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四川省中央督察“回头看”信访案件第二十批案件公示-明升体育

信息来源:信访组    发布时间:2018年12月03日 01时14分
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 责任人被处理情况
1 d510000201811220006 阿坝州汶川县龙溪乡爬坡村夕格组盛禾农业有限公司(公司法人和村主任是亲弟兄,)该公司没有任何合法手续,破坏当地生态环境。牧区、原始生态植被等都被破坏,向当地县政府、环林局举报过,都没有得到解决。希望对该公司进行处罚。 阿坝藏族羌族自治州 生态 经现场核查,群众反映情况部分属实。该问题不涉及自然保护区、风景名胜区和集中式饮用水水源保护区。
1.关于“阿坝州汶川县龙溪乡爬坡村夕格组盛禾农业有限公司(公司法人和村主任是亲弟兄),该公司没有任何合法手续”举报内容的现场调查情况。
经调查核实,信访人反映的信访地“龙溪乡爬坡村夕格组”应为“龙溪乡垮坡村昔格组”。2016年6月11日,汶川县盛禾农业有限责任公司经中国人民银行汶川县支行审核符合开户条件得到开户许可(核准号为:j6791000290401),并在汶川县农村信用合作联社开立基本存款账户;2016年6月15日,汶川县盛禾农业有限责任公司取得了营业执照(统一社会信用代码为:91513221ma62f1x47d)。该公司法人余小虎和垮坡村村委会主任余小兵为亲兄弟。2017年,该公司与垮坡村两委洽谈原昔格组土地流转事宜,村两委通过召开村干部会议、村民代表大会同意,于2017年5月28日签订土地流转合同,并在四川省投资项目在线审批监管平台进行了备案(备案号为:〔2018-513221-01-03-254472〕fgqb-0034号)。因此,“盛禾农业有限公司法人和垮坡村委会主任是亲弟兄”的情况属实;“该公司没有任何合法手续”的举报情况不属实。
2.关于“该公司破坏当地生态环境。牧区、原始生态植被等都被破坏”举报内容的现场调查情况。经汶川县农牧水局现场调查,利用gps定位举报地点位置,并与农业农村部草地一调汶川草地图斑进行对比,核实举报地块既不属于草地也不属于牧区,不涉及牧区生态植被破坏的问题;经汶川县国土局调查,汶川盛禾农业有限公司为保障农业生产,在龙溪乡垮坡村修建了3.5米宽土质道路(未硬化),在修建过程中占用了部分废置耕地,根据《土地现状分类》等有关文件,该3.5米宽土质道路为农村道路,划归农用地管理,无需办理建设用地相关手续;经汶川县环林局调查人员利用gps定位举报地点位置,采用arcgis计算机技术,并结合1:25000的地形图到实地进行现场调查,确定汶川盛禾农业有限公司存在违法使用林地的情况,对生态植被造成了破坏。因此,此项举报属实。
3.关于“向当地县政府、环林局举报过,都没有得到解决,希望对该公司进行处罚”举报内容的现场调查情况。2018年4月3日,汶川县环林局接群众电话举报称汶川县盛禾农业有限公司在龙溪乡垮坡村破坏生态植被,立即安排人员现场进行核实并责令其停止破坏林地行为,同时将线索移交给汶川县森林公安局依法处理(汶环林罚移字〔2018〕第05号)。汶川县森林公安局于4月10日实地进行初步调查;5月7日,汶川县环林局、汶川县森林公安局、汶川县龙溪乡人民政府再次到垮坡村核实调查;2018年6月8日,汶川县森林公安局向汶川县盛禾农业有限公司下达了林业行政处罚决定书(汶森公林罚决字〔2018〕第14号),责令该公司在6个月内恢复擅自改变用途的林地原状,并处以12.0313万元的罚款,该公司已缴纳罚款。因此,此项举报不属实。
属实 责任领导:汶川县人民政府副县长向光贵
责任单位:汶川县环林局、汶川县农牧水局、汶川县国土局、汶川县森林公安局、汶川县龙溪乡人民政府
责任人:汶川县环林局局长席传江,汶川县农牧水局局长肖宏,汶川县国土局局长陈代军,汶川县森林公安局局长钟成,汶川县龙溪乡党委书记洪刚
整改措施:针对汶川盛禾农业有限公司违法使用林地(未批先占)的情况,督促该企业及时补办林地使用相关手续,并做好植被修复等工作。
整改时限:2019年6月
2 d510000201811220037 达州市经开区兵郎镇熊家村7组,瓮福厂(化肥厂)一直排放有刺鼻气味的废气,每天都在不断排放,造成严重空气污染,测量单位来检测了都说这个地方不适合居住,希望处理。 达州市 大气 一、基本情况
举报反映的污染源为瓮福达州化工有限责任公司,位于达州经开区斌郎乡熊家村,瓮福达州化工有限责任公司是瓮福(集团)有限责任公司的控股子公司,成立于2008年12月,注册资本金为12亿元,占地3000余亩,总投资50亿元。设计产能包括160万吨/年磷矿浮选、120万吨/年硫磺制酸、45万吨/年磷酸、15万吨/年湿法磷酸净化、60万吨/年磷酸二铵、16万吨/年的食品/工业级磷酸盐、50吨/年碘、10万吨/年水溶肥等大型化工装置。
二、近年来工作开展情况
(一)落实行政审批要求情况。瓮福化工有限责任公司80万吨/年硫磺制酸及余热利用项目、年产30万吨湿法磷酸项目、湿法净化磷酸项目、磷硫化工综合利用项目、湿法净化磷酸萃取余酸综合利用项目由省发改委备案(备案号:川投资备[5100000812111]3969号、川投资备[51000009010901]0002号、川投资备[5100000812221]4210号、川投资备[51000009012201]0003号、川投资备[51000009022501]0007号),省环保厅2010年1月对上述项目环境影响报告书进行了批复(川环审批[2010]32号、川环审批[2010]33号、川环审批[2010]34号、川环审批[2010]35号、川环审批[2010]36号),项目建成后,2013年12月省环保厅进行了环保验收(川环验[2013]265号、川环验[2013]266号、川环验[2013]267号、川环验[2013]268号、川环验[2013]269号)。项目验收后,2014年市环保局向企业颁发了排污许可证。
(二)行政主管部门近两年工作情况。按照职能职责划分,达州经开区经发局和达州市环保局经开区分局负责瓮福化工有限责任公司的环保管理工作。
1.加大了检查力度,近两年按照“双随机”要求和配合监测工作共现场检查11次;
2.加大了监测力度,近两年共对瓮福化工有限责任公司监测了5次;
3.加大了整治力度,针对企业存在的问题共发出整改通知4份、立案处罚4起、共处罚金25万元(其中2017年8月废机油露天堆放的行为处罚金2万元、ppa项目未批先建的行为处罚金11万元、2017年9月份总磷超标处罚金12万元)。在行业主管部门和执法部门的督促下,企业近两年在环保投入近百万元用于渣场和废气环保治理,大大减少了污染物的排放。
三、现场调查情况
(一)关于“一直排放有刺鼻气味的废气的”问题。经调查,反映问题属实。企业生产时其排放的污染物中含有氟化物、氨等特征污染物,厂区内能感受到一定程度的刺鼻气味。根据该公司硫磺制酸及余热利用项目报告书确定的“卫生防护距离是以硫酸生产车间四周边界为起点200米”,其卫生防护距离内现无居民居住。熊家村7组距离瓮福达州化工有限责任公司厂界直线间距约300米外,不在其卫生防护距离内,现场感受刺鼻气味不明显。
(二)关于“造成严重空气污染的”问题。经调查,反映问题不属实。瓮福达州化工有限责任公司除设备检修和工况异常外,实行24小时连续生产,其污染物排放纳入了国控重点污染源管控名单,厂区设置了烟尘在线监控装置,每年开展一次大气污染物监督性监测。2018年3月1日,达州市环境监测站对该公司大气污染物开展的监督性监测报告表明,其废气污染物(颗粒物、氟化物、氨)综合评价为监测达标,在线监测也未出现有超标的情况。2018年11月21日接到信访交办件后,立即委托成都华测环境监测公司对瓮福化工有限责任公司装置区和熊家村7组分别进行了大气专项监测,11月28日该公司出具了监测报告,监测指标全部达标。
(三)关于“测量单位来检测了都说这个地方不适合居住的”问题。经调查,反映问题不属实。结合瓮福达州化工有限责任公司装置区污染物排放特征,根据成都华测环境监测公司对熊家村7组开展的环境现状监测表明,空气中氟化物、硫酸雾、氨等符合环境标准,报告中未提出任何该区域不适合居住的监测结论或意见,调查人员在调查过程中也未发现任何测量单位来检测了都说这个地方不适合居住的资料和依据。
属实 责任领导:达州市经开区管委会副主任胡赟
责任单位:经开区环保分局、斌郎乡人民政府
责任人:达州市经开区环保分局副局长于涛,斌郎乡人民政府乡长胡小鹏
一、行政处罚情况
因瓮福达州化工有限责任公司无环境违法行为,不予处罚。
二、整改情况
(一)加强污染治理。督促企业加强日常管理,保障污染治理设施稳定运行。制定污染物超低排放整改计划,推进清洁生产和节能减排工作(完成时限:2019年1月底前)。
(二)强化环境监管。通过加强环境“双随机”检查,开展监督性监测,确保污染物稳定达标(长期坚持)。
3 x510000201811220065 成都市蒲江县鹤山街道龙韵华庭小区垃圾中转站平时污水横流、臭气扰民,上级检查时就虚假整改。 成都市 其他污染,水,大气 经调查核实,群众所反映的“龙韵华庭”小区内的垃圾中转站问题,实为生活垃圾收集房。
1、关于群众反映的“小区垃圾中转站平时污水横流”的问题。经成都市房管局组织蒲江县相关职能部门、街办现场核实,龙韵华庭小区内无垃圾中转站,群众投诉的实际为生活垃圾收集房,垃圾收集房周围未发现污水横流的情况。群众反映的该问题不属实。
2、关于群众反映的“小区垃圾中转站臭气扰民”的问题。经成都市房管局组织蒲江县相关职能部门、街办现场核实,小区垃圾收集房附近未闻到明显异味;经查看鹤山街办社区网格员每周巡查记录,未发现污水横流和闻到明显异味,也未接到业主对垃圾房的相关投诉。群众反映的该问题不属实。
3、关于群众反映的“上级检查时虚假整改”的问题。成都市房管局人员通过现场查看及翻阅档案资料的方式对2017年蒲江县政府处理情况进行了核实。2017年9月4日蒲江县城管局牵头已完成整改,并强化了后续管理,在社区网格员的巡查过程中均未发现有污水横流和臭气扰民问题。
不属实 责任领导:成都市房管局局长夏先义;责任单位:成都市房管局;责任人:成都市房管局物管处处长袁庆华。
为进一步强化垃圾收集房管理细节,提升整改品质,成都市房管局于2018年11月23日上午11:00组织蒲江县相关职能部门、鹤山街道召开专题会商会,提出整改提升措施,于11月25日完成:一是物业服务企业对垃圾收集房门口路面进行平整改造;二是物业服务企业在垃圾房安装自来水管道,并在垃圾房前设置冲洗收集沟和沉淀池,将冲洗废水引入污水管道;三是物业服务企业对垃圾房门进行更新,新安置1.8米高的垃圾房门;四是物业服务企业在垃圾收集房右侧砌1.8米高的墙和车位进行隔离,并用仿真草皮进行覆盖;五是物业服务企业对垃圾收集房内屋面与墙体间的缝隙进行封堵;六是属地环卫所加密垃圾清运次数;七是片区网格员加强对垃圾收集房的检查巡查。城管、住建、街办根据各自职责强化对小区垃圾房的监督检查工作。
截止11月25日,经现场核实,该项目已按方案要求完成对垃圾收集房的提升工作。由于提升后的路面混凝土需要一段凝固周期,预计将于2018年12月1日投入使用。
4 x510000201811220072 成都市武侯区长寿路4号雅居苑小区业主反对在小区内开设养老院,业主认为如果养老院运营,可能会存在医疗垃圾、排放油烟、污水、废气、噪音污染的环境问题。 成都市 其他污染 1.投诉人反映的成都市武侯区长寿路4号雅居园小区位于长寿路4号,2003年建成入住,共有楼房2栋,居民68户,临街商铺17个,物业管理公司为成都市广和物业管理发展有限责任公司。
2.投诉人反映的“小区内开设的养老院”位于长寿路4号附9-1临街店铺一楼和二楼,为成都乐康居养老服务有限公司拟筹备开办的养老院,不在小区内部,装修面积2040平方米。该公司注册住址为武侯区长寿路4号附10号1层、1栋2层1号、1栋2层2号;统一社会信用代码91510107ma69kk755u;法定代表人:丁友清;经营范围:养老服务、保健服务、棋牌服务、健身服务、心理咨询、健康管理、营养健康咨询、餐饮服务、组织各类文化交流活动;注册时间:2018年11月3日。
3.近两年来,为更好地满足老年人多层次、多样化的养老服务需求,有力推进养老服务民生事业,火车南站街办按照成都市政府办公厅《关于印发成都市社区养老院建设三年行动计划(2016-2018年)》通知有关精神,积极引入社会力量投资建设社区养老院。成都乐康居养老服务有限公司于2018年10月选址在长寿路4号拟开办社区养老院,目前处于筹备阶段。
4.经过现场调查,拟筹备开办的社区养老院位于长寿路4号附9-1沿街商铺,未与小区同一进出大门,不在小区内部。现场未出现群众反映的因养老院运营造成的医疗垃圾、排放油烟、污水、废气、噪音污染的环境问题。下一步,我区将督促该机构认真落实污染防治措施,避免运营期间出现相关环境问题。群众反映的“雅居苑小区业主反对在小区内开设养老院,业主认为如果养老院运营,可能会存在医疗垃圾、排放油烟、污水、废气、噪音污染的环境问题”不属实。
不属实 责任领导:武侯区政府副区长林金辉;责任单位:武侯区民政局、火车南站街道办事处;责任人:武侯区民政局局长江新胜,火车南站街道办事处主任孙蓓。
1.火车南站街道办事处于2018年11月25日召开业主代表沟通会,听取意见建议。
2.武侯区民政局根据工作职能按照四川省人民政府办公厅《关于全面开放养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》、成都市人民政府办公厅《关于印发成都市社区养老院建设三年行动计划(2016-2018年)》等文件要求对该企业拟筹建工作加强业务指导。
3.武侯区相关职能部门和火车南站事处加强垃圾、油烟、污水、废气、噪音等污染问题的监管。
5 x510000201811220067 成都市成华区白莲池街道的华宇阳光尚座小区旁边的一大型非法菜市场,占道经营,噪音扰民,污水直排方家河。 成都市 水,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
经查,该临时疏堵结合点外存在流动商贩占道经营情况;该点位开市时间为早上7:00,商家装卸货物声音较大,个别进出车辆鸣笛。投诉人反映的“占道经营,噪音扰民”情况属实。
经查,该临时疏堵结合点日常污水全部接入方家河沿岸污水管道,现场未发现污水直排方家河情况。投诉人反映的“污水直排方家河”情况不属实。
属实 责任领导:成华区委常委、统战部部长谯文成;责任单位:白莲池街道办事处;责任人:白莲池街道办事处主任陈勇。
(一)关于“占道经营,噪音扰民”问题。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月23日,白莲池街道办事处、成华区城管局对占道经营的流动摊贩进行了集中整治;责令临时疏堵结合点的管理方白莲池社区推迟开市时间,同时要求商家降低货物搬运噪声,不得大声喧哗,并严禁进出车辆鸣笛,避免噪音扰民。
2018年11月24日,经核查,临时疏堵结合点外未见流动摊贩,临时疏堵结合点管理方已将开市时间调整至早上8:00,并对商家和进出车辆驾驶员进行了集中教育,在临时疏堵结合点入口张贴“禁止鸣笛”标识。投诉人反映的问题已整改。
下一步,白莲池街道办事处将进一步加大巡查力度,发现流动商贩立即劝离,确保道路通畅,并督促白莲池社区加强对该临时疏堵结合点的日常管理和对商家的环保宣传教育,确保该点位整洁有序。
(二)关于“污水直排方家河”的问题。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月23日,白莲池街道办事处责令白莲池社区对临时疏堵结合点内排水管道进行全面清理疏掏,加强日常管道检查。
2018年11月24日,经核查,临时疏堵结合点内管道已全部完成疏掏。投诉人反映的问题已整改。
下一步,白莲池街道办事处对该临时疏堵结合点加大巡查力度,发现问题立即整改;协调市政排水设施维护管理单位加大污水管网维护力度,确保管道畅通。
6 x510000201811220066 成都市蒲江县寿安乡元觉村的成都玉村科技有限公司偷排废水。该公司排口有两个,一个在小桥边的a口,有一个假管道,排的井水;另一个在厂门口的b渠,是暗排口,排放污水流入蒲江。曾因群众举报被蒲江县环保局抓住并处罚,但最近又偷偷生产了。 成都市 2018年11月23日,唐冉熊同志组织工作专班开展现场调查处理工作。
经调查,群众反映的问题不属实。
(一)被投诉对象基本情况。
经查。群众反映“成都玉村科技有限公司”实为成都玉树科技有限责任公司(以下简称为“玉树科技”)。玉树科技位于蒲江县寿安镇元觉村12组41号,属园区外企业,前身为蒲江县五星三源黄莲加工厂,创建于1998年3月,2006年6月改制重组为成都玉树科技有限责任公司。2013年6月建成芦丁和橙皮甙生产线,因市场需求等原因,一直未生产芦丁,仅从事橙皮甙生产。该企业主要产品为橙皮甙,主要设备为:原料粉碎机、提取罐、结晶罐、板块压滤机、烘房、成品粉碎机。橙皮甙主要生产工艺为:原料-粉碎-浸泡-结晶-烘干-成品。生产过程中主要污染物为枳实浸泡废水、容器清洗水、结晶调配用水、过滤废水、生活废水及固体废物。该企业建有一座设计日处理量700吨的污水处理站,生产废水及生活废水经污水处理站处理后从总排口通过管道排入厂门右侧约150米处的右干渠内;固体废物枳实渣交由眉山瑞龙农业科技有限公司处理。
(二)近年来工作开展情况。
1、被投诉单位落实行政审批要求的情况。
玉树科技于2006年2月办理了营业执照,统一社会信用代码:91510131790017965g。(经营范围为:中药材研究与开发;蔬菜、水果销售;农产品初加工服务;农产品加工、销售;货物进出口)
该单位于2013年8月编制《成都玉树科技有限公司橙皮甙车间及芦丁车间改造项目环境影响报告书》、2013年9月22日取得《蒲江县环境保护局关于成都玉树科技有限公司橙皮甙车间及芦丁车间改造项目环境影响报告书的批复》(蒲环建复[2013]19号),2016年12月通过环保竣工验收(蒲环验[2016]22号)。取得了排放污染物许可证(川环许a蒲0008)。
2、近两年行政主管部门对被投诉公司的工作情况。
(1)蒲江县寿安镇政府工作开展情况。
按照《蒲江县人民政府办公室关于印发蒲江县网格化环境监管实施方案的通知》(蒲办发〔2016〕9号)、《寿安镇2018年度污染源分类巡查工作计划表》要求,寿安镇政府把玉树科技纳入网格管理,2017年开始乡镇级网格每月巡查2次,村级网格每周巡查1次。2018年9月起,实行村级网格每周巡查3-4次,镇级网格每周白天巡查至少3次、夜间巡查不低于6次。2017年1月至2018年8月村级网格对玉树科技巡查90次,镇级网格共巡查60次,未发现环境问题。
(2)蒲江县经科信局工作情况。
蒲江县经科信局按照行业监管要求对玉树科技每月一次进行现场突击检查或夜间检查;会同蒲江县环保局、寿安镇政府及时处理群众投诉,督促企业开展环境问题整改。积极引导玉树科技公司调迁入园,现已完成土地手续、投资协议签订、项目立项等,正在开展环评和安评工作。
(3)蒲江县环保局工作情况。
一是按照国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《成都市人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》(成办发〔2016〕10号)的要求,玉树科技已被纳入蒲江县环保局“双随机”抽查范围。2017年至今被蒲江县环保局“双随机”抽查一次。2017年2月23日蒲江县环保局对该单位开展了“双随机”执法检查,检查当时未发现环境违法行为。
二是2017年以来,蒲江县环保局接到群众反映玉树科技污染环境的投诉共计10次(2017年2次,2018年8次),其中投诉该单位废气1次,投诉废水7次,投诉噪声1次,投诉违法生产1次。蒲江县环保局均进行了现场检查,并对3次检查中发现的环境违法行为进行了立案处罚,蒲江县环保局对处理结果进行了电话回复:其中3次投诉人未接听,有6次投诉人表示同意和理解,有1次投诉人表示同意处理情况并感谢。
三是2017年8月16日,蒲江县环保局对其采取逃避监管的方式排放污水的违法行为,依法作出罚款10万元的行政处罚,并移送公安机关对相关责任人行政拘留10天;2018年6月17日,蒲江县环保局对其废水超标排放和采取逃避监管的方式排放污水的违法行为,依法分别作出罚款15万元和20万元的行政处罚,并移送公安机关对相关责任人行政拘留10天;2018年8月2日,蒲江县环保局对其废水超标排放和噪声超标排放的违法行为,依法分别作出了罚款18万元和2万元的行政处罚。
(三)现场调查情况。
2018年11月23日现场检查时,该公司未生产。该公司因生产废水超标排放已被蒲江县环保局于2018年9月17日下达《责令停产整治决定书》(蒲环责停字〔2018〕091701号)责令停止生产、实施整改。
1、关于“该公司排口有两个,一个在小桥边的a口,有一个假管道,排的井水;另一个在厂门口的b渠,是暗排口,排放污水流入蒲江”问题。经核查,该问题不属实。
经蒲江县水务局对管网排查,玉树科技生产废水总排口只有一个,即污水处理站废水排放口(设立有标牌标识),该废水总排口经管道与该单位厂门右侧大约150米处的右干渠上排污口(即投诉人称之的“a口”)相连。该管道为玉树公司排入右干渠的排污管道。经蒲江县水务局核实,投诉人反映的a口及假管道为玉树科技正常生产时的生产废水排污管道,而不是排放的井水,投诉人反映情况不属实。
投诉人反映的玉树科技厂门口的b渠为农灌沟,长期有来水,最终汇入蒲江河。经蒲江县水务局核实,该单位厂门口门卫室的雨水口与该农灌渠相连接,未发现有其他暗排口,投诉人反映的“b渠是暗排口”情况不属实。
2、关于“曾因群众举报被蒲江县环保局抓住并处罚,最近又偷偷生产了”问题。经核查,该问题不属实。
2017年8月16日,蒲江县环保局接群众投诉,对玉树科技进行现场调查,发现该单位利用潜水泵将未处理的生产废水外排。蒲江县环保局以其采取逃避监管的方式排放污水的违法行为立案查处,依法作出罚款10万元的行政处罚,并移送公安机关行政拘留;2018年6月17日凌晨,蒲江县环保局执法人员针对群众举报反映的问题,对该单位开展突击执法检查,发现其存在利用移动泵和软管将调节池内的生产废水抽排入公司厂区门外的农灌沟的行为。蒲江县环保局以其采取逃避监管的方式排放污水的违法行为立案查处,依法作出罚款20万元的行政处罚,并移送公安机关行政拘留。
因玉树科技分别于2018年6月17日与2018年8月2日出现生产废水超标排放的行为,2018年9月17日,蒲江县环保局对其下达《责令停产整治决定书》(蒲环责停字〔2018〕091701号),责令其停止生产、制定整治方案、实施整改。2018年9月26日、10月17日,蒲江县环保局2次对玉树科技开展突击检查,该单位均未进行生产、无排污行为。
经蒲江县环保局调查,玉树科技生产中主要使用的能源为天然气,该单位2018年9月、10月、11月用气量分别为388m3、0m3、0m3。目前玉树科技正在筹划拟定项目搬迁事项。投诉人反映的“最近又偷偷生产了”不属实。
不属实 责任领导:蒲江县县长王凯;责任单位:成都市环保局、蒲江县政府;责任人:成都市环保局副局长唐冉熊、蒲江县经科信局局长陈春涛、蒲江县环保局局长曾强、寿安镇党委书记曹军。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。
一是成都市环保局要求蒲江县政府责成蒲江县经科信局,督促玉树科技切实履行环境保护主体责任,强化企业环境管理,做好污染防治设施的维护和保养,确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。同时按照远期方案,积极引导玉树科技调迁入园;(长期坚持)
二是成都市环保局要求蒲江县政府责成寿安镇政府做好玉树科技停产期间的环境监管,不得违规排放污染物。企业恢复生产前必须报告蒲江县环保局,经现场检查符合污染物排放要求后方能恢复生产。同时按照《关于加快推动网格力量整合全面深化网格化服务管理体系建设的实施意见》(蒲委办〔2018〕1号)的要求加强对该公司的监管和巡查。(长期坚持)
7 x510000201811220033 成都市成华区一代天骄小区旁的施工建设楼盘-香山半岛,从修建开始就一直存在施工噪音扰民和扬尘污染等问题。 成都市 大气,噪音 经核查,群众反映情况属实。
2018年11月23日,徐辉率同志工作专班开展现场调查处理工作。
投诉人反映的施工建设楼盘“香山半岛”,实为“香山长岛”项目商业、住宅、办公及配套设施工程。该工程位于成都市成华区和悦路155号,占地面积60亩,建筑面积约20万平方米;建设单位为成都市首信置业有限公司,于2015年5月开工建设,2018年10月底建设竣工。“香山长岛”楼盘现由四川天诚物业服务有限公司提供物业服务。
经查,该建设工程在施工期间存在噪声扰民和扬尘污染问题,成华区相关职能部门及时进行了现场处理。目前,该建设工程已竣工验收,进入交房阶段,小区内局部区域正在进行植物栽植。部分业主已进场开始房屋装修,现场未栽植区域裸土局部未及时覆盖、少量装修建渣未及时清运。装修过程中机具、人员作业产生的噪声,未栽植区域裸土和装修建渣清运过程中产生的扬尘,给周边住户带来一定的影响。投诉人反映的问题属实。
属实 责任领导:成华区政府副区长、红十字会会长万琳;责任单位:成华区建设局;责任人:成华区建设局局长程松。
1.行政处罚情况:无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。成华区建设局责成首信置业迅速整改:一是在业主装修过程中加强对装修噪声的管控,督促业主委托的装修单位采用小功率、低噪声的机具,限定装修作业时间(上午9时至12时,下午14时至17时),施工时采取降噪措施,防止噪声扰民;二是督促天诚物业在清运建渣时要采取防尘措施,对无法及时清运的装修建渣要做好覆盖;三是要求绿化作业人员在植物栽植时要对未栽植区及时覆盖,避免扬尘扰民。
2018年11月24日,经核查,天诚物业已制定了装修建渣清运管理办法,张贴了装修降噪防尘告知书;首信置业、天诚物业等单位均承诺严格执行降尘降噪相关规定;绿化作业人员已对未栽植区做好覆盖。投诉人反映问题已整改。
下一步,成华区相关职能部门、保和街道办事处将督促建设单位加强装修期间的规范管理并加大对绿化作业的管控,落实噪声和扬尘防治措施;加大日常巡查力度,发现问题及时上报处置。
8 x510000201811220040 成都市郫都区1、盼盼门业废气噪音影响大,油漆桶乱扔;2、工业港鑫鸿木业有刺鼻气味、声音和灰尘很大,经常在厂区内喷漆。 成都市 大气,噪音 2018年11月23日,由戴乾浩同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
1.投诉人反映的“盼盼门业”,经现场调查实际为成都盼盼门业有限公司。该公司位于郫都区现代工业港港通北四路381号,占地面积约120亩,于2009年4月建成投产,法定代表人蒋显品,主要从事防盗门生产和销售,生产防盗门10万樘/年,2008年4月3日注册了工商营业执照,2009年8月13日取得了年产5万樘防火门生产线技术改造项目环境影响评价报告表的批复(郫环建〔2009〕64号),2009年8月28日取得了建设项目竣工验收,2018年9月6日取得了安全生产基地技术改造项目环境影响报告表的批复(郫环建〔2018〕162号);生产工艺为:原材料(钢板)→下料→冲压→表面处理(喷塑和喷漆)→压合→组装→成品,生产过程中产生噪声、废气和危险废物。
2.投诉人反映的“工业港鑫鸿木业”,经现场调查实际为郫县鑫鸿实业有限公司。该公司位于郫都区现代工业港港北六路98号,占地面积约3800平方米,于2006年建设,2009年投产,法定代表人杨友清,主要从事木质地板加工和销售,生产木地板7万平方米/年,1998年8月10日注册了工商营业执照,2015年1月13日取得了建设项目环境影响评价报告表(郫环建〔2015〕8号),2016年1月14日取得环评验收批复(郫环验〔2016〕4号)。生产工艺为:原材料(胚板)→砂光定原→四面刨榫→双端铣榫→封边封底→底漆烘干→面漆烘干→成品,生产过程中产生噪声、粉尘和废气。
(一)关于“盼盼门业废气噪音影响大,油漆桶乱扔”的问题
2018年11月23日,经现场调查,成都盼盼门业有限公司正常生产,生产过程中产生噪声、废气和危险废物。噪声采取简易隔音措施,厂界周边无群众居住,郫都区环境监测站工作人员对噪声进行了监测,4个监测点位的昼间噪声分别为59、62、61、58db(a),均未超过《工业企业厂界环境排放标准》(gb12348-2008)65db(a)标准限值要求。在喷塑和喷漆时产生有机废气,经废气处理设施处理后外排,郫都区环保局委托四川凯乐检测技术有限公司对该公司有机废气进行检测,预计2018年11月30日出具检测报告;危险废物设有专门的贮存场所和标识标牌,该公司与四川西部聚鑫化工包装有限公司签订了危险废物安全处置委托协议,并按要求进行转移,在防火板库房内发现12个废油桶未存放在危废贮存间。群众反映的问题属实。
(二)关于“工业港鑫鸿木业有刺鼻气味、声音和灰尘很大,经常在厂区内喷漆”的问题
2018年11月23日,经现场调查,郫县鑫鸿实业有限公司正常生产,生产过程中产生噪声、废气和粉尘。噪声采取了简易隔音措施,厂界周边无群众居住,郫都区环境监测站工作人员对噪声进行了监测,2个监测点位的昼间噪声分别为64db(a)和62db(a),均未超过《工业企业厂界环境排放标准》(gb12348-2008)65db(a)标准限值要求;在辊涂底漆、面漆时产生有机废气,通过紫外线设备照射烘干,经废气处理设施处理后外排。在砂光定原、四面创边榫、双端铣榫工艺中产生粉尘,经中央除尘器收集处理后外排。经调查,工人定期对中央除尘设备内粉尘进行清运、打包和运输过程中有粉尘洒落和飘散现象。郫都区环保局委托四川凯乐检测技术有限公司对该公司有机废气和粉尘进行检测,预计2018年11月30日出具检测报告。群众反映的问题属实。
综上,群众反映的问题属实。
属实 责任领导:郫都区人民政府党组成员、成都创新创业示范基地管委会常务副主任蒲斌;责任单位:郫都区环境保护局;责任人:郫都区环境保护局党组书记、局长黄永欣
(一)关于“盼盼门业废气噪音影响大,油漆桶乱扔”的问题
1.行政处罚情况。成都盼盼门业有限公司油漆桶未贮存在危险废物贮存间的行为,涉嫌违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十八条第三款的规定,郫都区环保局依法进行立案调查。有机废气待出具检测报告后,数据若超过《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(db51/2377—2017)的要求,郫都区环保局将依法进行立案调查。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月24日,郫都区环保局向该公司送达《责令改正违法行为决定书》(郫环责改字〔2018〕190号),责令该公司立即停止违法行为,规范堆放贮存危险废物。(2018年11月24日已完成整改)
郫都区环境监察执法人员对成都盼盼门业有限公司进行了环境保护相关法律法规宣传,要求企业严格落实环保主体责任,按照环评要求,落实污染防治措施,减少生产时废气、噪声对周边环境的影响。
(二)关于“工业港鑫鸿木业有刺鼻气味、声音和灰尘很大,经常在厂区内喷漆”的问题
1.行政处罚情况。粉尘和有机废气待出具检测报告后,数据若超过《大气污染物综合排放标准》(gb16297-1996)和《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(db51/2377—2017)的要求,郫都区环保局将依法进行立案调查。
2.责成被投诉单位整改情况。郫都区环境监察执法人员对郫县鑫鸿实业有限公司进行了环境保护相关法律法规宣传,要求企业严格落实环保主体责任;按照环评要求,落实污染防治措施,做好粉尘清运、打包和运输过程中的降尘措施,减少生产时粉尘、废气、噪声对周边环境的影响。
9 x510000201811220055 成都市高新区碧林街中海国际橙郡三期七栋居民长期受到水泵房噪音侵扰,水泵房位于地下车库负一层,交房初期噪音问题就严重,交房后进行了降噪处理。2016年左右,降噪措施失效,又出现低频噪音超标。 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
中海国际橙郡三期七栋一单元负一楼通道旁为“二次供水”水泵设备房,为7栋1单元4楼及以上住户供水使用。该加压水泵24小时运转,伴有水泵运转噪音,噪音通过供水管道和墙体传到业主户内,经物业公司反馈,仅有7栋1单元3楼305、306两户业主反映噪音问题。合作街道办事处委托专业噪音监测公司于11月24日(昼间7:00-7:30,夜间22:00-22:30)在7栋1单元305、306房屋户内进行监测,结果显示夜间500hz频段噪音超过标准。群众反映问题属实。
属实 责任领导:成都高新区党工委委员、管委会副主任赵钢;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区规划国土建设局副局长蒋平,成都高新区合作街道办事处副调研员林恒。
1.行政处罚情况:无。
2.被投诉单位整改情况:成都高新区规划国土建设局于2018年11月26日向成都市中海物业管理有限公司下发限期进行整改的通知,要求物业公司采取有效措施,降低水泵房噪音。因中海国际橙郡三期生活水泵投入至今已有七年之久,水泵设施降噪、减震功能衰减,物业公司现已于11月26日安排专业人员对水泵及降噪设施检查紧固,并开始征集业主意见,拟使用维修资金对水泵降噪设施进行改造。
10 x510000201811220045 成都市郫都区安靖镇沙湾村1、翰远文化厂噪音粉尘大,气味刺鼻;2、工业港旁有一个垃圾运输点,臭味大,污水到处流,影响周边居民的生活。 成都市 大气,噪音,水 2018年11月23日,由刘刚同志、龙彬同志分别率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
一、关于“翰远文化厂噪音粉尘大,气味刺鼻”的问题
被投诉对象为成都市翰远文化传播有限公司,于2015年1月29日注册成立(统一社会信用代码915101003274991144),法定代表人江运波,经营范围为组织文化交流活动,商务信息咨询,销售书刊(凭许可证经营)、文化体育用品、办公用品、电子产品、日用百货、工艺品。该公司于2018年11月13日,租赁郫都区安靖街道沙湾村10组323号场地作为库房,面积约2000平方米,主要用于书籍储存,堆放书籍数量约50000册。
(一)关于“翰远文化厂噪音粉尘大”问题。现场调查时,该公司仅作为库房,堆放书籍,无生产加工行为,无产生粉尘源头。郫都区环境监测站工作人员现场对该库房场地进行噪声监测,监测报告郫环监字(2018)第0485号显示监测结果为53.3db,未超过国家《工业企业厂界噪声排放标准》(gb12348-2008)2类60db的排放标准。群众反映问题不属实。(证人姓名:孙文福;证人姓名:钟俊)
(二)关于“翰远文化厂气味刺鼻”问题。该公司作为库房,堆放书籍使用,无生产加工行为,无产生气味源头。群众反映问题不属实。(证人姓名:孙文福;证人姓名:钟俊)
综上,群众反映问题不属实。
二、关于“工业港旁有一个垃圾运输点,臭味大,污水到处流,影响周边居民的生活。”的问题
经调查,群众反映的“工业港旁垃圾运输点位”实为“郫都区红光街道生活垃圾收集站”,位于红光街道仁和村二组,面积约1000平方米,主要承担红光街道日产约100吨的生活垃圾转运工作。
(一)关于“收集站臭味大”的问题
该收集站暂未配套除臭喷淋设施,在转运垃圾过程中会出现垃圾臭味外溢的情况,群众反映的问题属实。
(二)关于“收集站污水到处流”的问题
该收集站在冲洗进出站的转运车辆时,存在部分污水洒落在收集站场地内,站内有冲洗车辆污水积存、流淌现象,但并未外溢至站外,冲洗污水经收集管网沉淀处理后排入市政污水管网。群众反映的问题不属实。
综上,群众反映的问题属实。
属实 一、关于“翰远文化厂噪音粉尘大,气味刺鼻”的问题
责任领导:郫都区人民政府副区长、公安分局局长王之琳;责任单位:安靖街道;责任人:安靖街道党工委书记杨晓峰、办事处主任李斌
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。郫都区环保局对该公司负责人及员工开展法律法规宣传,要求公司严格落实安全、环保主体责任,同时加强管理,避免对周边居民产生影响;安靖街道加强日常巡查,落实网络监管责任,督促公司履行环保主体责任。
二、关于“工业港旁有一个垃圾运输点,臭味大,污水到处流,影响周边居民的生活。”的问题
责任领导:郫都区委常委、统战部部长陈鑫;责任单位:郫都区城市管理局;责任人:郫都区城市管理局党组书记、局长刘刚。
(一)关于“收集站臭味大”问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。
为妥善解决垃圾臭气问题。一是由红光街道负责,立即安排专人处理臭味问题,加大药物消杀力度,加密消杀频次,由目前日消杀两次增加到日消杀四次及以上,最大限度地减少和消除垃圾臭味;二是由郫都区城管局负责,统筹加大垃圾转运力度,确保做到垃圾日产日清,无积存,避免臭气扰民;三是郫都区城管局向红光街道下达《关于加强红光街道垃圾收集站臭味及污水治理的督办通知》(郫城环办2018-144),要求红光街道对存在的问题进行整改;四是由西汇公司负责,2018年12月1日前在红光街道生活垃圾收集站内安装除臭喷淋系统设置,设置喷头50个,并定期维护,确保在垃圾收转运作业期间保持良好运行,杜绝臭味外溢。
(二)关于“收集站污水溢流”问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。
为妥善解决收集站少量污水流出问题,一是由红光街道负责,立即对站内洒落的冲洗转运车辆污水进行清理,并加强对冲洗进出站车辆人员的教育管理,要求其严格执行冲洗车辆作业规范和流程,及时收集和清理冲洗车辆的污水;二是由郫都区城管局负责,自2018年11月25日起,开展为期一个月的垃圾收运车辆抛冒滴漏专项整治,严肃查处垃圾转运过程中出现的违规行为,形成强大震慑;三是由西汇公司负责,立即安排专人对站内的hjws-3型一体化污水收集处理设施进行检查,并建立排查台账,定期检修,确保设备正常运行;四是由郫都区水务局负责,将该收集站污水处理情况纳入每周督查,加大对站内的污水处理和收集设施运行情况的监管力度。
11 x510000201811220034 成都市成华区白莲池街道白莲池街道在方家河边修建大量违法建筑,设置大型菜市,菜市噪音严重扰民,没有污水管网,污水、臭味严重污染环境。 成都市 水,噪音 经查,因2018年夏季雨季长、雨量大,临时疏堵结合点部分商家将原有摊位私自用钢架搭建雨棚,投诉人反映的违章搭建情况属实。该临时疏堵结合点开市时间为早上7:00,商家装卸货物声音较大,个别进出车辆鸣笛,投诉人反映的“噪音扰民”情况属实。
经查,该临时疏堵结合点日常污水经内部管网接入临时疏堵结合点外方家河沿线污水管网,投诉人反映的“没有污水管网”情况不属实。该临时疏堵结合点内水产类摊位杀鱼残余垃圾处置不当,鲜鱼摊位旁排水沟每日清理不彻底,气温较高时产生腥臭味,投诉人反映的有“污水、臭味”情况属实。
属实 责任领导:成华区委常委、统战部部长谯文成;责任单位:白莲池街道办事处;责任人:白莲池街道办事处主任陈勇。
(一)关于“修建大量违法建筑、噪音严重扰民”问题。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月23日,白莲池街道办事处、成华区城管局对临时疏堵结合点内私自搭建摊位进行了集中整治,责令管理方白莲池社区推迟开市时间,同时要求商家降低货物搬运噪声,不得大声喧哗,并严禁进出车辆鸣笛,避免噪音扰民。
2018年11月24日,经核查,临时疏堵结合点内私自搭建的摊位已全部拆除,现场已清理干净;临时疏堵结合点管理方已将开市时间调整至早上8:00,并对商家和进出车辆驾驶员进行了集中教育,在临时疏堵结合点入口张贴“禁止鸣笛”标识。投诉人反映的问题已整改。
下一步,白莲池街道办事处将进一步加大巡查力度,督促白莲池社区加强对该临时疏堵结合点的日常管理和对商家的宣传教育,确保该点位整洁有序。
(二)关于“没有污水管网,污水、臭味严重污染环境”的问题。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月23日,白莲池街道办事处责成白莲池社区增加该临时疏堵结合点的垃圾桶,要求商家将垃圾及时放入桶内,保持摊位干净整洁;要求水产类商家每日清洗摊位,疏掏排水沟,确保排水沟畅通,减少腥臭味。
2018年11月24日,经核查,该点位每户商家均已增加了1个垃圾桶,商家已签订规范经营、爱护环境卫生的承诺书;排水沟再次疏掏完毕,水产类摊位腥臭味明显降低。投诉人反映的问题已整改。
下一步,白莲池街道办事处将进一步加大巡查力度,发现问题立即整改;督促白莲池社区加强日常管理,杜绝私搭乱建,加强排水管道检查,增加每日摊位垃圾清运频次,收市后彻底清理疏堵结合点内排水沟;协调市政排水设施维护管理单位加大污水管网维护力度,确保管道畅通。
12 x510000201811220053 成都市温江区边城水恋小区常年被成温邛高速噪音困扰。尤其是货车,24小时不间断。 成都市 噪音 2018年11月17日,温江区环境监测站在边城水恋小区临近成温邛高速公路一侧开展夜间噪声监测并出具声环境噪声检测报告,监测结果显示,夜间噪声数值68db,超过夜间50db的标准限值,关于“常年被成温邛高速噪音困扰”问题,情况属实。 属实 责任领导:成都市交通运输委员会主任王翼刚,温江区区长马烈红;责任单位:成都市交通运输委员会,温江区人民政府;责任人:成都市交通运输委员会公路管理处处长刘骥,温江区交通运输局局长康文。
(1)由成都成温邛高速公路有限公司负责在原声屏障结构形式和高度4米不变的基础上进行优化调整,将小区附近春江南路跨线桥下部区域包含在内,增加声屏障纵向长度约25米。(2019年1月31日前完成)
(2)由成都市交通运输委员会负责,协调成都成温邛高速公路有限公司委托专业研究设计单位,深入研究论证边城水恋小区降噪措施,形成降噪措施研究论证结果。(2018年12月30日前完成)根据论证结果,协调成都成温邛高速公路有限公司按论证结果积极组织实施,增强隔音效果。(2019年6月30日前完成)
(3)由成温邛高速公路公司负责,加强高速公路日常养护与管理,保持路面平整整洁,尽量降低车辆通行产生的噪音。(长期坚持)
(4)由温江区公平街办、温江区交通运输局负责,进一步加大协调沟通力度,做好小区业主沟通解释工作,争取群众理解支持。
13 x510000201811220041 成都市郫都区桃花滩1、星义金属排放有毒气味、噪音很大,乱倒粉末状的物品;2、荣新塑料废气很大,通宵加工声音让人无法睡觉。 成都市 大气,噪音 2018年11月23日,由戴乾浩同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
群众反映的“星义金属”,经现场调查实际为“成都市鑫亿装饰材料有限公司”。该公司位于唐元街道天星村15组,法定代表人尚邦烈,2011年11月建成投产,占地面积约7.5亩,主要从事铝幕墙生产,年产20万平米,生产工艺:铝板→剪板→开角划线→冲孔→折弯→焊接→打磨抛光→磷化脱脂→喷塑→固化→喷漆→晾干→成品。2015年10月3日,成都市鑫亿装饰材料有限公司办理了工商营业执照,2016年5月办理了《铝幕墙生产项目环境影响备案报告》,2016年7月1日完成建设项目备案(郫环建备〔2016〕129号),生产过程中产生噪声和废气。
群众反映的“荣新塑料”,经现场调查实际为“郫县蓉鑫塑料制品有限公司”。该公司位于唐元街道千夫村3组304号,法定代表人伍秀蓉,2010年1月建成投产,占地面积约7.83亩,主要从事塑料制品生产,年产塑料瓶1000万个,生产工艺:食品包装聚丙烯→注塑→吹瓶→冷却→包装→成品。2015年10月8日,郫县蓉鑫塑料制品有限公司办理了工商营业执照,2016年8月办理了《塑料制品生产项目环境影响备案报告》,2016年9月8日完成建设项目备案(郫环建备〔2016〕359号),生产过程中产生噪声和废气。
(一)关于“星义金属排放有毒气味、噪音很大,乱倒粉末状的物品”问题
经调查,成都市鑫亿装饰材料有限公司正常生产,在焊接和喷漆时产生焊烟和喷漆废气,经移动焊烟净化器和光氧uv等离子一体化处理设备处理后外排;生产设备运行时产生噪声,采取厂房隔音减振措施降噪。在铝板剪板、打磨抛光工艺产生废铝屑粉末,经统一收集后交由上游铝业公司回收,该公司厂界周边未发现有丢弃的粉末状物品。2018年11月23日,郫都区环保局环境监测站工作人员对该公司噪声进行了监测,监测报告(郫环监字〔2018〕第0486号)显示监测结果为58db、61db、58db,超过国家《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)2类昼间60db的排放标准。同时,郫都区环保局委托第三方公司四川凯乐检测技术有限公司对该公司废气进行检测,检测报告(凯乐检字〔2018〕第11492w号)显示废气未超标,符合国家排放标准。群众反映的情况属实。
(二)关于“荣新塑料废气很大,通宵加工声音让人无法睡觉”问题
经调查,郫县蓉鑫塑料制品有限公司正常生产,在注塑时产生废气,经光氧 活性炭处理设施处理后外排;空压机、冷却塔、注塑机等设备运行时产生噪声,该公司采取墙体隔音、基础减振措施降噪。2018年11月23日,郫都区环保局环境监测站工作人员对该公司噪声进行了监测,监测报告(郫环监字〔2018〕第0488号)显示监测结果为72db、73db,超过国家《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)2类昼间60db的排放标准。同时,郫都区环保局委托第三方公司四川凯乐检测技术有限公司对该公司废气进行检测,检测报告(凯乐检字〔2018〕第11491w号)显示废气未超标,符合国家排放标准。2018年11月23日,郫都区环保局环境监察执法人员再次到郫县蓉鑫塑料制品有限公司进行突击夜查,该公司正常生产,郫都区环境监测站工作人员再次对该公司夜间噪声进行了监测,监测报告(郫环监字〔2018〕第0491号)显示监测结果为56db、53db,超过国家《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)2类夜间50db的排放标准。据该公司负责人介绍,因加工订单较多,常有通宵生产现象。群众反映的情况属实。
综上,群众反映的情况属实。
属实 责任领导:郫都区人民政府党组成员王勇;责任单位:郫都区环境保护局;责任人:郫都区环境保护局党组书记、局长黄永欣
(一)关于“星义金属排放有毒气味、噪音很大,乱倒粉末状的物品”问题
1、行政处罚情况。
成都市鑫亿装饰材料有限公司噪声超过国家排放标准的行为,违反了《四川省环境保护条例》第六十五条第一款的规定,郫都区环保局进行立案调查。郫都区环境监察执法人员向成都市鑫亿装饰材料有限公司送达《责令改正违法行为决定书》(郫环责改字[2018]181号),责令该公司立即整改,2018年12月22日前配套隔音降噪设施,减少生产时噪声对周边群众的影响。
2、责成被投诉单位整改情况。
成都市鑫亿装饰材料有限公司须配套隔音设施,2018年12月22日前完成整改,经检测达标后方可投入生产。唐元街道将按照网格化环境监管工作要求,积极督促企业进行整改,组织网格员、环保协管员加大对该企业的巡查监管力度,发现问题及时处置上报。
(二)关于“荣新塑料废气很大,通宵加工声音让人无法睡觉”问题
1、行政处罚情况:郫县蓉鑫塑料制品有限公司噪声超过国家排放标准的行为,违反了《四川省环境保护条例》第六十五条第一款的规定,郫都区环保局进行立案调查。郫都区环境监察执法人员向郫县蓉鑫塑料制品有限公司送达《责令改正违法行为决定书》(郫环责改字[2018]185号),责令该公司立即整改,2018年12月22日前配套隔音降噪设施,减少生产时噪声对周边群众的影响。
2、责成被投诉单位整改情况。
郫县蓉鑫塑料制品有限公司须配套隔音设施,2018年12月22日前完成整改,经检测达标后方可投入生产。唐元街道将按照网格化环境监管工作要求,积极督促企业进行整改,组织网格员、环保协管员加大对该企业的巡查监管力度,发现问题及时处置上报。
14 x510000201811220044 成都市崇州市崇阳街道石梗村村委会周围一公里范围内,有数家“三无”企业及违建厂房:1、占用基本农田和耕地违规修建厂房;2、这些工厂都是从事家具、石材、化工等污染行业的,喷漆、噪音污染周边环境,影响周边村民的生活。恳请督察组仔细核实。 成都市 大气、噪音 经调查,投诉反映的“成都市崇州市崇阳街道石埂村村委会周围一公里范围内,有数家‘三无’企业及违建厂房”共有11座厂房涉及15家实际经营单位和个人。
2018年11月23日,崇州市相关职能部门、崇阳街道办等单位在现场检查时,以上被投诉对象均未生产。被投诉对象中,风行科技公司及其厂房用地已在编号x510000201811140003央督投诉件中处理,成旺农业公司及其厂房用地已在编号x5100002018111623央督投诉件中处理,福星管业公司、代兵物流公司和宏泰商砼公司及其厂房用地已在编号d510000201811170011央督投诉件中处理,本次调查不再重复调查。其余经营单位(个人),经现场调查,情况如下:
1、关于投诉人反映“占用基本农田和耕地违规修建厂房”的问题。
2018年11月23日,经崇州市国土局组织现场测绘,情况如下:
(1)向珍经营部用地位置为崇州市崇阳街道石埂村22组,实际占地面积15.25亩。经套合《崇州市土地利用总体规划2006-2020》(2014年调整完整版),其中2.26亩为允许建设区,11.41亩为有条件建设区,1.58亩为限制建设区(含基本农田1.02亩);经套合土地利用现状图,其中耕地12.99亩,建设用地2.26亩。向珍经营部涉嫌违法用地,群众反映情况属实。(2)吉祥纸箱厂租用的罗书生厂房,用地位置为崇州市崇阳街道石埂村22组,实际占地面积13.97亩。经套合《崇州市土地利用总体规划2006-2020》(2014年调整完整版),其中10.10亩为允许建设区,0.89亩为有条件建设区,2.98亩为限制建设区(含基本农田1.86亩);经套合土地利用现状图,其中耕地3.87亩,建设用地10.10亩。罗书生涉嫌违法用地,群众反映情况属实。(3)美诺家具公司租用的蒋卫东厂房,用地位置为崇州市崇阳街道石埂村2组,实际占地面积7.64亩。经套合《崇州市土地利用总体规划2006-2020》(2014年调整完整版),其中7.46亩为允许建设区,0.18亩为限制建设区(含基本农田0.18亩);经套合土地利用现状图,其中耕地0.18亩,建设用地7.46亩。蒋卫东涉嫌违法用地,群众反映情况属实。(4)杨勇厂房用地位置为崇州市崇阳街道石埂村22组,实际占地面积9.96亩。经套合《崇州市土地利用总体规划2006-2020》(2014年调整完整版),其中8.64亩为允许建设区,0.67亩为有条件建设区,0.65亩为限制建设区(含基本农田0.65亩);经套合土地利用现状图,其中耕地1.32亩,建设用地8.64亩。杨勇涉嫌违法用地,群众反映情况属实。(5)塑彩建材经营部、联合木制品厂、文涛建材经营部共同租用的李强厂房,用地位置为崇州市崇阳街道石埂村18、27组;实际占地面积8.19亩。经套合《崇州市土地利用总体规划2006-2020》(2014年调整完整版),其中6.41亩为有条件建设区,1.78亩为限制建设区(含基本农田1.78亩);经套合土地利用现状图,其中耕地8.17亩,其他农用地0.02亩。李强涉嫌违法用地,群众反映情况属实。(6)更新家具公司、陈向前共同租用的众力构件公司厂房,用地位置为崇阳街道石埂村6组;实际占地面积6.90亩。经套合《崇州市土地利用总体规划2006-2020》(2014年调整完整版),其中1.42亩为允许建设区,5.36亩为有条件建设区,0.12亩为限制建设区;经套合土地利用现状图,其中耕地5.35亩,其他农用地0.13亩,建设用地1.42亩。众力构件公司涉嫌违法用地,群众反映情况属实。
2、关于“这些工厂都是从事家具、石材、化工等污染行业的,喷漆、噪音污染周边环境”问题。
(1)经调查,向珍经营部新增1台自动多片纵锯、1台台钻,2台五面钻、2台自动开料机设备,未配备环保设施。由于该经营部检查时未生产,故无法对粉尘、噪声进行监测。投诉人反映问题属实。(2)吉祥纸箱厂新增1台洗板水脱泥机、1台覆膜机、1台裱纸机设备,未配备环保设施,危险废物堆放间无标识标牌。由于该厂检查时未生产,故无法对粉尘、噪声进行监测。投诉人反映问题属实。(3)美诺家具公司未办理相关环保手续,生产过程中粉尘、喷漆废气安装有处理设施,噪声由厂房隔音,晾干废气无处理设施。投诉人反映问题属实。(4)塑彩建材经营部未办理相关环保手续,粉尘收集建有收集箱,噪声无配套治理设施,投诉人反映问题属实。(5)联合木制品厂未办理相关环保手续,且超范围从事光缆盘生产,无粉尘和噪声处理措施,投诉人反映问题属实。
(6)无名石材厂由于现场无负责人,亦无法联系该厂负责人,经调查,该石材厂未办理相关环保手续,投诉人反映问题属实。(7)文涛建材经营部现场检查时,未发现有生产设备,也未发现有生产痕迹,未发现环境污染问题。投诉人反映问题不属实。(8)更新家具公司租用的库房,堆放了已检合格的家具产品及部分半成品和原材料;陈向前租用的库房堆放了矩管约5万米。现场检查时,两处库房均未发现有生产设备,也未发现有生产痕迹,未发现环境污染问题。投诉人反映问题不属实。
3、关于调查过程中发现的其他环境违法问题。
向珍经营部新增1台自动多片纵锯、1台台钻,2台五面钻、2台自动开料机设备,上述设备均未办理环保手续。吉祥纸箱厂新增1台洗板水脱泥机、1台覆膜机、1台裱纸机设备,上述设备均未办理环保手续。
4、关于调查过程中发现的其他违法问题。
现场调查过程中发现向珍经营部超范围从事家具生产;吉祥纸箱厂住所地及经营范围与《营业执照》内容不符;美诺家具公司住所地及经营范围与《营业执照》内容不符;塑彩建材经营部经营范围及《营业执照》内容不符;联合木制品厂住所地及《营业执照》内容不符。
属实 1、关于投诉人反映“占用基本农田和耕地违规修建厂房”的问题。
责任领导:崇州市人民政府常务副市长赵卫东;责任单位:崇州市国土局、崇州市规划局、崇州市城管局(综合行政执法局)、崇阳街办;责任人:崇州市国土局局长张春阳、崇州市规划局局长钟友军、崇州市城管局(综合行政执法局)局长代会明、崇阳街办主任杨婷。
(1)行政处罚情况。崇州市国土局于2018年11月23日对向珍经营部、罗书生、蒋卫东、杨勇、李强、众力构件公司6家单位及个人涉嫌违法用地行为下达了《责令停止违法行为通知书》,同时移交崇州市综合行政执法局立案调查,另案处理。
(2)责成被投诉单位整改情况。崇州市国土局责令向珍经营部、罗书生、蒋卫东、杨勇、李强、众力构件公司6家涉嫌违法用地的单位及个人停止土地违法行为;崇阳街道办对该区域加强日常巡查和监管。
2、关于“这些工厂都是从事家具、石材、化工等污染行业的,喷漆、噪音污染周边环境”问题。
责任领导:崇州市人民政府常务副市长赵卫东;责任单位:崇州市经信局、崇州市市场监管局、崇州市环保局、崇阳街道办;责任人:崇州市经济科技和信息化局局长黄晓琴、崇州市市场和质量监督管理局局长马永忠、崇州市环境保护局局长谢建明、崇阳街办主任杨婷。
(1)行政处罚情况。崇州市环保局于2018年11月23日对美诺家具公司、塑彩建材经营部、联合木制品厂3家单位的环境违法行为进行立案查处,并依法下达《责令停止环境违法行为决定书》。
(2)责成被投诉单位整改情况。崇阳街道办积极联系石埂村22组无名石材厂的经营者,配合开展调查工作。同时,崇州市环保局会同崇阳街办督促该石材厂将堆放在厂区内的固体废物进行统一收集管理,防治产生固体垃圾污染事件。崇州市环保局责成吉祥纸箱厂于2018年12月1日前完善危险废物标识标牌。崇阳街道办对该区域加强属地巡查监管。
3、关于调查过程中发现的其他环境违法问题。
(1)行政处罚情况。针对现场检查过程中发现新增设备未重新办理环保手续的问题,崇州市环保局于2018年11月23日对向珍经营部和吉祥纸箱厂依法下达《责令停止环境违法行为决定书》。
(2)责成被投诉单位整改情况。崇州市环保局责成美诺家具公司、塑彩建材经营部和联合木制品厂立即对建设项目办理相关环保手续,在取得手续前,建设项目不得投入生产;责成向珍经营部和吉祥纸箱厂立即对新增建设项目办理相关环保手续,在取得手续前,新增建设项目不得投入生产。崇阳街道办对该区域加强属地巡查监管。
4、关于调查过程中发现的其他违法问题。
(1)行政处罚情况。对向珍经营部、吉祥纸箱厂、美诺家具公司、塑彩建材经营部、联合木制品厂涉嫌超范围经营和《营业执照》内容不符的违法行为,崇州市市场质量监管局已责令其改正违法行为,并当场下发《责令改正通知书》。
(2)责成被投诉单位整改情况。崇州市市场质量监管局责成向珍经营部、吉祥纸箱厂、美诺家具公司、塑彩建材经营部、联合木制品厂依法办理登记注册事项变更登记。崇阳街道办对该区域加强属地巡查监管。
15 x510000201811220035 成都市群众反映其在去年中央督察期间曾对二环路和双桂立交的交通噪音干扰中粮鸿云、乐天苑等小区居民问题进行举报,也看到了公开的整改计划。但迄今为止,成都市没有采取诸如建造隔音屏或优化路面等有效措施,噪音问题没有得到任何缓解。望督察组彻底解决相关问题。 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况不属实。
1、群众反映中粮鸿云小区交通噪音扰民的问题,属重复反映问题。
经调查,2017年8月锦江区政府主办投诉案件时,会同市级相关部门制定的整改措施是由成都市城管委道桥处于2018年年底前,对双桂路高架桥路面实施黑化降噪。按照工作计划,成都市城管委道桥处已于2018年8月完成双桂路高架桥路面黑化降噪工程,该问题已按时整改完成。同时成都市建委于2017年12月完成中粮鸿云小区西侧二环路高架桥公交brt专用道隔音屏的安装;小区开发建设单位成都鸿悦置业有限公司按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第37条的规定,为小区全体住户安装了中空隔音玻璃窗户,减轻交通噪声影响。2018年11月26日,成都市锦江区环境监测站对中粮鸿云声环境质量进行监测,根据锦环监监督字(2018)第1126号的监测报告,昼间昼间和夜间监测结果均达到要求。群众反映未按公开整改计划,采取诸如建造隔音屏或优化路面等有效措施缓解噪音问题不属实。
2、群众反映乐天圣苑小区交通噪音扰民的问题,系2018年新增问题点位。
经调查,乐天圣苑项目于2013年12月取得环境影响报告表审查批复,并于2016年7月通过现场验收,项目按规定已落实环评及批复要求。经现场查看,二环路高架桥(含公交brt专用道)路面及底层路面平整,全部为沥青路面,乐天圣苑小区的开发建设单位乐天地产(成都)有限公司已按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第37条“在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的,建设单位应当按照国家规定间隔一定距离,并采取减轻、避免交通噪声影响的措施”的规定,采取窗户安装中空隔音玻璃等措施,减轻交通噪声影响。2018年11月26日,成都市锦江区环境监测站对乐天圣苑声环境质量进行监测,根据锦环监监督字(2018)第1125号的监测报告,昼间昼间和夜间监测结果均达到要求。群众反映新增点位问题不属实。
不属实 责任领导:锦江区区长王乾;责任单位:双桂路街办;责任人:锦江区双桂路街办主任岳雄。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。无。
16 x510000201811220060 成都市青羊区培风东街200号培风小区存在问题:1.公共绿地被少数人作为私家菜地;2.绿化地带没绿化;3.水池成为垃圾聚集地;4.小区大树被砍伐、座椅被破坏;5.小区旁边是青羊区垃圾压缩站,噪音、臭味令人难以忍受。 成都市 其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“公共绿地被少数人作为私家菜地”问题。经调查核实,该问题属实。经现场勘查,培风小区3栋、5栋、8栋、10栋楼下公共绿地上有小区居民种植蔬菜。
2.关于“绿化地带没绿化”问题。经调查核实,该问题属实。经现场勘查,小区入口和4栋、10栋楼下绿化带部分植被枯死,存在土壤裸露现象。
3.关于“水池成为垃圾聚集地”问题。经调查核实,该问题属实。经现场勘查,小区7栋与8栋之间的景观水池内有垃圾。
4.关于“小区大树被砍伐”问题。经调查核实,该问题不属实。2018年11月在培风路社区组织对小区开展卫生整治过程中,发现小区内有10棵自然枯死树木影响小区景观,存在倾倒风险。应小区住户要求,社区组织进行了集中清理,排除安全隐患。
5.关于“小区座椅被破坏”问题。经调查核实,该问题属实。经现场勘查,小区景观水池旁的座椅因自然老化,年久失修,存在破损现象。
6.关于“小区旁边是青羊区垃圾压缩站,噪音、臭味令人难以忍受”问题。经调查核实,该问题不属实。该小区2栋东侧为青羊区唯一的生活垃圾压缩站,为避免压缩站运行对周边居民产生影响,青羊区城管局采取了一系列整治措施,提高站内降噪降尘除臭能力。2018年11月23日,青羊区城管局对压缩站进行现场检查。站内毗邻居民区区域、二层垃圾处理平台内侧以及行车引桥两侧均安装有声屏障隔音设施,设施完好无破损。第三方环境监测公司对压缩站噪声监测结果显示:监测点位昼间、夜间噪声监测结果均达标(《工业企业厂界环境噪音排放标准》〔gb12348-2008〕表1中2类功能区噪音限值标准)。另一方面垃圾压缩作业基本实现全封闭作业;作业区域内安装了负压抽风除臭装置和正压气化除臭装置,进行异味收集与处理,装置运行正常;作业区、行车引桥、厂界四周安装了喷淋除臭设施,设施运行正常;站内配备专门除臭水车对出站车辆进行除臭作业,作业情况正常。压缩站配备了2名专职除臭管理人员、11名专业保洁人员、2名冲洗消毒人员进行日常维护,各项管理制度均上墙公示。第三方环境监测公司对排放废气的监测结果显示:监测点位处的氨、硫化氢、甲硫醇等浓度均实现达标排放(《恶臭污染物排放标准》〔gb14554-1993〕表2中恶臭污染物排放标准限值)。
(2017年央督期间,青羊区收到群众投诉反映压缩站“作业过程中臭气熏天、“噪声臭气扰民严重,”等问题,针对以上问题,青羊区城管局、苏坡街道开展调查处理,采取一系列措施开展整治工作,2018年1月,青羊区投资近1000万元实施除臭设施技改,启动了负压-除臭系统及附属设施修缮项目,2018年9月运行。经第三方监测,废气排放达标。噪声排放达标。)
属实 责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区苏坡街道;责任人:青羊区苏坡街道党工委书记刘振晖。
(一)关于“公共绿地被少数人作为私家菜地”问题
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月23日11时,苏坡街道、培风路社区通过召开协调会、粘贴宣传告示等方式引导住户自行清理种植的蔬菜,随后组织工作人员、志愿者种植绿化,恢复公共绿地。2018年11月24日17时,小区公共区域种植的蔬菜完成清理,并恢复为绿地,该问题整改完毕。
(二)关于“绿化地带没绿化”问题
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。培风路社区组织工作人员对小区内的裸露绿化带进行补种修复。2018年11月24日17时,绿化地带补种恢复工作完成,该问题已整改完毕。
(三)关于“水池成为垃圾聚集地”问题
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月23日,培风路社区组织工作人员对小区景观水池中的垃圾进行清理,对水池进行换水清洗。2018年11月24日,水池清理打扫完成,该问题整改完毕。
(四)关于“小区座椅被破坏”问题。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月24日,培风路社区对小区破损座椅进行了更换,该问题整改完毕。
17 x510000201811220049 成都市崇州市元通镇禹王村四组村民反映该村一家毛毡厂,经常连夜生产,产生大量粉尘和噪音,且还有化工原料的臭味,影响周边居民的生活。 成都市 大气、噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
经查,禹王村4组全域多为花卉苗木园区,无投诉人反映的毛毡生产企业。经走访,群众反映附近只有唯一一家企业与投诉人投诉的“毛毡厂”相符,为崇州鑫成包装制品有限公司,位于禹王村4组相邻的聚源村3组。
1、关于“经常连夜生产,产生大量粉尘和噪音”问题。现场检查时该公司未生产,经询问工人,订单多时,有夜间生产情况。生产设备安装了3台布袋除尘器,但粉尘(短纤维)收集不够完善,生产区域有部分粉尘;厂房侧面部分地方使用遮阳网遮挡,密闭不够完善,未有效隔离噪音。群众反映情况属实。
2、关于“化工原料的臭味”问题。现场核实,企业在生产过程中不使用化工原料,现场未发现化工原料,也无臭味或其它异味。该项反映不属实。
属实 关于“经常连夜生产,产生大量粉尘和噪音”问题。
责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市经济科技和信息化局;责任人:崇州市经济科技和信息化局局长黄晓琴、崇州市市场和质量监督管理局执法大队大队长晏东、崇州市环境保护局副局长王永忠、崇州市元通镇人大主席周蓉健。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。针对崇州鑫成包装制品有限公司部分粉尘(短纤维)收集不够完善和厂房密闭不够完善的问题,崇州市环保局对公司法人进行约谈,要求于2018年11月30前优化布袋除尘器和密闭厂房,目前该厂已开始整改,整改完毕后,由崇州市环保局对粉尘收集和噪音进行监测,监测结果达到国家排放标准后方能投入生产。
18 x510000201811220039 成都市都江堰市大观污水处理厂的问题:1.长期偷排,直接将污水排入河道,污染下游河道和周边地下水;2.臭气熏天,影响人的生活 成都市 ,噪声 (一)被投诉对象基本情况。都江堰市大观污水处理厂,实为都江堰市青城山污水处理工程a厂,位于大观镇大通村6组,为“5·12”汶川特大地震上海援建“交钥匙”项目。建设规模为公共部分2万吨/日,生化部分1万吨/日,主要收集中兴镇、青城山镇、大观镇集镇生活污水,收集污水经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918-2002)一级a标排放,于2016年通过考核取得运行合格证,目前委托四川中测环境技术有限公司进行日常运管。
(二)近年来工作开展情况。严格落实监督管理职责:都江堰市水务局每月开展巡查,都江堰市环保局每季度开展出水水质监督性监测。经查阅2017年以来监测报告,总排口水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》标准限值。随着污水收集区域项目不断开发、配套设施完善和四川外国语大学成都学院不断扩招,污水量增加,造成该厂超负荷运行,部分污水未经处理溢流至没头河,暴雨季节尤为明显。都江堰市一是于2017年8月启动主管网病害探测治理工作,已完成探测,正在推进治理方案设计;二是于2017年6月启动16座污水处理厂设施设备性能评估(含大观污水处理厂),为提标扩容改造工作提供材料支撑,于2018年5月完成;三是于2018年5月启动全市16座污水处理厂提标扩容技术改造项目(含大观污水处理厂),已完成立项,正在推进环评、水保方案编制和epc招标挂网;四是于2018年7月启动大观污水处理厂应急处置工作,已安装完成应急设施,正在运行调试。
(三)现场调查情况。经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“长期偷排”问题。经调查,该反映“长期偷排”的情况不属实。现场检查时,都江堰市大观污水处理厂正在运行,处理后废水通过厂区内仅有一处排放口进入没头河,污水应急处理设施也正在进行调试。
2.关于“直接将污水排入河道,污染下游河道和周边地下水”问题。经调查,该反映“直接将污水排入河道,污染下游河道和周边地下水”的情况属实。现场发现位于该厂东北侧的污水进水池内,修建有进水口和溢流口,进水口位于进水池下端,溢流口位于进水池上端,有部分污水进入溢流管道,与污水处理厂处理后的废水在检查井混合后排入厂区外没头河。都江堰市水务局已采取应急处置措施,对超负荷污水进行应急处置,目前正在对应急处置设施进行调试。
3.关于“臭气熏天,影响人的生活”问题。经调查,该反映“臭气熏天,影响人的生活”的情况不属实。现场检查污水处理厂工艺段粗格栅、细格栅、曝气沉砂池、污泥脱水间在运行过程中未发现有明显臭气产生。
属实 1.关于“长期偷排”问题。
责任领导:都江堰市人民政府副市长陈丽娜;责任单位:都江堰市水务局;责任人:都江堰市水务局党组书记、局长周光。
(1)行政处罚情况:无
(2)责成被投诉单位整改情况:都江堰市水务局现场要求大观污水处理厂运行单位加快污水应急设备的调试运行,于2018年12月2日前正式运行,同时要求运行单位加强污水处理厂出水指标日常检测及运行管理工作。
2.关于“直接将污水排入河道,污染下游河道和周边地下水”问题。
责任领导:都江堰市人民政府副市长陈丽娜;责任单位:都江堰市水务局;责任人:都江堰市水务局党组书记、局长周光。
(1)行政处罚情况:无
(2)责成被投诉单位整改情况:都江堰市水务局责成污水处理厂运行单位加强设备的维护和管理,于2018年12月2日前完成应急设备调试。同时按照《四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案》和《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》要求,都江堰市水务局督促市岷江水务集团加快污水处理厂提标及主干管网修复工作(2019年12月31日前完成)。
3.关于“臭气熏天,影响人的生活”问题。
责任领导:都江堰市人民政府副市长李川虎;责任单位:都江堰市环保局;责任人:都江堰市环保局党组书记、局长王健。
(1)行政处罚情况:无
(2)责成被投诉单位整改情况:都江堰市环保局责成污水处理厂运行单位在下一步运行管理工作中加强污水处理厂运行过程中气体的监测管理。
19 x510000201811220063 成都市大邑县新场古镇二道堰两边的餐馆将废水直排二道堰里。 成都市 经现场核查,群众反映情况属实。
经现场调查,新场镇二道堰两岸涉及餐饮商家共13家。其中,1家临河餐馆存在直排现象,其余12家通过雨水沟排放废水汇入二道堰河道内。由于二道堰两侧涉及老旧古建筑保护及古镇形态等问题,游客步道未完全打通,导致未铺设排污管道,所以造成餐饮废水排入二道堰的情况。
属实 责任领导:大邑县委常委、组织部部长陈一军;责任单位:新场镇人民政府、大邑县水务局;责任人:新场镇人民政府镇长任文超、大邑县水务局局长王东
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。
新场镇人民政府已于11月24日前,将二道堰河道内餐馆废水,漂浮物等进行了清理。
新场镇人民政府已于11月24日前,再次向二道堰附近的餐饮商家发放环境保护宣传资料,新设置禁止向河道内倾倒垃圾的标识标牌6处,并及时向二道堰沿岸餐馆发放废水收集桶,实行统一收集后排入集镇污水管网,进入污水处理厂处理。
针对雨污未分流的问题,拟实施排污管道建设。由大邑县水务局牵头负责,已对接四川凯运工程勘测设计公司到现场进行了勘察,完成排污管网建设可行性论证(2019年1月31日前完成);完成设计方案并按程序报批(2019年5月31日前完成);启动项目建设(2019年12月31日前完成);完成项目建设(2020年12月31日前完成)。
20 x510000201811220032 成都市成华区双桥路南一街15栋4单元一楼住户占用小区绿地,违规搭建住房。 成都市 其他污染 经核查,群众反映的情况属实。
2处违章搭建于1998年占用小区公共空间修建,其中15栋4单元1号搭建为砖砌基础,用铁丝网进行围合,面积约20平方米;15栋4单元2号搭建为砖砌基础,用塑钢玻璃窗进行围合,面积约20平方米。2016年,成发物业对该院落进行“三供一业”改造,该2处点位在绿化范围内,成发物业避开2处违章搭建实施绿化。投诉人反映的问题属实。
属实 责任领导:成华区委常委、政法委书记杨世映;责任单位:双桥子街道办事处;责任人:双桥子街道办事处主任屈何。
1.行政处罚情况。无行政处罚情况。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月24日,双桥子街道办事处会同成华区城管局做好违建业主思想工作,2处点位已拆除,原违章搭建基础已完善了绿化。投诉人反映的问题已整改。
下一步,双桥子街道办事处将督促成发物业加强日常巡查,发现新增违法建设及时制止、上报。
21 x510000201811220038 成都高新区科华南路下穿隧道出入口噪音扰民,尤其是晚上10点到凌晨7点,大车出入发出噪音,影响周边小区居民的生活,强烈要求:1、对该出入口安装隔音板;2、限制大车通行隧道;3、对车辆进行禁鸣喇叭 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。根据科华南路噪音检测报告,科华南路下穿隧道平直段和船槽段的昼间噪音分别为77分贝、73分贝,夜间噪音分别为76分贝、74分贝。隧道船槽段交通噪音略小于路面平直段约2分贝,下穿隧道出入口对交通噪音无放大作用。经核实,科华南路为我市南向交通主通道之一,车流量巨大,存在交通噪音量大的情况,但与金融城下穿隧道府城大道端出入口无直接关系。 属实 责任领导:成都高新区党工委委员、管委会副主任赵钢;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区规划国土建设局局长费斌。
1、行政处罚情况:无
2、被投诉对象整改情况:
一是成都市建委负责在金融城下穿隧道船槽段两侧换装吸声材料,工程纳入2019年建设计划,2019年12月31日前完成吸声材料安装工作。
二是成都市公安局交通管理局持续强化科华南路主道全天禁止货运汽车通行、辅道限速等措施,并加强科华南路及周边道路夜间专项整治力度,依法严查工程运输车、大功率摩托车、大型货车等违法鸣笛、非法改装、超载、超速等突出违法行为,净化交通秩序。
22 x510000201811220064 成都市都江堰市大观污水处理厂多年来一直在偷排污水,严重影响下游的环境 成都市 经现场核查,群众反映情况属实。
都江堰市大观污水处理厂,实为都江堰市青城山污水处理工程a厂,位于大观镇大通村6组,为“5·12”汶川特大地震上海援建“交钥匙”项目。建设规模为公共部分2万吨/日,生化部分1万吨/日,主要收集中兴镇、青城山镇、大观镇集镇生活污水,收集污水经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918-2002)一级a标排放,于2016年通过考核取得运行合格证,目前委托四川中测环境技术有限公司进行日常运管。经查阅2017年以来监测报告,总排口水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》标准限值。
随着污水收集区域项目不断开发、配套设施完善和四川外国语大学成都学院不断扩招,污水量增加,造成该厂超负荷运行,部分污水未经处理溢流至没头河,暴雨季节尤为明显。都江堰市一是于2017年8月启动主管网病害探测治理工作,已完成探测,正在推进治理方案设计;二是于2017年6月启动16座污水处理厂设施设备性能评估(含大观污水处理厂),为提标扩容改造工作提供材料支撑,于2018年5月完成;三是于2018年5月启动全市16座污水处理厂提标扩容技术改造项目(含大观污水处理厂),已完成立项,正在推进环评、水保方案编制和epc招标挂网;四是于2018年7月启动大观污水处理厂应急处置工作,已安装完成应急设施,正在运行调试。
现场检查时,都江堰市大观污水处理厂正在运行,未发现有偷排污水现象。位于该厂东北侧的污水进水池内,修建有进水口和溢流口,进水口位于进水池下端,溢流口位于进水池上端,有部分污水进入溢流管道,与污水处理厂处理后的废水在检查井混合后通过厂区内仅有的一处排放口排入厂区外没头河。都江堰市水务局已采取应急处置措施,对超负荷污水进行应急处置,目前正在对应急处置设施进行调试。
属实 责任领导:都江堰市人民政府副市长陈丽娜;责任单位:都江堰市水务局;责任人:都江堰市水务局党组书记、局长周光。
(1)行政处罚情况:无
(2)责成被投诉单位整改情况:都江堰市水务局责成污水处理厂运行单位加强设备的维护和管理,于2018年12月2日前完成应急设备调试。同时按照《四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案》和《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》要求,都江堰市水务局督促市岷江水务集团加快污水处理厂提标及主干管网修复工作(2019年12月31日前完成)。
23 x510000201811220048 成都市崇州市梓潼镇养心苑养殖污水污染周边环境,希望查处。 成都市 经现场调查核实,该农场存在零星养殖行为,散养6只鹅,3条看家狗,有一个约5亩的水塘。2018年3月在该塘内投放50斤鱼苗,塘内未投放饲料,采取天然养鱼。该场其余地方种植蔬菜和苗木。农场内修建有1间厕所,配套有化粪池,现场未发现养殖废水、生活废水外排。经对该农场主调查了解,农场的生活废水经化粪池处理后用于农场内的果蔬种植。崇州市环境监测站工作人员现场对羊马河养心苑段上下游进行了采样检测。根据《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)iii类标准限值(高锰酸钾指数≤6mg/l、氨氮≤1.0mg/l、总磷≤0.2mg/l),羊马河外河上游养心苑段高锰酸钾指数、氨氮、总磷监测结果分别为1.6mg/l、0.057mg/l、0.023mg/l;下游监测结果分别为1.5mg/l、0.052mg/l、未检出;羊马河内河上游养心苑段高锰酸钾指数、氨氮、总磷监测结果分别为1.5mg/l、0.105mg/l、0.017mg/l,下游监测结果分别为1.4mg/l、0.189mg/l、0.019mg/l,结果均未超标,水质全部达到地表水iii类标准。
崇州市梓潼镇养心苑养殖污水污染周边环境的问题不属实。
不属实 责任领导:崇州市副市长文国洪;责任单位:崇州市农发局;责任人:崇州市农发局局长罗加勇、崇州市环保局副局长王永忠、崇州市水务局副局长徐静、梓潼镇镇长余永江。
1、行政处罚情况:无。
2、责成被投诉单位整改情况:
崇州市将进一步加强对养心苑家庭农场的监管,崇州市农发局继续做好粪污综合利用的宣传和畜禽养殖、水产养殖的监管。崇州市环保局继续加强管理,确保养殖粪水和生活污水按照登记备案要求用于果蔬种植。梓潼镇政府按照属地管理原则,加强对养心苑的巡查,确保不发生污染环境的事件发生。
24 x510000201811220030 成都市成华区33号赛浪汽修长期在居民楼下进行喷漆作业,影响居民生活。 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
经查,位于成华区仁义路33号的成华区赛良汽车美容服务部仅从事机动车清洗,未开展机动车维修业务;位于成华区仁义路33号对面独立建筑内的成都赛浪汽车服务有限公司,设有烤漆房1间,内有喷漆痕迹,现堆放维修设施设备,无喷烤漆作业。经询问企业负责人,其已于2018年9月底停止从事机动车维修业务,仅作为库房使用。投诉人反映的情况属实。
属实 责任领导:成华区政府副区长余胜;责任单位:成华区交通和市政局、成华区环保局、青龙街道办事处;责任人:成华区交通和市政局局长周海云,成华区环保局局长陈新,青龙街道办事处主任杨燕云。
成华区交通和市政局现场开具了《交通违法行为通知书》,责令成都赛浪汽车服务有限公司拆除烤漆房,搬离所有维修设施设备。2018年11月24日11时,成华区交通和市政局工作人员再次到现场核实,成都赛浪汽车服务有限公司已将烤漆房拆除,所有维修设施设备已搬离。青龙街道办事处将加强巡查,发现问题及时处置。投诉人反映的问题已整改。
25 x510000201811220037 成都市高新区天府长城小区天长路107号‘鸡毛店’前面是政府规划的休闲小广场,但是被商家破坏:1、为了亮出门面和停车招揽生意,中间有6棵树被活活弄死,目前只恢复了3棵树,休闲椅也被破坏;2、‘天空城’歌城晚上车也较多,这些车辆压坏树木。请严查:1、固牢围栏,还原打死围桩,禁止车辆进入;2、严惩商家;3、尽快把毁损的树木补栽好;4、恢复休闲椅,还群众原来的休闲场所。 成都市 其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
1、关于广场中间6棵树被活活弄死,目前只恢复了3棵树问题。经核查,该问题不属实。执法人员查阅原广场绿化施工竣工图,实际受损树木为3棵,现已由绅泰公司于2018年4月25日前补种完成;另外3棵为前期广场海鲜经营商家为美化环境在门前硬化的区域自行填土种植的棕榈树,非广场绿化施工竣工图范围,商家撤场后已自行移走。
2、关于休闲椅被破坏问题。经核查,该问题属实。执法人员现场核查,广场现有休闲椅6把,其中3把是按照广场绿化施工竣工图设置的,另外3把休闲椅由社区和广场物管公司润锦城公司增加设置,现场休闲椅有损坏现象。
3、关于“天空城”歌城晚上车较多,压坏树木,要求固牢围栏,还原打死围桩,禁止车辆进入问题。经核查,该问题属实。执法人员现场核查,“天空城”歌城门口区域规划有免费停车位,但部分车主乱停乱放,碾压树池,损坏了树池地被和嵌边石,但未发现压坏树木的现象;前期“鸡毛店”商家为规范停车秩序在广场自行设置了道闸,2018年4月25日,在执法部门要求下对道闸进行了拆除,并在人行道与广场之间增设了花箱进行隔离。
属实 责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区环保与综合执法局副局长吕建勇、成都高新区桂溪街道办事处副主任林继峰
(一)关于广场中间6棵树被活活弄死,目前只恢复了3棵树问题。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。
执法人员查阅原广场绿化施工竣工图,实际受损树木为3棵,现已由绅泰公司于2018年4月25日前补种完成;另外3棵为前期广场海鲜经营商家为美化环境在门前硬化的区域自行填土种植的棕榈树,非广场绿化施工竣工图范围,商家撤场后已自行移走。因此,无需恢复成6棵树木。
(二)关于休闲椅被破坏问题。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。
针对座椅损坏的问题,桂溪街道办事处将督促润锦城公司于近日内进行修复,并要求公司加强日常设施巡查和维护。(整改时限为2018年11月30日)
(三)关于“天空城”歌城晚上车较多,压坏树木,要求固牢围栏,还原打死围桩,禁止车辆进入问题。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。
针对车辆乱停放、压坏树木的问题,成都高新区环保与综合执法局和桂溪街道办事处已责令润锦城公司对现有不符合规划设置的汽车出入口进行封闭,并要求公司规范商家按划定的区域停放车辆;对广场内树池裸露地被进行补植补栽,对嵌边石进行修复;在广场与停车通道之间增设花箱进行隔离。通过以上措施来消除车辆乱停乱放、损坏树木的影响。(整改时限为2018年11月30日)
26 x510000201811220036 成都市高新区碧林街中海国际橙郡三期七栋一单元,业主反映自2011年购买该住宅以来,遭受水泵房低频噪音侵扰,影响其正常生活,虽多次反映,但开发商一直未解决,没有有效措施降噪,请督察组秉公办理。 成都市 住宿、餐饮、娱乐业 2018年11月23日,成都高新区规划国土建设局、合作街道办事处专人到现场查看情况。
关于“成都市高新区碧林街中海国际橙郡三期七栋一单元业主反映自2011年购买该住宅以来,遭受水泵房低频噪音侵扰,影响其正常生活,虽多次反映,但开发商一直未解决,没有有效措施降噪。请督查组秉公办理”问题。经现场核实,中海国际橙郡三期七栋一单元负一楼通道旁为“二次供水”水泵设备房,为7栋1单元4楼及以上住户供水使用。该加压水泵24小时运转,伴有水泵运转噪音,噪音通过供水管道和墙体传到业主户内,经物业公司反馈,仅有7栋1单元3楼305、306两户业主反映噪音问题。合作街道办事处委托专业噪音监测公司于11月24日(昼间7:00-7:30,夜间22:00-22:30)在7栋1单元305、306房屋户内进行监测,结果显示夜间500hz频段噪音超过标准。群众反映问题属实。
属实 责任领导:成都高新区党工委委员、管委会副主任赵钢;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区规划国土建设局副局长蒋平,成都高新区合作街道办事处副调研员林恒。
1.行政处罚情况:无。
2.被投诉单位整改情况:成都高新区规划国土建设局于2018年11月26日向成都市中海物业管理有限公司下发限期进行整改的通知,要求物业公司采取有效措施,降低水泵房噪音。因中海国际橙郡三期生活水泵投入至今已有七年之久,水泵设施降噪、减震功能衰减,物业公司现已于11月26日安排专业人员对水泵及降噪设施检查紧固,并开始征集业主意见,拟使用维修资金对水泵降噪设施进行改造。
27 x510000201811220061 成都市青白江区龙王镇清平村的一类耕地上修建了几十万平方的厂房,向河道排污。 成都市 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于群众反映“成都市青白江区龙王镇清平村的一类耕地上修建几十万平方米的厂房”问题。经核实,群众反映情况不属实。
经现场调查,按照土地利用规划和土地利用现状分类等相关规定,无“一类耕地”的说法。在成都市耕保基金数据库建库过程中,乡镇为做好群众解释工作,将基本农田作为“一类耕地”分类。龙王镇清平村无占用基本农田“修建几十万平方为厂房”的情况。
2.关于群众反映“向河道排污”问题。经核实,群众反映情况属实。
经现场调查,清平村境内仅有一条西江河,沿河区域有6家企业,6家企业产生的废水主要有生产废水和生活废水。其中,成都力多砂轮有限公司、重庆必胜钢模有限公司隧道台车模板分公司、成都鑫食代食品有限公司不产生生产废水,现场检查也未发现生产废水产生情况;成都市庄诚投资有限公司、成都市凯怡居家具有限公司的生产废水为喷漆房漆雾喷淋水,喷淋水均按《建设项目备案通知》要求循环使用,未发现生产废水外排;四川健骑士生物科技有限公司2018年3月建成投产,3月至11月的生产废水供应给成都清妙农业有限责任公司作为饲养昆虫的原料,2018年11月经青白江区水务局、青白江区环保局书面同意,产生的生产废水经公司配套设置的一体化污水处理设施处理达标后,转运至青白江区第二污水处理厂处理。上述6家企业均未向河道排放生产废水。
经现场对上述6家企业的生活废水排放情况进行检查,庄诚投资有限公司车间外设置的洗澡间产生生活污水直接流入雨水沟,排入西江河,青白江区环保局于2018年11月22日对该公司涉嫌的环境违法行为进行了立案调查。经查,其余5家公司生活废水经自建的化粪池处理后还田使用。
属实 责任领导:青白江区政府副区长周健;责任单位:青白江区龙王镇政府;责任人:青白江区龙王镇镇长刘正。
1.关于“成都市青白江区龙王镇清平村的一类耕地上修建几十万平方米的厂房”问题。
责任领导:青白江区政府副区长周健;责任单位:青白江区龙王镇政府;责任人:青白江区龙王镇镇长刘正。
1-1.行政处罚情况。无
1-2.责成被投诉单位整改情况。责成龙王镇落实属地化环境监管责任,杜绝项目违规建设,同时加强群众宣传,主动争取群众理解。
2.关于“向河道排污”问题。
2-1.行政处罚情况。青白江区环保局于2018年11月22日对庄诚投资公司涉嫌的环境违法行为进行立案调查,目前正在调查过程中。
2-2.责成被投诉单位整改情况。责成庄诚投资公司立即封堵雨水沟上的生活污水排口,做好厂区雨污分流工作,严格落实环评要求,生活污水须用还田使用,禁止外排(该公司已于2018年11月24日整改完毕)。责成青白江区环保局对庄诚投资公司涉嫌的环境违法行为予以严肃查处。责成龙王镇落实属地化环境监管责任,督促指导企业切实履行环保主体责任,合法规范生产,同时加强群众宣传,主动争取群众理解。
28 x510000201811220046 成都市崇州市怀远镇枫南村有大量带锯房和木器加工厂,无环保设备,噪音、粉尘污染环境,希望查一下。 成都市 大气、噪音 经调查,怀远镇枫南村共有木器加工厂12家,带锯房1家。
1、关于“无环保设备”问题。2018年11月23日,调查组对上述13家企业进行了环保检查。杨绍春带锯厂根据其《建设项目环境影响备案登记表》的要求,无需配套粉尘污染处理设施;崇州市怀远盛世木器厂切割、打磨工序未按照《环境影响备案报告》要求配套布袋除尘装置;其余11家企业均按环保备案要求配备了相关环保设备。投诉人反映的情况属实。
2、关于“噪音、粉尘污染环境”问题。现场检查时,上述13家企业处于未生产状态,通过问询,均表示因为近期市场整体不景气,企业订单量减少,暂时未生产,故无法对颗粒物和噪声进行监测。调查组现场走访了10名周边群众,有3名群众反映崇州市怀远周尚品木器加工厂和崇州市怀远洪源木器加工厂在生产过程中有噪声扰民的现象。同时,检查发现13家企业均未及时采取清扫地面和洒水降尘措施,厂区内粉尘未得到及时清理,地面和墙面存在粉尘沉积现象。崇州市怀远互利木器加工厂木屑储存间旁边有大量锯木屑未堆入储存间,露天堆放且未采取密闭、围挡等减少粉尘排放的措施。投诉人反映的情况属实。
3、关于调查过程中发现的其他问题。现场检查时,杨绍春带锯房未能提供《营业执照》,涉嫌无照经营。周尚品木器加工厂新增两台带锯设备,但未重新报批环境影响评价文件,同时发现该厂喷漆房未完全密闭。崇州市怀远洪源木器加工厂违规设置污水排放口。崇州市怀远永健家具厂危险废物与非危险废物混堆。
属实 (一)关于“无环保设备”问题。
责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市环境保护局;责任人:崇州市经济科技和信息化局局长黄晓琴,崇州市环境保护局副局长王永忠,崇州市怀远镇人民政府镇长李艾国。
1、行政处罚情况。崇州市环保局对崇州市怀远盛世木器厂环境违法行为进行立案调查,并下达《责令停止违法行为决定书》。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市环保局责成崇州市怀远盛世木器厂按照《环境影响备案报告》的要求于2018年12月15日前完善除尘装置,确保污染处理设施正常运行,污染物达标排放,完成整改后经崇州市环保局现场核查通过方可投入生产。怀远镇镇政府加强对该企业的日常环保巡查,如发现违规生产情况,立即制止并上报。
(二)关于“噪音、粉尘污染环境”问题。
责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市环境保护局;责任人:崇州市经济科技和信息化局局长黄晓琴,崇州市环境保护局副局长王永忠,崇州市怀远镇人民政府镇长李艾国。
1、行政处罚情况。崇州市环保局对崇州市怀远互利木器加工厂环境违法行为进行立案调查,并下达《责令停止违法行为决定书》。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市环保局责成崇州市怀远互利木器加工厂按照《环境影响备案报告》的要求于2018年12月15日前将露天堆放的锯木屑清理堆放到储存间,并确保污染处理设施正常运行,污染物达标排放,完成整改后经崇州市环保局现场核查通过方可投入生产。怀远镇镇政府加强对该企业的日常环保巡查,如发现违规生产情况,立即制止并上报。崇州市环保局对上述13家企业下达《责令整改通知书》,责令企业制定生产管理制度,加强管理,规范操作,定期采取清扫、洒水等措施保持环境清洁,减少粉尘对周边群众的影响。崇州市环保局责成崇州市怀远周尚品木器加工厂、崇州市怀远洪源木器加工厂在正常生产后15日内提供合格的噪声监测报告,并根据监测结果作进一步处理。崇州市经信局加强对企业技术改造、产业结构调整等方面的指导。
(三)关于调查过程中发现的其他违法问题。
1、关于“杨绍春带锯房无照经营”问题。
责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市市场和质量监督管理局;责任人:崇州市经济科技和信息化局局长黄晓琴,崇州市市场和质量监督管理局局长马永忠,崇州市怀远镇人民政府镇长李艾国。
(1)行政处罚情况。崇州市市场监管理局对杨绍春带锯房违法行为下达《责令改正通知书》。(2)责成被投诉单位整改情况。崇州市市场监管理局责令杨绍春带锯房按照《无证无照经营查处办法》的要求,在取得营业执照前停止违法行为。
2、关于“周尚品木器加工厂新增两台带锯设备,但未重新报批环境影响评价文件,喷漆房未完全密闭”问题。
责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市环境保护局;责任人:崇州市经济科技和信息化局局长黄晓琴,崇州市环境保护局副局长王永忠,崇州市怀远镇人民政府镇长李艾国。
(1)行政处罚情况。崇州市环保局对崇州市怀远周尚品木器加工厂环境违法行为进行立案调查,并下达《责令停止违法行为决定书》。(2)责成被投诉单位整改情况。崇州市环保局责成崇州市怀远周尚品木器加工厂按照《环境影响备案报告》的要求于2018年11月30日前拆除新增的两台带锯设备,完善喷漆房封闭措施,完成整改后经崇州市环保局现场核查通过方可投入生产。怀远镇镇政府加强对该企业的日常环保巡查,如发现违规生产情况,立即制止并上报。
3、关于“崇州市怀远洪源木器加工厂违规设置排放口”问题。
责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市环境保护局;责任人:崇州市经济科技和信息化局局长黄晓琴,崇州市环境保护局副局长王永忠,崇州市怀远镇人民政府镇长李艾国。
(1)行政处罚情况。崇州市环保局对崇州市怀远洪源木器加工厂环境违法行为进行立案调查,并下达《责令停止违法行为决定书》。(2)责成被投诉单位整改情况。崇州市环保局责成崇州市怀远洪源木器加工厂于2018年11月30日前对违规设置的污水排放口进行封堵,完成整改后经崇州市环保局现场核查通过方可投入生产。怀远镇镇政府加强对该企业的日常环保巡查,如发现违规生产情况,立即制止并上报。
4、关于“崇州市怀远永健家具厂危险废物与非危险废物混堆”问题。
责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市环境保护局;责任人:崇州市经济科技和信息化局局长黄晓琴,崇州市环境保护局副局长王永忠,崇州市怀远镇人民政府镇长李艾国。
(1)行政处罚情况。崇州市环保局对崇州市怀远永健家具厂环境违法行为进行立案调查,并下达《责令停止违法行为决定书》。(2)责成被投诉单位整改情况。崇州市环保局责成崇州市怀远永健家具厂按照《环境影响备案报告》的要求于2018年11月30日前将危险废物与非危险废物分类堆放到位,确保危险废物堆放至危险废物暂存间,完成整改后经崇州市环保局现场核查通过方可投入生产。怀远镇镇政府加强对该企业的日常环保巡查,如发现违规生产情况,立即制止并上报。
29 x510000201811220059 成都市青羊区城西垃圾压缩站存在问题:1.噪音扰民严重;2.臭气熏天,影响周边学校学生上学,且来往垃圾运输车造成安全隐患;3.污水、臭气、噪音排放是否符合国家标准? 成都市 水,大气,噪音 1.关于“噪音扰民严重”问题。经调查核实,该问题不属实。现场检查发现,站内毗邻居民区区域、二层垃圾处理平台内侧以及行车引桥两侧均安装有声屏障隔音设施,设施完好无破损。2018年10月,由第三方环境监测公司对压缩站噪声进行了监测,监测结果显示点位昼间、夜间噪声监测结果均达标,符合《工业企业厂界环境噪音排放标准》〔gb12348-2008〕规定的功能区噪音限值。
2.关于“臭气熏天,影响周边学校学生上学,且来往垃圾运输车造成安全隐患”问题。
(1)关于“臭气熏天”问题。经调查核实,该问题不属实。2018年11月23日,青羊区城管局对压缩站进行现场检查,垃圾压缩作业平台钢结构密封改造已完成,平台及泊位大厅出口处加装了风幕机,基本实现全封闭作业;垃圾压缩作业区安装了负压抽风除臭装置和正压气化除味装置,进行异味收集与处理,装置运行正常;作业区、行车引桥、厂界四周安装了喷淋除臭设施,设施运行正常。站内配备专门除臭水车对出站车辆进行除臭作业,作业情况正常。压缩站配备了2名专职除臭管理人员、11名专业保洁人员、2名冲洗消毒人员进行站常维护,各项管理制度均上墙公示,并得到严格执行。
2018年10月至11月,第三方环境监测公司对压缩站废气及噪声进行监测,结果显示:监测点位处的氨、硫化氢、甲硫醇等浓度均达标,符合《恶臭污染物排放标准》〔gb14554-1993〕规定的限值。
(2)关于“来往垃圾运输车造成安全隐患”问题。经调查核实,该问题不属实。压缩站车辆分流措施有效,入场车辆调度有序,无车辆排队等候情况。2018年以来,压缩站垃圾运输车辆未发生交通安全责任事故。
3.关于“污水、臭气、噪音排放是否符合国家标准”问题。经调查核实,该问题不属实。2018年10至11月,经第三方环境监测公司分别对各项指标进行监测,压缩站昼间、夜间噪音、废气、废水排放均达标。压缩站排放废水ph、悬浮物、化学需氧量、五日生化需氧量、石油类共5项指标测定结果达标,符合《污水综合排放标准》(gb8978-1996)规定限值;总磷、总氮、氨氮、汞、砷、镉、铅、六价铬、总铬、色度、粪大肠菌群等11项指标达标,符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》(gb16889-2008)规定限值。
(2017年中央环保督察期间,青羊区收到群众投诉反映压缩站“作业过程中臭气熏天,且有污水”、“噪声臭气扰民严重,不仅影响小区居民,对周边学校也产生影响”等问题,青羊区采取一系列措施开展整治工作:1.站内硬件整治措施。2018年1月,青羊区投资近1000万元实施除臭设施技改,启动了负压-除臭系统及附属设施修缮项目,2018年9月运行。经第三方监测,废气排放达标。
4.站内日常管理。一是在站门口设置检查点,逐车检查出站前是否清洗干净,有无“跑冒滴漏”情形,由值班调度员现场确认合格并签字后方可上路行驶。二是加强对运输车辆的管理,避免运输过程中车容车貌脏污及“跑冒滴漏”现象。三是优化车辆调度流程,专人实时调度车辆,分班次进站。四是对车辆进出口、通道和作业区进行重点清洗、喷洒植物除臭剂,每天安排两台洒水车,对站内场地进行冲洗。五是逐步更换老旧设备,2018年1月,投入700余万元新增5台大型垃圾压缩车和10个新罐体,避免出现运输中的“跑冒滴漏”。
5.站外环境卫生管理。一是加大清扫保洁力度,对周边道路实行24小时清扫保洁、降尘除污。二是定期清掏雨水篦子,确保雨水篦子干净,排水管网通畅。三是对周边区域开展市容环境整治行动,确保站外市容整洁有序。
6.主动接受群众监督。2018年6月12日,在青羊区第一期“清风扬正气·监督问责进行时”阳光问责问廉活动中,主动接受市区“两代表一委员”、特邀监察员、专家学者、媒体评论员及100名群众代表的问询和评价,真正做到了让群众参与、请群众监督、由群众评议。2018年8月8日,邀请周边部分居民代表现场参观压缩站的运行管理和负压-除臭系统的建设工作,并召开座谈会,认真倾听居民代表的意见,就大家关心的噪声、异味等问题作出详细解释,得到居民代表的理解和认可。)
不属实 关于“噪音扰民严重,臭气熏天,影响周边学校学生上学,且往来垃圾运输车造成安全隐患”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区城市管理局,各街道办事处;责任人:青羊区城市管理局局长颜崇建,各街道办事处主要负责同志。
青羊区城管局将继续加强日常管理,严格落实日常消杀除味措施,定时对除味设备进行检查维护,定期对废气、噪音进行监测;加强隔音屏障日常检查,确保设施完好无损、功能齐备;进一步优化生产流程,每晚22:00至凌晨3:00不进场作业;各街道办事处切实加强垃圾中转点和垃圾运输车辆管理,加强车辆保养维护,强化驾驶员安全责任培训,杜绝车辆安全责任事故的发生;压缩站设置专岗,对进出站车辆进行逐车检查,重点检查车辆车容车貌和密封状态,严禁车辆“带病”上路;要求驾驶员进出站控制车速,禁止鸣笛,慢速通过学校周边道路,避免车辆进出对周围居民的影响;进一步加强与周边居民的宣传与沟通工作,开展形式多样的宣传活动,增加群众对生活垃圾的产生、收集、转运和处理等工作的理解和支持。(长期)
30 x510000201811220051 成都市龙泉驿区师大花园2017年5月师大花园商住综合楼被投诉油烟扰民。相关部门组织商户、业主、开发商协商整改烟道问题,承诺排烟合格不会强制停业。商家安装油烟净化器后,仍被关停。工商部门停办师大花园餐饮店执照。 成都市 其他污染 经现场调查核实,群众反映的问题不属实。
一、被投诉对象基本情况。
经查,群众反映的地点位于龙泉驿区大面街道龙城大道
9号(师大现代花园小区),该商住楼于2006年由金堂县现代房地开发责任有限公司进行开发承建,建筑面积525002.79平方米,其中商业建筑面积45211.53平方米(不含酒店面积35607.5平方米)。2010930日竣工后住户陆续入住该小区,有住宅3029户,临街234栋楼底楼1-3层为商业,现有从事餐饮经营的单位计58家。
二、近年来工作开展情况。
1.2017年针对群众举报反映的油烟扰民问题,相关职能部门联合开展了以下工作:
120179月依法拆除了234号楼违法建设的烟道,并封堵了餐饮商家乱排油烟的孔洞。
2)依法对商铺外占道经营烧烤、串串等油烟污染餐饮商家进行取缔。
3)对4家无证无照污染严重的餐饮商家采取了断水断电措施;责令原有的88家餐饮商家安装油烟净化设备。
4)对师大花园无证无照的餐饮单位及不符合开办要求的餐饮单位逐步关停,对有证有照的餐饮单位要持续开展巡查监督工作。
5)要求租用商铺的餐饮商家合同到期后调整业态,不准续租用作餐饮。对餐饮商家各类证照到期后,龙泉驿区级相关部门不再续办相关手续。通过引导与行政监管相结合的方式开展整改工作。2017年年底,师大花园餐饮商家减少为62家。
2.2018年针对群众举报反映的油烟扰民问题,龙泉驿相关职能部门联合开展了以下工作:
1)持续开展巡查,加强周边宣传工作,先后两次对21户新增餐饮实施集中整治,杜绝新增餐饮单位,加上业态引导和转向劝导餐饮单位减少为58家,其中有14家为无油烟单位。
2)龙泉驿相关职能部门对产生油烟的餐饮商铺实施了监测,责成餐饮商家安装油烟净化设备,检测结果显示均达标排放。同时,督查经营者在经营时保持设备的正常运行并做好对设备的清理维护;并将相关情况及时向群众进行了通报。
三、现场调查情况。
1.关于关停的问题
群众反映
安装油烟净化器后,仍被关停,经调查核实,201810月,龙泉驿区先后两次对师大片区新增的餐饮单位进行集中整治,对其中21家无证无照的,环境污染问题突出的,群众反映强烈的,严格按照四川省《关于严禁生态环境问题整改一刀切的通知》规定,依法依规实施了取缔。群众反映的安装油烟净化器后,仍被关停问题不属实。
2.关于停办执照的问题
经核实,由于该区域原设计项目不适合用于餐饮服务项目,目前师大现代花园小区餐饮单位已达
58家,其油烟排放相对集中,已经对周边群众生活造成了一定的影响。针对师大现代花园的特殊性,20179月起至今,龙泉驿区相关职能部门按照只减不增的原则,对该区域持续开展巡查,督促原有持证照餐饮单位严格执行《饮食业环境保护技术规范》,确保达标排放,并针对现有餐饮单位,加强政策引导,进行业态转型。对于该区域新增从事产生油烟的餐饮经营者按照相关规定均不予办理证照或备案,对于不涉油烟餐饮经营户或其他行业,按照注册登记和食品安全管理要求规范办理证照。群众反映的停办师大花园餐饮店执照问题不属实。
不属实 责任领导:龙泉驿副区长王德胜;责任单位:龙泉驿区政府;责任人:龙泉驿区市场监管局副局长韦升成,龙泉驿区环保局副局长林洪明。
针对群众反映问题,为有效降低餐饮油烟排放问题,对周边群众生活的影响,龙泉驿区相关职能部门采取以下相应措施:
一是成立了师大现代花园餐饮油烟整治专项工作组。对该区域实行专人专职持续性的开展餐饮集中检查。
二是龙泉驿区环保局加强对该区域的巡查监管力度,不定时抽查,防止偷排、漏排行为。
三是为彻底解决油烟扰民问题,将继续采取业态调整方式,对现有餐饮商家在租房合同到期后引导部分商家进行业态调整,并在餐饮商家各类证照到期后,由龙泉驿区职能部门依法依规完善手续,逐步减少该区域的餐饮商家,减轻油烟对附近居民住户的影响。
此项整改工作将于
20231230日前全部完成。
群众投诉反映问题,与中央第五生态环境保护督察组交办的第
d510000201811200059号投诉件所反映的点位一致,投诉问题类似。
31 x510000201811220043 成都市双流区机场路常乐二段12号反映人为温哥华花园1栋业主,投诉成都机场高速噪音污染和扬尘污染问题,隔壁小区(空港16区)面对的机场高速路上装了几百米的声屛障,希望督察组解决:在温哥华小区对面的机场高速路上也安装声屏障。 成都市 噪音,大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.“隔壁小区(空港16区)面对的机场高速路上装了几百米的声屏障”问题属实。2017年8月接中央第五环保督查组转办关于机场高速噪音扰民群众来电来信举报件后,经过多方协调,2018年10月,双流区在机场高速空港十六区与南城香山小区段等群众投诉点位设置声屏障。
2.群众反映“成都机场高速噪音污染和扬尘污染问题”问题属实。经核实,温哥华花园位于机场高速路北侧,按照《成都市城市规划管理技术规定》关于“非纯住宅后退规划带状绿地不小于5.0米”要求,温哥华花园南侧建筑规划时距市政绿化带12米,该住宅小区建筑距机场高速距离符合成都市城市规划管理技术规定要求。经监测该点位噪声昼间为67.3分贝(标准限值60分贝);夜间为65.6分贝(标准限值50分贝),昼间和夜间噪声监测均不达标。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区交通运输局局长朱永康。
2018年11月23日,由刘鹰同志会同相关人员开展现场调查处理工作。
针对机场高速公路车辆行驶产生噪音污染的问题,双流区交通局积极对接成都市交委,并经双流区相关单位专题会商,提出如下处理措施:
1.由成都市交委负责,积极协调成都机场高速公路有限责任公司,督促其加强机场高速公路养护及管理,保证路面行车的良好状况,有效减少行车噪声;负责协调成都市交投、成都机场高速公路有限责任公司同意安装声屏障。
2.由双流区交通局牵头,双流区交投公司负责,聘请专业机构对机场高速温哥华花园段两侧安装声屏障进行可行性论证,若符合相关技术规范,且成都市交委协调市交投、成都机场高速公路有限责任公司同意安装的情况下,计划于2019年12月底前完成声屏障安装。
3.由双流区规建局负责,配合完成声屏障安装可行性论证和工程安装工作。
4.由双流区公安分局交警大队负责,对机场高速公路辅道上的车辆超载、超速、违法鸣笛等违法行为进行依法查处。
5.由西航港街道、双流区城管局负责,做好机场高速沿线辅道的日常维修维护及向群众做好宣传解释和沟通工作,争取群众理解支持。
32 x510000201811220047 成都市崇州市梓潼镇,每天晚上广场上、大街上很多大妈跳广场舞,噪音影响居民生活,希望管一管。 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
崇州市梓潼镇场镇上跳广场舞的广场和大街分别有:梓潼镇兴裕社区广场、水韵街水韵广场、文化广场。兴裕社区村民杨群英组织20余名群众在兴裕社区广场上跳舞,兴裕社区村民潘桂芳组织15余名群众在水韵街水韵广场跳舞,兴裕社区村民罗琼英组织25余名群众在文化广场上跳舞。2018年11月23日18时30分至19时30分,崇州市环境监测站在兴裕社区广场、水韵街水韵广场、文化广场群众跳舞期间进行监测。根据监测报告(崇环监制【2018】现状第279号)显示:梓潼镇上述三个广场所监测的5个点位噪声值为66—77分贝,均超过该区域噪音执行《声环境质量标准》(gb3096-2008)<表1环境噪声限值>2类标准昼间60分贝的标准限值。投诉人反映情况属实。
属实
责任领导:崇州市人民政府副市长程志宏;责任单位:崇州市公安局、崇州市环保局、崇州市梓潼镇人民政府;责任人:崇州市公安局副局长贺智军、崇州市环保局副局长王永忠、崇州市梓潼镇党委副书记王世勇。
1、行政处罚情况。崇州市公安局依据监测报告(崇环监制【2018】现状第279号)监测结果和《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条之规定,分别给予兴裕社区广场广场舞组织者杨群英、水韵街水韵广场广场舞组织者潘桂芳、文化广场广场舞组织者罗琼英行政警告处罚。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市公安局依据监测结果,责成兴裕社区广场、水韵街水韵广场、文化广场广场舞组织者杨群英、潘桂芳、罗琼英在组织跳广场舞时降低音箱分贝,将广场舞音量值限定在标准范围内。梓潼镇政府、崇州市公安局梓潼派出所于2018年11月30日前在兴裕社区广场、水韵街水韵广场、文化广场设置温馨提示语:“在开展文体活动时,请尽量调低音量,请勿扰民。”同时组织广场舞组织者、参与者学习《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,环境监测站对广场舞噪音进行监测,将广场舞音量值限定在标准范围内。
33 x510000201811220062 成都市邛崃市依政路与天庆街交叉口附近有两个红白喜事经营场地,分别叫天竺园和福寿堂,烧纸、蜡烛污染空气,噪音扰民严重。 成都市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
“天竺园”位于文君街道铁花社区依政路18号,面积约2000平方米;业主张云于2018年7月租用该场地。“福寿堂”位于文君街道黄坝社区依政路57号,面积约1300平方米,属正在实施的棚户区改造范围;业主陈飞于2018年5月租用该场地,两处场地均用于操办丧事,铁花、黄坝社区工作人员在其开业时,均告知场地责任人在出租场地操办丧事期间,不能有高声播放哀乐、大量焚烧纸钱、燃放鞭炮等扰民行为。
2018年11月23日现场调查时,该两处场地未承办丧事活动。据调查,天竺园自2018年7月开始租赁,每月平均承办丧事约1次,每次1至3天;福寿堂自2018年5月开始租赁,每月平均承办丧事约2次,每次1至3天。文君街道办事处工作人员在走访周边群众后,了解到两处场地曾在承办丧事活动时,偶尔会大声播放哀乐、焚烧纸钱对周边居民造成影响,调查人员调查询问两处场地业主,业主也承认在出租场地操办丧事期间偶尔有类似情况发生。投诉人反映情况属实。
属实 责任领导:邛崃市委副书记章建国;责任单位:邛崃市文君街道办事处;责任人:邛崃市文君街道办事处副主任高玉霞(主持工作)、邛崃市城管局局长何月刚、邛崃市公安局政委刘明志、邛崃市市场和质量监管局局长冉红霞、邛崃市民政局局长黄芝静。
1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况
2018年11月23日,邛崃市相关单位对两处场地负责人进行了批评教育,并就文明治丧相关政策进行宣讲,两处场地责任人张云、陈飞已于2018年11月25日拆除带有封建迷信色彩的招牌。责成文君街道办事处负责加强投诉点及周边的日常巡查监管(长期)。责成邛崃民政局负责持续抓好文明治丧、共创美好环境等方面的宣传动员和管理督查工作,倡导移风易俗、破旧立新、文明节俭、绿色生态的殡葬理念(长期)。责成邛崃公安局负责对丧葬办理过程中产生的噪声进行管控和处置,并做好周边交通秩序维护工作。(长期)。责成邛崃城管局负责规范两处经营场所店招、店牌;同时举一反三,对城区带有封建迷信色彩的类似店招、店牌进行规范;对巡查中发现有露天焚烧行为的,对行为人进行教育、制止(长期)。责成邛崃市场和质量监管局负责指导镇乡(街道)做好群宴申报管理工作,落实食品安全相关工作。(长期)
34 x510000201811220042 成都市双流区西航港临江丽苑二期小区物管破坏小区绿化,修建成停车场,该行为合理吗?符合规划吗? 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实。
1.群众反映“西航港临江丽苑二期物管破坏小区绿化,修建成停车场”情况属实。经核实,临江丽苑二期系拆迁安置农民集中居住区,原建有地面停车位450个(无地下停车位),小区有机动车1150余辆,原有停车位已无法满足业主的需求。小区议事会和物业服务中心,通过广泛征求民意后,提出了通过在不改变小区规划总平、道路交通、不破坏绿化景观原有风貌的前提下,改造部分道路旁的绿化带,增加停车位的提案,并在小区议事会上全票通过实施。改造后,物业服务中心及时组织业主对小区绿化进行增补,现机动车停车位达到1045个。
2.群众反映“该行为合理吗?符合规划吗?”情况不属实。2018年11月23日下午,西航港街道会同双流区城管局、双流区规建局对临江丽苑二期进行了实地查勘和查阅资料,该小区2016年4月15日至4月22日,物业服务中心组织居民代表入户征集居民是否同意部分绿化带改造成停车位的签字,共征集1415户业主意见,同意1012户,同意率达到71.5%。2017年2月22日,完成小区改造资金筹集后,召开2017年度第二次小区居民议事会全票通过实施部分绿化带改造成停车位的项目。根据《物权法》第76条规定,经三分之二以上的业主同意,“改建、重建建筑物及其附属设施”合理。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长肖建;责任单位:双流区人民政府;责任人:西航港街道办事处党工委书记胡劲松。
2018年11月23日下午,匡涛同志率工作专班到临江丽苑二期小区开展现场调查处理工作。
(一)西航港街道协同双流区城市管理局、双流区规建局进入小区开展调查,并随机回访了小区群众,在小区公示栏公示了监督举报电话,接受群众的监督。
(二)西航港街道、社区在小区加大宣传力度,对小区停车位整改全过程再进行公示宣传,化解部分居民的疑虑。
(三)西航港街道督促物业服务中心继续加强小区日常管理,加派人手对小区车辆停放秩序进行引导,对小区停车位再进行科学规划,确保交通顺畅,让小区居民能感受到停车位整改好处,提高居民获得感。
(四)西航港街道要求物业服务中心对全小区绿化进行检查,对需要植补的区域立即进行植补,定期对绿化进行修剪养护,确保小区环境优美,提高小区宜居度。
35 x510000201811220031 成都市青羊区府南街道办事处、双清北路1号、3号北京烤鸭店、清汤黄牛肉两家餐厅抽油烟机噪音扰民;占绿化草地违建厨房、库房;污水乱流进入雨水管井。 成都市 水,噪音 经调查核实,该问题属实。
1.关于“双清北路1号、3号北京烤鸭店、清汤黄牛肉两家餐厅抽油烟机噪音扰民”问题。经调查核实,该问题属实。2018年11月23日,青羊区环境监测站对两家餐饮店进行了噪音监测,监测结果显示“北京烤鸭店”1号测点监测结果不符合《社会生活环境噪声排放标准》边界外2类声环境功能区排放限值要求;“清汤黄牛肉”符合排放限值要求。
2.关于“占绿化草地违建厨房、库房”问题。经调查核实,该问题属实。经现场检查,“北京烤鸭店”厨房有130平方米操作空间涉嫌违法搭建、库房有100平方米空间涉嫌侵占绿地;“清汤黄牛肉”后厨有60平方米的操作空间涉嫌违法搭建、48平方米操作空间涉嫌侵占绿地。
3.关于“污水乱流进入雨水管井”问题。经调查核实,该问题属实。2018年11月23日,现场检查发现,“北京烤鸭店”厨房操作间污水排入内部雨水管道,进入双清北路市政雨水主管道;“清汤黄牛肉”污水排入双清北路市政污水主管道,现场未发现违法排放污水行为。
属实 (一)关于“双清北路1号、3号北京烤鸭店、清汤黄牛肉两家餐厅抽油烟机噪音扰民”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区环保局;责任人:青羊区环保局局长邓毅。
1.行政处罚情况。已立案调查。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月25日,青羊区环境监察执法大队向“北京烤鸭店”出具《责令整改环境违法行为决定书》,限期15天内采取降噪措施,达标后才能使用。(2018年12月10日前完成整改工作)
(二)关于“占绿化草地违建厨房、库房”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区城管局;责任人:青羊区城管局局长颜崇建。
1.行政处罚情况。依据住建领域相关法律法规另案处理。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月23日,青羊区城管执法大队府南中队当场向“北京烤鸭店”、“清汤黄牛肉”出具《建设项目执法调查通知书》,并依据住建领域相关法规另案处理。(2019年6月25日前完成整改工作)
(三)关于“污水乱流进入雨水管井”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:府南街道办事处;责任人:府南街道办事处主任何泽刚。
1.行政处罚情况。2018年11月24日,青羊区城管执法大队府南中队向“北京烤鸭店”出具《城市管理当场处罚决定书》,对其实施警告处罚,并要求其立即改正违法行为。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月24日,青羊区城管局责令“北京烤鸭店”对进入雨水系统的排口进行封堵。截止2018年11月25日,已整改完毕。
36 x510000201811220029 成都市武侯区长寿路4号雅居苑小区业主反映该小区内正在装修的养老院施工噪音严重扰民,产生的大量粉尘和废气垃圾,污染环境。 成都市 大气,噪音 1.投诉人反映的成都市武侯区长寿路4号雅居园小区位于长寿路4号,2003年建成入住,共有楼房2栋,居民68户,临街商铺17个,物业管理公司为成都市广和物业管理发展有限责任公司。
2.投诉人反映的“小区内正在装修的养老院”位于长寿路4号附9-1临街店铺一楼和二楼,为成都乐康居养老服务有限公司拟筹备开办的养老院,不处于小区内部,装修面积2040平方米。该公司注册住址为成都市武侯区长寿路4号附10号1层、1栋2层1号、1栋2层2号;统一社会信用代码91510107ma69kk755u;法定代表人:丁友清;经营范围:养老服务、保健服务、棋牌服务、健身服务、心理咨询、健康管理、营养健康咨询、餐饮服务、组织各类文化交流活动;注册时间:2018年11月3日。
3.该养老院装修施工单位为四川向荣建筑工程有限公司,《营业执照》统一社会信用代码:91510000784725383a;公司注册住址:成都市武侯区龙江路20号;经营范围:施工劳务作业、建筑工程、建筑装修装饰工程;《安全生产许可证》(川)jz安许可证字[2007]000678;许可范围:建筑施工;《建筑业企业资质证书》建筑工程施工总承包贰级(2015-11-18),建筑装修装饰工程专业承包贰级(2015-11-18)。
4.近两年来,为了更好地满足老年人多层次、多样化的养老服务需求,按照成都市人民政府办公厅《关于印发成都市社区养老院建设三年行动计划(2016-2018年)》的通知,我市积极鼓励社会力量利用企业厂房、闲置学校、商业设施等投资建设和运营社区养老院,通过整合资源,集成服务,打造15分钟养老服务圈,为老年人提供全托、日托、临托及上门服务选择,让老年人在不离开熟悉环境和亲情陪伴下,就近就便享有基本且专业各类养老服务,实现社区养老院在中心城区街道全覆盖。为有力推进养老服务民生事业,火车南站街道办事处积极引入社会力量投资建设社区养老院。成都乐康居养老服务有限公司于2018年10月选址在长寿路4号拟修建社区养老院,目前处于筹备阶段。
5.因前期投诉,2018年11月14日,火车南站街道综合执法中队向四川向荣建筑工程有限公司下达《成都市城市管理行政执法机关调查通知书》(武火城调字[2018]第000118号),2018年11月16日,火车南站街道综合执法中队对向荣建筑工程有限公司下达《成都市城市管理行政执法机关责令限期改正通知书》(武火城责改字[2018]第000137号),责令该公司于2018年11月16日12:00前就噪音扰民问题进行整改。向荣建筑工程有限公司于2018年11月16日停止施工。
6.经过现场调查,拟筹备开办社区养老院位于长寿路4号附9-1沿街商铺,未与小区同一进出大门,没有位于小区内部。该养老院装修施工已于2018年11月16日全面停工,现场检查时未进行装修施工。装修现场按照规定进行了打围,办理了《成都市临时占用城市道路(含人行道)许可证》(市城管占(2018)第667号),并按规定在围挡板上进行公示:该养老院在前期装修施工中存在噪音扰民现象并产生装修垃圾的情况,投诉人反映情况属实。
属实 责任领导:武侯区政府副区长林金辉;责任单位:武侯区民政局、火车南站街道办事处;责任人:武侯区民政局局长江新胜,火车南站街道办事处主任孙蓓。
1.武侯区长寿路4号雅居苑小区养老院装修施工目前处于停工状态,火车南站街道办事处将加强对其整改督促,并加大监管力度,每日采取定时巡查和不定时巡查相结合的方式(定时巡查为安排2名街道综合执法中队工作人员早上7:30、中午13:00、晚上22:00巡查三次)。
2.火车南站街道办事处要求施工方严格按照国家规定的施工时间进行施工,不得夜间施工扰民,并采取相应措施减小噪声对周围居民的影响。
3.火车南站街道办事处要求施工方在施工过程中采取湿法作业,减少施工产生的粉尘对周边居民的影响。
4.火车南站街道办事处要求施工方对装修中产生的垃圾进行集中堆放和及时清运,减少对周边环境的影响。
37 d510000201811220049 成都市成华区白莲池街道办事处石岭5社,这边要修建一个占地13.4亩的大型垃圾中转站,日处理量一千五百吨以上,规划期限25年,居民认为其设计规划不符合有关政策,周边有居民聚居区、学校医院等,并且没有严格按照有关规定进行信息公示和征求居民意见,且对外公告显示是一个卫生服务中心,居民向白莲池街道反映,街道称不知道这个事情,居民认为应该将垃圾中转站规划在远离居民区的地方,希望调查处理。 成都市 其他污染
经调查核实,群众反映情况属实
为破解生活垃圾收运难题,深入推进生态文明建设,成华区政府按规划拟建成华区环境卫生服务中心项目。该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),设计转运能力1500吨/日;环卫车辆停车场用地31.87亩(21248.35平方米)。成华区城管局为项目业主,由成华区城管局、成华区国投公司共同搭建工作专班开展筹建工作。项目由成华区政府投资,采取epc模式建设,项目总投资35500万元(其中:建设费用25000万元、土地费用10500万元),拟建设成为集垃圾压缩转运、环保科普教育等多种功能于一体的综合服务中心。
目前,该项目已取得立项批复、招标核准、国土意向用地意见函、规划选址意见书、可行性研究报告批复、环境影响评价批复等手续,并于2018年11月8日完成社会稳定风险评估备案。
1.经查,投诉人反映的拟建的“大型垃圾中转站”实为成华区环境卫生服务中心项目,该项目主要承担垃圾压缩转运、环保科普教育等功能,位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),环卫车辆停车场用地31.87亩(21248.35平方米),设计垃圾转运能力1500吨/日。投诉人反映的“成都市成华区白莲池街道办事处石岭5社,这边要修建一个占地13.4亩的大型垃圾中转站,日处理量一千五百吨以上”情况属实。
2.经查,2017年11月16日,成华区政府要求环卫中心项目按照“国内一流、国际领先”标准进行设计。拟建项目对废气、废水、噪音处理进行了充分考虑和优化设计,方案经专家审查通过,废气、废水、噪音经处理后达到相关技术标准。拟建项目范围用地规划为“环卫用地”,规划方案2014年11月6日落实于控制性详细规划。拟建项目于2018年7月4日取得成都市国土局核发的《意向用地意见函》(成国土咨询函〔2018〕48号),于2018年7月17日取得成都市规划局核发的《建设项目选址意见书》(选字第510108201810142号)。拟建项目设计规划符合相关政策,并严格依法依规进行。投诉人反映的“设计规划不符合有关政策”情况不属实。
3.经查,拟建项目用地红线距附近的蓝润蓝客城小区最近建筑直线距离约1000米,附近的怡里馨居安置小区最近建筑直线距离约1300米,距附近待建的瑞景新城安置小区最近建筑直线距离约420米;距附近的成都市红花实验学校最近围墙直线距离约780米,距附近的熊猫路小学最近围墙直线距离约700米,距附近规划的嘉祥初高中最近直线距离约1000米,距附近的成都市成华区青龙和谐学校最近围墙直线距离约1000米,距附近的启蒙幼儿园最近围墙直线距离约1000米,距附近的白莲实验幼儿园最近围墙直线距离约1000米;距附近的四川省地质医院最近围墙直线距离约1200米,距附近的成都军区总医院最近围墙直线距离约1400米;投诉人反映的“周边有居民聚居区、学校医院等”情况属实,但项目距离大于卫生防护距离。
4.经查,2018年9月17日,成华区城管局对成华区环境卫生服务中心项目环境影响评价进行了公示,在公示期间,邀请群众观看了项目宣传片,向项目规划用地红线外500米范围内的80名群众代表和7家企业发放调查表,听取群众代表和企业意见。2018年10月23日,成华区环保局在成华区门户网站区环保局明升体育的公告栏对《成华区环境卫生服务中心环境影响报告表》进行了受理公示,公示期间无公众提出意见;2018年10月30日,成华区环保局在成华区门户网站区环保局明升体育的公告栏对《成华区环境卫生服务中心环境影响报告表》进行了拟作出审批公示,公示期间无公众提出意见。2018年11月6日,对项目审批决定进行了公告。“没有严格按照有关规定进行信息公示和征求居民意见”情况不属实。
5.经查,在公示公告过程中,拟建项目名称一直为“成华区环境卫生服务中心”。投诉人反映的拟建项目“对外公告显示是一个卫生服务中心”情况不属实。
属实 责任领导:成华区委副书记、区政府区长蒲发友,成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局,成华区环保局,成华区规划分局,成华区国土分局,白莲池街道办事处;责任人:成华区城管局局长姚银林,成华区环保局局长陈新,成华区规划分局局长潘振,成华区国土分局局长刘晓晨,白莲池街道党工委书记贺勇,白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。一是认真听取群众意见,了解群众诉求,做好记录整理、数据统计等工作。二是深入分析、通盘考虑,组织相关单位、专家学者慎重研究。
38 d510000201811220023 成都市温江区柳城镇万盛社区街道,有一个卖菜集中点,地上全是垃圾、占用机动车道,异味很重,噪音很大,治安和消防没保障。希望可以取缔这样非法卖菜点,并进行集中管理。 成都市 噪音、土壤 经现场核查,群众反映情况属实.
1.关于“有一个卖菜集中点”问题。经核查,该问题属实。被投诉区域附近原有柳岸农贸市场,因市政建设需要,于2018年9月1日进行拆除。商贩自发转移至该投诉区域,沿街为市,无市场管理者,没有办理经营手续,属非法卖菜集中点。
2.关于“地上全是垃圾、异味很重”问题。经核查,该问题属实。现场调查发现,柳岸农贸市场拆除后,大量商贩自发转移至被投诉区域经营,区域垃圾桶点位清理不及时,确实产生了较多垃圾并散发出异味。
3.关于“占用机动车道”问题。经核查,该问题属实。现场调查发现,因流动商贩和商铺商家为扩大经营范围,争取利益最大化,确实存在占用机动车道行为。
4.关于“噪音很大”问题。经核查,该问题属实。2018年11月23日,温江区环保局组织监测人员对该投诉点位及周边进行了监测。从现场监测数据看,在该集中卖菜点的四个监测点位结果均超出《声环境质量标准》(gb3096-2008)中相关标准。噪音声源主要为喇叭叫卖声、机动车鸣笛声以及交易时的喧哗声等产生。
5.关于“治安和消防没保障”问题。经核查,该问题不属实。被投诉区域位于柳浪湾片区,属于温江区公安分局云溪派出所管辖范围,2018年以来,云溪派出所采取便衣捕线、着装巡逻、视频巡防、宣传教育、场所整顿等措施,加强对柳浪湾片区(含被投诉区域)治安整治,刑事立案去年同期下降45%;行政案件受案去年同期下降49.6%。柳浪湾片区建立微型消防站1个,位于柳浪湾北三巷7号,面积40平方米。配备微型消防车一辆,电动巡逻汽车一辆,单人电动巡逻车4辆,机动消防泵一台,灭火器材、破拆器材、个人防护器材、通讯器材等设施设备。现有义务消防员5人,义务消防宣传员25人。
属实 责任领导:温江区委常委、组织部部长周振华;责任单位:温江区柳城街道办事处;责任人:温江区柳城街道党工委副书记、办事处主任陈洪均
从11月23日开始,纪仕勇同志全程督促督导,开展投诉案件处置工作,并提出相关工作意见和建议。(一)关于“有一个集中卖菜点”“希望可以取缔这样非法卖菜点,并进行集中管理”问题。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。由温江区柳城街道加大被投诉区域流动商贩的劝导、搬离工作力度,做好群众工作;温江区城管局依法整治被投诉区域流动摊贩占道经营;由温江区商务局协调周边及其他农贸市场,采取优惠措施,合理有序引导被投诉区域流动商贩入市经营。(2018年12月31日前)
(二)关于“地上全是垃圾、异味很重”问题。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。(1)由温江区相关职能部门加大被投诉区域保洁、垃圾清运频次,彻底清理消除垃圾和异味,确保街面干净整洁无异味。(2018年11月30日前)(2)由温江区相关职能部门加大被投诉区域保洁、垃圾清运工作。(长期坚持)
(三)关于“占用机动车道”问题。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。(1)由柳城街道办事处加大被投诉区域流动商贩、商铺商家占用机动车道经营行为劝导;温江区城管局加大被投诉区域流动商贩、商铺商家占用机动车道经营的执法力度;由温江区公安分局加大被投诉区域机动车辆乱停乱放的规范和整治力度,规范停车秩序。(2018年12月31日前)(2)由温江区相关职能部门常态加强被投诉区域流动商贩、商铺商家不文明经营行为的日常监督管理,确保无占用机动车道经营行为。(长期坚持)
(四)关于“噪音很大”问题。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。(1)由柳城街道办事处加大被投诉区域商贩叫卖行为劝导工作力度;温江区城管局加大被投诉区域商贩喇叭叫卖声、交易喧哗声劝导、制止、处罚;由温江区公安分局加大被投诉区域机动车辆乱鸣笛声管控。(2018年11月30日前)(2)由温江区相关职能部门常态化开展文明经营行为宣传工作。(长期坚持)
39 d510000201811220025 成都市成华区白莲池社区(熊猫大道),反对在此地修建垃圾中转站,建议修到绕城外。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实.
为破解生活垃圾收运难题,深入推进生态文明建设,成华区政府按规划拟建成华区环境卫生服务中心项目。该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),设计转运能力1500吨/日;环卫车辆停车场用地31.87亩(21248.35平方米)。成华区城管局为项目业主,由成华区城管局、成华区国投公司共同搭建工作专班开展筹建工作。项目由成华区政府投资,采取epc模式建设,项目总投资35500万元(其中:建设费用25000万元、土地费用10500万元),拟建设成为集垃圾压缩转运、环保科普教育等多种功能于一体的综合服务中心。
目前,该项目已取得立项批复、招标核准、国土意向用地意见函、规划选址意见书、可行性研究报告批复、环境影响评价批复等手续,并于2018年11月8日完成社会稳定风险评估备案。
经查,投诉人反映的拟建的“垃圾中转站”实为成华区环境卫生服务中心项目,主要承担垃圾压缩转运、环保科普教育等功能,拟建项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,用地红线距熊猫大道直线距离约950米。拟建项目规划方案2014年11月6日落实于控制性详细规划。
属实 责任领导:成华区委副书记、区政府区长蒲发友,成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局,成华区环保局,成华区规划分局,成华区国土分局,白莲池街道办事处;责任人:成华区城管局局长姚银林,成华区环保局局长陈新,成华区规划分局局长潘振,成华区国土分局局长刘晓晨,白莲池街道党工委书记贺勇,白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。一是认真听取群众意见,了解群众诉求,做好记录整理、数据统计等工作。二是深入分析、通盘考虑,组织相关单位、专家学者慎重研究。
40 d510000201811220054 成都市成华区这白莲池街道办事处石岭5社,边要修建一个占地13.4亩的大型垃圾中转站,日处理量一千五百吨以上,规划期限25年,居民认为其设计规划不符合有关政策,周边有居民聚居区、学校医院等,并且没有严格按照有关规定进行信息公示和征求居民意见,且对外公告显示是一个卫生服务中心,居民向白莲池街道反映,街道称不知道这个事情,居民认为应该将垃圾中转站规划在远离居民区的地方,希望充分了解周边民众的心声和看法,修建在远离居民区的地方,不能未得到居民同意就修建。 成都市 其他污染
经调查核实,群众反映情况属实
为破解生活垃圾收运难题,深入推进生态文明建设,成华区政府按规划拟建成华区环境卫生服务中心项目。该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),设计转运能力1500吨/日;环卫车辆停车场用地31.87亩(21248.35平方米)。成华区城管局为项目业主,由成华区城管局、成华区国投公司共同搭建工作专班开展筹建工作。项目由成华区政府投资,采取epc模式建设,项目总投资35500万元(其中:建设费用25000万元、土地费用10500万元),拟建设成为集垃圾压缩转运、环保科普教育等多种功能于一体的综合服务中心。
目前,该项目已取得立项批复、招标核准、国土意向用地意见函、规划选址意见书、可行性研究报告批复、环境影响评价批复等手续,并于2018年11月8日完成社会稳定风险评估备案。
1.经查,投诉人反映的拟建的“大型垃圾中转站”实为成华区环境卫生服务中心项目,该项目主要承担垃圾压缩转运、环保科普教育等功能,位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),环卫车辆停车场用地31.87亩(21248.35平方米),设计垃圾转运能力1500吨/日。投诉人反映的“成都市成华区白莲池街道办事处石岭5社,这边要修建一个占地13.4亩的大型垃圾中转站,日处理量一千五百吨以上”情况属实。
2.经查,2017年11月16日,成华区政府要求环卫中心项目按照“国内一流、国际领先”标准进行设计。拟建项目对废气、废水、噪音处理进行了充分考虑和优化设计,方案经专家审查通过,废气、废水、噪音经处理后达到相关技术标准。拟建项目范围用地规划为“环卫用地”,规划方案2014年11月6日落实于控制性详细规划。拟建项目于2018年7月4日取得成都市国土局核发的《意向用地意见函》(成国土咨询函〔2018〕48号),于2018年7月17日取得成都市规划局核发的《建设项目选址意见书》(选字第510108201810142号)。拟建项目设计规划符合相关政策,并严格依法依规进行。投诉人反映的“设计规划不符合有关政策”情况不属实。
3.经查,拟建项目用地红线距附近的蓝润蓝客城小区最近建筑直线距离约1000米,附近的怡里馨居安置小区最近建筑直线距离约1300米,距附近待建的瑞景新城安置小区最近建筑直线距离约420米;距附近的成都市红花实验学校最近围墙直线距离约780米,距附近的熊猫路小学最近围墙直线距离约700米,距附近规划的嘉祥初高中最近直线距离约1000米,距附近的成都市成华区青龙和谐学校最近围墙直线距离约1000米,距附近的启蒙幼儿园最近围墙直线距离约1000米,距附近的白莲实验幼儿园最近围墙直线距离约1000米;距附近的四川省地质医院最近围墙直线距离约1200米,距附近的成都军区总医院最近围墙直线距离约1400米;投诉人反映的“周边有居民聚居区、学校医院等”情况属实,但项目距离大于卫生防护距离。
4.经查,2018年9月17日,成华区城管局对成华区环境卫生服务中心项目环境影响评价进行了公示,在公示期间,邀请群众观看了项目宣传片,向项目规划用地红线外500米范围内的80名群众代表和7家企业发放调查表(详见附件2),听取群众代表和企业意见。2018年10月23日,成华区环保局在成华区门户网站区环保局明升体育的公告栏对《成华区环境卫生服务中心环境影响报告表》进行了受理公示,公示期间无公众提出意见;2018年10月30日,成华区环保局在成华区门户网站区环保局明升体育的公告栏对《成华区环境卫生服务中心环境影响报告表》进行了拟作出审批公示,公示期间无公众提出意见。2018年11月6日,对项目审批决定进行了公告。“没有严格按照有关规定进行信息公示和征求居民意见”情况不属实。
5.经查,在公示公告过程中,拟建项目名称一直为“成华区环境卫生服务中心”。投诉人反映的拟建项目“对外公告显示是一个卫生服务中心”情况不属实。
属实 责任领导:成华区委副书记、区政府区长蒲发友,成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局,成华区环保局,成华区规划分局,成华区国土分局,白莲池街道办事处;责任人:成华区城管局局长姚银林,成华区环保局局长陈新,成华区规划分局局长潘振,成华区国土分局局长刘晓晨,白莲池街道党工委书记贺勇,白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。一是认真听取群众意见,了解群众诉求,做好记录整理、数据统计等工作。二是深入分析、通盘考虑,组织相关单位、专家学者慎重研究。
41 d510000201811220012 成都市青白江区创新路296号,是做不锈钢化学抛光的厂,气味很刺鼻,空气污染很严重,排出的水是黑色,直接排放到雨水沟。希望中央督察组可以现场查看,我们举报多次,没有用。 成都市 大气,水 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.关于群众反映“成都市青白江区创新路296号,是做不锈钢化学抛光的厂”问题。经核实,群众反映情况不属实。
经查阅环评资料,成都市青白江区创新路296号内兴华机械、兰平机械、信实机电、蜀谐机械、清蓝低温机械抛光工序均使用机械打磨抛光,经现场实地检查,未发现化学抛光工艺。
2.关于群众反映“气味很刺鼻,空气污染很严重”问题。经核实,群众反映情况不属实。
经查阅环评资料,兴华机械、兰平机械、信实机电、蜀谐机械、清蓝低温机械生产废气为焊接粉尘、切割粉尘和打磨粉尘,根据环评中提到的措施:焊接粉尘和切割粉尘应配套烟气净化装置,打磨粉尘自然沉降,环评资料中未对打磨粉尘提出处理要求。经现场实地检查,焊接点位配套有移动式烟气净化器对焊接粉尘进行净化处理。目前成都兴华机械设备厂已按照技改环评要求,购买了滤筒除尘器(7000风量)2台,滤筒除尘器(5000风量)1台,其中有1台滤筒除尘器(7000风量)交成都兰平机械制造有限公司在电焊、等离子切割工序使用,现已经安装完成。预计在2018年11月30日前安装完成。在配套滤筒除尘器未建成前使用水切工序代替等离子切割工序,水切工序外包。2018年11月25日下午14时,青白江区环境保护监测站对兴华机械进行废气监测,结果未超标。
3.关于群众反映“排出的水是黑色,直接排放到雨水沟”问题。经核实,群众反映情况不属实。
经查阅企业环评资料,兴华机械、兰平机械、信实机电、蜀谐机械、清蓝低温机械均无生产废水,外排污染物主要为员工洗手废水、车间拖把清洁废水等生活污水,要求经隔油池、预处理池处理达到《污水综合排放标准》((gb8978-1996))三级标准后排入工业园区污水管网。经现场实地检查,未发现有生产废水,所产生的生活污水经隔油池、预处理池处理后排入工业园区污水管网。11月17日上午11时,青白江区环境保护监测站已对兰平机械生活废水排口进行采样监测,结果未超标。
4.关于“希望中央督察组可以现场查看,我们举报多次,没有用”问题。经核实,群众反映情况不属实。
2018年11月17日中央第五生态环境保护督察组下沉督察青白江区第d510000201811160004号投诉件“成都市青白江区创新路296号属于工业集中发展区,里面的兰平机械制造有限公司,主要从事机械加工,该厂经常有刺鼻性气味飘出,并且该厂排放出的污水呈黑色、有臭味,该厂地下隐藏了几十吨的酸池,用于浸泡加工件的,多次向当地有关部门反映无果,希望督察组调查处理”办理情况。督察组对创新路296号内5家企业生产现场进行检查,指出兴华机械危险废物管理不规范问题,青白江区环保局对兴华机械危险废物管理不规范问题进行立案调查。
经查询,截止11月15日未收到对创新路296号内5家企业的环保信访件。11月16日、20日、23日分别接到中央第五生态环境保护督察组第d510000201811160004号、第d510000201811190005号和第d510000201811220012号投诉案件,上述投诉问题均已按规定办结,结果进行了回访和公示。11月16日青白江区首次收到“市长信箱”转来关于兰平机械的环保信访件,已按规定办理并回复。
不属实 责任领导:青白江区政府副区长张彬;责任单位:青白江区环境保护局;责任人:青白江区环境保护局局长包成俊。
(一)关于“成都市青白江区创新路296号,是做不锈钢化学抛光的厂”问题。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:责成兴华机械、兰平机械、信实机电、蜀谐机械、清蓝低温机械严格落实环评报告相关措施,禁止企业擅自新上工艺和设备。
(二)关于“气味很刺鼻,空气污染很严重”问题。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:责成成都兰平机械制造有限公司确保移动式烟气净化器等环保设施正常运行,污染物达标排放。11月30日前完成虑筒除尘器安装工作,2019年3月底前完成环保验收。责成青白江区工管委加强对兴华机械、兰平机械、信实机电、蜀谐机械、清蓝低温机械的日常环保监管,督促企业切实履行环保主体责任。
(三)关于“排出的水是黑色,直接排放到雨水沟”问题。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:责成兴华机械、兰平机械、信实机电、蜀谐机械、清蓝低温机械切实履行环境保护主体责任,加强对生活污水处理设施的日常环保管理,确保生活污水达标排放。责成青白江区工管委加强对兴华机械、兰平机械、信实机电、蜀谐机械、清蓝低温机械的日常环保监管,督促企业切实履行环保主体责任。
(四)关于“希望中央督察组可以现场查看,我们举报多次,没有用”问题。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:责成青白江区各相关职能部门加强对该公司的环境监管力度,提升信访办理水平,切实解决群众关心的环境问题。
42 d510000201811220056 成都市青白江区大湾镇,玉龙化工厂,生产化肥原料,晚上噪声非常大,有化肥肥料的刺鼻味道弥漫,距离居住区不到100米,多次向当地有关部门反映没有得到解决,并且该厂每次都敷衍相关检查,希望督查组调查处理,将该厂取缔关停。 成都市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.关于“成都市青白江区大湾镇,玉龙化工厂,生产化肥原料,晚上噪声非常大”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
玉龙公司位于成都市青白江区工业集中发展区黄金北路1号,主要从事合成氨、尿素、碳铵、三聚氰胺等产品的生产销售。现场调阅该公司今年以来监督性监测报告,均显示噪声达标排放。2018年11月23日,成都市环境监测中心站对玉龙公司昼夜厂界噪声排放情况进行了现场采样监测,监测结果显示厂界噪声达标排放。
2.关于“有化肥肥料的刺鼻味道弥漫”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
现场检查时,玉龙公司洗涤塔、旋风布袋除尘装置等废气处理设施正在运行。根据近两年监管情况,除2017年5月玉龙公司锅炉烟气在线监测数据超标外,监督性监测报告均显示废气污染物达标排放。2018年11月18日,青白江区环境保护监测站对玉龙公司废气排放进行了监督性监测,并委托有资质的第三方监测机构对玉龙公司排放废气的臭气浓度指标进行了监督性监测,监测结果均显示废气污染物达标排放。2018年11月23日,成都市环境监测中心站对玉龙公司厂界废气排放情况进行了现场采样监测,监测结果显示废气污染物达标排放。
3.关于“距离居住区不到100米”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
玉龙公司三聚氰胺项目以三胺包装及仓库厂房边界外、现有碳铵生产装置区边界外周围200米范围划定卫生防护距离。经现场核实,三胺包装及仓库厂房边界距最近的居住区(玉龙小区103院9栋)直线距离约为252米,满足卫生防护距离要求。
4.关于“多次向当地有关部门反映没有得到解决,并且该厂每次都敷衍相关检查,希望督查组调查处理,将该厂取缔关停”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
2018年以来,青白江区共办理群众反映玉龙公司废气、噪声扰民投诉件62件,均安排青白江区环保局等部门及时调查处理,并按照信访处理流程通过电话回访、书面回复等方式如实将调查处理结果向群众反馈。调查处理过程中,未发现玉龙公司存在敷衍相关检查的情况。
不属实 责任领导:青白江区副区长张彬;责任单位:青白江区环境保护局;责任人:青白江区环境保护局局长包成俊。
1.关于“成都市青白江区大湾镇,玉龙化工厂,生产化肥原料,晚上噪声非常大”问题。
1-1.行政处罚情况。无。
1-2.责成被投诉单位整改情况。责成玉龙公司加强日常环保管理,确保各项环保设施正常运行,噪声达标排放;责成青白江区环保局认真落实“双随机一公开”环境监管制度,对发现的环境违法行为,依法予以严厉查处;责成青白江区科经信局、青白江区工管委切实加强日常环境监管,督促指导企业合法生产、守法排污。
2.关于“有化肥肥料的刺鼻味道弥漫”问题。
2-1.行政处罚情况。无。
2-2.责成被投诉单位整改情况。责成玉龙公司加强日常环保管理,确保各项环保设施正常运行,废气污染物达标排放;责成青白江区环保局认真落实“双随机一公开”环境监管制度,对发现的环境违法行为,依法予以严厉查处;责成青白江区科经信局、青白江区工管委切实加强日常环境监管,督促指导企业合法生产、守法排污。
3.关于“距离居住区不到100米”问题。
3-1.行政处罚情况。无。
3-2.责成被投诉单位整改情况。责成玉龙公司严格落实卫生防护距离要求;责成青白江区环保局、青白江区科经信局和青白江区工管委强化企业环境监管,督促企业合法生产、守法排污。
4.关于“多次向当地有关部门反映没有得到解决,并且该厂每次都敷衍相关检查,希望督查组调查处理,将该厂取缔关停”问题。
4-1.行政处罚情况。无。
4-2.责成被投诉单位整改情况。责成青白江区环保局做好群众来信来访投诉受理、调查核实和结果反馈,加强对投诉群众的沟通疏导和环保法律法规的宣传解释。同时督促玉龙公司严格落实环境保护主体责任,自觉接受监督检查,进一步加大对群众的宣传解释工作,增加环保工作信息透明度和群众知晓率,争取群众对环保工作的理解。
43 d510000201811220052 成都市金牛区蜀通西街29号楼下的“哑巴兔”,油烟往楼上直排,影响周围居民。 成都市 大气 2018年11月23日,由张建荣同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
被投诉餐馆名为“哑巴兔1943”,位于茶店子街道蜀通西街29号锦赛雅苑小区一楼,主要从事餐饮服务。该餐馆《营业执照》(统一社会信用代码:92510106ma6ccrgk3j)和《四川省食品小经营店备案证》(编号:510106餐2018001455)齐备。
(二)近年来工作开展情况。
2018年11月5日,金牛区收到中央第五生态环境保护督察组交办第d510000201811040061号投诉案件,反映“成都市金牛区蜀通西街29号锦赛雅苑小区的一楼经营了很多家餐饮商铺,其中有南山邮院火锅店、哑巴兔中餐馆等餐馆,一到晚上吃饭的时间,油烟刺鼻、噪声严重扰民,小区业主多次向市长公开电话以及当地街道办反映,遇到互相推诿没有得到解决,希望督察组能够调查处理”后,赓即责成茶店子街道办事处及金牛区相关职能部门到现场调查处理。金牛区环保局对该餐馆油烟排放情况进行现场监测,《监测报告》(sy污染源字(2018)第11001号)显示该餐馆油烟排放达标。
经核实,本投诉案件与2018年11月8日金牛区受理的第d510000201811040061号投诉案件投诉内容大致相同,被认定为重复投诉件。第d510000201811040061号投诉案件中,投诉人反映的“‘南山邮院火锅店’、‘哑巴兔中餐馆’等餐馆,一到晚上吃饭的时间,油烟刺鼻、噪声严重扰民”问题属实,故案件认定为属实;本投诉案件中,投诉人反映的“‘哑巴兔’,油烟往楼上直排”问题不属实,故案件认定为不属实。
(三)现场调查情况。
关于“‘哑巴兔’,油烟往楼上直排”问题。
2018年11月23日,经工作专班现场调查,该餐馆厨房操作间密闭,产生的油烟通过集气罩收集,经油烟净化器处理后排放,未发现油烟直排情况。由于该餐馆操作工艺及污染防治设备无变化,鉴于2018年11月5日金牛区环保局出具的《监测报告》(sy污染源字(2018)第11001号)显示该餐馆油烟排放达标,故无需重复监测。群众反映问题不属实。
不属实 关于“‘哑巴兔’,油烟往楼上直排”问题。
责任领导:金牛区副区长任继斌;责任单位:茶店子街道办事处、金牛区环保局;责任人:茶店子街道办事处主任张勇、金牛区环境监测站站长彭建。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。无。
44 d510000201811220030 成都市青羊区光华街道办草堂北枝路,蜀我烧、亚克西羊肉串、天主堂鸡片油烟扰民、希望相关部门可以整治。 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“光华街道办草堂北枝路,蜀我烧、亚克西羊肉串,天主堂鸡片油烟扰民,希望部门可以整治”问题。
经调查核实,该问题属实。2018年11月23日10时,光华街办会同相关单位赴现场调查。经查,“蜀我烧”因经营状况不佳,已于11月中旬关门停业,现正在转向经营,近期无油烟排放。“天主堂鸡片”只售卖卤煮,排放物为水蒸气,不产生油烟。“亚克西羊肉串”安装了油烟净化设备,但净化器管道不符合《饮食业油烟排放标准》(gb18483-2001)规定的标准。
属实 责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区城市管理局、青羊区市场与质量监督管理局;责任人:青羊区城市管理局局长颜崇建、青羊区市场与质量监督管理局局长张革平。
关于“光华街道办草堂北枝路,蜀我烧、亚克西羊肉串,天主堂鸡片油烟扰民,希望部门可以整治”问题。
1.行政处罚情况。2018年11月23日,青羊区城管局向“亚克西羊肉串”发出《调查通知书》(成青羊城调字[2018]第g066号)和《责令限期改正通知书》(成青羊城责改字[2018]第g066号)责令立即采取有效措施整改油烟污染的行为。青羊区市场监管局向“亚克西羊肉串”发出《督促办理营业执照和相关许可事项通知书》,限其在15日内到青羊区市场和质量监督管理部门办理营业执照,逾期不办将依法予以处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。“蜀我烧”、“亚克西羊肉串”自愿终止营业,转向经营,2018年11月23日16时已停业。光华街道办事处将继续加强巡查力度,发现违规行为及时制止和查处
45 d510000201811220028 成都市成华区石陵社区,强烈抗议修垃圾站,离居住和学校太近,建议迁到人更少的地方。 成都市 其他污染
经调查核实,群众反映情况属实
为破解生活垃圾收运难题,深入推进生态文明建设,成华区政府按规划拟建成华区环境卫生服务中心项目。该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),设计转运能力1500吨/日;环卫车辆停车场用地31.87亩(21248.35平方米)。成华区城管局为项目业主,由成华区城管局、成华区国投公司共同搭建工作专班开展筹建工作。项目由成华区政府投资,采取epc模式建设,项目总投资35500万元(其中:建设费用25000万元、土地费用10500万元),拟建设成为集垃圾压缩转运、环保科普教育等多种功能于一体的综合服务中心。
目前,该项目已取得立项批复、招标核准、国土意向用地意见函、规划选址意见书、可行性研究报告批复、环境影响评价批复等手续,并于2018年11月8日完成社会稳定风险评估备案。
经查,投诉人反映的拟建的“垃圾站”实为成华区环境卫生服务中心项目,该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,主要承担垃圾压缩转运、环保科普教育等功能。拟建项目用地红线距附近的蓝润蓝客城小区最近建筑直线距离约1000米,距附近的怡里馨居安置小区最近建筑直线距离约1300米,距附近待建的瑞景新城安置小区最近建筑直线距离约420米;距附近的成都市红花实验学校最近围墙直线距离约780米,距附近的熊猫路小学最近围墙直线距离约700米,距附近规划的嘉祥初高中最近直线距离约1000米,距附近的成都市成华区青龙和谐学校最近围墙直线距离约1000米,距附近的启蒙幼儿园最近围墙直线距离约1000米,距附近的白莲实验幼儿园最近围墙直线距离约1000米。投诉人反映的拟建项目周围有居住区和学校情况属实,但项目距离大于卫生防护距离。拟建项目规划方案2014年11月6日落实于控制性详细规划。
属实 责任领导:成华区委副书记、区政府区长蒲发友,成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局,成华区环保局,成华区规划分局,成华区国土分局,白莲池街道办事处;责任人:成华区城管局局长姚银林,成华区环保局局长陈新,成华区规划分局局长潘振,成华区国土分局局长刘晓晨,白莲池街道党工委书记贺勇,白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。一是认真听取群众意见,了解群众诉求,做好记录整理、数据统计等工作。二是深入分析、通盘考虑,组织相关单位、专家学者慎重研究。
46 d510000201811220063 成都市崇州市锦江乡。信访人的崇州市星鑫鞋材厂,有正规的营业执照,经营范围是水泥制品和鞋材生产销售,有鞋材的环评。2016年信访人认为做鞋材污染大,改做水泥制品,去崇州市环保局进行环评。环保局回复企业使用土地是“现状建设用地”,不是工业用地,所以不予通过环评,原来做鞋材,现在就只能做鞋材。信访人认为自己是从高污染转成低污染企业,理应该批复水泥环评。诉求:希望办理生产水泥的环评。 成都市 其他污染 经现场调查核实,群总反映情况不属实。
1、关于“信访人的崇州市星鑫鞋材厂,有正规的营业执照,经营范围是水泥制品和鞋材生产销售,有鞋材的环评”问题。
经现场调查,2017年4月,经营者雷志立,自行拆除了厂区内鞋材、蛋托生产设备,现为空置厂房。2009年6月9日营业执照核准的经营范围为:鞋材加工、销售。2017年3月,经核准增加了“水泥制品、高仿大理板材、路沿石、砖瓦生产”经营范围。
崇州市星鑫鞋材厂于2016年8月编制了《鞋材项目环境影响备案报告》,11月取得了鞋材项目“建设项目环境保护备案通知”(崇环建备〔2016〕465号),但未落实污染防治措施,未取得环保备案核查手续。投诉人反映“有鞋材的环评”情况不属实。
2、关于“2016年信访人认为做鞋材污染大,改做水泥制品,去崇州市环保局进行环评。环保局回复企业使用土地是‘现状建设用地’,不是工业用地,所以不予通过环评,原来做鞋材,现在就只能做鞋材。信访人认为自己是从高污染转成低污染企业,理应该批复水泥环评。诉求:希望办理生产水泥的环评”的问题。
经调查,崇州市星鑫鞋材厂经营者雷志立于2017年4月将原鞋材、蛋托生产设备全部拆除,拟在现有厂区新建渗水砖、路沿石、高仿大理石、水泥管等水泥制品生产项目,曾到崇州市环保局咨询办理水泥制品项目环评手续事宜。崇州市环保局及时告知经营者,在符合成都市工业园区外工业企业管理工作规定、相关规划的前提下,由鞋材生产项目转产为水泥制品项目,应委托环境影响评价机构编制水泥制品项目环境影响报告表,报环保部门审批通过后,依法取得环评批复。同时,2016年至今,崇州市环保局未收到过崇州市星鑫鞋材厂关于审批水泥制品项目环境影响报告表的申请资料,也未作出过“企业使用土地是‘现状建设用地’,不是工业用地,所以不予通过环评”的回复。投诉人反映情况不属实。
3.调查发现的其他问题:
经崇州市相关职能部门现场调查,崇州市星鑫鞋材厂(现有厂区占地4.22亩,其中0.66亩为村庄建设用地,3.56亩为基本农田)未能提供合法规划许可手续和合法用地手续,所在区域属于禁止建设区,已涉嫌违法用地。
不属实 (一)关于“希望办理生产水泥的环评”诉求。
该企业水泥制品项目目前暂未取得规划、国土的合法手续和成都工业园区外新上工业项目同意核准意见。因此,该项目不具备正常开展环境影响评价的基本条件。
按照《崇州市人民政府办公室关于印发进一步加强“散乱污”工业企业清理整治工作方案的通知》(崇府办函〔2017〕128号)中“三个一批”分类处置原则,崇州市经信局将其纳入整改规范范围管理。同时,锦江乡政府按照网格化监管制度的要求,继续做好巡查工作,防止环保违法违规行为发生。
(二)关于调查发现的其他问题。
责任领导:崇州市副市长叶志俊;责任单位:锦江乡政府,崇州市综合执法局;责任人:锦江乡政府党委副书记罗建强,崇州市综合执法局副局长吴德强。
1.行政处罚情况:
崇州市星鑫鞋材厂涉嫌违法建设和用地的行为,已移交锦江乡政府、崇州市综合执法局作另案处理。
2.责成被投诉单位整改情况:无。
47 d510000201811220020 成都市龙泉驿区车城西三路金时印刷厂,投诉很多次,还是没有解决,昨晚又被臭醒,老人小孩闻到味道都会吐,流鼻血、喉咙不舒服、投诉一年多,没有任何改善。希望中央督察组可以给我们解决问题。 成都市 大气 经现场调查核实,群众反映的问题属实。
经查,四川金时印务有限公司位于成都经济技术开发区车城西三路289号,主要从事烟标印刷业务,主要废气因子为挥发性有机物,处理方式为喷淋-光催化。2011年1月取得环评审批手续,2013年9月通过环保竣工验收。2017年以来,附近居住群众先后多次反映金时印务废气扰民问题,针对群众反映的问题,龙泉驿区相关职能部门采取了以下措施:
一是开展现场调查核实。2017年至2018年6月7日驻厂监管之前,龙泉驿区对金时印务及周边企业进行了22次突击检查,其中夜间突击检查达11次,先后开展监督性检测10次,巡查过程中金时印务污染物治理设施均处于正常运行,治理设施运行维护记录完善。针对群众反映的问题,主要开展的监测情况如下:2017年12月15日监督性检测,检测结果显示胶印车间有组织废气臭气浓度检测结果为173(无量纲),达到《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)表2中限制标准要求(≤2000);2018年6月6日监督性检测,检测结果显示厂界无组织废气臭气浓度最高浓度值19,达到《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)表1中二级新改扩建标准限值要求(≤20);凹印车间有组织废气臭气浓度检测结果为1738,达标(≤2000);2018年9月26日监督性检测,结果显示凹印车间有组织废气臭气浓度检测检测结果为309,达标(≤2000)。
二是驻厂监管。为进一步强化对群众所反映的企业监管,龙泉驿区环保局安排环境执法人员从2018年6月7日开始入驻金时印务,实时掌握企业生产情况、污染治理设施运行情况,针对居民存在的疑惑及时作答复。
三是驻点监测。为回应群众诉求,应群众建议,龙泉驿区环保局租用了金时印务厂区对面的保利紫薇花语小区、金科东方雅郡小区两套住房,安排包括执法、监测和第三方监测机构人员从2018年10月20日起驻扎在上述两个小区,及时对群众反映臭气进行采样监测,并邀请信访群众代表参与。2018年10月26日凌晨,在附近群众反映臭味出现时,监测技术人员及时进行了采样监测,检测结果显示达标。
四是约谈企业。2018年3月以来,龙泉驿区先后多次约谈金时印务公司,要求该公司针对在达标排放的情况下外排废气仍然影响到周边群众的现象,优化环保工作方案,并协调企业调整作业时间,将重点涉气工序生产时间段调整到白天,最大限度的避免废气扰民。
五是共建“绿色环保社区”。为营造共建共治共享环保工作的良好氛围,龙泉驿区大面街办2018年10月18日启动“绿色环保社区”共建行动,在涉事所在地大面街道龙华社区召开环保特约监督员聘任暨“绿色环保社区”共建行动启动仪式,发布联盟倡议,动员群众参与,组建环保共建联盟,邀请行业专家、群众代表、重点企业和政府机构共同参与,对环保问题整改实行方案四方会商、进展四方监督、成效四方评议,建立环保特约监督员制度,聘请人大代表、政协委员、社区群众和媒体代表为政府特约环保监督员,进一步强化社会监督。
六是做好群众工作。以街道社区为主导,抽调部门干部和专业人才参与,组建群众工作小分队,采取入驻小区、包楼包户的办法,逐一走访、上门沟通,进一步加强宣传,争取群众理解支持。利用企业和社区环保公示栏、重点企业在线监控视频,动态公示公开企业排放和生产情况,加大阳光监督力度。在报刊、电视(台)、社交媒体及社区、居民小区公开举报电话,畅通群众投诉渠道,实行立接立办、立行立改,把环保信访问题化解在当地。主动发声加强引导,认真关注化解舆情,及时公开环保问题整改情况,扩大环保工作知晓度。
1.关于“金时印务排放臭气扰民”的问题。
2018年11月23日,专案工作组白天对金时印务现场调查时,该企业处于部分生产状态,2条单凹生产线、3条胶印生产线、7台模切机、6条烫金生产线和7条品检生产线处于生产状态,对应配套的污染治理设施处于运行状态,重点涉气的2条凹印生产线和1条丝印生产线已完成调迁。但周边仍有异味存在,群众反映该企业外排废气的情况属实。
2.关于“车城西三路周边小区夜间存在臭气扰民”的问题。
2018年11月23日,专案工作组夜间对金时印务现场调查时,该企业处于部分生产状态,5台模切机、6条烫金生产线和5条品检生产线处于生产状态,所有涉气工序未生产,无废气外排情况,结合车城西三路周边小区居民反映有臭味扰民,但近期金时印务夜间涉气工序并未生产的情况,专案工作组对周边涉气企业和废品收购站等进行了排查,未发现有企业或废品收购站违法排放废气。但车城西三路周边小区夜间仍有异味存在,群众反映的“车城西三路周边小区夜间存在臭气扰民”的情况属实。
属实 责任领导:龙泉驿区副区长曾勇达;责任单位:龙泉驿区人民政府;责任人:龙泉驿区环保局副局长林洪明、龙泉驿区副局长毛均、龙泉驿区经开区发服局副局长付首骥同志。
针对群众反映问题,龙泉驿区于2018年11月5日对该企业再次组织开展了监督性检测,检测结果为胶印平凹生产线有组织废气臭气浓度173(无量纲),均达到了《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准(db51/2377-2017);无组织臭气浓度最高值为18,达到了《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)相应标准。同时,责成该企业:
一是加强运行管理。要求企业每次生产前,污染物治理设施提前30分钟启动,并在生产设备停机30分钟后方可关闭污染物治理设施,同时加大污染物治理设施换水、换药频率,周期不超过48小时。
二是减少异味排放。在喷淋塔内增加除臭植物液,最大限度消除或减少异味。
三是强化涉气区域密封。对主要涉气生产区域采取封闭措施,减少废气外泄。
龙泉驿区将严格执行四川省《关于严禁生态环境问题整改“一刀切”的通知》的规定。引导园内企业按环境保护要求,规范生产,达标排放污染物。
群众投诉反映问题,与中央第五生态环境保护督察组交办的第d510000201811080005号、第d510000201811080004号、第d510000201811030071号、第d510000201811040013号、第d510000201811040047号等26件投诉件所反映的点位一致,投诉问题类似。
48 d510000201811220008 成都市青白江区大弯东路,玉龙化工污染问题。玉龙化工主要生产氨水,离小区只有几百米。昼夜生产,机器产生轰隆隆的噪音声音非常大,另外还会冒浓烟,有强烈的氨的刺鼻性气味。严重影响周围居民的生活和休息。有群众举报,就会有人通知该厂停产,青白江区环保局就在停产状态下做监测,回复一切都是达标的。信访人认为青白江区环保局监测造假。诉求:希望玉龙化工进行整改,整改不到位就应该迁址。 成都市 大气,噪音 2018年11月23日,唐冉熊同志组织工作专班开展现场调查处理工作。
经调查,群众反映的问题不属实。
现场调查情况
1、关于“昼夜生产,机器产生轰隆隆的噪音声音非常大”的问题,经核查,该问题不属实。
成都玉龙化工有限公司包括成都龙成高新材料有限公司、成都玉龙超聚新材料有限公司、成都科创精细化工有限公司3家子公司。经查,成都玉龙化工有限公司为24小时持续生产,生产设备持续运行;成都龙成高新材料有限公司、成都玉龙超聚新材料有限公司、成都科创精细化工有限公司三家公司非连续生产。2018年11月23日,现场检查时,成都玉龙化工有限公司在生产,成都龙成高新材料有限公司、成都玉龙超聚新材料有限公司因市场原因、设备检修、产品积压等各种原因未生产,以上两家单位停产已分别向青白江区环保局进行了书面报告。成都科创精细化工有限公司因自身原因长期停产,向青白江区环保局说明了生产情况,经青白江区环保局核实,从2018年1月1日至今仅生产9天。以上单位生产过程中产生的噪声采用消声器、隔音罩、减振垫等措施降噪,通过调阅青白江区环境监测站2018年对该单位开展的监督性《监测报告》,该单位厂界噪声均达标。2018年11月23日,成都市环境监测中心站对该单位的噪声进行了监测,根据成都市环境监测中心站出具的《监测报告》(成环监字(2018)第0278号)结果显示,敏感点噪声和厂界噪声均达标排放。
2、关于“另外还会冒浓烟,有强烈的氨的刺鼻性气味”的问题,经核查,该问题不属实。
该单位生产过程中产生的废气主要有:合成氨生产过程中的转化炉烟气和合成塔驰放气;尿素生产过程中的尾吸塔废气和造粒塔粉尘;三聚氰胺生产过程中的热风炉烟气、熔盐炉烟气、尾气吸收塔放空气、输送系统废气、包装机废气;碳铵生产过程中的吸收尾气;以及厂区设备、管线、阀门等老化损耗引起的跑、冒、滴、漏情况所产生的少量无组织排放废气。通过调阅青白江区环境监测站2018年对该单位开展的监督性《监测报告》,该单位废气均达标排放。2018年11月18日,青白江区环境保护局对该单位有组织排放废气进行了监测,根据青白江区环境保护监测站出具的《监测报告》(青环监字(2018)第544号)结果显示,有组织排放废气达标。2018年11月23日,成都市环境监测中心站在该单位厂界和周边敏感点,对该单位的无组织排放废气进行了监测,根据成都市环境监测中心站出具的《监测报告》(成环监字(2018)第0278号)结果显示,无组织排放废气达标。
3、关于“有群众举报,就会有人通知该厂停产,青白江区环保局就在停产状态下做监测,回复一切都是达标的。信访人认为青白江区环保局监测造假”的问题,经核查,该问题不属实。
2018年11月23日,专班组对该单位检查时,查阅了成都玉龙化工有限公司、成都龙成高新材料有限公司、成都玉龙超聚新材料有限公司三家单位的2017年1月1日至2018年11月22日的生产记录、实验记录和青白江区环境监测站对该单位出具的《监测报告》,经查阅,成都玉龙超聚新材料有限公司三聚氰胺泡沫生产项目的2017年4月28日与8月7日的生产记录为系统停产,4月28日的实验记录有进行蓝色泡体实验的记录,8月7日的实验记录有进行大泡体实验的记录,青白江环境监测站出具的《监测报告》(青环监字(2017)第395号)和《监测报告》(青环监字(2017)第724号)显示,三胺泡绵尾气排气筒有监测数据且达标;阻燃剂生产项目的生产记录无2017年4月19日至4月26日的记录,2017年4月20日有进行美改试验品的记录,青白江环境监测站出具的《监测报告》(青环监字(2017)第395号)显示,2017年4月20日的mca工艺尾气和燃烧尾气排气筒有监测数据且达标。经青白江区环保局核实,以上三次监测均填写了《工业污染源监督性监测现场监测调查记录表》,表上显示检查当天三聚氰胺泡沫生产项目和阻燃剂生产项目在生产。
不属实 2018年11月23日,唐冉熊同志组织工作专班开展现场调查处理工作。
经调查,群众反映的问题不属实。
(一)关于“昼夜生产,机器产生轰隆隆的噪音声音非常大”的问题。
责任领导:青白江区人民政府区长池勇;责任单位:成都市环境保护局、青白江区人民政府;责任人:成都市环境保护局副局长唐冉熊、青白江区科技经济与信息化局局长朱和金、青白江区环境保护局局长包成俊、青白江区工业区管理委员会主任秦禾。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。
一是成都市环境保护局要求青白江区环境保护局函告青白江区科技经济与信息化局责成成都玉龙化工有限公司、成都龙成高新材料有限公司、成都玉龙超聚新材料有限公司、成都科创精细化工有限公司切实履行环境保护主体责任,进一步强化企业环境管理,做好污染防治设施的维护和保养,确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。(长期坚持)
二是成都市环境保护局要求青白江区环境保护局函告青白江区工业区管理委员会落实守土责任,按照网格化管理规定,严格监管,发现问题立即制止并上报,维护周边群众的环境权益。(长期坚持)
三是成都市环境保护局要求青白江区环境保护局加强对青白江区工业区管理委员会的指导与督促,发现环境违法行为,依法查处。(长期坚持)
(二)关于“另外还会冒浓烟,有强烈的氨的刺鼻性气味”问题。
责任领导:青白江区人民政府区长池勇;责任单位:成都市环境保护局、青白江区人民政府;责任人:成都市环境保护局副局长唐冉熊、青白江区科技经济与信息化局局长朱和金、青白江区环境保护局局长包成俊、青白江区工业区管理委员会主任秦禾。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。
一是成都市环境保护局要求青白江区环境保护局函告青白江区科技经济与信息化局责成成都玉龙化工有限公司、成都龙成高新材料有限公司、成都玉龙超聚新材料有限公司、成都科创精细化工有限公司切实履行环境保护主体责任,进一步强化企业环境管理,做好污染防治设施的维护和保养,确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。(长期坚持)
二是成都市环境保护局要求青白江区环境保护局函告青白江区工业区管理委员会落实守土责任,按照网格化管理规定,严格监管,发现问题立即制止并上报,维护周边群众的环境权益。(长期坚持)
三是成都市环境保护局要求青白江区环境保护局加强对青白江区工业区管理委员会的指导与督促,发现环境违法行为,依法查处。(长期坚持)
(三)关于“有群众举报,就会有人通知该厂停产,青白江区环保局就在停产状态下做监测,回复一切都是达标的。信访人认为青白江区环保局监测造假”问题。
责任领导:青白江区人民政府区长池勇;责任单位:成都市环境保护局、青白江区人民政府;责任人:成都市环境保护局副局长唐冉熊、青白江区环境保护局局长包成俊、青白江区工业区管理委员会主任秦禾。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。
一是成都市环境保护局要求青白江区环境保护局继续严格按照污染源监督性监测相关要求,对成都玉龙化工有限公司、成都龙成高新材料有限公司、成都玉龙超聚新材料有限公司、成都科创精细化工有限公司污染物排放情况开展监督性监测。(长期坚持)
二是成都市环境保护局要求青白江区环境保护局函告成都市青白江区工业区管理委员会做好对成都玉龙化工有限公司、成都龙成高新材料有限公司、成都玉龙超聚新材料有限公司、成都科创精细化工有限公司信息公开的指导和监督工作,责成及时公开信息,做好与周边群众的宣传、解释和沟通工作,争取周边群众的理解和支持。(长期坚持)
49 d510000201811220058 成都市温江区天府街道办的海峡科技园,经常有食品添加剂、香精、以及化工原料的味道飘出,严重影响附近的居民。多次向当地有关部门反映没有得到解决,希望督查组彻查。 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“经常有食品添加剂、香精、以及化工原料的味道飘出,严重影响附近的居民”问题。经核查,该问题属实。2018年11月23日工作专班现场检查了大帝汉克、金宫味业、爱斯特、申联生物等可能存在食品添加剂、香精及化学原料味的企业,并对温江区环保局2016年查处的4家企业进行回访。其中大帝汉克和金宫味业正常生产,生产现场及厂区附近有类似香精味,经调阅企业的自行监测报告和2018年9月29日监督性监测报告,结果显示所有监测项目均达标;爱斯特中试生产车间2018年9月6日起按成都市安监局要求已处于停产整改中,但其污水处理站周边还有一定异味,10月11日晚至10月12日温江区环保局对污水处理站废气进行监督性监测,结果显示超标,10月29日温江区环保局针对其超标行为,已立案调查;申联生物因公司自身经营原因当天未生产,企业自行监测报告结果显示所有监测项目均达标。另2016年查处的4家企业中许俊民废旧加工作坊和秦艺养殖场已关闭;锦江泡沫和明丰毛绒正常生产,企业自行监测报告结果显示所有监测项目均达标。同时工作专班对园区周边居住区进行现场查看,未发现投诉人所反映的问题。
为掌握以上企业排污现状,2018年11月26日温江区环保局启动了对大帝汉克、金宫味业、爱斯特、申联生物、锦江泡沫、明丰毛绒等6家企业的监督性监测工作。
2.关于“多次向当地有关部门反映没有得到解决”问题。经核查,该问题不属实。据查,2017年以来温江区接到关于“食品添加剂、香精、以及化工原料味道”的投诉仅有一件,即2017年2月13日0:45市民电话反映“海科路东段长期每天19:00左右开始都可以闻到一股化工原料的味道,空气污染严重,请相关部门核查处理”,温江区环保局当天组织天府街办、科技园管委会开展调查处理,并将处理情况及时回复投诉人,投诉人表示理解。
属实 (一)关于“经常有食品添加剂、香精、以及化工原料的味道飘出,严重影响附近的居民。”问题。
责任领导:温江区政府副区长丁宁;责任单位:科技园管委会,温江区环保局,温江区经信局,天府街办;责任人:科技园管委会主任王家泉,温江区环保局副调研员刘建昆,温江区经信局副局长冯舸,天府街办人大主任李永明。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
科技园管委会负责:一是继续从产业引入上严把企业“入门关”,坚决禁止引入列入负面清单的项目;二是加强对园区企业的环保宣传培训,提高企业守法意识和环保管理能力;三是加强对园区企业网格化巡查工作,发现环保违法行为,及时制止并报告温江区环保局依法调查处理。(长期坚持)
温江区环保局负责:对涉及食品添加剂、香精、以及化工原料味道的大帝汉克、金宫味业、爱斯特、申联生物、锦江泡沫、明丰毛绒等6家企业进行监督性监测,依据监测结果依法处理。(2018年12月30日前);并加强对上述企业的双随机检查力度。(长期坚持)
温江区经信局负责:继续加大力度推进园区企业voc整治工作,从源头上控制和减少污染。(长期坚持)
柳城街办、天府街办、金马镇政府、永盛镇政府负责:加强对辖区企业网格化巡查工作,发现环保违法行为,及时制止并报告温江区环保局依法调查处理。同时,加强对周边区域的巡查,防止焚烧垃圾、树叶等行为引发的环境污染。(长期坚持)
(二)关于“多次向当地有关部门反映没有得到解决”问题。
责任领导:温江区政府副区长丁宁;责任单位:科技园管委会,温江区环保局,温江区经信局,天府街办,金马镇政府,永盛镇政府;责任人:科技园管委会主任王家泉,温江区环保局局长柯震弟,温江区经信局局长周世刚,天府街办主任帅明成,金马镇镇长蔡玖华,永盛镇镇长郝珍。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
科技园管委会牵头,召集温江区环保局、温江区经信局、天府街办、金马镇、永盛镇等单位针对群众反映的问题,进行专题研究,及时解决。(长期坚持)
50 d510000201811220027 成都市青羊区东坡北一路99号溪锦渡小区5栋3单元二楼商铺明语茶楼,商铺用作餐饮店,还在里面开麻将馆,烟味、麻将声音非常扰民,请关闭这个不合法的餐馆,以及后墙开得窗户。 成都市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“明语茶楼商铺用作餐饮店不合法”问题。经调查核实,该问题不属实。“明语茶楼”所在楼层为商业性质,相关证照齐全,其厨房设立在2楼,油烟净化器正常运行,排烟管接入专用烟道,符合《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《食品经营许可管理办法》等相关法律法规要求。
2.关于“烟味、麻将声音非常扰民,后墙开得窗户”的问题。经调查核实,该问题属实。该茶楼后墙开有60cm×60cm的窗户,客人抽烟的异味和麻将撞击声、喧哗声偶尔经窗户传播进小区。
属实 责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区东坡街道办事处;责任人:青羊区东坡街道办事处主任张悦仪。
关于“烟味、麻将声音非常扰民,后墙开得窗户”的问题。
1.行政处罚情况。2018年11月23日,青羊区公安分局给予“明语茶楼”口头警告,责令其文明经营,杜绝扰民。该茶楼签订了承诺书,保证控制营业时间,劝导客户不抽烟、不大声喧哗。
2.责令被投诉单位整改情况。2018年11月23日,东坡街道办事处责令“明语茶楼”于2个工作日内封闭后墙窗户。11月24日,该茶楼已封闭窗户完成整改。
51 d510000201811220062 成都市新都区蜀龙路中洲中央公园蓝湖郡:1、小区围墙违法扩宽超过了规划红线范围。2、小区业主私自把小区内的绿化硬化。3、小区业主私自将绿地改建成水池。4、小区地下室车位垃圾乱堆无人管理。多次向有关部门反映无果,希望督查组调查处理。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实.
一、近年来工作开展情况
1.小区规划红线外修建的围墙问题处理推进情况。2018年7月25日,新都区城管局向文旅公司进行了调查询问,该公司称规划红线外围墙(长度约2000米)不是该公司所建。2018年8月3日,依据《成都市城乡规划条例》第七十七条的规定,新都区城管局在违法建设现场进行公告,责令当事人于2018年8月10日内自行拆除违法修建的围墙。该公告发出60日后,仍无法确定当事人。2018年10月16日,新都区城管局向区政府递交了《关于强制拆除中洲中央公园违法建设围墙的请示》(新都城管〔2018〕226号),2018年11月2日,新都区政府分管副区长孙辉在该请示上作出批示,同意新都区城管局的请示事项,现已启动了强拆程序。2.小区内的绿化硬化以及绿地改建成水池问题处理推进情况。2018年11月18日第d510000201811180059号投诉案件中反映的“小区业主私自把小区内的绿化硬化的问题”,新都区城管局已于11月19日开展调查处理工作;针对“小区业主私自将绿地改建成水池的问题”,新都区城管局已于11月20日、23日先后对该小区21栋1号业主在用地红线外修建池子的行为下达了《调查通知书》、《暂停施工通知书》,并通知21栋1号业主到区城管局接受调查。
二、现场调查情况
1.关于“小区围墙违法扩宽超过了规划红线范围”问题,群众反映情况属实。经核查,该小区规划用地红线外建有长度约2000米的围墙,此违建为规划验收合格后形成的。
2.关于“小区业主私自把小区内的绿化硬化”问题,群众反映情况属实。经现场核实,在小区内发现10户业主(23栋1号、23栋3号、26栋1号、26栋2号、27栋1号、27栋2号、30栋2号、34栋2号、39栋1号、41栋1号)对住宅旁的绿地进行破坏并硬化。
3.关于“小区业主私自将绿地改建成水池”问题,群众反映情况属实。经现场核实,现场发现小区21栋1号业主在小区用地红线外修建了用地面积约40平方米池子。
4.关于“小区地下室车位垃圾乱堆无人管理”问题,群众反映情况属实。经现场核实,系前期交房遗留的广告牌、礼仪用品、建筑工程材料等垃圾。
5.关于“多次向当地有关部门反映无果”问题,群众反映情况不属实。2018年7月以来,群众信访反映该小区绿化、违建等有关问题,新都区相关职能部门、三河街道办事处等部门,为业主及开发商搭建沟通平台10余次,并多次约谈开发商和建设方,督促其举一反三,加快对绿化、违建等问题的全面排查和整改。目前,新都区城管局已就中洲中央公园违法建设围墙问题启动了强拆程序;对小区业主私自把小区内的绿化硬化和私自将绿地改建成水池的问题,新都区城管局正抓紧推进相关处理工作。
属实 责任领导:新都区副区长孙辉;责任单位:新都区城管局;责任人:新都区城管局局长晋鸿。
2018年11月23日,由晋鸿同志率新都区相关职能部门、三河街道办事处组成的工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于“小区内围墙违法扩宽超过了规划红线范围”问题的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成新都区城管局会同三河街道办事处加大巡查监督力度,并督促小区物业落实企业主体责任,实施网格化管理,发现问题及时上报,并依法依规妥善处理。二是由新都区城管局依据《成都市城乡规划条例》以及新都区领导批示,会同三河街道办事处、新都区相关职能部门对违法修建的围墙予以拆除(完成时限为2018年12月15日前,由新都区城管局局长晋鸿负责督促)。
(二)关于“小区业主私自把小区内的绿化硬化”问题的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成新都区城管局会同新都区相关职能部门、三河街道办事处组成联合执法力量对业主破坏的绿化进行恢复并补植草坪(完成时限为2018年12月30日前,由新都区城管局局长晋鸿负责督促)。二是由新都区农林局负责督促小区物业对小区公共部分的树种进行补栽(因冬季不宜种树补植,完成时限为2019年3月31日前,由新都区农林局局长冯敏负责督促);三是责成新都区房管局督促中洲物业公司加强对该小区的巡查和监管,发现问题及时报告、及时处理,同时加强对小区业主的引导宣传,增强业主主动爱护小区环境的意识。
(三)关于“小区业主私自将绿地改建成水池”问题的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。责成新都区城管局督促小区21栋1号房屋业主限期对违建自行处理。如逾期未处理,由新都区城管局依据《行政强制法》《城乡规划法》等相关法律法规予以强拆(完成时限为2018年12月15日前,由新都区城管局局长晋鸿负责督促)。
(四)关于“小区地下室车位垃圾乱堆无人管理”问题的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是2018年11月26日,中洲物业公司组织人员已完成垃圾清理。二是由新都区房管局督促小区物业公司严格按照物业服务合同约定做好物业服务工作,并加大日常巡查力度,对小区涉嫌违规行为及时劝阻并上报相关主管部门;同时,加强对小区业主的引导宣传,增强业主主动爱护小区环境的意识,避免类似问题发生。
52 d510000201811220036 成都市双流区万科第五城:1、该项目工程裸土没有完全覆盖,应付环保检查。2、该项目4期工程半夜赶工导致噪声严重扰民。3、万科工地出入的车辆没有及时冲洗,冲淋设施形同虚设。4、冲淋的废水没有经过沉砂池,直接排入市政雨水管网、并且该管网直接排向江安河严重污染江安河水质。5、工地废水直接排入项目背后的排洪沟后直接流向江安河导致江安河水质不达标。6、万科第五城的物业食堂,没有安装油烟净化器、油烟严重扰民并且池塘废水未做任何处理直接排入市政管网。7、该项目违规占用基本农田。8、万科第五城外的观庄路渣土车众多严重扰民,渣土车拉的渣土未完全覆盖、扬尘很大。9、该项目别墅区违规搭建阳光房。10、别墅区交易时故意少报平方数严重偷税漏税。11、万科第五城在施工跟装修过程中产生的油漆桶、废弃桶、废的矿物油等危险废弃垃圾未交由相关单位进行处理。希望督查组调查处理。 成都市 大气,水,噪音,土壤 经调查核实,群众反映情况属实。
1.群众反映“该项目裸土未完全覆盖,应付环保检查”情况属实。经核实,万科第五城项目现场工地的裸土覆盖大面积到位,但由于项目进行总平施工,需埋设管线、栽种苗木等情况,存在部分覆盖不到位的情况。
2.群众反映“该项目4期工程半夜赶工导致噪声严重扰民”情况不属实。双流区城管局11月10日至11月23日在夜间巡查中未发现该项目夜间施工行为。
3.群众反映“万科工地出入的车辆没有及时冲洗,冲淋设施形同虚设”情况属实。经核查,该项目进入总平收尾阶段,工程量已不多,管理有一定松懈,出入口仅依靠门卫人员对进出车辆进行冲洗,未设置专职的冲洗保洁人员,故存在部分时段车辆出入冲洗保洁不及时、不到位的情况。
4.群众反映“冲淋的废水没有经过沉砂池,直接排入市政雨水管网、并且该管网直接排向江安河严重污染江安河水质”情况不属实。经核查,万科第五城项目已在建设工地按规范修建了三级沉砂池,冲淋扬尘废水经沉砂池沉淀后排入杨柳河二支渠,并未进入市政管网。
5.群众反映的“工地废水直接排入项目背后的排洪沟后直接流向江安河导致江安河水质不达标”问题,经核查,排水情况系该项目四期二标段大诚建施民工生活板房区雨污水部分沿排洪沟排向江安河,该情况属实;另外,群众反映的上述情况“导致江安河水质不达标”情况不属实,经双流区环保局对江安河双楠大道断面(杨柳河二支渠位于江安河双楠大道断面以上汇入江安河)的监测数据显示江安河双楠大道断面1-10月为地表水ⅲ类水,属于合格标准。
6.群众反映“万科第五城的物业食堂,没有安装油烟净化器,油烟严重扰民”情况属实。经现场核查,万科第五城已入住小区内未发现物业食堂,但在二期工地内有2家职工食堂,均没有安装油烟净化器,存在油烟扰民现象。
7.群众反映“该项目违规占用基本农田”情况不属实。经现场核查,万科第五城项目用地是成都万科房地产有限公司于2015年11月19日通过拍卖方式取得,权属来源为川府土[2012]641号、川府土[2012]1168号。根据《双流区土地利用总体规划(2006—2020年)》,未发现该项目存在占用基本农田的违法行为。
8.群众反映“万科第五城外的观庄路渣土车众多严重扰民,渣土车拉的渣土未完全覆盖、扬尘很大”情况属实。11月24日19时许,双流区公安分局交警大队会同区渣土运输综合执法大队在观庄路设卡对过往渣土车进行现场检查,共检查渣土车6辆,其中有3辆渣土车有遗漏、飘洒现象。
9.群众反映的“该项目别墅区违规搭建阳光房”情况属实。经双流区城管局(执法局)现场调查并核实,该楼盘1、2、3期于2017年先后交付4387户业主使用,业主在装修过程中,存在违章搭建。目前已查处违建40余户,先后拆除违法建设约20余户左右。
10.群众反映“别墅区交易时故意少报平方数严重偷税漏税”情况不属实。经核查,群众反映的“别墅区”应为该项目低层住宅区,分别为宗地二(一期4-41号楼)、宗地三(一期)4-23号楼。2017年9月核发了《建设工程规划核实意见书(双规核字第2017-041号)》,2018年10月核发了《建设工程规划核实意见书(城规核字第510122201850292号)》。综上,该项目低层住宅竣工时修建及竣工建筑面积满足规划许可要求。
11.群众反映“万科第五城在施工跟装修过程中产生的油漆桶、废弃桶、废的矿物油等危险废弃垃圾未交由相关单位进行处理”情况不属实。经核查,该项目环评报告表和环评批复中未对其施工过程中的危险废物进行界定和要求,现场检查时没有发现其施工和装修过程有废的矿物油和油漆桶产生,但该项目装修过程中确有废弃桶产生,其废弃桶为废漆桶,主要为立邦、亚士品牌的涂料,该公司设有专门堆场,经查阅立邦涂料和亚士涂料的相关检测报告,显示其均为水性漆,没有明确列入《国家废物名录》(2016版),故该项目装修过程中产生的废漆桶不属于危险废物。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区规建局局长纪昌发。
2018年11月23日下午,刘忠同志带领工作专班在万科第五城现场开展调查处理工作。
(一)行政处罚情况:针对该项目部分区域裸土未完全封闭的问题,双流区规建局于2018年11月20日对项目下达了《停工整改通知书》(安监[2018]停字第145号);针对该项目四期二标大诚建筑民工生活板房区雨污水部分沿排洪沟排向江安河的问题,双流区水务局联合双流区城管局(执法局)向万科第五城建设单位成都万润锦置业有限公司下达了《责令限期改正通知书》(双水务改(2018)25号)和责令停止水事违法行为通知书(双水务停(2018)15号);针对2018年11月24日19时许观庄路设卡检查出3辆渣土车有遗漏、飘洒的问题,双流区公安分局交警大队已对其开具了3份《公安交通简易程序处罚决定书》(5101221013014141、51012210301415x、5101221013014168),分别处以200元不计分的处罚。
(二)责成被投诉单位整改情况:
1.针对裸土未覆盖问题。双流区相关职能部门已现场责令建设、施工、监理各方责任主体赓即进行整改,对所有非施工作业面的裸土进行全覆盖。2.针对该项目夜间施工噪音扰民问题。双流区城管(综合执法)局将继续加强对该项目巡查和监管,一经发现违法行为发生,立即依法依规进行查处。要求施工单位减少扰民问题发生,责成施工单位严格按照《成都市建设施工现场管理条例》进行施工作业,加大防噪降噪管控,采取措施,降低噪声,制止与工程无关的人为噪声。3.针对万科工地出入的车辆没有及时冲洗,冲淋设施形同虚设问题。双流区相关职能部门已现场责令建设、施工、监理各方责任主体赓即进行整改,责令该项目在出入口配备至少2名专职保洁人员对出入口进行保洁,对所有车辆进行冲洗,确保所有车辆不带泥出场。双流区规建局已于11月20日针对第五城项目裸土未完全覆盖和车辆没有及时冲洗的问题,现场下达《停工整改通知书》,责令该项目立即全面停工整改,2018年11月21日前整改到位。经过双流区规建局11月23日下午复查,上述两方面的问题已整改到位。4.针对该项目四期二标工地废水直接排入项目背后的排洪沟后直接流向江安河的问题。双流区水务局联合区城管(综合执法)局已于2018年11月22日对万科第五城项目建设业主单位成都万润锦置业有限公司下达了涉嫌擅自修建排污口的调查(询问)通知书、责令限期改正通知书和责令停止水事违法行为通知书,要求被投诉单位在2018年11月22日17时前完成整改,并于11月27日17时前到双流区水务局接受调查。被投诉单位成都万润锦置业有限公司已在2018年11月22日17时前完成对4处排口封堵工作,并对项目工程部内已建化粪池内污水采取清运措施,现已无污水外排。双流区水务局及九江街道将加大该处排污口的巡查工作,避免出现反弹情况。5.针对第五城项目二期工地内有2家职工食堂未安装油烟净化器的问题。双流区城管(综合执法)局现场责令2家食堂负责人和管理方在2018年12月3日前安装油烟净化器,确保油烟净化设备正常使用,油烟排放达标。6.针对群众反映的第五城项目违规占用基本农田的问题。双流区国土局将继续按照职责分工积极配合相关部门,依法协助处理好万科第五城项目相关问题。7.针对观庄路渣土车众多严重扰民,渣土车拉的渣土未完全覆盖、扬尘很大的问题。双流区公安分局联合区渣土运输综合执法大队于2018年11月24日19时许在观庄路设卡对过往渣土车进行现场检查,共检查渣土车6辆,其中有3辆渣土车有遗漏、飘洒现象,已现场对其开具《公安交通简易程序处罚决定书》罚款200元不计分的处罚,并勒令渣土车现场进行整改。同时,为有效管控在观庄路通行的重型自卸货车(渣土车),双流区公安分局交警大队将牵头每日安排民警2名、辅警3名、交通执法人员2名、城管执法人员2名在该区域开展巡片管控工作,加大重型自卸货车(渣土车)飘洒、遗漏、不按规定线路行驶的违法行为的查处力度。8.针对别墅区交易时故意少报平方数严重偷税漏税的问题。双流区规建局将加大过程巡查力度和频次,严把竣工环节关,一旦发现该项目存在“少报多建”行为,导致竣工时建筑面积大大超过许可面积的情形,将按照相关规定对其行为进行顶格处罚,并对项目超容部分的面积予以罚没处理;另外,依规收取该项目超许可部分面积的报建费。因该件不属于环保问题,建议做另案处理。9.针对该项目别墅区搭建阳光房的问题。双流区城管(综合执法)局下一步将严格控制新增违法建设,加大违建处理力度。因该件不属于环保问题,建议做另案处理。10.针对万科第五城在施工跟装修过程中产生的油漆桶、废弃桶、废的矿物油等危险废弃垃圾未交由相关单位进行处理的问题。双流区环保局将严格按照法律法规要求,督促企业严格履行企业主体责任,落实各项环保管理制度,并请九江街办加强巡查,发现环境违法行为及时制止并上报。
53 d510000201811220061 成都市龙泉驿区车城西三路289号,金时印务印刷厂(印刷烟盒子)24小时排放有毒有害气体,含有致癌物,半夜排放毒气特别严重,周边是居民聚居区,还有学校等,居民都会被臭醒,刺鼻刺眼睛,简直无法居住,投诉了一年了,都没有人来解决这个问题,环保局和政府部门都踢皮球,包庇保护不解决,这几天社区一直召集居民开会,要求不要向中央环保督察组反映这个问题,地方干部、工作人员也去走访居民要求不要项中央环保督察组反映,并称居民不管反映到哪里,问题最后都会移交给他们处理,金时印务每年要缴纳几个亿的税收,让群众不要闹;金时印务也发了安民告知书,承认自己存在的危害,并承诺会在10月底搬迁9条生产线,但实际上只搬了两条生产线,又说其他的生产线会进行提升改造,其实都是欺骗群众,改造根本改变不了空气污染问题;前几天有所收敛,没有那么臭,昨天晚上又开始了,臭得不得了,半夜居民都被臭醒;希望中央环保督察组彻底调查依法处理,搬迁生产线。 成都市 大气 经现场调查核实,群众反映的问题属实。
经查,四川金时印务有限公司,位于成都经济技术开发区车城西三路289号,主要从事烟标印刷业务,主要废气因子为挥发性有机物,处理方式为喷淋-光催化。2011年1月取得环评审批手续,2013年9月通过环保竣工验收。2017年以来,附近居住群众先后多次反映金时印务废气扰民问题,针对群众反映的问题,龙泉驿区相关职能部门采取了以下措施:
一是开展现场调查核实。2017年至2018年6月7日驻厂监管期间,龙泉驿区对金时印务及周边企业进行了22次突击检查,其中夜间突击检查达11次,先后开展监督性监测10次,巡查过程中金时印务污染物治理设施均处于正常运行,治理设施运行维护记录完善。针对群众反映的问题,主要开展的监测情况如下:2017年12月15日监督性监测,监测结果显示胶印车间有组织废气苯、甲苯、二甲苯检测监测结果分别为0.011、0.160、0.240毫克/立方米,达到《大气污染物综合排放标准》(gb16297-1996)表2中标准限值要求(≤12、40、70毫克/立方米);该点位臭气浓度检测结果为173(无量纲),达到《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)表2中限制标准要求(≤2000);2018年3月12日监督性监测,监测结果显示凹印车间有组织废气苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃检测监测结果分别为0.189、0.245、0.226、1.15毫克/立方米,达到《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准(db51/2377-2017)(2018年1月1日起成都地区实行)表3中印刷标准限值要求(≤1、3、12、60毫克/立方米);2018年6月6日监督性监测,监测结果显示厂界无组织废气臭气浓度最高浓度值19,达到《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)表1中二级新改扩建标准限值要求(≤20);凹印车间有组织废气臭气浓度检测结果为1738,达标(≤2000);2018年9月26日监督性监测监测,结果显示凹印车间有组织废气苯、甲苯、二甲苯和臭气浓度检测监测结果分别为0.019、0.048、0.037毫克/立方米和309,达标(≤1、3、12毫克/立方米、≤2000);2018年10月28日监测结果显示凹印车间有组织废气苯、甲苯、二甲苯、vocs检测监测结果分别为0.013、0.027、0.066、15.1毫克/立方米,达标(≤1、3、12、60毫克/立方米)。
二是驻厂监管。为进一步强化对群众所反映的企业监管,龙泉驿区环保局安排环境执法人员从2018年6月7日开始入驻金时印务,实时掌握企业生产情况、污染治理设施运行情况,针对居民存在的疑惑及时作答复。
三是驻点监测。为回应群众诉求,应群众建议,龙泉驿区环保局租用了金时印务厂区对面的保利紫薇花语小区、金科东方雅郡小区两套住房,安排包括执法、监测和第三方监测机构人员从2018年10月20日起驻扎在上述两个小区,及时对群众反映臭气进行采样监测,并邀请信访群众代表参与。2018年10月26日凌晨,在附近群众反映臭味出现时,监测技术人员及时进行了采样监测,检测结果显示达标。
四是约谈企业。2018年3月以来,龙泉驿区先后多次约谈金时印务公司,要求该公司针对在达标排放的情况下外排废气仍然影响到周边群众的现象,优化环保工作方案,并协调企业调整作业时间,将重点涉气工序生产时间段调整到白天,最大限度的避免废气扰民。
五是共建“绿色环保社区”。为营造共建共治共享环保工作的良好氛围,大面街办2018年10月18日启动“绿色环保社区”共建行动,在涉事所在地大面街道龙华社区召开环保特约监督员聘任暨“绿色环保社区”共建行动启动仪式,发布联盟倡议,动员群众参与,组建环保共建联盟,邀请行业专家、群众代表、重点企业和政府机构共同参与,对环保问题整改实行方案四方会商、进展四方监督、成效四方评议,建立环保特约监督员制度,聘请人大代表、政协委员、社区群众和媒体代表为政府特约环保监督员,进一步强化社会监督。
六是做好群众工作。以街道社区为主导,抽调部门干部和专业人才参与,组建群众工作小分队,采取入驻小区、包楼包户的办法,逐一走访、上门沟通,进一步加强宣传,争取群众理解支持。利用企业和社区环保公示栏、重点企业在线监控视频,动态公示公开企业排放和生产情况,加大阳光监督力度。在报刊、电视(台)、社交媒体及社区、居民小区公开举报电话,畅通群众投诉渠道,实行立接立办、立行立改,把环保信访问题化解在当地。主动发声加强引导,认真关注化解舆情,及时公开环保问题整改情况,扩大环保工作知晓度。
1.关于“金时印务排放臭气扰民”的问题。
2018年11月23日,专案组白天对金时印务现场调查时,该企业处于部分生产状态,2条单凹生产线、3条胶印生产线、7台模切机、6条烫金生产线和7条品检生产线处于生产状态,对应配套的污染治理设施处于运行状态,重点涉气的2条凹印生产线和1条丝印生产线已完成调迁。但周边仍有异味存在,群众反映该企业外排废气的情况属实。
2.关于“社区一直召集居民开会,要求不要向中央环保督察组反映这个问题,地方干部、工作人员也去走访居民要求不要向中央环保督察组反映,并称居民不管反映到哪里,问题最后都会移交给他们处理,金时印务每年要缴纳几个亿的税收,让群众不要闹”的问题。
大面街道龙华社区自2018年6月7日起持续在保利紫薇花语外设置群众来访接待站和延时工作站,用于向群众收集意见、诉求表达、政策咨询、求职登记和环保政策宣传等工作,近段时间以来并未召集居民开会,更不涉及“要求居民不要向中央环保督察组反映金时印务外排废气扰民情况”的宣传。群众反映“社区一直召集居民开会,要求不要向中央环保督察组反映这个问题,地方干部、工作人员也去走访居民要求不要向中央环保督察组反映,并称居民不管反映到哪里,问题最后都会移交给他们处理,金时印务每年要缴纳几个亿的税收,让群众不要闹”的情况不属实。
3.关于“金时印务只搬迁了两条生产线,其他的生产线进行提升改造,其实都是欺骗群众,改造根本改变不了空气污染”的问题。
为最大限度的避免废气扰民问题,经龙泉驿区多次协调,该企业自愿承担社会责任,在废气治理设施喷淋塔喷淋塔内增加除臭植物液,最大限度的消除或减少了异味,将重点涉气的2条凹印生产线和1条丝印生产线进行调迁,于2018年10月22日完成上述重点涉气工序调迁工作,并于2018年10月17日将涉气工序生产时间段调整为8时-18时。群众反映的“金时印务只搬迁了两条生产线,其他的生产线进行提升改造,其实都是欺骗群众,改造根本改变不了空气污染”的情况不属实。
4.关于“车城西三路周边小区夜间存在臭气扰民”的问题。
2018年11月23日,专案组夜间对金时印务现场调查时,该企业处于部分生产状态,5台模切机、6条烫金生产线和5条品检生产线处于生产状态,所有涉气工序未生产,无废气外排情况,结合车城西三路周边小区居民反映有臭味扰民,但近期金时印务夜间涉气工序并未生产的情况,专案工作组对周边涉气企业和废品收购站等进行了排查,未发现有企业或废品收购站违法排放废气。但车城西三路周边小区夜间仍有异味存在,群众反映的“车城西三路周边小区夜间存在臭气扰民”的情况属实。
属实 责任领导:龙泉驿区副区长曾勇达;责任单位:龙泉驿区人民政府;责任人:龙泉驿区环保局副局长林洪明、副局长毛均、龙泉驿区经开区发服局副局长付首骥同志。
针对群众反映问题,龙泉驿区于2018年11月5日对该企业再次组织开展了监督性检测,检测结果为胶印平凹生产线有组织废气苯0.022、甲苯0.055、二甲苯0.163、vocs43.1毫克/立方米和臭气浓度173(无量纲),均达到了《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准(db51/2377-2017);无组织臭气浓度最高值为18,达到了《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)相应标准。同时,责成该企业:
一是加强运行管理。要求企业每次生产前,污染物治理设施提前30分钟启动,并在生产设备停机30分钟后方可关闭污染物治理设施,同时加大污染物治理设施换水、换药频率,周期不超过48小时。
二是减少异味排放。在喷淋塔内增加除臭植物液,最大限度消除或减少异味。
三是强化涉气区域密封。对主要涉气生产区域采取封闭措施,减少废气外泄。
我区将严格执行四川省《关于严禁生态环境问题整改“一刀切”的通知》的规定。引导园内企业按环境保护要求,规范生产,达标排放污染物。
群众投诉反映问题,与中央第五生态环境保护督察组交办的第d510000201811080005号、第d510000201811080004号、第d510000201811030071号、第d510000201811040013号、第d510000201811040047号等27件投诉件所反映的点位一致,投诉问题类似。
54 d510000201811220040 成都市彭州市濛阳镇伏龙村5组76号附4号,成都市丰君农副产品加工厂(生产辣椒面)产生辣椒面粉尘未经处理直排排放,以前被地方政府停了,现在就晚上偷偷生产,夜间还造成噪声影响居民生活。 成都市 大气,噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
经现场核查,被投诉对象“成都市丰君农副产品加工厂”位于彭州市濛阳镇伏龙村5组76号附4号,厂房占地面积4100平方米,法定代表人华某,经营范围为加工、销售蔬菜、调味品,年产辣椒面1000吨、辣椒段500吨,2016年4月开始营业,生产时段是早上七点到晚上七点,运输车辆装卸货时间一般为晚上10点后。
1.关于“成都市丰君农副产品加工厂(生产辣椒面)产生辣椒面粉尘未经处理直排排放”问题
经核查,该问题不属实。成都市丰君农副产品加工厂的原材料(干辣椒)经脱包、干洗、风选工艺后根据客户需要切段或粉碎后制成辣椒面。辣椒面生产工艺为:炒制-粉碎-冲制-成品,粉尘主要来自干洗风选和粉碎冲制工艺,按照环评要求,该厂生产过程中产生的粉尘经负压抽风收集、喷淋过滤装置处理后高空排放。该厂因经济原因未支付2018年下半年房租,被房东于2018年10月27日断电至今,故2018年11月23日现场调查时,该厂处于停产状态。2018年8月7日的《检测报告》显示:该厂所测颗粒物排放浓度均达标。
2.关于“以前被地方政府停了,现在就晚上偷偷生产,夜间还造成噪声影响居民生活”问题
经核查,该问题属实。2017年7月,成都市丰君农副产品加工厂被纳入彭州市“散乱污”食品生产企业整改名单,停产整改。2018年8月下旬该厂整改完毕,8月31日通过联合验收恢复生产。
停产期间,濛阳镇在巡查过程中未发现该厂有生产情况。走访周边宋某、郑某等10名群众,该厂只在白天生产,夜间不生产。
成都市丰君农副产品加工厂生产过程中噪声主要来源于自动挑选机、辣椒切断机、辣椒粉粹机、空压机等设备的运行噪声。2018年8月7日的《检测报告》显示:该厂厂界噪声达标。据该厂经营者华文义介绍,该厂夜间不生产但偶尔会装卸运输货物,运输过程中产生一定噪声。宋某、韩某、蒲某等8名群众反映晚上有时会听到该厂运输货物车辆产生的噪声。
属实 (一)关于“成都市丰君农副产品加工厂(生产辣椒面)产生辣椒面粉尘未经处理直排排放”问题
责任领导:彭州市政府副市长安继民;责任单位:彭州市人民政府;责任人:彭州市环境监察执法大队大队长杨强,彭州市经科信局机关党委书记霞和忠,彭州市市场和质量监管局副局长晏舟,濛阳镇党委副书记杨晓勇。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况
专案工作组要求成都市丰君农副产品加工厂严格落实环保主体责任,确保污染物达标排放,2018年12月20日前将企业相关环保措施在厂外进行公示;彭州市环保局待该厂具备监测条件后,组织开展监测工作;濛阳镇严格履行日常巡查报告职责。
(二)关于“以前被地方政府停了,现在就晚上偷偷生产,夜间还造成噪声影响居民生活”问题
责任领导:彭州市政府副市长安继民;责任单位:彭州市人民政府;责任人:彭州市环境监察执法大队大队长杨强,彭州市经科信局机关党委书记霞和忠,彭州市市场和质量监管局副局长晏舟,濛阳镇党委副书记杨晓勇。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况
专案工作组要求成都市丰君农副产品加工厂将装卸货物的时间调至白天,避免夜间噪声扰民。
55 d510000201811220048 成都市郫都区犀浦镇犀浦四中对面,犀浦街道小学的在建工地,没有降尘设备,有大量的裸土没有覆盖,扬尘污染严重。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
2018年11月23日,由阳华刚同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
被投诉对象“犀浦小学项目”位于郫都区犀浦镇龙梓路,建设单位为成都市西汇投资有限公司,施工单位为中诚投建工集团有限公司,监理单位为成都四方建设工程项目管理有限公司。该项目于2018年8月15日动工建设,由食堂及风雨操场、教学楼、图书馆、门房组成,工程总建筑面积约25599.37平方米,其中,地下室1825.31平方米、食堂及风雨操场4852.01平方米、教学楼15491.21平方米、图书馆及门房3430.84平方米。目前,食堂与风雨操场、教学楼已施工至一层、图书馆及门房施工至基础阶段。
关于“犀浦街道小学的在建工地,没有降尘设备,有大量的裸土没有覆盖,扬尘污染严重”的问题。
经调查,犀浦小学项目施工现场已配备雾炮、雾状喷淋、立体冲洗等降尘设备,但场地内存在部分裸土覆盖不到位、工地出入口硬化不到位、冲洗槽存在部分积泥、工地西侧围挡未安装墙体喷淋设施(约30米)的问题。群众反映的问题属实。
综上,群众反映的问题属实。
属实 责任领导:郫都区人民政府副区长张涛;责任单位:郫都区犀浦街道;责任人:郫都区犀浦街道党工委书记黄涛
关于“犀浦街道小学的在建工地,没有降尘设备,有大量的裸土没有覆盖,扬尘污染严重”的问题
1.行政处罚情况。2018年11月23日,郫都区城管局依据《成都市城市扬尘污染防治管理暂行规定》第五条之规定,就犀浦小学项目施工现场存在的裸土覆盖不到位、出入口硬化不到位等问题,对施工单位中诚投建工集团有限公司进行了立案调查;2018年11月23日,郫都区规建局针对“犀浦小学”建设项目裸土覆盖不严密的问题,向中诚投建工集团有限公司下达了《责令限期整改通知书》,责令1日内整改完毕(2018年11月24日已完成整改工作)。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月23日,犀浦街道、郫都区城管局、郫都区规建局、西汇公司现场责令施工单位中诚投建工集团有限公司对施工现场裸土覆盖不到位、出入口硬化不到位等问题进行限期整改。一是对未覆盖到位的裸土进行全面覆盖(2018年11月24日已完成整改工作);二是对冲洗槽堆积的部分积泥进行清理(2018年11月24日已完成整改工作);三是尽快完成西侧围挡喷淋设施安装(2018年11月25日已完成整改工作);四是对出入口进行全面硬化(2018年11月28日前完成整改工作)。
2018年11月23日16时至17时,郫都区规建局对犀浦小学项目施工单位、监理单位、建设方进行了约谈,要求施工单位严格按照《成都市房屋建筑和市政基础设施工程文明施工标准化技术标准》要求文明施工,建设单位、监理单位加强文明施工的监督管理。同时,犀浦街道、郫都区相关职能部门、西汇公司将对该施工工地进行跟踪督查,确保整改措施落实到位,并加强日常巡查监管,落实好各项防尘治尘措施。
56 d510000201811220026 成都市大邑县邑新大道263号,商业和住户的粪便都排到雨水管里,导致很多苍蝇老鼠,非常臭,没有正常的管道排粪便。其中卤水店将污水到处排,很脏。请相关部门组织建一个化粪池。 成都市 经现场核查,群众反映情况属实。
1.投诉人反映“成都市大邑县邑新大道263号,商业和住户的粪便都排到雨水管里,导致很多苍蝇老鼠,非常臭,没有正常的管道排粪便”的问题,此问题属实。
经查,邑新大道263号房屋为4层高楼房,各单元住户及商铺所产生的生活污水均由小区内自建雨污合流管道收集后排入市政污水管网内并进入大邑县污水处理厂处理后达标排放。由于该宿舍楼于1995年修建,建设施工中未实施雨污分流,存在雨污合流现象,其自建管道有轻微破损,化粪池有淤积现象。但经现场调查核实,并无很多苍蝇老鼠及很臭的现象。
2.投诉人反映“其中卤水店将污水到处排,很脏”的问题,此问题不属实。
经查,邑新大道263号所在区域内,分别有周血旺、小燕子和彬彬家常菜3家中餐馆。同时,餐馆所产生的污水均由小区内自建雨污合流管道收集后排入市政污水管网内,无污水到处排,很脏的现象。
属实 责任领导:大邑县人民政府副县长杨波;责任单位:大邑县城市管理局、晋原街道办事处、大邑县水务局;责任人:大邑县城市管理局局长杨文浩、晋原街道办事处主任张勇、大邑县水务局局长王东。
关于“成都市大邑县邑新大道263号,商业和住户的粪便都排到雨水管里,导致很多苍蝇老鼠,非常臭,没有正常的管道排粪便”的问题。
1.由晋原街道办事处安排邑新社区,对邑新大道263号所在宿舍楼化粪池进行清掏,化粪池盖板及破损管道进行更换,大邑县水务局派出技术人员进行指导。(2019年11月30日前完成此项工作)
2.由晋原街道办事处负责组织邑新社区配合大邑县水务局实施雨污分流改造工程。(2019年3月底前完成对该宿舍楼雨污管网分流改造工作)
大邑县城管局将加强对该点位周边餐馆的监督,加强环境卫生清扫保洁工作。(长期)
57 d510000201811220045 成都市郫都区犀浦镇犀安路滨江彼岸在建工地,该建筑工地裸土未做覆盖、现场污水横流、环境脏乱差并且施工噪声扰民,管理不到位,希望督查组调查处理。 成都市 噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
2018年11月23日,冯德根同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
“滨江彼岸”建设项目位于成都市郫都区犀浦街道双鲢村2社、安靖街道林湾村3社,总建筑面积为148221.16㎡,其中,地下室面积为48717.33㎡。项目由1-14号楼、地下室及商业组成。建设单位为郫县格林实业发展有限公司,施工单位为四川西晶集团有限责任公司,监理单位为深圳科宇工程顾问有限公司。2018年10月动工建设,目前,1号楼已施工至负二层,2号楼施工至一层,3号楼施工至二层,4号楼施工至二层,5号楼施工至正负零(接近地面)。
(一)关于建筑工地裸土未做覆盖的问题
经现场调查,该建设项目施工现场绝大部分裸土进行了覆盖,但存在局部裸土覆盖不彻底的问题。群众反映的问题属实。
(二)关于现场污水横流的问题
经现场查实,该建设项目在进行湿法作业时,部分喷淋设施设备洒水过程中未形成雾状,使其施工现场局部区域产生少量积水,现场未发现存在生活和生产污水横流的问题。群众反映的问题不属实。
(三)关于环境脏乱差的问题
经现场查实,该建设项目在民工生活区产生的生活垃圾未及时清理,造成环境脏乱差的现象。群众反映的问题属实。
(四)关于施工噪声扰民的问题
经郫都区环保局对现场施工噪声音量进行实时监测,其昼间施工噪声音量为68.3db(a),符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》(gb12523-2011)“第4.1条建筑施工过程中场界环境噪声不得超过规定的排放值,昼间70db(a)、夜间55db(a)”的要求范围。经查阅该建设项目的施工日志和监理日志等相关资料,未发现存在夜间施工扰民的情况。群众反映的问题不属实。
综上,群众反映的问题属实。
属实 责任领导:郫都区人民政府副区长张涛;责任单位:郫都区城乡规划和住房建设局;责任人:郫都区城乡规划和住房建设局局长胡本松
(一)关于建筑工地裸土未做覆盖的问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月23日,郫都区规建局已向“滨江彼岸”建设施工单位四川西晶集团有限责任公司下达《责令限期整改通知书》,责令立即对施工现场局部未覆盖的裸土进行覆盖,并要求建设单位、监理单位加强日常监督管理,对裸土覆盖不到位存在扬尘污染的情况,及时督促施工单位进行整改。(2018年11月24日已完成整改)
(二)关于现场污水横流的问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。郫都区规建局要求施工单位四川西晶集团有限责任公司立即对喷淋设施设备进行调试,确保喷淋以水雾的方式进行喷洒降尘,以免水流过大造成地面积水;加派保洁人员对施工现场局部积水区域进行及时清扫,确保施工现场无积水。(2018年11月24日已完成整改)
(三)关于环境脏乱差的问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。郫都区规建局要求施工单位四川西晶集团有限责任公司对民工生活区产生的垃圾及时清运。确定专职人员对生活区垃圾定点堆放区域进行清扫保洁,做到“日产日清”,确保干净整洁。(2018年11月24日已完成整改)
(四)关于施工噪声扰民的问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。郫都区规建局按照《建筑施工场界环境噪声排放标准》(gb12523-2011)以及文明施工要求,责成施工方在作业过程中,采取以下措施降低音量,避免扰民。一是搬运和装卸材料时做到轻拿轻放,控制龙门吊运行速度、运输车辆的行驶速度、增设隔音缓冲垫等措施;二是采取选择优良设备、加强设备保养、限制车辆速度、禁止鸣笛等措施;三是建立同周边居民的沟通机制,在工地周边小区公布施工单位项目负责人的明升网址的联系方式,设置居民来访接待室,及时解决居民合理诉求,赢得周边居民的理解和支持,构建良好的沟通平台,在项目施工顺利推进的同时,确保文明施工、环境保护工作同步推进。
58 d510000201811220053 成都市崇州市三江镇方碾村6组,欧帝名家(家具厂),将油漆的废水排放在后面的小河里,环保设备不使用,噪声和粉尘污染严重。该厂关门生产,用对讲机和监控视频应对来检查的人,若发现了,该厂就直接关电。 成都市 大气、噪音、水 经调查核实,群众反映情况属实。
1、关于“将油漆的废水排放在后面的小河里”问题。该企业喷漆的废水循环使用不外排。经对投诉反映的厂房后面的小河进行勘察,小河实为黑石河,在河堤上发现有两个排水口,其中一个已经废弃,另一个排水口经勘察确认为该企业雨水排放口,在河堤及河床未发现排放过油漆废水的痕迹,但有生活废水经此排放口排入黑石河的情况。该项举报属实。
2、关于“环保设备不使用,噪声和粉尘污染严重”问题。检查时发现该企业底漆房和打磨房水帘装置的蓄水池呈干涸状态,木工工序的部分设备未设置集气管道与收尘设施连接,车间内墙体及地面粉尘散落严重。经走访企业周围7户群众,有1户群众反映该企业噪声污染严重。该项举报属实。
3、关于“该厂关门生产,用对讲机和监控视频应对来检查的人,若发现了,该厂就直接关电”的问题。经查询三江镇政府和方碾村巡查记录显示,该企业在2018年3月22日、4月19日、5月16日、6月20日4次镇、村两级巡查中均在正常生产,未发现阻挠、逃避检查的情况。经现场询问该企业负责人,企业共有3部对讲机,购买于3年前,用于门卫、库房和生产车间沟通调度,视频监控用于门卫防盗。该项举报不属实。
属实 责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市经济科技和信息化局,崇州市环境保护局,崇州市水务局,崇州市市场和质量监督管理局,崇州市三江镇人民政府;责任人:崇州市经济科技和信息化局局长黄晓琴,崇州市环境保护局副局长王永忠,崇州市水务局局长金红兵,崇州市市场和质量监督管理局局长马永忠,崇州市三江镇人民政府镇长吴霞。
(一)关于“将油漆的废水排放在后面的小河里”问题。
1、行政处罚情况。针对该企业生活废水直接排入黑石河的环境违法行为,崇州市环保局立即进行了立案调查,并下达了《责令停止违法行为决定书》,责令该企业立即停止环境违法行为。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市环保局责令该企业立即封堵化粪池排放口,产生的生活废水经化粪池处理后,定期外运用于农业生产。该企业已于2018年11月26日按要求封堵了化粪池排放口。
(二)关于“环保设备不使用,噪声和粉尘污染严重”问题。
1、行政处罚情况。针对该企业存在的环境违法行为,崇州市环保局立即进行了立案调查,并下达了《责令停止违法行为决定书》,责令该企业立即停止环境违法行为。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市环保局责令该企业对底漆房和打磨房的水帘装置进行维护,并完善木工工序收尘设施,于2018年12月10日前完成整改。崇州市环保局责令该企业在正常生产后15日内提供合格的噪声监测报告,并根据监测结果作进一步处理。
59 d510000201811220021 成都市双流区胜利镇白塔村2组310号,成都润信达劳务公司拌和站(生产沥青的企业),租用村民土地,在非工业区长期生产有毒沥青,发出刺鼻气味和大量粉尘,附近居民患病几率达2%左右。采用晚上生产,附近居民进出半夜被气味呛醒。该企业注册地址是高新区吉泰路88号,经营地在胜利镇白塔村2组310号。公司登记的经营范围是劳务输出,但实际去生产拌和沥青,属于违法违规生产。诉求:1.强烈要求该企业关停或者搬迁,建设少对环境的污染。2.要求政府主管部门对该企业长期排放有毒气体的行为进行处罚。3.附近居民就此事已经投诉长达10年之久,要求政府机关对相关环保部门不作为进行查处。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.群众反映“租用村民土地,在非工业区长期生产有毒沥青”情况不属实。经核查,胜利拌和站为2003年胜利镇政府招商引资企业,2003年3月10日与社区签订《双流县农村集体土地经营权租赁合同书》,租用面积71.22亩(实际使用面积约46亩),合同有效期至2023年3月31日,合同约定用途为沥青拌和及其他生产。经核实,按照《双流区土地利用总体规划(2006—2020年)》,该企业用地范围为允许建设区,符合土地利用总体规划;根据最新土地变更调查数据,该用地范围现状为建设用地,不涉及农用地。该公司使用原料沥青经四川省建设工程质量检测(检测单位:四川新高工程质量检测有限公司),各项指标符合国家标准;同时,经四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院沥青混合料抽提实验报告显示,该公司沥青混合料为合格产品。
2.群众反映“附近居民患病几率达2%左右”情况不属实。经核查,通过重点慢性病监测信息系统报告病例分析,近三年胜利镇白塔村肿瘤发病率情况与胜利镇、双流区肿瘤发病率情况基本持平。经对胜利镇所属6个村(社区)进行调查,未了解到群众肺癌发病异常现象,该公司造成居民患肺癌的直接证据无法查证。
3.群众反映“采用晚上生产,发出刺鼻气味和大量粉尘,附近居民进出半夜被气味呛醒”情况属实。经核查,该公司沥青拌和站主要产品为沥青混凝土。该公司担负三环路改造建设施工项目,白天受交通管制限制和前场施工需求等原因,通常在每日下午18时以后受领当日生产任务进行生产,次日2时左右生产结束。生产过程中确有废气、粉尘排放。
4.群众反映“该企业注册地址是高新区吉泰路88号,经营地在胜利镇白塔村2组310号”情况属实。经核查,2017年10月,四川瑞通工程建设集团有限公司将胜利沥青拌和站划归旗下全资公司成都润信达劳务有限公司管理,成都润信达劳务有限公司统一社会信用代码91510100ma61ru358w,注册地址成都高新区吉泰五路88号3栋23层2号,经营地在胜利镇白塔村2组310号。
5.群众反映“公司登记的经营范围是劳务输出,但实际去生产拌和沥青,属于违法违规生产”情况不属实。经核查,成都润信达劳务有限公司受四川瑞通工程建设集团有限公司委托,对该拌和站进行管理,加工的产品不对外销售,只用于四川瑞通工程建设集团有限公司中标的工程项目,成都润信达劳务有限公司的行为不违反工商登记管理相关法律法规规定。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区环境保护局局长刘志勇。
2018年11月23日,由刘庆峰同志带领工作专班开展现场调查处理工作。
(一)由双流区胜利镇负责,切实履行环境保护网格化管理职责,加强对该公司的日常巡查,定期走访附近群众,及时收集群众意见;
(二)由双流区市场监管局负责,加强对该公司经营行为管理,监督该公司依法依规经营;
(三)由双流区城管局负责,责成该公司对部分裸土未覆盖问题进行整改,并做好日常巡查工作;
(四)由双流区环保局负责,对该公司按照“双随机、一公开”进行抽查,加强大气污染物有组织、无组织排放监管,加密监督性监测,并根据监测结果依法依规处理。
60 d510000201811220003 成都市双流区胜利镇白塔村二组润信达劳务公司环境污染问题经举报后,相关部门前来调查、敷衍了事,政府敷衍,这个企业必须要停,中央督察组一定要到现场去查看,不亲自下去,这个事情解决不了。现在督察组来成都,周边违规企业都停工,这种行为就是欺骗中央,双流区有关执法部门和监督部门不尽责不尽职、庇护当地企业,使企业长期危害周边五公里范围内居民的身体健康。希望利用“回头看”这次机会可以解决这个事情。如果中央督察组愿意亲自来我们小区,请联系举报人。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况不属实。
1.“成都市双流区胜利镇白塔村二组润信达劳务公司环境污染问题经举报后,相关部门前来调查、敷衍了事,政府敷衍,双流区有关执法部门和监督部门不尽责不尽职、庇护当地企业”情况不属实。近年来,双流区将该沥青拌和站列为“双随机”监管对象,2018年将其列为“特殊污染源”企业实施监管,重点检查该沥青拌和站的生产情况、污染治理设施运行情况及污染物排放情况,同时属地政府加大了巡查监管频次,采取不定期抽查、突击检查、夜查等方式对该沥青拌合站进行环境监管。2017年6月,双流区环保局向该公司下达了《责令整改决定书》,要求该公司强化沥青拌和站废气治理,并督促该公司完成了废气治理装置升级改造。2018年2月,双流区环保局会同成都市环境监测中心站和成都市华测检测技术有限公司对该拌和站废气、噪声进行了监督性监测,监测结果显示其废气有组织排放达标,但厂界无组织排放臭气浓度超标,双流区环保局对该公司厂界无组织排放臭气浓度超标的环境违法行为进行了立案查处,向该公司下达《行政处罚决定书》(双环〔2018〕罚字j4—25—8号)。2018年6月,双流区环保局督促该公司完成了拌和站环保设施深度改造:一是装料车间加长并新增全密闭装料车间;二是新增了超重力床、沥青烟净化器和活性炭吸附塔等设备,经对该公司有组织废气、无组织废气实施监督性监测,该公司拌和站有组织和无组织废气排放达标。2018年9月3日、9月27日和10月23日,双流区环保局对该公司有组织废气、无组织废气和厂界噪声实施了加密监督性监测,3次监测结果显示该公司有组织废气排放、无组织废气排放和厂界噪声均达标,2018年11月21夜间,双流区环保局再次对该拌和站实施了监督性监测,监测结果为达标。
2.“企业长期危害周边五公里范围内居民的身体健康”情况不属实。通过重点慢性病监测信息系统报告病例分析,近3年胜利镇白塔村肿瘤发病率情况与胜利镇、双流区肿瘤发病率情况基本持平。经对胜利镇所属6个村(社区)进行调查,未了解到有群众因该公司废气排放中毒的情况和肺癌发病异常现象,该公司造成居民患肺癌的直接证据无法查证。
3.“现在督察组来成都,周边违规企业都停工,这种行为就是欺骗中央”情况不属实。经核查,2017年初,双流区开展“散乱污”工业企业专项整治工作,明确“三个一批”(“依法关闭一批、整改规范一批、调迁入园一批”)分类处置原则。胜利镇共清理排查“散乱污”工业企业36户,其中富源机械、瑞豪沙发、胜泰塑料等3户企业纳入整改规范类,已完成整改取得排污许可证恢复生产,纳入依法关闭类33户企业,已完成“两断三清”31户,剩余2户已采取断电并清理、封存设备等去功能化措施。
综上,投诉人反映问题不属实。
不属实 责任领导:双流区区长鲜荣生;责任单位:双流区政府;责任人:双流区环保局局长刘志勇。
2018年11月23日,由双流副区长刘伟同志牵头,带领工作专班开展现场调查处理工作。
(一)由胜利镇负责,切实履行环境保护网格化管理职责,加强对该公司的日常巡查,定期走访附近群众,及时收集群众意见;
(二)由双流区市场监管局负责,加强对该公司经营行为管理,监督该公司依法依规经营;
(三)由双流区城管局负责,责成该公司对部分裸土未覆盖问题进行整改,并做好日常巡查工作;
(四)由双流区环保局负责,对该公司按照“双随机、一公开”进行抽查,加强大气污染物有组织、无组织排放监管,加密监督性监测,并根据监测结果依法依规处理。
61 d510000201811220032 成都市双流区胜利镇白塔村2组310号,成都润信达劳务公司拌和站(生产沥青的企业),原为瑞通建设集团有限公司沥青拌和站,排放出非常重的沥青味,严重影响居民的身体健康和生存环境。生产的时间不固定,但每天都在生产。要求搬迁。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.群众反映“成都市双流区胜利镇白塔村2组310号,成都润信达劳务公司拌和站(生产沥青的企业),原为瑞通建设集团有限公司沥青拌和站”情况属实。经核查,2017年10月,四川瑞通工程建设集团有限公司将胜利沥青拌和站划归旗下全资公司成都润信达劳务有限公司管理,成都润信达劳务有限公司办理了营业执照,统一社会信用代码91510100ma61ru358w。
2.群众反映“排放出非常重的沥青味,严重影响居民的身体健康和生存环境”情况不属实。经核查,该公司沥青拌和站主要产品为沥青混凝土,原辅材料:碎石、沥青;该公司使用原料沥青为中海沥青(四川)有限公司提供,沥青混合料经四川省建设工程质量检测(检测单位:四川新高工程质量检测有限公司),各项指标符合国家标准;同时,经四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院沥青混合料抽提实验报告显示,该公司沥青混合料为合格产品。
3.群众反映“生产的时间不固定”情况属实。经核查,该公司担负三环路改造建设施工项目,白天受交通管制限制和前场施工需求等原因,通常在每日下午18时以后受领当日生产任务进行生产,次日2时左右生产结束。投诉人反映问题属实。
4.群众反映“但每天都在生产”情况不属实。经核查,自2018年11月以来,除11月2日和11月7—11日成都市发布重污染天气黄色预警期间,该公司因重型车辆交通管制停止生产外,其余时间均按前场施工需求正常生产。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区环境保护局局长刘志勇。
2018年11月23日,由刘庆峰同志带领工作专班开展现场调查处理工作。
(一)由双流区胜利镇负责,切实履行环境保护网格化管理职责,加强对该公司的日常巡查,定期走访附近群众,及时收集群众意见;
(二)由双流区市场监管局负责,加强对该公司经营行为管理,监督该公司依法依规经营;
(三)由双流区城管局负责,责成该公司对部分裸土未覆盖问题进行整改,并做好日常巡查工作;
(四)由双流区环保局负责,对该公司按照“双随机、一公开”进行抽查,加强大气污染物有组织、无组织排放监管,加密监督性监测,并根据监测结果依法依规处理。
62 d510000201811220059 成都市高新区创业路53号维多利亚公寓旁,成雅高速入口的高架桥紧邻维多利亚公寓旁,全天车辆往来噪声严重扰民,要求安装隔音屏,以前安装了挡板,但是不隔音,要求安装隔音屏,11月10号向中央环保督查组反映了,至今还没处理,认为高新区政府不作为,要求对不作为的官员立案调查 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
2018年11月24日,由王普德同志、费斌同志、刘骥同志、邓换生同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况
被投诉公路为成雅高速公路,成雅高速公路项目业主为四川成渝高速公路股份有限公司成雅分公司(以下简称成雅分公司)。项目于1999年12月竣工通车。目前由成雅分公司负责运营管理,四川省交通运输厅高速公路管理局具体负责其路政管理和养护、经营服务、收费等监督管理工作。
(二)近年来工作开展情况
2017年中央环保督查期间,成雅高速公路入口处噪音扰民等问题被群众投诉,投诉案件编号为“信20170824075”。2017年8月至2018年10月,成都市交通运输委员会(以下简称市交委)协调成雅分公司,安排专业机构对成雅高速成都高架桥路面进行检测,经检测,承载能力富裕度较低,不具备实施常规“白 黑”方案的条件。在多方考察的基础上,成雅公司选择了加铺1.2cm超薄磨耗层的方案,完成了美洲花园段700米试验段铺筑工作,目前正按计划进行为期半年的试验段运行情况监测,预计2019年5月31日进行试验段效果评估,为今后逐步开展加铺工作提供明升体育的技术支持;成都高新区规建局在原维多利亚隔音防护栏旁空余区域,增设了约12米隔音屏,在原美洲花园隔音屏中间空余区域,增设了约200米隔音屏。
(三)现场调查情况
1.来文所述“全天车辆往来噪声严重扰民”问题。经核查,反映问题属实。根据第三方检测单位—四川省地质矿产勘查开发局成都综合岩矿测试中心在2018年11月19日进行的噪音监测报告显示,确实存在噪音超标问题。
2.来文所述“要求安装隔音屏”问题。经核查,反映问题属实。根据现场踏勘了解,在管成雅高速声屏障长约4.1公里,分三次修建,修建年代为2008年、2010年和2012年,维多利亚小区居民反映其周边区域隔音屏老旧,隔音效果不好。
属实 (一)关于“全天车辆往来噪声严重扰民”问题。
责任领导:成都市交通运输委员会主任王翼刚;责任单位:成都市交通运输委员会;责任人:成都市交通运输委员会公路管理处处长刘骥、成雅分公司副总经理杨浩。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。由成都市交委负责,对成雅高速进城段设置限速标牌,现已完成,在2019年6月30日前督促成雅公司完成试验段效果评估,如果试验段及桥梁安全通过评估,在2019年10月30日前督促成雅公司完成维多利亚公寓旁路面改造工作。(2019年10月30日前完成整改工作)
(二)关于“要求安装隔音屏”问题。
责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区规建局副局长郭盛良、成都高新区环保与综合执法局副局长吕建勇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。由高新区管委会负责,在2018年12月31日前完成成雅高速路隔音屏的排查工作,对发现的问题立即进行维修,并加强日常巡查,确保隔音屏的正常使用,在2019年12月31日前以维多利亚公寓作为示范段,开展老旧隔音屏修复、更换工作。(2019年12月31日前完成整改工作)
已于2018年11月21日移交追责问责组调查核实。
63 d510000201811220017 成都市青羊区蜀辉路686号欧韵金沙小区5栋1元18楼2号业主饲养鸽子,夏天的时候特别臭,鸽子毛和鸽子粪便拉在小区住户的窗户上,希望进行整改或者拆除。 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
关于“夏天的时候特别臭,鸽子毛和鸽子粪便拉在小区住户的窗户上”问题。
经调查核实,该投诉问题属实。现场发现鸽棚内有粪便,鸽棚周边存在粪便和羽毛,靠近鸽棚有异味。
属实 责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区文体旅局;责任人:青羊区文体旅局局长江颖。
关于“夏天的时候特别臭,夏天的时候特别臭,鸽子毛和鸽子粪便拉在小区住户的窗户上”问题。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。青羊区城市管理综合行政执法大队依据《成都市市容和环境卫生管理条例》向信鸽饲养人郭磊下达了《责令限期改正通知书》,责令其按照成都市容环境卫生管理相关要求整改,消除异味。成都市信鸽协会向其下达了《鸽棚环境整改通知》,责令养鸽人郭磊严格遵守《成都市信鸽活动管理办法实施细则》的相关规定,做好环境卫生,定时定量放飞信鸽,及时清理信鸽羽毛、粪便等杂物。截止11月24日,郭磊已在鸽棚外加装0.8cm镀锌电焊网,防止鸽子羽毛飞洒,并完成了鸽棚及周边卫生清洁。
64 d510000201811220018 成都市青白江区风祥大道巨人树幼儿园旁金科、万科两楼盘施工的粉尘和噪音特别大,施工方虽然增加了喷雾设施,(仅仅在凤祥大道旁增加了喷雾设施,但紧邻幼儿园的围墙没有安装),导致幼儿园周边操场灰尘还是很大,小朋友不能再操场进行活动和玩耍;两楼盘中午施工噪音大,孩子们没法午休。 成都市 大气,噪音 2018年11月23日,成都市建委分管负责人王建新同志率调查组赶赴现场,会同青白江区建设局、青白江区城管局、青白江区教育局、大弯街办等部门开展调查处理工作。经调查,情况如下。
(一)被投诉对象基本情况
1.金科博翠天宸项目(投诉人称:金科楼盘)位于成都市青白江区凤凰大道以南、凤祥大道以北、凤凰西四路以东,处于巨人树幼儿园幼儿园东侧。项目由成都金盛泽瑞房地产开发有限公司建设,重庆华硕建设有限公司总承包施工,四川康立项目管理有限公司监理,日常监督管理工作由青白江区建设局负责实施。项目总建筑面积414621㎡,共有28栋主要建筑物,分四个标段进行开发建设,目前均已取得《建筑工程施工许可证》、《成都市青白江区环境保护局关于成都金盛泽瑞房地产开发有限公司金科博翠天宸项目环境影响报告表审查批复》(青环保发〔2017〕265号)、《成都市青白江区环境保护局关于成都金盛泽瑞房地产开发有限公司金科博翠天宸b区环境影响报告表审查批复》(青环保发〔2018〕24号)。2017年11月27日经批准开始动工建设,目前处于主体结构施工状态。
2.万科时代之光项目(投诉人称:万科楼盘)位于成都市青白江区凤凰大道以南、凤凰西四路以西,处于巨人树幼儿园幼儿园西侧和北侧。项目由成都万新置业有限公司建设,金匠建设集团有限公司总承包施工,四川省城市建设工程监理有限公司监理,日常监督管理工作由成都市青白江区建设局负责实施。项目总建筑面积255669㎡,共有22栋主要建筑物,分三个标段进行开发建设,目前均已取得《建筑工程施工许可证》、《成都市青白江区环境保护局关于成都万新置业有限公司万科时代之光一期项目环境影响报告表审查批复》(青环保发〔2018〕47号)、《成都市青白江区环境保护局关于成都万新置业有限公司万科时代之光二期项目环境影响报告表审查批复》(青环保发〔2018〕48号)。2018年5月3日经批准开始动工建设,目前处于主体结构施工状态。
(二)现场调查情况
2018年11月23日,成都市建委调查组对青白江区巨人树幼儿园周边“金科博翠天宸项目”、“万科时代之光项目”进行现场调查,具体情况如下。
1.关于“粉尘特别大,施工方虽然增加了喷雾设施,(仅仅在凤祥大道旁增加了喷雾设施,但紧邻幼儿园的围墙没有安装),导致幼儿园周边操场灰尘还是很大,小朋友不能再操场进行活动和玩耍”问题。经现场调查,金科博翠天宸项目、万科时代之光项目在凤祥大道侧围墙安装了喷淋降尘设施,在紧邻巨人树幼儿园一侧的围墙也均安装了喷淋降尘设施,目前,巨人树幼儿园操场正常使用,小朋友正常开展室外活动。金科博翠天宸项目按照文明施工标准要求,对现场裸土进行覆盖和绿化,在靠近巨人树幼儿园一侧围墙上安装喷淋降尘设施,共设置了75个喷头,但其中5个喷头存在堵塞、损坏等问题。万科时代之光项目按照文明施工标准要求,对现场裸土进行覆盖,在现场凤翔大道侧、巨人树幼儿园西侧和北侧围墙设置了喷淋降尘设施,共设置了47个喷头,但其中9个喷头存在堵塞、损坏等问题,投诉扬尘问题属实。
2.关于“噪音特别大,小朋友不能再操场进行活动和玩耍;两楼盘中午施工噪音大,孩子们没法午休”问题。经现场调查,“金科博翠天宸项目”和“万科时代之光项目”近期正在进行浇筑混凝土、安拆模板等易排放环境噪声的施工作业。11月23日下午14时许,在项目正常施工情况下,青白江区环境监测站对上述项目施工噪音排放情况进行测量,依据《建筑施工场界环境噪音排放标准》(gb12523-2011),选择4个点位进行场界环境噪声排放测量,4个点位测量的数据分别是65db、70db、64db、64db,测量结果均未超过《建筑施工场界环境噪音排放标准》标准限值70db,属正常施工噪声排放,但仍会对噪声敏感建筑物造成一定影响,影响巨人树幼儿园学生午休,投诉噪声问题情况属实。综合以上情况,投诉情况属实。
属实 (一)关于“粉尘特别大,施工方虽然增加了喷雾设施,(仅仅在凤祥大道旁增加了喷雾设施,但紧邻幼儿园的围墙没有安装),导致幼儿园周边操场灰尘还是很大,小朋友不能再操场进行活动和玩耍”问题。
责任领导:成都市城乡建设委员会主任张樵;责任单位:成都市城乡建设委员会、青白江区人民政府;责任人:成都市城乡建设委员会副主任王建新、青白江区政府副区长张彬。
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。
2018年11月23日,针对现场扬尘防治工作存在问题,青白江区建设局分别对金科博翠天宸项目、万科时代之光项目下达了《责令限期整改通知书》,责成项目严格按照标准要求,继续按照扬尘治理“六必须、六不准”要求强化现场扬尘日常管控,对喷淋降尘设施喷头堵塞、损坏问题限期整改完成。同时,要求两个项目在靠近巨人树幼儿园出入口位置增设扬尘投诉公示牌,畅通社会监督渠道,进一步加强社会监督。截至2018年11月24日,存在问题已全部整改完成。
(二)关于“噪音特别大,小朋友不能再操场进行活动和玩耍;两楼盘中午施工噪音大,孩子们没法午休”问题。
责任领导:成都市城乡建设委员会主任张樵;责任单位:成都市城乡建设委员会、青白江区人民政府;责任人:成都市城乡建设委员会副主任王建新、青白江区政府副区长张彬。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
2018年11月23日,针对施工现场噪声防治工作存在问题,成都市青白江区建设局责成金科博翠天宸项目、万科时代之光项目制定施工降噪措施方案,在与巨人树幼儿园相邻且无遮挡的混凝土地泵作业点位设置隔音屏障,合理调整施工工序,实施错峰施工,避免午休期间(12:00~14:30)进行拆模、切割等易排放高噪声施工作业,降低对巨人树幼儿园儿童午休的影响。截至2018年11月26日,金科博翠天宸项目、万科时代之光项目施工降噪措施方案已经制定完成,正在进行隔音屏障选点、测量和备料工作,计划于2018年11月28日前完成隔音屏障的安装。
65 d510000201811220047 成都市新都区马家镇林泉社区,百居益家具厂,生产的时候产生的粉尘扰民。要求查处该厂是否有环评手续。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况不属实。
1.针对“生产的时候产生的粉尘扰民”问题。经查,群众反映问题不属实。经现场调查,该公司因所在区域当天停电,暂未生产。其主要原辅材料为板材、油漆、封边条等;主要设备为裁板锯、铣型机、封边机、压砂机等;生产工艺为板材→裁板→铣形→订装→灰磨→底漆→砂磨→打磨→安装→面漆→包装→成品。下料、铣形、打磨环节产生粉尘,粉尘经旋风水淋沉降及布袋收集处理,并对厂区进行了密闭。喷漆环节产生废气,废气经光氧一体化设施处理后高空排放。执法人员对该企业外部环境进行了现场踏勘,未发现有粉尘外溢痕迹。2018年10月12日和11月15日,该公司委托四川沐萱环境监测科技有限公司先后对废气、噪声和无组织废气颗粒物进行了监测,根据(川沐萱环监字(2018)第0117号)监测结果显示,该厂废气、颗粒物、噪声均未超标。
2.针对“要求查处该厂是否有环评手续”问题。现场检查时,该公司提供了《环境影响备案报告》、《建设项目备案通知书》、《排放污染物许可证》(川环许a新(临)0541),有效期限为2017年8月7至2018年8月7日。按照环保部固定污染源排污许可证分类管理名录(2017年版)的规定,该企业属于2019年申领排污许可证企业。
不属实 责任领导:新都区纪委书记钟思勇;责任单位:马家镇政府;责任人:马家镇镇长黄庚攀。
(一)关于“成都市新都区马家镇林泉社区,百居益家具厂,生产的时候产生的粉尘扰民问题”的处理情况
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成马家镇政府加强对该企业的日常巡查,落实环境保护网格化监管责任。二是督促该企业加强对污染防治设施的维护和保养,防止环境污染。三是积极做好周边群众的沟通疏导工作,回应群众合理诉求。
(二)关于”要求查处该厂是否有环评手续问题”的处理情况
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。按照环保部固定污染源排污许可证分类管理名录(2017年版)的规定,督促企业于2019年内在国家排污许可信息管理平台申办排污许可证。
66 x510000201811220052 德阳市旌阳区湖景湾小区袁老四火锅店油烟、火锅味、经营噪音扰民。该火锅店是住宅底商,并未修建专用烟道,认为该店是违法经营。 德阳市 大气,噪声   2018年11月23日,由德阳市城管执法局副局长刘超率市城管执法支队、旌阳区政府等单位有关人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反应问题属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉的“袁老四火锅店”实为旌阳区袁老四火锅店,位于德阳市峨眉山北路二段115、117、119、121、123、125号,经营面积约为650平方米,经营者陈俊吉,2018年9月29日开始营业,以经营火锅为主。该火锅店所在商住综合楼属峨嵋山北路湖景湾小区2号楼,楼层28层,1至2层为商业用房,3至28层为住宅用房。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
旌阳区袁老四火锅店于2018年7月取得《营业执照》。
2.近两年来行政主管部门对被投诉单位的工作情况
2018年10月7日、8日、9日(当日投诉2次)、11月3日,德阳市“12345”为民服务热线分别接到5次反映“峨眉山北路‘袁老四火锅店’油烟扰民”的投诉(10月9日投诉包含该火锅店噪音扰民、占道经营问题)。德阳市城管执法支队直属三大队均在第一时间安排专人进行调查处理。经现场调查:该火锅店厨房操作间已安装油烟净化设施,并保持正常使用;噪音主要源于店外等候的客人说话声与电视声音;该火锅店烟道未接入公共烟道。10月9日,德阳市城管执法局委托第三方专业检测机构对该火锅店油烟进行监测,第三方专业检测机构认为现场不符合监测条件,无法进行监测。
2018年11月9日,德阳市城管执法局对该火锅店未配套设立专用烟道的商住综合楼新建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的行为下达《立案通知书》(德市城管(三)立通字〔2018〕245号)。2018年11月15日,德阳市城管执法局向该火锅店下达《责令改正通知书》(德市城管(三)责改字〔2018〕322号),责令该火锅店于2018年12月6日前完成烟道整改并符合国家油烟排放要求。2018年11月20日,该火锅店向德阳市城管执法局提交烟道整改方案并开始整改。
(三)现场调查情况
1.关于“德阳市旌阳区湖景湾小区袁老四火锅店油烟、火锅味、经营噪音扰民”问题
经核查,该问题属实。经现场调查,该火锅店已安装油烟净化设施,未接入公共烟道,存在油烟、异味扰民;该火锅店夜间经营时段客流量大,存在店外等候的客人说话和电视声音产生噪音扰民。11月23日晚,德阳市城管执法局委托第三方检测公司四川中衡检测技术有限公司对该火锅店开展经营噪音监测,《检测报告》(zhjc〔环〕201810023号)显示监测结果符合《社会生活环境噪声排放标准》(由于该火锅店厨房未进行炒料和炒菜等产生油烟的作业,不具备检测条件,无法检测)。
2.关于“该火锅店是住宅底商,并未修建专用烟道,认为该店是违法经营”问题
经核查,该问题属实。经调查核实,该火锅店所在商住综合楼属峨嵋山北路湖景湾小区2号楼,并未修建专用烟道。
属实 责任领导:刘超,德阳市城管执法局副局长。
责任单位:市城管执法局执法支队、旌阳区人民政府。
责任人:甘宁,德阳市城市管理行政执法支队副支队长;欧高均,黄河新区管委会副主任;杨波,东湖乡党委副书记。
关于“德阳市旌阳区湖景湾小区袁老四火锅店油烟、火锅味、经营噪音扰民。该火锅店是住宅底商,并未修建专用烟道,认为该店是违法经营”问题
责成被投诉单位整改情况:一是责成该火锅店定期检查、清洗油烟净化设备;二是责成该火锅店严格按照11月15日下达的《责令改正通知书(德市城管(三)责改字〔2018〕322号)》要求,于2018年12月6日前完成符合国家标准的整改设施建设。11月23日,经现场核查,该火锅店烟道拼接工作已经完工,预计10天内完成全部整改;三是责成该火锅店加强对等候客人进行劝导,防止发生噪音扰民问题;四是责成德阳市城管执法支队、东湖乡人民政府加大对该火锅店日常巡查,杜绝噪音扰民现象滋生,影响周边群众正常生活。
67 x510000201811220003 德阳市广汉市政兴路牛杂火锅、阳光私房菜馆、小郡肝串串餐馆油烟扰民;堡喻足浴、吉昌药店广告牌光污染扰民。 德阳市 大气,其他污染 2018年11月23日,由广汉市政府副市长、公安局局长张良同志率广汉市城管局、环保局、雒城镇政府等相关工作人员组成的专班开展现场调查处理工作。
经现场核查,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉的“政兴路牛杂火锅”实为榕溶熔牛杂火锅,经营者钟某,位于广汉市政兴路63号,经营项目为火锅制售,经营面积60平米。
群众投诉的“阳光私房菜馆”实为味厨中餐馆(店招名为阳光私房菜馆),经营者刘某,位于广汉市政兴路16、18号,经营项目为小型餐馆,经营面积150平米。
群众投诉的“小郡肝串串餐馆”实为五味小郡肝串串香店,经营者刘某,位于广汉市政兴路30、42号,经营项目为火锅制售,经营面积90平米。
群众投诉的“堡喻足浴”实为广汉堡喻养生保健服务有限公司、法人代表邹某,位于广汉市政兴路58号的,主营保健服务,经营面积550平米。
群众投诉的“吉昌药店”实为广汉吉昌蜀康药业有限公司,法人代表赵某,位于广汉市政兴路3、5号,主营药品零售,经营面积近100平米。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
榕溶熔牛杂火锅店于2018年4月办理《营业执照》,于2018年6月取得《食品经营许可证》;味厨中餐馆于2016年11月办理《营业执照》;五味小郡肝串串香店于2017年5月办理《营业执照》;广汉堡喻养生保健服务有限公司于2018年5月办理《营业执照》,8月取得《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》,9月取得《卫生许可证》;广汉吉昌蜀康药业有限公司于2018年3月办理《营业执照》,2015年9月取得《药品经营质量管理规范认证证书》、《药品经营许可证》。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
2017年,广汉市城管局通过发放告知书、巡查宣教、集中约谈等形式,督导城区餐饮门店和企事业单位食堂安装高效油烟净化器。目前,广汉市城管局管辖区内涉及产生油烟餐饮门店或企事业单位食堂共383家,其中已有352家安装了高效油烟净化装置,安装率约91.9%。对未安装和未正常使用油烟净化装置的18家餐饮门店进行立案调查,已处罚其中3家,处罚金额共计1.8万元。目前,我市经营汤锅、火锅和串串香等餐饮门店,因均无在厨房炒制底料的情况,经第三方检测公司告知,此三类餐饮门店因油烟散发过于分散,无法进行油烟检测和监测,广汉市城管局参考周边市县处理情况,结合实际,暂未强制汤锅、火锅和串串香等餐饮门店安装油烟净化装置。近两年广汉市城管局为督促油烟净化器使用情况,在日常巡查中对商家不定期进行检查,及时要求未正常使用和清洁净化器的商家进行整改。
目前,国家对光污染尚无统一标准进行定性,也无相关法律法规或地方性政策对店招灯光亮度制定明确标准和罚则。广汉市城管局为维护群众正常生产生活的权益,从民生角度出发,对城区光污染进行管理,一旦发生光污染影响群众生活事件,及时组织协调处理。2017年以来,广汉市城管局共收到针对光污染的信访投诉7起,广汉市城管局以不影响群众正常生活为准则,及时与被投诉方进行协调处理,均取得良好效果,经回访投诉人均对广汉市城管局的处理结果表示满意。
2017年9月13日,广汉市城管局收到群众对味厨中餐馆(阳光私房菜)油烟扰民的投诉后,执法人员现场责令该中餐馆进行整改,并安装油烟净化装置。
(三)现场调查情况
1.关于“牛杂火锅油烟扰民”问题
经核查,该问题不属实。经现场调查,该店已安装油烟净化装置,厨房无炒制底料,仅制作员工餐,现场烟道干净无油污。仅在顾客就餐时会产生较浓火锅气味和轻微油烟,对周边群众未造成实质影响。
2.关于“阳光私房菜馆油烟扰民”问题
经核查,该问题属实。经现场调查,该店已安装油烟净化装置,现场责令该餐馆开机试炒,发现的确存在排放较重油烟,经初步判断为安装油烟净化装置净化不达标所致。
3.关于“小郡肝串串餐馆油烟扰民”问题
经核查,该问题不属实。经现场调查,该店无油烟净化装置,厨房无炒制底料情况,仅在顾客就餐时会产生较浓串串气味和轻微油烟,对周边群众未造成实质影响。经核查,2017年底广汉市城管局已要求该店按环保规定安装油烟净化装置,该店未如期安装油烟净化器。
4.关于“堡喻足浴、吉昌药店光污染扰民”问题
经核查,该问题属实。经现场调查,招牌字体发光,灯体置于字体内部,目测光线较强,招牌无其他强烈光源。
属实 责任领导:广汉市副市长、公安局局长张良;
责任单位:广汉市城管局、广汉市环保局、雒城镇政府;
责任人:广汉市城管局局长何泽均、广汉市环保局局长曾勇、雒城镇政府镇长李鑫。
(一)关于“牛杂火锅油烟扰民”问题
责成被投诉单位整改情况:责成该火锅店封堵店门前排气扇和出风口,在营业区安装管道集中收集大厅产生的轻微油烟和气味,通过已有的新风设备过滤后连接油烟净化器处理后排放。11月27日,经核查已完成整改。
(二)关于“阳光私房菜馆油烟扰民”问题
1.行政处罚情:11月24日,广汉市城管局针对该餐馆油烟净化效果不达标,涉嫌超标排放油烟污染环境违法行为下达《立案通知书》(广市城管立通字〔2018〕929号)。
2.责成被投诉单位整改情:11月23日,广汉市城管局针对该餐馆油烟净化效果不达标,涉嫌超标排放油烟污染环境违法行为下达《责令改正通知书》(广市城管责改字〔2018〕929号),责令该餐馆停业整改,于2018年12月4日前完成整改工作,整改结束后经检测达标,并通过广汉市城管局整改验收后方可恢复营业。(11月26日,四川中衡检测技术有限公司对该店油烟进行检测,预计12月3日作出检测结论。)
(三)关于“小郡肝串串餐馆油烟扰民”问题
责成被投诉单位整改情况:责成该餐馆在营业区安装管道和空气净化处理设备,集中收集处理大厅产生的轻微油烟和气味。11月29日,因安装管道和空气净化处理设备成本较高,经营者无能力承担,已向广汉市工商局提交申请注销的资料。
(四)关于“堡喻足浴、吉昌药店光污染扰民”问题
责成被投诉单位整改情况:11月23日,广汉市城管局分别向广汉堡喻养生保健服务有限公司、广汉吉昌蜀康药业有限公司下达《责令改正通知书》(广市城管责改字〔2018〕930号、931号),责令以上两家公司立即采取补救措施,将店招店牌色调、材质、灯光进行整改,消除光污染问题。11月24日,经广汉城管局执法人员现场监督,广汉堡喻养生保健服务有限公司已自行拆除三楼两块店招,并安排专业技术人员调低现存店招亮度;11月29日,经核查广汉吉昌蜀康药业有限公司已安排专业技术人员调低现存店招亮度。
68 x510000201811220002 德阳市广汉市顺德安居小区广场每天晚上7:00-9:00广场舞噪音扰民,多次向有关部门反映,但经常出现反弹。 德阳市 噪声 2018年11月23日,由广汉市政府副市长、公安局局长张良率广汉市公安局、环保局、新丰镇政府等相关负责人组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经现场核查,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
顺德安居小区地处广汉市城郊结合部,位于顺德路二段279号。该小区共有住房1578套,入住人口4800余人。为完善小区功能,在修建住房时修建了小区文化广场,面积2000平方米,用于小区居民开展文化娱乐活动及日常休闲健身。
(二)近年来工作开展情况
在新丰镇政府、社区的指导下,顺德安居小区组建了古典舞、广场舞等各类文化队伍3支,经常性地开展各类文化活动,丰富小区居民的文化娱乐生活。2017年8月22日,为确保小区广场舞队伍强身健体的需求同时又不发生扰民问题,全体居民代表通过了《小区居民公约》,并在第十一章第六条明确规定广场舞跳舞时间为冬春18:30-20:30、夏秋19:00-21:00,音量必须控制在低分贝,不扰民。为确保执行效果,新丰镇政府建立了巡查机制,采取社区定点值守、约谈广场舞负责人等方式,并按照巡查方案多次组织工作人员到现场巡查广场舞噪音问题。
(三)现场调查情况
关于“德阳市广汉市顺德安居小区广场每天晚上7:00-9:00广场舞噪音扰民、多次向有关部门反映,但经常出现反弹”问题
经核查,该问题属实。经现场核查,自2014年起,有70余名小区居民一直在该广场上跳广场舞,产生的噪声对周边居民有一定影响。11月23日,经广汉市环保局监测站对广场舞音量现场监测,监测报告(广环监字〔2018〕第q11-118号)显示监测结果符合《社会生活环境噪声排放标准》。经调查核实,跳舞时间均在《小区居民公约》规定时段内进行。
属实
责任领导:广汉市政府副市长、公安局局长张良;
责任单位:广汉市新丰镇政府;
责任人:广汉市新丰镇政府镇长张义威。
关于“德阳市广汉市顺德安居小区广场每天晚上7:00-9:00广场舞噪音扰民、多次向有关部门反映,但经常出现反弹”问题
责成被投诉单位整改情况:一是开展广场舞噪音问题专项整治。新丰镇小区办、城管中队、文化站成立联合整治小组,由新丰镇城管中队牵头,不定期对顺德安居小区广场区域实施巡查,大力开展宣传劝导,对广场舞音量和活动时间进行严格管控;二是加强广场舞规范和宣传引导。新丰镇金华社区强化村规民约宣传,并张贴于醒目位置,督促广场舞必须控制时间段、降低音量,并明确专人每天督查广场舞活动执行情况;三是约谈广场舞组织者。由新丰镇政府负责约谈组织者廖志俊,为其详细宣传解释环保政策和相关法律法规,责成其严格按照村规民约的要求开展活动,自觉控制活动音量和时间。组织者已承诺严格按照要求开展活动。
69 x510000201811220004 德阳市旌阳区柏隆镇清和村10组新世纪家具厂,臭气难闻、噪音扰民、违法占地、违法建设。 德阳市 大气,噪声 2018年11月23日,旌阳区政府副区长向军率旌阳区经信局、环保局、国土分局、住建局、柏隆镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉的“新世纪家具厂”实为旌阳区柏隆镇新世纪家具厂,位于旌阳区柏隆镇清和村10组,经营者霍雪艳,主要经营木制家具加工销售。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
该企业于2011年12月12日进行工商注册,统一社会信用代码:92510603ma63wmf35q,
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
近年来,旌阳区政府扎实开展环保违法违规建设项目清理整顿工作,取得了明显成效。旌阳区柏隆镇严格落实“一岗双责”、“党政同责”,实行网格化管理,对辖区内环保违法违规建设项目按照“三个一批”的标准整治到位。2017年11月,柏隆镇政府将旌阳区柏隆镇新世纪家具厂纳入旌阳区第二批违法违规建设项目清理整顿范围,并上报至旌阳区环保局办理环保相关手续。
(三)现场调查情况
1.关于“臭气难闻,噪音扰民”问题
经核查,该问题属实。现场检查时,该企业未生产,未闻见臭气,未见明显生产痕迹。经调查核实,该厂对从外地购进的成品家具做封边、切割、打磨处理,作业时会产生一定噪声。同时,该厂对拉运过程中受损的家具进行修补,修补完毕后对损伤部位补漆,补漆时会产生一定异味。
2.关于“违法占地、违法建设”问题
经核查,该问题属实。经调查核实,2009年1月1日该企业经营者霍某与柏隆镇清和村村民委员会签订《协议书》,租用清和村(原清凉村)老村委会房屋和场地,承租期限为2009年1月1日至2019年12月31日。根据《旌阳区柏隆镇土地利用总体规划》,该企业所租用的清和村老村委会土地规划用途为允许建设区;根据《旌阳区土地利用现状图》,该企业所租用清和村老村委会土地现状为建设用地。经核实,2011年该企业先后自行搭建了3个彩钢棚(约130㎡),未向相关部门办理有关建设手续,存在未经批准占用集体建设用地的问题。
属实 (一)关于“臭气难闻,噪音扰民”问题
责任领导:旌阳区政府副区长向军;责任单位:旌阳区环保局、柏隆镇政府;责任人:旌阳区环保局局长伍林奎、柏隆镇镇长刘丁滔。
责成被投诉单位整改情况:柏隆镇政府已将该企业纳入环保违法违规建设项目清理整顿。依据旌阳区人民政府《关于推进规范完成环保违法违规建设项目清理整顿工作的通知》(德市旌府办发〔2018〕104号)要求,按照“三个一批”(即:整改一批、规范一批、关闭淘汰一批)的原则,该厂已纳入关闭淘汰类处置。
(二)关于“违法占地、违法建设”问题
责任领导:旌阳区政府副区长向军;责任单位:旌阳区国土分局、柏隆镇政府;责任人:旌阳区国土分局局长袁晓华、柏隆镇镇长刘丁滔。
责成被投诉单位整改情况:11月23日旌阳区国土分局向该企业下达《责令改正违法行为通知书》(德国土旌执改字〔2018〕136号),责令该厂于12月23日前自行将土地退还柏隆镇清和村村委会。
经核实,该企业经营者承诺11月26日前自愿拆除自行搭建的生产用房,转运厂内设备和原材料,确保不具备生产条件。11月24日,该企业已与柏隆镇清河村签订了土地退租协议。11月26日,该企业已完成自行搭建生产用房、设备和原材料的拆除转运。
旌阳区纪委已专案进行调查,拟按照程序严肃查处。
70 x510000201811220001 德阳市绵竹市新市镇石虎村2组陶大和家的屠宰场每天排放大量煤炭废气和有毒气体,废水直排入沟中。这段时间每天晚上8:00开始进行生产活动。 德阳市 水,大气 2018年11月23日,由绵竹市政府副市长张丽珂率绵竹市农业局、新市镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉的“陶大和家的屠宰场”实为绵竹市新市镇陶琴肉食品销售点,位于绵竹市新市镇石虎村二组,经营者陶某,2013年6月注册。该销售点(自建房屋)进行鸭子宰杀、销售活动,一般从每日下午四、五点到晚上八、九点期间进行宰杀,每月宰杀4-5次,月宰杀量1200只左右,每次燃煤使用量30公斤左右。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
2013年6月4日,陶某以其女儿陶琴的身份在绵竹市工质局注册“绵竹市新市镇陶琴肉食品销售点”,法人代表陶琴,统一社会信用代码:92510683ma6310nnop。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
2017年,绵竹市新市镇政府按照全市统一部署,成立了新市镇环境保护办公室,明确了镇机关各部门、各村(社区)环境保护职责,每季度组织召开全镇环境保护会议,安排部署环境保护工作,要求各村(社区)对辖区个体加工服务业环境保护加强检查和监管,并组织相关镇部门多次对全镇环境保护工作开展巡查检查。
2017年7月24日,绵竹市新市镇副镇长贺进飞带领镇农办、镇畜牧站工作人员对石虎村二组该食品销售点进行环保巡查,要求其实行雨污分离,设置排污管道,加强环境卫生整治。2017年7月31日,绵竹市新市镇镇长陈黎明带领镇环安办、农业办工作人员在巡查检查中发现该食品销售点的鸭子宰杀点存在环境卫生问题,督促其对排污沟进行整治,安装污水专用管道,做好宰杀点内外消毒和清洁卫生。2017年8月19日,绵竹市畜整办新市镇督查小组在督查中发现该食品销售点的鸭子宰杀点存在整改不到位现象,督促其加强整改,并要求新市镇政府加强日常监督管理。2017年9月1日,绵竹市新市镇环安办、农办再次对该食品销售点的宰杀点进行检查,发现该宰杀点已安装管道将生产废水接入收集池、收集池养殖有大口鲶,同时要求做好环境卫生和场地废水的有效处置。
(三)现场调查情况
关于“德阳市绵竹市新市镇石虎村2组陶某家的屠宰场每天排放大量煤炭和有毒气体,废水直排入沟中。这段时间每天晚上8:00开始进行生产活动”问题。
经核查,该问题属实。经调查核实,该食品销售点的宰杀点每次宰杀使用燃煤30公斤左右(主要是加热去除绒毛时使用的食品添加剂松香甘油酯),煤炭燃烧产生的废气对周边群众生活有一定影响。该食品销售点的宰杀点在宰杀鸭子过程中产生的血污废水,通过专用排污管道排放至养鱼塘(自己经营,面积约1.2亩,距宰杀点约200米),鱼塘内养殖大口鲶鱼对血污废水进行生态化处理,之后用于农田灌溉。经现场核查,该食品销售点的宰杀点清洗宰杀场地的污水直接排入农灌沟内,造成一定污染,排污管道鱼塘入口处有“三通”接头并安装了阀门,存在嫌疑偷排问题。
属实 关于“德阳市绵竹市新市镇石虎村2组陶大和家的屠宰场每天排放大量煤炭和有毒气体,废水直排入沟中。这段时间每天晚上8:00开始进行生产活动”问题。
责任领导:绵竹市政府副市长张丽珂;责任单位:绵竹市新市镇政府;责任人:绵竹市新市镇政府镇长陈黎明
责成被投诉单位整改情况:一是11月23日,绵竹市新市镇政府向该食品销售点下达《停业整顿告诉书》和《责令整改通知书》,责成该食品销售点完成以下整改,①将处理绒毛时用的松香甘油酯加热燃料由煤炭改为天然气,11月29日,经核查已整改完成。②在鱼塘边修建污水处理沉淀、发酵池(合计不小于25立方米),生产、生活污水经沉淀、发酵池处理后用于鱼塘养殖和农田灌溉,于2018年12月2日前完成。③在鸭毛晾晒场地建一个过滤装置,防止鸭毛外排入场外的农灌沟,于2018年12月2日前完成。④立即拆除排污管鱼塘入口“三通”接头和阀门。11月23日,经核查已整改完成;二是责成新市镇政府加强环保意识宣传教育,加强日常监管,若发现污染环境问题,及时给予从严处理。
71 x510000201811220069 遂宁市射洪县长岭岗生态园县政协委员余荣贵违规修建的杀牛场和买牛场,现在有人在查他,当地政府却说他是政协委员、少数民族,为了安全稳定,不能处罚他,而是派人将地修平了,搞个测评,糊弄百姓,老百姓请查处,为什么其没有环评手续也没有人管 遂宁市 其它 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于反映“余荣贵违规修建的杀牛场和买牛场”的问题。经核查,该问题属实。
经调查走访,所反映的县政协委员余荣贵违规修建的杀牛场和买牛场,实为余建富等8户回民拟将长岭岗山脚原肉牛交易市场用作肉牛集中宰杀临时过渡点,余建富等人在未取得规划、国土、环评等相关手续,擅自进行场平。
2.关于反映“当地政府却说他是政协委员、少数民族,为了安全稳定,不能处罚他”的问题。经核查,该问题属实。
经核查,余荣贵,男,汉族,县政协第十四届委员会委员,市政协第七届委员会委员。2018年11月12日,县城管执法局执法大队建设中队接县城投公司电话举报,告知邓家岩村拟建一宰牛场,中队执法人员立即赶到现场调查处理,经调查核实,实为回民代表余建富拟在长岭岗山脚下搭建肉牛交易临时建筑,正在平整场地。该临时建设未经县规划主管部门批准,县城管执法局依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条“在城市、镇规划区内进行临时建设的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的,不得批准”之规定,当即下发责令限期改正通知书(射城执责改字〔2018〕136号),要求立即停止施工。鉴于当事人收到整改通知书后,及时停工整改,场地内未修建任何临时建筑物、构筑物,县城管执法局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条:“违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚”之规定,对当事人不予处罚。因此,调查组认为余荣贵是政协委员情况属实,少数民族成份情况不属实,“不能处罚他”不属实。
3.关于反映“派人将地修平了,搞个测评,糊弄百姓”的问题。经核查,该问题不属实。
案件所反映的地块,按照射洪县城市总体规划及城南控规用地布局,该地块属于城市绿化用地,因个别群众在此耕种,未实施绿化规划。按照《射洪县人民政府关于遂宁市第x510000201811170055号投诉案件调查处理情况的报告》的整改措施,11月18日-24日县城投公司对该地块实施了绿化工程。11月18日上午,县委统战部常务副部长周良平、县民宗局局长唐泓、子昂街道党工委书记何建军、街道人大工委主任母华斌、办事处副主任杜姣等一行,组织保和社区书记田光明、黄磉浩社区书记谢宝红以及余建富等10名回族群众,在保和社区会议室召开信访工作会议。明确了禁止在美丰工业城长岭岗山脚下修建回民肉牛宰杀临时过渡点;要求各杀牛户积极配合县上有关部门做好在我县瞿河乡的现代农业食品加工园区选址工作。11月19日,县国土资源局干部何山,子昂街道人大工委主任母华斌、干部谢君一行,先后深入黄磉浩社区和周边企业,就“第x510000201811170055号案件办理满意度测评表”征求群众意见,其中社区干部和居民代表14人,附近群众8人,附近企业管理人员3人,共计25人。参与测评群众对县上的整改措施表示满意,都是自愿在“满意”栏填画上“√”,并填上了本人姓名和联系电话号码。11月22日,县国土资源局干部张铭信和赵江、子昂街道人大工委主任母华斌一行,先后深入黄磉浩社区和周边企业,就“第x510000201811200003号案件办理满意度测评表”征求群众意见,其中社区干部和居民代表2人,附近群众19人,附近企业管理人员5人,共计26人。参与测评的群众对县上的整改措施表示满意,都是自愿在“满意”栏填画上“√”,并填上了本人姓名和联系电话号码(其中1人无手机)。
4.关于反映“为什么其没有环评手续也没有人管”的问题。经核查,该问题不属实。
该杀牛场项目刚进行场平时,已经被责令停工,未进场开工建设。按照原国家环保部办公厅《关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知》(环办环评〔2018〕18号)中“一、……除火电、水电和电网项目外,建设项目开工建设是指建设项目的永久性工程正式破土开槽开始施工,在此以前的准备工作,如地质勘探、平整场地、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时道路、通水、通电等不属于开工建设”规定,不属于环评的“未批先建”违法行为,所以项目没有环保手续,县环境保护局依法不予查处。
属实 责任领导:射洪县委常委、统战部部长马英。
关于反映“县政协委员余荣贵违规修建的杀牛场和买牛场”的问题。
责任单位:射洪县委统战部、民宗局、国土资源局、城乡规划管理局、畜牧食品局、城管执法局、子昂街道办事处、现代农业园区管委会、城投公司;
责任人:射洪县委统战部常务副部长周良平、民宗局局长唐泓、国土资源局局长张朝晖、城乡规划管理局局长宋小宁、城管执法局局长邬涛、畜牧食品局副局长陈天异、现代农业园区管委会副主任李本堂、子昂街道办事处党工委书记何建军、城投公司董事长李响;
一是加强巡查,确保不再发生违法行为。由县城管执法局执法大队建设中队牵头对该区域实施常态化动态巡查,实现违法行为零发生。(整改时限:立行立改,长期坚持)
二是加快射洪县集中宰牛场规划选址,用于清真牛肉定点宰杀。由县委统战部牵头,国土、子昂街道办事处、规划、环保、瞿河农业园区、畜牧、城投等部门积极配合,严格按照国家相关产业环保政策,加快射洪县集中宰牛场规划选址,在征求相关群众意见后,尽快形成规划供地方案报县土资委会审核。(整改时限:2018年12月31日)
三是加块实施绿化建设修复,恢复绿地功能。县城投公司、县城乡规划管理局按照绿化方案,在土地上进行树木和草坪种植地,恢复绿地功能。(整改时限:2018年11月30日)
四是做好群众工作,强化矛盾纠纷化解。由子昂街道办事处按照属地管理原则,做好对所在黄磉浩社区周边群众的政策宣传工作。(整改时限:立行立改,长期坚持)
72 x510000201811220068 遂宁市射洪县德胜社区新民前街县政协委员余荣贵的麦加餐厅(宰牛场和加工坊)臭气、噪音、污水污染环境,影响新民前后街居民的生活。 遂宁市 水,大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于反映“麦加餐厅(宰牛场和加工坊)臭气”的问题。经调查,该问题属实。
该厂多年以来按照民族习惯在厂区宰牛,根据环保整改要求已于2018年10月12日起停止养牛、宰牛,目前宰牛房污水臭气为零排放,但该加工坊存在卤制牛肉气味。
2.关于反映“麦加餐厅噪音”的问题。经调查,该问题不属实。
该厂的厂区周围有自建住房40户,属于老旧城区,住房密集,交通拥堵。前期因噪声污染引起群众投诉,县环境保护局要求该企业进行整改,对冻库通电时间进行调整,夏季早7:00-12:30、晚15:00-22:00,冬季7:00-21:00,由子昂街道办事处督促其张贴告示;并于2018年10月9日安装了隔音防护设施,降低噪音分贝,10月19日经县环境监测站监测合格。2018年11月16日,县环境监测站分别从厂区西面居民家客厅(开窗)和东面居民家客厅(开窗)对厂区噪声进行了再次监测,监测结果分别为47.4db(a)和43.4db(a),均达标。
3.关于反映“麦加餐厅污水污染环境”的问题。经调查,该问题不属实。
该厂废水通过粗格栅和简易沉淀后,排入城市污水管网,并定期进行沉淀物清理。
属实 责任领导:射洪县委常委、副县长田斌;
11月23日,县委常委、副县长田斌同志组织县食品药品管理局、子昂街道办事处、县环境保护局、县城管执法局等部门召开专题会议,组建工作专班,并对该投诉问题进行了现场核实调查。
(一)关于“麦加餐厅(宰牛场和加工坊)臭气”问题。
责任单位:射洪县食品药品监管局。
责任人:射洪县食品药品监管局局长于开。
根据环保整改要求该厂于2018年10月12日起停止养牛、宰牛,11月18日拆除宰牛场待宰圈舍和屠宰设施设备,彻底去除宰牛功能。该厂去除宰牛功能后买肉进行食品加工。(整改时限:立行立改,长期坚持)
(二)关于“麦加餐厅噪音”问题。
责任单位:射洪县食品药品监管局。
责任人:射洪县食品药品监管局局长于开。
该厂的厂区属于老旧城区,住房密集,交通拥堵,周围有自建住房40户。前期因噪声污染引起群众投诉,县环境保护局要求该企业进行整改,一是对冻库通电时间进行调整,夏季7:00-12:30、15:00-22:00,冬季7:00-21:00,尽量避免在休息时间产生噪音,并由子昂街道办事处督促其张贴告示;二是进一步降低噪音影响,该厂于2018年10月9日安装了隔音防护设施,降低噪音分贝,10月19日经县环境监测站监测合格。2018年11月16日,县环境监测站分别从厂区西面居民家客厅(开窗)和东面居民家客厅(开窗)对厂区噪声进行了再次监测,监测结果分别为47.4db(a)和43.4db(a),均达标。(整改时限:立行立改,长期坚持)
(三)关于“麦加餐厅污水污染环境”问题。
责任单位:射洪县食品药品监管局。
责任人:射洪县食品药品监管局局长于开。
经现场核实,该厂在前期环保督察投诉之后已对污水处理情况进行整改,废水通过粗格栅和简易沉淀后,排入城市污水管网,现场检查无污水乱流,并定期进行沉淀物清理。2018年11月18日已完成整改。
73 x510000201811220057 遂宁市经开区新桥镇洪江村12,投诉人反映113150箱蜂蜜被垃圾燃烧后造成的毒烟雾熏死,直接损失20余万 遂宁市 其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于反映“11月3日150箱蜜蜂被垃圾燃烧后造成的毒烟雾熏死”的问题。经调查,该问题属实。
11月1日,新桥镇镇长钟江同志带领副镇长蒋宏峰等一行4人到新桥镇凤台片区开展巡查工作。14时40分左右,行至凤台村时,发现洪江村与顺江村交界处有黑烟。蒋宏峰立即通知顺江村书记廖小辉派人灭火,于16时将明火扑灭。燃烧的建筑垃圾为10月21日由不明人员违规倾倒至此,顺江村巡河人员于10月22日巡查发现该建筑垃圾堆放点,并及时上报至村委会,村委会未及时处理。11月2日气温骤降,蜜蜂从11月3日至今陆续死亡,并不是集中死亡,且养殖场距离顺江村5组距离较远(约450米),暂不能确定蜜蜂死亡与垃圾建筑燃烧产生的烟雾有直接关系。
2.关于反映“直接损失20余万”的问题。经调查,该问题属实。
经核查,段涪江的蜜蜂养殖场共有意大利进口蜜蜂154箱。目前,所有蜂箱内的蜜蜂死亡数量约三分之二,且仍有蜜蜂陆续死亡。经工作组与遂宁市蜜蜂养殖专业人士联系咨询后,了解工蜂寿命在28~90天左右,且段涪江所养殖的蜜蜂每箱价格约1200元,准确经济损失需蜜蜂情况稳定后再行核算。
属实 责任领导:遂宁经济技术开发区管理委员会副主任王希;
(一)关于“11月3日150箱蜜蜂被垃圾燃烧后造成的毒烟雾熏死”的问题。
责任单位:遂宁市船山区新桥镇人民政府;责任人:新桥镇镇长钟江。
11月16日下午,新桥镇人民政府组织顺江村村委会安排机械和工人将剩余的建筑垃圾分类筛选,部分垃圾委托遂宁市四川亮洁环境卫生服务有限公司运至光大环保能源(遂宁)有限公司垃圾火力发电厂进行处理,并责成新桥镇派出所加快调查建筑垃圾来源,新桥镇城管执法中队配合处理。(整改时限:立行立改,长期坚持)
(二)关于“直接损失20余万”的问题。
责任单位:遂宁市船山区新桥镇人民政府;责任人:新桥镇镇长钟江。
因蜜蜂仍在陆续死亡,信访人的经济损失需蜜蜂情况稳定后再行核算。新桥派出所已调取垃圾燃烧地点周边路口的监控录像,并在周边开展调查走访,全力追查违规堆放建筑垃圾和点燃建筑垃圾的责任人。此事另案处理。(整改时限:长期坚持)
(一)经开区新桥镇顺江村党支部书记廖小辉违反了《遂宁经济技术开发区环境保护网格化监管实施方案》(遂开办发〔2016〕22号)有关规定,存在对发现环境污染隐患未及时处理、报告的问题,负有直接责任。根据《中国共产党问责条例》第七条有关规定,2018年11月26日新桥镇纪委已对廖小辉进行谈话诫勉。
(二)经开区新桥镇环境保护办公室主任蒋超、城管执法中队中队长余秋未严格按照《遂宁经济技术开发区环境保护网格化监管实施方案》(遂开办发〔2016〕22号)、《新桥镇环境保护网格化监管工作实施方案》(遂船新府发〔2018〕4号)要求开展监督检查,存在监管不到位、工作落实不到位的问题,蒋超、余秋负有直接责任,根据《中国共产党问责条例》第七条有关规定,2018年11月26日新桥镇纪委已对蒋超、余秋进行了批评教育。
(三)经开区新桥镇镇长钟江作为新桥镇环境保护责任人,未严格按照《遂宁经济技术开发区环境保护网格化监管实施方案》(遂开办发〔2016〕22号)要求,落实好网格化环境监管责任,负有主要领导责任;作为分管新桥镇环保办的副镇长蒋宏峰负有重要领导责任,2018年11月27日两人向区纪工委写出了书面检查。
74 x510000201811220011 绵阳市市辖区绵阳市陆续翻修市内的大桥,但未使用防尘和降噪措施;市区道路扬尘管控不力,晚上十一点以后主要道路大货车跑冒滴漏,路上全是灰尘。 绵阳市 大气,噪音 经查,群众反映情况属实。
1.关于群众反映“绵阳市市辖区绵阳市陆续翻修市内的大桥,但未使用防尘和降噪措施”问题,不属实。
(1)市住建局核查情况
市住建局监管的市辖区内无翻修的桥梁工程项目。涉及在既有桥梁上作业的仅有“城市部分桥梁声屏障新建项目”,具体是在樊华大桥、南山大桥、西山立交桥局部安装声屏障设施。主要是在现有桥梁结构上“水钻”开孔,使用螺栓安装声屏障设施,均不会产生扬尘和明显噪音。目前,西山立交段已基本完成,南山大桥和樊华大桥段声屏障支架已基本完成安装,作业期间市住建局未收到夜间超时施工噪音扰民以及扬尘污染的举报投诉。因此,反映的问题不属实。
(2)市交通运输局核查情况
市交通运输局所管养的城区桥梁目前均未进行任何建设施工作业,群众投诉的问题不属实。
2.关于群众反映“市区道路扬尘管控不力,晚上十一点以后主要道路大货车跑冒滴漏,路上全是灰尘”问题,属实。
(1)市城管执法局核查情况
经调查,“扬尘管控不力,路上全是灰尘”问题不属实,“大货车跑冒滴漏”问题属实。
通过近一年来的专项整治行动,建渣车运输过程中产生扬尘问题得到有效管控。从近期的督察检查情况来看,城区内未发现“路上全是灰尘”的严重污染问题,建渣运输车辆不按规定运输和抛撒滴漏轻微污染城市道路现象较为少见。
(2)市公安局核查情况
经调查,“晚上十一点以后主要道路大货车跑冒滴漏,路上全是灰尘”问题属实。
收到本次群众投诉交办件后,交警支队立即组织检查了各大队今年以来就群众举报问题的执法情况。2018年1月1日起,截止11月25日,绵阳市公安局交警支队共查处货运车辆抛洒滴漏违法行为2552起(违法代码6014);绵阳市公安局交警支队各大队虽然加大了对货运车辆抛洒滴漏专项整治工作,货运车辆运输过程中抛洒滴漏问题得到有效遏制,但通过近几天调查情况看,绵阳市主城区、高新片区基本无抛洒滴漏现象发生,主要是游仙区、经开区货运车辆抛洒滴漏偶有发生;2018年11月24日-26日,绵阳市公安局交警支队在现场执法检查中,对川b52936等10辆大货车的违法行为依法进行了交通法规政策宣传教育、警告等处理措施,在二环路凤凰立交与绵三路丰谷镇检查点查出川f82346大货车的严重超载货物被强制要求卸载。
属实 关于群众反映“市区道路扬尘管控不力,晚上十一点以后主要道路大货车跑冒滴漏,路上全是灰尘”问题。
1.市城管执法局处理情况
责任领导:市城市管理行政执法局副局长秦燚、市城市管理行政执法支队副支队长吴明见
责任单位:市城市管理行政执法支队直属各大队,涪城区城管执法分局,游仙区城管执法分局,安州区城管局,高新区城管执法分局,经开区城管执法分局,科创区城管执法分局,仙海区城管执法分局
责任人:市城管执法支队一大队大队长王轲、市城管执法支队二大队大队长曾旬、市城管执法支队三大队大队长会世德、涪城区城管执法分局机关党委书记王国勇、游仙区城管执法分局局长孟林、安州区城管局局长张力、高新区城管执法分局副局长谭潇、经开区城管执法分局局长管培林、科创区城管执法分局局长刘张兵、仙海区城管执法分局局长胥小平
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:市城市管理行政执法局针对“市区道路扬尘管控不力,大货车跑冒滴漏,路上全是灰尘”的投诉问题,已于11月23日下发紧急通知,组织力量“全方位、无死角、地毯式”的深入自查与细致摸排,从反馈回来的情况看,也未发现异常扬尘污染问题。
市城市管理行政执法局严格按照《绵阳城区建筑垃圾违规处置运输暨扬尘治理专项整治行动方案》以及2018年10月10日市城市管理行政执法局印发的《关于进一步加强城区道路扬尘治理工作的通知》要求,综合发挥联动协调、检查通报、督办考评、宣传引导、立体查处以及淘汰退出等工作机制作用,常态化持续发力,重点加强夜间执法的巡查与处罚力度,严厉打击利用夜间偷运抢运和抛撒滴漏等违规行为,确保绵阳城区建渣车辆违规运输过程中产生扬尘问题得到长效管控,并长期坚持。
2.市公安局处理情况
责任领导:绵阳市公安局交警支队副支队长邓伟
责任单位:绵阳市公安局交警支队
责任人:交警支队直属一大队大队长蒲雪松、交警支队直属二大队大队长陈海明、交警支队直属三大队大队长雷勇、交警支队直属四大队大队长王飞、交警支队直属五大队大队长何龙
行政处罚情况:依法进行了处罚,处罚金额共计850元。
整改情况:2018年11月23日-26日,绵阳市公安局交警支队直属一大、四大队、三大队、五大队、二大队分别对绵阳市主城区、高新区、游仙区、经开区和绕城区域等在建工地、主要道路检查点进行了重点检查和夜检夜查,对5起抛洒滴漏和1起超载违法行为依法进行了处罚,处罚金额共计850元,其他未发现违法车辆。
继续加强源头管理,落实企业约谈;持续加大货运车辆整治工作,实行错时与错段,分散与集中相结合的整治模式,采取流动巡逻与定点检查相结合的方式,加大对货运车辆抛洒滴漏的管理力度;积极主动与城管、住建等部门开展联勤联动机制,形成合力,强化货运车辆的综合治理力度,严查货运车辆抛洒滴漏交通违法行为;加强宣传工作,提高驾驶人环保意识,确保治理长效。
75 x510000201811220073 绵阳市市辖区科创园区辰兴天御小区车辆乱停放,堵塞消防通道,车辆喇叭声和小区饲养的犬只噪音扰民。 绵阳市 其他污染 经现场核查,举报人反映的问题属实。
1.关于投诉人反映“车辆乱停放,堵塞消防通道”的问题属实。经查,通过对小区内环境查看,不少车辆未按规定停放在泊车位上,随意占道,堵塞消防通道,妨碍车辆和行人正常通行,甚至一辆废弃的出租车在小区通道中长期停放了数月。同时,调查中发现,该小区地下停车场大量车位闲置,使用率很低。
2.关于投诉人反映“车辆喇叭声和小区饲养的犬只噪音扰民”的问题属实。经查,在现场调查过程中,业主反映到由于该小区地势原因,小区内部道路弯道较多,为确保车辆行驶安全,部分业主在进入小区后有鸣笛的现象。同时没有发现散养的犬只,根据小区物业管理公司统计,该小区业主饲养宠物狗约57只,其中大型犬7只,小型犬约50只。另有物业工作人员反映,有一户业主饲养的宠物狗对过往行人大声吠叫的现象。
属实 责任领导:科创园区党工委委员、管委会副主任王昌举
(一)关于“车辆乱停放,堵塞消防通道”问题
责任单位:绵阳市公安局城北分局、绵阳市涪城区公安消防大队
责任人:绵阳市公安局城北分局局长任涌波、绵阳市涪城区公安消防大队教导员席宏章
1.行政处罚情况。不予行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。涪城区消防大队对物业管理公司下发了《责令立即改正通知书》,要求占用消防车通道的私家车辆要进行及时清理,24小时对小区消防车通道进行巡查,确保消防车通道畅通无阻。城北公安分局现场督促要求物业管理切实履行管理职责,增添执勤保安加强巡逻检查、施划停车线。物业管理公司针对本小区所存在的问题制定了整改方案:(1)车辆进入小区时保安告知业主把车辆停放在自己的车位上,不要压线停车。(2)物业管理公司与开发商协调,使用地下车库目前还没有销售的车位做为临时租用和停放。(3)在小区内多处张贴和悬挂“消防通道、禁停车辆”的公告及横幅告知引导业主正确停放车辆。(4)物业管理公司主动协调、引导车位闲置的业主出租空闲车位,缓解小区车位紧张的问题。(5)对于小区内废弃的出租车,物业公司立即联系车主将其拖离。(2018年11月26日已完成整改工作)
(二)关于投诉人反映“车辆喇叭声和小区饲养的犬只噪音扰民”的问题
责任单位:绵阳市公安局城北分局
责任人:绵阳市公安局城北分局局长任涌波
1.行政处罚情况。不予行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。城北公安分局要求物业管理公司立即制定整改方案,责成物业管理公司在两个工作日内完成对小区禁停和禁鸣标志标识的设置,杜绝汽车乱鸣笛问题。对于犬只吠声扰民问题,物业管理公司张贴告示告知业主文明养犬,防止犬只吠叫影响周围邻居学习和生活。元通派出所将对于违反犬只饲养管理规定的行为进行严格查处。(2018年11月26日已完成整改工作)
76 x510000201811220013 绵阳市安州区黄土镇石鸭村四组东业砂厂,生产期间产生大量粉尘和噪音,货车昼夜运输,道路沿途粉尘飞扬。 绵阳市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“绵阳市安州区黄土镇石鸭村四组东业砂厂,生产期间产生大量粉尘和噪音”的问题不属实。
2017年9月14日,安州区环保局对该砂厂未批先建的环境违法行为进行行政处罚(川环法绵安州罚字〔2017〕63号),并责令该砂厂补办环保相关手续。东业砂厂于2017年12月7日取得安州区环境保护局关于建筑用砂生产项目环境影响报告表的批复(绵安环行审批〔2017〕97号)。该砂厂取得环评批复后,进一步完善污染防治设施及环境保护措施。2018年1月15日该砂厂委托四川明正检测技术有限公司开展项目竣工环境保护验收监测,监测报告(mzbg-hjjc-20180064)显示噪声、粉尘排放达标,并于2018年4月11日完成项目环保竣工自主验收。本项目劳动定员20人,年工作300天,一班制,每天工作8小时,夜间不生产。
2018年10月16日,为进一步落实中央、省、市关于大气污染防治工作部署,按照绵阳市安州区道路扬尘治理专项工作领导小组办公室对加强扬尘污染源头企业管控要求,对东业砂厂进行了检查,发现该厂冲洗设施有待进一步规范。安州区制砂场、矿石加工企业综合整治工作领导小组办公室向东业砂厂发出停产整改通知。截止目前该砂厂暂未恢复生产。
2018年11月23日专案工作组现场检查时,该砂厂未进行矿石开采、砂石料加工及水稳层拌合作业,未对粉尘、噪声排放情况进行监测。专案工作组对东业砂厂建设项目环境影响报告表、竣工环境保护验收监测报告等内容进行比对,逐一核实该砂厂污染防治设施安装建设及环境保护措施落实情况。根据《东业砂厂建筑用砂生产项目竣工环境保护验收监测报告》(mzbg-hjjc-20180064)的验收监测结论:验收监测期间,东业砂厂建筑用砂生产项目颗粒物浓度值均达到无组织排放监控浓度限值要求;昼间噪声及敏感点噪声监测值均满足标准要求,敏感点噪声昼间检测结果均满足标准要求。
经实地核查,该砂厂对厂区运输道路已进行硬化;砂石加工场地落实有洒水喷淋降尘措施;原料堆场及成品料堆已修建围挡并搭建遮尘顶棚,落实有遮尘网等覆盖降尘措施,定期进行喷雾洒水,减少风力扬尘;水稳层拌合生产场地落实有围挡及喷淋降尘措施;制砂区破碎机采用地埋式安装并单独设置隔声罩,磨破、圆锥、振动筛、制砂机等工艺均已设置橡胶衬垫进行减振隔声,并搭棚进行降噪防尘,在破碎前预先对矿石进行洒水降尘,并在破碎筛分设备各产尘点设置喷雾洒水系统喷淋降尘。以厂区制砂车间为中心,外延50米划定为卫生防护距离,目前半径100米范围内均无住户。
2.关于“货车昼夜运输,道路沿途粉尘飞扬”的问题属实。
经现场核查,东业砂厂硬化了出厂道路,购买了洒水车专门用于出厂道路洒水降尘,安装了车辆冲洗设施。为防止夜间车辆通行影响周边居民,该砂厂在入厂道路口设置了限行杆,禁止夜间货运车辆通行。工作组现场检查发现,东业砂厂出厂道路连接安梓路黄土镇段。安梓路为安州区连通江油市、梓潼县的重要通道,车流量较大,特别是安州区开展道路扬尘专项整治工作,安州区交通局、交警大队在辽宁大道设点检查以来,部分货运车辆为逃避检查改道安梓路,导致安梓路黄土镇段车流量增加,出现了噪声、粉尘扰民的现象。同时,东业砂厂为维持厂社关系,免费提供场地停放周边居民货运车辆,存在周边居民货运车辆带泥未冲洗、车速过快、鸣笛等情况,出现粉尘、噪声影响东业砂厂出厂道路周边居民。
属实 责任领导:绵阳市人民政府副市长罗蒙
责任单位:安州区人民政府
责任人:安州区人民政府区长李昊天
关于货车昼夜运输,道路沿途粉尘飞扬问题。
1.行政处罚情况:不予行政处罚。东业砂厂设置有进出车辆冲洗设施,落实有路面清扫、限时运输等道路运输扬尘防控措施,对厂区道路及厂区同安梓路连接段道路扬尘管理较规范。
2.责成被投诉单位整改情况:安州区人民政府责成安州区交通局针对安梓路黄土镇段社会车辆流量大,防尘防噪措施不规范,导致扬尘、噪声影响周边居民问题,贯彻落实整改方案,减少扬尘、噪声影响。一是安州区交通部门交警和运政加大对货运车辆的道路扬尘治理(东业砂厂停车场地属于该段管控范围),管控货运车辆运输过程中抛、落、撒、漏情况,严禁脏车上路;二是对安梓过境段进行双向限速;三是加大安梓路黄土段的清扫力度。整改时限:长期坚持。
77 d510000201811220005 绵阳市游仙区五里梁南路中邦节能玻璃厂内,已经查获上百吨的废铅酸蓄电池,但至今案件没有任何进展和处理,如果是这样,我们会向上一级环保纪检部门进行举报。 绵阳市 土壤 经查,举报问题属实。
绵阳城矿再生资源开发有限公司位于绵阳市中邦节能玻璃有限公司厂区内,统一社会信用代码91510704ma62492q1u,该企业主要从事废铅酸电池收集、贮存和废机油收集。绵阳城矿再生资源开发有限公司年收集3万吨废铅酸蓄电池及1万吨废机油项目按规定编制了环境影响报告书,并按环评要求落实了污染防治措施,绵阳市环保局于2017年6月1日对绵阳城矿再生资源开发有限公司年收集3万吨废铅酸蓄电池及1万吨废机油项目作出批复(绵环审批〔2017〕151号),准予其开工建设。该公司2018年4月开工建设,2018年6月底基本建成,目前正委托有资质中介机构进行环保竣工验收。
1.群众举报“绵阳市游仙区五里梁南路中邦节能玻璃厂内,已经查获上百吨的废铅酸蓄电池”的问题属实。
经现场核实,绵阳市游仙区五里梁南路中邦节能玻璃厂内,游仙区环保局在办理中央第五生态环境保护督察组交办第d510000201811050067号投诉案件时,查封了绵阳城矿再生资源开发有限公司废铅酸蓄电池约42吨。
2.群众举报“但至今案件没有任何进展和处理”的问题不属实。
经现场核实,案件正在按程序办理。2018年11月7日,绵阳市游仙区环境保护局对绵阳城矿再生资源开发有限公司未办理危险废物经营许可证,擅自从事危险废物收集活动的违法行为下达了《立案决定书》(绵游环行处立字〔2018〕25号),《责令改正违法行为决定书》(绵游环责改字〔2018〕40号),《查封决定书》(绵游环查字〔2018〕7号),责令将该批废旧铅酸蓄电池限期交由有危险废物经营许可证资质的单位处置。
属实 责任领导:绵阳市政府副市长罗蒙
责任单位:绵阳市环境保护局、游仙区人民政府
责任人:绵阳市环境保护局局长钟思亮、游仙区人民政府区长陈华斌
关于“绵阳市游仙区五里梁南路中邦节能玻璃厂内,已经查获上百吨的废铅酸蓄电池”问题
1.行政处罚情况。2018年11月7日,游仙区环境保护局向绵阳城矿再生资源开发有限公司下达了《立案决定书》(绵游环行处立字〔2018〕25号),拟依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十七条“无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得三倍以下的罚款”的规定对该公司未办理危险废物经营许可证,擅自从事危险废物收集活动的环境违法行为实施行政处罚。(2019年2月7日前完成)
2.整改情况。2018年11月7日,游仙区环境保护局对绵阳城矿再生资源开发有限公司未办理危险废物经营许可证,擅自从事危险废物收集活动的违法行为下达了《责令改正违法行为决定书》(绵游环责改字〔2018〕40号),责令该公司立即停止违法行为,在未取得危险废物经营许可证前,不得从事收集、贮存相关危险废物。11月7日下午,游仙区环境保护局对绵阳城矿再生资源开发有限公司下达了《查封决定书》(绵游环查字〔2018〕7号),对该公司收集的废旧铅酸蓄电池进行了查封。
11月12日、19日,游仙区环境保护局对绵阳城矿再生资源开发有限公司开展了环保后督察,该查封现场完好。责令绵阳城矿再生资源开发有限公司将该批废旧铅酸蓄电池于2018年12月31日前交由有危险废物经营许可证资质的单位处置。11月20日,绵阳城矿再生资源开发有限公司向游仙区环境保护局报送了《关于将危险废物转移至河南豫光金铅股份有限公司处置的申请》;11月26日,市环境保护局向四川省生态环境厅报送了《关于绵阳城矿再生资源开发有限公司废铅酸蓄电池跨省转移的请示》,请示将查获的废铅酸电池转运至河南豫光金铅股份有限公司(危险废物经营许可证号为豫环许可危废字03号)处置,待省厅批复后监督企业对查封的废铅酸蓄电池约42吨进行转移处置。
78 d510000201811220034 绵阳市涪城区青义镇彭家坡有个垃圾中转站距离小区只有十米,臭味非常刺鼻、环境脏乱差,非常影响周围居民正常生活。多次向有关部门反映没有结果,希望督查组调查处理。 绵阳市 土壤 经核查,群众反映的问题属实。
1.关于“涪城区青义镇彭家坡有个垃圾中转站距离小区只有十米”问题,属实。经查,垃圾中转站边界距离其后方的“青羊新城”小区居民楼14米,距离其侧方的住户大于8米。根据《生活垃圾转运站技术规范》(cjj/t47-2016),设计转运量小于50吨/日的小型生活垃圾转运站与相邻建筑间隔大于等于8米。该生活垃圾压缩转运站箱体为8方,日清运量小于10吨/日,符合建设规范。
2.关于“臭味非常刺鼻、环境脏乱差,非常影响周围居民正常生活”问题,属实。2018年11月23日、24日现场调查时,该压缩站设备运转正常,在中转垃圾卸料作业过程中在站内有臭气现象,垃圾转运完毕后现场无明显气味。该压缩站每日平均接收和转运2-4次,现场无垃圾裸露堆积现象。通过走访调查核实,由于西科大新校区位于青义镇青羊村,周边流动人口多、商户集聚,青羊片区垃圾压缩转运量大,转运站设施设备陈旧并且长期超负荷运转,设施设备发生故障时有垃圾转运不及时现象发生,产生臭气,滋生蚊蝇,对附近居民造成了一定影响,此前有群众向涪城区青义镇政府反映过该问题。涪城区青义镇人民政府及时对设备进行了维修,对垃圾及时进行清运,按要求加大消毒灭蝇频次,形成长效管理。该压缩站目前设备运转正常。
3、关于“多次向有关部门反映没有结果”问题,不属实。经查,此前有群众因该垃圾压缩站设备损坏造成清运不及时向青义镇政府、涪城区城管执法分局投诉过垃圾压缩站脏乱、臭气问题。针对投诉,涪城区城管执法分局督促青义镇人民政府及时对垃圾进行清运,及时对设备进行了维修,按要求加大消毒灭蝇频次,形成长效管理。接投诉后均及时进行了处理,该压缩站目前设备运转正常。
属实 责任领导:涪城区人民政府副区长刘世成
责任单位:涪城区青义镇人民政府、涪城区城管执法分局
责任人:涪城区青义镇人民政府镇长熊燚、涪城区城管执法分局副局长黎挺
(一)关于“垃圾中转站距离小区只有十米”问题
1.行政处罚情况:不予行政处罚。
2.整改措施:由于该中转站建设距离符合规范。一是由涪城区青义镇人民政府、涪城区城管执法分局加大巡查管控力度,严防垃圾压缩转运站出现垃圾爆仓、转运不及时现象;二是由涪城区青义镇负责对该压缩转运站建设围挡,强化管理,减少对周边居民的影响。12月4日前完成围挡施工建设。
(二)“臭味非常刺鼻、环境脏乱差,非常影响周围居民正常生活”问题
1.行政处罚情况:不予行政处罚。
2.整改措施:一是涪城区城管执法分局督促青义镇人民政府针对投诉情况,立即组织青羊村垃圾中转站管理单位成都平安环卫服务有限责任公司绵阳分公司工作人员对站内及周边进行清扫整治、消毒处理工作,防止异味产生。截至2018年11月24日,该项整改措施已完成。二是由涪城区青义镇人民政府督促该垃圾中转站管理单位成都平安环卫服务有限责任公司绵阳分公司,加强对垃圾中转站的管理,建立运行台账,对站内设备设施进行检查和保养,确保设施设备的正常运行;每天入站的垃圾必须做到日产日清日运,保持场地清洁;做好除“四害”防治污染工作,并建立台账,定时喷洒消毒药水,防止和减少蚊蝇滋生;做好站内及周边环境卫生,确保墙面整洁,地面无积液,设施设备无污迹、蜘蛛网;如站内设施设备出现故障,造成垃圾不能及时清运,要抓紧设备检修,同时及时调度车辆进行转运,防止臭气产生,做到垃圾不堆积、滞留。该项整改措施将长期坚持。三是由涪城区城管执法分局加强巡查管控和监督考核,督促涪城区青义镇人民政府、垃圾中转站责任单位尽职履责,加强对辖区垃圾收运设施设备管控,防止管理不到位造成垃圾清运不及时、不规范现象发生。该项整改措施将长期坚持。
79 d510000201811220002 自贡市大安区回龙镇:1、马船星在镇政府没有同意的情况下,私自在回龙镇玛瑙村猪儿洞水库肥水养鱼近十年,在水库边开了100多平方的养猪场,造成水源污染。去年9月向相关部门反映,市环保局和水务局、林业林木局来调查,回复确实有污染,但是并没有处理问题。据说这些养鱼老板有一些社会背景,与政府相关人员有联系,玛瑙村的村支书幸待军还对信访人威逼利诱;2、还有几个人在大院水库(跨了几个村)肥水养鱼的问题,具体情况不太清楚。诉求:关闭养鱼场,保证水库水质,处理违规违法人员。 自贡市 其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
猪儿洞水库位于大安区回龙镇境内,是一座以农业灌溉为主,兼顾防洪、综合利用的小(二)型水库,水库于1958年5月动工修建,1959年1月完工。工程由受益村组群众投工投劳修建而成,水库设计灌溉面积900亩,有效灌面440亩,水库坝址集雨面积0.48平方千米。大堰水库位于大安区回龙镇境内,于1958年3月份开工,1959年4月竣工建成。属自贡市大安区小(一)型水库管理所管理,是回龙镇饮用水源水库。马传兴的养猪场修建于2016年,位于大安区回龙镇玛瑙村2组猪儿洞水库下游,养殖场距水库直线距离约60米;按照《2018大安区畜禽养殖禁养区限养区划分方案》该养殖场位置不属于禁养区;养殖场设计最大存栏110头,现存栏59头(其中5头能繁母猪);2017年7月因粪污处理设施不完善被列为环保整治对象,要求新建化粪池。2017年9月完成新建化粪池约70立方米,能够储存养殖产生粪污,并要求及时转运,用于灌溉农田林木实现资源化利用,养殖绿色发展。经大安区农牧林业局两次调查,未发现粪污直排问题,不存在造成环境污染。
1.
“马传兴在镇政府没有同意的情况下,私自在回龙镇玛瑶村猪儿洞水库肥水养鱼近十年。”的问题。
马传兴与回龙镇政府签订了10年的水库经营承包合同(此合同已于2016年1月28日终止),不属于私自。经询问马传兴在2016年提前终止合同前采用了施肥养鱼的方式。该水库解除承包合同后,回龙镇政府委托由玛瑙村委会管理并签订有管护协议,协议中要求管理方对水库进行安全监管并允许管理方开展白水养鱼,不得肥水养鱼和网箱养鱼。群众反映的情况属实。
2.反映“在水库边开了100平方的养猪场造成水源污染”的问题。

回龙镇猪儿洞水库不属于饮用水源地水库,马传兴养猪场建设地不属于大安区划定禁养区范围,养猪场建设有化粪池,现场核查,离水库约50米位置有一根雨水暗管,调查时场主现场冲洗排雨管和排污管,产生的污水均流到化粪池,粪污均用于周边农户粮食和木材种植。经调查,养殖场存在属实,造成污染不属实。
3.“还有几个人在大院水库(跨了几个村)肥水养鱼的问题,具体情况不太清楚。”的问题。

回龙镇未有“大院水库”只有“大堰水库”,2018年11月23日由市农牧业局组织区农牧林业局、区水务局、回龙镇相关责任人来到大堰水库主坝坝体向当地群众问询了解此水库未发现有施肥养殖行为。大堰水库属回龙镇饮用水源水库,由大安区水务局管理,为净化水质和保护生态系统平衡,管理人员按规定投放花白鲢等适宜改善水质的鱼类,但禁止开展任何施肥养鱼作业。群众反映的问题不属实。
4.“回龙镇玛瑙村村支书幸代军对猪儿洞水库肥水养鱼信访人威逼利诱”问题。

经调查,幸代军于1997年1月至2013年12月曾任玛瑙村支部书记;2014年1月至2016年12月任双柏村(2014年玛瑙村与双柏村合并为双柏村)村主任,2017年曾任双柏村的监事委员会主任;2018年1月回龙镇人民政府按流程免去幸代军双柏村监事委员会主任职务。经现场调查时得知,“回龙镇玛瑙村村支书幸代军对猪儿洞水库肥水养鱼信访人威逼利诱”主要是指幸代军同邻居回龙镇双柏村6组村民廖某之间的矛盾。因幸代军在担任玛瑙村支部书记期间,未能满足廖某一些不符合政策的诉求,加之幸代军妻子脾气暴躁,经常与廖某发生口角,导致两家产生矛盾且不断加剧。经走访双柏村部分干部、群众,了解到幸代军担任玛瑙村支部书记期间,未发现有不良反映。经询问信访人廖某,了解到其反映的“威逼利诱”问题为“2017年夏季,反映人廖某一行7人到回龙镇找党委书记反映问题后,在镇政府一楼碰见同来反映问题的幸代军及其女儿,双方相遇后发生口角,后在相关人员劝说下自行离开。大安区纪委监委组织的调查组对“回龙镇玛瑙村村支书幸代军对猪儿洞水库肥水养鱼信访人威逼利诱的问题”进行了集体研判,认为信访人反映的问题不属实。
属实 责任领导:自贡市人民政府副市长李世宏
责任单位:大安区人民政府
责任人:大安区人民政府副区长刘勇
1.猪儿洞水库及养猪场处理措施。
一是要求猪儿洞水库管理方立即清理废弃渔网及周边垃圾(已于11月26日整改完毕);二是要求乡镇加强水库环境的管理;三是组织开展常态化巡查和检查;四是将猪儿洞水库列入病险水库整治对象,拟投入专项资金对猪儿洞水库进行整治。;二是要求乡镇加强水库环境的管理;三是组织开展常态化巡查和检查;四是将猪儿洞水库列入病险水库整治对象,拟投入专项资金对猪儿洞水库进行整治。
2.大堰水库处理措施。
一是建立监测机制。区水务局配合市区环保部门对饮水水源水质进行经常性监测,每季度不少于1次,及时掌握水质情况。出现水质超标,立即联合相关部门查实原因,立即整改;二是区水务局加强对库区农户的环保宣传,欢迎农户对水库管理的监督;三是加强联合执法。开展常态化巡查和检查,区水务局、区环保局、区农林局等相关单位不定期开展联合执法,坚决禁止在库区开展钓鱼、游泳、洗涤等对水体造成污染的活动。
3.大安区继续加强农村基层党风廉政建设,密切党群干群关系、维护群众切身利益,积极构建和谐文明、风清气正的社会主义新农村。
按纪委监察委相关程序处理。
80 d510000201811220024 自贡市富顺县西城国际二期,小区的商业餐饮店油烟直接排放到小区地下停车场及楼梯间,油烟味非常重。靠近体育馆这边比较严重。向相关部门督促餐饮店不能乱排油烟,请相关部门解决实际问题。 自贡市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
关于“西城国际二期小区的商业餐饮店油烟直接排放到小区地下停车场及楼梯间,油烟味非常重,靠近体育馆这边比较严重”的问题。西城国际二期周边目前正常营业的餐饮店共19家,均已安装油烟净化装置并正常运行,其中,“寨家土菜”等7家餐馆油烟为高空排放,“盐帮土鸡脚”等3家餐馆油烟为低空排放,“山珍苑”等8家餐馆排烟管道接入了城市下水管道,1家烧烤店在烧烤架上安装了油烟净化一体装置。经现场调查发现,小区内,“蜀鼎香”餐馆在位于小区内的厨房外墙上安装了一个换气装置往小区内排气;“留芬庆宴府”厨房墙顶未密闭,与小区连接处有缝隙,存在油烟散排溢出现象;有1家网吧(慢时光网咖)厨房排烟管道设置在小区内,往小区排气,其他餐馆未发现往小区内排气情况。小区车库内,“寨家土菜”安装厨房换气扇2个、开设厨房门1扇;“美蛙鱼头”安装厨房换气扇2个、厨房门1扇;“盐帮土鸡脚”安装厨房换气扇1个;“江北老灶”安装仓库换气扇1个;“熙城有客”安装仓库换气扇3个、厨房排烟管道1个;“乡村田园”安装仓库换气扇3个。未发现其他餐馆有类似现象。由于在小区车库内安装换气扇的餐馆相对集中,导致靠近体育馆一侧油烟味较重。该情况属实。
属实 责任领导:富顺县人民政府副县长缪剑
责任单位:富顺县城市管理局、县环保局、县市场监管局
责任人:富顺县城管局局长谭利、县环保局局长朱军、县市场监管局局长黎明。
11月25日,县城管局联合县环保局、市场监管局对部分餐馆在小区内设置排烟管道、安装换气装置、厨房顶与小区外墙连接处未密闭等向小区内排气的行为,以及部分餐馆在小区车库内设置厨房(或仓库)换气扇、烟道向小区车库内排气的行为,下达了责令改正通知书,要求各餐馆业主立即整改,对换气扇、排烟口等进行封闭。截止11月28日,以上问题已全部整改到位。“寨家土菜”和“美蛙鱼头”设置在车库内的厨房门因属于消防通道,不能封堵,已要求业主将2扇厨房门设置为常闭门,非因消防需要不得打开使用,并随时注意保持门外周边环境卫生。11月25日,对8家排烟管道接入城市下水道和3家油烟低空排放的餐馆,县城管局会同县环保局、市场监管局下达了责令改正通知书(富城责改字【2018】421-436号,共计16份),责令各餐馆业主与西城国际物业协商,规范设置烟道,油烟通过净化设备处理后达标排放,整改由餐馆业主履行主体责任,相关部门督促,在2019年1月31日前完成。
下一步,县城管局将联合相关责任部门,持续对西城国际二期一楼商业街内餐馆的整改情况进行监督,督促餐馆业主对已整改完成的问题白痴设备运行正常,限时整改的问题按期整改到位。
81 d510000201811220038 广元市朝天区蒲家乡山垭村1组,大唐风力发电(芳地坪风电厂)噪声扰民,认为国家为了发展残害地方老百姓 广元市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。1.关于信访反映“广元市朝天区蒲家乡山垭村1组,大唐风力发电噪声扰民”问题,属实。
经调查,大唐广元风电开发有限公司在朝天区境内共设置20台风机,项目环境影响评价文件要求卫生防护距离为150米。距离风机最近的住户为山垭村一组王仕卫,直线距离为385米。根据2017年11月至2018年3月监测结果,昼间噪声值范围为32至55分贝,夜间噪声值范围为29至48分贝,监测结果均未超过《声环境质量标准》(gb3096-2008)表1中昼间噪声限值60分贝、夜间噪声限值50分贝的标准。今年8月芳地坪风场风机实施降噪改造后,降噪效果明显,但在特殊气象条件下,降噪效果时有不稳定现象。
2.关于信访反映“国家为了发展残害地方老百姓”问题,不属实。
经调查,该项目符合国家政策,也是鼓励发展的清洁能源,该项目于2011年3月16日取得省发改委核准(川发改能源〔2011〕1774号),2013年6月9日取得原省林业厅永久使用林地行政许可(川林地审字〔2013〕d246号、川林地审字〔2015〕d590号),2015年2月4日通过省人民政府建设用地许可(川府土〔2015〕157号),2011年11月通过省水利厅水保方案(川水函〔2011〕1685号)。该项目建设前开展了环境影响评价,2011年12月12日通过原四川省环保厅环评审批(川环审批〔2011〕567号),2016年12月23日通过广元市环保局项目环境影响变更报告(广环审〔2016〕83号)。该项目建成运行至今未发生环境违法行为。
属实 责任领导:朝天区委常委、区委办主任刘剑波,朝天区人民政府副区长、区政府办主任李治成;责任单位:朝天区经济和信息化局、朝天区蒲家乡人民政府;责任人:朝天区经济和信息化局局长乔发福、朝天区蒲家乡人民政府乡长蔺开平。(一)关于“大唐风力发电噪声扰民”的问题。
1.持续开展噪声监测。从2018年11月开始,朝天区环保局委托有资质的中介机构继续对风机发电高峰期间噪声开展为期5个月的跟踪监测,为进一步优化降噪措施提供科学依据。(整改时限:2019年3月31日前完成)
2.采取降噪措施。一是立即对芳地坪风力发电场1、2、3、7、8、9号风机的夜间(每晚21:00到凌晨6:00)运行转速进行限制,最大程度减小对群众的影响。二是积极关注风力发电机械设备运行降噪的新技术成果,通过实施技术改造,进一步降低生产运行过程中产生的噪声。(整改时限:2019年12月31日前完成)
(二)关于“认为国家为了发展残害地方老百姓”的问题。
采取多种形式,对风电场周边群众在风电项目合法性、风电环保知识、优化降噪措施等方面进行广泛宣传,教育引导群众知法守法,要依法维护自身合法权益。(整改时限:长期坚持)
82 x510000201811220014 凉山彝族自治州冕宁县宏模镇1、冕宁县工业园对面,安宁河边比特币工厂噪音扰民;2、冕宁县工业园区长期排放污水至安宁河,破坏河流生态环境;3、冕宁县工业园区飞天稀土公司排放有害气体,噪音扰民。 凉山彝族自治州 水,大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
一、被投诉对象基本情况。
(一)被投诉的“比特币厂”名称为四川金洞子科技有限责任公司,成立于2017年10月,法人代表戴明鹏,注册地址:冕宁县复兴镇建设村委员会,营业执照统一社会信用代码:91513433ma64b6pw9b,经营范围为:软件开发、信息系统集成服务等,主要业务是开展大数据及区块链技术研发工作,该公司于2018年7月开始在冕宁县宏模镇松盛村建设投产大数据中心项目。在冕宁县发展改革和经济信息化局备案,备案号:川投资备〔2018—513433-64-03-24419〕fgqb—0005号。
(二)被投诉的“冕宁县工业园区”为四川冕宁稀土经济开发区(国家发改委开发区公告目录名称,以下简称开发区),管理机构现名为冕宁县工业集中区管委会(以下简称管委会),位于冕宁县复兴镇白土村。开发区内共进驻8家企业,均从事稀土冶炼分离或深加工。根据群众举报的废水排放问题,结合企业环评及生产工艺实地核查开发区的8家企业,经查,除冕宁县方兴稀土有限公司、冕宁县飞天实业有限公司2家企业涉及废水外排外,其余企业均无工业废水排放。
冕宁县方兴稀土有限公司年处理稀土精矿8000吨,生产工艺为氧化焙烧-酸浸-碱转-萃取分离-沉淀-煅烧。废水按照《稀土工业污染物排放标准》(gb26451-2011)经企业的污水处理站排入园区污水处理厂,总排口配有在线水质监测设备。
(三)被投诉的“冕宁县飞天实业有限公司”,从事稀土冶炼分离,年处理稀土精矿8000吨,生产工艺为氟碳式稀土精矿焙烧-氧化焙烧分解-磁选除铁-盐酸浸出-碱分解-萃取分离-沉淀-灼烧。废水主要污染物有氟、氨氮、化学需氧量、固体悬浮物等,来源于碱转、皂化、沉淀等工序。废水按照《稀土工业污染物排放标准》(gb26451-2011)经企业的污水处理站排入园区污水处理厂,总排口配有在线水质监测设备。大气主要污染物为酸溶废气(氯化氢、氯气)来源于前处理和萃取工序,烟尘和二氧化硫来源于锅炉房和焙烧等工序,该公司前处理、萃取车间配套有酸雾吸收塔;煤气站配套有脱硫塔、旋风除尘器、水雾喷淋吸收塔。
二、现场调查情况。
(一)关于“冕宁县工业园对面,安宁河边比特币工厂噪音扰民”的问题。经核查,群众反映情况属实。四川金洞子科技有限责任公司大数据服务器运行时产生噪声。2018年11月23日,冕宁县环境监测站对四川金洞子科技有限责任公司厂界噪声进行了监测,根据监测报告(冕环监字(2018)第em05-31号)表明,四川金洞子科技有限责任公司背面和东面2个点位昼间厂界噪声监测值分别为68.5、75.6分贝、夜间厂界噪声监测值分别为66.2、74.9分贝,均超《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)中3类标准限值:昼间65分贝,夜间55分贝;南面和西南面2个点位昼间厂界噪声监测值分别为50.1、49.2分贝,夜间厂界噪声监测值分别为:54.0、49.5分贝,均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)中3类标准限值:昼间65分贝,夜间55分贝。敏感点3个点位昼间噪声监测值分别为:59.4、56.4、52.7分贝,均符合《声环境质量》(gb3096-2008)中的2类标准限值:60分贝;夜间噪声监测值分别为:59.1、57.1、52.7分贝,均超标准限值:50分贝。因该类行业未纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录》,冕宁县环境保护局以《关于转送四川金洞子科技有限公司噪声监测报告的函》(冕环函〔2018〕60号)转送冕宁县公安局办理。冕宁县公安局宏模派出所受案处理,冕宁县公安局对该违法行为下发了行政处罚决定书(冕公(宏模)行罚决字〔2018〕第912号)。
(二)关于“冕宁县工业园区长期排放污水至安宁河,破坏河流生态环境”的问题。经核查,群众反映问题不属实。
1.开发区内8家稀土企业只有冕宁县方兴稀土有限公司和冕宁县飞天实业有限公司两家企业产生工业废水,两家企业分别建有污水处理站,均安装了在线监测设备。现场检查时,两家企业的污水处理站及其在线监测设备均处于正常运行状态。其中冕宁县飞天实业有限公司废水经该公司污水处理站处理达标后,按照项目环评批复(川环审批〔2016〕48号)要求“在工业开发区污水处理厂建成投产前,本项目总排放口出水水质指标应达到《稀土工业污染物排放标准》(gb26451-2011)直接排放标准要求,汇入总排口,进入工业开发区管网,经管网直接排放进入安宁河”,从开发区污水处理厂管网直接排入安宁河;冕宁县方兴稀土有限公司废水经该公司污水处理站处理达标后,经开发区管网接入开发区污水处理厂作为适应性调试水源处理达标后排入安宁河。
2.根据凉山州环保局委托凉山州环境监测中心站于2018年11月16日对冕宁县飞天实业有限公司和冕宁县方兴稀土有限公司废水总排口采样监测,废水监测报告(凉环监字(2018-11)第49号)表明两家企业总排口的废水均达标排放,监测值(单位:毫克每升)分别为:飞天公司ph值、悬浮物、氟化物、总磷、石油类、氨氮:6.79、8、1.23、0.11、0.07、2.52,化学需氧量、总铬、六价铬、总锌、总铅、总镉均未检出;方兴稀土公司ph值、悬浮物、氟化物、总磷、石油类、氨氮、总锌:7.34、9、4.09、0.4、0.05、13.6、0.137,化学需氧量、总铬、六价铬、总铅、总镉均未检出,监测值均低于《稀土工业污染物排放标准》(gb26451-2011)限值:ph值6-9、悬浮物100、化学需氧量100、氟化物10、总磷5、石油类5、氨氮50、总铬0.8、六价铬0.1、总锌1.5、总铅0.2、总镉0.05。
3.开发区污水处理厂,设计能力6000吨/天,于2015年12月7日取得原四川省环境保护厅环评批复《四川省环境保护厅关于冕宁稀土高新产业园区规划环境影响报告书审查意见的函》(川环建函〔2015〕174号),一期工程(3000吨/天)于2016年7月完成前期工作,经凉山州发改委核准建设(凉府办函〔2017〕263号),2016年12月完成公开招投标,2017年3月开工建设,污水处理采用三级处理工艺:“絮凝沉淀池 uf ro”;ro浓缩液处理工艺为“多级化学沉淀 a/o 转盘过滤 消毒”,按要求出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918-2002)一级a标。
现场检查时,开发区污水处理厂处于调试运行状态,已安装在线监测设备,已接入冕宁县方兴稀土有限公司污水处理站排出的废水,处理达标后的废水按要求经总排口排入安宁河。经询问和查询相关资料,开发区污水处理厂自2018年4月至今未完成调试验收。
根据冕宁稀土工业园区管理委员会委托凉山州稀土产业技术研究院于2018年11月26日对开发区污水处理厂出口水进行水质采样监测,当天出具的检测报告(研究院(检)[2018]第112601号)结果均达标排放,监测值(单位:毫克每升):ph值(无量纲)7.92、悬浮物1、色度0、石油类0.973、化学需氧量13、氨氮7.06、总磷0.37、总氮11.576、动植物油0.548,均低于《城镇污水处理厂污染物排放标准gb18918-2002》表1一级标准a标准限值:ph值(无量纲)6-9、悬浮物10、色度30、石油类1、化学需氧量50、氨氮8、总磷0.5、总氮15、动植物油1;监测值:六价铬0.028、铅0.07l、汞0.00004l、砷0.008、镉0.0088、铬0.03l,均低于《城镇污水处理厂污染物排放标准gb18918-2002》表2标准限值:六价铬0.05、铅0.1、汞0.001、砷0.1、镉0.01、铬0.1。
安宁河冕宁段设置有3个水质监测断面,工业园区上游设置有安宁河惠安桥及南河出水口上游20米处2个监测断面,下游设置有安宁河出境监测断面,冕宁县每月对3个监测断面开展监测,根据6-11月监测数据显示,监测断面水质所监测因子测定值均符合《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)ⅲ类水域标准,安宁河冕宁段水质稳定。
(三)关于“冕宁县工业园区飞天稀土公司排放有害气体,噪音扰民”的问题。经核查,群众反映问题属实。调查组经查阅资料,走访群众和现场调查,确有刺激性气味及噪声影响居民生活。
11月17日下午14:43至15:24及夜间22:09至22:19,冕宁县环保局委托冕宁县环境监测站在离飞天公司最近的居民点先后两次进行噪声现场监测,监测报告(冕环监字〔2018〕第em04-20号)显示,11月17日飞天公司2个厂界噪声和1个声环境质量现状监测点位昼夜监测值分别为:昼间60.7、62.7、64.2分贝,夜间54、51.6、54.6分贝,均低于《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)限值:4a类昼间70分贝、夜间55分贝,3类昼间65分贝、夜间55分贝和《声环境质量标准》(gb3096-2008)中4a类标准限值:昼间70分贝、夜间55分贝,该企业噪声排放达标。经查阅企业委托凉山稀土产业技术研究院开展的噪声监测报告,《凉山稀土产业技术研究院监测报告》(研究院(检)〔2018〕第111402号)也表明该企业噪声排放达标。
2018年11月17-18日,凉山州环境监测中心站现场对冕宁县飞天实业有限公司酸溶液废气排气筒、萃取废气排气筒、配酸废气排气筒进行了实地监测。根据凉山州环境监测中心站废气监测报告(凉环监字(2018-11)第49-2号),产生废气的3个车间废气均达标排放。企业废气排气筒有组织排放废气监测值:氯化氢浓度(单位:毫克每立方米)分别为:1.95,1.57,2.49,氯气浓度(单位:毫克每立方米)分别为:1.0,0.8,1.2,均远低于《稀土工业污染物排放标准》(gb26451-2011)表5标准限值:氯化氢浓度40毫克每立方米,氯气浓度20毫克每立方米。
属实 责任领导:凉山州人民政府副州长朱学雷
(一)关于“冕宁县工业园对面,安宁河边比特币工厂噪音扰民。”的问题。
责任单位:冕宁县人民政府。
责任人:冕宁县委常委、县委办主任王钰,冕宁县人民政府副县长鲍新国,冕宁县工业集中区管委会主任莫雪峰,冕宁县发改经信局局长李忠,冕宁县环保局局长马光明,复兴镇党委书记甘泉。
1.责成冕宁县人民政府责令四川金洞子科技有限责任公司于2018年12月15日前落实噪声污染治理措施,确保厂界噪声及声环境质量达标。
2.责成冕宁县政府加强舆情监控,加强沟通,做好周边群众的宣传工作,取得群众的支持和理解。
(二)关于“冕宁县工业园区长期排放污水至安宁河,破坏河流生态环境”的问题。
责任单位:冕宁县人民政府。
责任人:冕宁县委常委、县委办主任王钰,冕宁县人民政府副县长鲍新国,冕宁县工业集中区管委会主任莫雪峰,冕宁县发改经信局局长李忠,冕宁县环保局局长马光明,复兴镇党委书记甘泉。
1.责成冕宁县委县政府督促方兴稀土和飞天两家企业履行主体责任加强涉水环保设施的管理,达标排放,确保外部环境质量。
2.责成冕宁县工业集中区管委会要按照网格化环境监管职责加强管理。
3.责成冕宁县工业集中区管委会聘请具备资质的专家组对开发区污水处理厂基建、工艺设备及调试运行情况进行评估论证,完成评估报告和整改措施,采取工艺设施调整方式于2019年3月31日前完成调试工作。
4.责成冕宁县工业集中区管委会督促开发区污水厂施工承包方于2019年3月31日前完成项目环境保护竣工验收,确保污水处理厂长期稳定达标排放。
(三)关于“冕宁县工业园区飞天稀土公司排放有害气体,噪音扰民”的问题。
责任单位:冕宁县人民政府
责任人:冕宁县委常委、县委办主任王钰,冕宁县人民政府副县长鲍新国,冕宁县工业集中区管委会主任莫雪峰,冕宁县发改经信局局长李忠,冕宁县环保局局长马光明,复兴镇党委书记甘泉。
1.为便于查找异味产生原因、位置,责成冕宁县人民政府责令冕宁县飞天实业有限公司:一是立即聘请专业机构及国内权威环保专家在企业生产过程中全面会诊每个工艺、工段,查找异味气体来源,并对异味气体进行检测鉴定;二是根据专业机构结论和权威专家意见,于2018年12月10日前制定切实可行的整改方案,明确整改措施和完成时限,并报冕宁县工业集中区管委会备案,如果到时查不出原因、制定不出整改方案,则停产整治;三是务必在2019年1月31日前完成整改,消除异味,如果在规定时限未消除异味,将责令其停产整治。
2.责成冕宁县人民政府责令冕宁县飞天实业有限公司、于2019年6月30日前完成转窑技改项目,采用清洁能源(电或天然气)达到清洁生产,目前2家企业已经启动煤改气项目;于2019年3月30日前完成对产生噪声的工艺进行改造、工段设备进行维护,确保噪声稳定达标排放。
3.责成冕宁县人民政府责令冕宁县飞天实业有限公司进一步强化企业内部管理,将整改措施和内部管理措施在显眼位置公示,主动接受群众监督,由冕宁县工业集中区管委会负责做好监督工作。
4.责成冕宁县委县政府加强舆情监控,防止问题扩大化,加强沟通,做好周边群众的宣传工作,取得群众的支持和理解。
5.责成冕宁县环保局进一步强化监管,切实加大对冕宁县飞天实业有限公司的夜访、暗访、暗查力度,增加对其排污现状的监测频次,一旦发现问题坚决从重从严查处。
6.责成冕宁县工业集中区管委会督促开发区内相关企业进一步完善环保规章制度,规范环境管理措施,加强人员培训,落实企业主体责任,立行立改,长期坚持。
7.责成冕宁县环保局、发改经信局、工业集中区管委会、复兴镇等单位加强协作、齐抓共管、形成合力,确保尽快解决问题,形成长效机制,营造和谐发展环境。
83 d510000201811220019 泸州市泸县兆雅镇万山村泉宇陈商品混泥土有限公司,噪音污染、水泥污染很严重,离周边学校很近、罐车很大、影响学生出行安全,并将道路全部压坏。 泸州市 噪音 2018年11月22日,我市收到该信访件后,市政府赓即责成泸州市住房城乡建设局办理。
2018年11月23日,由市住房城乡建设局副局长王晓谦率工作专班(泸县住建局、泸县环保局、泸县交通局、泸县教育局、泸县兆雅镇政府等单位有关责任人)开展现场调查处理工作。经现场核查,群众反映情况属实。
一、基本情况
泉宇陈搅拌站注册名为泸州泉宇陈混凝土工程有限公司(原名为泸州泉宇陈预制构件有限公司,以下简称“泉宇陈混凝土公司”),企业法人为周中杰,社会信用代码为91510521345852938j,公司成立日期为2015年6月,项目地址为泸县兆雅镇古佛村8社(2005年10月,因强村并组,原泸县兆雅镇古佛村、瓦子村、万山村合并称为古佛村),项目占地10亩,位于合牛路53公里 400米处,距离s307路1.2公里。2016年12月5日,泉宇陈混凝土公司取得泸县发改局投资备案(批准文号:川投资备〔2016-510521-41-03-061040-bqfg〕0012号);2017年6月9日,通过环评批复(泸县环建审〔2017〕28号);2017年8月30日,通过环保验收(泸县环建验〔2017〕33号);2017年8月,泉宇陈混凝土公司取得四川省建筑施工企业试验室行业确认书(编号:商砼—402);2018年4月11日,取得建筑业企业资质证书。
一、调查情况
1.关于“泉宇陈混凝土公司噪音污染、水泥污染严重”的问题。经核查,该问题属实。
2018年11月22日,泸县环保局对泉宇陈混凝土公司夜间生产情况开展噪声监测(晚22:30—24:00),共监测了5个点位(4个厂界和1个敏感点)。监测结果(泸县环监字〔2018〕监督(一般)第095号)显示:2#厂界噪声超标5分贝,3#厂界噪声超标1分贝,其余点位均达标。2018年11月23日,工作专班走访周边群众,群众反映泉宇陈混凝土公司晚上偶尔有生产和料车进出卸料的情况。经核查,由于近期砂石原材料供应紧张,泸县云锦镇石马幼儿园项目抢建消防通道需连续浇筑,企业有夜间生产和进料的情况。
根据泉宇陈混凝土公司环评批复,该公司生产原料为水泥、粉煤灰、砂、石、添加剂(早强剂、膨胀剂、减水剂、泵送剂等),产品为商品混凝土;水泥使用专用的散装水泥罐车运送至生产区,通过泵抽入储料罐仓,配料后进入搅拌罐搅拌成商品混凝土,装入搅拌运输车外运。经现场核实,泉宇陈混凝土公司按照环评要求落实了散装水泥罐车进料、储料罐仓自带布袋除尘器、封闭式混凝土搅拌运输车和喷淋降尘设施等扬尘污染防治措施,并按绿色生产要求封闭搅拌楼,厂区内,除待拆除设施设备场地,其余场地均已硬化,不存在有水泥污染情况。
2.关于“离周边学校很近、罐车很大、影响学生出行安全,并将道路全部压坏”的问题。经核查,该问题不属实。
(1)泉宇陈混凝土公司位于泸县兆雅镇古佛村8组,距泸县兆雅镇中学1.8公里、泸县兆雅镇明德小学1.79公里、泸县兆雅镇中心幼儿园1.82公里,距原泸县兆雅明德小学万山村校500米。万山村校已于2006年停止招生,属于闲置村校,停止招生时间早于泉宇陈混凝土公司成立时间。经查,在泸县兆雅镇中学、兆雅镇明德小学、兆雅镇中心幼儿园上学,途经泉宇陈混凝土公司门口道路的学生共有23人(中学11人、小学10人、幼儿园2人),其中乘车经过6人(小学4人,幼儿园2人),其余步行,均有学生监护人或委托监护人接送。2015年至今,泉宇陈混凝土公司所属车辆在兆雅镇域内均未发生交通事故。2015年至今,兆雅镇境内未发生过罐车与学生之间发生的交通事故。
(2)泉宇陈混凝土公司现有罐车11辆:自有车辆2辆(5.44立方米罐车1辆、3.8立方米罐车1辆)、挂靠荣庆物流公司4辆(4.3立方米罐车3辆、5.77立方米罐车1辆)、挂靠安通物流5辆(4.3立方米罐车3辆、3.6立方米2辆),所有车辆道路运输许可证齐全,驾驶员资质齐全。
泉宇陈混凝土公司进出车辆途经两条道路,一条为s307,另一条为合牛路。s307由市公路局修建、管养,每日车流量为3500余辆,其中重车有1000余辆,路面完好,无破损现象。合牛路于2001年按照山重三级公路标准进行设计,2002年建设,路面宽7米,为水泥混凝土路面,使用寿命为15年;2012年,根据公路管理规范对合牛路破损严重路面进行了修补,至今已使用16年,超过使用年限,加之近几年经济迅猛发展和交通流量不断增长,每日车流量为1000余辆,其中重车有300余辆,严重超过设计时的负荷,路面破损与泉宇陈混凝土公司无直接关系。
属实 责任领导:市政府副市长郭庆
从2018年11月23日开始,由市住房城乡建设局副局长王晓谦同志全程敦促、督导泸县开展投诉案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议,泸县人民政府组织了现场处置组、信访接待组等5个工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
(一)关于“泉宇陈混凝土公司噪音污染”的问题。
责任领导:杜作文泸县政府副县长
责任单位:泸县人民政府
责任人:鲁焕奎泸县住建局局长
沈中良泸县环保局局长
杜向峰泸县兆雅镇镇长
1、行政处罚情况。
2018年11月24日,泸县环保局对泉宇陈混凝土公司噪声超标的违法行为进行立案调查。
2、责成被投诉单位整改情况。
(1)加强降噪处理。装载机上料时,要求操作人员不得拖地上料,减少噪音(长期坚持);拉料车辆放料时,不得快速下料(长期坚持);所有车辆禁止在厂区内鸣笛(长期坚持);对搅拌楼加装隔音降噪材料(完成时限:2018年11月30日前);更换无声空压机(完成时限:2018年12月5日前)。
(2)加快推进绿色生产。按照绿色生产要求,对料仓进行提档升级,全面封闭料场。(完成时限:2018年12月15日前)
(二)细化管理制度和措施,建立安全管理长效机制
责任领导:杜向峰泸县兆雅镇镇长
责任单位:泸县兆雅镇政府
责任人:邓晓波泸县兆雅镇副镇长
(1)在泉宇陈混凝土公司大门处设立安全、交通等警示牌。(立行立改)
(2)完善安全检查、教育、培训、用电、生产例会以及安全值班制度。(长期坚持)
(3)每月对驾驶人员开展安全培训和教育,提高安全意识。(长期坚持)
84 x510000201811220028 眉山市东坡区秦家镇红丰村2组群众反映街上原来的粮站里面一家生产塑料框的厂生产时机器发出的噪音和车子上下塑料框时发出的噪音严重扰民;生产时产生刺激性有毒气体,影响居民生活。 眉山市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
此件与第16批交办的第x510000201811180043号反映问题基本一致,该件已办结。被投诉企业位于原眉山市东坡区秦家镇正山口仓库内(租用),名叫东坡区金金果业包装厂(以下简称“金金果业”),于2017年5月15日工商登记注册(统一社会信用代码:92511402ma64hbaf02),经营范围为水果打蜡、包装销售、塑筐加工销售,属农业类个体工商户。2018年1月31日,金金果业办理了水果打蜡包装及储存的建设项目环境影响登记表(备案号201851140200000172)。
1.关于“生产时机器发出的噪音和车子上下塑料框时发出的噪音严重扰民”的问题。经现场调查,该问题属实。金金果业有水果洗选线和塑料筐生产线各一条,其中塑筐生产线为热熔成型工艺,加工时声音很小。经调查,企业在实施水果洗选和装卸时,会发出噪音,对周边群众有一定影响。现场检查时,企业仍处于停产状态,正按照2018年11月22日东坡区政府制定的整改工作方案实施整改,暂时无法对噪声进行监测。
2.关于“生产时产生刺激性有毒气体,影响居民生活”的问题。经现场调查,该问题属实。金金果业于2017年7月购置塑料筐生产设备3台、破碎机1台,以聚丙烯为原料,生产用于水果包装的塑料筐,每年仅在水果出产期短暂生产。前期生产过程中存在挥发性有机物排放,会产生异味。该果筐生产设备未依法进行环境影响评价和审批,2018年11月13日金金果业向东坡区秦家镇政府申请停产整改。2018年11月23日现场检查时,果筐生产设备仍于停产状态。
属实 责任领导:东坡区委常委、区总工会主席杨静责任单位:东坡区经信局、东坡区环保局、秦家镇政府责任人:东坡区经信局局长邹卫东、东坡区环保局局长刘江涛,秦家镇党委书记熊宇、秦家镇镇长黎东林2018年11月23日起,东坡区委常委、区总工会主席杨静率区经信局、区环保局、秦家镇政府等单位组成工作专班开展现场调查处理。
1.关于“生产时机器发出的噪音和车子上下塑料框时发出的噪音严重扰民”问题处理情况。金金果业对噪音问题立行立改,已于2018年11月23日对厂房部分未封闭到位的地方进行了再次封闭,将单层彩钢围墙改建为泡沫隔音围墙。同时责成企业加强内部人员管理培训,对塑料框等物件轻拿轻放,不高声喧哗,尽量降低噪音。落实东坡区环保局在其恢复生产后,立即对噪声进行监测(2019年1月25日前完成)。
2.关于“生产时产生刺激性有毒气体,影响居民生活”问题处理情况。东坡区环保局已于2018年11月19日就金金果业塑筐生产项目未依法进行环境影响和审批行为立案调查(川环法眉东环行处立字〔2018〕136号),下发责令改正违法行为决定书(眉东环责改字〔2018〕148号),查封了3台塑料筐生产设备和1台破碎设备,下一步将依法开展调查处理(2019年2月10日前完成)。
责成金金果业立即委托第三方治理公司开展有机废气治理,业主已于2018年11月27日与四川慕勤环保工程有限公司签订了有机废气处理设备购买合同,并将尽快安装,在治污设施完善并通过验收前,不得恢复生产(2019年1月25日前完成)。
85 x510000201811220025 南充市顺庆区延安路香榭春天幼儿园设在小区内,学生上课、游戏、吵闹,影响小区居民生活。 南充市 噪音 经现场核查,群众反映情况不属实。
关于南充市顺庆区延安路香榭春天幼儿园设在小区内,学生上课、游戏、吵闹,影响小区居民生活的问题,经核查,该问题不属实。南充市顺庆区春田幼稚园办学地点系开发商在修建小区时经规划同意配套建设的独栋幼儿办学场地,共三层,建筑面积1253平方米,配套建设有幼儿户外活动场地610平方米,符合《四川省幼儿园办园基本要求》规定的办学审批条件。该园周一至周五上课,每日作息时间为:上午7501115,下午14301700,中午有180名幼儿在园寄食和休息。该园正常上课期间,产生声音的来源主要有老师的讲课声、钢琴等乐器的演奏声、幼儿唱歌的歌声、户外活动时的音响声、幼儿玩耍时的游戏声等,均属学校正常教学产生的声音。教学活动中产生声音最大的时段是每天上午9点至10点的幼儿户外活动时间,该时段幼儿在配套的户外活动场地进行体育锻炼或开展活动,幼儿园使用可移动的音响设备播放相应的音乐或广播。20181123日上午,在幼儿园一天产生声音最大的时段,四川甲乙环境检测有限公司对该幼儿园噪声进行了现场检测,《检测报告》(甲乙检字(2018)第0377w号)结果表明:在该幼稚园墙外和居民楼墙外设置的8个检测点位,噪声检测结果均未超过《社会生活环境噪声排放标准》(gb22337-20081类区昼间噪声限值。同时,幼儿园开展教学活动的时间均在国家法定工作日的法定工作时间内,其余时间均无声音产生,环境噪声不超标。
不属实 责任领导:顺庆区人民政府副区长张益萍
责任单位:顺庆区教育局、顺庆区城管执法局、顺庆区规建局、顺庆区环保局、顺庆区北城街道办事处
责任人:顺庆区教育局局长张应富、顺庆区城管局局长何良永、顺庆区规建局局长郑胜伟、顺庆区环保局局长吉磊、顺庆区北城街道办事处主任文林
20181123日,顺庆区人民政府副区长张益萍同志率区教育局、顺庆区城管执法局、顺庆区规建局、顺庆区环保局、顺庆区北城街道办事处工作专班开展现场调查处理工作。
关于南充市顺庆区延安路香榭春天幼儿园设在小区内,学生上课、游戏、吵闹,影响小区居民生活问题的处理情况
1.行政处罚情况:无。
2.整改情况:(1)做好宣传解释。由顺庆区北城街道办事处对周边居民做好宣传解释工作,争取理解支持。整改期限:长期坚持。(2)规范办学行为。由顺庆区教育局责成该园加强园内管理,行课期间严控广播和活动音量,严禁在正常休息时段播放广播,避免对周边居民造成影响。整改期限:长期坚持。(3)加强日常监管。由顺庆区教育局、北城街道办事处加强对幼儿园的日常巡查和监督管理,严防环保问题反弹。整改期限:长期坚持。
86 x510000201811220070 南充市高坪区白塔路和清溪路交汇处的高坪区建设局小区化粪池多年未清理,粪水臭味从雨水口散发、综合楼下的防洪层内多处排污管破损,造成防洪层内粪水、污水淹没,小区内长期弥散臭味;停车场内维修空调、洗衣机的切割声、敲打声扰民;位于白塔路157号的小区消防通道常年堆满各种杂物、垃圾。 南充市 其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。1.关于南充市高坪区白塔路和清溪路交汇处的高坪区建设局小区化粪池多年未清理,粪水臭味从雨水口散发,综合楼下防洪层内多处排污管破损,造成防洪层内废水、污水淹没,小区内长期弥散臭味的问题,经核查,该问题属实。因小区未成立物业管理公司,仅有5名业主代表组成的业委会参与管理,小区管理混乱,已有3年未对化粪池进行清理,致使天热有异味从化粪池散发出来。小区进门口3个防洪层排污管道破损,内有淤积的污水及杂物,现场感官有臭味。2.关于停车场内维修空调、洗衣机切割声、敲打声扰民的问题,经核查,该问题属实。小区内有1个门面被租用用作废旧家电收购点,收购点门前堆放有数台废旧洗衣机、冰箱等电器。走访小区居民得知,该废旧家电收购点存在午休时间切割及敲打东西的声音,影响居民的休息。3.关于位于白塔路157号的小区消防通道常年堆码各种杂物、垃圾的问题,经核查,该问题属实。小区共有2条公用通道,投诉人所称的白塔路157为小区的其中1条公用通道。因小区只聘请了1名工作人员管理看护,为维护小区的安全,经业主商议决定,将该处通道关闭,形成了小区的临时堆放点,小区居民为图方便,将废旧的床垫、木板及其他小杂物堆放在此,地面有少量白色垃圾,导致小区卫生环境较差。 属实 责任领导:高坪区委常委、高坪区政府党组成员王宗坤
责任单位:高坪区规划建设局、高坪区城管执法局、南充市房管局高坪办事处、白塔街道办
责任人:高坪区规划建设局局长严辉、高坪区城管执法局局长何龙、南充市房管局高坪办事处主任胡建勇、白塔街道办事处党工委书记刘宏波。
(一)第一个问题的处理情况
1.行政处罚情况:无。
2.整改情况:责成高坪区规划建设局协助小区业委会限期完成小区院内环境整治。一是清运小区垃圾并冲洗污水。整改时限:20181215日前;二是清理疏通化粪池、更换破损的排污管道。整改时限:20181231日前。
(二)第二个问题的处理情况
1.行政处罚情况:无。
2.整改情况:责成高坪区规划建设局协助小区业主委员会立即关闭该废旧家电收购点并限期搬离。整改时限:20181215日前。
(三)第三个问题的处理情况
1.行政处罚情况:无。
2.整改情况:责成高坪区规划建设局协助小区业主委员会立即清运通道上面堆放的杂物,并加强日常管理。整改时限:2018123日前。
87 x510000201811220024 南充市嘉陵区白马湖美宇悦庭小区12栋在墙外面安装了一个烟道,油烟扰民。 南充市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
嘉陵区白马湖美宇悦庭小区12幢属于纯营业用房,开发商最初规划有烟道,每个门面均有专用烟道并直达楼顶。5家餐饮商户均安装了油烟净化设备。但因原排烟管道过小,出现发热、油烟味扩散等问题。为彻底解决油烟扰民问题,12幢全体业主自筹资金6万元,于20188月委托小区物业管理公司(四川省鸿信达物业服务有限公司)在外墙重新安装全密闭铝型材排烟管道。新烟道孔径0.6米,总长160米,1幢烟道由背街面中间位置延伸至楼顶,2幢烟道接入3幢居民楼主烟道,改装工作于今年9月完成并启用。该小区烟道经过改造后的检测结果虽未超标,但在被投诉位置最近的88楼以上仍可闻到油烟异味。因此,该小区烟道油烟扰民属实。20181126日上午,经第三方环境检测机构(四川深度环境检测有限公司)对1幢排烟管道进行油烟排放检测,根据检测报告(深环检字〔2018〕第11131号)结果显示:总排放口所检测油烟排放浓度满足《饮食业油烟排放标准(试行)》(gb18483-2001)表2最高允许排放浓度要求。
属实 责任领导:嘉陵区人民政府副区长张晓天
责任单位:嘉陵区城市管理和综合执法局
责任人:嘉陵区城市管理和综合执法局局长许飞
20181123日开始,嘉陵区人民政府副区长张晓天率区城市管理和综合执法局局长许飞、副局长钟悦伦、火花街道办事处党工委书记李永洪及工作组人员开展现场调查处理工作,责成南充市嘉陵区城市管理和综合执法局整改。
关于“南充市嘉陵区白马湖美宇悦庭小区12栋在墙外面安装了一个烟道,油烟扰民”问题的处理情况
1.行政处罚情况:无。
2.整改情况:(1)清洗油烟设备。责成餐饮商户定期清洗油烟净化设备、保证设备清洁。整改时限:长期坚持。(2)油烟分道引流。责成被投诉业主对新排烟管道拓展长度,增加排放出口,分散排放量。整改时限:于2018122日前完成。(3)建立长效机制。一是广泛宣传,责成嘉陵区城管局、火花街道办事处督促小区物业管理对商户老板宣传环保政策和相关法律法规,增强企业环保意识,履行企业环保主体责任;二是强化监管,责成嘉陵城管局和火花街道办事处要加大对商户的巡查力度,防止失控、失管。
88 x510000201811220023 南充市高坪区青松路1号至46号肥籽香锅、小郡肝串串香、香火锅、今生缘等餐厅油烟直排,噪音扰民。 南充市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。1.关于反映南充市高坪区青松路1号至46号肥籽香锅、小郡肝串串香、香火锅、今生缘等餐厅油烟直排的问题,经核查,该问题属实。高坪区青松路1号至46号共有18家餐厅,分别租用青松路景秀东方12期商住楼底层门面经营,是高坪区政府为规范提高三产服务水平、凝集商气人气,于2006年规划的一条美食街。该商住楼(12期)未规划建设油烟排放专用烟道,18家餐馆中肥仔香锅今生缘13家餐馆安装有油烟净化抽排系统,油烟直排地下排污管道,但因烟道与外墙孔密闭不严,存在油烟外冒的现象。早点点粉馆幺妹面庄鱼跃龙门火锅月光光家常菜馆”4家未安装油烟净化抽排系统,其中:早点点粉馆幺妹面庄主要经营米粉、稀饭,油烟直排但相对影响较小;鱼跃龙门火锅火锅底料由总店提供,油烟排放主要是餐桌上的火锅油烟;月光光家常菜馆现试营业,暂未安装油烟净化抽排系统,油烟直排。兄弟烧”1家已于今年9月停业正处于转让中,目前不存在油烟扰民的问题。
2.
关于反映噪音扰民的问题,经核实属实经核查,该问题属实。1125日,经高坪区环境监测站对肥仔香锅小郡肝串串香今生缘渔铺子好汉烧烤辣陌火锅6家大型餐厅用餐时的油烟净化抽排系统电动风机(噪音源)进行监测,监测结果显示:该6处社会噪音监测结果均低于《社会生活环境噪音排放标准》的规定值(高环监噪声字(2018)第05号)。6家大型餐馆噪音虽未超标,但经工作组走访附近居民,居民反映用餐高峰期能听见风机发出的嗡嗡声及用餐时客人的吵闹声,对附近居民的正常生活仍有一定的影响。
属实 责任领导:高坪区人民政府副区长、公安分局局长刘天灵
责任单位:高坪区城管执法局
责任人:高坪区城管执法局副局长罗昌伦
(一)第一个问题的处理情况
1.行政处罚情况:对肥仔香锅、今生缘、小郡肝串串3家油烟扰民问题突出的餐馆进行立案查处,并依法分别作出《行政处罚决定书》(高城综执罚字〔2018a014、高城综执罚字〔2018a016、高城综执罚字〔2018a015),分别处罚款5000元人民币。
2.整改情况:一是安装油烟净化设施。责成高坪区城管执法局督促“月光光家常菜馆”安装油烟净化抽排系统,已于20181126日前完成。二是安装油烟排放专用烟道。责成高坪区城管执法局对景秀东方12期商住楼146号重新规划、设计、安装油烟排放专用烟道。整改时限:20181230日前。三是实现餐馆油烟进入烟道主管。责成高坪区城管执法局安排专业队伍对14家餐馆油烟净化设备全部接通油烟专用烟道。整改时限:20181230日前。四是进行整改验收监测。责成高坪区城管执法局委托专业检测机构对18家餐馆整改后的油烟进行监测,根据监测结果针对性整改,确保油烟达标排放。
(二)第二个问题的处理情况
1.行政处罚情况:无
2.整改情况:一是立行立改。责令14家餐馆对油烟净化抽排系统动风机(噪音源)进行密封处理,达到降噪目的。二是强化管理。要求餐馆业主加强对后厨操作人员环保意识教育管理,正确使用、定期维护油烟净化抽排设备,防止厨房操作噪音外传,避免影响楼上住户。
(三)建立长效机制
1.
广泛宣传。责成高坪区城管执法局、白塔街道办事处督促小区物业管理对18家餐馆老板宣传环保政策和相关法律法规,增强企业环保意识,履行企业环保主体责任。2.强化监管。责成高坪区城管执法局和白塔街道办事处要加大对餐饮企业的巡查力度,防止失控、失管。
89 d510000201811220051 南充市嘉陵区木老乡佛爷岩村修建银祥汽修厂时,汽修厂的弃土堆放在佛爷岩村上千亩的土地上,每天有上百辆车拉土,拉土的车没有防尘设施,裸土未覆盖,造成了严重的环境污染。现在该村几百户村民已经拆迁,但没有得到妥善安置。 南充市 土壤 经现场核查,群众反映情况属实.
1.
关于南充市嘉陵区木老乡佛爷岩村修建银祥汽修厂时,汽修厂的弃土堆放在佛爷岩村上千亩的土地上,每天有上百辆车拉土,拉土的车没有防尘设施,裸土未覆盖,造成了严重的环境污染的问题,经核查,该问题属实。信访人所指的银祥汽修厂实为比速汽车南充研发制造基地,现正在建设之中。现有运输车辆已达到100台左右,在运输过程中确有部分驾驶员为图方便,将渣运车蓬盖收紧未用,导致无法保证全路段全覆盖。同时车辆运输道路未硬化及施工填筑区域未覆盖(其余区域全部采用生态绿化覆盖)。以上综合形成了现场扬尘污染。现场还发现工地仅有洒水车、喷雾车各1台,且由于佛爷岩村无取水口,洒水车和喷雾车需到别处来回取水,导致喷洒降尘严重脱节。     2.关于现在该村几百户村民已经拆迁,但没有得到妥善安置的问题,经核查,该问题属实。该项目用地范围内涉及被拆迁群众243户,拆迁面积约5万平方米,投入拆迁补偿资金约3亿元。由于国家大的金融政策调整,国开行、农发行对棚改贷款资金收紧,贷款资金至今未到位,导致拆迁补偿资金无法按原定协议时间进行支付。对此嘉陵区政府经多方筹措资金,积极按比例兑现协议资金,已在20181116日之前,支付了拆迁群众安置补偿资金9000万元,占总补偿金额的30%
属实 责任领导:嘉陵区人民政府副区长罗适     
责任单位:嘉陵区工业集中区管委会       
责任人:嘉陵区工业集中区管委会副主任赵典军 
2018
1123日上午10时,由嘉陵区委常委王涛带领工业集中区管委会赵典军、弋洲、木老乡覃树平、陈勇同志组成专班开展现场调查处理工作。  
(一)第一个问题的处置情况            
1.行政处罚情况:无                
2.整改情况:(1)落实降尘措施。责成嘉陵工业集中区管委会督促施工单位加强对所有进出佛爷岩村的渣运车全路段进行盖蓬全覆盖,不能冒载,不能有土石掉落情况;同时由施工单位新增洒水车和喷雾车各1台,全时段跟踪湿化作业,防止扬尘污染。整改时限:长期坚持;(2)绿化裸露弃土。责成嘉陵工业集中区管委会对填筑在佛爷岩村上千亩土地上的弃土进行播种草子,进行生态绿化覆盖。完成时限:2018123日;(3)加强值班值守。责成嘉陵工业集中区管委会指派7名专职人员24小时值守,紧盯环保设施运行情况、运输车辆覆盖情况,严格按照规范施工。对不运行环保设施造成施工扬尘行为的,移交相关职能部门予以立案查处。整改时限:长期坚持。                          
(二)第二个问题的处置情况             
1.行政处罚情况:无                
2.整改情况:鉴于该投诉内容属于征地拆迁货币补偿安置问题,不属于生态环境保护方面的内容,经市迎接中央生态环境保护督察回头看工作一线指挥部研究决定,将该案件交由嘉陵区人民政府按《信访条例》有关规定程序另案处理。
90 d510000201811220039 南充市西充县工业集中区常林园区,绮相纱的厂房出租给了一个搞丝绸练染的小厂,这个小厂污水直接排放(染丝的污水),五颜六色的没处理就挖了几个池子,排到池子里然后直接排放,造成水污染,希望调查处理。 南充市 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于南充市西充县工业集中区常林园区,绮相纱的厂房出租给了一个搞丝绸练染的小厂问题。经核查,该问题属实。经查,绮香纱公司于20091月入驻常林工业园区,占地面积为173亩,同年6月正式投产运营,主要生产销售丝绸产品、农业项目开发和房地产开发等。自2014年年底以来,该企业因资金链断裂一直处于停产状态;信访人投诉的一个搞丝绸练染的小厂实为名生丝绸贸易有限公司,该厂于20171月从绮香纱公司租用闲置厂房1800平方米,租期10年,该厂房租赁事宜未报县级主管部门备案。
2.关于这个小厂污水直接排放(染丝的污水),五颜六色的没处理就挖了几个池子,排到池子里然后直接排放,造成水污染,希望调查处理问题。经核查,该问题属实。该丝绸练染小厂主要经营丝绸炼染和茧、丝、绸生产及销售。经核实,该厂办有营业执照,但未办理环保手续,也无污水处理设施。经查,该丝绸练染小厂在今年10月全县散乱污专项整治中,因环保不达标被停止生产。现场发现,该小厂存在厂房内设施设备、生产物资和垃圾未清理的问题,厂内挖有2个相同容积的污水收集池(每个收集池的规格为3m×2m×2m),现存量污水约10立方米(两个池各约5立方米),其颜色呈暗紫红色。该收集池污水通过园区市政污水管网,流经西充县城市污水处理厂进行处理后排入虹溪河。经西充县环保局于20181114日委托四川甲乙环境检测有限公司对该企业排放废水现场取样检测,监测报告显示:该企业废水检测的化学需氧量检测结果为321mg/l,超过《纺织染整工业水污染排放标准》(gb4287-2012)明确的排放限值200mg/l(甲乙检字(2018)第0379w号),氨氮、总磷、总氮检测结果未超过排放限值。但化学需氧量浓度符合污水处理厂进水化学需氧量设计浓度要求(进水设计化学需氧量浓度350mg/l)。
属实
责任领导:西充县人民政府副县长何涌泉
责任单位:西充县工管委、县经商信局、县环保局、常林乡人民政府
责任人:西充县工管委副主任王国奇、县经商信局局长庞琼、县环保局局长吴兴斌、常林乡乡长赵胜利
20181123-24日,西充县委常委、统战部部长赵云强同志和县政府副县长杨春林、何涌泉同志率领工作专班现场调查。
(一)第一个问题的处理情况
1.行政处罚情况:无。
2.整改情况:责成西充县工业园区管委会督促绮香纱与名生丝绸贸易有限公司限期解除租赁协议,并拆除生产设施设备。完成时限:2019130日。
(二)第二个问题的处理情况
1.行政处罚情况:西充县环保局就该厂违法超标排放废水行为,于20181123日依法查封其相关生产设备,并立案调查。
2.整改情况:(1)依法关停。依法依规对该厂进行断水断电,清除生产原料和成品,封存生产设施设备,清除污染物。已于20181125日完成关停。(2)妥善处置。由西充县工管委牵头,联系具备处理资质的南充嘉美印染厂对现有印染废水进行转运,并按印染废水处理相关标准妥善处理,防止造成二次污染。已于20181124日完成废水转运。(3)强化监管。西充县工业园区管委会再次出台对绮香纱等园区企业的日常监管制度,进一步明确环保、安全、产业政策、厂房租赁等要求。西充县经商信局、县环保局、常林乡人民政府再次对园区全面摸排,查找问题、依法整改。完成时限:长期坚持。
西充县纪委监委给予县工业园区管委会副主任王国奇书面诫勉6个月
91 x510000201811220005 内江市市中区机务段(重庆机务段内江折返段)噪音污染,每天不间断出现发动机轰鸣至少3次;居民小区离机务段只有一墙之隔,未修建任何防噪音措施。 内江市 噪音 经现场核实,群众反映情况属实。
针对“内江市市中区机务段(重庆机务段内江折返段)噪音污染,每天不间断出现发动机轰鸣至少3次;居民小区离机务段只有一墙之隔,未修建任何防噪音措施”问题。
经查,重庆机务段内江折返段,隶属于重庆机务段,1958年开始建设,1961年竣工。内江机务附近有西浦观邸(距离内江机务段边界约10米,2012年修建)、西浦观邸第一城(距离内江机务段边界约30米,2014年修建)、鸿通春天公园城3个住宅小区(距离内江机务段边界约200米,2014年修建)和一些居民房(建设时间从20世纪50年代起到2000年左右不等)。
通过内江市环境监测中心站11月12日的监测结果分析,重庆机务段内江折返段对周边居住环境造成影响的主要原因是鸣笛时产生的瞬时噪声。按照重庆机务段制定的《关于重新公布<重庆机务段机车、动车组城区限制鸣笛实施细则>的通知》(〔2018〕160号),内江折返段从2018年11月15日起已采取了限制鸣笛的措施。经开区安排人员分别于11月19日和11月23日重庆机务段内江折返段机车进出情况进行了现场调查。从现场情况看,机车进出内江折返段正常情况下已不再鸣笛,当司机发现铁路边有行人经过,并存在安全隐患时才会鸣笛警示,19日发现进出机车26趟仅鸣短笛1次,23日发现进出机车26趟仅鸣笛3次(有两次是看到调查人员在铁路边进行的鸣笛警示)。通过重庆机务段的限鸣措施,内江折返段机车鸣笛声扰民问题得到有效控制。
重庆机务段《关于内江折返段周边居民投诉机车噪音问题的复函》(重机办函〔2018〕189号)说明:“机车出库担当牵引运输任务之前,必须对机车性能进行全方位试验,防止机车带病出库,影响列车运行,打乱旅客出行计划。运输组织重要,但旅客安全出行更重要。因此每一台机车出库前都要都电气设备、制动机等进行试验走行部、受电弓等关键部件进行检查。不可否认,不论是电气动车还是电机动车,都会产生或大或小的噪声”。
因此信访人反映的相关问题属实。
属实 责任领导:内江经济技术开发区管理委员会主任万伟;
责任单位:内江经济技术开发区管理委员会;
责任人:内江经济技术开发区经济科技发展局局长郭红玉
内江经济技术开发区建设局局长刘垒
2018年11月23-27日,经开区经科局、区建设局、区环保分局、壕子口街道和松山社区组织检查组开展现场调查处理工作。
(一)、行政处罚情况。
未对该信访问题进行行政处罚。
(二)、责成被投诉单位整改情况。
1、经开区管委会接到投诉案件后开展了如下几方面的工作。
11月23日下午,经开区经科局、区建设局、市环保局经开区分局及壕子口街道、社区相关人员将《内江经济技术开发区管理委员会关于办理<中央第五生态环境保护督察组“回头看”11月22日移交来电事项责任清单>的函》(内开管函〔2018〕98号)送达重庆机务段内江折返段,并同时通过党政网将《内江经济技术开发区管理委员会关于办理<中央第五生态环境保护督察组“回头看”11月22日移交来电事项责任清单>的函》(内开管函〔2018〕99号)发送到中国铁路成都局集团有限公司。函请他们协助我区开展噪音污染调查和按照环保督察的要求上报情况说明和处理意见。
11月27日-28日,组织调查人员到西浦官邸、第一城、春天公园城等住宅小区宣传重庆机务段内江折返段噪声整改措施并以发放调查问卷的形式现场走访调查群众满意度。发放调查问卷100份,收回97份。认为重庆机务段内江折返段周边铁路噪声问题得到改善的有75人,占调查总数的77.3%,认为未改善的有22人,占调查总数的22.7%。
2、中国铁路成都局集团有限公司重庆机务段开展工作。
中国铁路成都局集团有限公司重庆机务段于11月27日向经开区复函(重机办函〔2018〕189号),采取了以下措施。
根据前期反馈的机车鸣笛声对周边居民造成的影响,重庆机务段按照《成都局集团公司机车、动车组、自轮运转特种设备城区限制鸣笛办法》(〔2018〕381号)文件要求尽量避免作业联系性鸣笛。
重庆机务段不断加强对机车鸣笛的管理,一旦发现恶意鸣笛的情况一律严肃处理,重庆机务段还持续从自身建设入手加强对火车司机的宣传教育,强化限制鸣笛区域行车安全措施的执行。
机车试验方面,重庆机务段再次组织全体火车司机对机车实验流程进行学习,并督促火车司机严格执行基础实验有关规定,尽可能减少额外的实验噪声。同时,各级管理人员还加强对库内基础试验全过程盯控,全力保障火车司机按照标操作。
2018年11月28日,调查人员到西浦官邸、第一城、春天公园城随机回访居民4名,回访群众都反映鸣笛减少,铁路噪声得到了改善。
92 d510000201811220057 内江市资中县全新煤业有限公司,信访人代表煤矿公司全体股东,第三次向督察组反映:资中县人民政府因为应付中央环保督察组的检查,采取一刀切的乱作为,于2017年8月14日,在没有任何法律依据的情况下,通知资中县安监局,以2017年33号文件,要求全新煤矿停产,至今已达15个月,造成全新煤矿现已倒闭。向中央督察组两次举报要求赔偿企业损失,资中县政府召开两次协调会,第一次协调会后,资中县政府向中央督察组回复的结论是:继续由县领导牵头协调煤矿是否在自然保护区核心区范围内,然后再确定是否关闭煤矿,没有做赔付的答复,而且整改期限为2019年12月30日。第二次协调会上,县领导说:就算你们再次举报到中央督察组,也仍然是地方政府解决,无视中央督察组的指令,信访回复工作流于形式,且已经造成煤矿职工讨要工资,并在县政府上访闹事,企业全体股东被闹事工人扣留,企业法人代表也因拖欠工资,被当地公安局多次传唤,这些事件严重影响社会稳定和民生大计问题。资中县人民政府敷衍拖延时间的行为,完全是等中央督察组离开四川后再做处理,认为这是一种不作为、乱作为、欺上瞒下、无视中央督察组回头看的意义。诉求:希望督察组亲临现场调查、体察企业职工的疾苦。 内江市 其他污染 经现场核实,群众反映情况属实。
1.关于“2017年8月14日,在没有任何法律依据的情况下,通知资中县安监局,以2017年33号文件,要求全新煤矿停产,至今已达15个月”的问题。
白云峡县级自然保护区自1999年3月资中县人民政府批准设立以来,未划定保护区范围,因全新煤矿开采区紧邻白云峡自然保护区,为保护生态环境大计,2017年8月14日,县安监局书面通知煤矿制定方案暂时停产。全新煤矿自2017年8月14日停产以来,至今未恢复生产。
经调查核实,该举报问题属实。
2.关于“资中县人民政府因为应付中央环保督察组的检查,采取一刀切的乱作为,造成全新煤矿现已倒闭”的问题。
全新煤矿开采区紧邻自然保护区,最终认定范围还存在争议,从生态环境保护大局出发,要求全新煤矿暂时停止生产。资中县委、县政府赓即组织相关部门召开专题会议,启动了《规划》编制工作。目前该《规划》已逐级上报至四川省人民政府,等待四川省人民政府自然保护区审查委员会审定。资中县未采取“一刀切”方式关停煤矿企业,全新煤矿停产时,全县其他5对矿井仍处于正常生产状态,全新煤矿仅仅是一个单一特殊个案。全新煤矿目前是暂停生产,并未倒闭。
经调查核实,该举报问题不属实。
3.关于“第一次协调会后,资中县政府向中央督察组回复的结论是继续由县领导牵头协调煤矿是否在自然保护区核心区范围内,然后再确定是否关闭煤矿,没有做赔付的答复,而且整改期限为2019年12月30日”的问题。
2018年11月16日下午召开的座谈会上,明确由资中县人民政府副县长王冬牵头对接《规划》审查工作,力争在1个月内取得结果。若1个月内无结果,则专题研究并答复全新煤矿是依法关闭还是恢复生产;若审定通过,资中县人民政府将积极指导全新煤矿做好恢复性生产工作;停产期间的损失由企业先行收集整理相关资料,依法处置。
资中县国土资源局按照省委、省政府办公室印发的《四川省自然保护区专项督察突出问题整改总体推进方案》及资中县委、县政府办公室印发的《关于做好<资中县落实中央第五生态环境保护督察组督察反馈意见整改实施方案>的通知》(资委办〔2018〕68号)文件要求,对疑似位于白云峡生态自然保护区矿业权范围内的全新煤矿制定的整改方案中明确“于2018年12月31日前由自然保护区主管部门明确该保护区范围和边界,若资中全新煤矿位于资中县白云峡自然保护区内,则立即对该矿实施关闭,并于2019年12月31日前关闭整改到位。若资中全新煤业有限公司全新煤矿不在资中县白云峡自然保护区内,则该问题不存在,资中全新煤业有限公司全新煤矿可以依照相关规定完善相关手续后正常生产”。
经调查核实,该举报问题属实。
4.关于“第二次协调会上县领导说就算你们再次举报到中央督察组,也仍然是地方政府解决,无视中央督察组的指令,信访回复工作流于形式”的问题
2018年11月21日下午,中共资中县人民政府党组成员、资中经开区管委会副主任胡志勇,中共资中县人民政府党组成员、资中县人民政府副县长王冬在县委群工局接访室与全新煤矿3名股东及2名股东代表进行了面谈回访,听取并答复了企业股东及代表的诉求和想法。会前明确告知信访人该会议室有视频录音功能,大家要依法负责任的反映问题,会中明确政府和企业均要依法处置相关问题。对企业反映的合理诉求县政府将依法解决。由企业立即着手收集提供关于停产期间赔偿的依据材料,随收集随上报。该信访会议是具有实质成效的,全新煤矿股东对县政府的答复也当场表示比较满意。
资中县在中央第五生态环境保护督察组交办的投诉案件后,赓即成立了案件调查组,并责成案件督办组核查,经调查核实后,实事求是向上级报告了相关情况,不存在无视中央督察组的指令,信访回复工作流于形式的问题。
经调查核实,该举报问题不属实。
5.关于“已经造成煤矿职工讨要工资,并在县政府上访闹事,企业全体股东被闹事工人扣留,企业法人代表也因拖欠工资,被当地公安局多次传唤,这些事件严重影响社会稳定和民生大计问题”的问题。
2017年8月14日,全新煤矿暂停生产前,曾有多次拖欠职工工资行为,导致职工以不上班甚至封堵公路的形式来反映诉求,中共资中县委、资中县人民政府多次组织相关职能部门进行协调,督促全新煤矿兑现职工工资,切实保障了职工的合法权益。据不完全统计,全新煤矿于2015年至2018年9月期间拖欠职工工资850余万元,大部份为2017年暂停生产之前拖欠的工资,这是企业自身经营过程中所造成的。
2018年9月14日,因全新煤矿拖欠部分职工工资时间长,职工主动到资中县委群工局寻求资中县人民政府的帮助,经县政府相关职能部门政策法规宣传后,职工依法依规行使合法权益向企业讨要工资,分批次到县人社局劳动监察大队投诉全新煤矿欠薪事情,欠薪职工并未闹事,也不存在职工扣留全新煤矿股东的行为。
资中县人社局劳动监察大队受理后启动了立案调查程序,并向全新煤矿下达了责令改正通知书,但是全新煤矿不予配合,没有在规定的期限内兑现职工工资。县人社局劳动监察大队将案件移送至县公安局,县公安局受理后,多次联系了企业法人代表调查了解拖欠职工工资相关情况。
经调查核实,该举报问题不属实。
6.关于“资中县人民政府敷衍拖延时间的行为,完全是等中央督察组离开四川后再做处理,认为这是一种不作为、乱作为、欺上瞒下、无视中央督察组回头看的意义。”的问题
资中县在中央第五生态环境保护督察组交办的投诉案件后,赓即成立了案件调查组,并责成案件督办组核查,经调查核实后,实事求是向上级报告了相关情况。2018年11月16日、21日县政府组织相关部门与全新煤矿股东及股东代表召开座谈会,对信访者的诉求和想法进行了答复,会议上全新煤矿股东对资中县政府的答复表示比较满意。
在全新煤矿的处置过程中,资中县委、县政府始终从生态环境保护和地方经济发展大局出发,积极组织编制《规划》和对接《规划》最终审定工作,努力为全新煤矿做好协调、指导等服务工作,积极争取上级支持,多次协调处置企业停产期间的供电事宜。对信访人反映的问题和诉求始终依法积极处置,正面回应,并实事求是调查,按程序、按规定要求客观办理回复,及时回应社会关切。不存在不作为、乱作为、欺上瞒下、无视中央督察组回头看的行为。
经调查核实,该举报问题不属实。
属实 责任领导:资中县人民政府副县长王冬
责任单位:资中县人民政府
责任人:资中县安全生产监督管理局局长吴建辉
2018年11月23日资中县人民政府组成检查组对信访案件办理。
关于“内江市资中县全新煤业有限公司,信访人代表煤矿公司全体股东,第三次向督察组反映:资中县人民政府因为应付中央环保督察组的检查,采取一刀切的乱作为,于2017年8月14日,在没有任何法律依据的情况下,通知资中县安监局,以2017年33号文件,要求全新煤矿停产,至今已达15个月,造成全新煤矿现已倒闭。向中央督察组两次举报要求赔偿企业损失,资中县政府召开两次协调会,第一次协调会后,资中县政府向中央督察组回复的结论是继续由县领导牵头协调煤矿是否在自然保护区核心区范围内,然后再确定是否关闭煤矿,没有做赔付的答复,而且整改期限为2019年12月30日。第二次协调会上县领导说就算你们再次举报到中央督察组,也仍然是地方政府解决,无视中央督察组的指令,信访回复工作流于形式,且已经造成煤矿职工讨要工资,并在县政府上访闹事,企业全体股东被闹事工人扣留,企业法人代表也因拖欠工资,被当地公安局多次传唤,这些事件严重影响社会稳定和民生大计问题。资中县人民政府敷衍拖延时间的行为,完全是等中央督察组离开四川后再做处理,认为这是一种不作为、乱作为、欺上瞒下、无视中央督察组回头看的意义。诉求:希望督察组亲临现场调查、体察企业职工的疾苦”的问题。
(一)、行政处罚情况。
未对该信访问题进行行政处罚。
(二)、责成被投诉单位整改情况。
资中县政府明确由副县长王冬牵头对接《规划》审查工作,力争在1个月内取得四川省人民政府自然保护区审查委员会审定结果。若审定通过,资中县人民政府相关职能部门将积极指导全新煤矿启动《采矿许可证》和《安全生产许可证》延续工作,延续后可申请恢复生产作业,在相关证照未延续前督促企业认真落实停产工作;若审定无结果,则专题研究并答复全新煤矿是依法关闭还是恢复生产;停产期间的损失由企业先行收集整理相关资料,依法处置。
2018年11月26日下午,检查组与全新煤矿3名股东及1名股东代表进行了面谈回访,要求企业股东要团结,心平气和,共同努力,为企业长远健康发展打好基础。
93 d510000201811220044 内江市东兴区田家镇正子村6组,当地村民吴明超的养鸡场,修建在居住区,臭气熏天、鸡粪直接露天晾晒、乱倾倒在耕地里,严重影响周围居民正常生活。该养鸡场已经经营了26年了,多次向当地有关部门反映,希望督查组调查处理。 内江市 大气 经现场核实,群众反映情况属实。
1.关于“养鸡场修建在居民区”问题。
经现场查看,吴明超的养鸡场修建于2002年,现存栏约13000羽蛋鸡,不属于规模化养殖,处于限养区范围,养殖场周围有数户居民,化粪池距离最近住户直线距离约50米,鸡场距离最近住户约10米左右,但建场时相关部门无相应限制要求。
因此该信访反映属实。
2.关于“臭气熏天、鸡粪直接露天晾晒、乱倾倒在耕地里,严重影响周围居民正常生活”问题。
经查,该养鸡场粪污收集工艺为干清分离,鸡粪处理工艺为脱水压榨。建有硬化的粪污存储池、污水存储池共约170立方米,干清分离后的粪液经发酵后由附近社员用于菜地消纳(面积40余亩,长期固定种植消纳,有消纳协议);压榨脱水后的干粪直接装袋,出售至云南等地用于水果种植,不存在晾晒鸡粪行为。经现场核查及走访,该养鸡场卫生环境良好,周边居民在走访时,均表示不存在影响正常生活的情况。
因此该信访反映不属实。
3.关于“该养鸡场已经经营了26年了,多次向当地有关部门反映,希望督查组调查处理”问题。
经核实,该业主1992年左右开始养鸡,但前期仅为自家散养,规模仅数十只,鸡舍建成于2002年,圈舍面积2600平方米左右,现存栏约13000羽。
中央生态环境保护督察组开展“回头看”前后,相关部门于2018年10月27日(当日投诉2次)、2018年11月2日通过网络、微信平台收到反映田家镇吴明超养鸡场环境问题的投诉,5次收到中央生态环境保护督察组转交的信访件。收到投诉后,市、区相关部门均第一时间开展了调查,并要求养殖业主进行了相应的整改,目前整改均已完成。
因此该信访反映不属实。
属实 责任领导:东兴区委常委、组织部部长李运书
东兴区政府副区长李万勇
责任单位:东兴区农林局
责任人:东兴区农林局局长杨宗远
2018年11月23日东兴区人民政府组成检查组对信访案件办理。
针对“内江市东兴区田家镇正子村6组,当地村民吴明超的养鸡场,修建在居住区,臭气熏天、鸡粪直接露天晾晒、乱倾倒在耕地里,严重影响周围居民正常生活。该养鸡场已经经营了26年了,多次向当地有关部门反映,希望督查组调查处理”的问题。
(一)行政处罚情况
未对该问题进行行政处罚
(二)责成被投诉单位整改情况
针对信访人反映和现场踏勘情况,调查组已要求东兴田家畜牧兽医站强化日常巡查,并督促业主:严格按照环保要求进行养殖,做好粪污的收集、消纳处理,不得对环境造成污染和影响周边群众的正常生活。
2018年11月10日收到中央环保督察初次交办以来,东兴区已5次对养鸡场周边群众进行了回访,受访群众一致反映该养鸡场环保措施落实到位,不存在相关问题,对政府的环保工作表示满意。为避免干扰群众正常生活,本次未再做回访。
94 x510000201811220071 宜宾市南溪区黄泥村殡仪馆晚上会出现家属的哭声,影响居民休息。 宜宾市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
关于“宜宾市南溪区黄泥村殡仪馆晚上会出现家属的哭声,影响居民休息”问题。
经核查,该问题属实。2018年11月24日,工作专班到现场开展了走访调查,共计走访附近居民7户,据居民反映,常会有治丧群众因亲人去世在夜晚和送殡过程中出现悲伤哭泣的情况,对周边群众休息带来一定影响。但附近居民均认为此类情况为人之常情,对群众生活造成的影响不大,对夜晚哭丧表示理解。
属实 责任领导:宜宾市南溪区政府副区长谢明春;
责任部门:区民政局;
责任人:区民政局局长王万红
2018年11月23日,成立以宜宾市南溪区政府副区长谢明春为组长,区民政局、区环境保护局、南溪街道办、宜宾市中卉发展股份有限公司为成员的工作专班,立即到南溪区殡仪馆开展调查核实处理工作。
关于“宜宾市南溪区黄泥村殡仪馆晚上会出现家属的哭声,影响居民休息”问题。
1.要求文明治丧劝导队伍积极配合殡仪馆做好丧家在殡仪馆周边的劝导工作,降低噪音污染,为附近居民带来一个良好的生活和休息环境。
2.责令殡仪馆在馆内设置“文明祭奠、禁止大声喧哗”等温馨提示标示,营造文明治丧氛围。
3.责令殡仪馆进一步提升员工素质,加强内部管理,要求员工在工作期间,认真做好丧家思想安抚工作,稳定其情绪,减少噪音影响。
殡仪馆已于2018年11月26日完成整改。
95 d510000201811220007 宜宾市翠屏区外滩一号田径幼儿园,早上8点到9点半用高音喇叭跳操,噪音扰民。 宜宾市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
关于“宜宾市翠屏区西郊前进幼儿园早上8点到9点半用高音喇叭播放音乐跳操,噪音扰民”问题。
经核查,该问题属实。经工作专班现场调查,走访周边的居民反馈,幼儿园在天气较好的时候由老师带领幼儿园的小朋友在楼下坝子上做早操,用的是一个移动音箱播放早操音乐,有时音量较大,对周边居民生活带来一定影响。
属实 责任领导:翠屏区政府副区长宋仕伟;
责任单位:翠屏区教育局;
责任人:翠屏区教育局局长向庆明
2018年11月23日,翠屏区教育局党委副书记谢明超率翠屏区教育局和西郊街道办事处两路桥社区相关人员组成工作专班,开展现场调查处理工作。
关于“宜宾市翠屏区西郊前进幼儿园早上8点到9点半用高音喇叭播放音乐跳操,噪音扰民”问题。2018年11月23日上午,工作专班责令宜宾市翠屏区前进幼儿园立即对噪音扰民情况进行整改。前进幼儿园随即开始着手制定广播播放制度,调整早操音乐播放时间,播放时间从原来的早上8:00到9:30调整为早上9:00到9:20,同时降低播放音量,并调整音箱放置的方向,使其不面向邻近的外滩一号居民楼,避免因播放早操音乐对周边业主正常休息产生影响。截至11月23日下午,该问题已整改完毕。
96 d510000201811220033 宜宾市南溪区刘家镇兴隆村兴沿采石场,打石头的声音、以及炸石头的爆破声及震动严重影响周围村民的正常休息,多次向有关部门反映无果,希望督查组调查处理。 宜宾市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
被投诉的“宜宾市南溪区刘家镇兴隆村兴沿采石场”实际名称为“宜宾市南溪区兴沿采石场中心村六组吊楼子石灰岩采矿场”。
1.关于“打石头的声音、以及炸石头的爆破声及震动严重影响周围村民的正常休息”问题。
经核查,该问题属实。
经工作专班现场核查,该企业属于建设矿山,刚刚建设完成开采工作面,尚未达到生产条件,目前处于设备调试阶段。试运行验收合格正式生产以前,按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局36号令)和《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局90号令)的相关规定,企业应组织对安全设施进行验收评价和职业病危害控制效果评价,并根据合格的评价结论完善安全设施和防护设施后方能进入安全生产许可证的办理程序,获得安全生产许可证后才能进行矿山开采工作。
经工作专班现场核查,该企业工作时间为每日的7:00-12:00,14:00-20:00,企业在布置开采工作面的时候,放炮会产生震动与噪音,搬运破碎石料时会产生噪音。该采石场安全距离为300米,根据《南溪区刘家镇兴沿采石场新建项目环境影响报告表》显示,卫生防护距离为100米,卫生防护距离内的5户居民均已实施搬迁。通过走访周围群众了解,爆破声和震动确实对周围群众的生活造成一定的影响。
2.关于“多次向有关部门反映无果,希望督查组调查处理”问题。
经查,该问题不属实。
近期12345市民热线反映兴沿采石场环境问题共8件,主要反映企业噪声扰民,粉尘污染,手续不齐等问题。依据属地管理原则,均由南溪区刘家镇办理,目前已办结8件。
兴沿采石场自2018年3月底开工建设以来,刘家镇镇级巡查14次,其中主要领导带队巡查4次,分管领导带队巡查9次,村级巡查25次。经调查,兴沿采石场合法拥有矿权,依法取得林业、水土保持、环评批复等手续,正在申请环保验收,与场地建设进度相符。针对企业场地建设过程中,存在机器、爆破噪声,施工扬尘等现象,兴沿采石场根据整改要求,采取调整施工时间,启动降尘降噪设备等措施落实整改。刘家镇及时将整改措施及整改落实情况回复了举报人,对其他相关问题(如要求赔偿)也进行了解释沟通。
属实 责任领导:南溪区委常委、常务副区长周文武;
责任单位:区安全生产监督管理局;
责任人:区安全生产监督管理局局长肖志强
2018年11月23日中午,由南溪区委常委、区政府常务副区长周文武同志为组长,区安全监管局、区国土分局、区环境保护局、区经商科技局和刘家镇政府等相关部门为成员的工作专班到兴沿采石场现场开展调查处理工作。
1.责成刘家镇政府落实网格化环境监管,依据2018年11月20日南溪区政府制定的《宜宾市南溪区兴沿采石场环保整改方案》,督促该企业按照环评要求,对照环评要求进一步完善隔音降噪措施,确保厂界噪声达到国家规定的排放标准。督促兴沿采石场调整作业时间,在早7:00-12:00,下午14:00-20:00期间作业。刘家镇政府按属地政府网格化环境监管责任加强对企业日常监管,发现环境违法行为及时向区级有关部门报告并依法严厉查处。(完成时限:2018年12月10日)
2.责成南溪区安监局督促兴沿采石场针对建设过程中的噪声和震动问题制定《兴沿采石场降低矿山噪声和减缓放炮震动方案》,督促企业在中深孔钻孔的时候加装吸声防尘罩;机械破碎石料时作业区周围加装隔音吸声挡板;减少同时放炮数量。放炮时采用延时导爆管引爆炸药,保证同一时间只有一个雷管引爆。同时要求企业内部的噪声、粉尘和震动按照《建设项目职业病防治设施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局90号令)职业危害控制效果评价报告的结论执行,最大限度地缓解噪音污染和震动问题。(完成时限:2018年12月20日)
3.责成南溪区及其相关部门切实履行“党政同责、一岗双责”环境保护行业监管责任,明确责任人,加大对该企业在建设生产过程中环境保护工作的监管力度。
97 d510000201811220035 宜宾市南溪区古街4a级的景区古街里面的桂溪河不知道被什么污染了,水体呈黑色、臭味刺鼻,一些房屋破破烂烂,无人治理,多次向当地有关部门反映无果,希望督查组调查处理。 宜宾市 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“宜宾市南溪区古街4a级的景区古街里面的桂溪河不知道被什么污染了,水体呈黑色、臭味刺鼻”问题。
经核查,该问题不属实。桂溪河全流域范围内无《水功能区划分标准》(gb/t50594-2010)定义的保护区和取水口,但为满足群众旅游观光需求,古街桂溪河临河建设了多处亲水设施,水体按照一般景观用水水质进行管理。2018年11月23日上午,南溪区环境监测站分别对桂溪河古街段翻板闸门上游30m处、古街段4号桥、老桂溪河桥进行地表水监测,根据监测报告(南区环监字(2018-08)督第35号)显示,在监测期间,ph值、高锰酸钾指数、化学需氧量、氨氮和总磷等指标均达到《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)表1中ⅲ类水标准。另外,溶解氧监测结果显示:存在古街段翻板闸门上游30m处(4.0mg/l)和古街段4号桥(4.6mg/l)2个点位溶解氧略低于ⅲ类水标准(≧5mg/l)的情况,但能够满足景观用水要求,且优于黑臭水体(溶解氧﹤2mg/l)的判别标准。11月24日,工作专班到现场对南溪古街桂溪河水体、市政排水设施等情况进行实地排查并询问周边群众7人。根据工作专班实地踏勘和群众反馈情况,南溪古街桂溪河水体常年有专人负责打捞、保洁,河道水质目测较好、无明显臭味发散,不存在“水体呈黑色、臭味刺鼻”的问题。
2.关于“一些房屋破破烂烂,无人治理,多次向当地有关部门反映无果,希望督查组调查处理”问题。
经查,该问题属实。南溪古街4a级景区内建筑物为2012年实施的南溪古街项目内容,该项目于2014年6月竣工。经统计,目前南溪古街在册商家共有438户。南溪区住建城管局于2018年10月22日曾收到区信访局转办的“李光琴等古街商铺业主集访反映古街相关问题”投诉,经调查核实,由于古街项目已竣工4年,外墙装修部分超出装修工程2年的保修期限,加之日晒雨淋对外墙漆的损坏、外墙漆本身使用年限较短等原因,房屋极易发生外墙漆脱落现象,导致业主反映“一些房屋破破烂烂”的问题。因该问题不属于中央生态环境保护督察组环境信访举报受理事项,南溪区政府已责成区住建城管局另案处理。
属实 责任领导:宜宾市南溪区政府副区长陈经纬;
责任单位:区水务局;
责任人:区水务局局长郭敏
2018年11月23日,成立以宜宾市叙州区政府副区长陈经纬为组长,区水务局、区环境保护局、区住建城管局、区工商局、区旅游发展局、区食品药品监管局、区城市管理执法大队、罗龙投资公司(明鼎物业)、南溪街道办等单位为成员的工作专班到现场开展调查处理工作。
关于“宜宾市南溪区古街4a级的景区古街里面的桂溪河不知道被什么污染了,水体呈黑色、臭味刺鼻”问题。
南溪区将进一步完善南溪桂溪河古街段水体管理机制,强化管护措施,确保该河段水体环境清洁常态化。2018年11月24日,区水务局向南溪桂溪河古街段投放花鲢、白鲢、鲤鱼等优质鱼苗2万尾,并对该河段水体河面漂浮物进行再次全面的清理,对古街泵站、雨污管网进行清淤及运营维护,进一步提升桂溪河水质。同时,持续强化对南溪桂溪河古街段水体的日常巡查和市政排水设施的维修维护,并督促管护人员持续对该河段进行巡查保洁,保持该段水体环境常态化清洁卫生。
98 d510000201811220060 宜宾市翠屏区民主路71号楼背后,人民电影院(现改为太平洋电影院)乱修乱建的2000多平方的房屋,没有任何手续,租给别人开网吧、餐馆、外卖(80个左右)、麻将馆,油烟、煤烟、噪声扰民。 宜宾市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“宜宾市翠屏区民主路71号楼背后,人民电影院(现改为太平洋电影院)乱修乱建的2000多平方的房屋,没有任何手续”问题。
经核查,群众反映该问题不属实。2018年11月23日9点,工作专班到达现场调查,宜宾太平洋影业有限公司所在地翠屏区民主路71号楼修建于上世纪80年代,楼背后均为职工宿舍,现有住户30户,现场没有群众反映的“人民电影院(现改为太平洋电影院)乱修乱建的2000多平方的房屋”情况存在。
2.关于“宜宾市翠屏区民主路71号楼背后,人民电影院(现改为太平洋电影院)租给别人开网吧、餐馆、外卖(80个左右)、麻将馆,油烟、煤烟、噪声扰民”问题。
经查,群众反映该问题属实。2018年11月23日9:00,工作专班到达现场调查,翠屏区民主路71号楼背后区域内未发现网吧、餐馆、外卖及麻将馆,也不存在餐馆、网吧、外卖、麻将等噪声。现场检查时,宜宾太平洋影业有限公司已安装了6米的排烟管道,但由于烟道高度不足,仍有少量油烟(非煤烟)扰民的现象。
属实 责任领导:翠屏区政府副区长刘万荣;
责任单位:翠屏区城市管理局;
责任人:翠屏区城市管理局局长罗平
2018年11月23日—24日,由翠屏区城市管理局、区规划分局、区住房城乡规建局、区工商局、区食品药品监管局、南城街道办事处及大观楼社区组成的工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于“宜宾市翠屏区民主路71号楼背后,人民电影院(现改为太平洋电影院)乱修乱建的2000多平方的房屋,没有任何手续”问题。
2018年11月23日起,翠屏区城市管理联合执法支队南城街道大队将该地段作为重点巡查区域,开展不定时巡查,若发现违法行为,将依法依规立即进行纠正或查处。同时加大对影院及周边群众相关政策的讲解宣传和解释,最大程度获得群众的理解和支持。
(二)关于“宜宾市翠屏区民主路71号楼背后,人民电影院(现改为太平洋电影院)租给别人开网吧、餐馆、外卖(80个左右)、麻将馆,油烟、煤烟、噪声扰民”问题。
1.在本次投诉前,翠屏区城市管理联合执法支队南城街道大队在日常巡查执法中,曾于2018年11月初接到群众的情况反映太平洋电影院临时就餐点油烟问题,翠屏区城市管理联合执法支队南城街道大队随即责令宜宾太平洋影业有限公司对群众反映的油烟直排问题进行整改,宜宾太平洋影业有限公司于2018年11月21日加装了一根长6米的排烟管道;在2018年11月25日再次调查时,为不影响周边群众的正常生活,翠屏区城市管理联合执法支队南城街道大队要求宜宾太平洋影业有限公司再次进行整改,拆除前期已安装的6米排烟管道,重新安装了长15米的排烟管道经抽油烟机处理后排放到楼顶,截至2018年11月26日,该问题已整改完毕。
2.2018年11月23日起,翠屏区城市管理联合执法支队南城街道大队已将该地段作为重点巡查区域,开展不定时巡查,若发现该处出现上述经营并造成油烟、煤烟、噪声扰民的问题将立即依法依规予以纠正或查处。
99 x510000201811220016 攀枝花市东区新盛路海德堡小区多家餐馆占用公共区域经营露天烧烤、火锅,噪音扰民。 攀枝花市 噪音 经现场核实,群众反映情况属实。
1.关于“攀枝花市东区新盛路海德堡小区多家餐馆占用公共区域经营露天烧烤、火锅”的问题。2018年11月24日,根据东区政府会议安排,由攀枝花市东区城市管理局副局长彭涛带队,与迟昊梁、何成2名城管人员组成专班前往现场进行调查核实。经调查,东区新盛路海德堡小区多家餐馆存在占用小区公共区域摆放桌椅的现象,群众信访举报的问题属实。同时,该区域虽有烧烤店铺,但都是经营业主在厨房内烤制完毕后,端到限定经营区域的,且油烟经餐饮油烟净化装置处理后排放,不存在露天烧烤,群众信访举报的问题不属实。
2.关于“攀枝花市东区新盛路海德堡小区多家餐馆噪音扰民严重”的问题。2018年11月24日,由攀枝花市东区城市管理局副局长彭涛带队,与迟昊梁、何成2名城管人员组成专班前往现场进行调查核实。经调查,海德堡小区餐馆确有顾客在店外就餐,并高声喧哗产生噪音,群众信访举报问题属实。
属实 责任领导:攀枝花市东区人民政府副区长、攀枝花市公安局东区分局党组书记、局长温强;
责任单位:攀枝花市东区城市管理局;
责任人:攀枝花市东区城市管理局党组书记、局长梁军。
从11月24日开始,由攀枝花市东区城市管理局党组成员、副局长彭涛同志率工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于“攀枝花市东区新盛路海德堡小区多家餐馆占用公共区域经营露天烧烤、火锅”的问题处理情况
1.2018年11月24日,攀枝花市东区城市管理局督促海德堡13家商户履行《餐饮夜市管理公约》。同时,对未履行《餐饮夜市管理公约》的商户进行整治。
2.2018年11月26日,攀枝花市东区城市管理局副局长彭涛组织学府花园小区部分居民代表6名在新源路社区会议室召开居民代表见面会,收集居民意见和建议。
3.2018年11月26日晚,中共攀枝花市东区委员会书记罗军,中共攀枝花市东区委员会副书记、攀枝花市东区人民政府区长杨礼文,中共攀枝花市东区委员会政法委员会书记高应华带领攀枝花市东区城市管理局、攀枝花市东区市场监督管理局、攀枝花市东区环境保护督察工作领导小组办公室、攀枝花市东区人民政府炳草岗街道办事处等单位,就学府花园小区、海德堡小区夜间烧烤整治、餐饮企业油烟整治、噪音扰民等环保工作进行督导检查。
4.攀枝花市东区城市管理局建立日常巡查制度,加强巡查,对未履行《餐饮夜市管理公约》的商户进行治理。
(二)关于“攀枝花市东区新盛路海德堡小区多家餐馆噪音扰民严重”的问题处理情况
1.2018年11月24日,攀枝花市东区城市管理局督促海德堡小区13家商户履行《餐饮夜市管理公约》,对未履行《餐饮夜市管理公约》的商户进行治理。
2.2018年11月26日,攀枝花市东区城市管理局副局长彭涛组织学府花园小区部分居民代表6人在新源路社区会议室召开居民代表见面会,收集居民意见和建议。
3.2018年11月26日晚,中共攀枝花市东区委员会书记罗军,中共攀枝花市东区委员会副书记、攀枝花市东区人民政府区长杨礼文,中共攀枝花市东区委员会政法委员会书记高应华带领攀枝花市东区城市管理局、攀枝花市东区市场监督管理局、攀枝花市东区环境保护督察工作领导小组办公室、攀枝花市东区人民政府炳草岗街道办事处等单位,就学府花园小区、海德堡小区夜间烧烤整治、餐饮企业油烟整治、噪音扰民等环保工作进行督导检查。
4.攀枝花市公安局东区分局针对城市生活类噪音扰民问题制定《攀枝花市公安局东区分局城市生活噪音治理工作方案》并于2018年11月12日起组织实施,重点对城市生活类噪音扰民问题进行治理。
5.攀枝花市东区城市管理局建立日常巡查制度,加强巡查,对食客噪音进行劝导。
100 x510000201811220017 攀枝花市市辖区学府花园小区多家餐馆占用公共区域经营露天烧烤、火锅,噪音扰民。 攀枝花市 噪音 经现场核实,群众反映情况属实。
1.关于“攀枝花市市辖区学府花园小区多家餐馆占用公共区域经营露天烧烤、火锅”的问题。
2018年11月24日,由攀枝花市东区城市管理局副局长彭涛带队,与迟昊梁、何成2名城管人员组成专班前往现场进行调查核实。经调查,东区学府花园小区多家餐馆存在占用小区公共区域摆放桌椅的现象,有餐馆占用公共区域露天经营火锅的情况,群众信访举报的问题属实。但该处商家在店外公共区域经营是为了打造炳三区特色餐饮街区,根据2016年攀枝花市交警二大队、攀枝花市东区市场监管局、攀枝花市东区城市管理局、攀枝花市东区环境保护局、攀枝花市公安局东区分局临江路派出所、攀枝花市东区市容环境卫生管理局和攀枝花市东区人民政府炳草岗街道办事处7个单位与餐饮店主签订的《餐饮夜市管理公约》,允许餐饮经营户当日17:30时—次日00:00时可在限定区域内经营,其余时间一律禁止店外经营。同时,该区域虽有10家烧烤店铺,但都是经营业主在厨房内烤制完毕后,端到限定经营区域的,且油烟经油烟净化装置处理后排放,不存在露天烧烤,群众信访举报的问题不属实。
2.关于“攀枝花市市辖区学府花园小区多家餐馆占用公共区域经营露天烧烤、火锅,噪音扰民”的问题。
2018年11月24日,由攀枝花市东区城市管理局副局长彭涛带队,与迟昊梁、何成2名城管人员组成专班前往现场进行调查核实。经调查,学府花园小区餐馆确有顾客在店外就餐,并高声喧哗产生噪音,群众信访举报问题属实。
属实 责任领导:攀枝花市东区人民政府副区长、攀枝花市公安局东区分局党组书记、局长温强;
责任单位:攀枝花市东区城市管理局;
责任人:攀枝花市东区城市管理局党组书记、局长梁军。
从11月24日开始,由攀枝花市东区城市管理局党组成员、副局长彭涛同志率工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于“攀枝花市市辖区学府花园小区多家餐馆占用公共区域经营露天烧烤、火锅”的问题。
1.2018年11月24日,攀枝花市东区城市管理局督促学府花园20家商户履行《餐饮夜市管理公约》。同时,对未履行《餐饮夜市管理公约》的商户进行整治。
2.2018年11月26日,攀枝花市东区城市管理局副局长彭涛组织学府花园小区部分居民代表6名在新源路社区会议室召开居民代表见面会,收集居民意见和建议。
3.2018年11月26日晚,中共攀枝花市东区委员会书记罗军,中共攀枝花市东区委员会副书记、攀枝花市东区人民政府区长杨礼文,中共攀枝花市东区委员会政法委员会书记高应华带领攀枝花市东区城市管理局、攀枝花市东区市场监督管理局、攀枝花市东区环境保护督察工作领导小组办公室、攀枝花市东区人民政府炳草岗街道办事处等单位,就学府花园小区、海德堡小区夜间烧烤整治、餐饮企业油烟整治、噪音扰民等环保工作进行督导检查。
4.攀枝花市东区城市管理局建立日常巡查制度,加强巡查,对未履行《餐饮夜市管理公约》的商户进行治理。
(二)关于“攀枝花市东区新盛路学府花园小区多家餐馆占用公共区域经营露天烧烤、火锅,噪音扰民严重”的问题。
1.2018年11月24日,攀枝花市东区城市管理局督促学府花园20家商户履行《餐饮夜市管理公约》,对未履行《餐饮夜市管理公约》的商户进行治理。
2.2018年11月26日,攀枝花市东区城市管理局副局长彭涛组织学府花园小区部分居民代表6人在新源路社区会议室召开居民代表见面会,收集居民意见和建议。
3.2018年11月26日晚,中共攀枝花市东区委员会书记罗军,中共攀枝花市东区委员会副书记、攀枝花市东区人民政府区长杨礼文,中共攀枝花市东区委员会政法委员会书记高应华带领攀枝花市东区城市管理局、攀枝花市东区市场监督管理局、攀枝花市东区环境保护督察工作领导小组办公室、攀枝花市东区人民政府炳草岗街道办事处等单位,就学府花园小区、海德堡小区夜间烧烤整治、餐饮企业油烟整治、噪音扰民等环保工作进行督导检查。
4.攀枝花市公安局东区分局针对城市生活类噪音扰民问题制定《攀枝花市公安局东区分局城市生活噪音治理工作方案》并于2018年11月12日起组织实施,重点对城市生活类噪音扰民问题进行治理。
5攀枝花市东区城市管理局建立日常巡查制度,加强巡查,对未履行《餐饮夜市管理公约》的商户治理。
101 x510000201811220026 乐山市峨眉山市浅水湾小区内的浅水湾茶楼噪音扰民,去年曾向督察组写信投诉过,但至今未得到解决;小区门市的紫荆阁茶楼二楼窗户开在了小区内,无任何隔音措施,噪音严重扰民。 乐山市 噪音 市政府副市长陈长明督办案件,市城管局会同峨眉山市政府开展调查处理。
经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“乐山市峨眉山市浅水湾小区内的浅水湾茶楼噪音扰民,去年曾向督察组写信投诉过,但至今未得到解决”问题。经核查,该问题属实。“乐山市峨眉山市浅水湾小区”名为浅水湾半岛小区,位于峨眉山市绥山镇育贤街386号,物业类型包括高层住宅、商业用房,反映的“浅水湾茶楼”位于浅水湾半岛小区9栋2单元,经营业主为罗俊英,2017年8月25日,峨眉山市接到乐山市迎接中央环境保护督察工作领导小组转来群众来信第20170825182、20170825279、20170825251号举报件,主要反映浅水湾小区3家麻将馆噪音扰民问题;接件后,峨眉山市政府赓即调查处理,对排查出的小区内3家麻将馆(9栋1单元2楼4号、9栋2单元2楼3号、9栋2单元2楼4号)责令停止麻将经营活动,3家麻将馆均签订承诺书,不再进行麻将经营活动;同时,峨眉山市房管局牵头指导四川美来物业管理有限公司峨眉山分公司制定完善《浅水湾半岛小区物业管理方案》,规范物业活动,改善小区人居环境;峨眉山市绥山镇指导小区成立业主委员会(目前已成立筹备委员会),制定《业主公约》,提升小区治理水平。峨眉山市房管局、市场监管局、城管局、公安局、绥山镇等多部门加强巡查监管,防止反弹。经现场调查核实,“浅水湾茶楼”大门已上锁关闭、未在营业;但经进一步调查,该茶楼存在私自经营的行为。。
2.关于“小区门市的紫荆阁茶楼二楼窗户开在小区内,无任何隔音措施,噪音扰民严重”问题。经核查,该问题属实。反映的“紫荆阁茶楼”经营场所为浅水湾半岛小区纯商业用房,总面积约94平方米,经营业主为万桂香。经现场调查核实,茶楼二楼共有4个包间、1个卫生间,其中两个房间及卫生间窗户朝向小区住宅楼,最近距离为2.26米。经查阅房屋规划设计资料,茶馆所有窗户均为原规划设计。由于茶馆中的3扇窗户距住宅楼较近,营业产生的噪音确对附近住户造成一定影响。
属实 责任领导:市政府副市长陈长明;责任单位:市城管局、峨眉山市政府;责任人:市城管局局长樊廷举、峨眉山市政府市长吴小怡
处理和整改情况:
1.对浅水湾半岛小区内“浅水湾茶馆”进行规范整治,责令业主停止经营活动,搬离麻将桌等经营设备。截至目前,业主已配合将经营用的8张麻将桌全部搬离,并承诺不再利用住宅开展麻将经营活动。峨眉山市城管局将会同相关职能部门定期对其进行后续监督检查,防止违法经营行为反弹。(整改时限:立行立改,长期坚持)
2.11月23日,工作组现场责令“紫荆阁茶楼”立即进行隔音降噪整改,对二楼距住宅楼较近的房间窗户进行隔音封闭改造,在窗户加装隔音棉,进一步减少噪音对附近住户的影响。11月24日,“紫荆阁茶楼”完成改造,当晚23:00时,峨眉山市环境监测站对改造完成后的噪声情况进行了模拟监测,小区内声环境质量监测结果显示达标。下一步,峨眉山市城管局将会同相关职能部门加强对该茶楼的日常巡查监管,防止噪音问题反弹。(整改时限:立行立改,长期坚持)
已启动追责问责程序,相关情况正在调查中。
102 x510000201811220027 乐山市市辖区牟子镇居民反映牟子镇在建道路扬尘太大。无生活污水治理设施,居民生活污水都是直排岷江,污染环境。 乐山市 水,大气 市委常委、市政府常务副市长黄平林督办案件,市中区政府开展现场调查处理工作。
经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“乐山市市辖区牟子镇居民反映牟子镇在建道路扬尘太大”问题。经核查,该问题属实。牟子镇位于乐山市中心城区规划区岷江东岸。乐山市市辖区牟子镇在建道路,实为乐山市市中区青关路关庙至牟子段改建工程,路线全长5.085公里,采用三级公路标准兼顾城市道路功能进行建设,沥青混凝土路面,并同步建设牟子镇集镇污水主管。项目建设单位:乐山市市中区公路管理局。施工单位:四川昌泰建筑工程有限公司。经现场调查,青关路改建工程项目牟子段采用半幅施工半幅通行的方式修建,由于开放通行的半幅路面尚未整治,路面破损严重,路况较差,且过往车流量大,虽然市中区公路管理局与施工单位不断加强洒水降尘作业和道路清扫保洁,但仍存在道路扬尘的情况。
2.关于“无生活污水治理设施,居民生活污水都是直排岷江,污染环境”问题。经核查,该问题属实。由于污水支管网及排水管道建设正在施工,牟子镇生活污水经化粪池简单处理后继续排放岷江河。2017年8月16日,经市政府审定,同意启动牟子集镇范围内污水管网建设工程。该镇污水管网工程于2017年9月启动勘察设计工作,2018年1月完成施工图。计划将该项目纳入乐山城乡污水整治工程ppp项目,ppp项目实施方案于4月经市委常委会会议审查通过后,按照ppp程序上报省财政厅申请入库。由于国家ppp政策变化,5-8月期间已批准的实施方案在上报入库和转段过程中进行了反复修改。因项目转段等前期手续耗时较长,影响了项目整体进度。为完成12月31日前建成的既定目标,由乐山城投(集团)公司先行开展牟子集镇污水管网建设工作。工程于8月8日开工建设,目前工程正在紧张建设中,项目建成后牟子镇集镇污水将接入城市污水管网,进入第一污水处理厂处理。在污水管网建设完成前,牟子镇政府对集镇居民进行了环保宣传,并适时对集镇内临时处理污水的化粪池、沼气池等设施进行了清理维护。目前牟子镇污水主管建设已完成,长度2.7km,污水主管已接入中心城区桃源路污水管网。乐山城投(集团)公司正在开展牟子镇集镇污水管网支线建设工作,该项目管网长7km,目前已完成3.5km,将于12月31日前完工。
属实 责任领导:市中区委常委、区政府常务副区长彭警,市住建局副局长韩超;责任单位:市中区交通运输局;责任人:市中区交通运输局局长毛超
1.责令区公路管理局会同环卫部门每天安排2台洒水车按不少于8台次频率实施不间断洒水降尘、不少于20人次进行道路清扫;区路政大队对未规范装载和抛洒滴漏的施工车辆予以严厉查处。(整改时限:立行立改,长期坚持)
2.责令区交运局督促施工单位对暂不外运的渣土按要求采取密闭式运输或覆盖措施运输;在扬尘集中重点路段,采取安装降尘设施等方式降尘。(整改时限:2018年12月15日前完成整改工作)
3.责令区公路管理局、四川昌泰建筑工程有限公司增加技术人员及机械设备,力争于2019年2月完成第一层路面沥青下面层铺筑,2019年4月30日通车后,将恢复道路保洁工作,从源头上根治扬尘较大问题。(整改时限:2019年4月30日前完成整改工作)
4.市住建局督促施工单位备齐工程所需的全部施工材料,并督促施工单位加大机械设备及人工的投入,分段分解施工任务,确保牟子镇集镇污水管网支线建设工作按时完工。(整改时限:2018年12月31日前完成整改工作)
已启动追责问责程序,相关情况正在调查中。
103 d510000201811220042 乐山市市中区嘉祥路889号城市绿洲小区内的麻将馆噪声扰民,小区内垃圾成堆成山、鼠患严重、私搭乱建比较多,并且小区临街的的商铺油烟未做任何处理直排进小区,多次向当地有关部门反映无果,希望督查组调查处理。 乐山市 噪音,大气 市政府副市长陈长明督办案件,市城管局会同市中区政府政府开展调查处理工作。
经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“乐山市市中区嘉祥路889号城市绿洲小区内的麻将馆噪声扰民”问题,经核查,该问题属实。城市绿洲小区位于乐山市市中区嘉祥路,以嘉祥路为界,分为北区(嘉祥路889号)和南区(嘉祥路888号),经排查,被投诉对象实为城市绿洲北区内原有的2家麻将馆,其中一家系利用底楼商用门市开设,另一家系利用二楼住宅开设。2018年6月,市城管局会同公安、工商、住建等相关职能部门以及市中区政府组成联合执法队伍,在中心城区范围内展开了住宅小区麻将馆专项整治行动。二楼麻将馆已在前期综合整治行动中自行关闭。经查,底楼商用门市麻将馆未办理工商营业执照,夜间营业时顾客存在对紧邻住户噪声影响。
2.关于“小区内垃圾堆成山、鼠患严重”问题。经核查,该问题属实。现场检查发现,因小区部分住户缺乏卫生意识,存在乱丢乱弃垃圾现象,另小区内共有5处换房区住户乱堆乱放的旧家具等废弃杂物情况。虽然小区内安放有20处毒饵盒灭鼠,但未及时补充毒饵,存在鼠患现象。
3.关于“私搭乱建比较多”问题。经核查,该问题属实。城市绿洲小区北区内存在个别业主搭建有彩钢棚,用于防漏、停车或堆放杂物等的情况。
4.关于“并且小区临街的商铺油烟未做任何处理直排进小区”问题。经核查,该问题属实。城市绿洲北区临嘉祥路一侧底楼共有餐饮经营户9家,全部使用清洁能源,经营证照齐全。高老庄烧烤等3家烧烤店已改用新式炉具并在店内作业,不存在油煤烟污染问题;“翘嘴夜宵”安装了油烟净化设施并正常使用;其余5家店经营项目不涉及产生油烟的炒制作业,不存在油烟污染问题。经查,“过桥米线”和“跷脚牛肉”2家店在厨房后窗安装有通向小区的换气扇,部分饮食气味通过换气扇排入小区,对邻近住户造成影响。
5.关于“多次向当地有关部门反映无果”问题。经核查,该问题不属实。截止2018年11月22日,市城管部门未收到城市绿洲小区北区麻将馆噪音扰民的投诉。按照乐山市餐饮油煤烟、露天烧烤污染专项治理的有关要求,市城管局督促嘉祥路城市绿洲小区北区一侧沿线所有存在油烟污染问题的餐饮商家安装了合格的油烟净化设施,所有烧烤店全部改用清洁能源并在门市内作业。同时,在日常执法巡查中,针对嘉祥路餐饮集中路段强化监督管理,全面排查整治餐饮商家油烟净化不彻底、设备维护不到位、新增餐饮店面未安装油烟净化设施等问题。
属实 责任领导:市城管局调研员王义贤、市中区政府副区长马骣;责任单位:市城管局、市中区政府;责任人:市城管局柏杨执法大队大队长虞平、市中区市场和质量监督管理局总监李洪伟、市中区柏杨街道办事处主任杜博
1.11月23日,幸福巷114号底楼麻将馆已暂停营业。市中区市场和质量监督管理局督促该麻将馆尽快办理营业执照,在未取得营业执照前不得经营。恢复营业后,市城管局、市中区街道办事处将加强监管,督促经营业主落实隔音降噪措施,减少噪声对邻近住户的影响。(整改时限:立行立改,长期坚持)
2.督促城市绿洲小区物业管理方海源物业公司立即对小区开展卫生大扫除,加强宣传,提高住户卫生意识,并落实常态化保洁措施,保持小区良好卫生环境;定期检查,及时补充毒饵料,消除鼠患。(整改时限:立行立改,长期坚持)要求住户立即自行清理乱堆乱放杂物,未完成清理的由物管方会同社区强制清运。(整改时限:2018年12月2日前完成整改工作)
3.严格按照市中区人民政府、市城管局、市公安局三部门《关于在乐山市中心城区范围内开展乱搭乱建专项治理的通告》(乐中府通<2018>1号)要求,对“私搭乱建比较多”问题,由市中区政府负责宣传动员,市城管局负责违法建筑的拆除及建渣清运。(整改时限:2018年12月31日前完成整改工作)。后期将进一步落实巡查责任,对新增违建及时拆除,确保违建零增长。(整改时限:立行立改,长期坚持)
4.市城管局已督促“过桥米线”和“跷脚牛肉”于11月24日停用厨房后窗换气扇并封闭开口。下一步将强化执法监管,依法查处油烟直排行为。(整改时限:立行立改,长期坚持)
104 d510000201811220031 乐山市峨眉山市友谊社区矿机厂家属区附近,11月5日,向中央环保督察组反映矿机厂家属区内露天烧烤油烟、噪声的问题,现在烧烤店已经搬出家属区了。但烧烤店仍然靠近矿机厂家属区和民康医院,举报人认为烧烤店安装了净化设备,但净化设备不达标,且烧烤店临近家属区,靠着医院还是不合理。当地政府通知烧烤店停业一周,认为是为了应付检查,对当地政府的工作态度不满,认为应该实事求是的解决污染问题。举报人认为应该全民普及环保知识。建议中央环保督察组设置长期专门通道,方便群众投诉。 乐山市 大气,噪音 市政府副市长陈长明督办案件,峨眉山市政府开展现场调查处理工作。
经核查,群众反映情况属实。
1.关于“烧烤店仍然靠近矿机厂家属区和民康医院,临近家属区,靠着医院还是不合理”问题。经核查,该问题属实。工作组现场调查发现,原矿机厂5家烧烤店已按要求停止在家属区内经营,并对原经营设施进行了拆除,搬出了矿机厂家属区(其中矿机厂光头大叔、胖妹烧烤已确定新址经营,另外3家烧烤店暂未确定经营地点)。经排查,在峨九路至矿机厂家属区道路两边区域内现有6家烧烤店(含原矿机厂家属区搬迁出的矿机厂光头大叔、胖妹烧烤),最近一家烧烤店(老五烧烤)距民康医院15米、家属区50米,因此群众反映仍然靠近矿机厂家属区和民康医院问题属实。但对照《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条的规定,该6家烧烤店场地均不在法律和峨眉山市政府禁止经营烧烤的区域内。
2.关于“举报人认为烧烤店安装了净化设备,但净化设备不达标”问题。经核查,该问题属实。工作组现场调查发现6家烧烤店均安装了油烟净化设备,并能现场提供设备厂家出具的油烟净化设备合格证和检测报告。但因烧烤排气罩灶面投影面积小于饮食行业油烟排放标准(gb18483-2001)规定的1.1平方米,因此无法进行监测评价。但就实地查看的情况,此设备确实存在油烟收集不彻底、功率偏小等问题。
3.关于“当地政府通知烧烤店停业一周,认为是为了应付检查,对当地政府的工作态度不满,认为应该实事求是的解决污染问题”问题。经核查,该问题不属实。经查,峨眉山市相关部门及桂花桥镇从未发出过要求该区域内烧烤店停业一周的通知,且针对检查发现该区域内烧烤店存在的问题,采取了针对性的措施进行处理,同时根据对被投诉对象周边群众进行的回访来看,受访群众均对整改措施表示了满意。
4.关于“举报人认为应该全民普及环保知识,举报人认为应该全民普及环保知识。建议中央环保督察组设置长期专门通道,方便群众投诉。”问题。工作组通过调查走访了解到,桂花桥镇人民政府及村、社区近年来通过会议、标语、宣传车等方式加大环保知识宣传力度,但存在向企业宣传多,向群众宣传不够的情况,导致部分群众对环保相关知识不够了解。乐山市于2018年3月开通了“12345”心连心服务热线(环保投诉热线12369于2018年3月并入心连心服务热线),峨眉山市也开通了环保投诉热线“0833-5561331”、“0833-5522904”,确保群众投诉反映渠道畅通,及时回应群众关切。
属实 责任领导:峨眉山市政府副市长刘杨;责任单位:峨眉山市桂花桥镇人民政府、峨眉山市城管局;责任人:峨眉山市桂花桥镇政府镇长张雁峰、峨眉山市城管局局长罗平昌
处理和整改情况:
1.针对6家烧烤店油烟净化设备存在油烟收集不彻底、功率偏小等问题,责令6家烧烤店对现有的油烟净化设备进行整改提升,提高效率;积极与医院及周边群众沟通,达成谅解。(整改时限:2018年12月30日前完成整改工作)
2.责成桂花桥镇政府加大向广大群众环保知识宣传力度。(整改时限:立行立改、长期坚持)
105 d510000201811220041 乐山市夹江县土门乡,根据四川省经信委发布《关于坚决遏制烧结砖瓦行业产能盲目扩张的通知》(川经信冶建[2018]106号)的要求,不能再新建生产线。但夹江建云陶瓷实业有限公司在文件下发后,又再新修生产线。要求查处。 乐山市 其他污染 市政府副市长廖克全对案件办理情况全程督办,夹江县政府开展了现场调查处理。
经调查核实,群众反映情况属实。
1.关于“根据四川省经信委发布《关于坚决遏制烧结砖瓦行业产能盲目扩张的通知》(川经信冶建〔2018〕106号)的要求,不能再新建生产线”问题。经核查,该问题不属实。经查,2018年10月18日,该公司拟技改一条年产1000万平方米的陶瓷彩瓦生产线,并通过省投资项目在线审批监管平台向县经信局申请备案,备案内容为:采用干法制粉技术改建一条年产1000万平方米的高档陶瓷彩瓦生产线:拆除原抛光生产线一条;拆除原4000型干燥塔一座;拆除原40吨大球磨12台;拆除原旧配电房一间;拆除原旧厂房约5000平方米;新建干法制粉配套工艺设备设施4套;新建长310米,宽3.5米节能环保窑炉一条;新建长160米,宽3.5米3层干燥窑一条;新建釉线3条及相关配套设备设施;新增科达压机2108型4台、3800型2台及配套设施;新建厂房面积约5000平方米。经乐山市经信委、夹江县经信局对照《关于遏制烧结砖瓦行业产能盲目扩张的通知》(川经信冶建〔2018〕106号),认定本技改项目所生产的高档陶瓷彩瓦不属于该通知明确暂停备案的新增产能,并于2018年10月18日同意项目备案(备案文号:川投资备【2018-511126-30-03-0222】jxqb-0223号)
2.关于反映“夹江建云陶瓷实业有限公司在文件下发后,又再新修生产线”问题。经核查,该问题属实。调查组对四川马边建云实业有限公司夹江陶瓷分公司进行现场调查,企业已拆除一条年产300万平方米陶瓷生产线和原有抛光砖生产线的一套抛光设备,利用原有场地,于10月20日开始进行陶瓷彩瓦生产线技改建设。
属实 责任领导:夹江县副县长廖建章、曾国祥;责任单位:夹江县经信局、夹江县环保局、土门乡政府;责任人:夹江县经信局副局长江毅、夹江县环保局总工程师黄建彬、土门乡副乡长王健。
处理和整改情况:
1.行政处罚情况。夹江县环保局依法对四川马边建云实业有限公司夹江陶瓷分公司技改陶瓷彩瓦生产线项目涉嫌未办理环评的环境违法行为立案调查,立案文号:夹环行处立字[2018]42号。(整改时间:2019年1月31日前完成整改工作)
2.责成被投诉单位整改情况。夹江县环保局依法责令四川马边建云实业有限公司夹江陶瓷分公司技改陶瓷彩瓦生产线立即停止建设(整改文号:夹环行处改字[2018]42号),项目环境影响评价文件未经有审批权的环保部门批准前,不得建设。(整改时限:2019年3月31日前完成整改工作)
106 d510000201811220046 乐山市峨眉山市乐都镇新农村3组,冷水河鱼洞口的位置,有一家以科研方式养殖娃娃鱼和鲟鱼的巨海渔业公司,截流了冷水河的水(当地的水源地),导致周围的村民生产生活用水不够用。大量的鱼产生的粪便和该公司的生活污水未经处理,直排到冷水河里。个别村民将绥泉堰拦起来养鱼,去年中央环保督察期间,被举报后就没养殖了,等中央环保督察走了后,又开始养殖了,饲料养鱼、鱼粪便污染了绥泉堰的水质。周围村民将生活垃圾扔到绥泉堰,污染了水,影响下游的生产生活用水。希望中央环保督察组实地查看。 乐山市 市委常委阿刘时布全程督办案件,乐山市农业局会同峨眉山市政府组织人员现场调查。
1.关于“乐山市峨眉山市乐都镇新农村3组,冷水河鱼洞口的位置,有一家以科研方式养殖娃娃鱼和鲟鱼的巨海渔业公司,截流了冷水河的水(当地的水源地),导致周围的村民生产生活用水不够用”问题。经核查,该问题不属实。鱼洞口平均常年出水流量为1.4立方米/秒左右,1952年修建绥泉堰后,鱼洞口分水为冷水河和绥泉堰,巨海合作社位于绥泉堰右岸,距鱼洞口约100米,釆用“长流水”方式从绥泉堰内取水繁育养殖有似鲶高原鳅、雅鱼、黄河裸裂尻、鲈鲤、大鲵(娃娃鱼)等几个品种,取水量为0.3立方米/秒,尾水进入冷水河。经查,冷水河无饮用水源地,乐都镇新农村3组72户村民已纳入城市供水管网覆盖范围,实现了自来水管网全覆盖。多年来冷水河及绥泉堰一直为周边的村民提供着正常生产用水。
2.关于“大量的鱼产生的粪便直排到冷水河里”的问题。经核查,该问题不属实。经现场调查,巨海合作社2个渔场的养殖废水按环评要求经过4级沉淀池处理后,排入冷水河。根据峨眉山市环境监测站对养殖尾水排放口水质监测结果显示,两个排放口监测指标均满足《污水综合排放标准》(gb8978-1996)一级标准要求。对冷水河巨海水产养殖专业合作社尾水排放口下游1km处水质进行监测,监测指标均满足《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)ⅲ类标准。
3.关于“该公司的生活污水未经处理直排到冷水河里”的问题,经核查,该问题属实。合作社现有常驻员工7人,厨房废水经管道直接排入冷水河,厕所等生活污水经化粪池处理后,经管道进入养殖废水沉淀池后排入冷水河。
4.关于“个别村民将绥泉堰拦起来养鱼”的问题。经核查,该问题属实。经现场调查,新农3组村民胡国兵于2018年10月购买成鱼,临时在绥泉堰新农村3组尾段拦网存鱼,拦网堰长100米,存鱼量约100斤。
5.关于“去年中央环保督察期间,被举报后就没养殖了,等中央环保督察走了后,又开始养殖了”的问题。经核查,该问题不属实。经查阅2017年中央第五环境保护督察组转交群众来电来信举报件工作台账,没有关于村民将绥泉堰拦起来养鱼的举报件。
6.关于“饲料养鱼、鱼粪便污染了绥泉堰的水质”的问题。经核查,该问题不属实。该村民在绥泉堰养鱼未使用饲料,现场检查也未发现有饲料投放痕迹。根据峨眉山市环保局对绥泉堰拦堰养鱼点下游100米水质进行监测,监测指标满足《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)ⅲ类标准。
7.关于“周围村民将生活垃圾扔到绥泉堰,污染了水,影响下游的生产生活用水。”问题。经核查,该问题属实。经现场调查,绥泉堰沿线有少量生活垃圾,也确有生活垃圾被扔到绥泉堰的现象。
属实 责任领导:市委常委阿刘时布;责任单位:乐山市农业局、峨眉山市政府;责任人:乐山市农业局总畜牧兽医师陈瑞国、峨眉山市人民政府副市长谢建平、乐山市水产站站长郑嶷、峨眉山市农业局局长江德伦、峨眉山市环保局局长万有云、峨眉山市水务局局长刘建明、峨眉山市乐都镇人民政府镇长邓劲松
处理和整改情况:
1.责令该合作社立即整改,并对该合作社未落实环境影响评价文件,污染防治措施落实不到位的行为依法立案查处。(整改时限:依法定时限办结)
2.责成巨海合作社立即封堵生活废水排污口、化粪池与养殖废水沉淀池连接口(整改时限:已完成整改)。扩建现有化粪池至30立方米,与周边农户签订协议,经化粪池处理后的废水用于作农肥还林、还地。(整改时限:2018年12月31日前完成整改工作);责成峨眉山市农业局、环保局和乐都镇人民政府,进一步加强对巨海合作社的巡查监管,督促企业严格依法开展生产活动。(整改时限:立行立改,长期坚持)
3.峨眉山市乐都镇政府负责督促胡国兵清除存鱼、拆除拦网,清捞水渠内外及周边杂物。(整改时限:2018年12月5日前完成整改工作)
4.峨眉山市乐都镇政府立即组织清捞水渠内外及周边生活垃圾,并长期保持绥泉堰清洁。(整改时限:立行立改、长期坚持)
107 x510000201811220006 资阳市雁江区苌弘广场每天早上5:00左右和晚上11点左右噪音扰民,有人使用外放设备,并自备3-4个音箱。 资阳市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
关于“资阳市雁江区苌弘广场每天早上5:00左右和晚上11点左右噪音扰民,有人使用外放设备,并自备3-4个音箱”问题。经核查,该问题属实。工作专班于11月22日晚11点50分进行现场核查,发现有1处自备音响话筒唱歌者仍然在唱歌产生噪音扰民。11月23日凌晨5点30分,工作专班再次踏勘苌弘广场发现有1处抽陀螺、2处跳广场舞产生噪音扰民.
属实 责任领导:雁江区委副书记、资阳市城市行政执法局局长杨天学
责任单位:资阳市城市行政执法局,雁江区人民政府,资溪街道办事处
责任人:市城市行政执法局副局长廖兴文,市城市行政执法局执法管理科科长唐江河,市城市管理综合执法支队陈世波,资溪街道办事处党工委书记、资溪执法大队第一大队长陈千胜,资溪执法大队负责人何远
从11月22日开始,由城市行政执法局副局长廖兴文同志率工作专班积极开展了该事件相关处置工作。
问题的处理情况。11月23日上午10点30分,工作专班在资溪街道办事处召集资溪街道办事处、大北街派出所、资溪城管执法大队、师园、雁南、资溪社区工作人员,就苌弘广场噪声扰民一事,召开专题研究会。在会上深入细致分析事件成因,提出了工作要求,进一步完善了工作方案。11月23日晚7时30分,工作专班赴苌弘广场,一是将制作的《关于规范广场文化活动的温馨提示》宣传单和两块温馨提示牌匾对广场娱乐组织者和参与者进行了广泛宣传。二是安排了人员专门管理监督。建立长效机制,安排了城管执法队员、社区工作人员、街道办事处城管办工作人员、派出所警察等排班值守。三是限时段进行娱乐活动。早8点30分前、中午12时至14点30分、晚21点后这三个时段,禁止开展娱乐活动,避免产生噪声扰民问题。
11月24日晚至今,苌弘广场娱乐群体严格按照温馨提示时间段进行娱乐,噪音得到有效控制,效果明显。
108 x510000201811220050 资阳市安岳县岳阳镇东井沟在居民楼附近存在垃圾和杂物堆放场,无人清理,影响市容市貌,夏季臭味难闻。 资阳市 其他污染 经现场核查,群众反映情况不属实。
群众举报关于“资阳市安岳县岳阳镇东井沟在居民楼附近存在垃圾和杂物堆放场,无人清理,影响市容市貌,夏季臭味难闻”问题。经核查,该问题不属实。经调查核实,安岳县城市管理局负责对东井沟路清扫保洁和垃圾收集点的转运工作,安排了一名专职管理人员、两名清扫保洁人员和两辆人力三轮转运车,于每日上午7:00前完成普扫,7:00到晚上21:00实行全天候保洁,并第一时间转运收集站点的垃圾至垃圾库;安岳县兴安城市建设投资开发有限公司负责每天对垃圾库进行了清运,并安排了专人对垃圾库及周边区域实行全天候保洁,生活垃圾实行日产日清;安岳县岳阳镇安排了保洁员于每日两次对东井巷和居民楼院进行了清扫保洁。2018年11月23日,一是对东井沟片区进行了4次地毯式排查。(1)安岳县城市管理局组织人员对主街和东井巷进行了排查,未发现垃圾和杂物堆放场;(2)安岳县岳阳镇王家坝社区组织居民小组长和网格员对18个楼院进行了排查,未发现楼院里外有垃圾和杂物堆放场;(3)安岳县城市管理局会同安岳县岳阳镇及王家坝社区再次对主街和东井巷进行了排查,未发现垃圾和杂物堆放场;(4)安岳县城市管理局会同安岳县纪委监委、安岳县岳阳镇及王家坝社区再次对18个楼院进行了排查,未发现楼院里外有垃圾和杂物堆放场。二是安岳县岳阳镇王家坝社区组织东井沟片区居民组长、居民代表27人召开了座谈会,均表示未在居民楼附近发现垃圾和杂物堆放场。三是安岳县岳阳镇王家坝社区随机走访了各幢居民楼代表杨某某、汪某某、彭某某、代某某、刘某某、康某某等22户业主,均表示未发现垃圾和杂物堆放场。
不属实 责任领导:县政府副县长、公安局局长彭建华
责任单位:县城管局、岳阳镇
责任人:县城管局局长吴友德、岳阳镇党委书记陈宏宇
从11月23日开始,县政府副县长、公安局局长彭建华全程敦促、督导责任单位开展投诉案件处置工作,并提出相关工作建议和意见。组建了现场处置工作组,积极开展该事件相关处置工作。
对问题的处理情况。按照职责分工,安岳县城市管理局负责对东井沟路的清扫保洁和垃圾收集点转运工作,安岳县兴安城市建设投资开发有限公司负责垃圾库的转运工作,确保垃圾收集站点和垃圾库均规范运作。为进一步做好东井片区清扫保洁工作,工作组要求:一是由安岳县城市管理局负责,进一步加强监管和清扫保洁工作,确保管理人员管理监督到位,清扫保洁人员工作落实到位,责任区域内干净整洁,垃圾不落地,不堆积。二是由安岳县兴安城市建设投资有限公司负责,进一步加强生活垃圾库的转运管理,保证垃圾库的日产日清,每日除臭消毒,不产生异味。三是由安岳县岳阳镇负责,进一步发挥社区干部、居民组长、网格员作用,严格落实好日常巡查制度日常保洁制度,确保背街小巷干净卫生。
109 x510000201811220007 资阳市雁江区松涛镇盐井溪村的养猪场污水直排沟渠,未进行任何防漏处理,直接渗入地下水,污染村民的生活用水。 资阳市 其他 经现场核查,群众反映的情况属实。
群众投诉的盐井溪村就是盐井村,属于雁江区畜禽养殖限养区。盐井村现无规模生猪养殖场,有6个适度规模养猪专业户。
1.关于林某甲养猪专业户,群众反映问题属实。该户2012年开始生猪养殖,有圈舍14间。存栏母猪6头,生长育肥猪42头。有沼气池1口,20立方米,当沼液贮储池1口20立方米,自繁自养。现场检查发现,沼液贮储池周边无溢出痕迹,走访了7社刘某英、蒲某英等8位村民,均反映该户无污水直排沟渠现象。现场检查发现,贮液池上部有一个长宽约20厘米业主用于抽取沼液时固定水管的缺口。贮液池进口有一段长约1米的连接渠损坏,有溢流风险。
2.关于林某乙养猪专业户,群众反映问题不属实。该户有圈舍2400平方平,圈舍60间,有沼气池3口,600立方米,贮液池2口800立方米,平时经营仔猪中转生意。11月28日巡察,存栏仔猪352头,1头母猪,规定常年存栏转运仔猪不超过400头。现场所巡察及走访9社何某、郭某某、唐某某等3位村民,均反映无粪污外排,井水正常使用。
3.关于王某甲养猪专业户,群众反映问题不属实。该户2008年开始养猪,现存栏母猪8头,主要以出售仔猪为主。有沼气池1口,山间贮液池2口,干粪和沼液主要自用和周边农户用于种植业。历次巡察未发现粪污外排情形和痕迹,走访9社何某、郭某某、唐某某等3位村民,也反映无粪污外排现象,井水正常使用。
4.关于唐某某养猪专业户,群众反映问题不属实。该户2007年开始生猪养殖,有圈舍14间。存栏母猪13头,生长育肥猪46头,乳仔猪27头。现场检查中发现有沼气池3口,50立方米,其中1口为新建,新建贮液池1口87立方米。新建粪尿沟、彻底完成雨污分流,属自繁自养户。该户离沟渠相对较近,走访10社林某某、李某某、林某某等村民,均反映无污染沟渠的现象,现场检查未见污水外排沟渠痕迹。
5.关于王某乙猪养猪专业户,群众反映问题不属实。该户2015年开始生猪养殖,存栏母猪6头,仔猪18头。有沼气池2口,40立方米,自繁自养。家在半坡,有2口沼液池,种有十多亩粮、果。工作组走访了9社何某、郭某某、唐某某等3位村民,村民表未井水均独立使用、未见异常,未反映有污染情形。
6.关于黄某某养猪专业户,群众反映问题不属实。该户2015年开始生猪养殖,9间圈,120平方米,存栏母猪3头。有沼气池1口,20立方米,属小型适度规模养殖户,粪污产生量少,能就近解决粪污利用,无外排。
属实 责任领导:雁江区委常委、组织部部长孙家茂
责任单位:区农业局、雁江区松涛镇
责任人:区农业局局长陈家强;雁江区松涛镇党委书记周建东
从11月23日开始,雁江区委常委、组织部部长孙家茂全程敦促、督导开展投诉案件处置工作,并提出相关工作意见和建议,区农业局、松涛镇政府组成工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
关于群众反映问题的处理情况:
一是工作组针对本次排查发现的问题,责令林某甲对贮液池进口破损处修复,对缺口进行封堵。业主表示接受并立即整改,组织人力物力修复了沼气池与沼液贮储池口连接渠破损,并将沼液贮储池上部的缺口封堵,11月24日整改完成。
二是工作组要求6户养猪专业户严格按限养区畜禽养殖污染防治相关办法,提高环境保护意识,控制养殖规模,切实做好种养综合利用,维护好粪污处理与利用设备设施的正常运行。业主都表示要按环保要求,健康科学养殖。
三是工作组要求松涛镇人民政府继续做好村、社网格化监管,镇畜牧兽医站负责技术指导与服务。
110 x510000201811220008 资阳市雁江区宝台镇协义村5组的养猪场环保设备不齐,污水未经处理直排沟渠,严重污染地下水,影响村民生活用水;雨季排入沱江,污染水质;夏天臭气难闻,蚊虫鼠蚁遍布。 资阳市 大气,噪音 经现场核查,群众反映的情况属实。
经排查,资阳市雁江区宝台镇协议村5组在雁江区畜禽养殖限制区范围内,共有两家养猪场,一是资阳市百盛生猪专业合作社养殖分场,现场负责人袁某某,二是冯某养猪专业户。
1.关于“资阳市雁江区宝台镇协议村5组的养猪场环保设备不齐”的问题。经核查,该问题属实。
资阳市百盛生猪专业合作社养殖分场,现场负责人袁某某,该猪场占地16亩,共5栋圈舍,现有2栋圈舍在饲养生猪。配套建有沼气池1口,约800立方米,储液池4口,约750立方米。现存栏生猪356头,其中母猪36头。有粪污收集处理设施,前期由于沼液池连接储液池的沟渠破损,有少量粪污进入外环境,未及时清理。
冯某养猪专业户,圈舍面积约260平方米。配套建有沼气池约60立方米,储液池约180立方米。现存栏生猪110头,其中母猪5头。该场虽建有沼气池、贮液池等粪污收集处理设施,但与饲养规模不配套。
2.关于“污水未经处理直排沟渠,严重污染地下水,影响村民生活用水;雨季排入沱江,污染水质”问题。经核查,该问题不属实。
在历次执法检查中,两家猪场均没有发现有雨季将污水直接排入水沟的行为,现场堪查,也未发现排水沟有养殖污水排入水沟的痕迹。两家猪场距离沱江3公里,没有发现有管道与沱江直接相连。两家猪场附近村民均使用自采井水,其中资阳市百盛生猪专业合作社养殖分场50米范围内共有两口村民自用水井,康某某家的水井已弃用,改用邻居罗某某家的井水,弃用原因与养殖场有无污染无直接关系。工作组走访了距离两家养殖场50米外的村民,均表示其井水未受到养殖废水污染,使用正常。
3.关于“夏天臭气难闻,蚊虫鼠蚁遍布”问题。经核查,该问题属实。
工作组现场检查发现,资阳市百盛生猪专业合作社养殖分场场内污水沟为阳沟,有恶息异味产生。工作组走访了两家猪场周边村民,普遍反映两家猪场以前用泔水喂猪,有臭气,苍蝇和蚊子较多,尤其是夏天温度高的时候特别明显。两家猪场也承认上述现象确实存在。
属实 责任领导:雁江区委常委、区政法委书记何瑜
责任单位:区农业局、雁江区宝台镇
责任人:区农业局局长陈家强;雁江区宝台镇镇长尹修富
从11月23日开始,雁江区委常委、区政法委书记何瑜全程敦促、督导开展投诉案件处置工作,并提出相关工作意见和建议,区农业局、宝台镇政府组成工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
(一)第一个问题的处理情况。
1.对于资阳市百盛生猪专业合作社养殖分场,工作组要求企业立即修复破损的沟渠并将沟渠中粪污彻底清理。该场对工作组积极配合,立即雇用挖掘组组织施工,并于11月24日完成整改。
2.对冯某养猪专业户,工作组提出以下整改措施:由于粪污收集处理设施与养殖规模不配套,经与业主沟通,宝台镇政府协调,将生猪搬迁至大洪村12社王某某猪场(王某某猪场污染设施齐备,与养殖规模配套)饲养,并对猪场内外环境卫生进行彻底清理。按照畜禽养殖限养区要求,规范养殖。冯某同意该整改方案,于2018年11月25日将生猪搬迁至大洪村12社王某某猪场饲养,并对猪场内外环境卫生进行了彻底清理,完成整改。
宝台镇政府落实村社网格化监管责任、宝台镇畜牧站对猪场污染设施使用进行定期检查,发现问题及时督促整改。
(二)第二个问题的处理情况。
工作组要求两家养殖场,必须严格按照环境影响评价备案要求以及种养结合要求,及时做好污水输送管渠的检查和维修,防止养殖废水污染外环境。要做好雨污分流,防止汛期时养殖废水外排。两位业主均表示,接受农业主管部门和镇政府的指导,做好污染防治工作。宝台镇政府落实村社网格化监管责任。宝台镇畜牧站对猪场是否有污水外排现象进行定期巡查,发现问题及时督促整改。
(三)第三个问题的处理情况。
工作组要求资阳市百盛生猪专业合作社养殖分场,一是对污水沟加盖,有效阻断恶臭传播;二是清理场内外环境卫生,减少恶臭产生量。工作组要求两家养殖场,要按照最新政策要求,不能再用泔水养殖,定期打扫场内环境卫生,及时清理粪污。
两家养殖场均同意工作组处理意见,其中养殖分场于2018年11月25日前完成了污水沟进行了加盖,再次强化清理了场内外环境卫生,完成了整改。两家养殖场承诺按照工作组要求不再用泔水养殖,定期打扫场内环境卫生,及时清理粪污。宝台镇政府落实村社网格化监管责任、宝台镇畜牧站对猪场的环境卫生及粪污清理情况进行定期巡查,发现问题及时督促整改。
111 d510000201811220016 资阳市安岳县石羊镇赤云乡光辉村的左元军塑料厂、石羊镇双龙乡文峰村四队陈世胜塑料厂的污染问题。塑料厂没有任何手续,生产塑料产生的废水直接排放到河里,燃烧产生很浓的烟雾,有很刺鼻的塑料气味。向安岳县环保局反映多次,但一直没有做处理。左元军和陈世胜是村干部,官官相护。诉求:依法取缔两个违法塑料厂。 资阳市 大气,水 经现场核查,群众反映情况属实。1﹒群众反映“塑料厂没有任何手续”问题。经调查,该问题属实。左元军塑料厂(实际为左元均塑料厂)和陈世胜塑料厂(实际为陈斯政塑料厂)负责人均表示没有办理环境影响评价手续,未申请工商营业执照等手续。2﹒群众反映“塑料厂生产塑料产生的废水直接排放到河里,燃烧产生很浓的烟雾,有很刺鼻的塑料气味”问题。经调查,该问题不属实。左元均塑料厂现状为无生产设备,未生产,经核实安岳县石羊镇人民政府,该塑料厂已于2017年7月断电,停止生产。2017年8月左元均将部分厂房租赁给光辉村13社柠檬种植户卢廷武用于进行柠檬、枳壳风干加工。陈斯政塑料厂现状为现场未生产,主体设备已拆除,2018年11月14日,安岳县双龙街乡人民政府向该塑料厂下达环境违法整改通知书,并实施断电。3﹒群众反映“向安岳县环保局反映多次,但一直没有作处理”问题。经调查,该问题不属实。安岳县环境保护局于2018年8月2日接到左元均塑料厂的投诉案件,已于2018年8月3日到现场进行了调查处理,调查结果为:左元均加工作坊已由镇人民政府组织断电,生产设备已全部拆除,未生产,现场存在生产原料尚未彻底清理的情况,执法人员要求石羊镇人民政府督促几家加工厂加快原料清理。除此之外安岳县环境保护局未收到任何对左元均塑料厂和陈斯政塑料厂环保问题投诉举报。4﹒群众反映“左元军和陈世胜是村干部,官官相护”问题。经调查,该问题不属实。①左元均塑料厂:2017年7月,安岳县石羊镇人民政府向左元均塑料厂下达停业整改通知书,并对左元均塑料厂实施断电,要求左元均塑料厂拆除生产设备并清除原材料;2018年8月3日,安岳县环境保护局、石羊镇人民政府对左元均塑料厂实地查看,并再次提出整改意见,并要求该塑料厂及时清理转运剩余原材料。②陈斯政塑料厂:2017年12月26日,安岳县双龙街乡人民政府向陈斯政塑料厂下达了环境违法整改通知书,责令该塑料厂立即停止生产,补办环评相关手续,待所有手续办理完毕,验收合格后再恢复生产;2018年11月14日,安岳县双龙街乡人民政府再次向该塑料厂下达环境违法整改通知书,并实施断电。 责任领导:许志勋市政府副市长责任单位:市商务局、市经信委、市环境保护局、市工商局、安岳县人民政府责任人:市商务局局长余贵冰、市经信委副主任卢忠明、市环境保护局副局长杨正良、市工商局副局长申智勇、安岳县人民政府副县长谢贻奎从2018年11月23日开始,市商务局党组成员、副局长王军,市纪委派驻市商务局纪检组长林敏率工作专班开展现场调查处理工作。(一)第一个问题处理情况:2018年11月23日,安岳县工商局向左元均塑料厂投资人左元桂下达《责令改正通知书》,向陈斯政塑料厂经营人陈斯政、周云海下达《责令改正通知书》,责令其立即停止经营活动,改正违法行为。2018年11月24日,安岳县环境保护局向陈斯政塑料厂经营人陈斯政、周云海下达《责令改正违法行为决定书》,责令其立即停止违法行为,在未取得环评手续前不得再开工建设或生产。由于左元均塑料厂、陈斯政塑料厂建设时限均已超过2年,不再给予行政处罚,安岳县环境保护局未予立案。2018年11月25日,左元均塑料厂和陈斯政塑料厂已参照“散乱污”企业整治标准,完成“两断三清”。(二)第二个问题处理情况:责令左元均塑料厂负责人清理剩余原材料,对厂房及周边进行清扫恢复;责令陈斯政塑料厂负责人拆除清理机械设施设备、原材料和加工产品,对厂房及周边进行清扫恢复。2018年11月23日开始,左元均塑料厂按要求对原材料的进行清运,对厂周边环境卫生进行整治;陈斯政塑料厂对机械设备、原材料和成品进行清理,污水沉淀池废水清运污水处理厂处理,对厂周边环境卫生进行整治。2018年11月25日,两塑料厂的整改工作全面完成。(三)第三个问题处理情况:安岳县环境保护局要进一步加强群众信访举报投诉受理工作,加大辖区环境违法案件查处力度。(四)第四个问题处理情况:2018年11月23日,安岳县石羊镇纪委对石羊镇光辉村村支书左元均进行了约谈,要求进一步提高环保认识和意识,带领村两委班子认真履职到位,把上级交办的各项工作任务落到实处。左元均表示要认真领会谈话内容,并落实到位;2018年11月24日,安岳县双龙街乡纪委对双龙街乡文库村村主任陈斯政进行了约谈,要求进一步提高环保认识,主动作为,加强环保知识、法规宣传。陈斯政表示认真整改落实,加强环保政策、法规学习,促进全村环保工作。;安岳县人民政府要进一步加强干部教育管理,加强党风廉政建设,强化监管。 已启动追责问责调查,正按程序开展有关工作。
112 d510000201811220001 资阳市雁江区水巷子52号水务局家属院下水道排污管网、化粪池都堵塞,导致下水道脏水反流到小院地面,向当地水务局反映过,一直没有得到解决 资阳市 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“资阳市雁江区水巷子52号水务局家属院下水道排污管网、化粪池都堵塞,导致下水道脏水反流到小院地面”的问题。经核查,该问题属实。11月23日,调查组来到被投诉点位,现场排查该小区所有下水道、化粪池,检查其运行情况,均不存在堵塞现象,小院内也不存在污水反流的现象;经现场查勘,走访群众陈某某,邓某某,肖某某,反映该小区化粪池、下水道近几年未清掏,群众刘某某反映自己所居住位置为四栋一单元底楼,11月20日前家里卫生间存在过脏水反流现象,所反映问题属实。
2、关于“向当地水务局反映过,一直没有得到解决”问题,经核查,该问题不属实。11月20日上午,居民刘某某到雁江区水务局财务室交水费时,向办公室主任肖某某反映:“四栋一单元下水道排污管网可能存在堵塞现象,下水道脏水反流到小院的地面”。雁江区水务局办公室主任肖某某安排工作人员方某某于20日下午到该小区四栋一单元外小院现场核实情况,经现场查勘,未见下水道脏水反流到小院的地面现象,由于刘某某未在家中,家中下水道情况不能具体核实。所反映问题不属实。
属实 责任领导:雁江区政府副区长魏威
责任单位:雁江区资溪街道办事处、雁江区水务局。
责任人:雁江区资溪街道办事处主任于磊,雁江区区水务局局长吴登良。
从11月22日开始,雁江区水务局副局长邹克军同志全程敦促、督导雁江区开展投诉案件处置工作,积极开展了该事件相关处置工作。
(一)第一个问题的处理情况。2018年11月22-23日,雁江区资溪街道办事处、雁江区水务局责成资溪街道城管办、资溪街道建环中心及下属桂花井社区立即办理,由于该小区是老旧小区,为预防投诉人所反映情况再次发生,由资溪街道办事处牵头,区水务局、桂花井社区做群众工作筹得资金4100元,用于该投诉小区化粪池及排污管网进行清掏,保障排污排水通畅。截止11月23日下午,清掏工作已完成,共计清掏粪水9车。
(二)第二个问题的处理情况。雁江区水务局会同雁江区资溪街道办事处桂花井社区结合网格化日常管理,利用网格员“一日双巡”工作中定期巡查该小区下水道、化粪池排污情况,如若发现问题,及时向社区、街道、区水务局进行汇报,按要求及时处理。
2018年11月24日,雁江区政府专案工作组工作人员到雁江区水巷子52号水务局家属院小区回访群众代表19名,受访者认可投诉办理结果,并表示不再举报。
113 x510000201811220020 广安市岳池县镇裕镇1、油榨溪村三、四、五社公路沿线养鸡场臭味严重;2、大田湾村沙石厂将机油撒在嘉陵江。 广安市 水,大气 经现场核查,群众反映情况不属实。
(一)关于“镇裕镇油榨溪村三、四、五社公路沿线养鸡场臭味严重”问题。
镇裕镇油榨溪村三、四、五社公路沿线有部分农户在房前屋后养殖了鸡、鸭等家禽,户均养殖10余只,均用围栏或鸡、鸭舍进行圈养。现场查看发现个别农户圈舍清洁打扫不及时,但无明显臭味。群众反映的该问题不属实。
(二)关于“大田湾村砂石厂将机油撒在嘉陵江”问题。
经现场核查,从镇裕镇油榨溪村粮站码头至镇裕镇大田湾村砂石厂沿线约1公里,沿途江面及岸线均未发现机油。群众反映的该问题不属实。
不属实 责任领导:广安市副市长陈捷
责任单位:岳池县人民政府
责任人:岳池县县长谭云
(一)关于“镇裕镇油榨溪村三、四、五社公路沿线养鸡场臭味严重”问题。
由岳池县农业局牵头,环境保护局、镇裕镇政府参与,分线推进整改工作。一是加强宣传引导。由镇裕镇牵头,组织油榨溪村干部群众召开会议,加大群众环境保护宣传力度,积极引导群众树立环保意识,及时自觉清扫房屋、庭院卫生,养成爱环境讲卫生树新风的良好习惯(2018年11月27日已完成)。二是及时清理圈舍。督促农户每月统一用石灰对圈舍消毒清理2次以上,不定期打扫圈舍,形成干净整洁的养殖环境(立行立改,长期坚持)。
(二)关于“大田湾村砂石厂将机油撒在嘉陵江”问题。
由岳池县经济和信息化局牵头,环境保护局、水务局、海事处、镇裕镇政府参与,分线推进整改工作。一是加强船舶管理。由县海事处组织对船舶业主进行环境安全业务培训,提高业主的环保意识和安全生产意识,坚决防止发生机油等油类液体泄漏事故(2018年11月26日已完成)。二是加强巡河力度。由嘉陵江岳池段河长制办公室以及镇裕镇强化河长制工作,增加巡河频次,防止水环境受到破坏(立行立改,长期坚持)。三是加强砂石厂监管。由镇裕镇加强网格化监管力度,严防辖区内无环评手续、无污染防治设施的砂石厂违法运营(立行立改,长期坚持)。
114 x510000201811220022 广安市武胜县新生水库水库长期用鸡屎养鱼,污染水质。 广安市 经现场调查,群众反映的问题属实。
经现场查看,水库周边无鸡屎痕迹,也未看见运输鸡屎的船只等;经走访群众李某琼、陈某珍等6人,群众称近五年内没有看到有人用鸡屎养鱼;11月24日,工作组再次走访前承包人陈某,其自称与胜利镇人民政府签订三次承包合同,前两次承包合同期间确实有投放鸡屎喂鱼的情况,但在第三轮承包期间(2004-2024年,2018年6月已终止合同),其与胜利镇人民政府签订的承包合同明确规定只能净水养鱼,未再向水库里投放鸡屎、肥料。针对污染水质问题,武胜县环保局于2018年11月11日到新胜水库进行了水质采样,武环监字(2018)第102号检测结果为:水库水质为ⅴ类水域水质。新胜水库现为农田灌溉用水水库,根据农田灌溉水质标准(gb5084-92),农业灌溉用水化学需氧量水作≤200、旱作≤200、蔬菜≤150,总磷水作≤5、旱作≤10、蔬菜≤10。新胜水库水质符合农田灌溉水质标准。
属实 责任领导:广安市副市长、前锋区委书记尹黎明
责任单位:武胜人民政府
责任人:武胜县县长文阁
一是由武胜县水务局、胜利镇政府正在拟稿长效机制。二是胜利镇人民政府已经制作告示牌,加强水资源保护宣传。三是武胜县水务局建立水库管理人员日常工作考核机制,目前已暂停陈兴胜利镇新胜水库管理员工作,对其履职情况进行调查。四是武胜县水务局对水库管理人员加强培训,明确职责,坚持日常清漂,保证水面清洁无漂浮物,目前正在制定培训计划。(2018年12月20日前完成整改)
武胜县纪委监委正在调查处理中
115 x510000201811220021 广安市武胜县鸣钟乡大石村新月石材加工厂,加工石头的时候噪音较大,灰尘较多,影响附近居民生活。 广安市 大气,噪音 经查,群众反映问题属实
经现场查看,新粤石材无环境影响评价审批文件、环保竣工验收意见等证件。厂内有正大牌红外线石材切割机、倒边机、小型切割机各1台,手持砂轮机若干。厂区道路未进行硬化,物料堆场有部分未棚化,物料堆放混乱,生产加工间未完全密闭,切割石材和打磨时要有较大噪音,机械周围有扬尘。2018年11月23日,武胜县环保局对新粤石材排放的噪音、粉尘进行了监测,《检测报告》(武环监字(2018)第121号)显示:居民小卖部点位噪音超标8分贝;《检测报告》(川绿检字(2018)第1778号)显示:总悬浮颗粒物未超标。经走访周边就近群众,徐某生、金某世等群众反映未受噪音、灰尘影响,彭某香等群众反映噪声较大,灰尘较多。
属实 责任领导:广安市副市长、华蓥市委书记肖伟华
责任单位:武胜县人民政府
责任人:武胜县县长文阁
2018年11月27日,武胜县环保局针对该石材加工厂“未采取有效措施控制石材加工噪音污染,排放噪音超标扰民”行为、“未采取有效密闭、围挡、洒水、喷淋设施,严格控制粉尘和气态污染物排放”行为、“未批先建”和“环保设施未经验收即投产”行为进行立案调查,向业主送达了《立案决定书》(川环法武胜环立决字〔2018〕30号、川环法武胜环立决字〔2018〕31号、川环法武胜环立决字〔2018〕32号、川环法武胜环立决字〔2018〕33号)。
一是武胜县经信局已于2018年11月23日向新粤石材下发停业整改通知书,督促企业停止生产,责令企业按照清理违法违规建设项目文件(川办法〔2015〕90号)和(川环函〔2018〕860号)精神申请补办环评手续,对打磨切割车间进行封闭,控制噪音和粉尘污染,未经验收合格后不得恢复生产;二是由武胜县经信局、鸣钟乡人民政府负责,督促企业规范石材堆码,做好厂内外环境卫生。
武胜县纪委监委调查中
116 d510000201811220014 广安市岳池县南方花园b栋一单元的楼道口安装了电信(有可能是移动)的信号基站,小区有小孩患病,血液方面的病,小区居民怀疑和信号基站的辐射、噪音和震动有关系。诉求:希望把信号基站搬迁。 广安市 辐射 经现场核查,群众反映情况不属实。
2018年11月23日上午,中国移动岳池分公司向投诉者解释该设备发射功率非常小,电磁辐射值不足以对人体产生危害。11月23日下午,中国移动岳池分公司委托成都精锐环科技有限公司的检测人员到达现场对小区的辐射进行实地检测。分别对该小区b栋1单元、a栋1单元、c栋1单元有信号放大设备的楼道口进行检测,检测结果为:0.39—1.354v/m。远低于《电磁环境控制限值》(gb8702—2014)公众曝露控制限值中30—3000mhz频率范围内电场强度不能大于12v/m的要求。
不属实 责任领导:广安市副市长、华蓥市委书记肖伟华
责任单位:岳池县人民政府
责任人:岳池县县长谭云
针对举报人反映的问题,中国移动岳池分公司在2018年11月24日完成该基站辐射值检测报告,南方花园b单元部分业主仍然认为三方机构出具的辐射值检测结果不可信,希望能够将该基站搬迁。鉴于此,社区工作人员在小区门口及楼梯口张贴告示,经小区该单元业主同意将基站搬迁进行登记备案后,中国移动岳池公司已于11月24日将设备迁移。
117 d510000201811220050 广安市广安区思源大道旁边的花园,长期有老年人在这里用高音喇叭播放音乐唱歌,每天下午两点半到五点半,噪声严重影响居民生活、工作,不下雨都在这里唱,希望规范管理,不要使用高音喇叭或者统一规划一个地方,不要影响生活、工作。 广安市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“长期有老年人在这里用高音喇叭播放音乐唱歌”问题根据附近居民及现场人员反映,由于参与人员均为老年人,在唱歌时都是放声高歌,且并不控制音响设施的音量,从而导致声音十分剧烈,对附近居民造成生活及工作的严重影响。群众反映问题属实。
2.关于“每天下午两点半到五点半,噪声严重影响居民生活、工作,不下雨都在这里唱”问题。
经对思源大道花园旁附近居民及现场人员走访,被访人员表示自兴起在该地段唱歌以来,除下雨无法开展娱乐活动,其余时间从下午两点半到五点半均有老年人在该地段用高音喇叭唱歌。群众反映问题属实。
属实 责任领导:广安市副市长、市公安局局长王峰
责任单位:广安市公安局
责任人:广安市公安局党委委员、副局长董献英,广安市公安局治安管理支队治安管理大队长唐明川
(一)关于“长期有老年人在这里用高音喇叭播放音乐唱歌”问题
一是对现场组织者及参与人员进行现场宣传教育,要求参与人员在过程中尽量控制自身及音箱设施音量、文明活动,不对附近居民造成工作及生活上的影响。二是要求辖区派出所及特巡警加强对该路段及区域的巡逻密度,一经发现有音量过大,滋扰他人的情况,及时进行劝导、宣传教育,确保社会治安秩序和谐。(立知立改,长期坚持)
(二)关于“每天下午两点半到五点半,噪声严重影响居民生活、工作,不下雨都在这里唱”问题。
由市公安局、市城管执法局、市文广新局等单位负责,对广场舞区域予以科学规划,对广场舞cd予以音量监制。
118 d510000201811220010 广安市广安区协兴镇西来村2组村民熊代辉(现在是广安市华泰公司老总)砍伐近30多亩树林,修建私人别墅,破坏生态环境,必须要处罚此人。希望中央督察组督促地方政府解决。 广安市 生态 经现场调查,群众反映的问题属实。
经广安市森林公安局调查,被投诉人熊代辉违法占用林地修建房屋共3处,涉及占用林地共计31.1535亩,均为协兴镇西来村退耕还林地。按照占用林地用途分,建设房屋院坝占用林地面积6.5445亩(扣除老宅基地面积275平方米,即0.4125亩),修建停车场占用林地面积0.2670亩,修建外部连接公路占用林地面积2.8770亩,实施房前屋后绿化改造毁坏林木面积21.1530亩、638株,临时施工道路毁坏林木面积0.3120亩。
属实 责任领导:广安市副市长、前锋区委书记尹黎明
责任部门:广安市林业局
责任人:广安市林业局局长杨贵德
针对被熊代辉在房前屋后实施绿化改造和修建施工便道,未经林业主管部门批准,毁坏退耕还林经济林木638株,依据《中华人民共和国森林法》第四十四条第一款规定,广安市森林公安局对投诉人熊代辉作出了“责令停止违法行为,补种1914株树木,罚款114840元”的林业行政处罚决定。目前,《林业行政处罚决定书》(广市森公林罚决字〔2018〕第003号)已送达被投诉人熊代辉本人,熊代辉已停止一切违法行为并于,并于11月13日按程序缴纳了罚款,市森林公安局正在督促其履行补植补栽苗木等手续。熊代辉修建房屋院坝、连接公路、停车场等地表构建筑物共违法使用林地9.6885亩,由于之前广安市国土资源局已依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款规定作出了与广安市森林公安局拟作出的林业行政处罚相同内容的处罚(处罚区域和处罚内容完全一致),按照《行政处罚法》第二十四条“对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚”等相关规定,广安市森林公安局决定不再对熊代辉修建房屋院坝、连接道路、停车场等构建筑物改变林地用途的行为进行林业行政处罚。
119 x510000201811220056 绵阳市科创园区阳光清华8月22日向督察组反映小区饮用水水质中有泥沙、铁锈等杂质,有鱼腥味。供水设备不达标,经常停水。物业公司服务质量差。相关部门现场督办,要求整改。目前饮用水问题仍然严重,昊池供水公司整改不到位,业主要求更换水厂。 绵阳市 经现场调查,群众反映情况属实。
1.关于“水中有泥沙、铁锈等杂质,有鱼腥味”的问题属实。
日常连续供水不存在有砂粒、铁锈等杂质问题。停水恢复供水后偶尔还有此现象。2017年8月31日前完成整改后,水中有砂粒现象大为减少,有铁锈的现象基本杜绝。“鱼腥味”主要是管道中残余消毒处理药物二氧化氯的气味。
2.关于“供水设备不达标”的问题不属实。
经核实,昊池供水公司采购的涉水设备、管材、闸阀等,厂家提交了涉水产品卫生许可、生产许可、合格证明文件等。
3.关于“经常停水”的问题不属实。
2017年9月至2018年10月因设备维护检修、“7.11”洪灾受损、市政施工挖断主水管等原因共计停水4次。
第一次:2018年2月1日,上午12点至晚8点,共8小时。停水原因:加压站内电机及变频控制设备突发故障,使dn600上水主干管不能输水,影响园艺片区供水。
第二次:2018年5月2日,上午9点至晚19点,共10小时。停水原因:水厂设备检修,有计划停水,上报市住建局并告知用户储水。停水范围园艺片区供区。
第三次:2018年7月11日,上午9点至晚20点,共11小时。停水原因:“7.11”特大暴雨洪水致取水泵房受损停水。停水范围园艺片区供区。
第四次:2018年10月31日,上午9:30点至13点,共4小时。停水原因:东辰集团a区市政施工,造成供水主管道挖损。停水范围:阳光清华b区、天和尚品小区。
4.关于“物业公司服务质量差”的问题属实。
该小区商业街正在实施升级改造,泥沙、积水未做好防控措施;小区内杂草、垃圾未及时清理,楼梯间杂物较多,垃圾箱(桶)未及时清洗,生活垃圾未做到当日清运,雨水沟(渠)未清掏彻底等,业主反映较大。2018年11月24日上午,市住建局向该公司下达了整改通知书,并抽调物业管理专家现场督促指导整改工作,责令企业严格按照小区《物业服务合同》所约定的服务内容提供优质服务。
5.关于“饮用水问题仍然严重”的问题不属实。
经查去年和今年1-10月水质检测报告,昊池供水公司出厂水、末梢水均符合国家标准。
11月23日,市疾控中心分别在阳光清华b区的2处、a区和c区各1处取水采取末梢水样;同时,采取了出厂水水样进行检测。11月26日,市疾控中心出具了《检测报告》,检测报告结论为合格。(出厂水编号为:2018swew572;末梢水编号为2018swew573-576)
6.关于“昊池供水公司整改不到位”的问题不属实。
昊池供水公司按照市住建局的要求和科创园区制定的整改方案实施了整改。2017年8月以来绵阳市昊池供水有限公司积极推进整改工作,落实整改要求,11项整改措施全部整改完成。
7.关于“业主要求更换水厂”的要求。
此问题不属于环保问题,另行处理。
属实 本案件责任领导为绵阳市住房和城乡建设局副局长赵琳。
(一)关于“自来水中有泥沙、铁锈等杂质并有鱼腥味”的问题
责任单位:绵阳市住房和城乡建设局、科创园区管委会、昊池供水公司
责任人:绵阳市住房和城乡建设局副局长赵琳,科创园区管委会副主任王昌举,昊池供水公司董事长董政。
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改措施:市住建局已会同科创园区管委会责成昊池供水公司,加强管道维护管理,按照国家规范标准定期清洗供水管道;减少停水次数;科学合理投放消毒药物,避免残余药物产生味道。
(二)关于“物业公司服务质量差”的问题
责任单位:绵阳市住房和城乡建设局、科创园区管委会、东辰物业公司
责任人:绵阳市住房和城乡建设局副局长袁海舰,科创园区管委会副主任王昌举,东辰物业公司总经理刘利福。
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改措施:市住建局已会同科创园区管委会责成物业公司,一是增设围栏,做好泥沙、积水防控措施;二是及时清理小区内杂草、楼梯间杂物,垃圾当日清运,定期清洗垃圾桶;三是彻底清掏雨水沟(渠)。已整改完成。
已交由追责问责组进一步调查核实
120 d510000201811220043 南充市蓬安县金溪镇台子梁村、唐家坝村交界处的新生砂石公司,去年建厂在防洪道和淹没区,建厂的时候未取得任何的批文,政府要求拆除恢复防洪道,但至今未拆除而且还在继续建设和生产;机器安装在村道的马路中间,输送砂石的在马路上,人车只能从下面经过,存在严重安全隐患;砂石公司占用了沿河几十米到上百米宽长达两三公里的河岸,严重破坏河岸生态,前几天有人举报了砂石公司,砂石公司并没有整改,而是在堆放的砂石上铺了一层土,弄虚作假,据不消除违法违规行为和恢复河岸生态;希望依法依据调查处理,该拆除就坚决拆除。 南充市 生态 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于南充市蓬安县金溪镇台子梁村、唐家坝村交界处的新生砂石公司,去年建厂在防洪道和淹没区的问题。经核查,该问题属实。信访人所指的新生砂石公司,现称为新生砂石经营部,是吉兴公司(蓬安县属国营企业)合作方。新生砂石公司20145月获得岸线使用批复(南市航发〔201435号)后,同年10月在金溪镇台子梁村、唐家坝村交界处建成砂石堆码场并正式开始生产经营。信访人反映去年建厂不属实;该经营部位于金溪电站上游约1000米处,金溪电站设计蓄水位310米,正常蓄水位309.5米,新生砂石经销部堆码场高程为312米,但仍处于金溪电站淹没补偿区域范围内。
2.关于建厂的时候未取得任何的批文的问题。经核查,该问题不属实。20095月,新生砂石公司完成工商注册。20111月,与蓬安县水务局签订《蓬安县嘉陵江砂石水采开采权有偿出让合同》。20123月,取得税务登记证。20145月,取得《南充市航务管理局关于蓬安县新生砂石公司申请临时使用嘉陵江左岸姚家沟岸线的批复》;201410月,新生砂石公司建成投运;20177月,蓬安县政府启动全县砂石体制改革,新生砂石公司不再具备开采、销售资格,但其所属堆码场作为改革后保留的6处砂石堆码场之一,纳入县属国有企业即吉星公司统一开采经营,新生砂石公司仅作为吉星公司合作方为其提供加工服务,新生砂石公司随即更名为新生砂石经营部。
3.关于政府要求拆除恢复防洪道,但至今未拆除而且还在继续建设和生产的问题。经核查,该问题不属实。20177月,该经营部按照蓬安县砂石经营管理体制改革总体方案随即执行停船、停采、停电、停产等管控措施。20178月,该经营部成为吉兴公司合作方后,该堆码场已不属于被取缔拆除对象,但旧厂达标升级改造和码头整治工程还未完成,至今未从事砂石生产、经营等活动。
4.关于机器安装在村道的马路中间,输送砂石的在马路上,人车只能从下面经过,存在严重安全隐患的问题。经核查,该问题属实。该经营部所处区域有一条村道公路,在道路上方架设砂石输送带1条,将加工后的砂石成品传输至另一侧存放。确实存在交通安全隐患。
5.关于砂石公司占用了沿河几十米到上百米宽长达两三公里的河岸,严重破坏河岸生态的问题。经核查,该问题属实。该经营部堆码场超越界桩占用嘉陵江河道岸线长240米、宽102米,占用河道面积约36亩,堆放的砂石及生产加工设备对河岸生态环境有一定的影响。
6.关于前几天有人举报了砂石公司,砂石公司并没有整改,而是在堆放的砂石上铺了一层土,弄虚作假,拒不消除违法违规行为和恢复河岸生态,希望依法依规调查处理,该拆除就坚决拆除的问题。经核查,该问题不属实。20181119日,该经营部被群众投诉后,县委、县政府庚即组织力量扎实推进整改,已投入整改资金30余万元,拆除输送带110米,恢复岸线宽8米,清运砂石20000余方,不存在虚假整改的情况。
属实