调查,锦艺汽修主要从事汽车润滑与养护作业,符合其申请项目的开业条件,危险废物设置有专用贮存场所和标识标牌,并与成都明旺再生物资回收有限公司签订了转移协议,按要求转运。在其厂区外发现烤漆房一间,现场未使用,但在烤漆房使用时会产生有机废气,烤漆房安装了光氧催化处理系统和活性炭吸附装置。经现场核实,该烤漆房为锦艺汽修投资建设和实际使用,违反了《四川省机动车维修管理办法》第二十四条第(一)款“未按许可的经营范围进行维修作业的”规定,属于超范围经营的违规经营行为。群众反映的问题属实。
属实 责任领导:郫都区人民政府副区长、郫都区公安分局局长王之琳;责任单位:郫都区交通运输局;责任人:郫都区交通运输局党组书记、局长杨武
关于“锦艺汽修喷漆味道太大,污染很严重”问题
1.行政处罚情况。
郫都区交通运输局依法对锦艺汽修下达了《交通违法行为通知书》(编号:0002385),责令其立即停止烤漆、喷漆经营活动,并依据《四川省机动车维修管理办法》第二十四条第(一)款“未按许可的经营范围进行维修作业的”的规定,对锦艺汽修的违规经营行为立案调查。
2.责成被投诉单位整改情况。
一是要求郫都区锦艺汽车维修部加强管理,严格落实各项污染防治措施,避免废气对周边居民造成影响。二是对郫都区锦艺汽车维修部开展环保法律法规宣传,要求该维修部落实环保主体责任。锦艺汽修已于2018年11月26日下午自行拆除烤漆房。
32 d510000201811250049 成都市青白江区玉龙化工的污染问题。该厂离居民区最近直线距离只有100m。昼夜生产,发出很刺鼻的味道,还有持续性的噪音(白天70多分贝),冒出很浓的白烟。对周边群众的生活影响非常大。向12345反映,每次回复都是整改了,但是其实根本没有解决。而且遇到检查,就会只在晚上偷偷排废气。认为当地政府不作为。诉求:1、如果不满足安全防护距离的话,希望该厂迁址,或者对周围居民搬迁;2、对相关职能部门的不作为进行查处。希望中央督察组亲自调查。 成都市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.关于“成都市青白江区玉龙化工的污染问题。该厂离居民区最近直线距离只有100m”问题,经核实,群众反映的问题不属实。
玉龙公司三聚氰胺项目以三胺包装及仓库厂房边界外、现有碳铵生产装置区边界外周围200米范围划定卫生防护距离。经现场核实,三胺包装及仓库厂房边界距最近的居住区(玉龙小区103院9栋)直线距离约为252米,满足卫生防护距离要求。
2.关于“昼夜生产,发出很刺鼻的味道,还有持续性的噪音(白天70多分贝),冒出很浓的白烟。对周边群众的生活影响非常大”问题,经核实,群众反映的问题不属实。
现场调阅该公司2017年以来监督性监测报告,均显示噪声达标排放。2018年11月23日,成都市环境监测中心站对玉龙公司昼夜厂界噪声排放情况进行了现场采样监测,监测结果显示厂界噪声达标排放。
根据近两年监管情况,除2017年5月玉龙公司锅炉烟气在线监测数据超标外,监督性监测报告均显示废气污染物达标排放。2018年11月18日,青白江区环境保护监测站对玉龙公司废气排放进行了监督性监测,并委托有资质的第三方监测机构对玉龙公司排放废气的臭气浓度指标进行了监督性监测,监测结果均显示废气污染物达标排放。2018年11月23日,成都市环境监测中心站对玉龙公司厂界废气排放情况进行了现场采样监测,监测结果显示废气污染物达标排放。
3.关于“向12345反映,每次回复都是整改了,但是其实根本没有解决”问题,经核实,群众反映的问题不属实。
2018年以来,青白江区共接到12345(市长公开电话)转办群众反映玉龙公司废气、噪声扰民投诉件41件,均安排区环保局等部门及时调查处理,并按照信访处理流程通过电话回访、书面回复等方式如实将调查处理结果向群众反馈。
4.关于“遇到检查,就会只在晚上偷排废气”问题,经核实,群众反映的问题不属实。
经查,玉龙化工为24小时持续生产,生产设备持续运行;龙成公司、玉龙超聚公司、科创公司三家公司非连续生产。2017年以来,青白江区环保局对玉龙化工共开展双随机执法检查6次、夜间突击检查8次,检查期间该公司均在生产,污处设施同步运行。经调阅该公司污处设施运行记录,记录显示污处设施与生产设备同步运行。
5.关于“认为当地政府不作为”问题,经核实,群众反映的问题不属实。
近来年,青白江区各相关职能部门均按照各自职责对玉龙公司开展监督检查,青白江区环保局按照“双随机一公开”的环境监管原则,将玉龙公司、龙成公司、玉龙超聚公司和科创公司纳入全区污染源名单实施执法监管,并开展污染源现状监督性监测,依法对企业的环境违法行为实施了行政处罚;青白江区科经信局指导玉龙公司做好锅炉煤改气、天然气锅炉低氮改造等清洁化生产改造;青白江区工管委与玉龙公司签订了《园区环境保护目标责任书》,对玉龙公司、龙成公司、玉龙超聚公司和科创公司开展日常巡查,同时聘请第三方环保机构对该公司进行业务指导。
不属实 责任领导:青白江区政府副区长张彬;责任单位:青白江区环境保护局;责任人:青白江区环境保护局局长包成俊。
1.关于“成都市青白江区玉龙化工的污染问题。该厂离居民区最近直线距离只有100m”问题。
1-1.行政处罚情况。无。
1-2.责成被投诉单位整改情况。要求玉龙公司严格落实卫生防护距离要求;责成青白江区环保局、青白江区科经信局和青白江区工管委强化企业监管,督促企业合法生产、守法排污。
2.关于“昼夜生产,发出很刺鼻的味道,还有持续性的噪音(白天70多分贝),冒出很浓的白烟。对周边群众的生活影响非常大”问题。
2-1.行政处罚情况。无。
2-2.责成被投诉单位整改情况。要求玉龙公司加强日常环保管理,确保各项环保设施正常运行,噪声、废气污染物达标排放;责成青白江区环保局认真落实“双随机一公开”环境监管制度,对发现的环境违法行为,依法予以严厉查处;责成青白江区科经信局、青白江区工管委切实加强日常环境监管,督促指导企业合法生产、守法排污。
3.关于“向12345反映,每次回复都是整改了,但是其实根本没有解决”问题。
3-1.行政处罚情况:无。
3-2.责成被投诉单位整改情况。责成青白江区环保局做好群众来信来访投诉受理、调查核实和结果反馈,加强对投诉群众的沟通疏导和环保法律法规的宣传解释。同时督促玉龙公司严格落实环境保护主体责任,自觉接受监督检查,进一步加大对群众的宣传解释工作,增加环保工作信息透明度和群众知晓率,争取群众对环保工作的理解。
4.关于“遇到检查,就会只在晚上偷排废气”问题。
4-1.行政处罚情况:无。
4-2.责成被投诉单位整改情况。要求玉龙公司加强日常环保管理,确保各项环保设施正常运行,废气污染物达标排放;责成青白江区环保局、青白江区工管委加强企业环境监管,采取昼查、夜查、突击检查等多种形式开展检查,对发现的环境违法行为,青白江区环保局依法予以严厉查处。
5关于“认为当地政府不作为”问题。
5-1.行政处罚情况:无。
5-2.责成被投诉单位整改情况。责成青白江区环保局、青白江区科经信局和青白江区工管委强化企业环境监管,做好群众来信来访投诉受理、调查核实和结果反馈,加强对投诉群众的沟通疏导和环保法律法规的宣传解释。
33 d510000201811250010 成都市龙泉驿区公园大道世贸城三期施工早上六点到晚上十点噪音扰民,因为紧邻小区,没有任何降噪措施。希望降低施工噪音,不要影响周边居民生活。 成都市 噪音 经现场调查核实,群众反映的问题属实。
一、被投诉对象基本情况。
被投诉点位系世茂城三期,位于大面街办公园大道,由中国五冶集团有限公司负责承建,于2017年11月动工修建,预计2020年9月交付,该项目紧邻世茂城二期住宅小区。
二、近年来工作开展情况。
近年来,针对在建工地施工噪音问题,为减少在建单位施工过程中产生的噪声对周边群众的影响,龙泉驿区采取了相应措施:
1.严格审批《夜间施工许可证》的办理。引导在建施工单位优化施工方案,提升降噪施工工艺。
2.加强对全区在建工地施工行为的巡查监管力度。规范全区在建工地的施工行为,强化文明施工意识,争创“标准化建筑工地”。
3.加大对违法违规施工行为的查处力度。严格考核,严肃问责,将违法违规的施工单位纳入“建筑单位、监理单位信用评价”系统。
三、现场调查情况。
专案工作组现场核查时,世茂城三期项目工地处于正常施工建设中。经调查核实,该工地施工时间为每天昼间6:00时-22:00时,夜间22:00时以后至次日6:00时以前未有施工行为,符合《中华人民共和国噪声污染防治法》建筑施工要求。为了减少施工过程中产生的噪音,施工单位采取了相应的降噪措施,一是设立了与邻近小区之间的围墙隔档;二是增加对机械设备维护保养的频次。但由于施工过程中产生的噪声,对周边居民仍存在一定的影响。群众投诉反映的问题属实。
属实 责任领导:龙泉驿区副区长宋文;责任单位:龙泉驿区人民政府;责任人:龙泉驿区城管局副局长蒋三全。
针对群众投诉反映的问题,2018年11月27日,龙泉驿区对世茂城三期在建工地开展了建筑施工噪声监测。设置2个监测点位,1号点位于世茂城三期工地边界东面;2号点位于工地边界东南面。监测结果显示:1号点位58db(a);2号点位57db(a)。均达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》(gb12523-2011)表一中昼间排放限值为70db(a)的限值要求。虽监测结果达标,但为了减少施工过程中产生的噪音对周边居民的影响,龙泉驿区采取如下处置措施:
一是责令项目施工方中国五冶集团有限公司细化施工方案,调整施工时间和工种,分凌晨6时—9时;9时—12时;13时—18时;19时—22时等四个时段进行施工。为了不影响周边群众的休息,在凌晨6时—9时、19时—22时施工时段内减少大、中型机械的作业,以低噪作业为主;将产生噪声较大的其他工序调整到9时—12时、13时—18时两个时段内施工。同时,对邻近小区的围挡进行加高,减少施工过程中的噪音扰民行为。
二是责成龙泉驿区城管局、大面街办,加强对该片区在建工地的巡查监管力度,做好记录,尽量减少施工时噪声对周边群众的影响。
34 d510000201811250027 反映:恒大天府半岛附近的华阳第一污水处理厂,排臭气,每天晚上都有臭味严重影响周围居民的正常生活。希望督察组彻查。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.经现场核查,投诉人反映的“恒大天府半岛附近的华阳第一污水处理厂”为天府新区华阳污水处理厂一期、二期,出水水质标准执行一级a标,分别于2007年和2012年投入使用,环保相关手续齐全,为24小时运营,先于周边恒大天府半岛小区建设投运。因华阳污水处理厂采用传统地面式污水处理设施建设,污水处理单元厂界范围确有异味,投诉人反映“恒大天府半岛附近的华阳第一污水处理厂排臭气”问题属实,但目前两座污水处理厂100m范围内无居民楼。
2.针对投诉人反映“每天晚上都有臭味严重影响周围居民的正常生活”的问题,疑似为投诉人主观反映。根据5月31日、8月28日对华阳污水处理厂一期、二期两次开展持续废气监督性监测(含夜间监测)报告,华阳污水处理厂一期、二期废气排放达标。监测单位于2018年11月9日晚20时至10日凌晨2时再次对华阳污水处理厂一期、二期废气开展监测。根据监测报告(天晟源〔2018〕第tf621号、天晟源〔2018〕第tf622号),华阳污水处理厂一期、二期废气排放达标,现场核查时,居民小区未发现有投诉人反映的异味,投诉人反映不属实。
属实 责任领导:四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任陈先龙;责任单位:四川天府新区成都管委会;责任人:天府新区环境保护和统筹城乡局局长王宏,华阳街道办事处主任徐惠民。
2018年11月9日-29日,陈先龙同志组建工作专班,针对华阳污水处理厂此类投诉问题开展现场调查处理工作。
关于“恒大天府半岛附近的华阳第一污水处理厂,排臭气,每天晚上都有臭味严重影响周围居民的正常生活”问题:华阳污水处理厂一期、二期分别于2007年和2012年投入使用,目前两座污水处理厂100m范围内无居民楼。根据今年以来对华阳污水处理厂监督性监测数据,华阳污水处理厂一期、二期废气排放达标。监测单位于11月9日晚20时至10日凌晨2时再次对华阳污水处理厂一期、二期开展监督性监测,根据监测报告(天晟源〔2018〕第tf621号、天晟源〔2018〕第tf622号),华阳污水处理厂一期、二期废气排放达标。
35 d510000201811250050 成都市青白江区青华东路103号玉龙化工噪音大,扬尘严重,发出刺鼻的氨味。今天有相关单位来厂里检查,但厂里提前做了准备,没有生产,导致检查结果是合规的。诉求:要么玉龙公司迁走,要不让小区居民搬迁。 成都市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.关于“成都市青白江区青华东路103号玉龙化工噪音大,扬尘严重,发出刺鼻的氨味”问题,经核实,群众反映的问题不属实。
经现场调阅该公司2017年以来的监督性监测报告,显示噪声达标排放。2018年11月23日,成都市环境监测中心站对玉龙公司昼夜厂界噪声排放情况进行了现场采样监测,监测结果显示厂界噪声达标排放。
根据近两年监管情况,2017年5月玉龙公司燃煤锅炉烟气在线监测数据超标,青白江区环保局已依法进行了查处。2017年9月实施锅炉煤改气改造后,监督性监测报告均显示废气污染物排放浓度达标。2018年11月18日,青白江区环境保护监测站对玉龙公司废气排放进行了监督性监测,并委托有资质的第三方监测机构对玉龙公司排放废气的臭气浓度指标进行了监督性监测,监测结果显示均达标。2018年11月23日,成都市环境监测中心站对玉龙公司厂界废气排放情况进行了现场采样监测,监测结果显示达标。
2.关于“今天有相关单位来厂里检查,但厂里提前做了准备,没有生产,导致检查结果是合规的”问题,经核实,群众反映的问题不属实。
2018年11月25日,专案组对玉龙公司开展现场检查时,玉龙公司10万吨/年合成氨生产线、16.5万吨/年尿素生产线、22万吨/年碳铵生产线和5万吨/年三聚氰胺生产线正在生产,龙成公司、玉龙超聚公司和科创公司均未生产。龙成公司于2018年11月1日停产至今未恢复生产,其停产原因为:1、国内客户需要的产品品种积压较多,造成资金积压;2、出口产品品种因国际市场变化,订单未落实,待外贸订单落实后再恢复生产。玉龙超聚公司采取“以销定产”生产方式。科创公司因自身原因长期停产,从2018年1月1日至今仅生产9天。
不属实 责任领导:青白江区政府副区长张彬;责任单位:青白江区环境保护局;责任人:青白江区环境保护局局长包成俊。
1.关于“成都市青白江区青华东路103号玉龙化工噪音大,扬尘严重,发出刺鼻的氨味”问题。
1-1.行政处罚情况。无。
1-2.责成被投诉单位整改情况。要求玉龙公司加强日常环保管理,确保各项环保设施正常运行,噪声、废气达标排放;责成青白江区环保局认真落实“双随机一公开”环境监管制度,强化环境监察执法力度,对发现的环境违法行为依法予以严厉查处;责成青白江区科经信局、青白江区工管委切实加强日常环境监管,督促指导企业合法生产、守法排污。
2.关于“今天有相关单位来厂里检查,但厂里提前做了准备,没有生产,导致检查结果是合规的”问题。
2-1.行政处罚情况。无。
2-2.责成被投诉单位整改情况。要求玉龙公司加强日常环保管理,确保各项环保设施正常运行,废气污染物达标排放。责成青白江区环保局、青白江区工管委加强企业环境监管,采取昼查、夜查、突击检查等多种形式开展检查,对发现的环境违法行为,青白江区环保局依法予以严厉查处。同时进一步加大对群众的宣传解释工作力度,增加环保工作信息透明度和群众知晓率,广泛争取群众对环保工作的理解和支持。
36 d510000201811250001 成都市高新区紫荆北路86号精典汽车服务连锁紫荆店街面排水、占道经营、噪音污染。希望可以解决这个问题,最好关闭。 成都市 水,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于 “街面排水”问题。经核查,反映问题属实。四川精典置合汽车服务有限公司(紫荆店)按规定设置了沉淀池,洗车产生的污水经三级沉淀后排入污水管网。但检查人员发现其存在车辆冲洗后,车身积水滴落人行道的情况。
2.关于“占道经营”问题。经核查,反映问题属实。四川精典置合汽车服务有限公司(紫荆店)存在占人行道停车、堆放清洁用品的问题。
3.关于“噪声污染”问题。经核查,反映问题属实。11月26日,成都高新区芳草街街道办事处委托四川环科检测技术有限公司对四川精典置合汽车服务有限公司(紫荆店)经营过程中的噪声排放情况进行了监测,监测不达标。
属实 责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区芳草街街道办事处副主任邓昌军、成都高新区环保与综合执法局副局长吕建勇。
(一).关于 “街面排水”的问题。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况。执法人员要求四川精典置合汽车服务有限公司(紫荆店)在车辆冲洗后,将车身擦干再驶出清洗区。车身积水滴落人行道时,必须及时清扫干净。
(二)关于“占道经营”的问题。
1.行政处罚情况:2018年11月26日,执法人员对四川精典置合汽车服务有限公司(紫荆店)下达了《行政处罚决定书》(成高芳草城罚字〔2018〕15288号),对其占道经营行为作出罚款1500元的处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月26日,执法人员对四川精典置合汽车服务有限公司(紫荆店)下达了《责令限期改正通知书》(成高芳草执成责改字〔2018〕第13083号),要求其立即改正占道经营行为。
(三)关于“噪声污染”问题。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况。执法人员依法对四川精典置合汽车服务有限公司(紫荆店)处以警告,要求立即整改,在店内进行各项规范操作,避免操作过程噪声扰民。
37 x510000201811250028 自贡市沿滩区当地政府将永安镇观音坝水库、黄市镇碾子滩水库等饮用水源地承包给私人养鱼,观音坝水库由陈鹏承包,碾子滩水库由原村支书承包,其下料废水养鱼,严重污染水源 自贡市 经现场调查,群众反映情况属实。
观音坝水库位于沿滩区永安镇、刘山乡境内,为小(ⅰ)型水库,占地面积1500余亩,最大库容534万立方米,水库主要功能为:防洪、灌溉、供水,沿库全长21公里。水库于2018年1月15日经自贡市第十七届人民政府第27次常务会议通过,取缔了观音坝水库饮用水源地。碾子滩水库位于沿滩区黄市镇境内,为小(ⅰ)型水库,兼有防洪、灌溉、供水等多功能的综合性水库,现为沿滩区县级饮用水源地,供沿滩镇、黄市镇、卫坪镇、王井镇、九洪乡等10余万人的生活饮用水。
1.关于“自贡市沿滩区当地政府将永安镇观音坝水库、黄市镇碾子滩水库等饮用水源地承包给私人养鱼”的问题
经调查核实,碾子滩水库为沿滩区饮用水源地情况属实,观音坝水库现已划定为非饮用水源地,信访中提及为饮用水源地不属实。两个水库承包给私人养鱼问题不属实。
碾子滩水库设立各类标示标牌52块,其中河长制公示牌1块,交通警示牌8块,保护区界标6块,水源保护宣传牌14块,禁止警示宣传牌21块,取水口标识牌2块,安装不锈钢栏杆350米,安装金属隔离网120米并聘请黄市镇邻近村民协助管理。
观音坝水库设立标示标牌约30块,其中河长制公示牌1块,水源地宣传牌约10块,禁止警示宣传牌16块,交通警示牌3块,安装不锈钢栏杆约420米,安装金属隔离网约100米并聘请永安镇邻近村民协助管理。     
沿滩区为加强水库管理,区相关部门召开多次专题会议讨论研究,决定对区管水库实行水库水质管护责任制,对区管水库管理所的在编职工在自愿的基础上签订水库水质管护责任书进行管护和考核,要求管护责任人负责向碾子滩水库和观音坝水库每年分别投放花鲢40000尾、白鲢150000尾以上,规格在2.5寸以上,目的用于净化改善水质,严格禁止向水库投放除鱼苗以外的任何投入品,同时严禁以任何形式对外承包。今年以来,区环保局每季度对水质进行监测,碾子滩水库水质均达到了饮用水源水质的标准。
2.关于“观音坝水库由陈鹏承包,碾子滩水库由原村支书承包,其下料废水养鱼,严重污染水源”问题。
经调查核实,为加强水库管理和监督,观音坝水库管护责任人聘请永安镇兴加村4组村民陈鹏、永安镇云龙村2组村民甘仁才、永安镇云龙村2组村民胡泽良协助管理,信访人反映的陈鹏承包观音坝水库实为协助管理问题。碾子滩水库管护责任人聘请黄市镇双城村6组村民李仕显、黄市镇凤凰村9组村民罗崇兴、黄市镇双城村7组村民王晓平、黄市镇水井沟村15组村民孔繁清协助管理,信访人反映的原村支书承包问题即为双城村7组村民王晓平协助管理问题。因此观音坝水库由陈鹏承包不属实,碾子滩水库由原村支书承包不属实。
近年来,沿滩区相关职能部门到各区管水库(包括观音坝、碾子滩水库)巡查、检查,均未发现下料肥水养鱼现象,同时查看巡库记录、值班记录、区环保局每季度对水库水质监测数据的报告,均未发现有下料肥水养鱼的现象发生,所举报的内容不属实。
属实 责任领导:自贡市市委常委、市人民政府副市长王猛;
责任单位:沿滩区人民政府;
责任人:沿滩区人民政府副区长曾义刚。
碾子滩水库作为县镇饮用水水源地,市委、市政府高度重视,要求相关区县和单位严格按照饮用水水源地保护的相关工作要求,开展保护管理工作。观音坝水库虽然被取缔了饮用水源地,但作为4个区管水库之一,要求管理同碾子滩水库一致。观音坝、碾子滩水库主要工作措施如下:一是加强管理所管理。碾子滩水库管理所、观音坝水库管理执行24小时值班值守制度,落实水库水质管护责任制,按要求对水面进行清漂保洁和落实专人每天定时巡库;二是加大资金投入。2017年中央环保督查期间,水库严格按照饮用水水源地规范化建设要求,在水源地显著设置设立饮用水源地警示牌、标识标牌,库区周边安装防护栏等,总计投入约45万元。碾子滩水库拆除水库周边农房176户、鱼池8口等一切有可能污染水质的设施,加种生态涵养林1500亩,实施堰外绿化整治工程;三是加大宣传力度。利用多种方式,加强对《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《四川省饮用水水源保护管理条例》等水源地保护政策的宣传,云龙村2组和双城村7组设置高音喇叭、功放,滚动宣传播放《自贡市集中式饮用水水源地保护条例》;四是加大巡查及处置工作力度。对水库进行常态化的监管,要求当地党委、政府和派出所不定期对垂钓、游泳、倾倒污染物等行为进行批评教育和严肃查处。
1. 观音坝水库及碾子滩水库处理措施
一是加强宣传,营造氛围。持续贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《四川省饮用水水源保护管理条例》,提高群众对水资源和饮用水源地环境保护重要性的认识,支持和鼓励群众参与对水库管理的监督,进一步提高全民爱水、护水、节水意识,保护好水源地。
二是将区管水库实行水质管护责任制的有关情况、投放鱼苗的品种、投放时间、捕捞成鱼的时间、水质的现状等向社会公布,让群众知晓,接受群众监督。
三是加强对水管所职工的教育和管理,明确职责和责任,奖惩逗硬,要求聘请人员依法合规协助管护。
四是加强对水库的监管,定期巡查水库水源水质保护情况,邀请乡镇及库区周边村组干部参与对水库管护的监督,定期对水源水质进行检测。
五是加强库面清漂保洁工作,严厉打击偷鱼、钓鱼、电鱼等行为。
2.沿滩区继续加强农村基层党风廉政建设,密切党群干群关系、维护群众切身利益,积极构建和谐文明、风清气正的社会主义新农村
提交市迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组追责问责组按相关程序处理。
38 d510000201811250022 自贡市荣县双古镇顺利煤矿矿渣、废渣堆放的问题,堆放占地四五十亩,露天堆放了八到十年了。地下水现在都有硫磺的味道,无法饮用。农田也受到污染,水是黑色的,田里的鱼长大后鱼肉都有煤炭的味道。前期反映了,但处理只是用彩钢板将这些矿渣围起来,并未实质性处理。煤矿洗煤厂的污水也是直接排放进越溪河,有一个排放口非常隐秘,都在深夜排污,造成河流污染,希望彻查治理,复耕被破坏的农田。 自贡市 水、土壤 经现场调查,群众反映情况属实。
荣县双庆矿业有限公司顺利煤矿,位于荣县双古镇白云桥村三组。始建于1988年,原属集体企业,2003年改制为私营企业,后隶属于荣县承庆实业有限责任公司的股份制企业,类型为有限责任公司,经营范围为煤炭开采、销售。2009年11月17日,荣县承庆实业有限责任公司将顺利煤矿采矿权转让给荣县双庆矿业有限公司,法人代表为蔡毅。该矿属正常生产矿井。2015年11月23日、2015年12月14日,荣县双庆矿业有限公司委托荣县疾病预防控制中心对顺利煤矿周边沟塘水进行抽检,检测报告(ys20150332,ys20150345)显示无污染。荣县双庆矿业有限公司于2016年8月8日获得荣县环境保护局颁发的排污许可证(川环许c50054)。2016年12月,荣县双庆矿业有限公司补办了环评,并于2017年8月11日获得了《自贡市环境保护局准予行政许可决定书》(自环准许〔2017〕15号)。2017年8月18日,荣县双庆矿业有限公司委托四川炯测环保技术有限公司对荣县双庆矿业有限公司生活污水、井下废水进行检测,检测报告(炯测检字(2017)第e002557号)显示生活污水和井下废水均达标。2017年11月22日,县环境监测站会同环境监察执法人员对荣县双庆矿业有限公司的废水处理设施排口进行了采样监测,监测报告(荣环监字(2017)第a061号)显示14项指标均达标。2018年9月20日,县环境监测站会同县环境监察执法人员对荣县双庆矿业有限公司的废水处理设施排口进行了执法监测,监测报告(荣环监字(2018)第a059号)显示14项指标均达标。
2017年4月10日至2018年8月14日,荣县环境保护局共接到关于荣县双庆矿业有限公司和荣县承庆实业有限责任公司的信访投诉举报件共8件。按照职责分工进行了转办或现场调查处理回复。在此期间,没有收到涉及荣县双古镇庙埂村4组煤矸石堆场的信访投诉举报件。2018年5月23日,荣县煤炭工业局会同县环保局、县国土局、县经信局、双古镇人民政府相关人员对双古镇宋家塘村7组“涉固12369”信访进行调查处理。2018年6月29日,双古镇人民政府对双古镇白云桥村5组煤矸石堆放点下达限期整改通知书。2018年8月21日,荣县环境保护局会同双古镇人民政府到庙埂村4组现场核查,发现该煤矸石临时堆场“三防”设施不到位,当场要求企业负责人制定整改方案,并按照整改方案及时整改。2018年11月1日,县环保局已经对自贡英达矿冶有限公司开展立案调查。2018年11月19日,双古镇人民政府对双古镇白云桥村5组煤矸石堆放点下达限期整改通知书。2018年11月23日,荣县双古林业站在林木采伐监督过程中,发现自贡英达矿冶有限公司在双古镇庙埂村4组(小地名:庙埂山)堆放的煤矸石占用了林地,没有办理林地占有手续,双古林业站于11月26日移交荣县森林公安局调查处理。
一、关于“自贡市荣县双古镇顺利煤矿矿渣、废渣堆放的问题,堆放占地四五十亩,露天堆放了八到十年了。前期反映了,但处理只是用彩钢板将这些矿渣围起来,并未实质性处理。”的问题。经调查,荣县双庆矿业有限公司厂区外有两个煤矸石堆场:分别位于双古镇庙埂村4组和白云桥村5组,上述两个厂外煤矸石堆场内的煤矸石均来源于荣县双庆矿业有限公司。一处是2012年7月20日英达矿冶有限公司在双古镇庙埂村4组流转农用地作临时周转场,用于堆放煤矸石,占地面积14.57亩,与周边群众签定了流转协议。占地类型:林地、园地(非基本农田)。英达矿冶有限公司是负责荣县双庆矿业有限公司产品销售以及煤矸石销售的公司。2018年11月26日,工作专班现场调查该固废堆场,存在“三防”设施不到位,覆盖不完全,未张贴标识标牌的问题,无林地占用手续。另一处在白云桥村5组,业主是宋遵义(双古镇白云桥村三组人)、宋明宗双古镇白云桥村四组人)、廖正友(威远县人),而非双古镇顺利煤矿;土地性质:集体土地,占地面积3.8亩(皮尺丈量);占地类型:水田、旱地(一般耕地,非基本农田 )。现场核查发现煤矸石露天堆放,无围挡,无降尘抑尘设施。两处占地面积合计:18.37亩。经查,前期有举报反映双古镇固废等问题均不属于这两个点位。调查结论:群众反映该问题属实,但举报中占地面积与主体与实际情况不符。
二、关于“地下水现在都有硫磺的味道,无法饮用。农田也受到污染,水是黑色的,田里的鱼长大后鱼肉都有煤炭的味道。”问题。根据2018年11月28日荣县农牧业局、荣县双古镇政府对庙埂村4组农户随机走访5户农户,走访记录内容显示:1.周边群众均未反映水无法饮用;2.群众反映粮食能生产正常、无煤炭味;3.下游的水经工作组人员现场目测,颜色正常;4.群众反映田里可以进行养鱼,未发现该片水质遭受污染的情况。2018年11月27日,荣县环境监测站对庙埂村4组煤矸石堆场下方的三平塘的水进行了采样检测,根据荣县环境监测站荣环监字(2018)第c045号监测报告,双古镇庙埂村4组山平塘2-13、2-14水质监测结果所有项目均达标。调查结论:群众反映该问题不属实。。
三、关于“煤矿洗煤厂的污水也是直接排放进越溪河,有一个排放口非常隐秘,都在深夜排污,造成河流污染。”的问题。经现场检查,位于荣县双庆矿业有限公司工业广场一侧原15万吨建设项目生活污水排口未及时封堵,存在生活污水溢流的环境污染隐患。矿井水在平水期外排,矿井水在平水期外排不符合环评验收的要求,县环保局执法人员现场要求荣县双庆矿业有限公司立即停止矿井水外排。荣县双庆矿业有限公司生活污水和矿井水建有污水处理设施,现场检查时正常运行,矿井水排入临近的溪沟,最终排入越溪河。群众反映的问题属实。
属实 责任领导:荣县副县长郝功德
责任单位:县煤炭局、县环保局、县安监局、县水务局、县农牧业局、县国土资源局、双古镇
  人:荣县煤炭工业局局长  罗东
一、关于“自贡市荣县双古镇顺利煤矿矿渣、废渣堆放的问题,堆放占地四五十亩,露天堆放了八到十年了。前期反映了,但处理只是用彩钢板将这些矿渣围起来,并未实质性处理。”的问题。
对位于双古镇庙埂村4组的煤矸石临时堆场由英达矿冶有限公司暂时进行封场处理,重新选址,完善相关手续,按照要求规范建设煤矸石临时堆场。待堆场建成后,对双古镇庙埂村4组的煤矸石临时堆场的矸石全部清运并按照农业、林业的标准和技术要求复耕、复绿。在整改期间,粘贴公告,向社会公开整改方案并适时公开整改进度。同时,由双古镇政府做好群众沟通解释工作。(2018年12月31日之前完成选址,2019年6月30日之前整改完成)。取缔宋遵义等4人的临时占地场,并于2018年11月30日完成清理煤矸石工作,2018年12月8日下午5点前完成对堆放场的熟土覆盖,2018年12月10下午5点前完成堆放场的复耕复绿。
二、关于“地下水现在都有硫磺的味道,无法饮用。农田也受到污染,水是黑色的,田里的鱼长大后鱼肉都有煤炭的味道。”问题。
要求顺利煤矿必须严格按照环评标准限丰水期达标排放,平水期不得排放。要求县环境监测站对周边水源开展定期、不定期检测。环保网格员和村组加强巡查,双古镇人民政府加强日常监管。
三、关于“煤矿洗煤厂的污水也是直接排放进越溪河,有一个排放口非常隐秘,都在深夜排污,造成河流污染。”的问题。
要求双庆矿业有限公司顺利煤矿严格按照环评报告要求,达标限期排放。如11月25日取样结果超标,县环保局将对荣县双庆矿业有限公司“超标排放水污染物”的违法行为进行处罚。立即封堵荣县双庆矿业有限公司工业广场一侧原15万吨建设项目生活污水排口。针对荣县双庆矿业有限公司顺利煤矿年产15万吨扩至年产30万吨机械化改造项目矿井水无法完全回用,在平水期外排的情况,2018年11月26日,县环保局已经对其开展立案调查。鉴于该煤矿矿井水排放量远远大于环评论证水量,如果不外排,将产生严重的安全隐患并可能造成环境突发事件,要求荣县双庆矿业有限公司办理后环评,增设水污染处理设施,确保矿井水处理设施正常运行,整改期间在确保排污口水质达标的前提下矿井水可以外排,在此期间必须委托有资质的公司每月开展矿井水监测。县环境监测站适时开展执法监测,如发现矿井水超标排放,县环保局将依法查处。要求荣县承庆实业有限责任公司洗煤厂完善污水收集系统,生产污水经处理后循环使用,不得外排。2018年11月29日下午,荣县煤炭工业局对荣县双庆矿业有限公司排污口进行回访检查,原荣县双庆矿业有限公司工业广场一侧原15万吨建设项目生活污水排口已经封堵,两处固废堆场正在按照整改方案开展整改。
已按程序移交县迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组追责问责组按相关程序调查处理。
39 x510000201811250010 雅安市雨城区沙坪镇 1、雅安到沙坪镇景春新村的第一路口污水从公路上流入周公河;2、雅安到沙坪镇第二条路口(原沙坪供销社前公路)洞口内的污水,直接流入周公河;3、沙坪中心小学和几十户农户的污水直接排入周公河;4、沙坪镇桥边污水部分排入周公河;5、四岗村花园组养猪户将粪便直接排入周公河。 雅安市 经现场核查,群众反映情况属实,11月26日,雨城区人民政府副区长廖鹏带领区水务局、住建局、农业局、环保局、沙坪镇人民政府前往现场核实了解情况。
   1.关于“雅安到沙坪镇景春新村的第一路口污水从公路上流入周公河”的问题。经核查,该问题属实。该点因道路破损导致污水管破裂造成部分污水外流。
   2.关于“雅安到沙坪镇第二条路口(原沙坪供销社前公路)洞口内的污水,直接流入周公河”的问题。经核查,该问题属实。该点属雨城区沙坪镇老场镇,基础设施建设落后,污水未全部接入污水处理站。
   3.关于“沙坪中心小学和几十户农户的污水直接排入周公河”的问题。经核查,该问题属实。该点属雨城区沙坪镇老场镇,基础设施建设落后,污水管网未接通污水处理站。
   4.关于“沙坪镇桥边污水部分排入周公河”的问题。经核查,该问题属实。该点属雨城区沙坪镇老场镇,基础设施建设落后,因污水管网陈旧,桥边管道井破损造成部分污水外流。
   5.关于“四岗村花园组养猪户将粪便直接排入周公河”的问题。经核查,该问题属实。现场核查沙坪镇四岗村花园组养猪户张德树家猪圈粪污管道破损,存在漏排现象。
属实 责任领导:雅安市雨城区人民政府副区长 廖鹏
责任单位:雅安市雨城区水务局
协办单位:雨城区住建局、雨城区农业局、雨城区环保局、雨城区沙坪镇人民政府。
  人:雅安市雨城区水务局局长  杨义
(一)关于“雅安到沙坪镇景春新村的第一路口污水从公路上流入周公河”问题。
责成雨城区住建局制定截污措施整改方案,由沙坪镇负责按照方案组织实施工程,清理疏通修复管道,区环保局、区住建局做好督促指导工作。按照雨城区住建局11月28日制定的《沙坪镇污水问题的整改实施方案》,预计2019年3月20日前整改完毕。
(二)关于“雅安到沙坪镇第二条路口(原沙坪供销社前公路)洞口内的污水,直接流入周公河”问题。
责成雨城区住建局制定截污措施整改方案,沙坪镇、雅安市雨城区实业发展有限公司负责按照方案组织实施工程,采取增加污水管的方式将上游沿线未收集的农户污水纳入污水管道接入污水处理站,雨城区环保局、区住建局做好督促指导工作。按照雨城区住建局11月28日制定的《沙坪镇污水问题的整改实施方案》,预计2019年3月20日前整改完毕。
(三)关于“沙坪中心小学和几十户农户的污水直接排入周公河” 问题 
责成雨城区住建局制定污水收集修复方案,沙坪镇、雅安市雨城区实业发展有限公司按照方案组织实施工程。雨城区住建局、区环保局做好督促指导工作。按照雨城区住建局11月28日制定的《沙坪镇污水问题的整改实施方案》,预计2019年3月20日前整改完毕。
(四)关于“沙坪镇桥边污水部分排入周公河”问题。
责成雨城区住建局制定污水收集修复方案,沙坪镇、雅安市雨城区实业发展有限公司按照方案组织实施工程。雨城区住建局、区环保局做好督促指导工作。按照雨城区住建局11月28日制定的《沙坪镇污水问题的整改实施方案》,预计2019年3月20日前整改完毕。
(五)关于“四岗村花园组养猪户将粪便直接排入周公河”问题。
11月26日,工作组责成四岗村花园组养猪户张德树对自家破损粪污管道进行封堵修补。11月27日,工作组对该养猪户家破损粪污管道整改情况进行检查。发现封堵修补后的管道仍然有破裂可能,为防止管网再次破损,导致粪污漏排,责成养殖户对该管网进行更换。12月1日,沙坪镇四岗村花园组养猪户张德树已完成破损粪污管网的更换,并进行了粪污清理消毒。下一步,雨城区沙坪镇将加强督促监管工作,避免漏排现象发生。
40 x510000201811250036 雅安市雨城区 下溪沟巷内居民楼下的5家餐馆油烟扰民,并长期占用消防通道经营,餐厨废弃物经常堵塞下水道造成污水横流。 雅安市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于下溪沟巷内居民楼下的5家餐馆油烟扰民问题。经核查,该问题不属实。该5家餐馆分别为“胡一锅(雅安市雨城区胡一锅冷锅鱼店)”“香辣芋儿鸡(雅安市雨城区文老二香辣芋儿鸡店)”“老妈冒菜汤锅(雅安市雨城区牛妞快餐店)”“成都冷锅鱼(雅安市雨城区平哥冷锅鱼馆)”“重庆小面”,已于2017年8月先后按城市餐饮环保要求安装了油烟净化装置,经查阅油烟净化装置管理台账,该5家餐馆均正常使用。现场未发现油烟乱排情况。
2.关于长期占用消防通道经营问题。经核查,该问题属实。5家餐馆在经营中存在默许就餐消费者占用消防通道停车的情况。
3.关于餐厨废弃物经常堵塞下水道造成污水横流问题。经核查,该问题不属实。2017年8月29日,由小区住户集资,市政公司参与,对下水道进行了清理和维修,新建了清淤井。现场未发现该5家餐馆倾倒餐厨废弃物,导致下水道堵塞污水横流现象。
属实 责任领导:雅安市雨城区人民政府副区长 毛健
责任单位:雅安市城市管理行政执法局雨城区分局
  人:雅安市雨城区城管分局党组书记   李忠明                                      
从11月26日开始,雨城区人民政府副区长毛健同志全程敦促、督导开展投诉案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议。雨城区城管分局、区食药监局、区工商质监局、区消防大队,东城街道办事处现场检查,积极开展了该事件相关处置工作。
1.关于“下溪沟巷内居民楼下的5家餐馆油烟扰民”的问题。由雨城区城管分局继续加大巡查力度,会同区食药监局、区环保局、区工商质监局、东城街道办事处对周边住户开展环保法律法规知识的宣传工作,进一步巩固长效机制。
2.关于“长期占用消防通道经营”的问题。工作组联系市交警支队立即对现场停放的车辆进行了清理。下一步,由市交警支队、雨城区消防大队、区城管分局、东城街道办事处负责,一是加大巡查力度,规范车辆停放,发现违规占用消防通道情况,严格依法处理;二是开展消防安全、交通管理等法律法规知识的宣传工作,提高公民消防安全意识。
3.关于“餐厨废弃物经常堵塞下水道造成污水横流”的问题。责成雨城区食药监局加强食品安全宣传,增强餐馆经营者食品安全意识,同时加大巡查监管力度,严禁餐馆将餐厨废弃物倒入下水道。
11月27日、28日,工作组共开展了六次现场核查,现场无就餐消费者占用消防通道停车情况,5家餐馆均正常使用油烟净化装置,并对厨房及餐厅卫生进一步清洁。
41 x510000201811250025 广元市昭化区廻兵砖厂 脱硫设施形同虚设,碱液池无碱液,没有输向脱硫塔的动力设备,收集的废气直接排放到大气中。厂区道路泥泞,到处是油污,没有任何环保设施。矿区未进行环评,未批先采,造成大面积水土流失,破坏公益林,裸土红岩,破坏生态。 广元市 大气,生态,土壤 经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                       1. 关于信访反映“广元市昭化区廻兵砖厂脱硫设施形同虚设,碱液池无碱液,没有输向脱硫塔的动力设备”的问题,不属实。
调查组现场检查核实,廻兵砖厂的脱硫除尘设施已建成,2018年6月至11月9日期间,购买片碱50吨,其中用于脱硫设施运行已使用35吨。廻兵砖厂配置有两台三相异步电动机(额定功率5.5千瓦),每月用电量约8万度。
2.关于信访反映“收集的废气直接排放到大气中”的问题,不属实。
调查组现场检查时,廻兵砖厂已全面停产,经向周边群众了解,廻兵砖厂从2018年11月9日起自行停产。经查,廻兵砖厂已按技改项目环评要求完成了配套的大气污染防治设施,废气是经过污染设施后集中排放,现场能看到设施运行痕迹。
3.关于信访反映“厂区道路泥泞”的问题,属实。
经调查核实,廻兵砖厂厂区场地已硬化。2018年7月、9月,昭化区环保局执法人员现场检查时,发现砖厂存在因运煤、运砖车辆行驶过程中掉落煤渣、砖渣的现象。
4.关于信访反映“到处是油污,没有任何环保设施”的问题,不属实。
调查组现场检查时,砖厂已全面停产。厂区道路已硬化,未发现油污现象,砖厂建设有配套的大气污染防治设施。
5.关于信访反映“矿区未进行环评,未批先采”的问题,属实。
经调查,2018年5月4日,昭化区环保局对廻兵砖厂报送的《昭化区廻兵砖厂技改项目环境影响报告表》进行了审批(昭环函〔2018〕17号)。廻兵砖厂技改项目环评批复不包括矿区开采,矿区未进行环评。廻兵砖厂2009年办理了《采矿许可证》,后报请广元市国土资源局昭化分局批准,其《采矿许可证》延续登记,有效期自2017年3月25日至2018年9月25日(证号c5108112009067130025644),该砖厂生产过程中存在超越批准矿区范围开采行为。
6.关于信访反映“造成大面积水土流失”的问题,不属实。
现场检查核实,廻兵砖厂于2012年依法向昭化区水务局报批了《水土保持方案报告表》,现已按水务局批准的水土保持方案完成了植树、种草和排水沟(土沟)等治理措施,并新增了沉砂涵,对厂区主要道路等进行了硬化处理。昭化区水务局在例行检查中,未发现重大水土流失事件。
7.关于信访举报“破坏公益林,裸土红岩,破坏生态”问题,属实。
调查证实, 2017年10月27日,昭化区林业局在日常监管中,发现廻兵砖厂存在超范围使用林地违法行为,现场核实共占用林地面积3772平方米,其中占用商品林林地2461平方米(已获批准),违法占用公益林林地1311平方米。昭化区区森林公安局依法对其违法行为进行立案查处,责令限期六个月恢复林地原状,并处罚款19665元。
属实 责任领导:广元市昭化区委常委、区政府副区长杨武生
责任单位:广元市昭化区环保局、广元市国土资源局昭化区分局、广元市昭化区水务局、广元市昭化区林业和园林局
责任人:广元市昭化区环保局局长冯德志、广元市国土资源局昭化区分局局长孙永明、广元市昭化区水务局局长王正功、广元市昭化区林业和园林局局长王振江。                                                 (一)关于 “脱硫设施形同虚设,碱液池无碱液,没有输向脱硫塔的动力设备”的问题。
昭化区环保局强化环境监管,责令广元市昭化区廻兵砖厂按照环评要求,进一步落实各项污染防治工作和生态保护对策措施,对环境违法行为依法查处。(完成时限:长期坚持)。
(二)关于 “收集的废气直接排放到大气中”的问题。
责令廻兵砖厂严格落实环境保护主体责任,在恢复生产时必须向昭化区环保局提出申请,经核实批准后方可复产。由昭化区环保局负责砖厂大气污染防治设施运行与维护的日常监管,确保大气污染防治设施正常稳定运行。(完成时限:长期坚持)。
(三)关于 “厂区道路泥泞”的问题。
昭化区环保局督促廻兵砖厂按照环保要求落实防尘措施,严禁运输过程中存在抛洒行为。(完成时限:长期坚持)。
(四)关于 “矿区未进行环评”的问题。
责成昭化区环保局负责督促廻兵砖厂矿区开采未进行环评的违法行为进行立案调查,在未取得环评审批前,严禁矿产资源开采。(完成时限:2018年12月31日前完成)。
(五)关于“未批先采”的问题。
1、行政处罚情况。2018年10月25日,区国土资源分局对廻兵砖厂再次超越批准矿区范围采矿的行为,批准立案调查(昭国土资罚立〔2018〕7号),2018年11月2日,下达了《接受调查通知书》(昭国土资调查〔2018〕1号),2018年11月27日,区国土资源分局委托四川省冶金地质勘查局六0四大队对开采现状进行了实测,超越批准矿区范围开采页岩1.96万吨。目前,该案件正在按程序调查处理中。(完成时限:2018年12月31日前完成)
2、被投诉单位整改情况。责令廻兵砖厂依法依规完善延续采矿证登记手续,在未取得采矿权延续登记手续前,停止矿产资源开采。(完成时限:2018年12月31日前完成)
(六)关于 “造成大面积水土流失”的问题。
责成昭化区水务局加大水土保持法律法规的宣传力度,同时加强生产期间的现场巡查和执法检查力度,不断增强企业的水土保持防治责任意识,加强日常监管,防止破坏生态环境和重大水土流失事件的发生(完成时限:长期坚持)。
(七)关于“破坏公益林,裸土红岩,破坏生态”的问题。
责令迴兵砖厂对临时占用的林地3772平方米制定恢复方案,限期恢复被破坏的林地。(完成时限:2018年12月31日前)。
对于昭化区相关单位和监管部门在履职中存在的问题,由昭化区纪委监委进行立案调查,将根据调查结果,按环保督察追责问责程序办理。
42 x510000201811250029 广元市旺苍县 五权镇山花村的矿山整改不到位:山沟内的渣土未消,雨后污水横流;山花村2社村民的饮用水受腐渣烂尾工程影响,影响村民饮用水安全。 广元市 土壤 经现场核查,群众反映情况属实。                                                                1.关于信访反映“广元市旺苍县五权镇山花村的矿山整改不到位”的问题,属实。
旺苍县五权山花方解石矿自2017年8月停产整改至今,2018年10月10日,广元市环境保护督察“回头看”工作组检查该矿时,发现该矿存在扬尘防治措施不到位的问题,按照“散乱污”整治要求,旺苍县环境保护局于10月17日对该企业实施了断电,并依法立案查处。10月24日,因环保问题整改需要用电,旺苍县环境保护局对其恢复供电。目前该矿已完成以下环保整改事项:一是对厂区主要运输道路进行了硬化,设置了轮胎清洗浅水槽,落实了道路清扫,购置了洒水车等降尘设备;二是在物料场建设了2米高的硬质围栏;三是对砂石生产设备进行了密封,并在筛分机工段安装了袋式除尘设施,在卸料口加装了喷雾装置;四是购置了两台雾炮机对厂区物料堆场进行降尘。物料堆场增设防尘网正在开展之中。旺苍县润佳源矿业有限公司(旺苍县聚鹏碎石加工厂)自2016年10月停产至今,目前正在按2018年10月25日全市砂石整治专题会议要求开展环境整治工作,已完成如下整改事项:一是对厂区主要运输道路进行了硬化,设置了轮胎清洗浅水槽,落实了道路清扫、洒水等降尘措施;二是对露天的传输带进行了密封,在卸料口加装了喷雾装置;三是在物料堆场建设了2米高的硬质围栏,并在上方设置了2米高的防尘网;四是购置了两台雾炮机对厂区物料堆场进行降尘。厂房封闭、物料堆场平整等工作正在开展之中。
2.关于信访反映“山沟内的渣土未清,雨后污水横流”的问题,不属实。
2018年11月26日,旺苍县国土资源局、旺苍县环境保护局、旺苍县水务局等部门及五权镇人民政府相关人员对旺苍县润佳源矿业有限公司和旺苍县五权山花方解石矿进行了现场踏勘,旺苍县润佳源矿业有限公司和旺苍县五权山花方解石矿主要生产工艺为破碎、筛分,不采用水洗工艺。喷雾降尘、洒水降尘、轮胎清洗等废水,经散水收集池收集后回用,未发现污水直排现象。经现场核查,矿区沟内没有弃土,不存在污水横流现象。
3.关于信访反映“山花村2社村民的饮水受浮渣烂尾工程影响,影响村民饮用水安全”的问题,不属实。
目前,山花村2社饮水安全项目已建的5口人饮池中,有3口封闭式人饮池位于两个矿区下游,雨水和污水进不了人饮池;其余2口封闭式人饮池位于两个矿区东西两侧,距离矿区较远,因此,已建的5口人饮池不会受到浮渣影响,不会对村民饮水安全造成威胁。
属实 责任领导:旺苍县政府副县长李安龙、王刚、谭江;
责任单位:旺苍县环境保护局、旺苍县水务局、旺苍县国土资源局、五权镇人民政府:
责任人:旺苍县环境保护局局长杜晓蓉、旺苍县国土资源局局长刘刚、旺苍县水务局局长严晓东、五权镇镇长杨强。                                                          (一)关于信访反映“广元市旺苍县五权镇山花村的矿山整改不到位”的问题。
责成旺苍县环境保护局、国土资源局、五权镇人民政府负责,督促旺苍县五权山花方解石矿在物料堆场硬质围挡上方增设防风抑尘网;旺苍县润佳源矿业有限公司山花饰面用灰岩矿做好物料场地平整及生产厂区封闭。(完成时限:2018年12月31日前完成)
(二)关于信访反映“山沟内的渣土未清,雨后污水横流”的问题。
责成旺苍县环境保护局、国土资源局、五权镇人民政府负责,督促企业加强日常管理,对雨水沟及污水沟定期清理。(完成时限:长期坚持)
(三)关于信访反映“山花村2社村民的饮水受浮渣烂尾工程影响,影响村民饮用水安全”的问题。
责成旺苍县水务局、旺苍县五权镇人民政府负责,督促村社加强工程后期管护,确保长期发挥效益。(完成时限:长期坚持)
43 d510000201811250011 广元市利州区平桥龙眼花园阳光物业将10多个垃圾桶摆放在二期和三期交叉路口的配电房外,距离住宅只有5米距离,夏天臭气熏天。希望将垃圾桶移到小区外,离居民楼太近,臭味受不了。 广元市 土壤 经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                     1. 关于信访反映“广元市利州区平桥龙眼花园阳光物业将10多个垃圾桶摆放在二期和三期交叉路口的配电房外”问题,属实。
龙眼花园小区属2010年以前分期(四期) 建设的老旧多层式住宅物业小区,经查阅龙眼花园小区竣工验收总平面布置规划图证实:在小区的开发建设过程中,小区内没有业主定点投放生活垃圾等共用设施设备的规划设计。广元阳光物业服务有限公司承接小区物业服务工作后,按照《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)和《龙眼花园小区管理规约》规定,为便于业主生活垃圾投放和环卫部门的垃圾清运,经小区业主委员会同意后将10多个垃圾桶设置在二期和三期交叉路口的配电房处。
2. 关于信访反映“垃圾桶距离住宅只有5米距离,夏天臭气熏天”问题,属实。
由于龙眼花园小区开始入住年份是2005年,《城市生活垃圾管理办法》2007年7月1日起开始施行。小区规划建设时期,垃圾投放等环卫设施设备没有强制性规划设计要求,加之小区物业管理区域条件限制,物业服务企业在经小区业主委员会同意的情况下,将垃圾桶摆放在配电房旁,距离龙眼花园小区二期一栋九单元住宅10米,夏天散发臭气。
属实 责任领导:利州区人民政府副区长梁培利;                             责任单位:利州区城乡规划建设和住房保障局、利州区环卫局、广元阳光物业服务有限公司;                                                    责任人:利州区城乡规划建设和住房保障局局长尚继新;利州区环卫局局长戚小东,广元阳光物业服务有限公司副总经理朱曦。                          (一)关于“广元市利州区平桥龙眼花园阳光物业将10多个垃圾桶摆放在二期和三期交叉路口的配电房外”的问题。
利州区城乡规划建设和住房保障局坚持依法行政,认真履行法定职能职责,积极支持和维护业主的合理诉求。根据工作专班现场调查核实意见,区级相关行政主管部门将积极督促广元阳光物业服务有限公司在有限的物业管理区域条件范围内,另行选址建设封闭式垃圾房,从根本上解决垃圾箱裸露堆放的问题。(完成时限:2018年12月7日前完成)
(二)关于“距离住宅只有5米距离,夏天臭气熏天” 的问题。
根据工作专班现场踏勘的实际情况,对龙眼花园小区内原垃圾箱集中放置地点进行适当调整,并修建封闭性垃圾房。区环卫部门根据《城市生活垃圾管理办法》的规定及时清运生活垃圾。物业公司按照物业服务事项要求,增加对生活垃圾桶进行清洗频次,对投放场地定期进行卫生消杀工作。届时,将切实解决垃圾桶露造成垃圾气味飘散问题,环境卫生也将得到进一步改善。(完成时限:2018年12月7日前完成)
44 x510000201811250017 凉山州德昌县 麻粟镇大坝村一社有几家塑料颗粒加工厂,废气扰民,废水废渣直排河中。 凉山彝族自治州 水,大气 经现场核查,群众反映情况属实。经分析研判,该投诉件内容与第x510000201811230008号投诉内容基本重复。
一、被投诉对象基本情况
被投诉对象塑料颗粒加工厂为德昌鑫鑫塑料颗粒加工厂,位于德昌县麻栗镇大坝村一社,于2009年9月注册成立,为个体工商户,统一社会信用代码:92513424ma657p869r。该厂内有撕裂膜(吹塑车间)、塑料颗粒2个生产车间,3个堆料场,主要从事废塑料回收加工及销售。2014年5月27日取得《德昌县发展改革和经济商务信息化局关于新建德昌鑫鑫塑料颗粒加工厂项目的备案通知》(德发改〔2014〕112号),2015年9月1日取得《德昌县发展改革和经济信息化局关于同意德昌鑫鑫塑料颗粒加工厂项目延期的通知》(德发改〔2015〕232号),2016年4月29日取得《德昌县发展改革和经济信息化局关于同意德昌鑫鑫塑料颗粒加工厂项目备案变更的通知》(德发改〔2016〕90号)。2016年9月7日,取得《凉山州环境保护局关于德昌鑫鑫塑料颗粒加工厂项目环境影响报告书的批复》(凉环建审【2016】82号)。取得环评批复后,该厂按照环评批复文件和环境影响报告书的要求,对老厂进行了重建完善,于2017年3月试运行,但未完成环保竣工验收。该厂塑料颗粒生产线原料:废旧编织袋、大棚薄膜,工艺:破碎—清洗—熔融挤出—冷却、造粒—产品(再生塑料颗粒),设计年产1600吨。撕裂膜生产线原料:再生塑料颗粒,工艺:加热挤出—冷却成型—分丝—收卷,产品是撕裂膜,设计年产2000吨。根据《环评》废气排放污染物因子为粉尘、vocs(非甲烷总烃),粉尘经布袋除尘、vocs(非甲烷总烃)经活性炭吸附装置处理后达标排放;生产废水排放污染物因子为氨氮、cod,生产废水经沉淀池沉淀后部分回用部分达标排放;废渣有粉尘、杂质、沉淀池污泥,均属一般工业固体废物,其中废杂质回收利用,粉尘和沉淀池污泥需运送至垃圾填埋场填埋。
二、现场调查情况
(一)关于“废气直接排入大气”的问题。
经核查,该问题属实。1.2017年7月15日,德昌县环保局接到关于该厂“气味臭、呼吸困难”的信访投诉,立即赶赴现场查看,发现该厂未落实“三同时”制度(未按环评要求落实废气处置设施),擅自开工生产,就该违法行为进行立案调查,于2017年7月16日下发了《德昌县环境保护局关于协助对德昌县鑫鑫塑料颗粒加工厂停止供电的通知》(德环发〔2017〕59号),麻栗供电所于当日对该厂停止供电,2017年8月24日县环保局就该加工厂“环境保护设施未验收合格,擅自开工生产”的行为下发《环境行政处罚决定书》(川环法德环罚告字〔2017〕21号),处以人民币5万元罚款,该厂接受处罚后按照环评要求对废气处置设施进行改造新增活性处置装置、增高烟囱至15米、加设集气罩。该厂在按照环评要求落实废气治理设施之前存在直排现象。2.2018年11月24日现场检查时德昌鑫鑫塑料颗粒加工厂塑料颗粒加工车间在生产,撕裂膜停产,活性炭除尘装置在运行。2018年10月24日至2018年11月21日,该厂委托四川巴斯德环境检测技术有限责任公司对其生产废气进行了检测,2018年11月26日出具的《四川巴斯德环境检测技术有限责任公司检测报告》(川巴环检(2018)第1030号)显示无组织废气检测项目颗粒物、vocs(以非甲烷总烃计),四个检测点位(1个厂界上风向、3个厂界下风向),颗粒物最高浓度显示为0.207mg/m3, 排放浓度符合《大气污染物综合排放标准》(gb16297-1996)表2中无组织排放标准浓度限值;vocs 最高浓度为0.79 mg/m3,排放浓度符合《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(db51/2377-2017)表5中标准浓度限值。有组织气检测项目颗粒物、vocs(以非甲烷总烃计),检测点位为排气筒排口,颗粒物最高浓度显示为6.7mg/m3,排放浓度符合《大气污染物综合排放标准》(gb16297-1996)表2中有组织排放标准浓度限值;vocs 最高浓度为5.61 mg/m3,排放浓度符合《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(db51/2377-2017)表1中标准浓度限值。3.2018年11月27日,县环保局委托四川凯乐检测技术有限公司对该厂生产废气无组织排放进行了检测,2018年11月30日出具的《四川凯乐检测技术有限公司检测报告》(凯乐检字(2018)第11563w号)显示无组织排放废气检测项目颗粒物最高浓度为0.350mg/m³、vocs(以非甲烷总烃计)最高浓度为0.74mg/m³,评价结果显示该项目无组织排放废气所测指标颗粒物的排放浓度符合《大气污染物综合排放标准》(gb16297-1996)表2中无组织排放标准限值;vocs(以非甲烷总烃计)的排放浓度符合《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(db51/2377-2017)表5中标准限值。
(二)关于“废水排入河中(每周六、每周日)”的问题。
经核查,该问题属实。2018年11月24日,调查组到德昌鑫鑫塑料颗粒加工厂进行现场查看,发现该厂沉淀池外墙底部有一根管道,该管道下穿凤凰堰后接往鹿厂沟(与安宁河交汇处)。现场未发现管道内有水流出,管道源头洞口已封堵,洞口所在水凼已填成堡坎,在鹿厂沟的沟渠边有该厂沉淀池污泥痕迹。对厂区周边环境进行勘察未发现废水直排现象,但发现该厂生产废水排放至沉淀池的沟渠未采取防渗等措施,存在生产废水外溢现象,涉嫌利用渗井、渗坑等逃避监管的方式排放污染物。经询问调查该厂负责人及查阅相关资料,该厂自2009年购买前已有一条从沉淀池下穿凤凰堰的管道,以前废水经凤凰堰排入鹿厂沟,在生产期间,生产废水经三级沉淀池沉淀后通过该管道排入鹿厂沟。2016年4月26日,德昌县环保局执法人员发现德昌鑫鑫塑料颗粒加工厂在环保设施未建成的情况下擅自开工生产,造成生产废水外排,县环保局就该行为处以人民币3万元罚款,2016年8月19日何刚在缴纳罚款后对废水沉淀池进行了改造,修建了四级沉淀池,并封堵了沉淀池洞口,生产废水循环使用。 自开展双随机移动执法以来,县环保局未接到该系统派发的关于该厂的执法任务,也未接到群众关于该厂每周六、周日废水排入河中的信访投诉;2018年12月2日经走访周边7户农户,表示“未发现塑料颗粒厂每周六、周日将废水排入河中”。
3. 关于“固体废渣排入河中(每周六、日)”的问题。
经核查,该问题属实。根据德昌鑫鑫塑料颗粒加工厂《环评》文件,该厂废渣有:粉尘、杂质、沉淀池污泥,均属一般工业固体废物,其中废杂质回收利用,粉尘和沉淀池污泥需运送至垃圾填埋场填埋,但该企业未按《环评》要求处理废渣。2016年清运过约3吨沉淀池污泥倾倒于塑料颗粒厂地磅旁空地上,用于打水泥地平;2017年3月至2018年6月,从沉淀池清理出来的污泥露天堆放于距德昌县凤凰洗涤中心北面50米处杨伟购买的土地上;部分沉淀池污泥堆放于厂区至鹿厂沟沿线空地(最近堆放点距鹿厂沟约20米);现场检查时发现鹿厂沟(与安宁河交汇处)边有废渣扬散的痕迹。自开展双随机移动执法以来,县环保局未接到该系统派发的关于该厂的执法任务,也未接到群众关于该厂每周六、周日废渣排入河中的信访投诉;2018年12月2日经走访舒为琼、肖启芬等7户农户,表示“未发现塑料颗粒厂每周六、周日将废渣排入河中”。
属实 责任领导:德昌县委常委、县委办主任黄波。
(一)关于“废气直接排入大气”的问题。
责任单位:德昌县人民政府。责任人:县环保局局长张国华。
1.该厂在按照环评要求落实废气治理设施之前存在直排现象。2017年8月24日县环保局就该加工厂“环境保护设施未验收合格,擅自开工生产”的行为下发《环境行政处罚决定书》(川环法德环罚告字〔2017〕21号),处以人民币5万元罚款。该厂经营者何刚在接受处罚后按照环评要求对废气处置设施进行改造新增活性处置装置、增高烟囱至15米、加设集气罩。该厂在按照环评要求落实废气治理设施之前存在直排现象。
2.责成县环保局加强监督检查,确保生产废气长期稳定达标排放。
(二)关于“德昌鑫鑫塑料颗粒加工厂废水直排河中(每周六、日)”的问题。
责任单位:德昌县人民政府。责任人:县环保局局长张国华,县水务局局长朱国俊。
1.2018年11月24日县环保局对德昌鑫鑫塑料颗粒加工厂涉嫌利用渗井、渗坑等逃避监管的方式排放污染物的行为进行立案调查(德昌环〔2018〕27号),经现场调查取证和德昌县环保局案审委员会审议通过,决定对该厂利用渗井、渗坑等逃避监管的方式排放污染物的行为实施15万元人民币罚款的行政处罚并移送公安机关,同时实施新《环境保护法》四个配套办法中的停产整治办法;2018年11月28日,县环保局就该厂利用渗井、渗坑等逃避监管的方式排放污染物的违法行为下达《行政处罚事先(听证)告知书》(德昌环罚告字〔2018〕27号)。
2.责成县环保局、县水务局、麻栗镇加强巡查、检查,杜绝生产废水直排。
(三)关于“德昌鑫鑫塑料颗粒加工厂废渣直排河中(每周六、日)”的问题。
责任单位:德昌县人民政府。
责任人:县食药工商质监局张选宗,县环保局局长张国华,县水务局局长朱国俊,麻栗镇党委书记曾继育。
1.责成县食药工商质监局、县环保局、县水务局、麻栗镇加强对鑫鑫塑料颗粒加工厂的日常监管。
2.2018年11月26日由食药工商质监局牵头,麻栗镇配合将德昌鑫鑫塑料颗粒加工厂堆放点的废渣转运至有“三防”措施的堆场暂存,现废渣正在清运中,于2018年12月2日清运完毕,转运的废渣已进行封存,避免造成二次污染。
3.2018年11月24日县环保局对德昌鑫鑫塑料颗粒加工厂涉嫌“固体废物未建设贮存场所安全存放,造成了扬散流失和填埋”的行为进行立案调查(德昌环〔2018〕27号),经现场调查取证和德昌县环保局案审委员会审议通过,决定对该厂“固体废物未建设贮存场所安全存放,造成了扬散流失和填埋”的行为实施6万元人民币罚款的行政处罚;2018年11月28日,县环保局下达《行政处罚事先(听证)告知书》(德昌环罚告字〔2018〕27号)。
责成德昌鑫鑫塑料颗粒加工厂制定废渣处置方案,依法依规处置。
45 x510000201811250048 眉山市东坡区长安北路 一个不合法的夜市,几百个商贩叫卖声、闹架声,噪音扰民。 眉山市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
被投诉对象系眉山市东坡区长安北路临时便民自治摊点,位于眉山中心城区通惠街道办事处长安路社区长安北路(非城市主要街道)。该便民自治摊点实行“四定”(定经营业态、定经营时间、定经营区域、定摊点数量)管理。经营范围为蔬菜、水果、小吃,经营时间为17:30—22:00,经营区域为长安北路东侧,共设置便民摊位215个。 
1. 关于“眉山市东坡区长安北路一个不合法的夜市”的问题。经现场核查,该问题不属实。2015年,眉山市城市管理行政执法局按照《四川省城乡环境综合治理条例》第二十三条“县级人民政府应当合理规划布局集贸市场,完善配套设施,引导农产品、日用小商品经营者进入经营场所从事经营。根据需要,可以设置早市、夜市、摊区、临时农副产品市场等。摊点经营者应当按照规定的地点、时限有序经营”之规定和《中共眉山市委办公室 眉山市人民政府办公室关于推进眉山城区城市治理由政府管理向社会治理转变的试行意见》(眉委办发〔2015〕27号)文件关于“市城管部门既要坚持宜居的原则,又要弥补城市蔬菜、水果市场规划建设的不足,按照市民居住集中度,利用背街小巷规划设置蔬菜、水果夜市区”的要求,经调查研究,在长安北路设立了临时便民摊点。该临时便民摊点严格锁定出摊和收摊时间、经营业态、摊位数量,由摊贩民主选举产生卫生、秩序管理员,实行自我管理,既为市民提供生活方便,又有效防止流动摊贩随地叫卖,解决了下岗工人、失地农民的生计问题,实现了“民生与谋生”、“市容与繁荣”的协调统一。因此,长安北路临时便民自治摊点是依法依规设立的临时便民摊点。
2. 关于“几百个商贩叫卖声、闹架声,噪音扰民”的问题。经现场核查,该问题属实。2018年11月27日,眉山市城管执法局委托四川清蓝检测科技有限公司对长安北路临时便民摊点周边开展噪声监督性监测,共设置6个监测点位,分别为项目东南边界处a(n1)、东南边界处b(n2)、东南边界处c(n3)、学府芳邻(n4)、眉山中学教师公寓(n5)、伊顿雅筑(n6),各监测点位监测时间段分别为20:43—20:48、21:03—21:08、21:27—21:32、20:30—20:40、20:52—21:02、21:13—21:23,检测结果分别为59db(a)、58 db(a)、57 db(a)、54 db(a)、55 db(a)、55 db(a),均符合《社会生活环境噪声排放标准》(gb22337-2008)表1中2类限值和《声环境质量标准》(gb3096-2008)表1中2类限值。但是,该便民自治摊点共有自治摊位215个,人流量较大,偶有商贩口头叫卖或顾客讨价还价音调过高产生噪声。
属实 责任领导:眉山市城管执法局党组成员、副局长时政权
责任单位:眉山市城管执法局
责任人:眉山市城管执法局市容环境管理支队支队长任昶洪
2018年11月26日起,眉山市城管执法局局长邢光华率市公安局交警支队、市商务局、东坡区通惠街道办事处等部门组成工作专班现场开展调查处理。 
关于“眉山市东坡区长安北路几百个商贩叫卖声、闹架声,噪音扰民”问题处理情况。责成长安北路临时便民自治摊点自治小组加强对摊主和市民的宣传教育,增强文明经营意识和维护秩序的责任感。2018年11月26—28日,市城管执法局与长安北路临时便民自治摊点自治小组管理人员在该便民自治摊点现场向摊主和市民进行宣传教育,并于2018年11月28日在该便民自治摊点醒目处设置了“禁止高声叫卖、禁止高声喧哗”提示牌4个 。并责成长安北路临时便民自治摊点自治小组严格按《长安北路临时便民自治摊点管理公约》加强管理,严禁使用扩音器材或高声吆喝揽客,车辆禁止鸣笛,收摊时防止产生噪声(长期坚持)。
46 x510000201811250051 眉山市东坡区秦家镇 街上原来粮站里面一个叫王刚的开的生产塑料框的厂,生产噪音和车子上下塑料框时发出的噪音扰民;生产时的产生的刺激性、有毒气体影响周围居民健康。 眉山市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
此件与第16批交办的x510000201811180043投诉件反映问题基本一致,与第20批交办的x510000201811220028投诉件反映问题完全相同,此两件已办结。被投诉企业位于原眉山市东坡区秦家镇正山口仓库内(租用),名叫东坡区金金果业包装厂(以下简称“金金果业”),于2017年5月15日工商登记注册(统一社会信用代码:92511402ma64hbaf02),经营范围为水果打蜡、包装销售、塑筐加工销售,属农业类个体工商户。2018年1月31日,金金果业办理了水果打蜡包装及储存的建设项目环境影响登记表(备案号201851140200000172)。
1.关于“生产时机器发出的噪音和车子上下塑料框时发出的噪音严重扰民”的问题。经现场调查,该问题属实。金金果业有水果洗选线和塑料筐生产线各一条,其中塑筐生产线为热熔成型工艺,加工时声音很小。经调查,企业在实施水果洗选和装卸时,会发出噪音,对周边群众有一定影响。现场检查时,企业仍处于停产状态,正按照2018年11月22日东坡区政府制定的整改工作方案实施整改,暂时无法对噪声进行监测。
2.关于“生产时产生刺激性有毒气体,影响居民生活”的问题。经现场调查,该问题属实。金金果业于2017年7月购置塑料筐生产设备3台、破碎机1台,以聚丙烯为原料,生产用于水果包装的塑料筐,每年仅在水果出产期短暂生产。前期生产过程中存在挥发性有机物排放,会产生异味。该果筐生产设备未依法进行环境影响评价和审批,2018年11月13日金金果业向东坡区秦家镇政府申请停产整改。2018年11月23日现场检查时,果筐生产设备仍于停产状态。                                                                                                                  
属实 责任领导:东坡区委常委、区总工会主席杨静                                             
责任单位:东坡区经信局、东坡区环保局、秦家镇政府                                                                
责任人:东坡区经信局局长邹卫东、东坡区环保局局长刘江涛,秦家镇党委书记熊宇、秦家镇镇长黎东林                                                                                                                                                  2018年11月26日起,东坡区委常委、区总工会主席杨静和区政府副区长周学梅率区经信局、区环保局、秦家镇政府等单位组成工作专班再次开展现场调查处理。根据调查核实情况,东坡区政府于2018年11月30日制定整改工作方案。
1.关于“生产时机器发出的噪音和车子上下塑料框时发出的噪音严重扰民”问题处理情况。金金果业对噪音问题立行立改,已于2018年11月23日对厂房部分未封闭到位的地方进行了再次封闭,将单层彩钢围墙改建为泡沫隔音围墙。同时责成企业加强内部人员管理培训,对塑料框等物件轻拿轻放,不高声喧哗,尽量降低噪音。落实东坡区环保局在其恢复生产后,立即对噪声进行监测(2019年1月25日前完成)。
2.关于“生产时产生刺激性有毒气体,影响居民生活”问题处理情况。东坡区环保局已于2018年11月19日就金金果业塑筐生产项目未依法进行环境影响和审批行为立案调查(川环法眉东环行处立字〔2018〕136号),下发责令改正违法行为决定书(眉东环责改字〔2018〕148号),查封了3台塑料筐生产设备和1台破碎设备,下一步将依法开展调查处理(2019年2月10日前完成)。
责成金金果业立即委托第三方治理公司开展有机废气治理,业主已于2018年11月27日与四川慕勤环保工程有限公司签订了有机废气处理设备购买合同,并将尽快安装,在治污设施完善并通过验收前,不得恢复生产(2019年1月25日前完成)。
47 x510000201811250049 眉山市洪雅县瓦屋山镇 文化站下面一个村干部强行占用公共绿化地和游客步行道,违法违建修很大一座小产权房,又出售又经营;污水垃圾直排下湖,污染环境。 眉山市 其他污染,水
经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                              
眉山市洪雅县瓦屋山镇文化站下面的小产权房位于瓦屋山镇永盛村一组和二组交汇处,房主为原永盛村党支部书记丁某某,该房屋于2015年4月开始修建,2015年12月建成,占地面积272.69平方米,建筑面积1053.48平方米。
1.关于“眉山市洪雅县瓦屋山镇文化站下面一个村干部强行占用公共绿化地和游客步行道,违法违建很大一座小产权房,又出售又经营”问题。经现场核查,该问题属实。经查,房屋业主丁某某以帮他人建房为由,违规占用瓦屋山场镇集体土地约272.69平方米,其中公共绿化地和游客步行道约40平方米,修建房屋16套,现无人居住。2017年接报后,洪雅县国土资源局于2017年9月7日向丁某某送达了《责令停止违法行为通知书》并于次日立案,2017年11月21日,洪雅县国土资源局对丁某某作出了行政处罚决定,没收其在非法占用的土地上新建的建筑物并处罚款8181元,丁某某于2017年12月21日全额交清了罚款,但拒不执行对其建筑物没收的处罚并于2018年5月15日向东坡区人民法院提起行政诉讼,要求法院撤销洪雅县国土资源局的行政处罚决定。东坡区人民法院于2018年7月30日驳回了丁某某的诉讼请求,丁某某不服一审判决并于同年8月9日向眉山市中级人民法院提起上诉。2018年11月27日,眉山中级人民法院二审开庭,目前该案正在审理中。
2016年7月至11月,洪雅县纪委已分别给予丁某某违法占地一案负有责任的党员干部胡某某严重警告处分,杨某某、丁某某警告处分,刘某某诫勉谈话处分。
2.关于“污水垃圾直排下湖,污染环境”问题。经现场核查,该问题不属实。经现场核实,该房屋配套了污水收集管网,经化粪池处理后排放,该建筑至今无人居住,没有产生生活污水。
属实 责任领导:洪雅县委常委、组织部部长、瓦屋山景区党工委第一书记张川
责任单位:洪雅县国土资源局
责任人:洪雅县国土资源局党组书记、局长刘权超
2018年11月26日,洪雅县委常委、组织部部长、瓦屋山景区党工委第一书记张川率工作专班开展现场调查处理。 
关于“眉山市洪雅县瓦屋山镇文化站下面一个村干部强行占用公共绿化地和游客步行道,违法违建很大一座小产权房,又出售又经营”问题处理情况。现因丁某某违法占地修建房屋案件已进入眉山市中级人民法院二审裁决程序,目前正在等待裁决结果。裁决结果出来后,洪雅县依法执行法院裁决。
48 d510000201811250044 眉山市仁寿县向家镇林河村4组村民周兴华长期从成都收违禁品,例如废旧过期杀虫剂、摩丝类的罐装瓶子等,拉到村里进行分解,再拉回成都卖掉。处理点离信访人的鱼塘只有200m左右,今年雨水较多,有毒物质就冲到信访人的鱼塘里,毒死了鱼。已经向当地政府、环保局等相关部门反映多次,但是仁寿县环保局、县水务局、县信访局相互推诿,不予处理。诉求:要求查处是否造成污染,对鱼塘损失进行赔偿。 眉山市 土壤 经现场核查,群众反映情况不属实。
被投诉的仁寿县向家镇林河村4组村民周某某,男,42岁,系成都恒业环利再生资源利用有限公司(以下简称“公司”)法定代表人,长期于成都从事再生物资回收(不含危险品、机动车及废弃电子产品处理),原加工地址为成都市龙泉驿区向阳桥,2018年7月因原地址拆迁后搬迁至华阳中和场应龙湾继续加工生产,公司注册地址为成都高新区中和中柏路276号1栋2单元28层2802号,办理了营业执照(注册号:91510100ma63bfaf81)。
1.关于“眉山市仁寿县向家镇林河村4组村民周兴华长期从成都收违禁品,例如废旧过期杀虫剂、摩斯类的罐装瓶子等”的问题。经现场核查,该问题不属实。2018年7月20日,周某某因成都龙泉驿向阳桥原收购点拆迁,将门店处理后剩余的300余斤废旧日化品运至仁寿县向家镇林河村4组周家湾自家老宅旁的荒地,进行了简单的三防处理后暂存,暂存物品主要为罐装摩丝铝瓶和啫喱水胶瓶。同年7月28日,向家镇政府接群众举报后,已当即责令其将暂存的物料清理转运至成都华阳规范处理。2018年11月26日,工作专班现场调查时,发现了1袋约20斤废旧品。经核实为周某某当时清运时遗漏的废旧品,废旧品主要为罐装摩丝铝瓶和啫喱水胶瓶,不属于《国家危险废物名录》中所列危险废物,也不涉及违禁品。
2.关于“拉到村里进行分解,再拉回成都卖掉”的问题。经现场核查,该问题不属实。村民周某某在暂存点只对废品的塑料和铝材进行了简单分类,未进行分解,分类后的铝材瓶身与塑料瓶盖分开存放,作为原料分类出售,未造成瓶内残留物流出。 
3.关于“处理点离信访人的鱼塘只有200米左右,今年雨水较多,有毒物质就冲到信访人的鱼塘里,毒死了鱼”的问题。经现场核查,该问题不属实。反映提及的鱼塘位于仁寿县向家镇林河村4组扇子地湾,面积约2.5亩,2018年5月该鱼塘业主杨某投放3.8万元的鱼苗进行渔业养殖。2018年7月24日至26日期间,该鱼塘曾出现过死鱼情况。经向家镇政府核实,该鱼塘死鱼数量约1150公斤。经查,周某某老宅旁废品暂存点与该鱼塘之间相隔有数十亩的耕地和一条乡村公路,无排水沟直通,雨水无法进入该鱼塘,当时现场也未发现周某某暂存废旧日化品的荒地有废水溢出外排的痕迹。调阅县气象局资料表明:2018年 7月19日至7月24日气温较为炎热,期间只有23日出现了轻微降雨,雨量仅为5.2mm。仁寿县水务局根据该鱼塘养殖密度及2018年7月19日至28日气象资料初步推断:造成该死鱼情况的原因应是夏季天气变化,池塘水体缺氧所致。
4.关于“已经向当地政府、环保局等相关部门反映多次,但是仁寿县环保局、县水务局、县信访局相互推诿,不予处理”的问题。经现场核查,该问题不属实。该鱼塘于2018年7月24日出现死鱼后,举报人分别于7月29日—9月30日期间向仁寿县环保局、县水务局、市长热线进行反映,向家镇政府就反映问题组织进行了5次调解,均未达成一致意见。同年9月30日最后一次调解时,向家镇政府按照信访条例等有关规定向举报人出具了信访事项《不予受理告知书》,告知如协调不成,可通过司法途径解决其诉求。
不属实 责任领导:仁寿县人民政府副县长陈双成
责任单位:仁寿县环境保护局
责任人:仁寿县环境保护局副局长陈义强
2018年11月26日起,仁寿县副县长陈双成率仁寿县纪委监委、环保局、水务局、商务局、供销社、治理办、迎督办、广播电视台、向家镇政府组成工作专班,召开现场会并开展现场调查处理  
 2018年11月27日,仁寿县向家镇人大主席王超牵头再次组织举报人(鱼塘业主杨某)与周某某进行调解,举报人表示对处理结果很满意并书面承诺不再反映。
49 d510000201811250024 眉山市彭山县五阳村博豪家具厂排放的污水很臭,未经任何处理,污染了村民的井水;油漆味道和噪声也很大,严重影响周围居民生活。 眉山市 水,大气,噪音 经现场核查,群众反映情况不属实。
博豪家具厂名为眉山市彭山区博豪家私有限公司(以下简称“博豪家私”),位于彭山区牧马镇武阳村三组,社会信用代码:91511422073956791l。2017年8月,刘某某从原彭山香格丽拉家具厂(2014年建成)法定代表人李某某处购得厂房(占地面积30亩)经营权,并更名博豪家私,延用原厂房生产设备和生产工艺生产至今,现场核查未发现新增建设内容(2017年12月26日,彭山区环保局检查发现,博豪家私未按照环评要求安装污染防治设施、未报批就新增一台覆膜机,已依法进行立案查处并责令其恢复原状严格按照环评内容进行生产)生产至今,现有职工19人,主要产品为布艺沙发、皮沙发和板式家具,年产分别为3000套、1000套和6000套。企业具有营业执照,延用租用厂房的项目环评报告表批复。主要配套环保设施:粉尘收集处理配套布袋收尘器和中央吸尘装置,活性炭净味设备,vocs废气处理配套水喷淋装置、光氧等离子装置和活性炭净味设备,厕所配套建有一个化粪池,容积约80立方米。2017年12月12日,企业按照牧马镇政府要求对危险废物暂存间进行了规范,并与四川省中明环境治理有限公司签订了《危废安全处置委托协议》。
1. 关于“排放的污水很臭,未经任何处理,污染了村民的井水”的问题。经现场核查,该问题不属实。2018年11月26日,四川天府新区眉山管委会环保分局与彭山区牧马镇共同对博豪家私进行现场核查。博豪家私无生产污水,其车间内水喷淋装置用水循环使用,不外排;生活污水按照环评要求经化粪池处理后用作农田农肥,因该企业夜间不进行生产,工人不留宿,目前80立方米的化粪池尚未装满;该厂门卫室住宿有2名门卫,其洗菜、洗手等行为产生的部分生活污水通过雨水沟排放,水量小且无异味,未发现投诉中提到“排放的污水很臭”问题。经博豪家私委托,四川省冶金地质勘查局六〇五大队分析测试中心、四川中正源检测技术有限公司对企业雨水沟排放口和附近水井取样检测。2018年12月1日出具的检测报告显示,雨水沟排放口出水水质符合《污水综合排放标准》(gb8978-1996)表4一级标准,井水水质符合《地下水质量标准》(gb/t 14848-2017)二类标准。2. 关于“油漆味道很大,严重影响周围居民生活”的问题。经现场核查,该问题不属实。2018年11月26日,四川天府新区眉山管委会环保分局与牧马镇共同对博豪家私进行现场核查。现场核查时,博豪家私vocs废气处理设施正常运行,厂区周围无明显异味;经博豪家私委托,四川省冶金地质勘查局六〇五大队分析测试中心对企业产尘工序废气、喷漆房废气进行检测。2018年11月28日出具的检测报告显示,产尘工序废气检测结果符合《大气污染物综合排放标准》(gb16297—1996)表2标准、喷漆房废气排气筒处vocs平均排放浓度分别为:苯0.061mg/m3,甲苯0.058mg/m3,二甲苯0.447mg/m3,非甲烷总烃11.0 mg/m3,均符合《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(db/51 2377-2017)表3家具制造行业标准。在博豪家私恢复生产后,日常检查中未发现废气直排现象;经询问周边群众,均表示日常未明显感觉油漆臭味。
3. 关于“噪音很大,严重影响周围居民生活”的问题。经现场核查,该问题不属实。博豪家私噪音源位于中央除尘装置风机处,距离厂区边界较远;该企业夜间不进行生产;在博豪家私恢复生产后,日常检查中未发现噪声扰民现象;经博豪家私委托,四川省冶金地质勘查局六〇五大队分析测试中心对企业厂界昼间噪音排放进行了检测。2018年11月28日出具的检测报告显示,检测结果符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)2类标准。经询问周边群众,均表示日常未明显感觉噪声影响,且该企业夜间并未进行生产。
不属实 责任领导:四川天府新区眉山管理委员会副主任李勇刚
责任单位:彭山区牧马镇政府
责任人:彭山区牧马镇镇长王皓、天府新区眉山管委会经济贸易局负责人刘海福
2018年11月26—29日,四川天府新区眉山管委会副主任袁勇率工作专班开展现场调查处理。根据调查核实反映不属实的情况,为做好预防工作,博豪家私已于2018年11月30日前完成了污水化粪池的扩建,并完善了污水收集系统,将厂区门卫室产生的生活污水全部引入化粪池,实现雨污分流;已与第三方公司签订《废水委托处理协议》,合理处置化粪池生活污水;已对厂区外沟渠进行了清理整治 。要求企业对周边外环境进一步进行评估,并强化环保措施。(2019年1月30日前完成)。
50 x510000201811250022 攀枝花米易县安宁铁钛生产中使用大量有毒化学品、煤油、硫酸等,臭味明显。生产后有毒水未经处理,直接与尾砂一起排入尾矿库中,尾矿库紧邻安宁河,无防渗措施,堵水通过溢流和渗透污染周边土地和河流。 攀枝花市 水、土壤 经调查,群众反映情况属实。
1.关于“生产中使用大量有毒化学品、煤油、硫酸等,臭味明显”问题。
经调查,群众反映情况属实。根据《“潘家田铁矿技改扩能项目”环境影响报告书》中项目主要物料危险性判定结果显示:“硫酸属一般毒物,一旦发生风险事故,容易对人员和周围环境造成一定程度的污染和危害”。该环境影响报告书还显示:“年消耗丁黄药108吨,硫酸2200.2吨,moh捕收剂852吨,柴油312吨”。2018年1-10月,该公司使用丁黄药89.9吨,硫酸1764吨,moh捕收剂654吨,柴油256.9吨。综上所述,该公司药剂用量与环评要求基本一致,未发现违规使用有毒化学品的情况。
该公司20钛生产采用浮选工艺,生产时加入丁黄药(主要含有选矿活性物质、游离碱)、moh捕收剂(为深黑色膏状固体,ph在8-9之间,碘值在135-160之间)、柴油、硫酸等作为浮选剂。附着于钛精矿产品表面的少量浮选剂在烘干过程中挥发,导致离烘干窖较近的厂区和西侧厂外铁路等区域有一定异味,但省、市环境保护部门组织的项目环保竣工验收对废气排放情况开展的环境监测结果显示该公司废气为达标排放。
2.关于“生产后有毒废水未经处理,直接与尾砂一起排入尾矿库中”问题。
经调查,群众反映情况不属实。该公司《“潘家田铁矿技改扩能项目”环境影响报告书》中载明:该项目尾矿浆经浓缩池浓缩后,溢流水返回生产使用,尾矿由泵站经输送管道送至尾矿库堆存。经调查,实际尾矿处置方式与环境影响报告书相符。
3.关于“尾矿库紧邻安宁河,无防渗措施,堵水通过溢流和渗透污染周边土地和河流”问题。
经调查,群众反映情况不属实。该公司《“潘家田铁矿技改扩能项目”环境影响报告书》显示,其生产尾矿为一般固体废物,尾矿库为山谷型尾矿库,初期坝采用透水堆石坝。环评及验收资料中未查阅到有关尾矿库需要做防渗处理的要求。该公司采取以下措施收集尾矿库废水:一是该公司按照环评要求在二号坝坝前设置了尾矿库废水回用系统。尾矿库已形成约150米干滩,尾矿库内堆存尾矿后的上清液→溢流进入竖井→溢洪洞→二号坝坝前回水泵站→送回生产车间循环使用;二是二、三号坝坝前渗滤液由混凝土沟渠和管道收集后送二号坝坝前废水回用系统,泵回生产车间循环使用(现场调查发现有村民将三号坝坝前渗滤液引入农业灌溉沟渠的痕迹);三是一号坝坝前少量渗滤液通过盲管收集由混凝土沟渠排入安宁河(现场调查发现混凝土沟与一条农业灌溉沟渠交汇,有村民将一号坝坝前渗滤液引入农业灌溉沟渠的痕迹)。米易县政府组织开展了对一号、三号坝坝前尾矿库坝前渗滤液的取样监测工作,监测结果评价为合格(《米环监字〔2018〕第水034号》)。现场调查未发现尾矿库溢流水和渗滤液污染周边土地和河流的情况。
属实 责任领导:市政府副市长 邓斌
责任单位:市环境保护局 米易县人民政府
  人:市环境保护局副局长李莉 米易县人民政府副县长李杰
(一)关于“生产中使用大量有毒化学品、煤油、硫酸等,臭味明显问题”。米易县环境监察执法大队对该公司下达《环境监察意见书》,要求该公司进一步做好各类生产原料包括硫酸等属一般毒物的储存和使用工作。
(二)关于“生产后有毒废水未经处理,直接与尾砂一起排入尾矿库中问题”。米易县环境监察执法大队对该公司下达《环境监察意见书》,要求该公司进一步做好尾矿输送、堆存相关污染防治工作。
(三)关于“尾矿库紧邻安宁河,无防渗措施,堵水通过溢流和渗透污染周边土地和河流”问题处理情况。米易县环境监察执法大队对该公司下达《环境监察意见书》,要求该公司进一步做好尾矿库溢流水和渗滤液收集回用工作,并定期开展环境监测工作。
针对有村民将一号坝和三号坝坝前渗滤液引入农业灌溉沟渠痕迹的情况,米易县环境保护局向四川安宁铁钛股份有限公司提出了相关整改要求:一是进一步完善尾矿库三号坝坝前渗滤液收集系统并确保坝前渗滤液全部收集进入泵站回用;二是进一步完善尾矿库一号坝坝前渗滤液收集系统并确保坝前渗滤液全部收集进入泵站回用;三是主动公开本次调查的环境监测报告(米环监字(2018)第水034号)。目前上述三项整改工作已全部完成。
51 x510000201811250019 攀枝花市仁和区同德镇马拉所村八角庙村民小组杨玉华自2014年开始,在该地假借造林名义盗采砂石资源,破坏林地。 攀枝花市 生态 经现场调查,群众反映情况属实。
1、关于“杨玉华破坏林地”的问题属实.
2018年7月,因杨玉华破坏林地,市森林公安局仁和区分局已对其立案刑事侦查,案件正在进一步侦办中。
2、关于“杨玉华以造林为名盗采砂石”的问题属实。
2013年10月9日,仁和区林业局以攀仁林〔2013〕150号文批复,同意杨玉华其开展人工造林,2017年12月,杨玉华以人工造林作业名义开始盗采砂石。12月19日,市国土资源局仁和区分局对杨玉华送达了《行政执法检查告知书》(攀国土资仁分执告字〔2017〕5号),12月27日,同德镇林业管理站以杨玉华人工造林施工作业与设计不相符合责令其停工整改。2018年1月17日,同德镇人民政府组织国土、森林公安现场检查,发现杨玉华并未停工整改。1月24日,市森林公安局对杨玉华涉嫌毁坏林地部分进行林业行政案件立案调查,收集证据。2018年4月24日,仁和区林业局送达了《责令杨玉华停止林业违法行为待查的通知》攀仁林〔2018〕57号,责令杨玉华停止挖山、采砂、洗沙,接受调查处理。4月25日,仁和区市场监督局进行现场检查;市森林公安局对杨玉华持续破坏林地的违法行为进行立案调查。4月27日,同德镇、市森林公安局仁和区分局、市国土资源局仁和分局进行现场检查,要求其撤出洗沙设备,严禁砂石外卖。4月底,杨玉华将洗砂设备撤离现场,停工至今。2018年10月,市国土资源局仁和区分局对杨玉华以人工造林作业为名实施非法采矿行为进行立案,案件正在查办中。
属实 责任领导:仁和区人民政府副区长张波
责任单位:仁和区林业局   攀枝花市国土资源局仁和区分局   仁和区同德镇人民政府
  人:仁和区林业局局长包蕾  攀枝花市国土资源局仁和区分局局长罗洪波   仁和区同德镇人民政府镇长陈昌国
2018年11月25日—27日,由仁和区人民政府副区长张波、罗雪明率工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于群众反映“杨玉华破坏林地”的问题的处理情况.
2018年6月13日,市森林公安局仁和区分局对杨玉华破坏林地的行为转为刑事案件受理,7月5日立案侦查。8月9日,依法对犯罪嫌疑人杨玉华、吕先洪采取刑事拘留。9月14日,攀枝花市仁和区人民检察院以《不批准逮捕决定书》攀仁检侦监不批捕【2018】20号、21号,不予逮捕犯罪嫌疑人杨玉华、吕先洪,并于当日对杨玉华、吕先洪进行取保候审,现案件正在进一步侦办中。因案件已进入司法程序,无法确定其量刑处罚时间。
(二)关于群众反映“杨玉华以造林为名盗采砂石资源”的问题的处理情况。 
2018年10月12日,市国土资源局仁和区分局对杨玉华涉嫌非法开采矿产资源行为依法立案调查。10月15日,委托地勘测量机构对杨玉华非法开采点范围及动用山砂资源量进行实测调查;11月2日,委托仁和区价格认证中心对建筑用砂市场销售价格进行认证。依法将本案移送司法机关追究相关责任人刑事法律责任或进行行政处罚。因案件已进入司法程序,无法确定其量刑处罚时间。
52 x510000201811250020 攀枝花东区锟江镇阿署达村 有人无证办采沙石厂,破坏生态。 攀枝花市 生态 经现场核查,群众来信反映情况不属实。                                                                                                                    经调查,锟江镇阿署达村实为银江镇阿署达村。                                   
1.关于“攀枝花东区锟江镇阿署达村 有人无证办采沙石厂”问题。
2018年11月27日上午,攀枝花市国土资源局东区分局局长何强、攀枝花市国土资源执法监察支队东区国土资源执法监察大队副队长何先英、攀枝花市国土资源局东区分局工作人员侯钢、攀枝花市国土资源局东区分局国土所所长熊春燕,攀枝花市东区林业局副局长安杰及工作人员刘远德、刘波,攀枝花市东区环境保护局工作人员刘光伟,攀枝花市东区银江镇人民政府工作人员张勇组成案件调查专案工作组,对群众举报的“攀枝花东区锟江镇阿署达村 有人无证办采沙石厂”问题进行了调查核实。调查核实采取现场走访及询问群众方式开展。经核实,被投诉对象攀枝花东区锟江镇阿署达村应为攀枝花市东区银江镇阿署达村,专案工作组巡查了阿署达村,未发现采砂采石点,也未发现无证办采砂厂及无证采砂采石行为。此外,阿署达村4个村民小组负责人及被询问群众均表示阿署达村不存在无证采砂采石问题,该举报内容不属实。
2. 关于“破坏生态”问题。
2018年11月27日,专案工作组对阿署达村管辖区域及周边林区进行巡查,未发现采砂采石造成的生态破坏现象。此外,阿署达村村支两委进行座谈分析明确表示未发现阿署达村存在破坏生态行为的情况。该举报内容不属实。
不属实 责任领导:攀枝花市东区人民政府副区长陈康,责任单位:攀枝花市国土资源局东区分局,责任人:攀枝花市国土资源局东区分局局长何强。                            因举报问题不属实,无处理情况。
53 d510000201811250002 攀枝花市盐边县桐梓林大桥上游500米加油站旁边的一处民房长期排放污水到江里,生活污水、垃圾、粪便等全部排进江里,希望调查处理。 攀枝花市 水、土壤 经现场核查,群众反映情况属实。
举报内容中的桐梓林大桥实为桐子林大桥,该处民房位于二滩右干线中国石化销售有限公司四川攀枝花石油分公司桐子林加油站旁,加油站员工租用一部分房间,有一户非加油站员工。 
2018年11月25日晚,盐边县值班县领导副县长倪雪锋率县住建局、县环保局、桐子林镇政府、县水务局到现场查看,26日早上召开协调会议后,县政府副县长刘文贵率工作专班到现场对反映的问题进行再次调查核实。经调查核实,举报中的民房位于二滩右干线中国石化销售有限公司四川攀枝花石油分公司桐子林加油站旁边,现场发现该民房周围存在许多垃圾,有两根污水管道接入江中。
属实 责任领导:盐边县政府副县长刘文贵;
责任单位:盐边县住房和城乡规划建设管理局;
责任人: 盐边县住房和城乡规划建设管理局局长陈元刚。
(一)盐边县住建局组织县环境保护局、桐子林镇政府、县水务局和中国石化销售有限公司四川攀枝花石油分公司桐子林加油站现场负责人召开协调会,该处加油站建设有化粪池,并计划在12月安装一体化处理设备,经过会议协调,中石化方同意将该处民房污水接入处理设备内处理。
(二)盐边县住建局于2018年11月26日下午将该处民房周围垃圾清理干净。赠送两个垃圾桶给中国石化销售有限公司四川攀枝花石油分公司桐子林加油站,安装在加油站旁,由住建局安排车辆进行清运,并要求加油站对来往路人、顾客加强宣传,将垃圾投放至垃圾桶内。
54 d510000201811250025 攀枝花市盐边县桐子林电站发电坝基旁的一栋楼房,生活污水未做环保处理直接排进旁边的哑笼江里,严重污染了雅砻江的水质,希望督查组调查处理。 攀枝花市 经现场核查,群众反映情况属实。
举报内容中的哑笼江实为雅砻江,桐子林电站发电坝基区域内均为水电站厂房,无其他住户,该栋楼房为水电站厂房,位于雅砻江边,厂房内有厕所,污水通过污水处理设备处理后排入雅砻江。
2018年11月25日晚,盐边县值班县领导副县长倪雪锋率县住建局、县环保局、桐子林镇政府、县水务局到现场查看,26日早上召开协调会议后,县政府副县长刘文贵率工作专班到现场对反映的问题进行再次调查核实。
1.生活污水未做环保处理问题。经核实,该问题不属实。调查发现桐子林水电站内建设有污水处理设施,查看水质监测报告,生活污水处理达标。
2.排放雅砻江问题。经核实,该问题属实。经现场查看,桐子林水电站厂房内污水经处理后,的确是排放入了雅砻江内,该水样所检化学需氧量、五日生化需氧量等指标均符合gb8978-1996《污水综合排放标准》一级标准规(桐子林水电站于2018年1月16日通过环境保护竣工验收,并于2018年2月12日予以公示,允许排放达标污水)。
属实 责任领导:盐边县政府副县长倪雪锋;
责任单位:盐边县住房和城乡规划建设管理局;
责任人: 盐边县住房和城乡规划建设管理局局长陈元刚。
(一)关于“生活污水未做环保处理问题”。

(二)关于“排进旁边的雅砻江里问题”。
要求桐子林水电站,定期对污水处理设施进行检查维护,保证污水处理设施长期稳定运行,对污水进行达标处理;同时县级各部门加强监督巡查,严格要求,保证污水排放达标,不影响雅砻江水质。(长期)
55 x510000201811250052 全省处理同一问题尺度不同,资阳地区按照国家要求全部关停采石场,但遂宁的采石场依然开启,且以高价向资阳地区销售 省级 其它污染 调查核实情况。(一)关于资阳地区按国家要求全部关停采石场问题。经核查,情况属实,资阳地区共有采石场92处,均不同程度存在违法违规行为。资阳按照“依法整治、规范管理、疏堵结合,综合施策、分步推进”的原则,采取联合执法方式,集中整治违法违规开采石材、破坏环境的行为,已依法关停共计92处违法违规采石场。
(二通过了解,遂宁石质较差,到资阳路途遥远,运输成本太高,难以获取利润。
(三)因为遂宁市石材资源分布点位零星、储量低,达不到采石行业准入条件,未设置采矿权。2018年11月27日—28日,由遂宁市国土资源局副局长张志同志率工作专班组织各县、区(分)局开展现场调查处理工作。调查发现遂宁境内目前共存有采石场30家,已关停18家,核查当时处于生产状态有12家。均未办理采矿许可证,为当地村民个体开采。未发现遂宁市境内市采石场向资阳地区销售石材的线索。
属实 处理和整改情况。
1、 2017年7月21日资阳市国土资源局下发了关于《进一步加大国土资源执法监察力度严厉查处和加快整改环境保护涉及国土资源违法违规行为的工作方案》的通知,全市国土、公安、经科信、环保、安监、供电等相关单位履行执法监管共同责任,形成常态化监管机制,共关停存在违法违规行为的92处采石场。下一步将继续加强对破坏环境的土地、矿产突出问题督办整改,严防反弹。同时加快推进砂岩采矿权公开出让工作,逐步建立科学依法管理石材开采行业的长效机制,促进行业健康、持续发展。
2、根据核查情况,2018年11月27日、28日大英县国土资源局、蓬溪县国土资源局、遂宁市国土资源局安居区分局向仍在开采状态的12家采石场下达了责令停止违法行为通知书,责令处于生产状态的12家采石场立即关停,并督促其拆除全部开采机械设备、设施,完全去除开采功能。并向处于生产状态的12家采石场所在村社共回访群众代表220名,发出测评表220份,收回220份。在有效的220份测评表中,对本次调查处理情况非常满意的18.2%、满意的占81.8%、不满意的占0%。
遂宁市国土资源局党委将对大英县国土资源局、蓬溪县国土资源局、遂宁市国土资源局安居区分局分管领导进行约谈。
56 x510000201811250013 德阳市市辖区 宗辰山水小区住户反映,国土局广场每天晚上7点至10点,群众跳坝坝舞噪音扰民。 德阳市 噪声     2018年11月26日,旌阳区副区长黄宪礼率德阳市城管执法局,旌阳区公安分局、旌东街道办、东湖乡政府等单位组成的工作专班开展现场调查处理工作。
    经调查核实,群众反映情况属实。
    (一)被投诉对象基本情况
    德阳市国土局文化广场,位于旌阳区龙泉山北路一段,该区域设置有开放式的健身器材,有两支固定广场舞团队,分别为:王明英团队,牵头人员王明英(女,57岁,住旌阳区屏山街121号),跳舞人员约20人;黄玉群团队,牵头人员黄玉群(女,47岁,住旌阳区南泉小区3栋1单元6楼1号),跳舞人员约30人。上述两支舞蹈队均为非营利性质舞蹈队,参与人员均为中、老年妇女,人员相对固定,扩音器材由参与人员共同出资购买。
    (二)近年来工作开展情况
    近年来,旌阳区公安分局对广场舞产生的噪音扰民问题高度重视,要求各派出所及时出警,本着教育与处罚相结合的原则,认真受理报警件、投诉件,依法处置。对于该区域,辖区派出所也零星接到过相关报警,旌阳区公安分局凯江路派出所及时出警处置,对相关人员进行法制宣传教育,要求他们控制音量和时间。
    (三)现场调查情况 
    关于“德阳市市辖区宗辰山水小区住户反映,国土局广场每天晚上7点至10点,群众跳坝坝舞噪音扰民”问题
    经核查,该问题属实。经工作专班分别于11月26日、27日晚7时现场走访调查,现场确有两支广场舞团队正在跳舞,且音响声音相对较大。
属实     责任领导:旌阳区政府副区长黄宪礼;责任单位:旌阳区公安分局、东湖乡人民政府;责任人:旌阳区公安分局副政委王周鑫、东湖乡政府副乡长唐景瑞。
    关于“德阳市市辖区宗辰山水小区住户反映,国土局广场每天晚上7点至10点,群众跳坝坝舞噪音扰民”问题
    责成被投诉单位整改情况:11月28日,旌阳区公安分局组织东湖乡凯江社区、经开区旌东街道办工作人员对两支舞蹈队牵头人员及部分参与人员进行法制宣传教育,告知他们在跳舞健身时,不得干扰他人正常生活,并降低音响分贝,根据季节特征提早结束健身时间,参与人员均表示服从管理及文明劝导,并现场作出承诺,签定承诺书。经核实,两支舞蹈队现均在晚8时20分左右自行结束跳舞健身活动。
旌阳区纪委已专案进行调查,对德阳市公安局旌阳分局凯江路派出所所长刘勇进行批评教育。
57 x510000201811250012 德阳市旌阳区孝泉镇农鲤村六组 张波开设的废旧塑料粉碎加工坊,生产时噪音较大,产生的废水未经处理直接渗入地下,臭味刺鼻,影响附近居民身体健康。 德阳市 水,大气,噪声     2018年11月26日,由旌阳区政府副区长向军率旌阳区环保局、经信局、孝泉镇政府等单位组成的工作专班开展现场调查处理工作。
    经调查核实,群众反映情况属实。
    (一)被投诉对象基本情况
    群众投诉反映的“废旧塑料粉碎加工坊”,位于旌阳区孝泉镇农鲤村六组,系舒泽香(张波之妻)在2014年下半年利用闲置老屋基改建的加工坊,制作工艺为外购已洗净的块状废塑料经破碎成小块塑料,按颜色比例混合形成成品出售。
    (二)近年来工作开展情况
     1. 被投诉单位落实行政审批要求的情况
    该加工坊属于家庭作坊,无相关手续。
    2. 近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
    该加工坊位于旌阳区孝泉镇农鲤村六组村落院内,旌阳区相关职能部门在日常巡查中未发现有该加工坊。接本投诉案件后,经工作专班全面排查,才确定该加工坊的具体位置和相关问题。近年来,旌阳区政府未收到过关于该加工坊的举报投诉件。 
    (三)现场调查情况
    关于“德阳市旌阳区孝泉镇农鲤村六组张波开设的废旧塑料粉碎加工坊,生产时噪音较大,产生的废水未经处理直接渗入地下,臭味刺鼻,影响附近居民身体健康”问题
    经核查,该问题属实。现场检查时,该加工坊未生产,故无法对其生产噪音和异味进行检测。经走访周边6户村民,其中5户反映该加工坊生产时有噪音和异味。经核实,该加工坊生产过程中无清洗作业,现场调查时也未发现有废水未经处理直接渗入地下的情况。
属实     责任领导:旌阳区政府副区长向军;责任单位:旌阳区环保局、旌阳区经信局、孝泉镇人民政府;责任人:旌阳区环保局局长伍林奎、旌阳区经信局局长刘心好、孝泉镇政府镇长谢斌。
    关于“德阳市旌阳区孝泉镇农鲤村六组张波开设的废旧塑料粉碎加工坊,生产时噪音较大,产生的废水未经处理直接渗入地下,臭味刺鼻,影响附近居民身体健康”问题
    被投诉单位整改情况:责令该加工坊立即自行关闭,由旌阳区孝泉镇政府落实专人督促其限时拆除所有设备、全面清除原材料。11月28日,经核实,该加工坊全部设备、原材料及成品均已拆除清理完毕,已彻底根除噪音和臭味问题。
旌阳区纪委已专案进行调查,已启动追责问责程序。
58 x510000201811250014 德阳市中江县回龙镇朝中村5组 反映其住房右侧山边有一垃圾堆,污染周边环境。 德阳市 土壤     2018年11月26日,由中江县副县长、县公安局局长刘兆斌牵头,中江县城乡综合管理局、回龙镇人民政府等相关单位组成工作专班开展现场调查处理工作。
    经调查核实,群众反应情况属实。
    (一)基本情况
    群众投诉反映的“德阳市中江县回龙镇朝中村5组”,实为德阳市中江县回龙镇朝中片区仁义村2组。经调查,原中江县朝中乡在1996年撤乡并镇工作中与回龙镇合并,目前回龙镇朝中片区共有8个行政村,分别为仁义村、双寨村、五堰村、竹林村、上皇寺村、旺沟村、五里村、长沟新村,无群众投诉中所称的“朝中村5组”,经排查核实,群众反映存在垃圾堆的“朝中村5组”实为仁义村2组。
    (二)近年来工作开展情况
    中江县生活垃圾处理流程按照“户分类-村收集-镇转运-县处理”的模式,将生活垃圾转运至富兴垃圾填埋场进行无害化处理,同时,要求各乡镇和村(居)对生活垃圾做到“日产日清”,并建立台账。回龙镇各村(居)生活垃圾清理就是按照户分类、村收集、镇转运的模式进行处置,全镇每年投入资金100余万元用于镇区保洁和垃圾清运,并将垃圾“日产日清”工作纳入各村(居)年终考核内容,要求各村(居)加强宣传,提高村民环保意识。
    (三)现场调查情况
    关于“朝中村5组其住房右侧山边有一垃圾堆,污染周边环境”问题
    经核查,该问题属实。为确定群众投诉的垃圾堆的具体位置,工作组对回龙镇朝中片区8个村进行了全面排查。当排查到仁义村时,有自称投诉人的村民反映,垃圾堆位于仁义村2组,并将工作组带至其住房右侧的竹林处。经工作现场核查,确实存在少量垃圾,投诉反映问题属实。
属实     责任领导:中江县副县长、县公安局局长刘兆斌;
    责任单位:中江县城乡综合管理局;
    责任人:中江县城乡综合管理局局长周勇。
    关于“朝中村5组其住房右侧山边有一垃圾堆,污染周边环境问题”
    被投诉单位整改情况:一是责成中江县回龙镇立即对投诉现场垃圾进行清理。该镇已于11月27日完成了现场清理。二是责成中江县城乡综合管理局指导回龙镇继续排查其余村社是否存在类似问题。该镇于11月27日完成了排查,未发现其他成堆生活垃圾,并对散落垃圾进行了清理。三是在该镇加强宣传,提升群众环保意识,杜绝类似问题再次发生。
59 x510000201811250047 泸州市江阳区万顺路1号 公安局宿舍11号楼(新3栋)下开了10多家餐馆,油烟扰民;夜晚来餐馆的车辆上下车关门、鸣笛、吼闹,噪音扰民。业主多次向相关部门及督察组举报,均无果。 泸州市 大气,噪音     2018年11月25日,我市收到交办件后,市政府庚即责成江阳区政府办理。11月26日,由江阳区政府副区长赖旭刚同志率工作专班(江阳区城管执法局、区环保局、区工商局、区食药监局,大山坪街道办事处有关负责人)开展现场调查处理工作。经现场调查,群众反映情况属实。
   
 一、被投诉对象基本情况
    投诉人反映的公安局宿舍11号楼(
新3栋)位于江阳区万顺路1号,属于多年前修建老小区,商住一体。该栋楼下临街有“古蔺面馆”、“便民快餐”、“小胖棒骨粉”、“尚八味”、“肖麻辣冒菜”等11家餐饮店,均持有个体工商户营业执照。其中10家已安装油烟净化设备;1家未安装油烟净化设备。
   
 二、现场调查情况
   
一)关于反映“万顺路1号公安局宿舍11号楼(新3栋)下开了10多家餐馆,油烟扰民”问题。经核查,该问题属实。
    1.“小胖棒骨粉”餐馆未在店内炒料,产生油烟极少,
故这1家餐馆可暂不安装油烟净化设施,若其今后改变经营范围造成油烟污染,则必须安装油烟净化设备。
    2.“尚八味、胖哥美食、便民快餐、小熊家的饭、
古蔺面馆”等5家餐馆虽然安装了油烟净化设施和排烟管道,但涉及煎、炸、炒产生油烟较多,油烟净化设备清洗不到位,导致部分油烟散排。
    3.“尚八味”“胖哥美食”2家餐饮店在厨房窗户安装大功率排风扇,部分油烟未经净化处理排放,对小区住户造成油烟污染。
    4.“古蔺面馆、便民快餐”等4家餐饮店使用蜂窝煤炉,产生煤烟。
  
二)关于反映“夜晚来餐馆的车辆上下车关门、鸣笛、吼闹,噪音扰民”问题。经核查,该问题属实。
   
 由于该地段的餐馆较多,夜晚来消费的群众也相对较多,特别是“孙记肉丝面、胖哥美食”2家餐饮店基本为通宵经营,夜间有大量出租车司机停车就餐,就餐期间产生噪音。
   
(三)关于反映“小区业主多次向相关部门及督察组举报,均无果”问题。经核查,该问题不属实。
    2017年以来,江阳区城管局先后14次收到万顺路公安局宿舍楼下餐饮店油烟和噪音污染投诉。接到群众投诉后,江阳区政府均责成区城管局组织工作组及时到达现场处置。对发现的问题已督促餐饮店业主于2017年8月,陆续安装了油烟净化器和排烟管道,并在日常工作中通过不定期巡查方式监督业主规范使用油烟净化设施设备,做好日常清理维护工作。
    2017年正值泸州创建全国文明城市期间,针对夜间噪声扰民问题,江阳区城管执法人员每日实行定人定岗巡查制,对巡查中发现大声喧哗等不文明就餐行为已及时进行了制止,要求业主在日常经营活动中及时劝导消费者不得高声喧哗,并按规定向反映群众回复办理情况。
属实     本案件责任领导为:江阳区政府副区长  赖旭刚
    从2018年11月26日起,由江阳区政府副区长赖旭刚同志全程敦促,督导工作专班开展投诉案件处置工作,并提出相关工作意见和建议,积极开展了该案件的相关处置工作。
   
 一、关于“万顺路1号公安局宿舍11号楼(新3栋)下开了10多家餐馆,油烟扰民”问题。
    责任领导为:江阳区政府副区长 赖旭刚。
    责任单位:江阳区城管执法局、区环保局、区工商局、区食药监局、大山坪街道办事处。
    责任人:江阳区城管局局长王韬、区环保局局长李鹏、区工商局局长陈言、区食药监局局长赵春、大山坪街道党工委书记何文良。
   (一)行政处罚情况:无。
   (二)责成被投诉单位整改情况
    1.由江阳区城管局分别对“尚八味、胖哥美食、便民快餐、小熊家的饭、
古蔺面馆”等5家涉及煎、炸、炒产生油烟较多餐馆下达《责令(限期)改正通知书》(泸江城三责改字〔2018〕956号、957号、958号、959号、964号)。一是责令5家餐馆立即清洗油烟净化设施、管道油污等,完善相关清理台账,并将厨房后窗进行半封闭;二是责令“尚八味”“胖哥美食”2家餐饮店立即拆除安装的大功率排风扇;三是责令“古蔺面馆、便民快餐”等4家餐饮店禁止使用蜂窝煤炉。(已整改完成)
   
 2.责成江阳区城管局、大山坪街道办事处组织第三方监测机构对上述涉及煎、炸、炒产生油烟较多的5家餐馆进行油烟监测,若监测指标不达标,则制定针对性的整改措施。(完成时限:2018年12月7日前)。
   
 二、关于“夜晚来餐馆的车辆上下车关门、鸣笛、吼闹,噪音扰民”问题。
    责任领导为:江阳区政府副区长 赖旭刚。
    责任单位:江阳区城管局、大山坪街道办事处。
    责任人:江阳区城管局局长王韬、大山坪街道党工委书记何文良。   
   (一)行政处罚情况:无。
   (二)责成被投诉单位整改情况
    责成江阳区城管局和大山坪街道办事处加强巡查执法,在每天11:30-13:00、17:00-19:00、22:00-24:00三个就餐高峰时段加派2名执法人员定点监管,及时劝导食客文明就餐,避免噪音扰民(长期坚持)。
   
    
无(已由追责问责组核查)
60 x510000201811250046 泸州市江阳区 江阳区酒城御景小区与集成华府小区之间违规建设通讯基站,该基站建设的地址与公开的环保备案坐标完全不一,且距两边的高层居民楼不到10米,距幼儿园不到40米,存在辐射问题。周边居民多次向相关部门反映,均未得到解决。望能拆除、搬离该基站。 泸州市 辐射     2018年11月25日,我市收到交办件后,市政府庚即责成江阳区政府办理。11月26日,由江阳区政府常务副区长张程同志率工作专班(江阳区经信局、区环保局、华阳街道办事处等单位有关负责人)开展现场调查处理工作。经现场调查,群众反映情况属实。 
  
  一、被投诉对象基本情况
    投诉人反映的酒城御景小区与集成华府小区之间建设的通讯基站,位于集成华府小区围墙外,靠近酒城御景小区(华园北路2号)15号楼。该基站系中国铁塔股份有限公司泸州市分公司于2015年12月完成的地面美化灯塔及机柜建设,基站通信设备为中国移动、中国电信两家运营商所有,于2016年1月开通运行,主要用于酒城御景小区、集成华府小区无线通信及小区宽带业务等。
    
二、现场调查情况
   
(一)关于反映“酒城御景小区与集成华府小区之间违规建设通讯基站,基站建设的地址与公开的环保备案坐标完全不一”问题。经核查,该问题不属实。
    经现场查勘和资料翻阅,该基站于2016年8 月10 日获得泸州市环境保护局《关于中国铁塔股份有限公司泸州市分公司2015年第一批基站铁塔建设项目环境影响报告表的批复》(泸市环建函〔2016〕79号)。后又根据中华人民共和国环境保护部2017年6月29日颁布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第44号)要求的“从2017年9月1日起,将无线通讯类建设项目环境影响评价类别由环境影响报告表调整为环境影响登记表”,于2017年10月在网上(建设项目环境影响登记表备案系统(四川省),http://182.148.109.16/reg/a/login)进行了备案(因该基站已完工,按要求备案建设性质为改建,备案号为“201751050200000368”,备案名称为“泸州市江阳区第9批改造项目”,备案经度105.400678、纬度28.888991。)。根据2018年11月13日的泸州市人民政府《关于泸州市(市域)通信基础设施专项规划的批复》(泸市府函〔2018〕375号),该基站作为已建基站位列其中。
    2018年11月25日,测量人员在现场测试该基站经度为105.400696、纬度28.888792,坐标体系gcj-02,由中国国家测绘局制定的地理信息系统的坐标系统。由于涉及gps卫星信号、环境干扰度、测试工具等因素,同一地点不同次所测试出的经纬度也会有一定的波动。因此,该基站建设的地址坐标(经纬度)与公开的环保备案坐标(经纬度)一致。
   
 (二)关于反映“通讯基站距两边的高层居民楼不到10米,距幼儿园不到40米,存在辐射”问题。经核查,该问题属实。
    2018年11月25日,经现场测试,酒城御景通讯基站(美化灯塔)距离邻近的酒城御景小区15号楼17米,距离邻近的集成华府小区3号楼25米,距离泸州天立学校附属幼儿园建筑物62米。
    2018年11月8日,成都中辐环境监测测控技术有限公司对酒城御景通讯基站,周围环境区域进行了电磁环境现状监测,并出具《酒城御景灯塔移动通信基站项目监测报告》,监测结论为:在现有监测条件下,“酒城御景灯塔”基站周边各监测点的电场强度在0.32v/m~0.58v/m之间,基站周围环境区域存在的电磁辐射在允许值范围内,满足国家《电磁环境控制限值》(gb8702-2014)要求(电场强度12v/m)。
  
属实  本案件责任领导为:江阳区政府常务副区长 张程  
    从2018年11月26日起,由江阳区政府常务副区长张程同志全程敦促,督导工作专班开展投诉案件处置工作,并提出相关工作意见和建议,积极开展了该案件的相关处置工作。
   
 一、关于“酒城御景小区与集成华府小区之间违规建设通讯基站,基站建设的地址与公开的环保备案坐标完全不一”问题。
    领责任导:江阳区政府常务副区长 张程
    责任单位:江阳区经信局、区环保局、华阳街道办事处
    责任人:江阳区经信局局长付兴国、区环保局局长李鹏、华阳街道党工委书记周敏
   (一)行政处罚情况:无。
   (二)责成被投诉单位整改情况
    责成江阳区环保局、华阳街道办事处加强宣传解释工作。
    二、
关于“通讯基站距两边的高层居民楼不到10米,距幼儿园不到40米,存在辐射”问题。
    领责任导:江阳区政府常务副区长 张程
    责任单位:江阳区经信局、区环境保护局、华阳街道办事处
    责任人:江阳区经信局局长付兴国、区环保局局长李鹏、华阳街道党工委书记周敏
   (一)行政处罚情况:无。
   (二)责成被投诉单位整改情况
    1.综合考虑居民诉求,中国铁塔股份有限公司泸州
市分公司已将该基站部分无线设备进行关停,保留室内分布系统、小区宽带业务,进一步降低该基站所产生的辐射。(已完成)
    2.责成江阳区经信局、区环保局、华阳街道办事处加强对群众辐射方面的宣传教育和解释工作,使群众理性对待基站辐射。
61 d510000201811250055 泸州市古蔺县皇华镇石鹅村7组华石水泥制品厂,离居民区只有800m左右的距离,生产时产生的噪音、粉尘、污水,影响周围群众正常生活。希望将该厂搬迁走,还原耕地。 泸州市 水,大气,噪音     2018年11月25日,我市收到举报件后,庚即责成古蔺县人民政府办理。
    2018年11月26日,古蔺县副县长赵秋颖率工作专班(古蔺县环保局副局长彭柯瑾,古蔺县环保局环境监察大队副大队长祁联中、副大队长李静、工作员肖林,古蔺县皇华镇人大主席王兴祥、皇华镇环保办副主任李彬等人)开展现场调查办理工作。经调查核实,群众反映情况属实。
    
一、被投诉对象基本情况
    古蔺县皇华镇华石水泥制品厂(以下简称“华石水泥制品厂”)位于古蔺县皇华镇龙田村4组,经营范围:水泥预制构件及水泥砖生产、销售。2017年7月28日,华石水泥制品厂建设项目获得环评批复(古环行发〔2017〕46号);2017年9月建成投产;2017年12月2日,华石水泥制品厂通过环保验收。
    
二、调查核实情况
    关于群众反映“泸州市古蔺县皇华镇石鹅村7组华石水泥制品厂,离居民区只有800米左右的距离,生产时产生的噪音、粉尘、污水,影响周围群众正常生活”问题。经查,该问题部分属实。
    2018年11月26日,工作专班邀请县人大代表丁亚玲、吴世忠,龙田村村民委主任陈杰,龙田村四组村民代表万元术,华石水泥制品厂周边村民万某某等6人共同参与,古蔺县环境监测站在华石水泥制品厂正常生产工况下,对距厂界北侧300米的住户万某杰、厂界东侧300米的住户万某现两户群众居住处进行噪声监测(该厂夜间不生产),根据“古环监字(2018)污染源第028号”敏感点噪声监测显示:万某杰、万某现户的环境噪声昼间符合《声环境质量标准》(gb3096-2008)表1中2类昼间标准。
    经调查,华石水泥制品厂在生产过程中确有粉尘产生,但根据“古环监字(2018)污染源第026号”废气监测报告显示:华石水泥制品厂无组织排放的颗粒物符合《大气污染物排放标准》(gb16297-1996)表2中无组织排放监控浓度限值。
    古蔺县环境监测站对该厂雨水收集池及周边地表水(无名小溪沟)进行了采样监测,检测指标为ph值、悬浮物、化学需氧量和氨氮。监测点位分别为:1#:该厂雨水收集池;2#:距该厂东北方向约50米的无名小溪沟上游100米处;3#:距该厂东北方向约50米的无名小溪沟下游200米处。根据“古环监字(2018)污染源第024号”水质监测报告显示:1# 点位雨水收集池不外排,参照环评执行标准不评价;2# 点位监测结果符合《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)中表1的ⅲ类水质标准;3#点位监测结果符合《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)中表1的ⅲ类水质标准。
    2018年11月26日,工作专班邀请县人大代表丁亚玲、吴世忠,龙田村村民委主任陈杰,龙田村四组村民代表万元术,华石水泥制品厂周边村民万某某等6人召开现场会,向参会人员通报噪声、2018年11月20日粉尘监测、2018年11月18日水样监测结果。参会人员对华石水泥制品厂产生的噪声、粉尘、污水问题积极发表意见,均认为,该厂生产过程中确有噪音和粉尘产生,但没有对周边群众的生活没有造成影响。
属实     责任领导为古蔺县人民政府副县长赵秋颖
    关于华石水泥制品厂“离居民区只有800米左右的距离,生产时产生的噪音、粉尘、污水,影响周围群众正常生活。希望将该厂搬走,还原耕地”的问题。
    责任单位:古蔺县环保局
    古蔺县皇华镇人民政府
      人:王洪友 古蔺县环保局局长 
       古蔺县皇华镇镇长  
1.行政处罚情况。
无。
2.责成被投诉单位整改情况。
加强环境日常管理和污染防治设施设备运行维护,对防尘、降噪设施进行升级改造,最大限度地防止噪声和扬尘扰民。
62 x510000201811250015 绵阳市游仙区治平路啡馨尚品会所靠近香榭丽里大道小区一侧包间,打麻将噪音扰民。 绵阳市 噪音 经现场核查,反映情况属实。                         
关于“绵阳市游仙区治平路啡馨尚品会所靠近香榭丽大道小区一侧包间,打麻将噪音扰民”问题,属实。                                                 
经调查,啡馨尚品会所位于绵阳市游仙区治平路54号附32号,该会所坐北朝南,共上下两层,一楼为会所大厅,二楼为麻将室,其中二楼北侧三间麻将室紧邻香榭丽大道小区居民住宅,最近距离不足一米,且未采取任何隔音措施。
属实 责任领导:游仙区人民政府副区长、游仙区公安分局局长李彦君                                        
责任单位:游仙区公安分局、涪江街道办事处
  人:游仙区公安分局副局长敬继科、涪江街道办事处党工委书记潘自勇
关于“啡馨尚品会所打麻将扰民问题”
1、行政处罚情况:不予行政处罚。
2、整改措施:根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条之规定,游仙区公安分局涪江派出所已对啡馨尚品会所制造噪音扰民一事受理为行政案件,案件受理编号:a5107044100002018110105,因该会所系初次被投诉噪音扰民,且场所负责人明确表示将积极配合相关部门立即对上述三个房间进行降噪隔音处理,涪江派出所根据该场所认错态度、整改情况、治理效果、周边群众反馈意见作出处理决定:暂停二楼1、2、3号包间的经营活动,出具责令整改通知书,要求对麻将室北墙窗户全封闭,并对整个麻将室进行隔音降噪处理,限2018年12月7日前整改完,经验收合格后营业。
63 x510000201811250016 绵阳市涪城区绵三路1、利尔化工厂等三家工厂的污水直接排入涪江;2、丰谷镇城区的污水从团结村三组经肖家湾流入河道,污染周边环境。 绵阳市 经现场核查,反映情况属实。
群众反映的“利尔化工厂等三家工厂”实际为利尔化学股份有限公司、四川美丰化工科技有限公司以及四川东材科技集团股份有限公司。
1.群众信访举报“利尔化工厂等三家工厂的污水直接排入涪江。”的问题不属实。
经调查核实,利尔化学股份有限公司废水经多效蒸发、催化氧化、催化还原、高效生化、高级氧化、高效膜处理处理后达到《污水综合排放标准gb8978-1996》一级标准后排入涪江,处理废水总排口安装有流量、ph、cod、氨氮在线监测设备并实时监测;四川美丰化工科技有限责任公司生产废水经sbr间断序批工艺处理后达到《合成氨工业水污染物排放标准》后排入涪江,处理废水监测池安装有cod、氨氮、总氮在线监测设备并实时监测;四川东材科技集团股份有限公司(塘汛厂区)废水经气浮 ussb sbr工艺处理后达到《污水综合排放标准gb8978-1996》一级标准后排入涪江,处理废水总排口安装有cod、氨氮在线监测设备并实时监测。三家公司在线监测设备均对外排废水进行在线监测,数据实时上传至省市环保监测平台,涪江入河排污口均通过了绵阳市水务行政主管部门的设置审批同意,并按照入河排污口监督管理相关要求,设置入河排污口标志牌,建立入河排污口管理档案。
2018年11月26日,绵阳市环境监测中心站对三家公司总排口废水进行取样监测,监测报告数据显示(绵环监字[2018]118、绵环监字[2018]117、绵环监字[2018]119),三家污水总排口废水均达到行业排放标准。同时,查阅了涪江入河排污口下游涪江丰谷国控断面监测数据,2017年1月至2018年10月期间,除2018年7月和8月因暴雨未采样进行监测以外,其余时间涪江丰谷国控断面水质均达到或优于优良水体ⅲ类标准,达到断面考核目标。因此,利尔化学股份有限公司、四川美丰化工科技有限责任公司、四川东材科技集团股份有限公司(塘汛厂区)三家公司污水经处理达标后排入涪江,未对涪江水质造成影响。
2.群众信访举报“丰谷镇城区的污水从团结村三组经肖家湾流入河道,污染周边环境。”的问题属实。
群众反映污水流入的河道是指麻柳河,麻柳河位于涪城区南部。经调查核实,受“7·11”特大洪灾影响,丰谷污水处理站相关设施设备受损严重,在恢复运行前确实存在污水流入麻柳河现象,群众反映问题属实。目前,丰谷污水处理站正在恢复运行期间,现有处理废水能力尚未达到设计处理能力。市水务集团正在对剩余4台反应器进行设备抢修。预计12月15日前完成修复,届时,可实现所有污水全时达标排放。
属实 责任领导:绵阳市环境保护局党组成员、副局长庞捷  涪城区人民政府副区长黄维
责任单位:绵阳市环境保护局、绵阳市水务集团、丰谷镇人民政府、涪城区住建局、涪城区环保局、涪城区水务局
  人:绵阳市环境监察支队薛凛支队长、绵阳市水务集团重点项目管理部经理李军、丰谷镇人民政府镇长曹阳、涪城区住建局局长陈力、涪城区环保局局长李雄、涪城区水务局局长郭勇
(一)关于“利尔化工厂等三家工厂的污水直接排入涪江”
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改措施:1.塘汛污水处理厂工业废水预处理设施建成和污水厂扩能、提标改造工作完成后,利尔化学股份有限公司、四川东材科技集团股份有限公司(塘汛厂区)两家公司污水处理要达到塘汛污水处理厂工业废水预处理系统纳管要求,进入塘汛污水处理厂工业废水预处理系统处理再进入塘汛污水处理厂处理后达标排放。整改时限:2019年6月30日前。2.利尔化学股份有限公司、四川美丰化工科技有限责任公司、四川东材科技集团股份有限公司(塘汛厂区)三家公司要严格落实相关要求,做到环境管理规范有序,确保环保设施正常运行,污染物达标排放,并长期坚持。绵阳市环保局将严格按照“双随机”环境监管要求,加强对该企业项目建设情况、污染物排放情况、污染治理设施运行情况等进行日常环境现场监管工作。整改时限:长期坚持。
(二)关于“丰谷镇城区的污水从团结村三组经肖家湾流入河道,污染周边环境。”
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改措施:1.加快丰谷污水处理站灾后修复,确保污水处理站正常运行。整改时限:2018年12月15日前。2.组织实施胜利路中段道路改造及雨污水管网建设工程,完成胜利路中段的雨污水分流改造。整改时限:2019年12月31日前。3.完成传统村落片区的雨污水管网现代化改造工程,进一步解决丰谷场镇雨污分流问题。整改时限:2020年12月31日前。
64 d510000201811250063 绵阳市北川县永安镇后庄村四星水泥厂旁边四五百米远的路边上堆放了一堆废料,可能是铝渣;后庄村的河道旁边现在在新建一个砂石厂,担心修好运行带来环境问题;希望调查处理。 绵阳市 其他污染 经现场调查,群众反映情况属实。
(一)关于“后庄村四星水泥厂旁边四五百米远的路边上堆放了一堆废料,可能是铝渣”的问题属实。经现场核实,后庄村四星水泥厂区外确实堆放有物料,大约2000吨。与该物料现所有者委托人联系,据称是2015年从外地运来的粉煤灰(该处物料期间转手一次),当时希望将此物料出售至德阳绵竹等地的水泥厂,但因此物料质量问题,销售部分后堆存在此,经过多次协调仍不能找到买家,只能采取用遮阳网遮盖的方式,继续堆存。通过现场采样后化学分析,分析结果单(pqr-sx-205)显示该处物料非“铝渣”,为质量很差的原煤,物料未对所堆地点的土壤和地下水造成环境污染。
(二) 关于“后庄村的河道旁边现在在新建一个砂石厂,担心修好运行带来环境问题”的问题属实。经现场核查,后庄村现在在新建一个砂石厂为北川鸿泰冶金矿产有限公司尾矿项目(环评批复文号:北环发[2018]81号),该项目正按照环评“三同时”等要求处于建设阶段,建成中及建成后严格落实环评要求,企业加强管理,相关部门加强监管,不会对周边环境造成影响。
属实 本案件责任领导为北川羌族自治县副县长谢普
(一)关于“后庄村四星水泥厂旁边四五百米远的路边上堆放了一堆废料,可能是铝渣”的问题
责任单位:北川羌族自治县永安镇人民政府
责任人:北川羌族自治县永安镇人民政府镇长赵海波
1.行政处罚情况:不予行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况:经物料所有人及其委托人同意,将此处物料交由永安镇人民政府代为处置,不收取任何费用。经永安镇、北川县环保局、北川县国土局、北川县交通局、北川县水务局、后庄村等多方协调,按照就近、便捷、高效原则,由四星水泥厂将该处物料转运至厂区内封闭式堆场内,作为水泥辅助材料使用。永安镇协调机械、车辆进行清运,并进行场地平整覆盖。(已整改完成)
(二)关于“后庄村的河道旁边现在在新建一个砂石厂,担心修好运行带来环境问题”的问题
责任单位:北川羌族自治县永安镇人民政府
责任人:北川羌族自治县永安镇人民政府镇长赵海波。
1.行政处罚情况:不予行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况:一是北川鸿泰冶金矿产有限公司尾矿项目现处于项目建设阶段,要求企业严格程序和环境保护要求,在项目开工前,应依法具备其他相关行政许可手续;二是项目建设必须依法严格执行环境保护“三同时”制度,项目竣工后,按规定程序进行环境保护验收。验收合格后,项目方可投入正式运营;三是正式投入生产后,规范场内环境,并对进出车辆做好清洁卫生和环境管控,避免出现环境污染问题。
65 d510000201811250036 绵阳市永安镇土桥村玻璃厂,噪音和环境卫生污染,影响土桥村居民的生活环境。诉求:路面清洁,没有泥浆;减少噪音。 绵阳市 噪音 经现场调查,群众反映情况属实。
关于“绵阳市永安镇土桥村玻璃厂,噪音和环境卫生污染,影响土桥村居民的生活环境”的问题属实。2018年11月26日上午,经调查组走访调查,永安镇土桥村辖区内无玻璃厂或任何与玻璃生产加工相关企业、小作坊。经走访附近村民,村民主要反映该路段路面清洁问题,路面清洁问题为行驶货车量大,存在鸣笛现象,造成路面有扬尘、泥浆问题。
属实 责任领导:北川羌族自治县副县长谢普
责任单位:北川羌族自治县永安镇人民政府
责任人:北川羌族自治县永安镇人民政府镇长赵海波
1.行政处罚情况:不予行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况:
一是安排永安镇政府第一时间全面清洗沿途道路防护栏、交通反光标示、路面,去除道路泥浆。(已整改完成)
二是安排永安镇、县交通局公管所一起清理沿途边沟,清除道路杂草,保证道路整洁。(已整改完成)
三是要求永安镇人民政府安排洒水车每天对道路进行洒水清洗、降扬尘、除泥浆。并要求相关部门加强货运源头管理,避免超载超限,保证货车在出厂时清洗干净。
四是要求永安镇人民政府向周边乡镇及工矿企业去函,请求加强对本辖区内货运源头车辆管控,避免超载超限,保证货车在出厂时清洗干净,车辆进入村庄时不得超速。
五是要求永安镇人民政府加强道路交通安全劝导员劝导工作,劝导过往车辆不得超速、不得超载,一旦发现,立即报告相关部门进行现场处置。
六是要求北川县环保局增派人员对道路的噪音问题监督测量,将监测结果向群众公示、通报,取得群众理解、支持。
66 d510000201811250030 之前向中央环保督察组反映了资阳市乐至县宝林镇、劳动镇、石湍镇、新中镇的石材厂严重破坏生态环境、没有环保手续的问题,地方政府现在要求这些石材厂暂时停工,等中央环保督察组走了以后再恢复生产,采取这种弄虚作假的方式,实际并没有任何整改措施,希望彻查。 资阳市 其他污染 经现场核查,群众反映情况不属实。                                                                                                                                    1.关于信访反映“之前向中央环保督察组反映了资阳市乐至县宝林镇、劳动镇、石湍镇、新中镇的石材厂严重破坏生态环境、没有环保手续的问题,地方政府现在要求这些石材厂暂时停工,等中央环保督察组走了以后再恢复生产,采取这种弄虚作假的方式”的调查情况。经核查,该问题不属实。(1)一是经排查以上四个乡镇非法采石场共计6处,分别为:宝林镇半边庙村3组和劳动镇邓家祠村2组交界处的宝林镇红顺采石场(经纬度:105.0343.30.4001)、石湍镇兴隆石料加工厂(经纬度: 105.0309.30.1685)、石湍镇蒋小华石料加工厂(经纬度:105.0383.30.1489)、石湍镇帮强石料加工厂(经纬度:105.0326.30.1793)、东山镇云台村10组采石场(经纬度:105.1027.30.1921)、东山镇保安寨村9组采石场(经纬度:105.0848.30.1825)。二是根据资阳市矿产资源总体规划(2016—2020年),乐至县未设置采石场规划区块,因此乐至县宝林镇红顺采石厂、石湍镇兴隆石料加工厂、石湍镇蒋小华石料加工厂、石湍镇帮强石料加工厂、东山镇云台村10组采石场、东山镇保安寨村9组采石场不能办理采矿许可证,均属于无证非法开采,乐至县人民政府要求立即停止开采,关停取缔。三是被举报的6个无证非法采石场均在2018年9月前就已全面停工停产,不存在污水排放和噪音扰民的现象。 四是乐至县坚决不搞“一刀切”,在全县生态环境保护和监管上,乐至县委县政府对不作为,慢作为,乱作为,假作为采取零容忍态度,对在环保问题整改中阳奉阴违、弄虚作假的,发现一起严肃追责问责一起,绝不姑息迁就。(2)针对全县“散乱污”企业,乐至县委县政府开展了一系列整治排查工作,先后印发了相关文件,并组织相关职能部门进行了全面排查,共清理排查“散乱污”企业94家,依法关闭13家,整改规范81家,对整改后仍不达标的企业要求于2018年12月31日前坚决予以取缔关闭.(3)在采石场企业的监管上,乐至县委县政府组织相关职能部门对全县采石场进行了全面排查,并对排查出的采石场,由县国土资源局分别到现场进行了核实,对非法采石场下发了《责令停止违法行为通知书》,明确要求业主限期拆除采石加工机械设备,对散乱石材进行治理。对清查出的乐至县东山镇、宝林镇、石湍镇等3个乡镇涉及6个采石场开展了系列处理整治措施,6个采石场均在2018年9月前全面停工停产。2018年11月20日到25日期间,乐至县政府副县长彭敏同志召集宝林镇人民政府、劳动镇人民政府、石湍镇人民政府、东山镇人民政府、县国土局、县环境保护局、县水务局相关同志,召开了县政府专题工作会议,对采石场清理整治工作作了全面的安排部署,各涉及乡镇立即作为,对所辖区域非法采石场进行了现场核查,通过与业主沟通,要求其立即整改,按期拆除。
2.关于信访反映“宝林镇、劳动镇、石湍镇、新中镇的石材厂实际并没有任何整改措施”的调查情况。经核查,该问题不属实。投诉人11月20日投诉后,我市立即开展问题调查处理,对6个采石场分别立案调查,并督促其去功能化。(1)宝林镇半边庙村3组和劳动镇邓家祠村2组交界处的红顺采石场的整改情况。截至2018年11月25日,该石场除部分航吊、钢架未拆除之外,其他设施设备均已拆除到位。截至2018年11月29日,红顺采石场的高空航架已全部拆除。(2)石湍镇3个采石场的整改情况。截至2018年11月25日,该镇3个采石场除部分航吊、钢架因未租到大型吊车未拆除之外,其他设施设备均已拆除到位。截至2018年11月30日,3个石场所有设备已拆除完毕。(3)东山镇2个采石场的整改情况。截至2018年11月25日,该镇2个石场除部分航吊、钢架未拆除之外,其他设施设备均已拆除到位。截至2018年11月28日,东山保安寨村采石场,地面全部设备拆除完毕,复耕完成四分之三;云台村采石场钢架已全部拆除。
不属实 责任领导:市委常委、宣传部部长陈凯                                                                                                                                                                      责任单位:资阳市国土资源局、资阳市纪委监委、乐至县人民政府                                                                                                                            人:市国土资源局局长薛红、市纪委副书记监委副主任谭德奎、乐至县人民政府县长彭玉秀                                                                                  从年11月26日开始,市国土资源局副局长周忠前,市国土资源局驻局纪检组组长黄辉忠,乐至县人民政府副县长彭敏同志全程敦促、督导乐至县开展投诉案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议,乐至县党委和政府组织了现场处置组积极开展了该事件相关处置工作。                                                                                                                    (一)关于第一个问题的处理情况。 (1)乐至县委县政府要深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚定不移地贯彻落实中央、省委、市委关于生态文明建设和环境保护系列决策部署,坚持问题导向和目标导向,全面贯彻落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制,按照“谁主管、谁负责”“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则,下大力气抓好本地生态资源环境保护和监管工作,不断改善环境质量,推动“美丽繁荣乐至,和谐怡然帅乡”建设。(2)对全县清理排查出的94家“散乱污”企业,由乐至县经济科技信息化局牵头,相关职能部门配合,再次对全县企业进行清理规范,核实是否存在已整改但未整改到位的情况,对此类企业严格按要求于2018年12月31日前坚决依法处理。(3)乐至县要认真开展全县采石问题专项清理整治行动。按照2018年11月29日,乐至县委办公室、县人民政府办公室《关于印发〈关于开展采石问题专项清理整治行动的工作方案〉的通知》(乐委办发〔2018〕114号)精神,搞好宣传发动、排查摸底、查处整治、建立健全长效机制四个阶段工作。全面清理和查处全县非法开采石材、破坏生态环境的行为,主要包括无证开采石材、存在严重安全生产隐患的采石场、因采石破坏生态环境、破坏耕地、林地等各类违法违规行为。按照“依法整治、规范管理、统筹规划、疏堵结合,综合施策、分步推进”的原则,集中整治全县采石场。一是取缔、关闭非法采石场,依法处理违法犯罪的责任人,改变石材开采行为无序发展状态;二是结合乐至县编制第三轮矿产资源规划,科学合理设置石材开采区,依法挂牌出让石材采矿权。逐步建立科学依法管理石材开采行业的长效机制,促进行业健康、持续发展。                                   (二)关于第二个问题的处理情况。责成乐至县宝林镇人民政府、劳动镇人民政府、石湍镇人民政府、东山镇人民政府积极作为,一是跟踪监督这6个采石场业主在2018年12月底前完成清理堆积物、平整场地;二是督促6个采石场业主在2019年6月底前按照“宜耕则耕,宜林则林”的原则对其复耕或复绿。三是举一反三,按照属地管理原则,落实镇、村、社干部的监管责任,禁止群众非法转让土地用于石材开采,抓好宣传矿产资源管理、环境保护、安全生产等方面的政策法规,坚持日常巡查,及时发现、制止、上报辖区内非法开采行为,落实非法采石的去功能化工作。 2018年11月30日,市纪委派驻市国土资源局对中央第五环保督察组转交群众信访举报件(受理编号:d510000201811250030)启动了追责问责调查程序。追责问责调查组由市纪委派驻市国土资源局纪检组组长黄辉忠及相关人员组成。
67 x510000201811250045 乐山市峨眉山市 浅水湾小区紫金阁茶楼二楼两个房间将窗户开向小区,无任何隔音降噪措施,噪音扰民。望能采取强制措施,责令该茶楼二楼面向小区的两个房间进行墙体全封闭处理,杜绝噪音外泄。 乐山市 噪音      市政府副市长陈长明对该投诉案件办理情况进行了全程督导。峨眉山市人民政府对案件开展了调查处理。
     经现场核查,群众反映问题属实。
     1.关于“乐山市峨眉山市 浅水湾小区紫金阁茶楼二楼两个房间将窗户开向小区,无任何隔音降噪措施,噪音扰民”问题。经核查,该问题属实。2018年11月22日乐山市已收到中央第五生态环境保护督察组交办第x510000201811220026号投诉案件,案件中关于对“紫荆阁茶楼”的投诉内容与此件一致。反映的“乐山市峨眉山市浅水湾小区”名为浅水湾半岛小区,位于峨眉山市绥山镇育贤街386号,反映的“紫荆阁茶楼”经营场所为浅水湾半岛小区纯商业用房,总面积约94平方米,经营业主为万桂香。经现场调查核实,茶楼二楼共有4个包间、1个卫生间,其中两个房间及卫生间窗户朝向小区住宅楼,最近距离为2.26米。经查阅房屋规划设计资料,茶馆所有窗户均为原规划设计。由于茶馆中的3扇窗户距住宅楼较近,营业产生的噪音确对附近住户造成一定影响。
     2.关于“望能采取强制措施,责令该茶楼二楼面向小区的两个房间进行墙体全封闭处理,杜绝噪音外泄”问题。2018年11月23日,工作专班现场责令“紫荆阁茶楼”立即进行隔音降噪整改,对茶楼二楼距住宅楼较近的房间窗户进行隔音封闭改造,在封闭窗户加装隔音棉和隔音毡(共6层措施),进一步减少噪音对附近住户的影响。2018年11月24日,“紫荆阁茶楼”已完成改造;当晚23:00,峨眉山市环保局对改造完成后的噪声情况进行了模拟监测,小区内声环境质量监测结果显示达标。
属实     责任领导:峨眉山市政府副市长刘杨;责任单位:峨眉山市城管局、峨眉山市住建局、峨眉山市环保局、峨眉山市市场监管局、峨眉山市公安局、峨眉山市绥山镇政府;责任人:峨眉山市城管局局长罗平昌、峨眉山市住建局局长雷忠、峨眉山市市场监管局局长刘作宇、峨眉山市公安局政委郭帆扬、峨眉山市环保局局长万有云、峨眉山市绥山镇政府镇长万毅。
    处理和整改情况:
    1.2018年11月23日,工作专班现场责令“紫荆阁茶楼”立即进行隔音降噪整改,对茶楼二楼距住宅楼较近的房间窗户进行隔音封闭改造,在封闭窗户加装隔音棉和隔音毡(共6层措施),进一步减少噪音对附近住户的影响。11月24日,“紫荆阁茶楼”完成改造,当晚23:00时,峨眉山市环境监测站对改造完成后的噪声情况进行了模拟监测,小区内声环境质量监测结果显示达标。
    2.峨眉山市城管局将会同相关职能部门加强对该茶楼的日常巡查监管,防止噪音问题反弹。(整改时限:长期坚持)
68 x510000201811250044 乐山市犍为县新民镇新塘村6组的新民加油站改造油罐时,没有合法回收油罐油渣;环境卫生差,污水乱排。 乐山市 其他污染、水     市政府副市长廖克全对案件全程督导,犍为县政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况属实。
    1.关于“乐山市犍为县新民镇新塘村6组的新民加油站改造油罐时,没有合法回收油罐油渣”问题。经核查,该问题属实。犍为县新民加油站位于新民镇新塘村6组,主要经营零售汽油、柴油及其他不属于危险化学品的石化产品,2007年9月投入运营。该加油站已依法取得了环保、消防、安全、成品油经营许可证、危险化学品经营许可证及工商营业执照等相关手续。该加油站按照省、市经委、环保部门对加油站环境管理的要求,除完成油气回收治理外,于2018年1月实施双层加油罐改造,具体改造内容为92#汽油一个单层罐35m³改造为35m³双层加油罐、95#汽油一个单层罐10m³改造为20m³双层加油罐、0#柴油二个单层罐35m³、25 m³改造为1个50m³双层加油罐;该技改工程于2018年2月改造完成后,对淘汰的4只旧油罐内的油渣进行清洗收集,清洗后的废矿物油及含油废物0.2吨临时储存于站内的危废贮存间。2018年5月19日与广元市众鑫环保科技有限公司签订了《危险废物安全处置委托协议》后,按照规定,于2018年6月16日将储存的0.2吨废矿物油及含油废物转运至广元市众鑫环保科技有限公司,转运联单编号为5111080578。2018年2月双层罐改造完成后,对更换下来4个旧油罐进行清洗后,其中3个淘汰的油罐作为一般固废由眉山市彭山区天山闲置设备有限公司回收,另外1个旧油罐存放于站内尚未回收处置。
        2.关于“环境卫生差,污水乱排”问题。经核查,该问题不属实。经查,该加油站整个站区较为干净整洁。调查人员走访了与之相邻最近的6户邻居,均认为该加油站工作人员勤于打扫,卫生状况一向很好。该加油站共有员工5人,平时有3人上班,生活废水经专用管网接入邻近农户的粪坑内用作农家肥使用。生活垃圾定期收集后运往县城垃圾场进行卫生填埋。
属实     责任领导:犍为县政府副县长何毅;责任单位:犍为县经信局、县环保局、县安监局;责  人:犍为县经信局局长余建彬、犍为县环保局局长王海江、犍为县安监局局长钟子华
    处理和整改情况:
    1.责成被投诉单位5日内对改造清洗后更换下来的一只旧油罐进行回收处置。目前已完成回收处置。
    2.加强日常监督管理,形成长效监管机制,确保各项安全和环保措施落实到位(整改时限:长期坚持)。
69 d510000201811250048 乐山市市中区柏杨西路中石油的加气站(黑桥加气站),加气的设备有问题,昼夜有很大的机器马达声,天然气的味道很重,且偶尔有刺耳的“嘭”的声音,严重影响周围住户的休息,希望加气站改善。 乐山市 大气,噪音     市委常委、市政府常务副市长黄平林对案件进行了全程督导,区政府副区长马骣率调查工作组到现场开展调查处理工作。经调查,情况如下:
    一、关于“乐山市市中区柏杨西路中石油的加气站(黑桥加气站),加气的设备有问题,昼夜有很大的机器马达声,且偶尔有刺耳的‘嘭’的声音”问题。经核查,该问题属实。2018年11月26日-27日,区环保局对该加气站2个点位噪声进行了监测,监测结果显示蓉嘉公司cng站1#点位夜间超标、昼间未超标,2#点位夜间、昼间均超标;偶尔有刺耳的“嘭”的声音,是车辆完成天然气充装后车主关闭引擎盖和后备箱盖所产生的声音。
    二、关于“天燃气味道很重”问题。经核查,该问题不属实。
    (1)2018年11月27日,区安监局会同加气站利用便携式可燃气体报警仪对加气站低压区、储气罐区和压缩机房进行了现场测试,测试过程中仪器未报警。工作人员在检查中也未闻到天然气味。
    (2)经调查该加气站每隔1小时会进行一次安全巡查并记录巡查情况。区安监局现场调阅了相关记录,显示巡查未发现有燃气泄漏记录。
    (3)该加气站压缩车间和储气罐区安装有可燃气体报警仪和便携式可燃气体报警仪,截止举报日前未发生过报警。
属实     责任领导:市中区政府副区长马骣;责任单位:区住建局、区市场监管局、区发改局、区经商局、区安监局、肖坝街道办事处;责任人:区住建局局长祝建华、区市场监管局局长余大文、区发改局局长钟卫、区经商局局长刘志强、区安监局局长刘齐先、肖坝街道办事处主任蔡君华。
    整改和处理情况如下:    
    1.责令市中区住建局牵头,会同市区各相关职能部门,督促蓉嘉公司按其承诺内容,通过增加压缩机房隔音门2扇、窗10扇和循环水泵隔音罩2个的方式,切实降低降噪,整改完成后,需经噪声监测达标。同时,将整改措施向周边居民予以公示,取得周边居民的理解和支持。(整改时限:2018年12月31日前完成整改工作)
    2.责令区住建局牵头,会同市区各相关职能部门,督促蓉嘉公司责令其工作人员,严格执行加气站现场操作规程,特别是在充装完成后及时提醒车主轻关汽车引擎盖和后备箱盖,严禁夜间高声喧哗等。(整改时限:立行立改,长期坚持)
    3.责令区住建局牵头,会同市区各相关职能部门,进一步加大对该加气站的日常巡查监管,确保规范运营。(整改时限:立行立改,长期坚持)
70 d510000201811250029 乐山市沐川县沐溪镇泥河村3组与2组的交界处,有一个大型的垃圾处理厂,处理整个沐川县的生活垃圾,距离居住区只有100米,苍蝇漫天飞、臭味刺鼻、环境脏乱差,多次向有关部门反映无果,希望督查组调查处理。 乐山市 大气,土壤  市政府副市长陈长明对该投诉案件办理情况进行了全程督导。沐川县人民政府对案件开展了调查处理。经现场核查,群众反映问题属实。
    1.关于“距离居住区只有100米”问题。经核查,该问题属实。现场检查发现,处理场地处峡谷,填埋区四周与农房间山梁阻隔、林竹茂盛。该点位原为生活垃圾简易堆场,后选为县城生活垃圾处理场规范建设,已先后搬迁500米卫生防护距离内核心区农户5户、较近户25户(100米内8户),正在公示拟搬迁的跨河或隔山的15户(含100米内剩余5户)。
    2.关于“苍蝇漫天飞、臭味刺鼻、环境脏乱差”问题。
    经核查,有苍蝇属实。现场检查发现,填埋区装有苍蝇笼,根据苍蝇密度调整喷药频次和药量,建有灭蝇除臭运行台帐,仅在处理场卸料平台及填埋区内存在少量苍蝇,其余区域未发现苍蝇漫天飞现象。
    经核查,有臭味属实。现场调查时发现,卸料平台及填埋区内存在轻微臭味,其余区域无明显臭味,无组织排放检测达标。
    经核查,填埋区环境脏乱差问题属实。现场检查发现,作业面过宽,现场清理不及时,个别地方土工膜老化破损垃圾裸露。垃圾密闭运输,厂界周边未发现脏乱差现象。
    3.关于“多次向有关部门反映无果”问题。经核查,该问题不属实。今年村民3次信访中,首次信访反映该场苍蝇较多、要求搬迁。主管部门责令业主单位加大消杀除臭频次,加强覆盖措施,缩小作业面,强化监管巡查,苍蝇问题有效控制。县政府明确答复将根据调查核实情况制定方案解决。搬迁调查摸底报批期间,少数村民又2次信访要求搬迁。目前15户(含100米内剩余5户)拟搬迁农户名单正在公示。
属实     责任领导:沐川县人民政府副县长刘禄惠;责任单位:沐川县人民政府;责  人:沐溪镇人民政府镇长温友强、沐川县国土资源局局长李志银、沐川县住建局局长张训、沐川县城管局局长刘亚蓉
    1.关于“距离居住区只有100米”和“多次向有关部门反映无果”问题。一是责成业主用hdpe膜对垃圾全覆盖;缩小作业面,作业结束随即全覆盖;增加除臭频次,最大限度降臭、防散、控蝇。(整改时限:立即整改并长期坚持)。二是对500米卫生防护距离范围内远离核心区隔山、越河未搬迁剩余农户,根据农户意愿,采取以下方案解决:方案一,如农户愿意搬迁,则选址建聚居点,将农户迁入。(整改时限:2019年9月底前完成方案制定,待聚居点建成后实施搬迁)。方案二,如农户不愿搬迁,则规划建设生活垃圾压缩中转站,待乐山市城市生活垃圾环保发电项目建成投运后,将生活垃圾转运至乐山市城市生活垃圾环保发电厂处理,按照技术规范对处理场进行封场处理。(整改时间:乐山市城市生活垃圾环保发电项目二期建成投运后实施)
    2.关于“苍蝇漫天飞、臭味刺鼻、环境脏乱差”问题。一是增加除臭频次,最大限度降臭、防散、控蝇。(整改时限:立即整改并长期坚持)。二是责成业主用hdpe膜对垃圾全覆盖。(整改时限:2018年12月5日前完成整改并长期坚持)。三是缩小作业面,作业结束随即全覆盖,降臭、防散、控蝇。(整改时限:立即整改并长期坚持)。四是由业主单位坚持按照规范开展恶臭气体检测;沐川县环保局按照要求开展监督性监测;沐川县城管局和环保局加强处理场监管巡查,发现问题督促及时整改到位,依法查处违法行为。(整改时限:立行立改,长期坚持)。
经追责问责组会商,一是对处理场场界500米卫生防护距离范围内规划控制问题启动追责问责程序,二是责令行业主管部门对业主单位四川新开元环保工程有限公司沐川垃圾处理分公司主要负责人进行约谈。
71 d510000201811250040 乐山市市中区柏杨西路凯旋城小区后的几个物流公司,离最近的居民楼只有200m左右的距离,晚上11点到凌晨6点,运输车辆和搬运货物产生的噪音很大,影响到居民的休息。诉求:希望不要在晚上运输和搬运。 乐山市 噪音     市政府副市长罗新礼对案件进行全程督导,市交委开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况属实。
    2018年11月26日上午11:00时许,由市交委朱明友同志及市中区委常委、常务副区长彭警同志率队,会同市城管局、市环保局、市中区交通运输局、通江街道办等相关部门,前往凯旋城小区后的几家物流公司开展现场调查。
    2018年11月26日下午15:00时许,由市交委牵头,组织市城管局、市环保局,市中区政府、交通运输局、市场监管局、通江街道办事处等职能部门召开办理中央第五生态环境保护督察组交办投诉案件专题工作会,会议由市中区委常委、区政府常务副区长彭警同志主持。会上,约谈四家企业,了解企业现状,乐山市中心城区乐佳货物装卸服务部、捷强货运部及勃盛货运部存在夜间作业情况, 乐山市市中区志强废旧经营部只在白天营业,按照此情况,会上要求三家企业立即停止夜间作业,三家企业表示同意。2018年11月26—28日晚,市中区交通运输局、市场监管局、通江街道办事处连续3晚对四家企业进行核查,未发现有夜间作业行为。按照乐山市城市交通管理规定,大型货车白天不能驶入中心城区,乐山市中心城区乐佳货物装卸服务部、捷强货运部及勃盛货运部从事货物经营,都依赖货运车辆进行物件运输,只能在夜间从事货运搬运工作,车辆行驶过程及物件搬运过程中会产生噪音,故夜间噪声影响情况属实。
属实     责任领导:市交委主任何金文;责任单位:市交委、市城管局、市中区政府;责  人:市交战办主任朱明友、市城管局副局长万谦、市中区区委常委、常务副区长彭警
    调查和处理情况如下:
    1.由市交委牵头,市城管局、区交运局、通江街道办配合约谈四家企业停止夜间作业,改为白天利用小型运输车辆转运作业。目前,四家企业已停止夜间作业。责任人:市市交委交战办主任朱明友(整改时限:立行立改,长期坚持)。
    2.由市中区政府牵头,市交委、市城管局、区交运局、通江街道办事处配合进一步加大对晚上11点到凌晨6点运输车辆和搬运货物因噪音影响居民休息的巡查力度。不定期开展监督检查,确保问题不反弹。责任人:市中区区委常委、区政府常务副区长彭警(整改时限:立行立改,长期坚持)
    3.2018年11月27日, 乐山市中心城区乐佳货物装卸服务部、捷强货运部及勃盛货运部已签订承诺书,承诺不在夜间作业。(整改时限:已整改)
72 x510000201811250033 广安市武胜县 铁塔厂产生的污水直排河流,经常晚上排放,产生的噪音影响居民休息;生产产生的烟雾污染大气。 广安市 水,大气 经查,群众反映的情况属实。
1.关于“铁塔厂产生的污水直排河流,经常晚上排放”问题
2018年11月26日,武胜县环保局、县经信局、街子园区对鑫光铁塔进行了夜查,发现该企业残留酸洗废水集中处理站等环保设施正常运行,通过总排污口排出后,经抽水泵抽入街子园区污水处理厂污水管道,未发现铁塔厂夜间直接向长滩寺河偷排废水现象。经查相关部门夜查,也未发现偷排的情况。2018年11月26日武胜县环境监测站对铁塔厂总排污口废水和生活污水处理站外排口废水分别进行了取样监测,《监测报告》武环监字(2018)第123号)显示:总排口废水和生活污水均达标。群众反映的该问题不属实。
2.关于“铁塔厂噪音影响居民休息”问题
现场调查发现,主要的噪音来源于铁塔厂结构车间,该车间封闭不严,无隔声、消声设备,厂房四周未采取夹层泡沫隔音,钢板切割、钻孔等工段产生的噪声传入厂界外敏感区域,夜间生产噪声超标,对居民休息有一定影响。经走访调查铁塔厂周边陈某云、罗某等10名群众,均觉得铁塔厂噪声较大。武胜县环境监测站2018年11月28日出具的夜间噪声《监测报告》(武环监字(2018)第124号)显示:厂界外敏感住户夜间噪声最高超标8分贝;《监测报告》(武环监字(2018)第122号)显示:鑫光铁塔厂白天排放的边界噪声不超标。群众反映的该问题属实。
3.关于“生产产生的烟雾污染大气”问题
经现场查看,鑫光铁塔厂的酸雾吸收处理塔和锌烟吸收处理装置运行正常,盐酸雾采取了槽边收集和酸洗池加盖防止酸雾挥化措施。经走访群众,反映其生产时有白色烟雾排放。2018年11月28日武胜县环保局委托第三方监测机构对鑫光铁塔厂排放的盐酸雾进行了有组织和无组织监测。《监测报告》显示:鑫光铁塔厂排放的有组织和无组织盐酸雾均不超标,但对环境仍有一定影响。群众反映的该问题属实。
属实 责任领导:广安市副市长、华蓥市委书记肖伟华
责任单位:武胜县人民政府
责任人员:武胜县环保局局长张万斌,武胜县经信局局长张金龙,街子工业园区管委会主任张成、旧县乡人民政府乡长张发军
一是武胜县环保局针对“企业排放噪声超标扰民环境违法行为”进行了立案调查,送达了《环境行政处罚立案决定书》(川环法武胜环立决字(2018)34号)。二是武胜县环保局、街子园区管委会负责,责令鑫光铁塔厂采取消声、隔声和减振措施治理噪声污染,结构车间安装泡沫夹层隔声板材进行密闭降噪(2019年1月31日前完成整改)。三是武胜县环保局、县经信局、街子工业园区负责,责成鑫光铁塔检查检修老化腐蚀设施设备及管道(2018年12月31日前完成整改)。四是武胜县经信局、县环保局、街子工业园区负责,责成鑫光铁塔厂建立完善内部管理长效机制,委托有资质的第三方监测机构对噪声、生产生活废水、有组织和无组织工艺废气进行监测,每半年向社会公开监测结果(2018年12月31日前完成整改)。五是武胜县经信局、街子园区负责,建立完善行业监管长效机制,强化产能核查和清洁生产审核,加强鑫光铁塔厂日常监管巡查;县环保局、街子园区负责,建立完善环保监管长效机制,增加监测频次,严格执法监管,确保鑫光铁塔厂环保设施正常运行、污染物达标排放;街子工业园区负责,建立完善属地监管长效机制,强化常态巡查,明确专人管理,加强鑫光铁塔厂环境网格化监管。(2018年12月31日前完成整改)。
武胜县纪委监委正在调查处理中
73 x510000201811250021 广安市岳池县镇裕镇大田湾村 大田湾村采沙厂,采砂船仍在采沙,大型拉沙车往返运输,影响周围群众生活。当地领导存在走过场行为,只停留在开会,查处时就拍几张照片了事。 广安市 生态 经现场核查,群众反映情况属实。
1. 关于“广安市岳池县镇裕镇大田湾村采砂场,采砂船仍在采砂”问题。
经核查,岳池县镇裕镇大田湾村砂石场内现有原料砂石是从南充、武胜等地购买,未在嘉陵江岳池段内采砂,调查组当天对嘉陵江岳池段境内全线进行了检查,未发现岳池县境内有采砂行为。群众反映的该问题不属实。
2. 关于“大型拉沙车往返运输,影响周围群众生活”问题。
由于该砂石场业主存在间歇性经营,有大型运输货车进出,对群众生活有一定影响。群众反映的问题属实。                                                
3.关于“当地领导存在走过场行为,只停留在开会,查处时就拍几张照片了事”问题。砂石场环境整治问题涉及面广,工作难度极大,岳池县政府通过大量的现场调查、部门会商,并考察学习外地先进管理经验,在此基础上形成岳池县砂石厂污染整治方案。群众反映问题不属实。
属实 责任领导:广安市副市长、前锋区委书记尹黎明
责任单位:岳池县人民政府
责任人:岳池县水务局局长肖光斌,岳池县交通运输局局长周云文,岳池县经济和信息化局局长丁宇良,岳池县国土资源局局长姚勇刚,镇裕镇杨兴祥、唐军。
针对举报人反映的问题,岳池县水务局执法人员不定期对嘉陵江岳池段开展执法检查,加大巡查频次,严厉打击非法采砂的违法行为;县交通运输局(海事处)于2018年11月26日对在该堆场停靠的所有船舶实行管控,并禁止所有船舶在大田湾村砂石场堆场停泊、卸载;镇裕镇政府于11月26日在通往砂石场的道路上设置了路墩,对进场道路进行了封闭。镇裕镇政府于11月27日将岳池县整治砂石厂工作开展情况向大田湾村村民进行了宣传。
74 x510000201811250032 广安市市辖区 城南西溪河上甲吊桥桥头的夜板桥大排档夜啤酒,私占紧靠吊桥头和西溪河边的公共绿地,私搭简易房作为经营性厨房和仓库,气味刺鼻闻。 广安市 其他污染 经现场核查,群众反映的情况属实。
 经查,夜板桥大排档位于五福西路五福桥头,水景美地楼下,紧邻秀水花园及水景美地住宅楼,该处白天经营坝坝茶、棋牌,晚上主要经营夜市。自2012年开始,该大排档业主姚某和另两名合伙人租用五福西路93-77号门市,并占用五福桥旁空地经营坝坝茶、夜啤酒。2015年,姚某等人在吊桥桥头擅自占用公共空地搭建钢架结构面积约25平方米的简易板房2间作为夜板桥大排档的杂物间及操作间。2016年底,姚斌与合伙人拆伙,独自经营夜板桥大排档。2018年11月26日,调查人员现场调查发现,该简易棚已有年余未使用,内部食物腐败后产生异味属实。
属实 责任领导:广安市副市长、市公安局局长王峰
责任部门:广安市城管执法局
责任人:广安市城管执法局局长王山
2018年11月26日上午,广安市城管执法局接交办件后,赓即联系了该大排档的业主姚某,要求立即拆除违法搭建的简易板房。经1个多小时的劝导,姚某同意由拆除,并配合清运屋内物品。2018年11月26日-11月28日,广安市城管执法局组织工人对吊桥桥头擅自占用公共空地搭建的简易板房2间及下水管道实施了拆除、封堵,并对附近的环境卫生进行了清扫。
75 x510000201811250031 广安市邻水县 风垭乡五柏树村2组存在一个堆存废物的废弃天然气井站,该站曾经存放大量废脱硫剂,恶臭气味难闻,导致周围植被枯萎;今年开始对废脱硫剂进行外运,开挖和运输过程产生的臭气污染大气,使周围植被、农作物和居民健康受损;据悉,这些危废将运输到重庆富丰水泥厂和重庆市的砖厂进行焚烧处置,据调查这些处理厂不具有处理危废的资格,产生的二氧化硫将污染大气。 广安市 土壤 经现场调查,群众反映的问题属实。
1、关于“该站曾经存放大量废脱硫剂,恶臭气体难闻,导致周围植被枯萎”问题
2018年11月26日,针对群众反映的问题,邻水县环境保护局委托第三方检测公司四川新绿洲环境检测有限公司对该废脱硫剂堆场开展检测。检测结果表明:该站厂界下风向东北侧5米处和厂界外下风向北侧住户(最近一户住户距离约200米)臭气浓度均小于10,达到《恶臭污染物排放标准》(gb14554-1993)表一中二级新建改建排放标准(执行标准为20)。臭气排放浓度虽然达标,但仍对环境和群众生活带来一定影响,群众反映问题属实。
2018年11月27日,调查组该堆场周围植被生长状况进行了核查,周围植被长产旺盛,未发现异常枯萎情况,未发现枯萎情况。群众反映问题不属实。
2.关于“今年开始对废脱硫剂进行外运,开挖和运输过程产生的臭气污染大气,使周围植被、农作物和居民健康受损”问题
西南油气田分公司重庆气矿为对废脱硫剂的综合利用,经四川省环境保护厅(川环固转函〔2018〕396号)、重庆市环境保护局(渝环函〔2018〕1059号)审查批准后,于2018年10月24日开始实施转移,该堆存站此次批准转运废脱硫剂总量为1000吨(目前已完成转运323.82吨)。调查组现场检查,场地周围植被茂盛,农作物生长状况良好,未发现因废气受损的情况。该堆存站周围500m内无集中居民区,经2018年11月27日走访附近散户居民,废脱硫剂在清理转运过程中未对群众生产、生活、健康产生影响。11月28日,经第三方检测机构四川新绿洲环境检测公司监测:该站厂界下风向东北侧5米处和厂界外下风向北侧住户(最近一户住户距离约200米)臭气浓度均小于10,达到《恶臭污染物排放标准》(gb14554-1993)表一中二级新建改建排放标准(执行标准为20)。群众反映问题不属实。
3.关于“据悉,这些危废将运输到重庆富丰水泥厂和重庆市的砖厂进行焚烧处置,据调查这些处理厂不具有处理危废的资格,产生的二氧化硫将污染大气”问题
经查,西南油气田分公司重庆气矿为对废脱硫剂的综合利用,于2018年3月22日通过选商并完善合同,选定重庆太可环保科技有限公司牵头进行施工,重庆中泰天顺监理集团有限责任公司进行施工现场安全环保及施工质量监管,由重庆太富环保科技集团有限公司实施处置利用。经重庆市环境保护局核实,重庆太富环保科技集团有限公司具有处理一般工业固体废物的资格,年处理量为1600吨。西南油气田分公司重庆气矿转移处置废脱硫剂方案,按照《固体废物跨省转移工作程序》进行了逐级申报,获得了四川省环境保护厅(川环固转函〔2018〕396号)、重庆市环境保护局(渝环函〔2018〕1059号)审查批准。转移的废脱硫剂将会得到妥善处置,对环境造成的影响在可控范围内。群众反映情况不属实。
属实 责任领导:广安市副市长陈捷
责任单位:邻水县凤垭乡人民政府
责任人:邻水县人民政府副县长熊运昌
(一)关于“今年开始对废脱硫剂进行外运,开挖和运输过程产生的臭气污染大气,使周围植被、农作物和居民健康受损”问题
督促业主和转运公司在今后工作中进一步强化施工转运过程环境管理,做好运输过程中的污染防治措施,尽快将现存的废脱硫剂转出进行合法合规处置。持续强化作业许可管理制度要求,切实抓好施工过程监督管理。加强对现场监督人员业务技能培训,确保施工安全。转运中对装车车辆进行全覆盖,出场对车辆进行装载复验和车体进行清洁;对车辆出场和行车途中的gps进行实时监管;认真落实车辆计重签认制度和覆盖拉运工作,抓好车辆进出场装载数量的现场签认,防止运输过程中臭气的散发和泄漏。(2018年12月31日前完成核准1000吨废脱硫剂的清运)
(二)关于“这些危废将运输到重庆富丰水泥厂和重庆市的砖厂进行焚烧处置,据调查这些处理厂不具有处理危废的资格”问题
由邻水县环境保护局负责,一是按照核定转移数量,督促重庆气矿和运输单位按照国家相关法律法规要求,认真落实转移过程中的各项污染防治措施,做好固体废物转移应急防控,严格落实固体废物转移应急预案。如在运输过程中有非法倾倒、填埋或者转移至其他单位非法处理处置等违法行为,将依法追查并严格查处(2019年4月30日前完成)。二是在固体废物转移完成后,及时开展土壤环境风险评估等后续工作(2019年6月30日前完成)。
76 d510000201811250015 广安市广安区西来村1组的村民熊贷辉,在该村佛耳崖修建别墅用于经营农家乐,该建筑占据该村的引水口,导致该村的饮水资源被污染,未办任何手续,违规将退耕还林的树木砍伐完,并且将当地的国土局的政府官员买通,出具假的证明。多次向有关部门反映无果,希望督查组调查处理。 广安市 水,生态 经现场核查,群众反映情况属实。
 1.关于“修建别墅用于经营农家乐”问题
经现场调查,西来村1组村民熊代辉自建房屋仅用于自住,未用于经营农家乐。群众反映情况不属实。
2.关于“别墅占据该村的引水口,导致该村的饮水资源被污染”问题。
经走访调查,熊代辉修建房屋下方200米处有一口水井,直径约1米、深2米。2013年前,有12户村民在该水井取水饮用。2013年熊代辉修建房屋安装自来水,为方便周围邻近的村民,出资安装了自来水主水管,此后熊代辉及该村1组全部村民、2组7户村民均吃的自来水。熊代辉修建的房屋没有占据该水井,现在也没有任何村民饮用该井井水。熊代辉家常住人口4人,自建有约50立方米化粪池,化粪池废水用于灌溉附近农作物及树木,没有直接外排。不存在该村的饮水资源被污染的情况。群众反映情况不属实。
3.关于“未办任何手续,违规将退耕还林的树木砍伐完”问题。 经广安市森林公安局调查,被投诉人熊代辉违法占用林地的地块涉及林地共计31.1535亩,均为协兴镇西来村退耕还林地。按照占用林地用途分,建设房屋院坝占用林地面积6.5445亩(扣除老宅基地面积275平方米,即0.4125亩),修建停车场占用林地面积0.2670亩,修建外部连接公路占用林地面积2.8770亩,实施房前屋后绿化改造毁坏林木面积21.1530亩、638株,临时施工道路毁坏林木面积0.3120亩。  群众反映情况属实。
4.关于“将当地的国土局的政府官员买通,出具假的证明”问题。
经过调查,未发现当地国土局有违规行政现象,群众反映问题不属实。 
属实 责任领导:广安市副市长、前锋区委书记尹黎明
责任部门:广安市林业局
责任人:广安市林业局局长杨贵德
针对被熊代辉在房前屋后实施绿化改造和修建施工便道,未经林业主管部门批准,毁坏退耕还林经济林木638株,依据《中华人民共和国森林法》第四十四条第一款规定,广安市森林公安局对投诉人熊代辉作出了“责令停止违法行为,补种1914株树木,罚款114840元”的林业行政处罚决定。目前,《林业行政处罚决定书》(广市森公林罚决字〔2018〕第003号)已送达被投诉人熊代辉本人,熊代辉已停止一切违法行为并于,并于11月13日按程序缴纳了罚款,市森林公安局正在督促其履行补植补栽苗木等手续。熊代辉修建房屋院坝、连接公路、停车场等地表构建筑物共违法使用林地9.6885亩,由于之前广安市国土资源局已依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款规定作出了与广安市森林公安局拟作出的林业行政处罚相同内容的处罚(处罚区域和处罚内容完全一致),按照《行政处罚法》第二十四条“对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚”等相关规定,广安市森林公安局决定不再对熊代辉修建房屋院坝、连接道路、停车场等构建筑物改变林地用途的行为进行林业行政处罚。  
77 d510000201811250052 广安市岳池县苟角广场修建了一个垃圾站,每天有两吨的垃圾,乡村和镇上的垃圾堆积在此处,特别臭,特别脏。垃圾站旁边的公厕,没有冲水设施。垃圾站和公厕距离河边只有3米,距离苟角小学只有20米。去年9月,向苟角镇政府反映了此问题,苟角镇政府称一年内将垃圾站和公厕搬走,但现在一直都没有行动。要求中央督察组督查处理。 广安市 大气,土壤 经现场核查,群众反映情况属实。
1. 关于“广安市岳池县苟角广场修建了一个垃圾站,每天有两吨的垃圾,乡村和镇上的垃圾堆积在此处,特别臭,特别脏”的问题。
经核查,该垃圾中转站位于广场附近,每天中转垃圾近10吨,站内有部分垃圾未及时清运,中转站未安装大门,周边也未进行封闭,存在臭味。群众反映问题属实。
2. 关于“垃圾站旁边的公厕,没有冲水设施。垃圾站和公厕距离河边只有3米,距离苟角小学只有20米”的问题。
经核查,广场旁边公厕存在保洁不到位的情况,小便器、蹲位没有及时冲洗,盥洗台水龙头、蹲便器等设施损坏严重,公厕距离河边、苟角小学距离较近。群众反映问题属实。
3. 关于“去年9月,向苟角镇政府反映了此问题,苟角镇政府称一年内将垃圾站和公厕搬走,但现在一直都没有行动。要求中央环保组督查处理”的问题。
经核查,该问题属实。2017年9月,苟角镇政府接到群众反映垃圾中转站存在的问题后,积极与群众进行了沟通交流,告知其新建垃圾中转站需按程序推进建设,预计在一年以内建成搬迁,目前尚未搬迁。公厕也安排了专人进行日常保洁,但因使用不当,设施设备损坏,才造成了公厕现有问题。
属实 责任领导:广安市委常委、副市长阳勇
责任单位:岳池县人民政府
责任人:岳池县住房城乡规划建设局局长陈宗春、苟角镇党委书记舒联华、岳池县环境保护局局长邹云超、岳池县信访局局长郑兴勇、岳池县委宣传部常务副部长杨明、岳池县纪委监委常委徐君。
(一)关于“广安市岳池县苟角广场修建了一个垃圾站,每天有两吨的垃圾,乡村和镇上的垃圾堆积在此处,特别臭,特别脏”的问题的处理情况。
苟角镇及时安排保洁员、清运工对垃圾站垃圾进行了打扫、清运,消除垃圾堆放点的杂乱环境,并督促清运承包单位加大垃圾收转运力度,坚持天天消毒、日日转运,确保垃圾中转站日常整洁。同时对垃圾中转站进行升级改造,修整垃圾站大门,对垃圾站进行封闭处理,减少垃圾中转站对周边群众的影响,全力构建整洁卫生的场镇环境。(2018年11月29日已完成)
(二)关于“垃圾站旁边的公厕,没有冲水设施。垃圾站和公厕距离河边只有3米,距离苟角小学只有20米”的问题的处理情况。
苟角镇立即暂停公厕使用,及时对该公厕进行维修检修,更换盥洗台等损坏的设施设备,并对公厕进行全面清洗,督促保洁人员做好日常保洁工作,同时加大环境卫生宣传力度,积极引导群众规范使用公厕,共同构建舒心方便的公共环境卫生。(2018年12月5日前完成)
(三)关于“去年9月,向苟角镇政府反映了此问题,苟角镇政府称一年内将垃圾站和公厕搬走,但现在一直都没有行动。要求中央环保组督查处理”问题的处理情况。
加快新建垃圾中转站施工进度,同时积极抓好质量把控和技术指导,力争在2019年2月初前建成投用,届时将关闭停用广场旁现有垃圾中转站,垃圾站臭味的问题将得到根本性解决。
78 d510000201811250046 广安市岳池县石谷乡高屋基村5组养猪场在中央环保督查期间被举报投诉,广安市与岳池县环保局监督和管理走形式主义。诉求:1.养猪场的厂址没有经国家审批,应该追究当地国土局的责任。2.养猪场的化粪池的规模和养猪数量不匹配,养猪场的整改不彻底,敷衍。3.要求对该养猪场进行取缔而不是整改。4.石鼓乡还有很多类似这样污染严重的养猪场,但乡政府都没有进行监督和管理,而是接到投诉一家,就处理一家,这属于政府不作为的现象,希望对乡政府相关人员进行查处。 广安市 其他污染 经现场调查,群众反映的情况属实。
1.群众反映 “广安市和岳池县环保局监督和管理走形式主义”问题。
经调查,广安市市、县两级环境保护部门认真履行对规模畜禽养殖的监管职责。市环境保护局对区市县规模畜禽养殖的监管工作进行了业务指导、监督检查,并协同市督查办、农业局等部门开展现场督导,确保全市畜禽养殖禁养区的科学划定、禁养区养殖场的取缔、适养区养殖场的污染整治等工作有序推进。岳池县环境保护局开展了日常监管工作。一是督促规模畜禽养殖企业履行环境影响评价义务,加强对环境影响评价文件的审批或备案管理工作。二是按照原环境保护部办公厅《关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案的通知》(环办〔2015〕88号)、原省环境保护厅办公室《四川省污染源日常监管随机抽查制度落实方案的通知》(川环办发〔2015〕297号)的要求 ,对规模畜禽养殖企业纳入日常监管随机抽查范围予以监管。三是积极处理关于畜禽养殖方面的群众投诉。四是依法查处环境违法行为。近两年,岳池县环境保护部门共处理畜禽养殖方面的群众投诉167件,立案查处23件,罚款177.055万元。群众反映问题不属实。
2.群众反映 “养猪场的厂址没有经过国家审批,应该追究当地国土局的责任”问题。
经调查,根据《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)中 “设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。其中,生产设施用地是指在设施农业项目区域内,直接用于农产品生产的设施用地”“规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内(其中,规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制在10%以内),但最多不超过15亩”“设施农业用地按农用地管理,不需办理农用地转用审批手续”的规定,该养殖场用地符合设施农用地的用地条件且附属设施未超过用地规模,属设施农用地,不需要办理农用地转用审批手续。群众反映的该问题不属实。
3.群众反映 “养殖场的化粪池规模和养猪数量不匹配,养猪场整改不彻底、敷衍”问题。
按照《畜禽养殖污水贮存设施设计要求》(gb/t26624-2011)和《畜禽粪便无害化处理技术规范》(ny/t1168-2006)标准,其处理容积应为养殖数量(单位:百头)×畜禽养殖业每天最高允许排污水量(单位:立方米每百头每天)×污水贮存时间(发酵周期,单位:天)之乘积。根据gb/t26624-2011标准规定的生猪每100头每天最高排放1.8立方米、ny/t1168-2006标准规定的发酵周期14天的标准,
石鼓乡高屋基村5组养殖场存栏量840头,理论上需要建设212立方米的沼气池方能满足处理要求,而该养殖场只建有1口200立方米沼气池、2口300立方米的沼液储存池。群众反映问题属实。
4.群众反映 “要求罗俊养殖场进行取缔而不是整改”问题。
经调查,根据《岳池县人民政府关于印发岳池县畜禽养殖禁养区划定方案通知》(岳府发〔2018〕18号)规定,罗俊养殖场位于适养区、且具备整改条件。对该养殖场采取整改而不是取缔措施,符合“在保护环境的同时也要保证养殖业主的利益不受伤害”要求。群众反映问题不属实。
5.群众反映 “石鼓乡还有很多类似这样污染严重的养殖场,但乡政府都没有进行监督和管理,而是接到投诉一家,就处理一家,这属于政府不作为的现象,希望对乡政府相关人员进行查处”问题。
经调查,石鼓乡除罗俊养殖场外,另还有8个规模养殖场(户),其中:规模养殖场4个,养殖专业户4个。这8家养猪场(户)均位于适养区,先后于2013—2016年申请,经石鼓乡政府和相关部门审批同意后建设,并分别办理了环境影响登记备案手续,现场调查未发现对周边环境造成污染。
2017年9月以来,岳池县石鼓乡政府组织召开专题党委会4次、三职干部大会20次及生猪养殖业主培训会6次,研究传达贯彻市县畜禽养殖污染治理工作会议精神,大力宣传畜禽养殖法律法规。同时,安排畜牧兽医工作人员不定期对全乡养殖场(户)开展疫病防控、场内清洁、排污设施运行等巡查监管,督促养殖场(户)新建了沉淀池8口、购置了干湿分离机4台,并组织养殖业主与农户签订种植协议,用于消纳养殖粪便及沼液。2018年7月,岳池县石鼓乡政府按照岳池县畜禽养殖污染治理和秸秆禁烧百日攻坚行动领导小组下发的《岳池县畜禽养殖污染治理和秸秆焚烧百日攻坚行动实施方案》通知要求,组织工作人员对辖区内年出栏生猪50头及以上的养殖户进行了一一排查,摸清了基本信息和粪污处理情况,并上报岳池县畜牧站备案。群众反映问题不属实。
属实 责任领导:广安市副市长、前锋区委书记尹黎明
责任部门:广安市农业局、岳池县人民政府
责任人:广安市农业局局长刘健,岳池县县长谭云
(一)关于“广安市和岳池县环保局监督和管理走形式主义”问题。
责成岳池县环境保护局按照污染源日常环境监管随机抽查制度,进一步加强对石鼓乡畜禽规模养殖场(户)的环境监督管理。责成石鼓乡人民政府严格落实畜禽规模养殖场(户)的环境网格化监管责任。(立行立改,长期坚持)
(二)关于“养猪场的厂址没有经过国家审批,应该追究当地国土局的责任”问题。
责成岳池县国土资源局进一步加大对设施农用地的执法巡查,对发现不符合规定的设施建设和用地,及时制止和杳处,对利用设施农用地进行非农建设的,坚决进行查处。(立行立改,长期坚持)
(三)关于“养殖场的化粪池规模和养猪数量不匹配,养猪场整改不彻底、敷衍”问题。
为保证整改效果,该养殖场实施停养整改。责成养殖业主罗俊对场内一、二级沉淀池硬化扩容各100立方米,加高加盖密封,对一、二级沉淀池用pv管密封连接,沼气池出口用砖遮盖,减少气味外泄。整改后该养殖场200立方米沼气池、400立方米沉淀池可满足常年存栏800头生猪的饲养要求。同时,该场在整改完成后需经岳池县农业局、环境保护局、石鼓乡政府联合验收合格后方可复养,且饲养量严格控制在排污处理限制规模800头以内。
(四)关于“要求罗俊养殖场进行取缔而不是整改”问题。
岳池县农业局、石鼓乡政府要在督促罗俊养殖场整改的同时,加强对群众的宣传,让群众明白对该养殖场采取整改而不是取缔措施,符合“在保护环境的同时也要保证养殖业主的利益不受伤害”要求。(2018年12月5日前完成)
(五)关于“石鼓乡还有很多类这样污染严重的养殖场,但乡政府都没有进行监督和管理,而是接到投诉一家,就处理一家,这属于政府不作为的现象,希望对乡政府相关人员进行查处”问题。
责成石鼓乡政府加快推进改善工作。一是进一步强化污染治理。督促养殖业主严格按照相关要求完善畜禽粪污治理设施并保障正常运行,落实好养殖气味、噪声等防控措施,最大程度降低或消除对周边环境的影响。二是进一步加大巡查力度。坚持定期不定期开展畜禽污染指导检查,围绕重点区域、重点对象,对畜禽养殖场病死畜禽无害化处理、粪污处理配套设施建设及运行、畜禽粪污综合利用及场内外清洁卫生等情况进行巡查,建立监督检查记录档案。对履行不到位的畜禽养殖场纳入失信名单管理,一律不安排各级财政项目资金。对发现的养殖场污染问题,责令业主限期整改。对违反《畜禽规模养殖污染防治条例》规定的,及时移送县环保部门调查处理。三是切实做好群众反映问题办理。加强对群众反映养殖环保问题的调查核实、迅速整改,做到反映一起、调查一起、处理一起,及时回应社会关切,提升群众满意度。(立行立改,长期坚持)
79 x510000201811250026 内江市市中区全安镇湾桥村一组 金兆劳保用品非法占地,破坏耕地,破坏土壤,破坏空气。 内江市 土壤,大气     经现场核实,群众反映情况属实。
    1、针对“内江市市中区全安镇湾桥村一组金兆劳保用品非法占地,破坏耕地”问题。
    经查,“金兆劳保用品”实为内江金兆劳保厂,成立于2005年10月,位于内江市市中区全安镇湾桥村1社,公司法人代表孙吉荣,土地使用权人陈兆河(与孙吉荣为夫妻关系)。2005年11月取得环评批复(内市区环发〔2005〕109号),其工商、税务、国土手续齐全。经审核用地资料,该企业有效合法土地使用面积4558.64㎡(均为国有土地),其土地来源分两部分:一是陈兆河于2005年以过户交易方式向原土地使用权人王友才购买取得3493.64㎡(土地使用证号为内市国土用〔2005〕第2234号);二是在2011年内江市第7批乡镇建设用地所征用的国有土地,面积1065㎡(川府土〔2011〕462号)。目前,该企业已缴清所有的征地费用约37.6873万元。同时,经委托四川信达测绘咨询有限公司现场勘测,该企业实际占用土地面积4538㎡,未超过其有效合法土地使用面积4558.64㎡,也未发现“非法占地,破坏耕地”等违法情况。
    因此信访人反映的相关问题不属实。
    2、针对“破坏土壤”问题。
    经查,该企业在生产过程中不产生固废及危废,厂区地面已全部硬化,未发现“破坏土壤”情况。
    因此信访人反映的相关问题不属实。
    3、针对“破坏空气”问题。
    经查,该企业生产过程中的异味来源于拉丝工序,该异味未经有效收集,无组织排放,对周边空气有一定影响。11月14日,中央第五生态环境保护督察组“回头看”交办的第d510000201811130001号投诉案件涉及该问题。目前,企业已购置2台uv光氧催化设备(废气收集净化装置),设备主体已安装完毕,正在加急调试。
    因此信访人反映的相关问题属实。
属实 责任领导:市中区政府副区长曾靖钧
责任单位:市中区经济和科学技术科局
          市国土资源局中区分局
          市中区环境保护局
  人:市中区经济和科学技术科局长王梅
          市国土资源局中区分局局长何俊
          市中区环境保护局局长康华
    2018年11月26日,市中区政府副区长曾靖钧带领区经科局局长王梅、区环保局局长康华、区国土分局执法大队队长彭志勇、全安镇纪委书记胡剑等到该企业现场进行调查核实和实地走访。
    一、针对“内江市市中区全安镇湾桥村一组金兆劳保用品非法占地,破坏耕地”问题。
责任领导:市中区政府副区长曾靖钧
责任单位:市国土资源局中区分局
  人:市国土资源局中区分局局长 何俊
    (一)、行政处罚情况。
    未对该信访问题进行行政处罚。
    (二)、责成被投诉单位整改情况。
    要求相关部门加强对该企业的日常监管,一经发现企业有非法占地、破坏耕地等违法行为,依法查处、立行立改。
    二、针对“破坏土壤”问题。
责任领导:市中区政府副区长 曾靖钧
责任单位:市中区环境保护局
  人:市中区环境保护局局长 康华
    (一)、行政处罚情况。
    未对该信访问题进行行政处罚。
    (二)、责成被投诉单位整改情况。
    要求企业严格贯彻落实企业环保主体责任,加强巡检巡查,建立隐患问题自查自改机制,严防破坏土壤等行为发生。
    三、针对“破坏空气”问题。
责任领导:市中区政府副区长 曾靖钧
责任单位:市中区环境保护局
  人:市中区环境保护局局长 康华
    (一)、行政处罚情况。
    未对该信访问题进行行政处罚。
    (二)、责成被投诉单位整改情况。
    责令其按照中央第五生态环境保护督察组“回头看”交办第d510000201811130001号投诉案件整改措施要求,加快废气收集净化装置安装,并加强设施运行管理,确保达标排放。目前,企业已购置2台uv光氧催化设备(废气收集净化装置),设备主体已安装完毕,正在加急调试。
    2018年11月27日,检查组到周边走访群众2名,受访者对该企业整改措施表示满意,对职能部门的督促整改工作表示满意。
80 d510000201811250043 内江市东兴区富溪乡码头出现晚上偷洗砂石的现象,灰尘大,噪音大,河流污染严重,影响了附近居民的生活环境。 内江市 大气,噪音     经现场核实,群众反映情况属实。
    一、关于“内江市东兴区富溪乡码头出现晚上偷洗砂石的现象”问题。
    经查,内江市东兴区富溪镇码头共有3个砂石加工场。
    1.内江市东兴区唐吉明碎石加工厂,经营者唐吉明,经营场所为内江市东兴区富溪镇高山村11社,个体工商户,经营范围为碎石加工,统一社会信用代码为92511011ma637cf90u,注册时间为:2016年8月16日。
    2.内江市东兴区朱剑碎石经营部。经营者朱剑,经营场所为内江市东兴区富溪镇场镇,个体工商户,经营范围为零售碎石,统一社会信用代码为92511011ma636fjn3h,注册时间为:2013年1月17日。
    3.内江市东兴区富航碎石场。经营者朱剑,经营场所为内江市东兴区富溪镇高山村12社,个体工商户,经营范围为加工销售碎石、建材,统一社会信用代码为92511011ma658g2g3c,注册时间为:2017年6月12日。
    3家砂石厂均无环评手续,2018年6月,东兴区将3家砂石厂纳入“散乱污”整治,采取了断电措施,并限期拆除。
    11月27日上午,调查组到达现场时,内江市东兴区唐吉明碎石加工厂、内江市东兴区朱剑碎石经营部、内江市东兴区富航碎石场均未生产。3家碎石加工场正在进行原料转移及部分机械设备的拆解工作。
    经现场询问,内江市东兴区唐吉明碎石加工场业主唐吉明承认,由于近期货场即将撤除,11月22日晚9时左右,启动洗砂机械对原有储存的砂石进行清洗,但由于机械出现故障,10点左右停止,有偷洗沙石行为;朱剑碎石经营部和富航碎石场没有偷洗砂石行为。
    因此,该信访反映属实。
    二、关于“灰尘大、噪音大、河流污染严重,影响了附近居民的生活环境”问题。
现场检查时,3家碎石厂均未生产,经调查走访周边群众,村民证实碎石加工厂已停产好几个月,没有“灰尘大,噪音大”的现象,经现场查看,东兴区富溪乡码头河段水质较清澈,无明显浑浊和异常气味。
    群众举报情况不属实。
属实 责任领导:内江市人民政府副市长田文平
责任单位:内江市水务局
          东兴区人民政府
  人:内江市水务局局长聂其良
          东兴区人民政府副区长李万勇
          内江市东兴区水务局局长 杨安抱
          内江市东兴区环保局局长 冯成金
          内江市东兴区富溪镇人民政府镇长叶德华
    2018年11月27日至29日,内江市水务局副局长许猛带队会同东兴区水务局、东兴区环保局、富溪镇政府开展现场调查。
关于“内江市东兴区富溪乡码头出现晚上偷洗砂石的现象,灰尘大、噪音大、河流污染严重,影响了附近居民的生活环境”问题。
    (一)行政处罚情况。
    未对该信访问题进行行政处罚。
    (二)责成被投诉单位整改情况。
    检查组责令一是内江市东兴区唐吉明碎石加工厂、内江市东兴区朱剑碎石经营部、内江市东兴区富航碎石场12月15日前完成对河道管理范围内的碍洪物进行拆除,12月底前完成搬迁工作;二是责成东兴区加强对富溪镇碎石加工厂周边水域的监测和巡查,防止偷洗砂石再次发生。
    目前,唐吉明碎石加工厂设备已基本拆除。朱剑碎石经营部、内江市东兴区富航碎石场正在加快搬迁中。
    2018年11月29日至30日,检查组对富溪镇码头周边群众代表8名进行了回访,受访者均反映,对唐吉明碎石加工场偷洗砂石现象处理及时,并对投诉办理结果表示满意。
81 d510000201811250039 内江市东兴区汉安大道274号电力名城楼下,原修建时打算用作仓库,但后改为餐馆(胜利路),分别是“李记家常小炒”、“巧厨家常菜”,安装了抽油烟机,但还是有油烟往小区内排放,噪声特别大,严重影响周围居民的休息。 内江市 大气,噪音     经调查核实,该举报件问题属实。
    1.关于仓库改为餐馆问题。根据东兴区房管局提供资料显示,内江市东兴区汉安大道274号电力名城楼下李记家常小炒和巧厨家常菜两家店面为商业性质(后附土地使用证及房产证)。信访人反映“原修建时打算用作仓库”问题不属实。
    2.关于“油烟往小区内排放,噪声特别大”问题。经查,李记家常小炒餐饮店无油烟净化器,鼓风机安装位置紧靠墙壁和横梁,导致振动噪声较大,厨房窗户开墙破洞,排烟管道设置不合理导致油烟冒向人行道地面。巧厨家常菜餐饮店有油烟净化器但效果欠佳,厨房窗户开墙破洞,排烟管道设置不合理导致油烟冒向人行道地面。信访人反映“油烟往小区内排放,噪声特别大”问题属实。
属实 责任领导:东兴区委常委、政法委书记刘洪亮    
          东兴区政府副区长、区公安分局局长梁稳    
责任单位:东兴区城市管理行政执法大队
  人:东兴区城市管理行政执法大队大队长龙俊丞    
    2018年11月26日,东兴区城管执法大队大队长龙俊丞牵头,组织相关单位人员组成调查工作组,到现场开展调查核实。
    (一)行政处罚情况
    未对该信访问题进行行政处罚
    (二)责成被投诉单位整改情况
    结合群众举报和现场踏勘情况,调查组责令两户餐饮店经营者立即整改,并于2018年12月29日前完成以下整改:1. 两户餐饮店对厨房窗户进行封闭;2.责令巧厨家常菜餐饮店办理《食品经营许可证》后再营业,及时对油烟净化器进行清洗,并建立清洗台账;3.责令李记家常小炒立即安装油烟净化器,并将原有鼓风机拆除,杜绝振动噪声扰民现象。
    目前巧厨家常菜餐饮店已将人行道烟道排放口用水泥封闭,并已于11月29日晚自行停业整改。李记家常小炒已于11月29日晚自行停业整改。 
    2018年11月29日,检查组到被投诉餐饮店周边回访群众代表3名,受访者表示油烟得到了有效的缓解,但受访者对投诉办理工作模式、进度及作风表示认可和满意。
82 x510000201811250009 宜宾市叙州区南岸首座酒楼,该酒楼位于莱茵河畔丽江湾小区40栋楼下,其厨房油烟直接排入小区内侧,没有建排烟道,影响楼上居民的生活和健康,请尽快调查处理。 宜宾市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
关于“宜宾市叙州区南岸首座酒楼,该酒楼位于莱茵河畔丽江湾小区40栋楼下,其厨房油烟直排入丽江湾小区内侧,没有建排烟道,影响楼上居民的生活和健康,请尽快调查处理”问题。
经查,该问题属实。宜宾市叙州区南岸首座酒楼位于叙州区南岸街道航天路4号莱茵河畔丽江湾戎州路16-1、18-1、18号,经营面积约:3400m2。整栋楼共2层,后靠丽江湾小区。首座餐饮服务部厨房设在二楼,面积约120 m2,有4个灶台,4个灶口。因部分居民坚决反对占用私有住房外墙搭建烟道向天排放,该酒楼排烟道建在其雅间内屋顶并延伸至大润发超市方向(因雅间屋顶已吊顶,排烟道被吊顶板遮住,无法明眼看见排烟管),烟道口大约80厘米,排烟道使用铁皮防火材质建成。油烟净化设施出风口朝向大润发超市方向临街面空旷地,没有朝向小区内侧。
该问题已于2018年11月18日向中央第五生态环境保护督察组进行了投诉(第十六批第x510000201811180023号),我市受理后及时向叙州区政府进行了交办处理,并按期回复。针对噪音问题,叙州区政府已责成区城管办责令经营业主对厨房工作间的四处窗户立即用塑钢板(防火材料)进行封闭,防止油烟外溢的情况发生,同时要求清洗厨房室内外墙面、地面卫生;定期清理油烟净化器,规范建立清洗维护台账,保障油烟净化器效果;首座酒楼经营业主自行对油烟净化器进行改造升级,进一步提高油烟净化率,已于11月20日购买功率更大的油烟净化器,并将于12月1日前完成安装并规范使用。
2018年11月26日,专班工作人员再次到现场进行调查,厨房内可能造成油烟外溢的窗户已处于完全封闭状态。经营业主自行升级改造的油烟净化器等正在整改中,现有的油烟净化设施在首座餐饮服务部厨房满负荷运行时不能完全将散烟收集,故存在油烟扰民现象,影响楼上居民生活。
属实 责任领导:宜宾市叙州区政府副区长、公安分局局长袁峰;
责任单位:宜宾市叙州区城管办;
责任人:叙州区城管办常务副主任于生和
2018年11月26日9:00,由宜宾市叙州区城管办南岸片区工作组组长李招凤会同区工商局、区环境保护局、区食品药品监管局、南岸街道办事处、莱茵社区组成的工作专班赴现场开展调查处理工作。
关于“宜宾市叙州区南岸首座酒楼,该酒楼位于莱茵河畔丽江湾小区40栋楼下,其厨房油烟直排入小区内侧,没有建排烟道,影响楼上居民的生活和健康,请尽快调查处理”问题。
1.2018年11月26日13:00,工作专班再次向“宜宾市首座餐饮服务部”经营业主宣传了《中华人民共和国大气污染防治法》《四川省城乡环境综合治理条例》等相关法律法规。
2.首座酒楼营业业主于11月18日交办件整改时,对厨房内四处未封闭的窗户进行了封闭。已制定《关于新购置油烟净化设施的安装和规范使用方案》,并腾挪出与厨房相邻的一间房间进行油烟净化器的安装和日常管理。业主已重新订购的功率更大的油烟净化设施,设备已到位,12月1日已完成拆顶安装并投入使用,进一步提高油烟收集率、净化率,保障油烟净化器效果。
3.由叙州区政府责成区城管办责令首座酒楼经营业主于12月1日聘请路路通(中国)专业厨房清洗服务部对原油烟净化器进行清洗维护(预计12月5日原油烟净化器完成清洗维护),并要求经营业主定期清理油烟净化器,规范建立完善清洗维护台账,保障油烟净化器效果。
83 x510000201811250043 宜宾市屏山县宋家坝 宋家坝工业园区内现有屏山经典玻璃厂、屏山宏马精铸、金石公司和新材料、宜宾屏山天金公司、三和碳素公司、四川九河化工有限责任公司、锂电池厂等企业,污染源众多,但园区除有几个简易的污水囤积池外,没有专业治污设施,一直采取在下雨天非法偷排污染物,并通过真溪河直接流入岷江;屏山镇蒋坝村的无尺道屠宰厂环保严重不达标,违规排放。 宜宾市 经现场核查,群众反映情况属实。
经查,宋家坝工业园区内现已落户企业11户,其中生产企业5户,停产企业4户,在建企业2户;按行业分类,其中机械制造企业2户,化工企业4户,冶金建材企业4户,新材料企业1户。
1.关于“宜宾市屏山县宋家坝工业园区内现有屏山经典玻璃器皿有限责任公司、屏山宏马精铸有限责任公司、宜宾金石合金有限责任公司和宜宾金石新材料科技有限责任公司、四川屏山天金化工有限公司、屏山县三和碳素实业有限责任公司和屏山县三和碳素材料有限责任公司、四川九河化工有限责任公司、锂电池厂等企业,污染源众多,但园区除有几个简易的污水囤积池外,没有专业治污设施,一直采取在下雨天非法偷排污染物,并通过真溪河直接流入岷江”问题。
(1)关于“污染源众多”问题。
经现场调查及调阅资料核实,群众反映问题属实。
经查,“屏山经典玻璃器皿有限责任公司、屏山宏马精铸有限责任公司、锂电池厂”分别为屏山县金典玻璃器皿有限责任公司、屏山县兴马精铸有限责任公司、宜宾金石新材料科技有限责任公司,其它企业名称属实。
宋家坝工业园区为化工园区,园区内被投诉的企业产生的废水主要是设备间接冷却水、产品直接冷却水、生活污水。设备间接冷却水、产品直接冷却水循环利用不外排,生活污水由各企业自建污水处理设施处理达标后排入真溪河。
(2)关于“园区除有几个简易的污水囤积池外,没有专业治污设施”问题。
经现场调查及调阅资料核实,群众反映问题属实。
根据原四川省环境保护局《关于<屏山县新发工业集中区规划环境影响评价报告书>的审查意见》(川环建函〔2008〕202号)批复、各企业的环评和园区管理要求,园区内企业工业废水循环利用不外排。经现场核查,现园区内共11个企业,除屏山金典玻璃器皿有限责任公司、宜宾安科起重设备有限公司、四川省宜宾市友谊科贸有限责任公司3个公司不产生工业废水外,其余8个公司均建有工业废水循环中转池,按要求循环使用无外排。
园区内11个企业均涉及生活废水排放,其中有8个公司已自建有生活污水处理池,另宜宾金石新材料科技有限责任公司依托宜宾金石合金有限责任公司、宜宾安科起重设备有限公司和屏山县三和碳素实业有限责任公司依托屏山三和复合碳素材料有限责任公司的生活污水处理系统。为防范环保风险,提升管控能力,屏山县已将宋家坝工业园区生活污水处理纳入首创水务公司ppp建设项目,与新发集镇污水处理厂合并建设,设计规模为900立方米/天。目前宋家坝工业园区企业生活污水一体化集中处理设施正在抓紧建设中,将于2018年12月31日前完成生活污水一体化集中处理设施建设。
(3)关于“一直采取在下雨天非法偷排污染物,并通过真溪河直接流入岷江”问题。
经现场调查及调阅资料核实,群众反映问题不属实。
2018年以来,屏山县工业园区管委会、县环境保护局、屏山镇人民政府对园区内企业进行环保检查共40余次,均未发现企业偷排污水情况。2018年11月25日,经工作专班现场核实,园区内涉及废水排放的企业无偷排现象,企业雨水口未发现异常。屏山环境监测站对涉及生活污水排放的企业开展了监测,其中四川九河化工有限责任公司、四川屏山天金化工股份有限公司、宜宾金石新材料科技有限责任公司生活污水达标排放。屏山县兴马精铸有限责任公司因生活污水一体化处理设施发生设备故障,导致生活污水中化学需氧量、氨氮、磷酸盐(以p计)超标(已立案处理)。
2.关于“屏山镇蒋坝村的无尺道屠宰厂环保严重不达标,违规排放”问题。
经现场调查及调阅资料核实,群众反映问题属实。
经查,所称“无尺道屠宰厂”为宜宾五尺道集团有限公司。
2018年11月26日,经工作专班现场核查,该公司生产生活污水经公司自建污水处理设施处理达标后接入市政污水管网,再通过石盘工业园区污水泵站送入新县城污水处理厂统一处理达标排放。该公司污水处理设施处于运行状态,经县环境保护局于2018年11月26日对该公司污水现场抽检,监测报告(屏县环监字(2018-5)第048号)结果显示(ph、化学需氧量、悬浮物、动植物油)符合《肉类加工工业水污染排放标准》gb13457-92表3中三级标准。固体废物也按要求定点堆放。
2018年12月2日,经县环境保护局对该公司3个厂界点噪声进行监测,根据监测报告(屏县环监字﹝2018-5﹞第050号)显示:该公司2#厂界点噪声监测结果超出《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)表1中2类区排放限值。据初步调查,由于该公司屠宰车间一台电麻机发生故障,驱赶和宰杀生猪时猪叫声较大,造成厂界噪声超标。
属实 责任领导:屏山县政府副县长王见华
(一)关于“污染源众多”问题
责任单位:屏山县工业园区管委会、屏山县环境保护局、屏山县水务局;责任人:屏山县工业园区管委会副主任姚登文、纪工委书记钟贤礼,屏山县环境保护局局长王继武,屏山县水务局局长代光海
责成屏山县工业园区管委会进一步加强环境管理,完善工业园区基础设施建设。责令企业切实落实环保主体责任。责成屏山县水务局进一步加强河长制管理,积极巡河,强化落实各级河长联防联治制度,及时公示整治情况,接收群众监督。责成屏山县环境保护局加强对企业污染治理设施运行情况监督检查,定期开展监督性监测,同时加大环保违法行为查处力度。
(二)关于“园区除有几个简易的污水囤积池外,没有专业治污设施”问题
责任单位:屏山县工业园区管委会、屏山县水务局、屏山镇人民政府;责任人:屏山县工业园区管委会副主任姚登文、纪工委书记钟贤礼,屏山县水务局局长代光海,屏山县屏山镇镇长肖清禄。
责成屏山县水务局于2018年12月31日前,完成生活污水一体化集中处理设施建设,提高风险防控能力。
(三)关于“一直采取在下雨天非法偷排污染物,并通过真溪河直接流入岷江”问题
责任单位:屏山县工业园区管委会、屏山县水务局、屏山县屏山镇人民政府;责任人:屏山县工业园区管委会副主任姚登文、纪工委书记钟贤礼,屏山县水务局局长代光海,屏山县屏山镇镇长肖清禄。
1.责成宋家坝工业园区企业切实落实环境保护主体责任,进一步完善污染治理设施,确保污染物达标排放,做好应急预案演练,提高环保风险防范能力。
2.责成屏山县环境保护局加强对宋家坝工业园区企业监督性监测工作,加大监测频率。
3.责成屏山镇人民政府强化环境网格监管责任,进一步加强对工业园区各企业的日常监督管理。责成屏山县工业园区管委会加强日常检查,组织力量对园区内企业再次开展排查,切实落实企业整改责任,并适时跟踪整改情况。责成屏山县环境保护局对各类环境违法行为必须保持零容忍,对企业偷排、漏排及排放不达标者一律依法依规处理。责成屏山县水务局于2018年12月31日前,完成生活污水一体化集中处理设施建设,提高风险防控能力。
(四)关于“屏山镇蒋坝村的无尺道屠宰厂环保严重不达标,违规排放”问题
责任单位:屏山县工业园区管委会、屏山县屏山镇人民政府;责任人:屏山县工业园区管委会副主任姚登文、纪工委书记钟贤礼,屏山县屏山镇镇长肖清禄。
1.行政处罚情况。
屏山县环境保护局已对宜宾五尺道集团有限公司厂界噪声超标的违法行为立案查处,立案号为川环法宜屏立字(2018)26号。
2.整改情况。
责成县级相关部门严格落实环境保护监管责任,加强对企业的巡查,指导企业落实环境保护相关制度规定,切实维护环境安全;责成宜宾五尺道集团有限责任公司落实企业环境保护主体责任,健全管理制度,完善管理工作账,加强环保设施运行管理,确保达标排放。
84 d510000201811250053 今年2、3月份,向省、市环保部门反映宜宾市江安县胜利生产队砂石场污染环境的情况后一直都没有作用,只是整改,没有关闭。举报人要求关闭。 宜宾市 其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“今年2、3月份,向省、市环保部门反映宜宾市江安县胜利生产队砂石厂污染环境的情况后一直都没有作用”问题。
经核查,该问题不属实。投诉所述的宜宾市江安县胜利生产队砂石厂应为江安县红桥镇对角石厂,该企业是一家私营独资企业,位于江安县红桥镇对角村胜利组,投资人邓志平,开采矿种为建筑石料用灰岩、方解石,生产规模8万立方米/年,矿区面积0.0668平方公里。因市场原因,该企业自2017年7月变更投资人以来,一直未开展生产经营活动。工作专班对江安县环境保护局2018年2月份、3月份和4月份信访接待台账、信访台账、信访办理归档资料、宜宾市网上办公平台文件、12369环保热线资料等相关资料进行了调阅,均未查到反映该企业污染环境的信访投诉件,也未接收到省、市环保部门交办涉及该企业的信访件。
2.关于“只是整改,没有关闭,举报人要求关闭”问题。
经再次核查,该问题属实。2018年11月5日,我市接到了中央第五生态环境保护督察组交办第d510000201811050065号投诉案件并进行了回复。根据此次调查核实,我市将相关问题交由江安县政府负责整改,江安县政府已于2018年11月7日印发了《江安县人民政府办公室关于印发中央环保督察组“回头看”交办d510000201811050065号群众信访举报投诉案件整改工作方案的通知》(2018—98),相关问题已于2018年11月26日整改完成。群众反映“只是整改,没有关闭”,但该企业依法办理相关证照且手续齐备,受法律保护,不符合关闭企业的条件。举报人要求关闭该企业是无相关法律依据的个人意见,不予采纳。
属实 责任领导:江安县政府副县长杨利;
责任单位:江安县国土资源局、红桥镇政府;
责任人:江安县国土资源局局长王洪刚、红桥镇政府镇长李肇林
2018年11月26日,由江安县国土资源局总工程师赖世杰率江安县环境保护局、红桥镇政府组成工作专班开展现场调查处理工作。
关于“今年2、3月份,向省、市环保部门反映宜宾市江安县胜利生产队砂石厂污染环境的情况后一直都没有作用,只是整改,没有关闭。举报人要求关闭”的问题。
一是责成江安县国土资源局加强对被投诉企业的监管,并举一反三,对各类矿山企业环境违法行为严格予以打击;二是责成红桥镇政府作好群众的宣传解释工作,并畅通信访渠道,引导群众依法合理表达诉求;三是责成被投诉企业进一步落实企业主体责任,强化信息公开,确保企业各项环保工作落实到位。
85 d510000201811250057 宜宾市南溪区长江大院楼盘挨着国家二级保护动物沙燕的保护区,修建长江大院楼盘的时候,挖沙土破坏了沙燕的巢穴,导致沙燕无家可归。 宜宾市 生态 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“宜宾市南溪区长江大院楼盘挨着国家二级保护动物沙燕的保护区”问题。
经核查,该问题不属实。2018年11月26日,工作专班赶赴现场核查,根据国家公布的重点野生动物保护名录,群众投诉的沙燕实为崖沙燕,又名灰沙燕,为燕科燕属的“三有”保护动物(即有益、有经济价值、有科研价值),不属于国家二级保护动物。崖沙燕常成群生活,一般每年9月末10月初开始往南迁徙,对环境要求高,通常会选择人少、水草丰美的地方栖息,如湖泊、泡沼和江河的泥质沙滩或附近的土崖上。目前,南溪区没有经上级部门批准设立的沙燕保护区,但南溪区委区政府为落实生态发展理念,于2016年7月在罗龙街道金鸡村3社沿长江河滩地护坡设立了沙燕栖息区域。
2.关于“修建长江大院楼盘的时候,挖沙土破坏了沙燕的巢穴,导致沙燕无家可归”问题。
经核查,该问题属实。长江大院楼盘位于南溪区滨江新城未来之门北侧江屿城开发区域,由宜宾泰然置地有限公司负责开发。宜宾泰然置地有限公司于2017年7月5日通过公开竞拍获得该宗土地使用权,并按要求办理了用地许可、工程规划许可、施工许可等规划建设手续,于2018年8月开工建设,目前正在进行项目首期基建施工。因施工需要,开挖了其开发区域内丘陵地形,并修建了一条平整的临时施工便道,因而在该丘陵地形突出部分形成了一面裸露的沙质纵切面,正好符合沙燕筑巢喜好,被沙燕选择作为临时栖息场所;因该楼盘的施工作业对在此处临时筑巢栖息的沙燕造成了影响,以致该处沙燕迁徙至临近更适宜的栖息场所。
属实 责任领导:南溪区政府副区长陈经纬;
责任单位:南溪区住建城管局;
责任人:区住建城管局局长赵金江
2018年11月26日,成立以南溪区政府副区长陈经纬为组长,区住建城管局、区环境保护局、区林业局、区水务局、区旅游发展局、罗龙街道办事处等相关单位主要负责人为成员的工作专班到现场开展调查处理工作。
关于“宜宾市南溪区长江大院楼盘挨着国家二级保护动物沙燕的保护区,修建长江大院楼盘的时候,挖沙土破坏了沙燕的巢穴,导致沙燕无家可归”问题。
1.为进一步保护沙燕等有益动物,南溪区委区政府根据沙燕的生活习性,结合环长江生态综合治理(南溪段)项目建设,已于2016年7月在“飘海楼”至“初见水吧”临江段沿长江河滩地护坡设立了沙燕栖息区域,为沙燕提供了更为优质栖息场所。扎实推进生态文明建设和野生动物保护,实现了“人与自然和谐共处”。据统计,近两年来,共计有约3000只沙燕在此栖息。
2.南溪区政府责成区住建城管局要求长江大院楼盘开发企业和施工企业,严格执行施工标准,不得因施工而破坏绿地;项目竣工后,严格按照规划条件为沙燕等有益动物营造良好的栖息环境。
86 d510000201811250047 宜宾市翠屏区江北书香府邸小区的临街商铺很多餐饮店搭建违章建筑,占用消防通道。长期占道经营,油烟、噪声扰民。诉求:希望整改。 宜宾市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于群众反映的“宜宾市翠屏区江北书香府邸小区的临街商铺很多餐饮店搭建违章建筑”问题。
经核查,该问题属实。2018年11月26日,工作专班到达现场实地检查,餐饮商铺“美蛙鱼头自助火锅”和“易莱客”共存在3处违法建筑。分别是业主刘某英在书香府邸小区2栋1单元202—203平台上违法搭建轻型钢架棚123.84平方米,业主谢某英在2栋3单元202平台上违法搭建轻型钢架棚56.66平方米,业主张某平在2栋3单元203平台上违法搭建轻型钢架棚56.66平方米。
2.关于群众反映的“宜宾市翠屏区江北书香府邸小区的临街商铺很多餐饮店长期占道经营、占用消防通道”问题。
经核查,该问题属实。2018年11月26日,工作专班到达现场实地检查,书香府邸小区临街商铺为扩大经营面积,便于招揽顾客,普遍存在不同程度的占道经营现象。同时书香府邸小区临街商铺均开通了“美团外卖”“饿了吗”等外卖点餐服务,每到中午、晚上用餐高峰期间,外卖骑手驾驶电瓶车就近停在商铺门口等待取餐,造成消防通道堵塞。
3.关于群众反映的“宜宾市翠屏区江北书香府邸小区的临街商铺很多餐饮店造成油烟”问题。
经核查,该问题不属实。2018年11月26日,工作专班到达现场实地检查,书香府邸小区临街商铺统一安装了商业油烟管道,所有临街商铺油烟统一排入小区的商业油烟管道后,再经小区楼顶安装的油烟净化设施处理后再排入大气,烟机清洗台账记录完整。临街商铺面向小区内部的门窗、孔洞无泄漏油烟情况。
4.关于群众反映的“宜宾市翠屏区江北书香府邸小区的临街商铺很多餐饮店噪声扰民”问题。
经核查,该问题属实。2018年11月26日,工作专班到达现场实地检查,发现每到中午、晚上用餐高峰期间,就餐食客划拳、高声谈论造成噪音过大;另占道经营也是噪音来源之一,影响到小区住户的正常生活作息。
属实 责任领导:翠屏区政府副区长刘万荣;
责任单位:翠屏区住房城乡规建局;
责任人:区住房城乡规建局局长屠朝华
2018年11月26日至28日,由翠屏区住房城乡规建局、区城市管理局、区规划分局、区工商局、区食品药品监管局、区消防大队、安阜街道办事处组成的工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于“宜宾市翠屏区江北书香府邸小区的临街商铺很多餐饮店搭建违章建筑”问题
群众反映的该问题不属于此次中央生态环境保护督察组环境信访举报受理范围,翠屏区政府已责成区城市管理局对该问题另案处理。
(二)关于“宜宾市翠屏区江北书香府邸小区的临街商铺很多餐饮店长期占道经营、占用消防通道”问题
1.2018年11月26日9:00,区城市管理局首先逐户向书香府邸小区临街商铺业主讲解城市管理法律法规,开展坐商归店、文明经营宣传教育,取得了业主的理解支持;15:00,安阜街道办事处对书香府邸小区临街商铺再次开展巡查,纠正了部分业主占用消防通道现象;17:00,区住房城乡规建局约谈成都亿新物业管理有限公司宜宾分公司及小区业委会,对书香府邸小区今后规范性管理提出了整改要求;20:00,区住房城乡规建局联合相关部门对书香府邸小区临街商铺进行集中整治,暂扣了3车占用消防通道的物品。
2.2018年11月27日,翠屏区消防大队针对书香府邸小区临街底楼商铺占用消防通道问题,向成都亿新物业管理有限公司宜宾分公司出具了《宜宾市公安消防支队翠屏区大队责令立即改正通知书》(翠公消即字〔2018〕第1591号),要求物业公司采取消防措施,合理规划电动车停靠点。
3.2018年11月27日起,翠屏区城市管理联合执法支队安阜街道城管执法大队已将该地段作为重点巡查区域,开展不定时巡查,若发现上述区域存在占道经营、占用消防通道的问题,将立即依法依规予以纠正或查处。
群众反映的该问题已于2018年11月28日整改完毕。
(三)关于“宜宾市翠屏区江北书香府邸小区的临街商铺很多餐饮店造成油烟”问题
2018年11月26日,翠屏区城市管理联合执法支队安阜街道城管执法大队要求书香府邸小区物管立即维护商业油烟管道和油烟净化设备,同时做好日常清洁,并做好工作台账,确保油烟净化设施持续正常使用。
(四)关于“宜宾市翠屏区江北书香府邸临街商铺噪声扰民”问题
1.责令书香府邸小区临街商铺在今后的经营活动中,按照上级主管部门要求规范开展经营活动,在食客进餐时劝导食客文明就餐,降低音响音量、关好门窗,减少对周边群众生活带来影响。
2.责成翠屏区政府责令翠屏区城市管理联合执法支队安阜街道城管执法大队加强对辖区进行巡查和整治,对发现的噪音扰民现象立即进行劝导和制止。
群众反映的该问题已于2018年11月28日整改完毕。
87 d510000201811250013 宜宾市叙州区高场镇碧水街口宜屏快速通道,由于晚上有很多大型货车经过,扬尘非常大、噪声非常扰民,之前向督察组反映过后有相关整改措施,但并不能彻底解决,希望督查组彻查。 宜宾市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“宜宾市叙州区高场镇碧水街口宜屏快速通道,由于晚上有很多大型货车经过,扬尘非常大、噪音非常扰民”问题。
经核查,该问题属实。因石马溪大桥封道整治维修,屏山县至宜宾南站的货车需经过碧水街路段,导致碧水街路段车流量剧增。由于路面损毁严重,且部分车辆存在非厢式密封运输,造成道路有扬尘产生的情况。同时鸣笛声及车辆运行所产生的机动声音叠加造成噪音较大,噪音为偶发性噪声,故造成扬尘、噪音扰民的情况。该问题已于2018年11月11日向中央第五生态环境保护督察组进行电话投诉(第d510000201811110014号),我市受理后及时向叙州区政府进行了交办处理,并按期进行了整改并及时回复。
2018年11月26日,工作专班再次到碧水街开展现场调查。11月26日20:00至11月27日8:00,工作专班在碧水街路段进行昼夜蹲守调查,主要诱因是晚上经过此路段大型货车约30台。货车在经过时产生噪声,同时其中部分货车存在非厢式密封运输,造成道路有扬尘产生的情况,影响周边居民生活。
2.关于“之前向督察组反映过后有相关整改措施,但并不能彻底解决”问题。
经核查,该问题是属实。此群众来电举报投诉问题已于2018年11月11日向中央第五生态环境保护督察组进行电话投诉(第d510000201811110014号),我市受理后及时向叙州区政府进行了交办处理,并按期进行了整改并及时回复。针对扬尘问题,已由高场镇城管办于2018年11月12日起负责对碧水街道路强化日常打扫和维护,11月13日起每天四次使用洒水车对碧水街实行洒水降尘,安排专人全天候保洁,做好打扫跟维护。11月24日,由宜宾市叙州区交通运输局召集宜宾市汇杰建筑工程咨询有限公司到现场进行设计勘察。针对噪音问题,一是已由高场交警中队和交管办于11月11日起对通往碧水街大型货车进行交通管制。二是已由高场镇交警中队和交管办于11月12日起在道路两端设置禁止鸣笛标识标牌,由高场交警中队民警向往来车辆驾驶员宣传,对禁鸣违法车辆驾驶员处以50元罚款。采取以上整改措施后,该路段扬尘和噪声情况得到了改善,但由于部分货运车辆在夜间通过碧水街路段,导致产生噪声并伴有扬尘,噪声在夜间较为明显,该路段扬尘和噪声问题未能彻底解决。
属实 责任领导:宜宾市叙州区政府副区长向华;
责任单位:宜宾市叙州区交通运输局;
责任人:叙州区交通运输局局长罗青
2018年11月26日10:00,由宜宾市叙州区交通运输局副局长肖昌平率区环境保护局、高场镇政府等相关部门人员成立的工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于“宜宾市叙州区高场镇碧水街口宜屏快速通道,由于晚上有很多大型货车经过,扬尘非常大、噪音非常扰民”问题。
1.已由高场镇政府于2018年11月27日发布《关于高场镇碧水街断道施工公告》,并制定整改方案(关于d510000201811250013号投诉案件碧水街路段全面整治整改方案),从2018年11月28日起至2019年1月30日对碧水街路段进行断道施工期间,过往车辆将不能再经过该路段。该路段将进行全面整治,开挖路基并对路面进行黑化,增设禁鸣交通标识,做到降尘、降噪。
2.为了有效预防和减少交通安全事故,已由高场镇政府向碧水街路段周边居民对断道施工作业开展了宣传解释工作,周边居民表示理解。同时,在保证工程质量的前提下,尽量减少对周边群众生产生活的影响。
(二)关于“之前向督察组反映过后有相关整改措施,但并不能彻底解决”问题
1.已由高场镇政府于2018年11月28日起至2019年1月30日对碧水街路段进行断道施工作业,对该路段进行全面整治。整治完成后,车辆经过碧水街路段时产生的噪声和扬尘情况会得到极大改善。
2.石马溪大桥将于2018年12月15日完成封道维修并通车,屏山县至宜宾南站的货车可经宜屏快速通道通行,碧水街路段车流量会大幅下降,有效减少扬尘和噪音对周边居民的影响。
88 d510000201811250035 之前向中央环保督察组反映宜宾市叙州区南岸西区鑫嘉园小区的麻将馆噪声的问题,区联合执法,对小区内三家麻将馆都已经关停了,但现在鑫嘉园小区2栋1单元3楼的麻将馆又开始营业。希望彻底关闭。 宜宾市 噪音 经现场核实,群众反映问题属实。
关于“宜宾市叙州区南岸西区鑫嘉园小区的麻将馆噪声的问题,区联合执法,对小区内三家麻将馆都已经关停了,但现在鑫嘉园小区2栋1单元3楼2号的麻将馆又开始营业。希望彻底关闭”问题。经现场核实,群众反映问题属实。
该棋牌室经营业主黄根容,无营业执照,该棋牌室经营面积区约为140平方米,5间房间,有麻将机6张,已于2018年11月7日停止营业。经工作专班再次开展调查,该棋牌室现场有6张麻将机还未处理完,其中有2台处于通电状态,现场发现有少量纸牌。经调查,由于2018年11月17日和2018年11月25日下午,经营人员黄根容与朋友相约各打了一下午麻将,产生了噪音扰民。
属实 责任领导:宜宾市叙州区政府副区长肖萍;
责任单位:宜宾市叙州区工商局;
责任人:宜宾市叙州区工商局局长杨伟
2018年11月26日,由宜宾市叙州区工商局副局长谢秀英牵头,组织区环境保护局、区食品药品监督局、区城管办、区公安分局、区房管局、赵场街道办事处、五香社区等单位人员开展现场调查处理工作。
关于“群众反映之前向中央环保督察组反映宜宾市叙州区南岸西区鑫嘉园小区的麻将馆噪声的问题,区联合执法,对小区内三家麻将馆都已经关停了,但现在鑫嘉园小区2栋1单元3楼的麻将馆又开始营业。希望彻底关闭。”问题。
1.2018年11月26日,由宜宾市叙州区工商局对棋牌室负责人进行相关法律法规宣传,经营业主主动表示配合整改,拆除麻将机具、宣传标语进行集中存放并关停棋牌室。截至2018年11月28日,已完成该项整改。
2.由区工商局牵头,组织区环境保护局、区公安分局、赵场街道办和金沙江大道派出所等单位对该区域开展经常性、不定期巡查,防止问题反弹。
89 x510000201811250035 南充市顺庆区 百土坝汇金国际附近的工地灰尘、噪音扰民,堆放的沙和石子洒落地面污染环境。 南充市 噪音,大气                                     
          经核查,群众反映情况属实。
           1.关于“白土坝汇金国际附近的工地灰尘、噪音扰民”问题。经核查,该问题属实。现场发现,白土坝汇金国际附近的工地为顺庆区白土坝路道路提升改造工程汇金国际段人行道建设和配套绿化工程,施工方为中晖建工集团有限公司。该项目在建设施工过程中未按照“一硬四有”标准设置硬质围挡和喷淋设备,作业时存在扬尘,场地内外有裸露砂土未覆盖;施工现场有石材切割设备,作业时声音较大,对周边居民造成影响。
           2.关于“堆放的沙和石子洒落地面污染环境”问题。经核查,该问题属实。该在建项目对车辆在运输绿化用的花土过程中洒漏的尘土未及时清洗,导致路面有污迹。 
属实          责任领导:顺庆区区委副书记尹成平
         责任单位:顺庆区城管执法局、区规建局、华凤街道办事处
         责任人:顺庆区城管执法局局长何良永,区城乡规划建设局局长郑胜伟,华凤街道办事处主任何杰
          2018年11月26日,顺庆区区委副书记尹成平带领顺庆区城管执法局、区规建局、华凤街道办事处专班开展现场核查工作。
         (一)第一个问题的处理情况
           1.行政处罚情况:顺庆区城管执法局于2018年11月26日对中晖建工集团有限公司工地扬尘污染的问题进行立案查处,并送达《行政处罚案件立案通知书》(南顺城执直一立通〔2018〕第80号)。
           2.整改情况:(1)设置围挡。责令施工方立即对工地实施打围作业。已于2018年11月26日前完成。(2)控制扬尘。责令施工方安装喷淋设备,增加雾炮数量,降低施工扬尘。已于2018年11月26日前完成。(3)严控噪音。责令施工方调整切割设备作业点至远离居民小区,避免噪音影响居民生活。已于2018年11月26日前完成。
         (二)第二个问题的处理情况
           1.行政处罚情况:同第一个问题一并进行立案查处。
           2.整改情况:责令施工方立即对路面进行全面清洗。已于2018年11月26日前完成。
          (三)建立长效监管机制
          由顺庆区城管执法局、区规建局和华凤街道办事处加强工地的日常巡查和联合整治,督促施工方严格落实降噪降尘措施,严防发生问题反弹。整改期限:长期坚持。
90 x510000201811250041 南充市阆中市河楼乡 安乐村5组胡德兵所建砂石加工厂、混泥土搅拌站,无环评手续,粉尘漫天,洗砂石废水、洗罐车废水四处横流,无任何环保设施。 南充市 水,大气            经现场核查,群众反映情况属实。
           1.关于“南充市阆中市河楼乡安乐村5组胡德兵所建砂石加工厂、混凝土搅拌站,无环评手续”的问题,经核查,该问题属实。据调查,信访人所称“胡德兵所建砂石加工厂”,实为胡德兵2009年建成的砂石加工点,但无任何手续,建成当年因经营不善而停止生产,并长期处于闲置状态。2017年,胡德兵的妻妹何某某利用该闲置的砂石加工点注册成立“阆中市老王庙水泥制品加工部”。该加工部成立至今,设备一直闲置,也未生产。信访人所投诉的“胡德兵所建的混凝土搅拌站”,实为2017年精准扶贫项目(修建便民路)施工需要,胡德兵利用其妻妹注册的加工部场地,零星搅拌少量混凝土用于自己承包的便民路建设,属于临时性搅拌作业,无对外经营行为。按环评有关政策规定,乡村便民路建设未纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录》,不需要办理环评手续。          
           2.关于“粉尘漫天,洗砂石废水、洗罐车废水四处横流,无任何环保设施”的问题,经核查,该问题属实。经现场查看,该搅拌点砂石料未全覆盖,搅拌机、传输带等设备未封闭,无降尘设施,在生产过程中易产生扬尘;未设置废水收集处理设施,现场发现有少量废水遗流至堰塘的痕迹。经阆中市环境监测站对堰塘取水进行监测,监测结果显示:水质未超标。(阆环监字【2018】第406号)
属实            责任领导:阆中市人民政府副市长张华
          责任单位:阆中市住房和城乡建设局
          责任人:阆中市住房和城乡建设局局长宋学刚
 
         2018年11月26日,阆中市人民政府副市长张华率阆中市住房和城乡建设局、河楼乡人民政府工作人员赴现场开展调查处理工作。
        (一)第一个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:责成阆中市住房和城乡建设局、阆中市扶贫和移民工作局、河楼乡人民政府共同加大监督管理,从严控制该加工部生产经营保障范围仅为脱贫攻坚项目所需。整改时限:2019年3月30日前。
         (二)第二个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:一是立行立改。责令阆中市老王庙水泥制品加工部立即对砂石料进行全覆盖,对搅拌机、传输带等设备进行全封闭,已于2018年11月28日完成。二是关闭拆除。因该加工部不具备办理相关经营资质的条件,责令该加工部在脱贫攻坚任务完成后,将砂石机、搅拌机等所有加工设备自行拆除和砂石等原料清场,并立即将占地复绿。整改时限:2019年3月30日前。          
   (三)建立长效监管机制                              
    1.从严管控扬尘。责令该加工部在消化存量砂石期间,必须做到全覆盖,设置围挡,并采取湿法作业。整改时限:2019年3月30日前。                                        
    2.严控砂石粉粹作业。责成阆中市河楼乡人民政府加强网格化监管,防止其擅自加工生产,避免问题反弹。整改时限:长期坚持。                                          
    3.强化执法检查。责成阆中市住房和城乡建设局、环境保护局等部门加大执法监管力度,对其违法行为坚决予以查处。整改时限:长期坚持。   
河楼乡党委、政府按环保工作属地管理要求,对安乐村党支部、村委会及监委会干部进行了约谈,并由村党支部对网格管理员胡加全进行了诫勉谈话。
91 x510000201811250042 南充市营山县小桥镇 广东温氏集团与小桥镇政府规划在顶山村修建养猪场,并想尽一切办法让村民签字同意。养猪场如果修建,将会砍伐很多树木,破坏植被;如果建成将会造成空气污染、水源污染、土地污染。 南充市 其他污染        经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                                   
       1.关于“南充市营山县小桥镇、广东温氏集团与小桥镇政府规划在顶山村修建养猪场,并想尽一切办法让村民签字同意”问题。经核查,该问题不属实。2017年4月11日,营山县小桥镇和顶山村干部在该村召开小桥种猪场土地流转动员会,宣传土地流转、补偿安置政策,介绍种猪场选址、建设规模、环保处理工艺等,现场解答村民疑问。在本着平等自愿、互惠互利、诚实守信的原则下,充分尊重村民意见,合理解决村民的搬迁诉求,绝大多数农户自愿同意流转土地,接受政府补偿安置方案,并在会议记录簿上签名盖章和签订协议。2018年11月27日,调查组随机走访调查了11位签订协议的村民,均表示知晓土地流转政策,承认是自愿签订协议,没有违背本人意愿,也从没有被人强迫。
        2.关于“养猪场如果修建,将会砍伐很多树木,破坏植被”问题。经核查,该问题属实。依据营山县林业局现场调查意见:其选址范围以农用地为主,林木以柏树为主,如果砍伐树木,对植被有一定的破坏,对环境有一定的影响,若该养殖场建设需采伐林木,需按相关规定办理林木采伐手续。因此,群众的担心合理且属实。
        3.关于“如果建成将会造成空气污染、水源污染、土地污染”问题。经核查,该问题不属实。(1)政府职能运行可靠。目前,该项目尚未开工建设。待具备开工条件时,相关职能部门将严格监管督促企业严格按环评批复要求落实各项环保措施,并督促正常运行污染治理设施;(2)敏感区域无人居住。拟建小桥种猪场敏感距离内共有10户住户,将全部搬迁至新村聚居点。(3)周边流域满足灌溉。小桥种猪场南面300米有蔡家河上游支流,为季节性河流,主要功能为排洪灌溉,位于山体另一侧。(4)猪场臭气处理得当。最近敏感点距离猪舍或其它恶臭源最近距离大于100m,猪苗生产线、圈舍恶臭强度在1-2级之间,猪粪发酵处理区恶臭强度在2-3级之间,同时在厂区内外将种植乔木和灌木混合林带,生产区周围采用绿篱植物与草地结合,形成点、线、面的绿化带。(5)工艺流程成熟可行。该种猪场采用干清粪工艺,实现粪尿分离,拟采用“水解酸化  uasb厌氧反应器 两级ao 生态净化”过程对废水进行处理,达《农田灌溉水质标准》(gb5084-2005)后用于场地绿化和农田灌溉,废水不外排,不会影响附近水域的水体功能,不会造成水源污染。(6)固体废物处理妥善。该猪场猪粪、污水处理后污泥、沉淀池分离物经厂区发酵堆肥区堆肥处理后,制成半成品有机肥外卖;病害猪只、妊娠胎盘采用无害化降解机安全处置;生活垃圾定期由环卫部门统一清运。
属实           责任领导:营山县人民政府副县长何铮        
         责任单位:营山县畜牧食品局、县环境保护局、县林业局、县农牧业局、营山县小桥镇人民政府         
        责任人:营山县畜牧食品局副局长龙云平、县环境保护局局长吴绍刚、县林业局局长王建勋、县农牧业局局长蹇建生、营山县小桥镇镇长胡春 
        2018年11月25日至29日,营山县人民政府副县长何铮带领县畜牧食品局、县环境保护局等部门工作组开展案件调查处置工作。
        (一)第一个问题的处理情况
        1.行政处罚情况:无。
        2.整改情况:责成营山县小桥镇政府加强宣传力度,本着村民自愿的原则,有序推进,坚决反对以各种方式和理由强迫村民签订协议。整改期
限:2019年12月31日前。
       (二)第二个问题的处理情况
        1.行政处罚情况:无。
        2.整改情况:责成营山县林业局督促营山温氏畜牧有限公司严格按相关规定办理占用林地相关手续。整改时限:2020年12月30日前。
       (三)第三个问题的处理情况
        1.行政处罚情况:无。
        2.整改情况:一是责成营山县环境保护局在业主按要求定期监测的基础上,加强对空气、水、噪声的监督性监测和处置。整改期限:长期坚持。二是责成营山县畜牧食品局和环境保护局加大对种猪场的监管力度,督促企业落实各项环保措施,确保各项污染物达标排放。三是责成营山县小桥镇人民政府强化属地管理责任,严格落实环境网格化监管职责。整改期限:长期坚持。
92 d510000201811250037 南充市高坪区航空港工业园区内,国栋公司(制造木工板板材)排放浓烟污染环境的问题。周围有很多学校、居民小区、医院等等。周一到周五白天排放的是白烟,但一到晚上和周末就排放浓浓的黑烟,只要一排放很远的地方都闻得到刺鼻的味道,皮肤有辣椒面刺激的感觉。患癌症的情况有所增加。这种情况存在七八年时间了,向高坪区、南充市环保局反映过,但都是在周一到周五去查处,回复排放合格。诉求:因为无论怎么查处他们都会偷偷排放,所以希望该公司迁址。 南充市 大气           经现场核查,群众反映情况属实。                                                                               
          1.关于“南充市高坪区航空港工业园区内,国栋公司(制造木工板板材)排放浓烟污染环境”的问题,经核查,该问题不属实。自2012年9月建厂投产以来,该企业一直处于正常生产状态,污染治理设施正常运行,在线监控设备24小时运行。2017年7月-2018年9月期间,经企业委托中衡检测技术有限公司对大气有组织排放(烟、甲醛、二氧化硫、氮氧化物)和无组织排放(总悬浮颗粒物、甲醛)进行了7次监测,监测结果显示企业的排放均达到《大气污染物综合排放标准》〈gb16297-1996〉表2二级标准。
           2.关于"周围有很多学校、居民小区、医院等等"的问题,经核查,该问题属实。随着城市建设的需要,该企业附近修建有居民居住区(金水湾小区)、学校(高坪三中)和医院(高坪区妇幼保健院),距离该企业最近生产车间(热能中心)中心位置直线距离分别为529米、871米、851米。根据《四川省环境保护局关于四川省国栋林产科技有限公司22万立方米∕年高中密度纤维板生产线技术改造项目环境影响报告书的批复》(川环审批【2009】194号)的要求,该企业以原料堆场、甲醛储存区等车间为中心,设置卫生防护距离为50米-400米的卫生防护距离。综上,该企业周边虽有居民小区、学校和医院,但均未在该企业卫生防护距离范围内。
           3.关于“周一到周五白天排放的是白烟,但一到晚上和周末就排放浓浓的黑烟,只要一排放很远的地方都闻得到刺鼻的味道,皮肤有辣椒面刺激的感觉”的问题,经核查,该问题属实。该企业废气收集、处理和排放设施设备完善,运行正常。信访人所指的企业排放的浓烟实际是热能中心焚烧废木屑、废边角料产生的烟气进入纤维浆干燥管内对纤维浆进行干燥,与纤维浆混合的烟气经两座旋风分离除尘器后,由两根60米高烟囱外排的烟气,其产生的原理是:自然含水的木片经过预蒸煮、高压蒸煮然后在高压蒸气中磨成木浆,木浆在150℃ 的干燥管道中进行干燥,干燥时产生大量的水蒸气,水蒸气经60米高的旋风分离除尘器除尘后排向空中,排放的水蒸气遇到冷空气时凝聚成水雾,即为排出的浓烟。因蒸发量大,烟气凝结效果明显,特别是随着冬季气温下降,烟气呈现出白雾状,夜间因背景色变深,呈黑色状。 2018年11月29日,高坪区经科局、高坪区环保局、航空港管委会再次对该企业的在线监测系统进行检查,该设施运行正常,现场感官无明显异味。走访该企业附近的居民,18名受访居民均表示没有闻到刺鼻的味道,皮肤也没有辣椒面刺激的感觉。
          4.关于“患癌症的情况有所增加”的问题,经核查,该问题不属实。2018年11月26日至28日,高坪区疾控中心对该企业附近的兴安路社区进行流行病学调查,同时登陆“全国肿瘤登记平台”调取高坪区肿瘤患者数据,综合分析了兴安路社区2013年以来的肿瘤发病情况。结果评价:兴安路社区居民肿瘤平均发病年龄约59岁,男女患病比例无显著性差异,病种结构无特异性,属常态散在发病。该区域2013年以来肿瘤发病率均低于高坪区平均肿瘤发病率,无明确证据证明环境因素导致肿瘤病率逐年上升。
           5.关于“这种情况存在七八年时间了,向高坪区、南充市环保局反映过,但都是周一到周五去查处,回复排放合格”的问题,经核查,该问题属实。该企业为非重点排污单位,已于2017年9月安装了在线监测系统,对企业的大气排放等指标进行24小时在线监测。南充市、高坪区环保部门平时对企业的监管主要依据“双随机”随机派遣抽查,在监管范围广、执法力量不足的情况下,客观上周末存在监管力度不足的现象。2018年7月19日(周四)、11月3日(周六)、11月5日(周一),高坪区环保局先后三次对该公司大气排放口进行了执法监督性监测,监测结果显示:粉尘、甲醛、二氧化硫等各项指标均达标排放(南环监字〔2018〕第104号、深环检字〔2018〕第11078号、成测中心环监字第hj20182706号)。
属实          责任领导:高坪区人民政府副区长何远彪
         责任单位:高坪区经科局、区环保局、航空港管委会、清溪街道办事处
         责任人:高坪区经科局局长韩惕、区环保局局长朱江、航空港管委会主任邓颖晴、清溪街道办事处党工委书记王明泽        
          2018年11月26日—28日,高坪区人民政府副区长何远彪同志率高坪区经科局、区环保局、航空港管委会、清溪街道办事处工作人员赴现场开展调查处理工作。
         (一)第一个问题的处理情况
           1.行政处罚:无。
           2.整改情况:责成高坪区经科局加大对企业的行业监管力度,确保企业污染治理设施正常运行,确保对废气排放浓度定期进行监测,确保废气达标排放。整改时限:长期坚持。
         (二)第二个问题的处理情况                                 
           1.行政处罚:无。                                                               
           2.整改情况:责成航空港管委会引进企业应注意环境相容性。整改时限:长期坚持。            
         (三)第三个问题的处理情况
           1.行政处罚情况:无
           2.整改情况:(1)强化宣传解释。责成航空港管委会、清溪街道办事处对周边居民进行宣传解释,讲清企业排放“白烟”、“黑烟”的现象与本质,消除居民的疑虑。整改时限:长期坚持。(2)强化信息公开。责成高坪区经科局督促企业对大气污染物等排放情况依法进行公开。整改时限:长期坚持。
         (四)第四个问题的处理情况
           1.行政处罚:无。
           2.整改情况:责成高坪区卫计局、清溪街道办加强该区域环境卫生、健康知识的宣传,增强群众的环保及卫生意识。整改时限:长期坚持。
         (五)第五个问题的处理情况
           1.行政处罚情况:无
           2.整改情况:责成高坪区环保局加大对企业的执法监管力度,定期不定期利用周末、节假日和夜间开展突击性执法检查,对存在的问题责令及时整改、对发生的环境违法行为坚决予以查处。 整改时限:长期坚持。
93 d510000201811250060 南充市阆中市新石器翡翠苑小区内有两个党员干部(一个是阆中市交警大队大队长兼城管局局长周某某、还有一个是阆中市科学和教育局的干部)在小区里面开餐饮店,改变了住房的结构,油烟、噪声严重影响周围小区居民的正常休息。希望督查组调查处理。 南充市 大气,噪音          经现场核查,群众反映情况属实。
         1.关于“南充市阆中市新石器翡翠苑小区内有两个党员干部(一个是阆中市交警大队大队长兼城管局局长周某某、还有一个是阆中市科学和教育局的干部)在小区里面开餐饮店”的问题,经核查,该问题不属实。经阆中市纪委监委调查核实,信访人所指的“阆中市交警大队大队长兼城管局局长”实为罗文权,并非信访人所称的“周某某”;信访人还反映“有一个是阆中市科学和教育局的干部”,实为阆中市教育和科学技术局执法安全股副股长苟文川。罗文权、苟文川两人并未合伙在小区开餐饮店经营,而是阆中金沙湾国际旅游度假区项目为方便建设方职工工作用餐,租用苟文川位于阆中市新石器街9号翡翠苑小区9#楼1-3、1-4号住宅成立的临时食堂。该临时食堂最多可容纳15人用餐,未对外经营,苟文川为该临时食堂日常管理负责人。
         2.关于“改变了住房的结构”的问题,经核查,该问题不属实。经阆中市住房和城乡建设局、阆中市鼎峰建筑设计有限公司(翡翠苑小区原设计公司)现场踏勘后出具的《关于匿名反映新石器街翡翠苑小区问题的调查情况》(阆住建函〔2018〕159号)说明该房屋只是作了局部装修,未改变住房结构。
         3.关于“油烟、噪声严重影响周围小区居民的正常休息,希望督察组调查处理。”的问题,经核查,该问题属实。在接到该举报件前,该临时食堂因被“12369”投诉举报过,此次调查组进入现场核查时,该临时食堂已停用,无法查证油烟、噪声扰民情况,通过走访,附近居民反映该处临时食堂操作厨房期间确有油烟从窗口处溢出,抽油烟机和鼓风机产生噪声,对周边居民造成一定影响。
属实         责任领导:阆中市人民政府副市长、公安局局长祝隆平          
        责任单位:阆中市城市管理行政执法局                   
        责任人:阆中市城市管理行政执法局副局长刘安定         
         2018年11月26日-30日,阆中市人民政府副市长、公安局局长祝隆平同志率阆中市城市管理行政执法局、市住房与城乡建设局工作专班开展现场调查处理工作。
       (一)第一个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:由房主苟文川向小区居民及周边群众说明原因,做好解释工作,消除群众误会。           
        (二)第二个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:由阆中市住房与城乡建设局责成房主苟文川将该处房屋鉴定结果张贴告知小区居民,并做好解释工作,消除群众误会。               
        (三)第三个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:一是立行立改,立即关闭该临时食堂。二是限期拆除,拆除该临时食堂抽油烟机和鼓风机,已于2018年11月26日完成;拆除外墙上自行加装的排烟管道,已于2018年11月28日完成。三是强化监管,该房屋为住宅性质,无商业油烟排放规划,无餐饮经营资格,由阆中市城市管理行政执法局长期监管,杜绝该房屋被用于商业经营,防止问题反弹。
94 d510000201811250003 南充市顺庆区金台镇董家院村养鸡场,有几千只鸡,排放的污水粪便等污染了地下水,希望协调处理,给村民通自来水或者对养鸡场采取措施,杜绝污染。 南充市           经现场核查,群众反映情况属实。
          1.关于“南充市顺庆区金台镇董家院村养鸡场,有几千只鸡,排放的污水粪便等污染了地下水”问题。经核查,该问题属实。现场调查发现,该养鸡场实为四川省绿科禽业有限公司所属百万只蛋鸡养殖基地,现存栏蛋鸡40余万羽。该养鸡场于2014年12月投产,投产前未履行环评审批手续。根据省、市人民政府关于清理整顿违法违规建设项目的工作方案,于2015年纳入环保违法违规建设项目清理整顿清单,按照“规范一批”的清理原则,责令企业“限期整改,补办环评手续”。南充市环保局于2016年1月5日对《四川省绿科禽业有限公司100万只蛋鸡健康养殖场项目环境影响报告书》进行批复(南市环审〔2016〕2号),同年12月30日出具验收意见:同意通过该项目竣工环境保护验收(南市环验〔2016〕46号),顺庆区环保局于2017年2月13日发放《排放污染物许可证》(证书编号:川环许r10945)。该基地处于非禁养区,100米卫生防护距离内无环境敏感目标;同时,该基地严格实行现代化养殖,场内粪便均使用自动清粪机进行清理、收集并输送至出粪口,再送至南充禾香生物科技有限公司制成有机肥,所有运输环节均采取密闭措施,未对外排放;其场内废水主要为每轮蛋鸡更换后(周期约一年半),对鸡舍和清粪机进行清洗而产生的废水,水量约10吨,且全部进入建于地表、容积为1200m
3的铁质沼气罐进行沼化处理,沼气用于生产生活发电,沼液用于农灌。目前,该沼气罐内贮存沼液约占总容量的三分之一,也未对外排放。经四川甲乙环境检测有限公司于11月26日对该基地周边3处农户井水进行采样检测,检测报告(甲乙检字(2018)第0394w号)结果显示,3处点位检测的ph、氨氮的检测结果未超过《地下水质量标准》(gb14848-2017)表1ⅲ类标准值,总大肠菌群的检测结果超标。但现场发现,该村村民多有养殖习惯,所采样的3户家中均挖有粪坑,且均有零星散养鸡鸭、羊等畜禽,加之该基地沼气罐于2017年5月才投入使用,因此,对造成地下水总大肠菌群超标的成因复杂,无法进行准确认定。
          2.关于“给村民通自来水或者对养鸡场采取措施,杜绝污染”问题。经核查,该问题属实。2017年10月,顺庆区水务局已将自来水主管网接到金台镇董家院村,但因该村村民对入户安装费用和水费收取方式存在意见分歧,致使该村村委会无法与顺庆区水务局签订供水协议,导致自来水至今未接通到户。
属实        责任领导:顺庆区区委常委、区政府常务副区长杨帆
       责任单位:顺庆区农牧业局、顺庆区环保局、金台镇
         人:顺庆区农牧业局局长曹明、顺庆区环保局局长吉磊、金台镇镇长熊挺
       2018年11月26日,南充市农牧业局副局长李先荣同志率顺庆区农牧业局、顺庆区环保局、金台镇工作专班第一时间到现场开展调查处理,并全程督导整改工作。
       (一)第一个问题的处理情况
        1.行政处罚情况:无。
        2.整改情况:(1)做好宣传解释。由顺庆区农牧业局、区环保局、金台镇对董家院村及绿科禽业周边居民做好宣传解释,通报工作情况,接受群众监督,争取理解支持。整改期限:长期坚持。(2)强化日常监管。由顺庆区农牧业局、区环保局、金台镇加强该基地的日常巡查,强化网格监管,严查环保问题,严防环境污染。整改期限:长期坚持。
       (二)第二个问题的处理情况
       1.行政处罚情况:无。
       2.整改情况:鉴于顺庆区水务局已将自来水主管网接到该村,因村民对入户安装费用和水费收取方式存在意见分歧而导致未接通到户,按照“谁使用、谁缴费”的原则,村民应承担入户安装和使用的费用。此问题不属于环境保护方面的问题,拟由顺庆区人民政府作另案处理。
95 d510000201811250034 南充市嘉陵区一立镇14村9组有个养猪场,养了500头左右的猪,没有相关环保手续,臭味刺鼻,污水没做任何处理直接排放在农田,多次向当地有关部门反映无果,希望督察组调查处理。 南充市 水,大气          经现场核查,群众反映情况属实。    
         1.关于“南充市嘉陵区一立镇14村9组有个养猪场,养了500头左右的猪”的问题,经核查,该问题属实。信访人反映的“南充市嘉陵区一立镇14村9组有个养猪场”,实为“南充市嘉陵区顺康种养殖专业合作社”,该合作社成立于2013年8月,位于一立镇大咀山村9组,属于非禁养区,近半年生猪存栏量在189-230头之间,目前存栏生猪230头,为规模养殖场;该养殖场200米内有3栋房屋(其中1栋房屋由该合作社租赁为职工住房,另2栋房屋长期无人居住),其环评手续属建设项目环境影响登记表备案,未划定卫生防护距离,且场界与城镇居住区不小于500米,符合《畜禽养殖业污染防治技术规范》(hj/t81-2001)中选址要求。
           2.关于“没有相关环保手续,臭味刺鼻,污水没做任何处理直接排放农田”的问题,经核查,该问题不属实。该合作社于2018年5月取得建设项目环境影响登记表备案(备案号:201851130400000137),根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定,该养猪场年出栏生猪在5000头以下,只需要办理建设项目环境影响登记表备案;经调查组成员现场感官,该养猪场有轻度异味,未感觉有刺鼻味道;该养猪场建有粪污暂存池1口、容积102立方米,沼气池2个、容积共50立方米,沉粪池1口、容积1188立方米,其中:沼气池正在升级改造中,未正常运行;粪污暂存池和沉粪池运行正常。养猪场产生的干粪经堆积发酵后由嘉陵区象山农业专业合作社运走后用于果树种植;养猪场产生的污水经过厌氧处理后还田利用。通过走访养猪场周围群众,并查看周围农田,未发现该猪场有污水直排现象。
           3.关于反映“多次向当地有关部门反映无果,希望督察组调查处理”的问题,经核查,该问题不属实。嘉陵区环保局和嘉陵区农牧业局等相关部门均未收到过关于南充市嘉陵区顺康种养殖专业合作社的信访举报案件。
属实           责任领导:嘉陵区人民政府副区长申庆超                                                                                                       
          责任单位:嘉陵区农牧业局、嘉陵区环保局、一立镇人民政府                                                                                                  
          责任人:嘉陵区农牧业局局长陶刚 、嘉陵区环保局局长姚春、 一立镇政府镇长谢文斌 
           2018年11月26日,由嘉陵区委常委、统战部长郭红英同志率嘉陵区环保局、嘉陵区农牧业局、一立镇人民政府开展现场调查处理工作。                                             
          (一)第一个问题的处理情况                                                                                                                      
           1.行政处罚:无                                                                                                                                              
           2.整改情况:责令南充市嘉陵区顺康种养殖专业合作社严格按照《建设项目环境影响登记表》填报要求,从严控制养猪场养殖规模。整改期限:长期坚持。                                                
         (二)第二个问题的处理情况                                                                                                                         
           1.行政处罚:无                                                                                                                                              
           2.整改情况:(1)修建完善粪污处理设施。一是优化完善原有2个沼气池。整改期限:2018年12月26日前。二是再建沉粪池1口、容积400立方米。整改期限:2018年12月26日前。三是新建无害化处理池1口、容积90立方米。整改期限:2018年12月26日前。四是新建田间暂存池1个、容积314立方米。整改期限:2018年12月26日前。(2)切实履行企业主体责任。责令南充市嘉陵区顺康种养殖专业合作社确保粪污处理设施正常运行,防止养殖粪污偷排漏排。整改期限:长期坚持。(3)履行行业监管责任。由嘉陵区农牧业局、环保局和一立镇政府加强对南充市嘉陵区顺康种养殖专业合作社的污染防治监管,定期开展巡查,对发现的问题责令及时整改,对涉嫌环境违法行为坚决予以查处。整改期限:长期坚持。                                                                                                       
         (三)第三个问题的处理情况                                                                                                                     
           1.行政处罚:无                                                                                                                                               
           2.整改情况:(1)强化宣传解释。由嘉陵区环保局和农牧业局向群众宣传有关环保政策法规,通报畜禽养殖污染防治有关情况。整改期限:长期坚持。(2)畅通信访渠道。责令嘉陵区农牧业局、环保局和一立镇政府畅通信访渠道,做好信访接访台账,及时查处相关问题,限期答复信访群众,充分取得群众的支持和理解,整改期限:长期坚持。
96 x510000201811250050 遂宁市船山区 再次反映天宫路片区、滨江路、犀牛广场、明月路现代不夜城等地的迪吧、酒吧、歌城、夜啤酒噪音扰民及环境脏乱差的问题。遂宁市针对督察组转交的信访件(x510000201811080026)进行了调查,提出了一些整改措施,11月19日晚上及其前后,天宫路片区及滨江路一带的歌城仍然有噪音扰民的问题。望这次能够有切实的长效机制,整改到位。 遂宁市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
关于反映“11月19日晚上及其前后,天宫路片区及滨江路一带的歌城仍然有噪音扰民”的问题。经调查核实,该问题属实。
2018年11月26日01:00,由船山区委常委、区委办主任程康带领区环督办案件督办组、追责问责组、宣传报道组、区城管执法分局、区文广局赶赴天宫路等区域开展现场调查取证。调查发现船山区天宫路片区建于八十年代,系商住混合区,临街一楼为商业门面房,二楼及以上为居民住宅。目前,该区域现有70余家ktv,均取得合法经营资格,虽大部分加装了玻璃门、隔音棉,但是隔音不彻底,时有噪音扰民现象发生。船山区滨江路沿线共有40余家ktv,由于部分ktv与居民区相距较近,隔音不彻底,时有噪音扰民现象发生。
属实 责任领导:船山区人民政府副区长 廖锦标;
责任单位:遂宁市城市管理行政执法局船山区分局。
  人:遂宁市城市管理行政执法局船山区分局局长 陈绍宏。
一是由区城管执法分局牵头,区文广局、区环保局配合,强化措施,加大排查力度,对于部分存在噪音扰民的商户要督促其整改到位,切实履行好主体责任。(整改时限:长期坚持)
二是由区城管执法分局联合区文广局、区工质局、相关街道办事处及辖区派出所定期对天宫路片区、滨江路沿线ktv开展联合巡查,对整改不到位的商家加大整治力度,从源头上杜绝噪音扰民问题。(整改时限:长期坚持)
三是由镇江寺街道办事处与凯旋路街道办事处牵头,区城管执法分局,区文广局配合,做好对群众的沟通回访工作。(整改时限:长期坚持)
四是由区文广局牵头,区城管执法分局配合,要求ktv经营场所必须按照《娱乐场所管理条例》规定严控经营时间,不得超时段营业。(整改时限:长期坚持)
五是由区环保局牵头,区文广局、区城管执法分局配合,加大对ktv营业时间段内噪音监测力度,积极探索控制音量的科学办法,对噪音超标的经营户实行顶格处罚。(整改时限:长期坚持)
责成区城管执法分局党组对镇江寺执法大队中队长杨建福、凯旋路执法大队中队长宋文、育才路执法大队中队长杨馥源、介福路执法大队中队长向强四人进行约谈。
97 x510000201811250027 遂宁市船山区秀水街170号一楼加工造成噪音污染,装修过程产生粉尘和污染性气体,影响周边居民的生活 遂宁市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1、关于反映“秀水街170号一楼加工造成噪音污染”的问题。经调查核实,该问题属实。
经查实,被投诉地点“船山区秀水街170号”为居民居住房(计生委宿舍)门牌号,群众反映的噪音污染来自华鑫不锈钢加工经营部,位于秀水街156、158、162、164、166号,经营者李晓琼,统一社会信用代码92510903ma62w5wk5c,其营业执照于2018年5月31日注册。该经营部共有5个门面,占地面积约190平方米,其中经营店面1个(156号)、加工项目店面4个(158号、162号、164号、166号),加工内容主要为不锈钢剪板、切割、压弯、手磨、电焊。该经营店于2009年开始经营活动,陆续由原两个门面扩张到5个门面。加工设备有大型切割机1台、剪板机1台、折弯机1台、手磨机1把、电焊机1台。其日常进行的不锈钢加工项目产生的噪音较大,对周边住户生活造成了影响。
2、关于反映“秀水街170号一楼装修过程产生粉尘和污染性气体”问题。经调查核实,该问题不属实。
经查实,华鑫不锈钢加工经营部目前无装修项目或装修活动正在进行。
属实 责任领导:船山区人民政府副区长 吴强。
关于“秀水街170号一楼加工造成噪音污染”的问题。
责任单位:船山区环境保护局、市城管执法局船山分局、区工商管理和质量监督局、介福路街道办事处
  人:船山区环境保护局局长 曹阳;市城管执法局船山分局局长 陈绍宏;区工商管理和质量监督局局 吕祥林;介福路街道办事处主任 韩旭;
一是经专办组现场检查发现华鑫经营部不锈钢加工项目未办理相关行政许可,区环保局于2018年11月27日下达《责令改正违法行为决定书》(川环法船环违责改字〔2018〕28号),要求其立即停止不锈钢加工项目,并远离居民区另行选址。该经营部已于2018年11月27日停止加工。
二是由城管执法分局和介福路街道办事处加强对该经营部在选址搬离期间的监督管理,严禁恢复加工。(整改时限:长期坚持)
三是由区环保局、区工质局为华鑫不锈钢加工经营部做好选址业务服务指导工作。(整改时限:2018年12月31日)
98 d510000201811250021 遂宁市船山区天宫路上有几十家ktv,噪声严重扰民,一般要到凌晨两三点钟才消停,房屋都在震动,去年也反映过,希望彻底解决。 遂宁市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
关于反映“天宫路上有几十家ktv,噪声严重扰民,一般要到凌晨两三点钟才消停,房屋都在震动”的问题。经调查核实,该问题属实。
2018年11月26日01:00,由委常委、区委办主任程康带领区环督办案件督办组、追责问责组、宣传报道组、区城管执法分局、区文广局赶赴天宫路等区域开展现场调查取证。调查发现船山区天宫路片区建于八十年代,系商住混合区,临街一楼为商业门面房,二楼及以上为居民住宅。目前,该区域现有70余家ktv,均取得合法经营资格,虽大部分加装了玻璃门、隔音棉,但是隔音不彻底,时有噪音扰民现象发生。
属实 责任领导:船山区人民政府副区长 廖锦标;
责任单位:遂宁市城市管理行政执法局船山区分局;
  人:遂宁市城市管理行政执法局船山区分局局长 陈绍宏。
一是由船山区城管执法分局牵头,区文广局、区环保局配合,强化措施,加大排查力度,对于部分存在噪音扰民的商户要督促其整改到位,切实履行好主体责任。(整改时限:长期坚持)
二是由船山区城管执法分局联合区文广局、区工质局、相关街道办事处及辖区派出所定期对天宫路片区、滨江路沿线ktv开展联合巡查,对整改不到位的商家加大整治力度,从源头上杜绝噪音扰民问题。(整改时限:长期坚持)
三是由船山区镇江寺街道办事处与凯旋路街道办事处牵头,区城管执法分局,区文广局配合,做好对群众的沟通回访工作。(整改时限:长期坚持)
四是由船山区文广局牵头,区城管执法分局配合,要求ktv经营场所必须按照《娱乐场所管理条例》规定严控经营时间,不得超时段营业。(整改时限:长期坚持)
五是由船山区环保局牵头,区文广局、区城管执法分局配合,加大对ktv营业时间段内噪音监测力度,积极探索控制音量的科学办法,对噪音超标的经营户实行顶格处罚。(整改时限:长期坚持)
责成船山区城管执法分局党组对镇江寺执法大队中队长杨建福、凯旋路执法大队中队长宋文进行约谈。
99 d510000201811250009 达州市宣汉县东乡镇百节溪小河流水很臭、很脏、里面都是垃圾,希望相关部门可以整治一下当地环境。 达州市     2018年11月26日,由宣汉县委常委、政法委书记郑河川率工作专班开展现场调查处理工作。    
    
关于“达州市宣汉县东乡镇百节溪小河流水很臭、很脏,里面都是垃圾”问题
    该举报内容属实。经过专班组工作人员现场查看和调查走访,2018年8月,鑫世纪公园城西广场外污水管网建设处因暴雨发生塌方,百节溪段约100米排污管网无法埋设,生活污水直接排入百节溪,导致河道存在脏、臭现象;走访调查发现,部分市民在百节溪沿岸散步、游玩、垂钓时乱扔垃圾,导致河道沿岸存在白色垃圾。
属实     责任领导:宣汉县委常委、政法委书记郑河川
    
责任单位:宣汉县住建局、宣汉县城管办、宣汉县东乡镇人民政府
   
 责任人:  宣汉县住建局局长曾伶俐,宣汉县城管办副主任赵江南,东乡镇党委书记刘志、镇长向川
   
 一、行政处罚情况
    无违法行为,不予处罚。
   
 二、整改情况
    1.由宣汉县住建局负责,督促施工方加快鑫世纪公园城西广场外污水管网建设进度,彻底解决生活污水排入河道问题(完成时间:2018年12月31日);
    2.由宣汉县住建局负责,宣汉县城管办、东乡镇配合,开展百节溪河道及沿岸垃圾打捞清扫专项行动,提高河道清洁质量,确保公园及河道整洁(完成时间:2018年12月5日);
    3.责成宣汉县住建局、宣汉县城管办、东乡镇加大河道巡查力度,对周边群众开展宣传教育活动,倡导文明出行,营造人人参与、人人监督的良好氛围(完成时间:长期坚持)。
100 d510000201811250023 达州市渠县三汇镇居民的生活垃圾、污水、粪便直接排放进河里,造成河流污染,河里塑料袋、垃圾等很多,希望处理。 达州市     三汇镇位于渠县东北部(州河、巴河、渠江交汇处),距县城40公里,场镇面积约3.5平方公里,常住人口2.5万余人,日产生活垃圾约20吨、生活污水约1500吨。
   
 一、关于“生活垃圾、污水、粪便直接排放进河里,造成河流污染”的问题
    经查,举报问题属实。
一是三汇镇场镇沿河岸边有个别群众私自抛洒生活垃圾,场镇4个垃圾转运点为敞口设置,存在垃圾散落的现象。二是场镇化粪池清掏力度不够,现场调查发现有5个化粪池存在堵塞的情况。三是场镇污水处理厂和配套污水管网正在建设中,有2个临河老建筑排污口存在污水直排河流现象。2018年11月28日,渠县环境监测站取样巴河大蹬沟断面和渠江三汇大桥断面水样监测,各监测项目结果符合《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)表1中ⅱ类标准限值。
 
   二、关于“河里塑料袋、垃圾等很多”的问题
    经查,举报问题属实。沿河个别群众随意抛洒生活垃圾至渠江,加之打捞不及时、不彻底,三汇镇车渡码头江面存在少量漂浮物。
属实     责任领导:达州市人民政府副市长王景弘
    责任单位:达州市城市管理行政执法局,渠县人民政府
    责任人:渠县人民政府副县长徐远航。
  
  一、关于“生活垃圾、污水、粪便直接排放进河里,造成河流污染”的问题
   (一)行政处罚情况。三汇镇人民政府积极整改垃圾、污水问题,不予实施行政处罚。
   (二)立即实施整改。
一是在4个垃圾转运点设置雨棚(已于2018年11月30日完成)。二是在人口集中区域和垃圾堆放点增设警示牌8个、垃圾桶20个,教育引导群众爱护环境卫生、不乱扔垃圾(已于2018年11月29日完成)。三是对管道堵塞、运行不畅的化粪池、排污管道进行清淤,共计疏通排污管道200余米,清掏堵塞化粪池5个(已于2018年11月30日完成)。四是污水处理厂建成投运之前,在排污量较大的4个排污口(含现场调查发现的2个临河老建筑排污口)新建污水收集沉淀池(完成时限:2018年12月20日)。五是严格按照《四川省城镇污水处理设施建设三年(2017-2019)推进方案》(川办函〔2018〕103号)文件要求,加快场镇污水处理厂建设,截止2018年11月28日,污水处理厂已完成项目选址、用地预审、发改备案、稳评、环评、建设工程规划许可、建设用地规划许可等工作,项目于2018年7月进场开工,目前污水处理厂正在实施场地平整工作,污水管网正在开展测绘设计工作(完成时限:2019年10月底)。
   (三)建立长效机制。
渠县三汇镇政府主要落实两项长效管理措施。一是督促渠县东区环卫公司及时清运场镇生活垃圾,规范运输,确保日产日清,加强清扫保洁作业的检查、考核、督促,确保环卫工作运转有序。二是加强二、三级污水管网的巡查、维修和管护力度,确保排水系统畅通。
 
  二、关于“河里塑料袋、垃圾等很多”的问题
   (一)行政处罚情况。渠县海事处立即清理河道垃圾,不予实施行政处罚。
   (二)立即实施整改。
一是立即清理河道垃圾。2018年11月29日,渠县海事处牵头,组织3条船12人,对场镇河道进行全面清理,打捞出漂浮物50余公斤,确保河道清洁、无垃圾、无漂浮物(已于2018年11月30日完成)。二是开展宣传教育活动。11月28日,渠县三汇镇政府组织村(社区)干部采取院坝会、楼院会等方式,进村入户宣传引导环保知识,增强居民爱护环境、保护环境的自觉意识,实现防治结合、联防联治、源头防范。
   (三)建立长效机制。渠县海事处会同三汇镇人民政府,每天安排人员巡查河道,及时清理打捞河道中的各类漂浮物,禁止乱丢乱扔垃圾行为,保持河面整洁。
101 d510000201811250051 达州市达川区骑龙大道一品南庭8号楼住宅区下面烤肉店,烧肉的气味和烟特别大,投诉到小区物业,没有得到处理。希望对这家卖肉摊点进行查处和禁止。 达州市
    一、基本情况
    被投诉的卖肉摊点名为达州市达川区启鸿鲜肉店,属个体工商户,位于达川区三里坪街道一品南庭8号楼梯口底楼门市。2017年9月27日,该店注册登记,经营范围是销售猪肉,为招揽顾客,免费为顾客提供烧猪蹄、猪头和猪皮等业务。
    
二、现场调查情况 
    11月26日,工作组到现场调查,该肉店位于达州市达川区一品南庭8号楼楼梯口底楼门市,楼上即是居民,烤肉的异味和油烟向上升腾,的确可能影响居民生活。
    (一)关于“烧肉的气味和烟特别大”的问题。经查,该问题属实。现场调查时,当事人正在从事猪肉销售经营活动,现场有烧肉工具,有少量异味,对该区域内造成了一定的空气污染,烧猪蹄、猪头和猪皮产生的油烟和异味,对部分居民日常生活造成了一定困扰。
    (二)关于“投诉到小区物业,没得到处理”的问题。经查,该问题属实。经现场调查该小区物管公司和住户,该小区有住户曾向物业反映过肉店剁肉产生的噪声污染问题,但由于该肉店开业时间不长,问题并不明显,物业公司没有引起重视,只对经营户进行了口头警告。
属实     责任领导: 达川区人民政府副区长宁小礼
    
责任单位:达川区商务局、达川区房管局
    
责任人:  达川区商务局局长李丹、达川区房管局局长周净
    从2018年11月26日开始,达川区人民政府副区长宁小礼同志全程敦促、督导区商务局、区房管局等单位,积极开展该事件相关处置工作。
    
一、关于“达州市达川区骑龙大道一品南庭8号楼住宅区下面烤肉店,烧肉的气味和烟特别大”问题
    (一)行政处罚情况:无违法行为,无处罚。
    (二)责成被投诉单位整改情况。达川区商务局对达州市达川区启鸿鲜肉店发出责令整改通知书(达川区商务局责令整改通知书00002653号),当事人对此无异议。当事人立即对烧肉造成的油烟和异味问题开展整改:一是立即停止烧猪蹄、猪头和猪皮业务;二是加强对食品安全和环境保护的认识,熟悉相关法律法规。2018年11月26日已完成整改。
    
二、关于“投诉到小区物业,没得到处理”问题
    (一)行政处罚情况:无违法行为,无处罚。
    (二)责成被投诉单位整改情况。达州市宏源物业服务有限公司立即开展整改:一是立即处理该事件,对相关责任人批评教育。二是对企业员工进行相关培训,加强企业员工的服务意识,及时有效处理业主的合理诉求。三是进一步提高员工对环保工作的重视程度,抓住重点,及时整治业主投诉的环保等问题。
102 d510000201811250038 达州市渠县共河乡清河村2组有三个碎石厂,污水直排到巴河里,污染水质。 达州市
   关于“污水直排到巴河里,污染水质”的问题。经查,该问题属实。
    报恩青佳石料加工厂在碎石加工生产过程中采取了喷淋、污水收集沉淀,沉淀后的污泥用于公路建设和农业土地改良,废水进行回收循环使用。该厂现有3个污水沉淀池,总容积约为2200立方米。该加工厂未办理国土用地审批手续和河道管理范围内临时构建筑物审批手续。
    报恩乡清河村清洞子加工场采取了场地喷淋、污水收集沉淀,沉淀后的污泥用于公路建设和农业土地改良,废水进行回收循环使用。加工场现有3个污水沉淀池,总容积约为400立方米。该加工场未办理河道管理范围内临时构建筑物审批手续。
    报恩乡清河村清河坝碎石加工场采取了场地喷淋、污水收集沉淀,沉淀后的污泥用于公路建设和农业土地改良,废水进行回收循环使用。加工场现有3个污水沉淀池,总容积约为1300立方米。该加工场未办理河道管理范围内临时构建筑物审批手续。
    2018年11月26日,渠县环保局对巴河报恩乡清河村段河水取样检测,并出具了监测报告,该河段水质符合《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)中ⅱ类标准。但现场调查发现,三个碎石加工场(厂)的污水沉淀池存在渗漏现象,工人在清理沉淀池淤泥过程中,污水漫过沉淀池有外溢现象,在暴雨期或来水量过大时,有污水外溢沉淀池流入巴河现象。
属实     责任领导:市政府副市长王全兴
    责任单位:达州市水务局,渠县人民政府
    责任人:达州市水务局副局长郭兴全,渠县人民政府副县长牟军
   
 一、行政处罚情况。2018年6月5日,渠县环保局已对四川楚渠建材有限责任公司进行了行政处罚;2018年11月15日,渠县环保局责令报恩青佳石料加工厂改正违法行为并进行立案查处;2018年11月27日,渠县国土资源局对报恩青佳石料加工厂进行了责令停工,正在进行立案查处。
   
 二、整改情况。
   (一)责成渠县水务局对报恩青佳石料加工厂、四川楚渠建材有限责任公司报恩乡清河村清洞子和清河坝碎石加工场按法定程序进行行政处罚。(2019年2月28日前完成)
   (二)责成报恩青佳石料加工厂完善国土、水务等相关手续,责成四川楚渠建材有限责任公司完善水务等相关手续。做到依法经营、规范管理。(2019年1月30日前完成)
   (三)责成四川楚渠建材有限责任公司在青洞子碎石场出口道路位置新建冲洗台1处,拆除临河2个污水沉淀池,在堆码场上方新修1个约200立方米的污水沉淀池。(2018年12月20日前完成)
   (四)责成四川楚渠建材有限责任公司清河坝碎石场的污水沉淀池四周池壁进行加高处理,对破损部分进行修复加固。污水沉淀池总容量不低于1300立方米。(2018年12月20日前完成)
   (五)责成报恩青佳石料加工厂对现在的3个污水沉淀池进行改造,拆除临河污水沉淀池。对破损部分进行修复加固,保证新修的沉淀池容量不低于800立方米。(2018年12月20日前完成)
   (六)责成四川楚渠建材有限责任公司、报恩青佳石料加工厂对场区内的堆料进行规范堆放,场地内洒水车定期降尘,收集排水循环使用,及时清运污水沉淀池的泥砂;责成报恩青佳石料加工厂按环保要求做好喷淋、雾喷相结合,有效降尘。(2018年12月20日前完成)
   (七)责成渠县人民政府和县级相关部门加强对四川楚渠建材有限责任公司、报恩青佳石料加工厂日常生产经营活动进行监管。(长期坚持)
103 d510000201811250064 石河镇炉山村4组自来水管网是建成的,每户村民缴纳上户费150元。自来水正常通2个月后就停止供应自来水,现在村民的生活用水都只能依靠井水,生活不便。诉求:希望中央督察组督促石河镇水站尽快恢复对炉山村4组的供水。 达州市 其他污染     一、关于反映“石河镇炉山村4组自来水管网是建成的,每户缴纳上户费150元”的问题
    经查,该问题属实。炉山村4组现有居民98户,350人。按照《达州市水利局关于大竹县2008年新增中央预算内投资饮水安全项目实施方案的批复》(达市水利〔2008〕函94号)文件,大竹县水务局对石河镇炉山村4组实施农村饮水安全工程建设,2010年1月工程竣工后,接入石河场镇自来水管网投入使用,由石河供水站负责供水,供水源为日输水量2000方的五丰水库。该工程解决了炉山村4组45户居民安全饮水问题,这45户居民每户缴纳150元用于工程配套的筹资款项,共计6750元,除这45户外余下53户仍使用机压井或就近挑水。
    
二、关于反映“自来水正常开通2个月后就停止供应自来水,现在村民的生活用水都只能依靠井水,生活不便。”的问题
    经查,该问题属实。炉山村4组饮水工程于2010年1月建成通水使用,由石河场镇自来水管网延伸解决。2011年11月修建南大梁高速路过程中,因挖掘隧道导致五丰水库底部塌陷,水库开始渗漏。2012年4月全面渗漏,县水务局曾组织相关部门勘察修复,但仍不能从根本上修复,水库无法蓄水。为保障石河场镇和炉山村4组居民安全用水,大竹县乡镇供水总站将石河场镇和炉山村4组的取水源改在日取水量2000方的月华镇响滩子水库。响滩子水库在保障原月华场镇用水的同时,新增加石河场镇和石河镇炉山村4组用水,由于供水负荷大,水量不足。综合炉山村4组大部分居民有机压水井,其余居民也能在200米距离内取水的实际情况,2012年10月,石河供水站为确保石河场镇供水,被迫关停炉山村4组居民使用自来水。截止目前,炉山村4组的自来水管网一直处于关停状态。炉山村4组91户居民现使用机压井取水,另有7户在直线距离200米以内的地方取水。
属实     责任领导:大竹县人民政府副县长刘杰
   
 责任单位:大竹县水务局、大竹县石河镇政府
    
责任人:  大竹县水务局李轩、大竹县石河镇吴剑
    
一、关于反映“石河镇炉山村4组自来水管网是建成的,每户缴纳上户费150元”的问题
    (一)行政处罚情况。无行政处罚。
    (二)责成被投诉单位整改情况。符合国家相关规定,无需整改。
    二、关于反映“自来水正常开通2个月后就停止供应自来水,现在村民的生活用水都只能依靠井水,生活不便。尽快恢复对炉山村4组的供水”的问题
    (一)行政处罚情况。无行政处罚。
    (二)责成被投诉单位整改情况。大竹县水务局切实做好对石河镇炉山村4组饮水安全规划方案,计划于2019年4月20日之前恢复使用石河场镇自来水供水,解决该组居民生活用水不便的问题。(2019年4月20日前完成整改工作)
大竹县纪委监委已及时开展调查核实工作。
104 x510000201811250039 遂宁市船山区复桥镇 唐春村5组开办的养猪场长期臭气熏天,空气污染。还造成村民用水枯竭,无水可用。望取缔该养猪场。 遂宁市 水,大气 经现场核查,群众反映情况属实。
船山区复桥镇唐春村5组(不属于自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等敏感区域)仅有一家养殖场,即遂宁市船山区畜盛养殖专业合作社,位于船山区划定的畜禽养殖适养区,进行了建设项目环境影响登记备案。养殖场周边100米卫生防护距离范围内,有农户8户,实际生活农户为4户,均自愿不搬迁。
1、群众反映“养猪场长期臭气熏天,空气污染”的问题。经调查核实,该问题属实。工作专班走访了附近居民,4名村民反映,能闻到一点臭味,但对生产生活没有影响;7名村民反映,闻不到臭味。工作专班在猪场周围30米范围内确实能闻到臭气,30米外臭气不明显。工作专班已委托四川炯测环保技术有限公司于2018年11月27日对养殖场周边进行了臭气采样检测,检测结果未超过执行标准限值。
2、群众反映“造成村民用水枯竭,无水可用”的问题。经调查核实,该问题不属实。经工作专班现场踏勘和走访群众了解,附近村民饮用水取自自建水井,井深约4—5米,水源属地表水;猪场用水取自机井,井深约20米,水源为地下水。大部分村民反映水够用,没有无水可用现象,少数村民反映偶尔会有枯水期水量较小的情况,水量在猪场建前建后无变化。
3、群众希望“取缔该养猪场”的问题。工作专班经查验资料、调查走访了解,该场处于适养区,有合法的手续,环保设施健全、运行正常,无取缔该场的政策、法律依据。
属实 责任领导:遂宁市副市长邓为;
责任单位:遂宁市农业局;
责任人:船山区人民政府副区长 郑良。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成船山区政府督促畜盛养殖专业合作社加强粪污处理设施维护和管理,及时转运干粪和沼液用于还田利用,同时加强日常管理,随时保持场内外清洁卫生。二是责成船山区政府督促复桥镇畜牧兽医站加强对该养殖场的日常巡查,督促落实各项环保管理措施,确保场内外卫生整洁,减轻对周边环境影响。2018年11月30日前整改到位,并长期坚持。2018年11月28日,工作专班回访群众时,以上两项整改措施已落实。
105 x510000201811250034 遂宁市船山区 复桥镇唐春村5组的养猪场规划不合理,周围村庄密集,人口多;无排污设施和垃圾污物处理条件,直排后坡导致污染面扩大;距离下游文星水库较近;臭气熏天污染大气;枯水期时,造成村民饮用水枯竭。 遂宁市 水,大气,其他污染 2018年11月26日上午,副区长郑良同志带领区畜牧局、区环保局、复桥镇人民政府及案件督办组、追责问责组、宣传报道组相关人员到现场调查核实情况。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况
遂宁市船山区畜盛养殖专业合作社,法人代表:席均,根据《遂宁市船山区畜禽养殖区域划分方案》(遂船府办发〔2017〕15号),该场不属于禁养区;2016年5月开始建设,2016年11月投产;修建圈舍3600平方米,设计存栏生猪规模1500头,现存栏生猪1390头,属规模养殖场;实行雨污分流、干湿分离、沼液储存,设施设备运转正常,种养结合实现粪污综合利用;养殖场周边100米防护距离内,在场镇或市区购房有6户,剩余两户自愿不搬迁。
(二)现场调查情况
由区畜牧局、区环保局、复桥镇人民政府组成专办组,通过现场勘察、走访群众10人,并形成笔录,对举报内容进行逐一调查核实。
1.反映“遂宁市船山区复桥镇唐春村5组的养殖场规划不合理,周围村庄密集,人口多”问题。经核查,该问题不属实。复桥镇唐春村,位于复桥镇东南方,与棕树村、寨子村、灵龟村和安居区西眉镇卧龙村相邻,全村有336户1289人。经核实,唐春村5社只有遂宁市船山区畜盛养殖专业合作社这一家养殖场;该场于2016年5月开始建设,经国土、规划、林业、畜牧、环保等部门审批,未占用基本农田,并办理《建设项目环境影响登记》(备案号2016003),符合农业设施用地(遂船农备〔2017〕008号)。该场周边3、5、6社共有300余人,因外出务工及场镇购房,现实际长期在家居住近40人,其中有2户离养殖场约50米。
2.反映“无排污设施和垃圾污物处理条件,直排后坡导致污染面扩大”问题。经核查,该问题不属实。经区畜牧局、区环保局现场检查(勘察),该场实行雨污分流、干湿分离、沼液存储、还土还田的方式,实现粪污综合利用;有干湿分离设备2套,建有地下沼气池2口300立方米、黑膜沼气1个1300立方米、应急池1个800立方米、山顶田间蓄储池1个1400立方米,唐春村、寨子村灌溉管网7200米,签定粪污消纳协议1600亩,现实际消纳土地800余亩,其中后坡耕地约100亩,全部种植油菜,管网设施完好,未形成污染。
3.反映“距离下游文星水库较近”问题。经核查,该问题不属实。根据《遂宁市船山区畜禽养殖区域划分方案》(遂船府办发〔2017〕15号),国家小ⅰ型和小ⅱ型水库正常蓄水线以上500米的陆域划定为适养区,经实际测量该养殖场距离下游文星水库直线距离600余米。
4.反映“臭气熏天污染大气”问题。经核查,该问题属实。经现场核实,猪场内及周边近距离,轻微存在一定气味;臭气成分和浓度已经第三方公司(四川炯测环保技术有限公司)监测,该场臭气浓度、硫化氢、氨的检测结果均未超过执行标准限值。
5.反映“枯水期时,造成村民饮用水枯竭”问题。经核查,该问题属实。经走访周边群众,该地区多年来未出现饮水困难;在枯水期,若出现严重干旱,村民饮水有困难。
属实 责任领导:船山区人民政府副区长 郑良。
(一)关于“遂宁市船山区复桥镇唐春村5组的养殖场规划不合理,周围村庄密集,人口多”。
责任单位:船山区畜牧食品局、船山区复桥镇人民政府
责 任 人:船山区畜牧食品局局长 刘勇;船山区复桥镇人民政府镇长 罗中金。
责成该养殖场加强日常管理,根据《建设项目环境影响登记》(备案号2016003)的要求,严禁超1500头存栏养殖。责成船山区畜牧局加强该场日常监督管理与业务指导,严禁超规模养殖。(整改时限:长期坚持)
(二)关于“无排污设施和垃圾污物处理条件,直排后坡导致污染面扩大”。
责任单位:船山区畜牧食品局、船山区环境保护局、船山区复桥镇人民政府
责 任 人:船山区畜牧食品局局长 刘勇;船山区环境保护局局长 曹阳;船山区复桥镇人民政府镇长 罗中金。
责成该养殖场,做好粪污综合利用记录台账,确保粪污治理与排放设施设备正常运转,接受部门与群众监督。责成区畜牧局、区环保局、复桥镇人民政府及村两委,加强日常监管,保证场区粪污还田、还林综合利用,坚决杜绝偷排、漏排和直排现象;特别要做好汛期监督,严禁出现暴雨、涨水造成应急池漫灌,污染农田。(整改时限:长期坚持)
(三)关于“距离下游文星水库较近”。责成该场养殖户严格规范养殖、控量养殖、绿色养殖,严禁直排。
责任单位:船山区畜牧食品局、船山区环境保护局、船山区复桥镇人民政府
责 任 人:船山区畜牧食品局局长 刘勇;船山区环境保护局局长 曹阳;船山区复桥镇人民政府镇长 罗中金。
责成相关部门、辖区政府及村两委加强监督管理,加大巡查频率、力度,保证下游文星水库清洁。(整改时限:长期坚持)
(四)关于“臭气熏天污染大气”。
责任单位:船山区环境保护局、船山区复桥镇人民政府
责 任 人:船山区环境保护局局长 曹阳;船山区复桥镇人民政府镇长 罗中金。
责成该养殖场严格按照相关法律法规规范养殖,加强养殖圈舍冲洗次数,每日清理粪污2次以上,尽可能减少粪便堆积产生臭气;加强养殖场日常消毒,防止疫病产生与传播;责成环保等部门及辖区单位加强养殖污水、臭气监管与监测。(整改时限:长期坚持)
(五)关于“枯水期时,造成村民饮用水枯竭”。
责任单位:船山区复桥镇人民政府
责 任 人:船山区复桥镇人民政府镇长 罗中金。
责成该养殖场规范养殖,严禁污水直排影响村民饮用水安全。责成复桥镇政府,积极与区水务局对接,争取将来采取安装自来水或集中供水的方式,有效保障群众饮水安全。(整改时限:长期坚持)
106 d510000201811250028 达州市渠县岩峰镇回龙村有一个养猪场,污水直接通过沟渠排放进河里,造成严重污染,以前河水还可以使用、洗衣服等,但后来河水都变色了,河水夏天发臭,河里的鱼都死了很多,之前向镇上也反映了,但是都不了了之,希望调查处理。 达州市     一、关于反映的“污水直接通过沟渠排放进河里”问题
    该问题不属实。经现场勘查,该家庭农场实行雨污分流,采取干湿分离,建有干粪堆积棚、粪污沉淀池(60立方米)、沼气池两口(约50立方米)、沼液收集池两口(约750立方米),在养殖过程中产生的粪污全部进入污水沉淀池,用干湿分离机将脱水后的干粪用塑料袋装好堆放在干粪堆积棚(待用),干湿分离后的污水经沼气池发酵后进入沼液收集池内,用于附近的柑桔基地及农作物施肥浇灌,未发现渠县回龙家庭农场粪污直排现象。
   
 二、关于反映的“造成严重污染,以前河水还可以使用、洗衣服等,但后来河水都变色了,河水夏天发臭,河里的鱼都死了很多”问题
    该问题属实。经现场勘查,河水没有变色、不发臭,仍然有老百姓在河里洗衣服。由于该家庭农场第二口沼液收集池有裂缝、有污水通过裂缝浸出痕迹,虽然没有对河水造成严重污染,但是对周边水体有一定影响。
    同时,现场检查时发现虽然该家庭农场实行了雨污分流,但是由于进入粪污沉淀池的污水沟未采取加盖等防雨水措施,导致雨污分流不彻底。
属实     责任领导:渠县人民政府副县长牟军
    
责任单位:渠县畜牧食品局、渠县环境保护局、渠县岩峰镇人民政府
    
责任人:  渠县畜牧食品局局长高明文、渠县环境保护局局长王泽军、渠县岩峰镇人民政府镇长黎毅
   
 一、行政处罚情况
    无行政处罚情况。
   
 二、整改情况
    (一)由该家庭农场业主立即对第二口沼液收集池的裂缝作防漏处理,在2018年12月20日前完成;
    (二)由该家庭农场业主对进入粪污沉淀池的污水沟加盖板,或者用管道将污水引入粪污沉淀池,杜绝雨水进入粪污沉淀池,在2018年12月20日前完成;
    (三)由该家庭农场业主在猪场周边植树2排,减轻猪场臭味对周边环境的影响,在2019年3月31日前完成。
107 d510000201811250016 达州市渠县渠江上游遭到严重污染,好象有电厂等工厂,流经唐家坝村的水很脏,水面还有很多垃圾漂浮物,村民都是使用渠江水做灌溉水源,但现在村民都无法进行灌溉了,希望治理水污染。 达州市     一、关于群众反映“渠县渠江上游遭到严重污染”“流经唐家坝村的水很脏”的问题
    经现场调查核实,群众反映情况不属实。11月26日,工作组实地查看和走访了附近村民,该河段渠江水质良好,并无明显污染。11月27日,渠县环境保护局对国电深能四川华蓥山发电有限公司废水入河排污处渠江上游200米和下游200米断面分别进行了抽样监测,并出具了监测报告,报告表明,各监测项目结果均符合《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)表1中iii类标准限值,未超标。
    
二、关于群众反映“好象有电厂等工厂”的问题
    经现场调查核实,群众反映情况属实。唐家坝上游约3公里有一座火力发电厂,为国电深能四川华蓥山发电有限公司。该公司生产废水重复利用、无外排。公司外排放水总排放口安装有浊度、cod、ph在线监测仪器,数据实时上传环保部门。渠县环保局不定期对公司水总排放口进行现场取样监测,每月委托国电科学技术研究院成都分院进行水质监测,监测指标均合格。
   
 三、关于群众反映“水面还有很多垃圾漂浮物”的问题
    经现场调查核实,群众反映情况属实。唐家坝有少量生活垃圾未清运,渠江唐家坝河段有少量水面飘浮物,临河岸边及公路沿线有零星垃圾。
    四、关于群众反映“村民都是使用渠江水做灌溉水源,但现在村民都无法进行灌溉了”的问题
    经现场调查核实,群众反映情况不属实。四面村唐家坝在渠江河边有两处提灌站,一直运行正常,每逢春耕生产、天旱年份都可抽水灌溉。此外,在三社白水溪还有一处提灌站,由国电深能四川华蓥山发电有限公司出资修建、管理和维护。三处提灌站基本能保证全村农田灌溉。走访群众均反映“抽出的水很清亮”,未反映因水遭到严重污染而无法进行灌溉的问题。
属实     一、关于“水面还有很多垃圾漂浮物”的问题
    
责任领导:渠县人民政府副县长牟军
    
责任单位:临巴镇人民政府
    
责任人:  渠县临巴镇人民政府镇长李昌
    (一)行政处罚情况:无行政处罚情况。
    (二)整改情况:
    1.由临巴镇政府对唐家坝垃圾池中生活垃圾进行彻底清运,对该河段飘浮物进行打捞、岸线零星垃圾进行捡拾(整改完成时限:已于2018年11月28日整改到位)。
    2.加强对周边群众的环保知识宣传,树立禁止乱倒乱扔垃圾的宣传标牌,增强群众清水护水的环保意识,自觉做到垃圾集中收集、统一清运,并发动群众参与和监督(整改完成时限:长期坚持)。
    3.村委会分别与保洁员签订保洁劳务合同,严格督导考核,发现有乱倒垃圾者按相关规定对当事人和责任人进行处罚。
    4.加强河湖巡查,及时发现环境保护问题,立查立改(整改完成时限:长期坚持)。
    
二、关于“好象有电厂等工厂”的问题
    
责任领导:渠县人民政府副县长牟军
   
 责任单位:渠县环境保护局、临巴镇人民政府
    
责任人:  渠县环境保护局局长王泽军、临巴镇人民政府镇长李昌
    (一)行政处罚情况:无行政处罚情况。
    (二)整改情况:
    1.县环保局持续加大对国电深能四川华蓥山发电有限公司排污监管,督促其严格按照环保标准达标排放(整改完成时限:长期坚持)。
    2.临巴镇政府做好周边群众的宣传解释工作,鼓励群众监督企业生产经营,举报环保违规行为(整改完成时限:长期坚持)。
108 d510000201811250056 达州市大竹县石河镇铁路沟水库被个体户承包养鱼,持续两到三年,污染水库水质。向当地镇政府反映过,回复正在整改,但
是没有任何措施。希望相关部门调查处理,禁止肥水养鱼。
达州市     一、关于“大竹县石河镇铁路沟水库被个体户承包养鱼”的问题
    经核查,该问题属实。该水库管理单位为石河镇五通村村民委员会,其性质为农村集体经济组织,《四川省农村集体经济资产管理办法》第十一条规定“农村集体经济组织可以采取招标、发包、出租入股等形式经营农村集体资产”。五通村村委会于2006年将该水库承包给原人和乡斗笠村2组张国华经营,经营时间为2006年10月30日至2036年10月30日止。2008年4月24日,五通村村委会、张国华与石河镇长官坪村1组龙世彬和李家乡连心村5组何胜友签订三方水库转让承包合同,将水库转包给龙世彬和何胜友共同经营,经营时间为2008年3月1日至2036年10月30日止。
    
二、关于“持续两到三年,污染水库水质,向当地镇政府反映过,回复正在整改,但是没有任何措施。希望相关部门调查处理,禁止肥水养鱼”的问题
    经核查,该问题不属实。11月26日县环保局取水库库尾、库中及堤坝断面3个点水样检测,总氮超标0.29倍,其余各项监测指标均达标,该水库水质属ⅲ类,符合养殖用水控制标准。经石河镇党委政府核实,多年来,镇纪委、镇信访办等相关部门都未曾收到铁路沟水库问题举报。同时石河镇五通村委会与养殖户签订了承包补充协议,不得进行“肥水养殖”;该水库养殖的吃食性鱼类,主要品种为武昌鱼、丁桂、鲈鱼等冷水型淡水鱼,以上鱼类对水质要求较高,不适合“肥水养殖”,养殖业主为提高效益,每年向水库投喂鱼用配合饲料约15吨。
属实     责任领导:大竹县人民政府副县长刘杰
    
责任单位:大竹县农林局、县环保局、石河镇人民政府
    
责任人:  大竹县农林局熊德洪、县环保局陈金果、石河镇吴剑
    
关于“达州市大竹县石河镇铁路沟水库被个体户承包养鱼,持续两到三年,污染水库水质。向当地镇政府反映过,回复正在整改,但是没有任何措施。希望相关部门调查处理,禁止肥水养鱼”的问题
    一、行政处罚情况
    无行政处罚。
    
二、责成被投诉单位整改情况
    (一)水库管理。整改措施:根据《四川省农村集体经济资产管理办法》和《合同法》的相关规定,五通村村委会与龙世彬和何胜友的水库承包合同符合法律相关规定,双方继续履行合同义务,龙世彬和何胜友须依法依规经营该水库。加强水库监管巡查,责成承包人加强水库周边环境整治。(2018年11月28日已完成整改工作)
    (二)水产养殖。整改措施:规范养殖行为,完善养殖生产八项制度和五项记录,推广水产健康养殖模式。(2018年11月28日已完成整改工作)
大竹县纪委监委已及时开展调查核实工作。
109 x510000201811250018 攀枝花市辖区 高粱坪园区的选矿企业长期向江中排放污泥和尾砂,污染江水。高粱坪企业的堆场都设在雅砻江边,雨季大量污泥和雨水一道冲入江中。 攀枝花市高粱坪园区 水,土壤 经调查,群众反映情况不属实。
关于“攀枝花市辖区高粱坪园区的选矿企业长期向江中排放污泥和尾砂,污染江水”问题调查核实情况。经调查,群众反映的高粱坪园区选矿企业共7家;其中攀枝花丰源矿业有限公司、攀枝花中启矿业有限公司、攀枝花市鑫帝矿业有限公司、攀枝花市九荣工贸有限公司、攀枝花市汇杰工贸有限责任公司建有尾矿库或干堆场,污泥和尾砂通过管道输送至尾矿库或干堆场处置堆存,未发现排放污泥和尾砂的情况;攀枝花市鑫慧矿业有限公司、攀枝花市龙兴源工贸有限责任公司按照环评要求,部分尾砂综合利用,污泥和尾砂堆于就近渣场,并聘请环保专家对两家公司2018年物料进出情况进行核查,未发现排放污泥和尾砂的情况;现场检查时未发现上述企业向江中排放污泥和尾砂的情况。
关于“高粱坪企业的堆场都设在雅砻江边,雨季大量污泥和雨水一道冲入江中”问题调查核实情况。经调查,高粱坪企业堆场有攀枝花丰源矿业有限公司牛场坪尾矿库、攀枝花中启矿业有限公司倮果沟尾矿库、攀枝花市鑫帝矿业有限公司磨刀沟尾矿库、攀枝花市九荣工贸有限公司全资子公司攀枝花虹亦仓储服务有限公司尾矿干堆场、攀枝花市汇杰工贸有限责任公司高粱坪尾矿干堆场、攀枝花鼎星钛业有限公司一般工业固体废物堆场(1#堆场)等6座,其中攀枝花中启矿业有限公司倮果沟尾矿库、攀枝花市鑫帝矿业有限公司磨刀沟尾矿库位于金沙江北侧,其余4座位于雅砻江西侧,工作专班核查了近两年雨季期间东区环保局受理的信访投诉台账,没有反映该问题的信访投诉件。2018年雨季期间,东区政府相关职能部门开展企业堆场汛期安全检查时未发现大量污泥随雨水外排入江的情况;此次现场检查时未下雨,未发现污泥随雨水外排的情况。
不属实 (一)关于“攀枝花市辖区高粱坪园区的选矿企业长期向江中排放污泥和尾砂,污染江水”问题。
责任领导:市人民政府副市长 邓斌;责任单位:东区人民政府;责任人:东区副区长汪雪林。
责成东区政府,举一反三,切实巩固省督、央督工作成果,加快辖区洗选行业整合步伐,规范行业秩序,形成规模大、效益好、环保安全风险低、规范化经营的大型矿产资源综合利用项目企业,督促辖区内洗选企业落实环境保护主体责任。提倡和鼓励工业固废的综合利用,同时相关职能部门必须加大对选矿企业环境执法力度,始终保持执法高压态势,坚决依法打击违法排污行为。(长期坚持)
(二)关于“高粱坪企业的堆场都设在雅砻江边,雨季大量污泥和雨水一道冲入江中”问题。
责任领导:市人民政府副市长 邓斌;责任单位:东区人民政府;责任人:东区副区长汪雪林。
责成企业加强堆场管理,严格执行固废管理相关要求,落实堆场“三防”措施,同时相关职能部门必须加大对企业尾矿库、干堆场及渣场的环境执法力度,始终保持执法高压态势,坚决依法打击环境违法行为。(长期坚持)
   
110 x510000201811250024 广元市剑阁县鹤龄镇 永兴砖厂是改建项目,该项目违法违规:1、其虽然在2018年在经信局备案,但违背了(川经冶建〔2018〕106号)文的“对未批先建、边批边建的违规项目,尚未开工的项目,不准开工,正在建设的项目要停止建设”精神;2、该项目与居民零距离,公众环评作假;3、原砖厂落后,不具备产能置换的条件;4、其所建烧结砖生产线不是必须建设的项目。目前,该砖厂已经开始生产,其无土地供应手续,矿山也未进行环评,非法开采破坏生态环境。请督察组彻查此事。 广元市 生态,其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                                               1.关于信访反映“其虽然在2018年在经信局备案,但违背了(川经冶建〔2018〕106号)文的‘对未批先建、边批边建的违规项目,尚未开工的项目,不准开工,正在建设的项目要停止建设’精神”问题,不属实。
2017年7月,剑阁县经信、国土、环保、安监等部门对剑阁县砖厂情况进行全面摸排,发现永兴砖厂生产工艺为14门轮窑,属于落后生产线,未配套相关环保设施,但采矿许可证在有效期内。根据《四川省淘汰落后产能工作协调小组办公室关于利用综合标准依法依规推动落后产能推出的指导意见》(川淘汰落后办〔2017〕7号)精神,结合《广元市大气水土壤污染防治三大战役领导小组办公室关于加快推进砖瓦行业环保整治工作的通知》(广污防办〔2017〕23号)将永兴砖厂(14门轮窑)纳入淘汰落后生产线范围的工作要求,为推进砖瓦企业升级改造,促进企业达标生产,剑阁县经信科局依据企业2017年8月21日提交的实施3200万匹/年生产能力隧道窑页岩砖生产线项目建设申请,于2017年8月28日对该项目予以备案(备案号:川投资备〔2017-510823-41-03-207434〕jxqb-0476),要求企业按照备案内容,进行隧道窑改造和配套环保设施建设。永兴砖厂于2017年10月将原14门轮窑生产设备拆除实现了落后生产线淘汰,2018年1月实施隧道窑技改项目建设,2018年4月底竣工并试生产。2018年5月15日,四川省经济和信息化委等4部门下发了《关于坚决遏制烧结砖瓦行业产能盲目扩张的通知》(川经冶建〔2018〕106号),该文件明确要求“对未批先建、边批边建的违规项目,尚未开工的项目,不准开工,正在建设的项目要停止建设”。而永兴砖厂竣工时间先于文件的出台时间,因此该企业不存在“违背了(川经冶建〔2018〕106号)明确的‘对未批先建、边批边建的违规项目,尚未开工的项目,不准开工,正在建设的项目要停止建设’”的相关规定。
2.关于信访反映“该项目与居民零距离,公众环评作假”问题,不属实。
(1)“该项目与居民零距离”问题不属实。经剑阁县国土局现场实地测量,永兴砖厂附近共有居民5户,其中产污点砖厂脱硫塔距王碧华家87米、郭绍坤家140米、吴青成家132.5米、张加海家134.7米、郭绍荣家141米。按照《关于加快推进砖瓦行业环保整治工作的通知》(广污防办〔2017〕23号)要求,永兴砖厂对原有落后生产线进行淘汰,于2018年1月取得技改环评批复后开始技改。按照《年产3200万匹隧道窑页岩砖技改环评项目环境影响报告表》p56评价:该项目无需设置大气防护距离。
(2)“公众环评作假”问题不属实。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十一条明确规定“建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前,举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位、专家和公众的意见。建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明”,法律明确要求报告书类项目要开展公众意见调查,对于报告表类项目并没有强制性要求。永兴砖厂技改项目环评形式为报告表,环评时没有开展公众意见调查,所以不存在“公众环评作假”。剑阁县环保局在审批该项目环评时,已依照相关要求在广元市环境保护局网站上进行了审批公示,在公示期间没有接到任何意见反映。
3.关于信访反映“原砖厂落后,不具备产能置换的条件”问题,不属实。
永兴砖厂为14门轮窑,根据《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修订)》属于淘汰类生产线,永兴砖厂2017年8月向剑阁县经信科局申请年产能3200万匹隧道窑页岩砖技改项目备案,将原14门轮窑生产线淘汰,升级改造为隧道窑,并配套相关环保设施,满足周边群众用砖需要,与工业和信息化部、环境保护部、国家安全监管总局《关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见》(工信部联原〔2017〕279号精神相符。2018年5月15日,四川省经济和信息化委员会等4部门下发了《关于坚决遏制烧结砖瓦行业产能盲目扩张的通知》(川经信冶建〔2018〕106号),正式明令要求淘汰的落后产能不用于置换。永兴砖厂在川经信冶建〔2018〕106号出台之前已完成技改,不在该文件约束范围。
4.关于信访反映“其所建烧结砖生产线不是必须建设项目。目前,该砖厂已经开始生产,其无土地供应手续,矿山也未进行环评,非法开采破坏生态环境”问题,属实。
(1)“其所建烧结砖生产线不是必须建设项目”问题不属实。剑阁县鹤龄镇原有砖厂4家,2015年关闭2家,2016年关闭1家,目前仅保留永兴砖厂,符合剑阁县砖厂整体布局安排且有资源配置规划。剑阁县鹤龄镇现有人口4万多人,属于大镇,城镇和乡村住房建设用砖量大,距周边砖厂距离较远,最近的也在15公里左右,供需矛盾十分突出。近年来,随着国家脱贫攻坚工作稳步推进,剑阁县鹤龄镇有大量的易地搬迁和危房改造项目正在实施,对砖的供应需求日益增大,永兴砖厂在符合技改和环评要求的前提下有建设的必要性。
(2)“无土地供应手续”问题属实。该砖厂2016年合法取得采矿权证,证载矿区范围7000平方米(其中:耕地979.22平方米、林地6038.28平方米)。根据剑阁县国土部门现场测量核实,企业窑体、生产设施设备、料场、道路、办公场所等共占地面积约2700平方米(其中耕地789平方米、林地1977平方米)。2016年8月,根据永兴砖厂申请,剑阁县国土局为其拟临时占用耕地部分789平方米办理了临时用地批准书(剩余部分耕地未使用),有效期两年。2018年8月,其临时用地批准书到期,新的矿权未配置到位,其新的耕地临时用地手续未办理。2008年5月,永兴砖厂委托永兴村民委员会向4户村民签订了2170平方米长期占用农户林地补偿协议,并支付补偿金2430元。2008年6月,企业法人薛占东向剑阁县鹤龄镇林业工作站缴纳1230平方米植被恢复费2000元,但未到林业管理部门办理临时用地批准手续。
(3)“矿山也未进行环评”问题,属实。永兴砖厂矿山开采权2017年12月5日到期后,未重新取得矿山开采权,并于2017年11月停止矿山页岩开采,生产原料来源为原有库存及外购弃土弃渣。永兴砖厂矿山在停止开采前未办理环评手续。
(4)“非法开采破坏环境”问题属实。永兴砖厂采矿权于2017年12月5日到期。2018年11月20日,该砖厂由于扩建厂区道路,在原矿区范围内开挖资源约400立方米,该400立方米页岩为无证开采。由于其开挖范围为原矿区范围,不构成破坏生态环境。
(4)“非法开采破坏环境”问题属实。永兴砖厂采矿权于2017年12月5日到期。2018年11月20日,该砖厂由于扩建厂区道路,在原矿区范围内开挖资源约400立方米,该400立方米页岩为无证开采。由于其开挖范围为原矿区范围,不构成破坏生态环境。
属实 责任领导:赵文峤,广元市人民政府副市长。                                        责任单位:剑阁县国土局,剑阁县林业和园林管理局,剑阁县鹤龄镇政府;                     
责任人:剑阁县政府副县长钟瑞 ,剑阁县政府副县长梁赛 ,剑阁县国土局局长王青生,剑阁县林业和园林局总工程师王翠兰 ,剑阁县鹤龄镇镇长李川宁。                                                    (一)关于“无土地供应手续”问题。
(1)立案查处、严格执法。立即对企业未办理耕地、林地临时用地使用批准书违法行为调查核实,严格按照相关政策标准,对未办理临时用地手续问题进行立案查处,并将处理结果按程序上报(完成时限:2019年1月30日前完成)。
(2)限期整改、规范完善。责令永兴砖厂限期办理耕地、林地临时用地使用批准书,依法合规使用土地。完善厂区隔离设施建设,实现厂社分离(完成时限:2019年5月31日前完成)。
(二)关于“非法采矿”问题。
对永兴砖厂非法采矿的行为进行立案查处(剑国土资监〔2018〕立字17号)。加强日常监管和巡查,做好企业到期矿山的勘界和标识,杜绝无证开采现象发生。在企业未取得矿权前,强化生产原料源头管控。督促企业落实主体责任,合规合法用料生产。对永兴砖厂矿山未办理环评手续涉嫌未批先建的环境违法行为进行立案调查(川环法剑阁〔2018〕30号)。(完成时限:2018年12月31日前完成)
(3)关于“举一反三,查漏补缺”问题。
对全县砖厂资源开采情况进行清查,杜绝违法开采,尽快开展矿山拍卖工作,业主取得矿山经营权并取得环评手续后方可采矿生产(完成时限:2019年5月30日前完成)。
经调查核实,群众举报反映的永兴砖厂“无土地供应手续、非法开采情况”属实。已由剑阁县纪委、监委对企业无土地供应手续、无证开采等问题的监管履职情况进一步核实和处理。
111 d510000201811250012 内江市东兴区中山镇东风村8组何秀君养猪场猪叫声很大、臭气熏天,粪便直排河流或者直接排到土里,到处很臭,离住户只有3米,修在举报人家门口。希望相关部门可以拆除这个养猪场。 内江市 大气,噪音     经现场核实,群众反映情况属实。
    1.关于“猪叫声很大、臭气熏天”问题。
    何秀君养猪场建于2003年,总面积940余平方米(圈舍面积约790平方米,生产管理用房150余平方米),现经营者为周云,于2017年2月租用至今,出栏170头。该场不属规模养殖户,位于适养区内。
    截至目前存栏量已由171余头下降为132头,均饲养于居中部位的圈舍中,养殖场靠近周边居民一侧的圈舍长期空置,经走访周边居民,均表示没有影响。该养猪场近期对雨污管网进行了升级改造,全部实现分离。异味得到有效控制,经走访周边居民,均表示没有明显的臭味。东兴区环保局委托四川中衡检测技术有限公司对无组织排放废气及噪声进行了监测,监测结果显示未超标。但目前仍能闻到猪叫声,闻到异味。
    因此,该举报内容属实。
    2.关于“粪便直排河流或者直接排到土里,到处很臭”问题。
    该养猪场污水进入化粪池,猪粪储存于塑料桶内(代替堆粪场)。前期,养殖场外确实发现有一条管道,据养殖户介绍此管道在其租用猪场前就存在,自己未使用过。为排除隐患,该管道已于11月11日按要求拆除完毕。现场检查时未发现粪污乱排现象。
    因此,该举报内容不属实。
    3.关于“离住户有3米,修在举报人家门口的问题”。
该猪场离举报人家门口约8米,且并未影响举报人出行,该举报内容不属实。
属实 责任领导:东兴区委常委、组织部部长李运书 ;
          东兴区政府副区长李万勇;
责任单位:东兴区农林局、区环保局,中山镇人民政府
责任人:东兴区农林局局长杨宗远。
     自11月4日第一次收到信访人举报后,东兴区委、区政府相关负责同志多次组织区级部门开展现场核实调查。
     针对“内江市东兴区中山镇东风村8组何秀君养猪场猪叫声很大、臭气熏天,粪便直排河流或者直接排到土里,到处很臭,离住户只有3米,修在举报人家门口”问题。
    (一)行政处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
    (二)责成被投诉单位整改情况
    针对信访人反映和现场踏勘情况,东兴区农林局、中山镇要求业主严格按照环保要求,做好粪污收集、处理,并加密圈舍冲洗频次,尽量减小异味逸出对周边居民造成的影响。
    2018年11月27日,调查组在猪场周边回访群众代表3名,受访者对投诉办理结果表示满意。
 
112 x510000201811250023 绵阳市安州区联丰村 该村花城果香近几年发展了很多农家乐:1、乱占耕地;2、农家乐的污水乱排。 绵阳市 经调查核实,群众反映情况属实。                                                                                                                     c
1.关于“农家乐乱占耕地”的问题属实。
(1)星级农家乐:
猫儿沟农庄:使用原属于四荒地的2000平方米土地建道路、停车场和环境绿化等配套设施。
竹影清风:使用原属于四荒地的2000平方米土地建设道路、停车场和环境绿化等配套设施。
聚联水乡:使用原属于四荒地的1200平方米土地建设道路、停车场和环境绿化等配套设施。
(2)家庭院落式农家乐
花城农家乐:使用自有宅基地及院落500平方米,其中占用耕地150余平米搭建彩钢棚,从事季节性乡村旅游餐饮服务。
尚山岭农家小苑:利用陈茂德、陈春和本户宅基地及院落600平方米,从事季节性乡村旅游餐饮服务的用地符合《国土资源部住房和城乡建设部国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意见》(国土资规〔2015〕10号)第六条关于 “农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业”的规定。
(3)户外烧烤摊点基本情况
凤姐烧烤:使用自有宅基地院落700平方米,其中占用耕地120余平米搭建彩钢棚,从事季节性户外烧烤经营。
桂花园:使用自有宅基地及院落600平方米,搭蓬从事季节性户外烧烤经营,符合《国土资源部住房和城乡建设部国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意见》(国土资规〔2015〕10号)第六条的规定。
幺妹烧烤:使用联丰村集体林地200平方米,搭蓬从事季节性户外烧烤经营。
桉树林烧烤:使用自有林地800平方米,搭蓬从事季节性户外烧烤经营。
猫儿沟烧烤:利用村集体林地800平方米,搭蓬从事季节性户外烧烤经营。
大自然烧烤:租赁联丰村9组左小军林地900平方米,搭蓬从事季节性户外烧烤经营。
幺妹烧烤、桉树林烧烤、猫儿沟烧烤、大自然烧烤由于在林下搭棚经营未改变用地性质,故不存在违法行为。
2.关于“农家乐污水乱排”的问题属实。
(1)星级农家乐的情况:
猫儿沟农庄:污水处理设施仅有三级沉淀池,生活污水和餐饮废水经三级沉淀池处理后用于周边林地和猕猴桃基地灌溉,存在污水池储量偏小,少部分污水外溢到林地的问题。
竹影清风:生活污水和餐饮废水经化粪池处理后排入暂存池,经沉淀池沉淀后用于周边猕猴桃果林灌溉,存在沉淀池无遮雨棚的问题。
聚联水乡:生活污水和餐饮废水经化粪池处理后排入暂存池,经化粪池处理后用于周边猕猴桃果林和农田灌溉,存在无沉淀池的问题。
(2)家庭院落式农家乐和户外烧烤的情况:
花城农家乐、尚山岭农家小苑和猫儿沟烧烤、幺妹烧烤、凤姐烧烤、桂花园因规模小产生污水少,共同联建有一个化粪池,但储量偏小的问题,污水经化粪池处理后用于花果基地浇灌未外排。桉树林烧烤、大自然烧烤:生活污水经化粪池处理后,用于农田灌溉,但存在污水处理池储量偏小的问题。
属实 (一)关于“农家乐乱占耕地”的问题
责任领导:安州区人民政府副区长 陈琴
责任单位:安州区花荄镇人民政府、绵阳市国土资源局安州区分局、安州区林业局、安州区旅游局
责任人:安州区花荄镇人民政府镇长 何志高、绵阳市国土资源局安州区分局局长 刘国虎、安州区林业局局长 刘辉、安州区旅游局局长 薛远超
1.关于“花城农家乐”、“凤姐烧烤”占耕地搭建彩钢棚问题
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改措施:由安州区国土分局、安州区旅游局、花荄镇人民政府监督业主对其占用耕地搭建的彩钢棚进行拆除。
整改时限:2018年12月31日前。
2.关于户外烧烤摊点“幺妹烧烤”、“桉树林烧烤”、“猫儿沟烧烤”、“大自然烧烤”在林下搭蓬设点经营问题。
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改措施:要求业主保护好林木,不能损伤林木,不得在林地上建设永久性建筑和改变林地性质,与树林保持安全距离和采取必备的防火措施,由景区管委会长期监管。
(二)关于农家乐污水排放问题
责任领导:安州区人民政府副区长 陈琴
责任单位:安州区花荄镇人民政府、安州区环保局、安州区旅游局
责任人:安州区花荄镇人民政府镇长 何志高、安州区环保局局长 庞军、安州区旅游局局长 薛远超
行政处罚情况:不予行政处罚。
1.关于“猫儿沟农庄”和家庭院落式农家乐及烧烤摊点“花城农家乐”、“尚山岭农家”、“猫儿沟烧烤”、“幺妹烧烤”、“凤姐烧烤”、“桂花园”、“桉树林烧烤”、“大自然烧烤”产生的农家乐污水。
整改措施:利用生物转盘技术建设日处理污水200吨的污水处理站一座,对“猫儿沟农庄”和家庭院落式农家乐及烧烤摊点“花城农家乐”、“尚山岭农家”、“猫儿沟烧烤”、“幺妹烧烤”、“凤姐烧烤”、“桂花园”、“桉树林烧烤”、“大自然烧烤”共9家经营户污水进行集中处理。处理后废水全部用于花城果乡水果基地灌溉消纳。
资金来源,依托《绵阳市财政局关于下达涪江流域水环境生态补偿专项资金的通知》(绵财建〔2018〕45号)文件及《涪江流域水环境生态补偿专项资金项目》实施方案。
项目建设时限。于2019年2月28日前完成设计,2019年3月31日前开工建设,于2019年10月底全面完成。
2.关于“竹影清风”和“聚联水乡”产生的农家乐污水。
因竹影清风和聚联水乡两个星级农家乐离上述项目实施地较远,污水无法纳入该项目集中处理,分别采取以下治理措施,收集处理后用于林地灌溉消纳。
竹影清风:(1)由业主负责聘请污水治理公司制定整改方案,制定整改方案时限:于2019年4月底前完成;(2)整改资金物质由业主负责自筹,保障整改工作顺利进行;(3)由业主按整改方案完成施工整改。
整改时限:于2019年10月底前完成。
聚联水乡:(1)由业主负责自筹集资金物资,保障整改工作顺利进行。(2)由业主负责聘请污水治理公司制定整改方案,制定整改方案时限:于2019年4月底前完成。(3)由业主按整改方案完成施工整改。
整改时限:2019年10月底前完成。
经安州区迎接中央环保督察办公室问责组认定,群众举报“绵阳市安州区花荄镇联丰村,该村花城果乡近几年发展的很多农家乱占耕地、污水乱排”问题属实。安州区旅游局、花荄镇人民政府在对花城果乡农家乐的监管工作中,虽然按要求开展了相应工作,但存在重视不够、落实不力,导致联丰村农家乐土地和环保问题整改不彻底的问题,安州区纪委建议对安州区旅游局和花荄镇人民政府相关责任人予以问责。同时,责成安州区旅游局和花荄镇人民政府按照整改措施和时限要求,督促问题整改落实,加大监管工作力度,若整改不到位、整改不力,安州区纪委将适时提出追责建议。  
113 x510000201811250011 雅安市荥经县大田坝乡 荥经佳仕达化工有限责任公司利用管理灌溉农田的农机站的机会,盗取荥经河水用于生产冷却降温电解系统。大量废水通过雨水沟和暗管排入荥经河,长期排放氯气,臭味刺鼻。 雅安市 水,大气 2018年11月26日到30日,荥经县政府副县长赵勇率县环保局、县发改经商局、县安监局、县水务局、县工业园区管委会、大田坝乡人民政府等相关单位对投诉案件反映情况开展现场调查。经调查,群众反映情况不属实。
1.关于“利用管理灌溉农田的农技站的机会,盗取荥经河水用于生产冷却降温电解系统”问题。经查,该项问题不属实。2010年5月28日,荥经县招商局、县农机局、大田坝乡政府和荥经佳仕达化工有限公司负责人签订了《关于对熊家山民福电排管理使用情况的备忘录》,协议约定大田坝乡民福村农村机电提灌站由荥经县佳仕达化工厂负责管理,在确保群众灌溉用水的前提下可用于企业生产,县农机局负责对电排日常维护。截至目前农村机电提灌站维护和群众农灌用水支出均由荥经县佳仕达化工厂进行支付,未向政府和群众收取任何费用。
2.关于“大量废水通过雨水沟和暗管排放荥经河”问题。经查,该项问题不属实。经现场调查,荥经佳仕达化工有限公司产生的生产废水主要成分为氯化物、纳盐等,经厂区内的生产废水循环池循环使用。企业安装了生产废水循环水管流量计,如实记录生产废水回用情况。经调阅企业自行安装的视频监控和荥经县环保局安装的远程监控情况,也未见企业存在排放生产废水的情况。
3.信访件中反映关于“长期排放氯气,臭味刺鼻”问题。经查,该项问题不属实。荥经佳仕达化工有限公司生产过程中产生的废气主要为电解尾气,其主要成分为氢气、氯气、氯化氢等,电解废气经氢氧化钠溶液三级洗涤和一级水洗涤后排放。11月11日,雅安市环境监测中心站对该公司的氯气和氯化氢排放情况进行了监督性监测,监测结果为:氯气0.30mg/m3(标准限值为:8mg/m3),氯化氢0.24mg/m3(标准限值为:20mg/m3),该公司氯气排放达到国家相关排放标准(雅环监字(2018)第304号)。11月17日,雅安市环境监测中心站再次对该公司的氯气和氯化氢排放情况进行了监督性监测,监测结果为:氯气0.20mg/m3(标准限值为:8mg/m3),氯化氢1.4mg/m3(标准限值为:20mg/m3),该公司氯气排放达到国家相关排放标准(雅环监字(2018)第308号)。
不属实 责任领导:荥经县政府副县长 赵  勇
责任单位:荥经县环境保护局
责 任 人:荥经县环保局局长 兰树明                   
在今后的工作中,荥经县人民政府责成县环保局等相关职能部门一是继续加强对该企业的监督性监测,加大对企业夜查和暗查,确保企业在安全生产的基础上各项环保指标达标;二是督促企业做好自我监测,定期对在线监测设备进行维护,不断完善各类环境管理制度和相关环保设施运行管理台账,按要求进行危险废物申报、储存和处置;三是进一步加大宣传力度,切实做好周边群众的宣传工作,消除群众误解,争取群众的理解和支持。
经调查,未发现需追责问责情况。