2020-10-30

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四川省中央督察“回头看”信访案件第十九批案件公示-明升体育

信息来源:信访组    发布时间:2018年12月02日 01时14分
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 责任人被处理情况
1 x510000201811210019 成都市武侯区置信北街1号 双楠谊苑小区3号楼临街一、二层的“九站台火锅”未配备专用烟道,油烟直接从二楼窗口排出,排烟口距离三楼住宅窗口不足两米,火锅店还在面向双楠谊苑小区内的窗户安装了数个换气扇,导致火锅味影响2号楼和3号楼及对面八栋住户;该店私自将污水排入小区内的排污管道,行为恶劣。 成都市 水,大气 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.投诉人反映的“九站台火锅”店注册名为九站台餐饮管理(成都)有限公司,位于武侯区置信北街1号附14号3幢附16号3幢(为西北—东南朝向建筑,产权性质为商业,房屋所有权人为张xx、李x)。2018年4月16日,“九站台火锅”店经营者张力租赁此商业用房,于2018年8月4日装修完毕正式对外营业。双楠谊苑小区2号楼位于该店东南方向约100米处,3号楼紧邻该店东南侧,8栋位于该店东北方向约50米处。
2.“九站台火锅”店于2018年5月15日办理了营业执照(统一社会信用代码为91510107ma6cf5g819)和食品经营许可证(许可证编号为jy25101070103918,有效期至2023年8月9日),该店建设项目环境影响已完成登记备案(备案号:201851010700001261)。
3.2018年8月17日,“九站台火锅”店从成都东洋蓝环保设备有限公司购置并安装油烟净化器,同日第三方监测公司成都华展环境监测服务有限公司对其厨房油烟排放情况进行监测,监测结果符合《饮食业油烟排放标准(试行)》(gb184383-2001)中表2标准限值要求。
4.关于“油烟直排问题”。
经核查,该问题不属实。2018年11月22日,经现场调查,该商业用房建于2000年,为两层独栋商业体,西北和东南两侧与小区住宅相邻。由于该商业用房未规划建设专用烟道,“九站台火锅”店在二楼厨房设置了烟道,出口位于二楼临街处,上方无住宅。该店于2018年8月安装了油烟净化器,且油烟监测结果达标。
5.关于“换气扇排放火锅味问题”。
经核查,该问题不属实。2018年11月22日,经现场调查,“九站台火锅”店面向双楠谊苑小区内侧共安装7个换气扇,其中2个已经完全封闭,5个正常运行。经现场测试,5个正常运行的换气扇中,1个安装在厕所,为向外排气的换气扇;4个安装在餐厅(1个在一楼,3个在二楼),为往内吸气的内吸式换气扇。该店在营业期间不开启内侧临小区窗户,未向小区内排放火锅味。
6.关于“私自将污水排入小区内的排污管道问题”。
经核查,该问题不属实。2018年11月22日,经现场调查,位于置信北街1号的双楠谊苑一期住宅545户,商铺72户。在开发建设时,所有供电、供水、排水等设施均属一个户名、地址,故商业排水管网均排向小区内的化粪池,经沉淀后再排往市政管网内。“九站台火锅”店自经营以来,一直沿用原排污管道设施,未发现有私接排污管道的现象,符合排污要求。
不属实 (一)关于“油烟直排问题”。
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦;责任单位:武侯区人民政府双楠街道办事处,武侯区城市管理局;责任人:双楠街道办事处主任颜崇文、武侯区城市管理局局长汪毅。
双楠街道办事处将加强日常监管工作,督促“九站台火锅”店定期清洗、维护、正常使用烟道和油烟净化器。该店也承诺每三月清洗一次油烟净化器和烟道,避免油烟对小区住户造成影响。
(二)关于“换气扇排放火锅味问题”。
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦;责任单位:武侯区人民政府双楠街道办事处,武侯区城市管理局;责任人:双楠街道办事处主任颜崇文、武侯区城市管理局局长汪毅。
双楠街道办事处将加强日常巡查,确保该店履行每半年清洗一次换气扇、在营业期间关闭临小区窗户的承诺。
(三)关于“私自将污水排入小区内的排污管道问题”。
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦;责任单位:武侯区人民政府双楠街道办事处,武侯区城市管理局;责任人:双楠街道办事处主任颜崇文、武侯区城市管理局局长汪毅。
双楠街道办事处将督促该店规范油污排放,避免出现堵塞排污管道和污水外溢的情况。
2 x510000201811210017 成都市青白江区弥牟镇国光社区十六组、十七组 川陕复线加油加气站相关环保违法问题:1、该加油加气站(成都凯邦商贸公司)是在无环评手续的情况下违法施工建设的,违反环保法“三同时”规定,并且在整个施工过程中,无人监管,不执行工地环保要求的“六必须六不准”,“六个百分百”,噪音大、扬尘多,污染周边河流和环境;2、该站违法变更地址修建,青白江区规划局将四川省经信委确认的该站修建位置弥牟镇三星村,擅自变更规划为国光社区十六、十七组;3、该公司超过省经信委规定的许可期限,却仍然继续修建施工。希望督察组纠正该问题。 成都市 大气,噪音,其他污染 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.关于“该加油加气站(成都凯邦源商贸公司)是在无环评手续的情况下违法施工建设的,违反环保法“三同时”规定”的问题。经核实,群众反映情况不属实。
经查,该项目于2018年7月编制了《川陕复线油气合建站建设项目环境影响报告表》,2018年8月6日取得成都市青白江区环境保护局《关于成都凯邦源商贸有限公司川陕复线油气合建站环境影响报告表审查批复》(青环保发〔2018〕131号)。目前该项目正处于施工收尾阶段,环保手续齐全,无违反环保“三同时”制度情况。
2.关于“在整个施工过程中,无人监管,不执行工地环保要求的‘六必须六不准’,‘六个百分百’,扬尘多”问题。经核实,群众反映情况不属实。
该项目于2018年8月1日取得《建筑工程施工许可证》至今,青白江区建设局分别于2018年8月22日、9月5日、9月25日、10月25日对川陕复线加油加气站项目开展建设工地文明施工(大气污染防治)巡查工作,未发现突出扬尘问题。2018年11月10日,青白江区建设局接中央生态环境保护督察组第五组交办第x510000201811090049号投诉案件,对该项目进行了调查处理,青白江区城管局对现场部分裸土未覆盖违法行为进行了处罚并责令整改到位。2018年11月22日,经现场调查,施工方按照建筑工地扬尘整治“六必须六不准”、“六个百分百”要求设置了围墙围挡、喷淋、雾炮等防尘降尘设施,并设置立体冲洗设备对进出车辆进行冲洗。
3.关于“噪音大”问题。经核实,群众反映情况不属实。
2018年11月22日,经现场调查,主要噪声源为发电机组运行时产生的噪音,现场调查时该项目正在使用发电机进行供电。青白江区环境保护监测站于2018年11月22日对工地场界噪声进行监测,监测结果分别为57和63分贝,噪声监测结果未超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》(gb12523-2011)标准。
4.关于“污染周边河流和环境”问题。经核实,群众反映情况不属实。
2018年11月22日,经核查,该加油站建设有3座3×4.5m3沉淀池,有防渗措施,建设项目产生的废水经沉淀池处理后用于喷雾机降尘,循环使用,不外排,雨水经收集接入市政雨水管网,现场未发现该加油站在河道设置排污口,污染物排入周边河流的情况。
5.关于“该站违法变更地址修建,青白江区规划局将四川省经信委确认的该站修建位置弥牟镇三星村,擅自变更规划为国光社区十六、十七组”问题。经核实,群众反映情况不属实。
经核实,川陕复线油气合建站地块在2012年1月挂牌出让时,位置位于弥牟镇国光社区十六、十七组,之后办理的土地证及建设工程规划许可证的位置均位于弥牟镇国光社区十六、十七组。该地块从挂牌出让至今,位置从未发生过变更,不存在擅自变更加油站规划位置的情况。
6.关于“该公司超过省经信委规定的许可期限,却仍然继续修建施工”问题。经核实,群众反映情况不属实。
成都凯邦源商贸有限公司于2012年8月6日取得《关于成都凯邦源商贸公司新建青白江川陕复线加油站的确认函》(川经信运行函〔2012〕967号),2015年申请了延期(批文:川经信运行函〔2015〕130号)。该项目于2017年再次申请了延期建设并获批(批文:川经信运行函〔2017〕700号),延期批复自2017年9月21日起一年有效。成都凯邦源商贸公司于2018年4月18日办理固定资产投资项目备案,并于 2018年8月1日取得《建筑工程施工许可证》,未超过批复延期日期。
不属实 (一)关于“该加油加气站(成都凯邦源商贸公司)是在无环评手续的情况下违法施工建设的,违反环保法“三同时”规定”问题。
责任领导:青白江区副区长周健;责任单位:青白江区环境保护局;责任人:青白江区环境保护局局长包成俊。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:要求项目业主单位严格按照环评要求落实环保措施,严格按照环保“三同时”制度要求在项目完工投运后按法定时限完成环保竣工验收。同时做好解释工作,争取群众理解。
(二)关于“在整个施工过程中,无人监管,不执行工地环保要求的‘六必须六不准’,‘六个百分百’,扬尘大”问题。
责任领导:青白江区副区长周健;责任单位:青白江区城乡建设局;责任人:青白江区城乡建设局局长李明蔚。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:要求项目业主单位严格按照建筑工地扬尘整治“六必须六不准”,“六个百分百”要求,落实施工工地环保措施,确保工地规范管理,文明施工。要求青白江区建设局加强对该项目施工工地的监督管理。
3.关于“噪音大”问题。
责任领导:青白江区副区长周健;责任单位:青白江区城乡建设局;责任人:青白江区城乡建设局局长李明蔚。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:要求该项目业主加强日常施工管理,确保噪声稳定达标排放,同时做好解释工作,争取群众理解。要求青白江区建设局、青白江区环保局加强对该项目施工工地的监督管理,确保不发生噪音扰民。
(四)关于“污染周边河流和环境”问题。
责任领导:青白江区副区长周健;责任单位:青白江区水务局;责任人:青白江区水务局局长卢燕。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:要求项目业主单位严格按照环评要求落实环保措施,严禁废水外排;要求弥牟镇加强日常监督管理;要求青白江区环保局、青白江区水务局加强监督,严厉查处违法排污行为。
(五)关于“该站违法变更地址修建,青白江区规划局将四川省经信委确认的该站修建位置弥牟镇三星村,擅自变更规划为国光社区十六、十七组”问题。
责任领导:青白江区副区长周健;责任单位:青白江区城乡规划局;责任人:青白江区城乡规划局局长吴熙。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:要求项目业主单位做好解释工作,争取群众理解。
(六)关于“该公司超过省经信委规定的许可期限,却仍然继续修建施工”问题。
责任领导:青白江区副区长周健;责任单位:青白江区科技经济和信息化局;责任人:青白江区科技经济和信息化局局长朱和金。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:要求项目业主单位做好解释工作,争取群众理解。
3 x510000201811210020  成都市锦江区大安桥村村民反映:1、该村近300亩农田被村主任甘光全出租给私人倾倒渣土,违规修建大棚房;2、成都市第一污水处理厂自2013年投产以来,长期排放臭气 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。                                               2018年11月22日,成都市国资委、锦江区环保局、三圣街道办事处对成都市排水有限责任公司下属的成都市第九净水厂开展现场检查。现场检查时,该厂正常生产,污染防治设施正常运行;产生臭气的预处理区、污水生化处理部分及污泥处理部分正常运行;所配套的生物除臭设施正常运行;工作专班成员重点查看了料仓处的除臭喷淋设施工作情况,未发现异常。工作专班成员与企业负责人现场召开了协调会,听取了企业负责人对企业设施设备、运转工序、环保工作、日常管理等情况的介绍,并对群众反映的臭味扰民问题进行分析。现场有偶发性臭味,群众反映有臭味产生情况属实。
关于群众反映的“该村近300亩农田被村主任甘光全出租给私人倾倒渣土,违规修建大棚房”不属于生态环境问题,拟移交相关部门调查处理。
属实 关于“臭气问题”。
责任领导:锦江区副区长邱长宝;责任单位:锦江区环境保护局;责任人:锦江区环境保护局局长徐洋。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况
锦江区环保局会同成都市国资委现场要求成都市排水有限责任公司下属的成都市第九净水厂认真落实下一步整改措施:
(1)加强厂区管控
一是加强操作人员管理,规范生产行为;二是做好污染防治设施运维,确保生产设施正常运行;三是加强监管力度,进一步落实管理职责,确保内部管控到位。(2018年12月31日前完成整改工作)
(2)梳理管理漏洞
一是强化管理体系,提高整体管理素质;二是加强巡查力度,对厂区运行情况进行梳理,进一步排查疑似臭气产生点,发现问题立即整改;三是全面扫除管理盲区,确保全过程监管到位;四是开展厂内外环境整治,减少对周边群众的影响。(2018年12月31日前完成整改工作)
(3)建立沟通机制
一是落实企业主体责任,邀请周边居民进厂参观,听取合理建议;二是深入周边社区,与居民面对面交流,宣传企业的生产工艺、治污措施,为居民答疑解惑。(2018年12月31日前完成整改工作)
4 x510000201811210014 成都市金牛区万科金域西岭小区 业主反映该小区内的儿童活动中心天天吵闹到晚上9、10点钟,噪音扰民,影响居民的正常生活,恳请督察组调查处理。 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。 
万科金域西岭小区位于金耀路158号,系万科国宾置业股份有限公司开发的商品房小区,2012年12月交付业主使用。被投诉的儿童乐园位于该小区4栋与10栋之间,属于小区配套设施,占地面积约150平方米,距离两侧楼栋直线距离约15米,设施主要为儿童滑梯、跷跷板等,无电动辅助设施。
2018年11月16日,金牛区收到中央第五生态环境保护督察组交办第x510000201811150034号投诉案件,反映“成都市金牛区金耀路158号小区儿童乐园露天开放,长期噪音扰民,多次反映仍无改进”后,西华街道办事处、区环保局、公安金牛分局赓即前往调查处理,并责成该小区物业公司立即整改:一是对该区域设备进行集中打围维修保养,在重点部位增加橡胶垫等缓冲设施,减少设施设备产生的摩擦噪声;二是通过在醒目位置张贴告示、微信推送消息等方式,引导小区业主文明休闲;三是在夜间、周末等重点时段,安排工作人员现场巡逻、引导,避免噪声扰民。
2018年11月22日,西华街道办事处会同公安金牛分局前往万科金域西岭小区调查处理。经核实,2018年11月17日,该小区物业公司已暂停开放被投诉的儿童乐园 ,对儿童乐园内设施设备开展维护检修,在重点部位增加橡胶垫等缓冲设施,检修工作预计于2018年11月30日完成;该儿童乐园目前处于关闭状态。
经走访小区内群众,该儿童乐园属于小区配套设施,主要活动时段为早上9∶00—11∶00、15∶00—18∶30,主要噪声来源为儿童玩耍时产生的喧哗声。
属实 关于“该小区内的儿童活动中心天天吵闹到晚上9、10点钟,噪音扰民”问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军;责任单位:西华街道办事处、公安金牛分局;责任人:西华街道办事处主任李俊、公安金牛分局副局长范坤。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
一是该儿童乐园检修完毕,重新开放后,通过在醒目位置张贴告示、微信推送消息等方式,引导小区业主照看好小孩,文明休闲;二是在夜间、周末等重点时段,安排工作人员现场巡逻、引导,避免噪声扰民。
西华街道办事处将持续督促该小区物业公司做好宣传、劝导工作(2018年11月30日前完成整改)。
5 x510000201811210013 成都市崇州市三江镇沿河村9组太红家具厂喷漆污染问题,该厂目前仍在继续生产,喷漆味道刺鼻,影响周边群众生活,油漆粉也到处都是,请督察组解决该问题。 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。 
1、关于“喷漆味道刺鼻,影响周边群众生活”问题。
检查发现该企业在车间角落里搭建了一个调漆间,未采取密闭措施,活性炭吸附装置未按《环境影响备案报告》要求更换活性炭和过滤棉,在其厂区内能闻见明显油漆气味。经对周边7户住户进行走访,5户住户表示油漆气味对其有影响。群众投诉情况属实。
2、关于“油漆粉也到处都是”问题。
检查发现该企业打磨工序所配套的喷淋式除尘装置不能正常使用,打磨过程中产生的油漆粉尘未经喷淋降尘直接外排;木工工序中有部分设备未按要求安装集气管道与收尘设施连接,厂区及周边粉尘散落严重。群众投诉情况属实。
3、关于调查过程中发现的其他环境问题。
检查发现该企业厨房生活废水直接排入毛渠,未按《环境影响备案报告》要求设置化粪池进行处理;该企业未与有处置资质单位签订《危险废物处置协议》,未建立《危废管理制度》和《危废管理台账》。
属实 责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市三江镇人民政府;责任人:崇州市三江镇人民政府副镇长邓倔、崇州市环境保护局副局长王永忠。
一、关于“喷漆味道刺鼻,影响周边群众生活”问题。
1、行政处罚情况。针对该企业存在调漆间未采取措施密闭、活性炭吸附装置未按《环境影响备案报告》要求更换活性炭和过滤棉等环境违法行为,崇州市环保局进行立案调查,并下达了《责令停止违法行为决定书》,责令该企业立即停止环境违法行为。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市环保局已责令该企业按《环境影响备案报告》要求立即更换活性炭和过滤棉,于2018年12月10前对调漆间进行密闭,并连接有机废气处理设施,整改完毕经监测合格后方可投入生产。崇州市经信局加强对该企业整改落实情况进行督促和指导,三江镇政府加强日常巡查和监管。
二、关于“油漆粉也到处都是”问题。
1、行政处罚情况。针对该企业存在喷淋式除尘装置不能正常使用,打磨粉尘未经处理直接外排,木工工序中有部分设备未按要求安装集气管道与收尘设施连接等环境违法行为,崇州市环保局进行立案调查,并下达了《责令停止违法行为决定书》,责令该企业立即停止环境违法行为。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市环保局已责令该企业于2018年12月10日前对喷淋式除尘装置进行维护,并完善木工工序收尘设施,整改完毕经监测合格后方可投入生产。崇州市经信局加强对该企业整改落实情况进行督促和指导,三江镇政府加强日常巡查和监管。
三、关于调查过程中发现的其他环境问题。
1、行政处罚情况。针对该企业生活废水直接排入外环境、未与有处置资质单位签订《危险废物处置协议》、未建立《危废管理制度》和《危废管理台账》等环境违法行为,崇州市环保局进行立案调查,并下达了《责令停止违法行为决定书》,责令该企业立即停止环境违法行为。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市环保局已责令该企业立即封堵生活废水排放口,于2018年12月31日前按环评要求建成化粪池,产生的生活废水经化粪池处理后,定期外运还田。该企业已按要求封堵了生活废水排放口。崇州市环保局责令该企业于2018年12月10前与有资质的处置单位签订《危险废物处置协议》,并依法建立《危废管理制度》和《危废管理台账》。崇州市经信局加强对该企业整改落实情况进行督促和指导,三江镇政府加强日常巡查和监管。
6 x510000201811210010 万达集团在都江堰与青城山之间修建的不是成都万达旅游城,实际修建很多楼房,搞房地产,破坏了世界自然生态文化遗产、国家级风景区地貌,破坏了生态环境 成都市 其他 成都万达文化旅游城项目位于在都江堰市滨江新区玉堂镇,建设包括文化旅游区、旅游新城为一体的大型商业综合体。项目总用地面积4802.41亩,其中文化旅游区用地1567.03亩。
2017年8月29日,都江堰市收到中央第五环境保护督察组转办群众来电来信举报件(信20170828131号),举报内容“成都市都江堰市都江堰世界水文化遗产地与青城山世界自然生态文化遗产地之间修建的万达旅游文化城实际上是在搞房地产,破坏原生态环境。”2017年9月8日,都江堰市收到中央第五环境保护督察组转办群众来电来信举报件(信20170907121号),举报内容“成都市都江堰市万达集团在都江堰和青城山之间修建的旅游文化城破坏了原生态环境。”已分别于2017年8月31日、2017年9月10日办结,经调查核实举报人反映情况均不属实。
2018年11月22日中央第五环境保护督察组转办群众来电来信举报件(x510000201811210010号)投诉人反映的“万达集团在都江堰与青城山之间修建的不是成都万达旅游城,实际修建很多楼房,搞房地产,破坏了世界自然生态文化遗产、国家级风景区地貌,破坏了生态环境”问题,调查核实情况如下:
1、关于群众反映“万达集团在都江堰与青城山之间修建的不是成都万达旅游城,实际修建很多楼房,搞房地产”问题。经核查,该问题不属实。根据成都市重点项目建设领导小组《关于印发(成都市2015年重点项目中期调整计划的通知)》(成重领办[2015]1号)明确了该项目为大型商业综合体,同时为省、成都市重点项目。成都万达文化旅游城项目包括旅游区、旅游新城是集旅游游乐设施、高档酒店、商贸、住宅、学校等为一体的大型商业综合体,不是单一的房地产开发项目。
2、关于群众反映“破坏了世界自然生态文化遗产”问题。经核查,该问题不属实。根据《青城山—都江堰世界遗产保护规划》,成都万达文化旅游城项目用地不在青城山—都江堰世界遗产地范围内,不存在破坏遗产地的情况。3、关于群众反映“破坏了国家级风景区地貌”问题。经核查,该问题不属实。根据《青城山—都江堰风景名胜区总体规划(2017-2030)》,成都万达文化旅游城项目用地不在青城山—都江堰风景区界限范围内,不存在破坏国家级风景名胜区的情况。
4、关于群众反映“破坏了生态环境”问题。经核查,该问题不属实。根据都江堰市2008年编制的《都江堰市灾后重建总体规划(2008-2020)》和2017年编制的《都江堰市城市总体规划(2016-2035)》,成都万达文化旅游城项目用地范围均在城市规划区范围内,符合都江堰市城市总体规划要求。同时根据《玉堂镇土地利用总体规划图(2006-2020)》,成都万达文化旅游城项目用地位于允许建设区,该项目用地符合土地利用总体规划要求。
不属实 关于群众反映“成都市都江堰市都江堰世界水文化遗产地与青城山世界自然生态文化遗产地之间修建的万达旅游文化城实际上是在搞房地产,破坏原生态环境”问题。
责任领导:都江堰市人民政府副市长袁明;责任单位:都江堰市规划管理局;责任人:都江堰市规划管理局长周俊
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。要求成都万达投资有限责任公司严格按照该项目建设工程规划许可的要求,以及与都江堰市人民政府签订的《成都万达城项目建设监管协议》和《成都万达城项目建设监管协议补充协议》中的事项,认真落实开发投资计划和开发进度计划,项目资金优先用于文旅区和公建配套建设,确保成都万达文化旅游城项目文旅区2020年5月30日开业运营。(2020年5月30日前完成整改工作)
7 x510000201811210018 成都市新津县新平镇董大桥村10组新津县五津蜀海石材厂对11月19日督察组交办的处理结果不满意:1、该企业手续齐全,合法合规,不属于污染行业却不能恢复生产,而‘三无企业’的工厂却还在生产;2、该企业在2014年就实现了零污染、零排放、环保设施齐全,却仍被关停;3、该企业要求恢复生产,赔偿企业损失,拆掉“三无企业”帽子。 成都市 其他污染 1、经现场核查,投诉人反映的“该企业手续齐全,合法合规,不属于污染行业却不能恢复生产,而‘三无企业’的工厂却还在生产”问题不属实。
该企业系租用集体建设用地,未经批准进行建设,未取得合法用地手续;修建厂房在城镇总体规划区域外,且未履行规划报建程序;未办理排污许可证;还存在未办理消防设计备案和消防竣工验收备案、取水证过期未续办等其他证照不齐的情况。
成都市工业经济领导小组办公室《关于印发〈全市工业园区外工业企业清理整治工作实施方案〉的通知》(成工经领办〔2017〕37号)中规定:“石材加工”等行业的“小型制造加工企业”属“淘汰关闭一批”,该企业不具备恢复生产条件。
对于投诉人反映其他“三无”工业企业还在生产的问题。新津县向社会公布了环境违法问题举报电话,对于手续不齐、违规排放的工厂,发现一起、整治一起。
2、经现场核查,投诉人反映的“该企业在2014年就实现了零污染、零排放、环保设施齐全,却仍被关停”问题不属实。
经市、县两级环保部门认定,新津县蜀海石材厂产工艺为:石材→切割→打磨→产品,生产过程中产生废水、噪声、粉尘等污染物。2014年,新津县环保局监测人员在多次现场检查中发现五津蜀海石材厂打磨废水直排石头河。2017年,新津县环保局现场检查该企业,发现循环水池排污口仍未封堵。
3、经现场核查,投诉人“要求恢复生产,赔偿企业损失,拆掉‘三无企业’帽子”的诉求不合理。
该企业未取得排污许可证,未取得合法用地手续,未履行规划报建程序,未办理消防设计备案和消防竣工验收备案等法定手续,2017年已被依法纳入新津县“散乱污”工业企业整治范围,整治类型为依法关闭类,不具备恢复生产条件;2017年中央环保督察期间,该企业因被查实“占用耕地、影响环境”,按整改要求,新津县已责令该企业对占用耕地的厂房拆除还耕并自行搬离设备,不存在赔偿企业损失的问题;该企业虽于2016年5月进行了环保违法违规建设项目环评备案,但未按规定在2016年底前完成环保整改,因此不能按照环办环监〔2016〕46号文件要求,对各类历史遗留问题的处理方式完善环保手续。
不属实 关于投诉人“要求恢复生产,赔偿企业损失,拆掉‘三无企业’帽子”的诉求。
责任领导:新津县县长钟静远;责任单位:新津县经科局;责任人:新津县经科局局长郑红
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。责成新津县人民政府做好对信访人思想引导和环保法规政策的宣传解释工作,化解群众矛盾,积极进行疏通,在政策允许范围内予以帮扶,引导投诉人依法依规从事无污染的其它经营活动。
8 x510000201811210015 成都市锦江区三圣街道村民反映:1、锦江区国土局明确答复了大安桥二组8号和23号属违法占用基本农田修建商铺,破坏环境,但没有人管;2、2018年1月,社区开始进行违法安置,而安置小区处在成都市第一污泥焚烧厂旁,味道刺鼻,影响村民的生活和健康,并且环评还造假 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                                                                                                  
1.2018年11月22日,成都市国资委、锦江区环保局、三圣街道办事处对成都市第一城市污水污泥处理厂进行现场检查。检查时,该厂正在生产,污染防治设施正常运行,烟气在线自动监测数据无异常,污泥接收仓门口植物液喷淋系统正常运行。现场有偶发性臭味,群众反映有臭味产生的情况属实。
2.经查成都市第一城市污水污泥处理厂(一期)环境影响评价文件已通过四川省环保厅审批,并通过成都市环保局验收。
关于群众投诉的“大安桥二组8号和23号属违法占用基本农田修建商铺;社区进行违法安置”不属于生态环境问题,拟移交相关部门调查处理。
属实 关于“臭气问题”。
责任领导:锦江区副区长邱长宝;责任单位:锦江区环境保护局;责任人:锦江区环境保护局局长徐洋。
责成被投诉单位整改情况:
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况
锦江区环保局会同成都市国资委要求成都市第一城市污水污泥处理厂认真落实下一步整改措施:
(1)加强厂区管控
一是加强操作人员和车辆运输人员管理,规范生产行为,按要求清洗污泥运输车辆,并加强车辆清洗后的检查工作,确保每一辆车辆清洗、除臭到位,未转运污泥车辆统一停放;二是污泥厂污水管井盖先采用沥青漆进行临时密封处理,下一步全部更换为密闭压力井盖,防止厂区内污水管气味外泄;三是增加除臭喷雾设施点位,在污泥接收仓门口增加植物液喷淋系统,防止卸料时污泥臭气外泄,确保厂区内除臭喷雾设施正常运行,降低区域臭气浓度;四是加强监管力度,进一步落实管理职责,确保内部管控到位。(2018年12月31日前完成整改工作)
(2)梳理管理漏洞
一是强化管理体系,提高整体管理素质;二是加强巡查力度,对厂区运行情况进行梳理,进一步排查疑似臭气产生点,发现问题立即整改上报;三是全面扫除管理盲区,确保全过程监管到位;四是开展厂内外环境整治,力求减少对周边居民的影响。(2018年12月31日前完成整改工作)
(3)建立沟通机制
一是落实企业主体责任,邀请周边居民进厂参观,听取合理建议;二是深入周边社区,与居民面对面交流,宣传企业的生产工艺、治污措施,为居民答疑解惑。(2018年12月31日前完成整改工作)
9 x510000201811210016 成都市双流区蛟龙港青年路 每天下午5点后流动摊贩产生的油烟污染空气,油污、污水、噪音污染环境。 成都市 大气,水,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。 
1.经核查,双流蛟龙港青年路夜市限时经营,所有摊贩的营业时间为每日18:00(冬季17:30)至24:00。
2.群众反映“双流区蛟龙港青年路每天下午5点后流动摊贩产生的油烟污染空气,油污、污水”情况不属实。经核查,2018年11月8日前,该限时便民点曾有三家烧烤摊的经营造成了油烟污染;2018年11月8号后,烧烤摊贩已取缔,到目前夜市已无油烟污染,同时蛟龙港管委也加强对路面的清洁工作,做到干净、清洁、整洁。 
3.群众反映“噪音污染环境”情况属实。该限时便民点每天17点到22点左右营业,在长度为300米左右的街道上拥有百货摊贩(主营小饰品、衣帽裤袜等)约145家,水果摊贩21家,小吃摊贩16家(主营热饮、卤肉凉菜等),人流量每3分钟约100人次,形成了熙熙攘攘的赶集场面,买卖过程中,招揽顾客和讨价还价的声响确实形成了的噪音污染(在夜市经营时段)。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长肖健;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区城市管理局局长刘伟。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况
(一)鉴于蛟龙港园区实行自主管理、自主经营的管理模式。管理主体为蛟龙港管委会,双流区城管局和九江街办作技术和业务的指导,再次要求蛟龙港管委会在日常管理中采取以下措施:(1)保持畅通。夜市摊位实施划线摆摊,禁止越线经营,不占用消防通道、公安应急通道、防洪通道、医院急救通道、公共汽车专用通道和其它法律法规不允许占用的公共场所。(2)保持整洁。与摊贩签订“责任书”要求经营摊贩认真做好责任区域范围的环境卫生工作,做到门前无垃圾堆放、地面无烟头、无果皮、无纸屑、无杂物等。(3)杜绝噪音。禁止使用高音喇叭、禁止沿街叫卖,禁止大声喧哗。(4)杜绝油烟。禁止使用木炭、煤等严重污染城市环境的设备,沿街餐饮店铺必须按规定安装油烟净化器。(5)定时定点。青年路夜市经营时间为夏季18:00至23:00;冬季17:30至22:00。
(二)下一步,双流区城管局将做好以下监管工作:(1)定员监管。蛟龙城管办实施定员定岗加强青年路夜市地段值班巡查。在经营地段、时段等方面进行规范管理,每日保持不低于3人巡查到夜市结束。(2)加强教育。每月不定时召开教育培训会,引导经营户遵守国家的相关政策法律法规,做到合法经营。(3)加强巡查执法力度。加大文明劝导力度,服从管理,对有违法违规以及不服从管理等行为的摊贩坚决取缔。
10 x510000201811210009 成都市金牛区一品天下大街 文杏酒楼长期以来其油烟出口正对锦城花园居民楼排放油烟,影响居民生活。业主曾多次投诉反映,均未得到解决。 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。 
一品天下大街文杏酒楼于2005年正式营业,经营内容涉及中餐、茶饮等。裙楼楼顶安装有两组排烟系统,其主机安装在酒楼四楼,出风口临蜀兴西街。该酒楼与锦城花园小区分别位于蜀兴西街两侧,间距约50米。
1. 关于“文杏酒楼长期以来油烟出口正对锦城花园居民楼排放油烟,影响居民生活”问题。
经查,一品天下大街文杏酒楼所在建筑物裙楼楼顶安装有两组排烟系统,并按规定安装了油烟净化设备。2018年8月,茶店子街道办事处接到群众举报,反映文杏酒楼排烟口正对居民楼排放油烟。茶店子街道办事处要求文杏酒楼对烟道排风口进行调整,避免油烟扰民。文杏酒楼已采取搭建专用隔音房、安装出风口挡板、将风口调整为斜向下排放等措施进行改善,目前排烟口未正对锦城花园小区。
2018年11月22日,金牛区环保局对文杏酒楼油烟排放情况进行监测,并于11月23日出具监测报告(金环监字(2018)第z190号监测报告),报告显示,文杏酒楼两根烟道中一根烟道油烟排放浓度测试结果符合有关标准,另一根烟道因不符合《gb18483-2001饮食业油烟排放标准》中“5.2 排气筒出口段的长度至少应有4.5倍直径的平直管段”规定,不具备油烟监测条件,未予监测。群众反映问题属实。
2. 关于“业主曾多次投诉反映,均未得到解决”问题。
经核实,近两年来茶店子街道办事处街道共收到6次群众投诉,反映文杏酒楼排烟口正对居民楼排放、油烟扰民问题。茶店子街道办事处城管执法中队工作人员要求文杏酒楼对烟道排风口做出调整处理。文杏酒楼已采取搭建专用隔音房、安装出风口挡板、将风口调整为斜向下排放等措施进行改善。群众反映问题不属实。
属实 (一)关于“文杏酒楼长期以来油烟出口正对锦城花园居民楼排放油烟,影响居民生活”的问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军、金牛区政府副区长任继斌;责任单位:茶店子街道办事处、金牛区环保局、金牛区城管园林局;责任人:茶店子街道办事处武装部长张建荣、金牛区环境监测站站长彭建、金牛区城管执法大队大队长傅红焰。
1. 行政处罚情况:无。
2. 责成被投诉单位整改情况:
茶店子街道办事处现场要求文杏酒楼对不符合监测条件的烟道进行整改,搭建安全采样平台,并规范使用油烟净化器,做好油烟净化设备、隔档、隔音房的日常维护,避免油烟扰民。
文杏酒楼承诺于2018年12月13日前完成整改。整改完成后,金牛区将再次对该酒楼油烟排放情况进行监测(2018年12月20日前完成整改)。
(二)关于“业主曾多次投诉反映,均未得到解决”问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军;责任单位:茶店子街道办事处、金牛区城管园林局;责任人:茶店子街道办事处武装部长张建荣、金牛区城管执法大队大队长傅红焰。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:无。
11 x510000201811210008 成都市双流区航都大街二段 舒云居小区反映该小区东侧和南侧的防洪渠内水体黑臭,淤泥沉积,致使雨季雨水不能及时排泄,溢出沟渠。 成都市 经调查核实,群众反映情况属实。
1.群众反映的“双流区航都大街二段舒云居小区东侧和南侧的防洪渠内水体黑臭”问题不属实。经核实,舒云居小区东侧和南侧的防洪渠为老鲢鱼洞支渠,老鲢鱼洞上段起源于双流区九江街道大井社区,止于东升街道迎春桥社区,全长10.3公里,2012年双流区结合城市道路建设对老鲢鱼洞舒云居段进行了改造。根据资质水质监测机构对老鲢鱼洞二支渠起点、老鲢鱼洞终点2个点位监测情况显示,老鲢鱼洞支渠8月—11月4个月的水质监测均为无黑臭。2018年11月22日,双流区水务局委托资质单位到现场对群众反映的两个点位(舒云居小区东侧和南侧防洪渠)水质进行取样检测,该两处点位水质均为无黑臭。
2.群众反映“淤泥沉积”情况属实。因为该段河道比降小,水体流动缓慢,存在部分淤泥沉积。
3.群众反映“雨季雨水不能及时排泄,溢出沟渠”情况属实。由于渠道南侧航都大街葛陌路口地势较低,遇强降雨时雨水管排水不畅易形成道路积水。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区水务局局长尹宏波
2018年11月22日,由李琼芳同志率队开展现场调查处理工作。
(一)照河长制工作要求,进一步落实区、镇、村三级河长主体责任,加强对老鲢鱼洞的巡查管理及保洁,避免治理成果反弹。
(二)由双流区房管局、双流区市场监管局负责,加强对舒云居、燕楠国际小区及周边商户、餐饮店的监管,杜绝污水下河。
(三)由东升街道负责,2018年12月底前对该段渠道实施清淤。
(四)由双流区规建局负责,2019年5月30日前完成航都大街葛陌路口整治工程,改善该段道路因地势较低易积水的现象,确保安全度汛。
12 x510000201811210007 成都市新都区马家镇升庵村2队 (原新都职业技术中学马家分校门口)的石膏板厂生产时产生大量烟尘、非法占用农田进行废渣废料填埋,对环境造成严重污染。 成都市 大气,土壤 经调查核实,群众反映情况不属实。
现场检查时,该公司未生产。原因是厂区外市政污水管网施工,导致门前道路暂时破损无法通行,原材料及成品无法运输,公司于2018年9月21日起停产。
1. 针对“石膏板厂生产时产生大量烟尘”问题。经查,该公司主要原辅材料有氧化镁、树脂、硫酸镁,主要生产设备有搅拌机、雕花机、切割机、压机、制版机,生产工艺:原料→搅拌→浇筑→脱模→雕刻•→质检包装。搅拌和雕刻环节产生粉尘,搅拌在密封下进行,粉尘不外泄,雕刻时产生的粉尘经中央吸尘器收集处理后回用,群众反映生产时产生大量烟尘情况不属实。清洗设备时产生清洗废水,废水经沉淀池沉淀后循环使用不外排;生活废水经化粪池处理后综合利用;在生产过程中产生的边角余料(废渣、废料)回收再利用,暂存于公司厂区内,采取了防雨淋、防流失和防扬散措施。执法人员对该公司外部环境进行了现场踏勘,未发现有粉尘外溢痕迹。根据成都科诚检测有限责任公司2018年7月9日出具的检测报告(kc﹝2018﹞检0784)显示,该公司无组织排放源、噪声均未超标。工作组对临近该公司的8户住户进行调查走访(包含距该公司30米处住户:胡某某,电话8394xxxx;70米处住户:胡某某,电话1398170xxxx; 70米处住户:胡某某,电话1808191xxxx;80米处住户:柳某某,电话1582849xxxx) ,以上住户均表示该公司厂生产时无大量烟尘产生、无非法占用农田进行废渣废料填埋行为。
2. 针对“非法占用农田进行废渣废料填埋,对环境造成严重污染”问题,群众反映情况不属实。经查,该公司生产工艺:原料→搅拌→浇筑→脱模→雕刻→质检包装。生产过程中产生的边角余料(废渣、废料)经过粉碎机粉碎后再加入原生产材料中混合再次利用,整个生产过程中不再产生其他固体废弃物。
不属实 责任领导:新都区委常委、纪委书记钟思勇;责任单位:马家镇人民政府;责任人:马家镇镇长黄庚攀。
2018年11月22日,黄庚攀同志率新都区相关职能部门组成工作专班开展现场调查处理工作。
关于“石膏板厂生产时产生大量烟尘、非法占用农田进行废渣废料填埋,对环境造成严重污染问题”的处理情况
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。一是责令该企业严格落实环保主体责任,定期对污染防治设施的维护和保养,确保污染物稳定达标排放;二是待该公司恢复生产后,由新都区环保局对该公司进行执法监测,并依据监测结果依法处理;三是责成马家镇政府严格落实环境保护网格化监管责任,加强对该企业的巡查;四是责成马家镇政府积极做好周边群众的沟通疏导工作,回应群众合理诉求。
13 d510000201811210059 成都市成华区白莲池社区要在白莲池街道石岭5社修一个日处理垃圾量1500t的垃圾中转站,周围有很多居民区、医院、学校,还有东风渠,会造成水污染、空气污染,影响整个成都市和郊区的饮用水。还挨着熊猫基地。诉求:要求重新选址建垃圾中转站。 成都市 其他污染
经调查核实,群众反映情况属实.
为破解生活垃圾收运难题,深入推进生态文明建设,成华区政府按规划拟建成华区环境卫生服务中心项目。该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),设计转运能力1500吨/日;环卫车辆停车场用地31.87亩(21248.35平方米)。成华区城管局为项目业主,由成华区城管局、成华区国投公司共同搭建工作专班开展筹建工作。项目由成华区政府投资,采取epc模式建设,项目总投资35500万元(其中:建设费用25000万元、土地费用10500万元),拟建设成为集垃圾压缩转运、环保科普教育等多种功能于一体的综合服务中心。目前,该项目已取得立项批复、招标核准、国土意向用地意见函、规划选址意见书、可行性研究报告批复、环境影响评价批复等手续,并于2018年11月8日完成社会稳定风险评估备案。
1.经查,投诉人反映的拟建的“垃圾中转站”实为成华区环境卫生服务中心项目,该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,主要承担垃圾压缩转运、环保科普教育等功能,设计垃圾转运能力1500吨/日。拟建项目用地红线距距附近的蓝润蓝客城小区最近建筑直线距离约1000米,附近的怡里馨居安置小区最近建筑直线距离约1300米,距附近待建的瑞景新城安置小区最近建筑直线距离约420米;距附近的四川省地质医院最近围墙直线距离约1200米,距附近的成都军区总医院最近围墙直线距离约1400米;距附近的成都市红花实验学校最近围墙直线距离约780米,距附近的熊猫路小学最近围墙直线距离约700米,距附近规划的嘉祥初高中最近直线距离约1000米,距附近的成都市成华区青龙和谐学校最近围墙直线距离约1000米,距附近的启蒙幼儿园最近围墙直线距离约1000米,距附近的白莲实验幼儿园最近围墙直线距离约1000米;距东风渠最近端直线距离约275米;距成都大熊猫繁育研究基地边缘区域最近围墙直线距离约630米,距成都大熊猫繁育研究基地月亮产房、1号别墅等大熊猫活动区域直线距离约900米,距成都大熊猫繁育研究基地正门直线距离约1200米。投诉人反映的“成都市成华区白莲池社区要在白莲池街道石岭5社修一个日处理垃圾量1500t的垃圾中转站,周围有很多居民区、医院、学校,还有东风渠,还挨着熊猫基地”情况属实,但项目距离大于卫生防护距离。拟建项目规划方案2014年11月6日落实于控制性详细规划。
2.经查,拟建项目对废气、废水处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,且垃圾转运车辆行驶路线将避开居民区、医院、学校、东风渠和熊猫基地,对周边生态环境不会造成不良影响。投诉人反映的“会造成水污染、空气污染”情况不属实。
3.经查,拟建项目生产过程中所产生的污水采用先进工艺处理,达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》(gb16889-2008)表2标准,转运车辆、出入通道、回转场清洗废水及员工生活污水经预处理达到《污水综合排放标准》(gb8978-1996)三级标准,项目所产生的污水全部达到排放标准后,再排入拟建的石岭路市政污水管网,最终进入成都市第七净水厂再处理。投诉人反映的拟建项目“影响整个成都市和郊区的饮用水”情况不属实。
属实 责任领导:成华区委副书记、区政府区长蒲发友,成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局,成华区环保局,成华区规划分局,成华区国土分局,白莲池街道办事处;责任人:成华区城管局局长姚银林,成华区环保局局长陈新,成华区规划分局局长潘振,成华区国土分局局长刘晓晨,白莲池街道党工委书记贺勇,白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是认真听取群众意见,了解群众诉求,做好记录整理、数据统计等工作。二是深入分析、通盘考虑,组织相关单位、专家学者慎重研究。
14 d510000201811210063 成都市成华区新风路208号怡福社区沿街餐饮商铺油烟排放到小区内,餐饮商铺门前人行道油渍污染。 成都市 大气 经现场核查,群众反映问题属实。
1.关于“成都市成华区新风路208号怡福社区沿街餐饮店油烟排放到小区内”的问题。经核查,6家餐饮店均已安装油烟净化设施,均有油烟净化设施清洗台账。由于新风路208号小区属90年代修建的拆迁安置房,基础设施配套不全,小区原规划未统一设置烟道设施,所有住宅、餐饮店厨房窗户设置都朝向小区,“梦蝶快餐”店只有朝向街面的半间铺面,烟道朝向街面。餐饮店厨房窗户封闭不严,存在油烟外溢现象,投诉人反映的“成都市成华区新风路208号怡福社区沿街餐饮店油烟排放到小区内”问题属实。
2.关于“成都市成华区新风路208号怡福社区沿街餐饮店门前人行道油渍污染”的问题。经核查,营业的6家餐饮店因餐厨垃圾收运过程中,部分潲水洒漏,未及时清理、冲洗,导致餐饮店门前人行道路面有油渍。投诉人反映的“餐饮商铺门前人行道油渍污染”问题属实。
属实  责任领导:成华区委常委、组织部部长刘蓉;责任单位:桃蹊路街道办事处;责任人:桃蹊路街道办事处主任陈洪波。
2018年11月22日,陈洪波同志率工作专班开展现场调查处理工作。
一)关于“成都市成华区新风路208号怡福社区沿街餐饮店油烟排放到小区内”问题的整改情况:2018年11月23日,桃蹊路街道办事处工作人员到现场核查,6家餐饮店均已正确使用油烟净化设施,均已对油烟净化设施进行清洗。4家餐饮店已将朝向小区一侧的厨房窗户封闭。投诉人反映的油烟扰民问题已整改完毕。
(二)关于“成都市成华区新风路208号怡福社区沿街餐饮店门前人行道油渍污染”问题的整改情况:2018年11月23日,桃蹊路街道办事处工作人员现场核查,6家问题餐饮店已签订规范处置餐厨垃圾承诺书,门前人行道油渍已清洗干净,投诉人反映的“餐饮商铺门前人行道油渍污染”问题已整改。
15 d510000201811210053 成都市金牛区极两河西山路龙湖源著东区9栋2楼速星移网吧通宵营业,上网的人员吵闹声大,挪动椅子的声音也大,影响楼上居民休息。已经向相关部门反映多次,没有得到有效地解决。 成都市 噪音 2018年11月21日,由王海林同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
经核实,投诉人反映的“两河西山路”实为“两河西三路”。被投诉网吧名为成都市极速星移网吧,经营地址为两河西三路55号龙湖源著附213、214、215号,经营者谢欢,营业面积144.54平方米,有电脑54台。
(二)近年来工作开展情况。
2018年2月8日,成都市极速星移网吧办理了《营业执照》(统一社会信用代码:91510106ma6cad4e9q);2018年6月21日,办理了《网络文化经营许可证》(编号:510106200482)。
2018年10月22日,金牛区文旅体广新局接到群众投诉,反映成都市极速星移网吧噪声扰民。金牛区文旅体广新局赓即约谈该网吧经营者,要求其采取在屋顶加装双层隔音棉及吊顶整改等降噪措施降低噪声,避免噪声扰民;2018年11月10日,该网吧按要求完成整改。
(三)现场调查情况。
1. 关于“网吧通宵营业”问题。
该网吧营业时间为全天24小时营业。群众反映问题属实。
2. 关于“上网的人员吵闹声大,挪动椅子的声音也大”问题。
经现场调查,现场有十余人正在上网,确实存在谈话、挪动椅子发出声响现象。群众反映问题属实。
3. 关于“已经向有关部门反映多次,没有得到有效解决”问题。
经核实,2018年10月22日,金牛区文旅体广新局接到群众反映成都市极速星移网吧噪声扰民后,赓即约谈该网吧经营者,要求其采取在屋顶加装双层隔音棉及吊顶整改等降噪措施降低噪声,避免噪声扰民;2018年11月10日,该网吧按要求完成整改,有效减少了噪声。群众反映问题不属实。
属实 (一)关于“网吧通宵营业问题”。
责任领导:金牛区政府副区长范家堂;责任单位:金牛区文旅体广新局;责任人:金牛区文旅体广新局执法大队大队长董川。
1. 行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。无。
根据文化部、工商总局、公安部、工业和信息化部《关于加强执法监督完善管理政策促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知》(文市发〔2014〕41号)精神,从2005年起,成都市作为互联网上网服务行业试点城市,网吧营业时间不受限制,成都市极速星移网吧通宵营业符合有关规定。
(二)关于“上网的人员吵闹声大,挪动椅子的声音也大问题”。
责任领导:金牛区政府副区长范家堂、金牛区政府副区长周国军;责任单位:金泉街道办事处、金牛区文旅体广新局、公安金牛分局;责任人:金泉街道办事处武装部长刘二双、金牛区文旅体广新局执法大队大队长董川、公安金牛分局副局长范坤。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
2018年11月22日,工作专班现场要求网吧负责人采取有效措施整改,避免噪音扰民。网吧负责人现场承诺立即整改,一是每日22∶00后,对网吧西侧窗边的10台电脑断网锁机停止使用;二是引导网吧内人群文明娱乐,不得高声喧哗,避免噪音扰民(已于2018年11月22日完成整改)。
金泉街道办事处将强化对该区域巡查监管力度,督促该网吧内人群文明娱乐,严禁高声喧哗。
(三)关于“已经向有关部门反映多次,没有得到有效解决问题”。
责任领导:金牛区政府副区长范家堂、金牛区政府副区长周国军;责任单位:金泉街道办事处、金牛区文旅体广新局、公安金牛分局;责任人:金泉街道办事处武装部长刘二双、金牛区文旅体广新局执法大队大队长董川、公安金牛分局副局长范坤。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。无。
16 d510000201811210058 成都市成华区白莲池社区要在白莲池街道石岭5社修一个日处理垃圾量1500t的垃圾中转站,周围有很多居民区、医院、学校,还有东风渠,会造成水污染、空气污染,影响整个成都市和郊区的饮用水。还挨着熊猫基地。诉求:要求重新选址建垃圾中转站。 成都市 其他污染
经调查核实,群众反映情况属实.
为破解生活垃圾收运难题,深入推进生态文明建设,成华区政府按规划拟建成华区环境卫生服务中心项目。该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),设计转运能力1500吨/日;环卫车辆停车场用地31.87亩(21248.35平方米)。成华区城管局为项目业主,由成华区城管局、成华区国投公司共同搭建工作专班开展筹建工作。项目由成华区政府投资,采取epc模式建设,项目总投资35500万元(其中:建设费用25000万元、土地费用10500万元),拟建设成为集垃圾压缩转运、环保科普教育等多种功能于一体的综合服务中心。目前,该项目已取得立项批复、招标核准、国土意向用地意见函、规划选址意见书、可行性研究报告批复、环境影响评价批复等手续,并于2018年11月8日完成社会稳定风险评估备案。
1.经查,投诉人反映的拟建的“垃圾中转站”实为成华区环境卫生服务中心项目,该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,主要承担垃圾压缩转运、环保科普教育等功能,设计垃圾转运能力1500吨/日。拟建项目用地红线距距附近的蓝润蓝客城小区最近建筑直线距离约1000米,附近的怡里馨居安置小区最近建筑直线距离约1300米,距附近待建的瑞景新城安置小区最近建筑直线距离约420米;距附近的四川省地质医院最近围墙直线距离约1200米,距附近的成都军区总医院最近围墙直线距离约1400米;距附近的成都市红花实验学校最近围墙直线距离约780米,距附近的熊猫路小学最近围墙直线距离约700米,距附近规划的嘉祥初高中最近直线距离约1000米,距附近的成都市成华区青龙和谐学校最近围墙直线距离约1000米,距附近的启蒙幼儿园最近围墙直线距离约1000米,距附近的白莲实验幼儿园最近围墙直线距离约1000米;距东风渠最近端直线距离约275米;距成都大熊猫繁育研究基地边缘区域最近围墙直线距离约630米,距成都大熊猫繁育研究基地月亮产房、1号别墅等大熊猫活动区域直线距离约900米,距成都大熊猫繁育研究基地正门直线距离约1200米。投诉人反映的“成都市成华区白莲池社区要在白莲池街道石岭5社修一个日处理垃圾量1500t的垃圾中转站,周围有很多居民区、医院、学校,还有东风渠,还挨着熊猫基地”情况属实,但项目距离大于卫生防护距离。拟建项目规划方案2014年11月6日落实于控制性详细规划。
2.经查,拟建项目对废气、废水处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,且垃圾转运车辆行驶路线将避开居民区、医院、学校、东风渠和熊猫基地,对周边生态环境不会造成不良影响。投诉人反映的“会造成水污染、空气污染”情况不属实。
3.经查,拟建项目生产过程中所产生的污水采用先进工艺处理,达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》(gb16889-2008)表2标准,转运车辆、出入通道、回转场清洗废水及员工生活污水经预处理达到《污水综合排放标准》(gb8978-1996)三级标准,项目所产生的污水全部达到排放标准后,再排入拟建的石岭路市政污水管网,最终进入成都市第七净水厂再处理。投诉人反映的拟建项目“影响整个成都市和郊区的饮用水”情况不属实。
属实 责任领导:成华区委副书记、区政府区长蒲发友,成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局,成华区环保局,成华区规划分局,成华区国土分局,白莲池街道办事处;责任人:成华区城管局局长姚银林,成华区环保局局长陈新,成华区规划分局局长潘振,成华区国土分局局长刘晓晨,白莲池街道党工委书记贺勇,白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是认真听取群众意见,了解群众诉求,做好记录整理、数据统计等工作。二是深入分析、通盘考虑,组织相关单位、专家学者慎重研究。
17 d510000201811210055 成都市青羊区青羊万达广场当地城管部门乱作为,以中央环保督察为理由,叫停了一些与环境污染无关的社会活动,导致老百姓的一些日常活动都不能正常进行。 成都市 其他污染
经现场核查,群众反映情况不属实。
1.关于“成都市青羊区万达广场当地城管部门乱作为”问题。经调查核实,该问题不属实。苏坡城管中队长期严格按照《成都市城市管理综合行政执法条例》、《成都市市容和环境卫生管理条例》等法规条例开展城市管理工作,文明礼貌进行劝导,依法依规进行管理,无“乱作为”情况。
2.关于“以中央环保督察为理由,叫停了一些与环境污染无关的社会活动,导致老百姓的一些日常活动都不能正常进行”问题。经调查核实,该问题不属实。“青羊区万达广场”主要由成都青羊万达广场商业管理有限公司与大连万象美物业管理有限公司成都分公司进行管理。公司对广场管理有严格规定,在广场上举办任何社会活动都需经公司审批后方可开展,不存在当地城管部门干预社会活动和百姓日常活动的情况发生,所有商户均正常营业、广场秩序良好。
不属实 (一)关于“成都市青羊区万达广场当地城管部门乱作为”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区苏坡街道办事处;责任人:青羊区苏坡街道党工委书记刘振晖。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。苏坡城管中队在下一步的城市管理工作中将继续严格按照《成都市城市管理综合行政执法条例》、《成都市市容和环境卫生管理条例》等法规条例开展工作,文明礼貌进行劝导,依法依规进行管理,杜绝“乱作为”情况发生。
(二)关于“以中央环保督察为理由,叫停了一些与环境污染无关的社会活动,导致老百姓的一些日常活动都不能正常进行”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区苏坡街道办事处;责任人:青羊区苏坡街道党工委书记刘振晖。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。下一步苏坡街道办事处将积极联系“青羊万达广场”物业管理公司,责成其加强对该区域社会活动和百姓日常活动的正规化管理,建立长效机制,为周边群众提供更好的社会活动和日常活动场所。
18 d510000201811210065 成都市成华区白莲池社区垃圾中转站的选址规划有问题.要求成华区政府重新进行环评合理性的考量,停止垃圾中转站的修建。 成都市 其他污染
经调查核实,群众反映情况属实.
为破解生活垃圾收运难题,深入推进生态文明建设,成华区政府按规划拟建成华区环境卫生服务中心项目。该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),设计转运能力1500吨/日;环卫车辆停车场用地31.87亩(21248.35平方米)。成华区城管局为项目业主,由成华区城管局、成华区国投公司共同搭建工作专班开展筹建工作。项目由成华区政府投资,采取epc模式建设,项目总投资35500万元(其中:建设费用25000万元、土地费用10500万元),拟建设成为集垃圾压缩转运、环保科普教育等多种功能于一体的综合服务中心。目前,该项目已取得立项批复、招标核准、国土意向用地意见函、规划选址意见书、可行性研究报告批复、环境影响评价批复等手续,并于2018年11月8日完成社会稳定风险评估备案。
1.经查,投诉人反映的拟建的“成华区白莲池社区垃圾中转站”实为成华区环境卫生服务中心项目,该项目主要承担垃圾压缩转运、环保科普教育等功能。拟建项目范围用地规划为“环卫用地”,规划方案2014年11月6日落实于控制性详细规划。该项目于2018年7月4日取得成都市国土局核发的《意向用地意见函》(成国土咨询函〔2018〕48号),于2018年7月17日取得成都市规划局核发的《建设项目选址意见书》(选字第510108201810142号)。项目选址规划工作严格依法依规进行。
2.经查,拟建项目按照《环境影响评价法》(中华人民共和国主席令第48号)、《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第682号)、原环保部《关于印发〈建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)〉的通知》(环办〔2013〕103号)等法律法规和相关规定开展环境影响评价工作,成华区城管局在白莲池街道石岭社区居务公开栏、项目用地等处张贴了《成都市成华区城市管理局成华区环境卫生服务中心项目环境影响评价公示》,并向项目规划用地红线外500米范围内的群众代表和企业征求了意见;成华区环保局委托市环境工程评估中心组织专家对该项目《建设项目环境影响评价报告表》进行认真评审,成华区环保局对环境影响评价进行了集体研究,并在成华区门户网站区环保局明升体育的公告栏先后进行《成华区环境卫生服务中心环境影响报告表》受理公示、拟作出审批公示、审批决定公告,征求群众意见。
属实 责任领导:成华区委副书记、区政府区长蒲发友,成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局,成华区环保局,成华区规划分局,成华区国土分局,白莲池街道办事处;责任人:成华区城管局局长姚银林,成华区环保局局长陈新,成华区规划分局局长潘振,成华区国土分局局长刘晓晨,白莲池街道党工委书记贺勇,白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是认真听取群众意见,了解群众诉求,做好记录整理、数据统计等工作。二是深入分析、通盘考虑,组织相关单位、专家学者慎重研究。
19 d510000201811210067 成都市双流区胜利镇白塔村二组310号成都润信达劳务公司拌和站沥青造成的空气污染很严重,周边居民多人被查出癌症,和企业违规排放废气毒气有关,半夜经常被臭气臭醒。强烈要求该企业搬离,并迁移至相关园区。相关部门并没有作为,已经投诉多年,并没有解决问题。对该企业长期超范围经营以及违法排放有毒气体进行严厉处理。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1“成都市双流区胜利镇白塔村二组310号成都润信达劳务公司拌和站沥青造成的空气污染很严重”情况不属实。该公司在生产过程中确有沥青烟气、粉尘产生,2018年9月3日、9月27日和10月23日,双流区环保局对该公司有组织废气、无组织废气和厂界噪声实施了监督性监测,3次监测结果显示该公司有组织废气排放、无组织废气排放和厂界噪声均达标。
2.“周边居民多人被查出癌症,和企业违规排放废气毒气有关”情况不属实。经核查,通过重点慢性病监测信息系统报告病例分析,近三年胜利镇白塔村肿瘤发病率情况与胜利镇、双流区肿瘤发病率情况基本持平。经对胜利镇所属6个村(社区)进行调查,未了解到有群众因该公司废气排放中毒的情况和肺癌发病异常现象,该公司造成居民患肺癌的直接证据无法查证。
3.“半夜经常被臭气臭醒”情况属实。经核查,该公司沥青拌和站主要产品为沥青混凝土;原辅材料:碎石、沥青;生产工艺:碎石—烘干—混沥青—搅拌—沥青混凝土,生产过程中有沥青烟气、粉尘产生。
4.“相关部门并没有作为,已经投诉多年,并没有解决问题”情况不属实。近年来,双流区将该沥青拌和站列为“双随机”监管对象,2018年将其列为“特殊污染源”企业实施监管,重点检查该沥青拌和站的生产情况、污染治理设施运行情况及污染物排放情况,同时相关单位加大了巡查监管频次,采取不定期抽查、突击检查、夜查等方式对该沥青拌合站进行环境监管。针对周边群众投诉,双流区环保局积极调查处理,会同胜利镇政府与维也纳森林别墅投诉人代表及周边村民代表多次现场座谈沟通,通报了对企业的监察执法、督促检查、环境监测及治理整改等情况。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区环境保护局局长刘志勇。
2018年11月21,由刘庆峰同志带领工作专班开展现场调查处理工作。
(一)由胜利镇负责,切实履行环境保护网格化管理职责,加强对该公司的日常巡查,定期走访附近群众,及时收集群众意见;
(二)由双流区市场监管局负责,加强对该公司经营行为管理,监督该公司依法依规经营;
(三)由双流区城管局负责,责成该公司对部分裸土未覆盖问题进行整改,并做好日常巡查工作;
(四)由双流区环保局负责,对该公司按照“双随机、一公开”进行抽查,加强大气污染物有组织、无组织排放监管,加密监督性监测,并根据监测结果依法依规处理。
20 d510000201811210056 成都市成华区白莲池社区要在白莲池街道石岭5社修一个日处理垃圾量1500t的垃圾中转站,周围有很多居民区、医院、学校,还有东风渠,还挨着熊猫基地。信访人认为垃圾中转站会造成空气、水污染,影响交通等等。周围的居民没有看到政府的公示,很不合理。诉求:要求垃圾中转站迁址。 成都市 其他污染
经调查核实,群众反映情况属实.
为破解生活垃圾收运难题,深入推进生态文明建设,成华区政府按规划拟建成华区环境卫生服务中心项目。该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),设计转运能力1500吨/日;环卫车辆停车场用地31.87亩(21248.35平方米)。成华区城管局为项目业主,由成华区城管局、成华区国投公司共同搭建工作专班开展筹建工作。项目由成华区政府投资,采取epc模式建设,项目总投资35500万元(其中:建设费用25000万元、土地费用10500万元),拟建设成为集垃圾压缩转运、环保科普教育等多种功能于一体的综合服务中心。目前,该项目已取得立项批复、招标核准、国土意向用地意见函、规划选址意见书、可行性研究报告批复、环境影响评价批复等手续,并于2018年11月8日完成社会稳定风险评估备案。
1.经查,投诉人反映的拟建的“垃圾中转站”实为成华区环境卫生服务中心项目,该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,主要承担垃圾压缩转运、环保科普教育等功能,设计垃圾转运能力1500吨/日。拟建项目用地红线距附近的蓝润蓝客城小区最近建筑直线距离约1000米,距附近的怡里馨居安置小区最近建筑直线距离约1300米,距附近待建的瑞景新城安置小区最近建筑直线距离约420米;距附近的四川省地质医院最近围墙直线距离约1200米,距附近的成都军区总医院最近围墙直线距离约1400米;距附近的成都市红花实验学校最近围墙直线距离约780米,距附近的熊猫路小学最近围墙直线距离约700米,距附近规划的嘉祥初高中最近直线距离约1000米,距附近的成都市成华区青龙和谐学校最近围墙直线距离约1000米,距附近的启蒙幼儿园最近围墙直线距离约1000米,距附近的白莲实验幼儿园最近围墙直线距离约1000米;距东风渠最近端直线距离约275米;距成都大熊猫繁育研究基地边缘区域最近围墙直线距离约630米,距成都大熊猫繁育研究基地月亮产房、1号别墅等大熊猫活动区域直线距离约900米,距成都大熊猫繁育研究基地正门直线距离约1200米。投诉人反映的“成都市成华区白莲池社区要在白莲池街道石岭5社修一个日处理垃圾量1500t的垃圾中转站,周围有很多居民区、医院、学校,还有东风渠,还挨着熊猫基地”情况属实,但项目距离大于卫生防护距离。拟建项目规划方案2014年11月6日落实于控制性详细规划。
2.经查,拟建项目对废气、废水处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,且垃圾转运车辆行驶路线将避开居民区、医院、学校、东风渠和熊猫基地,对周边交通、生态环境不会造成不良影响。投诉人反映的“会造成水污染、空气污染,影响交通”情况不属实。
3.经查,拟建项目在环评阶段,2018年9月17日,对项目环评公众参与调查进行了公示,征求了居民意见;2018年10月23日,对项目环评报告进行了受理公示;2018年10月30日,对项目环评报告进行了拟作出审批公示;2018年11月6日,对项目审批决定进行了公告。
属实 责任领导:成华区委副书记、区政府区长蒲发友,成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局,成华区环保局,成华区规划分局,成华区国土分局,白莲池街道办事处;责任人:成华区城管局局长姚银林,成华区环保局局长陈新,成华区规划分局局长潘振,成华区国土分局局长刘晓晨,白莲池街道党工委书记贺勇,白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是认真听取群众意见,了解群众诉求,做好记录整理、数据统计等工作。二是深入分析、通盘考虑,组织相关单位、专家学者慎重研究。
21 d510000201811210034 成都市青羊区窄巷子与井巷子中间老夏火锅的门边,有一排违章搭建专门经营小吃的,油烟和噪声扰民。 成都市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“有一排违章搭建专门经营小吃的”问题。
经现场核查,该问题属实。青羊区城管综合行政执法大队现场调查发现,老夏火锅屋檐下台阶上的小吃区涉嫌违章搭建亭棚。
2.关于“油烟扰民”问题。
经调查核实,该问题属实。工作专班现场检查发现,老夏火锅的小吃柜共经营15个品种,其中仅“军屯锅盔”、“红柳烤肉”、“蜀赞薯绝”3种在食物加工过程中可能存在少量油烟排放。
3.关于“噪声扰民”问题。
经现场核查,该问题不属实。2018年11月22日,青羊区环境监测站对下同仁路36号“老夏火锅”进行了噪声监测,监测报告显示:由于宽窄巷子景区人流量大、各类商业密集,火锅店旁1#、2#监测点噪声测量值与背景值相差小于5db,无法评价,3#测点(树德协进中学教学楼窗外1米,高于围墙0.5米)符合声环境功能区排放限值要求(《社会生活环境噪声排放标准》(gb 22337-2008)2类)。
属实 (一)关于“有一排违章搭建专门经营小吃的”问题
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区城市管理局;责任人:青羊区城市管理局局长颜崇建。
1.行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。依据住建领域相关法规,已责成青羊区城市管理综合行政执法局另案处理。2018年11月23日,青羊区城市管理综合行政执法局向经营方成都明德坊酒店有限公司发出《调查通知书》(成青羊城调字【2018】第h2018102501号)。
(二)关于“油烟扰民”问题
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区城市管理局;责任人:青羊区城市管理局局长颜崇建。
1.行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
2018年11月22日,青羊区城市管理综合行政执法大队少城街道中队现场责令经营方明德坊酒店有限公司整改。11月23日,检查时发现明德坊酒店有限公司已将“军屯锅盔”、“红柳烤肉”、“蜀赞薯绝”3个小吃柜撤柜。
22 d510000201811210035 来电人要求停止成都市成华区白莲池社区垃圾中转站的修建。 成都市 其他污染
经调查核实,群众反映情况属实。
为破解生活垃圾收运难题,深入推进生态文明建设,成华区政府按规划拟建成华区环境卫生服务中心项目。该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),设计转运能力1500吨/日;环卫车辆停车场用地31.87亩(21248.35平方米)。成华区城管局为项目业主,由成华区相关职能部门、成华区国投公司共同搭建工作专班开展筹建工作。项目由成华区政府投资,采取epc模式建设,项目总投资35500万元(其中:建设费用25000万元、土地费用10500万元),拟建设成为集垃圾压缩转运、环保科普教育等多种功能于一体的综合服务中心。目前,该项目已取得立项批复、招标核准、国土意向用地意见函、规划选址意见书、可行性研究报告批复、环境影响评价批复等手续,并于2018年11月8日完成社会稳定风险评估备案。
经查,投诉人反映的拟建的“成华区白莲池社区垃圾中转站”实为成华区环境卫生服务中心项目,该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,拟建为集垃圾压缩转运、环保科普教育等多种功能于一体的综合服务中心,项目规划方案2014年11月6日落实于控制性详细规划。
属实 责任领导:成华区委副书记、区政府区长蒲发友,成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局,成华区环保局,成华区规划分局,成华区国土分局,白莲池街道办事处;责任人:成华区城管局局长姚银林,成华区环保局局长陈新,成华区规划分局局长潘振,成华区国土分局局长刘晓晨,白莲池街道党工委书记贺勇,白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是认真听取群众意见,了解群众诉求,做好记录整理、数据统计等工作。二是深入分析、通盘考虑,组织相关单位、专家学者慎重研究。
23 d510000201811210038 成都市双流区锦华路一段2号的鑫迪克洗车场,没有相关手续,无证经营,并且污水未做任何处理直接排放进下水道,希望督察组调查处理。 成都市 经调查核实,群众反映情况属实。
1.群众反映“成都市双流区锦华路一段2号的鑫迪克洗车场,没有相关手续,无证经营”情况属实。经双流区相关职能部门、西航港街道办事处现场核实,“珠峰·鑫迪克名车”和“九域汇·鑫迪克”未办理过相关洗车手续。11月19日,“珠峰·鑫迪克名车”和“九域汇·鑫迪克”在内的5家二手车经营商家因不配合整改已被市场管理方成都珠峰首创新能源汽车产业有限公司清退出场。11月22日,现场查看,“珠峰·鑫迪克名车”和“九域汇·鑫迪克”两家商铺已为空铺,相关洗车设施设备已搬离。
2.群众反映“污水未做任何处理直接排放进下水道”情况属实。在现场调查过程中,发现除“珠峰·鑫迪克名车”和“九域汇·鑫迪克”外,另还有部分二手车经营商家存在用水桶、水盆等工具进行手工擦洗车辆行为,且污水直排入市场内下水道。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长肖健;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区城市管理局局长刘伟。
2018年11月22日,由刘平同志会同相关人员开展现场调查处理工作。
针对市场内还存在部分二手车经营商家手工擦洗车辆和污水直排下水道的行为,双流区城管局责令二手车市场管理方成都珠峰首创新能源汽车产业有限公司立即督促二手车经营商家停止不规范洗车行为,同时严格按照《成都市机动车清洗站管理办法》要求,规范完善市场内机动车清洗设施。
24 d510000201811210037     成都市新津县五津镇迎宾大道60号周边汽车路过、噪音扰民,希望相关部门可以协调安隔音玻璃。 成都市 噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
经调查,关于“成都市新津县五津镇迎宾大道60号周边汽车路过、噪音扰民,希望相关部门可以协调安隔音玻璃”的问题属实。调查情况如下:
1.道路交通情况调查。经查,迎宾大道希望大道路口至温州路口于2017年5月开始实施全封闭断道施工至今,禁止所有车辆通行。为方便小区住户车辆进出,施工单位专门开辟一条宽3.5米、长65米的小区专用通道,允许小区住户车辆由温州路口经便道进出。目前,该投诉点位只有小区车辆进入,无其他社会车辆通行。
2.入户调查情况。2018年11月22日,调查组深入迎宾大道60号周边住户走访核查,走访对象反映此处施工路段在施工作业过程中,存在货车装卸、吊车、打桩机等机械作业现象,有噪音扰民的情况。根据走访调查情况,投诉反映的噪声实为工地施工噪声。
3.工地噪音调查情况。经查,该施工现场为地铁10号线和迎宾大道管廊施工,施工单位分别为中铁十六局集团有限公司和中交第二航务工程局。2018年11月23日11时现场检查时,施工场地有风炮机正在作业,新津县环保局环境监测站对施工场地场界两处(场界西外1米处、东北外1米处)开展了噪声监测,监测结果分别为72分贝、82分贝,超过了《建筑施工场界环境噪声排放标准》(gb12523-2011)表1“建筑施工场界环境噪声排放限值”。在11月22日至23日的调查过程中,未发现该处有工地夜间施工情况,但经走访附近群众,反映偶有夜间施工情况。
属实 责任领导:新津县人民政府副县长王炯;责任单位:新津县住建局;责任人:新津县住建局质监站站长张德清
1.关于五津镇迎宾大道60号周边施工噪音扰民问题。
(1)新津县住建局约谈中铁十六局集团有限公司和中交第二航务工程局建设、施工和监理单位按照文明施工要求进行施工,合理安排作业时序,减少噪音扰民。整改时限:2018年12月30日。
(2)新津县住建局加强夜间施工管理,确需夜间施工的,督促施工单位依法申报。整改时限:长期坚持。
2.关于协调安装隔音玻璃的问题
经调查,投诉人反映的情况实为施工噪声扰民,现场未发现交通噪声扰民问题,待施工结束后,该噪声源自动消除,无需安装隔音玻璃。
25 d510000201811210047 来电人对成都市政府对天府新区天府大道南段2716号华阳第一污水处理厂的回复意见表达质疑和不满。认为2008年双流规划,2015的天府新区总体规划自相矛盾;而且两个规划都没有公示规划环评;如果是2015的总体规划,质疑为什么要把地卖给恒大集团,没有留够法律规定足够的防护距离;一再强调地埋式,不回答防护距离。社区组织说去兴隆湖第一污水处理厂参观,但是只去了3个居民,认为这是形式主义;在回复上只说明已经进行沟通,但是没有说明反对的意见;将科学凌驾在法律之上。希望调查处理。 成都市 其他 经调查核实,群众反映情况属实。
1.投诉人反映的“华阳第一污水处理厂”实为华阳污水处理厂扩容项目,拟于华阳街道广福社区建设,反映属实。项目建设拟设计为“全地下式”形式,是在现华阳污水处理厂规划用地上扩容建设,设计规模为日处理量10万吨,主要建设内容拟包括全地下式污水处理厂,地面同步配套建设社区市民活动空间,包括公共绿地、体育健身设施等功能。污水处理拟采用“多模式a2/o工艺 沉淀池 高密度沉淀池 反硝化滤池 消毒”水处理工艺,处理后出水水质达到《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(db51/2311-2016)相关要求。
2.华阳污水处理厂扩容项目由成都天投实业有限公司委托第三方环境影响评价机构正在开展环境影响评价报告书的编制工作,并按规定于2018年1月23日至2月5日进行环境影响评价编制阶段第一次公示。目前,该项目仍处于环境影响报告书编制阶段,正在进行建设项目环境影响评价的公众参与工作,广泛听取市民的意见、建议。
3.投诉人反映的“2008年双流规划,2015年的天府新区总体规划自相矛盾”,据调查,华阳污水处理厂扩容项目位于总体规划的公用设施用地内,符合2008年双流规划、2015年的天府新区总体规划。反映不属实。
4.投诉人反映的“而且两个规划都没有公示规划环评”,按照《中华人民共和国环境影响评价法》第八条规定,《四川天府新区总体规划环境影响报告书》按要求进行了编制,同时根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定,于2016年6月-7月分别在四川天府新区所涉地区网站进行了公示,广泛征求了公众意见。反映不属实。
5.投诉人反映的“没有留够法律规定足够的防护距离;一再强调地埋式,不回答防护距离”,据调查,华阳污水处理厂扩容项目选址符合《城市排水工程规划规范》(gb50318-2017)有关要求,前期项目周边小区部分群众反映该项目选址违反该规范中有关防护距离要求,相关部门已对防护距离问题进行了回复,说明防护距离是根据最新的环境影响评价导则等相关文件计算确定。反映不属实。
6.投诉人反映的“社区组织说去兴隆湖第一污水处理厂参观,但是只去了3个居民,认为这是形式主义”,据调查,9月4日以来,天府新区陆续组织拟建项目周边小区业主、社区群众、小区物业及开发公司工作人员参观天府第一污水处理厂,希望通过直观感受,消除群众对拟建项目的误区。反映不属实。
7.投诉人反映的“在回复上只说明已经进行沟通,但是没有说明反对的意见;将科学凌驾在法律之上”,据调查,天府新区党工委管委会高度重视,积极正面回应群众疑问,并开展相应沟通解释工作。反映不属实。
属实 责任领导:四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任陈先龙;责任单位:四川天府新区成都管委会;责任人:天府新区环保和统筹城乡局局长王宏,天府新区规划建设国土局局长林强,天府新区经济运行和安监局局长雷霆,天府新区城市管理和市场监管局局长吴远飞,华阳街道办事处主任徐惠民。
2018年11月9日至11月24日,陈先龙同志组建工作专班,开展现场调查处理工作。
(一)关于“没有留够法律规定足够的防护距离”问题:华阳污水处理厂扩容项目选址符合《城市排水工程规划规范》(gb50318-2017)有关要求,前期项目周边小区部分群众反映该项目选址违反该规范中有关防护距离的要求,相关部门已对防护距离问题进行了回复,说明防护距离是根据最新的环境影响评价导则等相关文件计算确定。目前,结合项目公众参与工作中收集到的意见、建议,项目业主方成都天投实业有限公司已组织天府新区相关部门以及技术单位、专家多次对建设方案进行研讨并作调整和优化,项目建设方案尚未稳定,防护距离未确定。待建设方案确定后,将根据最新的环境影响评价导则等相关文件计算确定防护距离。
(二)关于“华阳扩容项目规划问题”问题:为提升城市管理水平,有效解决人口快速增长带来的污水、生活垃圾处理问题,天府新区于2017年启动了华阳污水处理厂扩容项目前期工作。该拟建项目选址有规划可依,均位于总体规划的公用设施用地内,符合《双流县城市总体规划(2014-2020)》、《四川天府新区总体规划(2010-2030年)》(2015版)规划的公用设施用地性质。上述项目依法依规按程序实施,目前仍处于环境影响评价文件编制阶段,华阳污水处理厂扩容项目正在进行建设项目环境影响评价的公众参与工作,广泛听取市民的意见、建议;该拟建尚未开工建设。
26 d510000201811210048 成都市成华区白莲池石岭5社要修一个日处理垃圾量1500t的垃圾中转站,周围有很多居民区、医院、学校,还有东风渠,离最近住户只有几百米。处于成都的上风口。修建垃圾中转站会造成空气、水污染,细菌对居民的健康产生影响。另外公示、环评情况,根本没有走访和调查,所以当地居民都不清楚。希望督察组调查处理。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实.
为破解生活垃圾收运难题,深入推进生态文明建设,成华区政府按规划拟建成华区环境卫生服务中心项目。该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),设计转运能力1500吨/日;环卫车辆停车场用地31.87亩(21248.35平方米)。成华区城管局为项目业主,由成华区城管局、成华区国投公司共同搭建工作专班开展筹建工作。项目由成华区政府投资,采取epc模式建设,项目总投资35500万元(其中:建设费用25000万元、土地费用10500万元),拟建设成为集垃圾压缩转运、环保科普教育等多种功能于一体的综合服务中心。
目前,该项目已取得立项批复、招标核准、国土意向用地意见函、规划选址意见书、可行性研究报告批复、环境影响评价批复等手续,并于2018年11月8日完成社会稳定风险评估备案。
1.经查,投诉人反映的拟建的“垃圾中转站”实为成华区环境卫生服务中心项目,该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,主要承担垃圾压缩转运、环保科普教育等功能,设计垃圾转运能力1500吨/日。拟建项目用地红线距附近的蓝润蓝客城小区最近建筑直线距离约1000米,距附近的怡里馨居安置小区最近建筑直线距离约1300米,距附近待建的瑞景新城安置小区最近建筑直线距离约420米;距附近的四川省地质医院最近围墙直线距离约1200米,距附近的成都军区总医院最近围墙直线距离约1400米;距附近的成都市红花实验学校最近围墙直线距离约780米,距附近的熊猫路小学最近围墙直线距离约700米,距附近规划的嘉祥初高中最近直线距离约1000米,距附近的成都市成华区青龙和谐学校最近围墙直线距离约1000米,距附近的启蒙幼儿园最近围墙直线距离约1000米,距附近的白莲实验幼儿园最近围墙直线距离约1000米;距东风渠最近端直线距离约275米。投诉人反映的“成都市成华区白莲池社区要在白莲池街道石岭5社修一个日处理垃圾量1500t的垃圾中转站,周围有很多居民区、医院、学校,还有东风渠”情况属实,但项目距离大于卫生防护距离。拟建项目规划方案2014年11月6日落实于控制性详细规划。
2.经查,拟建项目对废气、废水处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,且垃圾转运车辆行驶路线将避开居民区、医院、学校和东风渠,对周边生态环境不会造成不良影响。投诉人反映的“会造成水污染、空气污染,细菌对居民的健康产生影响”情况不属实。
3.经查,2018年9月17日,成华区城管局对成华区环境卫生服务中心项目环境影响评价进行了公示,在公示期间,邀请群众观看了项目宣传片,对项目规划用地红线外500米范围内的80名群众和7家企业进行了走访调查。2018年10月23日,成华区环保局在成华区门户网站区环保局明升体育的公告栏对《成华区环境卫生服务中心环境影响报告表》进行了受理公示,公示期间无公众提出意见;2018年10月30日,成华区环保局在成华区门户网站区环保局明升体育的公告栏对《成华区环境卫生服务中心环境影响报告表》进行了拟作出审批公示,公示期间无公众提出意见。投诉人反映的拟建项目“根本没有走访和调查,当地居民都不清楚”情况不属实。
属实 责任领导:成华区委副书记、区政府区长蒲发友,成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局,成华区环保局,成华区规划分局,成华区国土分局,白莲池街道办事处;责任人:成华区城管局局长姚银林,成华区环保局局长陈新,成华区规划分局局长潘振,成华区国土分局局长刘晓晨,白莲池街道党工委书记贺勇,白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是认真听取群众意见,了解群众诉求,做好记录整理、数据统计等工作。二是深入分析、通盘考虑,组织相关单位、专家学者慎重研究。
27 d510000201811210049 成都市成华区白莲池社区垃圾中转站的选址规划有问题.要求停止垃圾中转站的修建。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实
为破解生活垃圾收运难题,深入推进生态文明建设,成华区政府按规划拟建成华区环境卫生服务中心项目。该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),设计转运能力1500吨/日;环卫车辆停车场用地31.87亩(21248.35平方米)。成华区城管局为项目业主,由成华区城管局、成华区国投公司共同搭建工作专班开展筹建工作。项目由成华区政府投资,采取epc模式建设,项目总投资35500万元(其中:建设费用25000万元、土地费用10500万元),拟建设成为集垃圾压缩转运、环保科普教育等多种功能于一体的综合服务中心。目前,该项目已取得立项批复、招标核准、国土意向用地意见函、规划选址意见书、可行性研究报告批复、环境影响评价批复等手续,并于2018年11月8日完成社会稳定风险评估备案。
经查,投诉人反映的拟建的“成华区白莲池社区垃圾中转站”实为成华区环境卫生服务中心项目,该项目主要承担垃圾压缩转运、环保科普教育等功能。拟建项目范围用地规划为“环卫用地”,规划方案2014年11月6日落实于控制性详细规划。该项目于2018年7月4日取得市国土局核发的《意向用地意见函》(成国土咨询函〔2018〕48号),于2018年7月17日取得市规划局核发的《建设项目选址意见书》(选字第510108201810142号)。拟建项目选址规划工作严格依法依规进行。
属实 责任领导:成华区委副书记、区政府区长蒲发友,成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局,成华区环保局,成华区规划分局,成华区国土分局,白莲池街道办事处;责任人:成华区城管局局长姚银林,成华区环保局局长陈新,成华区规划分局局长潘振,成华区国土分局局长刘晓晨,白莲池街道党工委书记贺勇,白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是认真听取群众意见,了解群众诉求,做好记录整理、数据统计等工作。二是深入分析、通盘考虑,组织相关单位、专家学者慎重研究。
28 d510000201811210044 成都市双流区九江街道万科第五城中间楼层装修部分没有打围,装修噪音大,粉尘大。项目污水没有进入污水管网,直接排入到项目部后面的排洪沟,流入江安河,污染水质。 成都市 噪音,大气,水 经调查核实,群众反映情况属实。
1.关于投诉人反映的“万科第五城中间楼层装修部分没有打围,装修噪音大,粉尘大”问题属实。经现场踏勘,并询问项目参建各方得知,目前符合装修时没有打围的项目、同时产生噪音并且产生粉尘的项目为万科第五城二期二标。该项目即将于2018年11月25日交付业主,目前剩余商业街部分总平透水混凝土施工作业及少量人行道铺装作业未完成。因交付日期已接近,施工方“四川兴立园林环境工程有限公司”于2018年11月21日下午,提前违规拆除了围挡,且在总平透水混凝土切缝施工作业及人行道铺装作业时未采取湿法作业及降尘防噪措施,造成了粉尘和噪音污染,反映属实。
2.关于投诉人反映的“万科第五城项目污水没有进入污水管网,直接排入到后面的排洪沟,流入江安河,污染水质”问题属实。经调查,万科第五城项目工程部处违规私建有4处排污口,将生活污水直接排入杨柳河二支渠,反映属实。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区规划建设局党组书记、局长纪昌发。
2018年11月22日,由刘忠同志带领工作专班开展现场调查处理工作。
(一)行政处罚情况:双流区综合行政执法局已对万科第五城项目建设业主单位成都万润锦置业有限公司下达调查(询问)通知书、责令限期改正通知书和责令停止水事违法行为通知书,要求被投诉单位在2018年11月22日17时前完成整改,并于11月27日17时前到双流区综合行政执法局接受调查。
(二)责成被投诉单位整改情况(2018年11月22日已完成整改):1.针对“中间楼层装修部分没有打围,装修噪音大,粉尘大”问题,双流区综合行政执法局已对现场进行了调查并现场下达《责令限期整改通知书》,责令参建各方责任主体于2018年11月22日前对存在的问题进行整改,同时下达《告诫约谈通知书》,对建设单位项目负责人,施工单位项目负责人、监理单位总监理工程师进行告诫约谈,要求各方责任主体,严格落实主体责任,履行文明施工责任制,做好作业工人安全文明施工的教育和交底工作,督促工人严格按照操作规程及规范文件施工作业,严禁违章作业。双流区规建局将继续加大对万科第五城项目整个片区的检查频次,对发现的违规行为将依法严处。2.针对“污水没有进入污水管网,直接排入到后面的排洪沟,流入江安河,污染水质”问题,被投诉单位成都万润锦置业有限公司已在2018年11月22日17时前完成对4处排口封堵工作,并对项目工程部内已建化粪池内污水采取清运措施,现已无污水外排。双流区水务局及九江街办将加大该处排污口的巡查工作,避免出现反弹情况。
29 d510000201811210031 成都市崇州市崇阳镇东泉村9组井源机械有限公司,生产石材加工销售。2017年5月,该公司向崇州市政府部门申请办理环评手续,但政府部门一直压着,不办理。该公司一直处于半生产状态。政府没有正确的引导和扶持中小企业。前几天,被别人恶意举报,崇州市政府组织相关部门,对该公司进行断水断电,并要求搬离。要求政府正确引导,补办齐全手续,让其正规正常的生产。 成都市 其他污染 1.关于“2017年5月,该公司向崇州市政府部门申请办理环评手续,但政府部门一直压着,不办理。”问题。
经调查,从2017年5月至今,崇州市相关职能部门和崇阳街道办事处未收到过该公司申请办理石材加工项目环境影响报告表审批手续的相关资料。投诉人反映情况不属实。
2.关于“该公司一直处于半生产状态。政府没有正确的引导和扶持中小企业。前几天,被别人恶意举报,崇州市政府组织相关部门,对该公司进行断水断电,并要求搬离。要求政府正确引导,补办齐全手续,让其正规正常的生产。”问题。
现场检查时,该公司未生产。经调查,崇州市2018年11月18日收到中央第五生态环境保护督察组交办第d510000201811170048号投诉案件,反映该公司涉嫌环境违法问题,崇州市立即组织相关部门对其进行调查,经检查该公司用电记录,发现其在2018年1月至11月平均每月用电量达一万余度,现场有部分原材料和产品,生产设备安装在工位,地面粉尘较重,有较浓的异味,生产现场混乱不堪,判定存在有违规生产的行为,调查结果表明第d510000201811170048号投诉案件举报属实。崇州市环保局当即进行了立案调查,同时下达了《责令停止环境违法行为决定书》,并责令该公司立即完善环保手续,在未完善手续前不能有生产行为。崇州市经信局于2018年11月19日函告国网崇州市供电公司对其生产用电进行了断电处理。同时,未有任何部门以任何方式要求其搬离。投诉人反映情况不属实。
不属实 针对其“要求政府正确引导,补办齐全手续,让其正规正常的生产”的诉求,该公司石材加工项目需完善环保手续,按照《中华人民共和国环境影响评价法》,《建设项目环境保护管理条例》,《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定,委托有资质的环境影响评价机构编制石材项目环境影响报告表,报具有审批权限的环保部门审批。
30 d510000201811210051 成都市成华区白莲池社区垃圾中转站的选址规划有问题.要求停止垃圾中转站的修建。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实
为破解生活垃圾收运难题,深入推进生态文明建设,成华区政府按规划拟建成华区环境卫生服务中心项目。该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),设计转运能力1500吨/日;环卫车辆停车场用地31.87亩(21248.35平方米)。成华区城管局为项目业主,由成华区城管局、成华区国投公司共同搭建工作专班开展筹建工作。项目由成华区政府投资,采取epc模式建设,项目总投资35500万元(其中:建设费用25000万元、土地费用10500万元),拟建设成为集垃圾压缩转运、环保科普教育等多种功能于一体的综合服务中心。
目前,该项目已取得立项批复、招标核准、国土意向用地意见函、规划选址意见书、可行性研究报告批复、环境影响评价批复等手续,并于2018年11月8日完成社会稳定风险评估备案。
经查,投诉人反映的拟建的“成华区白莲池社区垃圾中转站”实为成华区环境卫生服务中心项目,该项目主要承担垃圾压缩转运、环保科普教育等功能。拟建项目范围用地规划为“环卫用地”,规划方案2014年11月6日落实于控制性详细规划。该项目于2018年7月4日取得市国土局核发的《意向用地意见函》(成国土咨询函〔2018〕48号),于2018年7月17日取得市规划局核发的《建设项目选址意见书》(选字第510108201810142号)。拟建项目选址规划工作严格依法依规进行。
属实 责任领导:成华区委副书记、区政府区长蒲发友,成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局,成华区环保局,成华区规划分局,成华区国土分局,白莲池街道办事处;责任人:成华区城管局局长姚银林,成华区环保局局长陈新,成华区规划分局局长潘振,成华区国土分局局长刘晓晨,白莲池街道党工委书记贺勇,白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是认真听取群众意见,了解群众诉求,做好记录整理、数据统计等工作。二是深入分析、通盘考虑,组织相关单位、专家学者慎重研究。
31 d510000201811210050 成都市成华区白莲池社区垃圾中转站的选址规划有问题.要求停止垃圾中转站的修建。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实
为破解生活垃圾收运难题,深入推进生态文明建设,成华区政府按规划拟建成华区环境卫生服务中心项目。该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),设计转运能力1500吨/日;环卫车辆停车场用地31.87亩(21248.35平方米)。成华区城管局为项目业主,由成华区城管局、成华区国投公司共同搭建工作专班开展筹建工作。项目由成华区政府投资,采取epc模式建设,项目总投资35500万元(其中:建设费用25000万元、土地费用10500万元),拟建设成为集垃圾压缩转运、环保科普教育等多种功能于一体的综合服务中心。
目前,该项目已取得立项批复、招标核准、国土意向用地意见函、规划选址意见书、可行性研究报告批复、环境影响评价批复等手续,并于2018年11月8日完成社会稳定风险评估备案。
经查,投诉人反映的拟建的“成华区白莲池社区垃圾中转站”实为成华区环境卫生服务中心项目,该项目主要承担垃圾压缩转运、环保科普教育等功能。拟建项目范围用地规划为“环卫用地”,规划方案2014年11月6日落实于控制性详细规划。该项目于2018年7月4日取得市国土局核发的《意向用地意见函》(成国土咨询函〔2018〕48号),于2018年7月17日取得市规划局核发的《建设项目选址意见书》(选字第510108201810142号)。拟建项目选址规划工作严格依法依规进行。
属实 责任领导:成华区委副书记、区政府区长蒲发友,成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局,成华区环保局,成华区规划分局,成华区国土分局,白莲池街道办事处;责任人:成华区城管局局长姚银林,成华区环保局局长陈新,成华区规划分局局长潘振,成华区国土分局局长刘晓晨,白莲池街道党工委书记贺勇,白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是认真听取群众意见,了解群众诉求,做好记录整理、数据统计等工作。二是深入分析、通盘考虑,组织相关单位、专家学者慎重研究。
32 d510000201811210032 成都市成华区二环路东一段香木林路1号香木林花园8栋楼下多家餐饮店油烟、噪声扰民。希望取缔餐饮店。 成都市 大气,噪音 经现场核查,群众反映问题属实。
1.关于“成都市成华区二环路东一段香木林路1号香木林花园8栋楼下多家餐饮店油烟扰民”的问题。经核查,正常营业的7家餐饮店中,除“资阳龙虾”店无厨房不产生油烟外,其余6家都安装有油烟净化设施,并有清洗记录台账。6家餐饮店对油烟净化设施操作不规范,造成油烟外溢。投诉人反映的油烟扰民问题属实。
2,关于“成都市成华区二环路东一段香木林路1号香木林花园8栋楼下多家餐饮店噪声扰民”的问题。经核查,餐饮店营业过程中因食客和外卖骑手在餐饮店取餐时高声喧哗,存在噪声扰民的现象。投诉人反映的噪声扰民问题属实。
属实  责任领导:成华区委常委、组织部部长刘蓉;责任单位:桃蹊路街道办事处;责任人:桃蹊路街道办事处主任陈洪波。
2018年11月22日14时,陈洪波同志率工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于“成都市成华区二环路东一段香木林路1号香木林花园8栋楼下多家餐饮店油烟扰民”的问题的整改情况:桃蹊路街道办事处工作人员现场核查,6家餐饮店均已按要求正常使用油烟净化设施,已对油烟净化设施进行清洗;桃蹊路街道办事处综合执法中队安排专人驻点值守已到位。投诉人反映的问题已整改完毕。
(二)关于“成都市成华区二环路东一段香木林路1号香木林花园8栋楼下多家餐饮店噪声扰民”的问题的整改情况:2018年11月23日,经桃蹊路街道办事处工作人员再次核查,7家餐饮店营业时间已做适当调整,店内明显位置均张贴有温馨提示,店主适时对食客、外卖骑手喧哗进行劝导,驻点专人已到位,店内外无高声喧哗现象。投诉人反映的问题已整改完毕。
33 d510000201811210025 成都润信达劳务公司拌和站沥青造成的空气污染很严重,企业违规排放废气毒气,半夜经常被臭气臭醒,周边居民多人被查出癌症。强烈要求该企业搬离,并迁移至相关园区。相关部门并没有作为,已经投诉多年,并没有解决问题。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.关于“成都润信达劳务公司拌和站沥青造成的空气污染很严重,企业违规排放废气毒气”问题不属实。
该公司在生产过程中确有沥青烟气、粉尘产生,2018年9月3日、9月27日和10月23日,双流区环保局对该公司有组织废气、无组织废气和厂界噪声实施了监督性监测,3次监测结果显示该公司有组织废气排放、无组织废气排放和厂界噪声均达标。综上,投诉人反映问题不属实。
2.关于“半夜经常被臭气臭醒”问题属实。
经核查,该公司沥青拌和站主要产品为沥青混凝土;原辅材料:碎石、沥青;生产工艺:碎石—烘干—混沥青—搅拌—沥青混凝土,生产过程中有沥青烟气、粉尘产生。诉人反映问题属实。
3.关于“周边居民多人被查出癌症”问题不属实。
经核查,通过重点慢性病监测信息系统报告病例分析,近三年胜利镇白塔村肿瘤发病率情况与胜利镇、双流区肿瘤发病率情况基本持平。经对胜利镇所属6个村(社区)进行调查,未了解到有群众因该公司废气排放中毒的情况和肺癌发病异常现象,该公司造成居民患肺癌的直接证据无法查证。投诉人反映问题不属实。
4.关于“相关部门并没有作为,已经投诉多年,并没有解决问题”问题不属实。
近年来,双流区将该沥青拌和站列为“双随机”监管对象,2018年将其列为“特殊污染源”企业实施监管,重点检查该沥青拌和站的生产情况、污染治理设施运行情况及污染物排放情况,同时相关单位加大了巡查监管频次,采取不定期抽查、突击检查、夜查等方式对该沥青拌合站进行环境监管。针对周边群众投诉,双流区环保局积极调查处理,会同胜利镇政府与维也纳森林别墅投诉人代表及周边村民代表多次现场座谈沟通,通报了对企业的监察执法、督促检查、环境监测及治理整改等情况,投诉人反映问题不属实。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区环境保护局局长刘志勇。
2018年11月21,由刘庆峰同志带领工作专班开展现场调查处理工作。
(一)由双流区胜利镇负责,切实履行环境保护网格化管理职责,加强对该公司的日常巡查,定期走访附近群众,及时收集群众意见;
(二)由双流区市场监管局负责,加强对该公司经营行为管理,监督该公司依法依规经营;
(三)由双流区城管局负责,责成该公司对部分裸土未覆盖问题进行整改,并做好日常巡查工作;
(四)由双流区环保局负责,对该公司按照“双随机、一公开”进行抽查,加强大气污染物有组织、无组织排放监管,加密监督性监测,并根据监测结果依法依规处理。
34 d510000201811210020 成都市天府新区天府大道天府南段2716号准备修建的污水处理厂(日处理量10万吨),按照国家的强制标准gb50318—2017的规定,卫生防护距离为300米,目前最近的地方是30米。天府新区回复,根据最新的环境影响评价导则等相关文件计算确定防护距离。举报人认为守则的法律效力低于国家的强制标准。按照2009年环保部发的环函[2009]224号规定:“在建项目环境评价过程中,应按有关法律法规和国家环境标准管理办法的规定,严格执行国家和地方的环境质量标准、污染物排放标准及相关环境影响评价导则等环保标准。其他标准或规范文件中依照提出的防护距离,以上述环境标准要求不一致的情况下,应从严掌握。”因此安全防护标准应当执行300米;准备修建的污水处理厂和垃圾中转站是对环境有重大影响的环境设施项目,按环评法,一定要经过规划环评。目前,该项目只是项目环评,没有规划环评;按照2010年、2013年、2017年、2018年的天气记录,该地块属于低洼地带,都发生了洪涝水灾。目前规划的污水处理厂和垃圾中转站都是地埋式的,按照选址原则,该项目不能建在低洼地带,还规划为地埋式的,更不合理。 成都市 其他 经调查核实,群众反映情况属实。
1.经调查了解,投诉人反映的“成都市天府新区天府大道南段2716号准备修建的污水处理厂(日处理量10万吨)”,其中所称“准备修建的污水处理厂”为拟建的华阳污水处理厂扩容项目,情况属实。
2.经调查了解,华阳污水处理厂扩容项目按照国家相关标准设计,建筑设计为“全地下式”形式,拟采用的废气、废水、噪声处理工艺均为目前国内领先水平;防护距离是根据最新的环境影响评价导则等相关文件计算确定,符合《城市排水工程规划规范》(gb50318-2017)等有关规范和标准要求。投诉人反映的“按照国家的强制标准gb50318--2017的规定,卫生防护距离为300米,目前最近的地方是30米。天府新区回复,根据最新的环境影响评价导则等相关文件计算确定防护距离。举报人认为守则的法律效力低于国家的强制标准。按照2009年环保部发的环函[2009]224号规定:“在建项目环境评价过程中,应按有关法律法规和国家环境标准管理办法的规定,严格执行国家和地方的环境质量标准、污染物排放标准及相关环境影响评价导则等环保标准。其他标准或规范文件中依照提出的防护距离,以上述环境标准要求不一致的情况下,应从严掌握。”因此安全防护标准应当执行300米”不属实。 
3.经调查了解,华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目不属于四川总规环评中的限制类及禁止类型。按照相关规定,项目业主成都天投实业有限公司于2018年1月23日至2月5日进行了华阳污水处理厂扩容项目环境影响评价文件编制阶段的第一次公示,于3月21日组织项目周边小区部分群众召开环评公众参与座谈会;此后,天府新区先后通过召开项目通报会、沟通会和设置专门接待点等多种形式广泛听取市民的意见、建议。目前,上述项目仍处于环境影响报告编制阶段,华阳污水处理厂扩容项目正在进行建设项目环境影响评价的公众参与工作。投诉人反映的“准备修建的污水处理厂和垃圾中转站是对环境有重大影响的环境设施项目,按环评法,一定要经过规划环评。目前,该项目只是项目环评,没有规划环评” 不属实。
4.经调查了解,拟建的华阳污水处理厂扩容项目及华阳垃圾压缩中转站项目均位于总体规划的公用设施用地内,符合《双流县城市总体规划(2014-2020)》、《四川天府新区总体规划(2010-2030年)》(2015版)规划的公用设施用地性质。上述项目的建设方案将严格按照国家相关规范及标准进行雨污水导排设计,确保设施安全稳定运行。投诉人反映的“按照2010年、2013年、2017年、2018年的天气记录,该地块属于低洼地块,都发生了洪涝水灾。目前规划的污水处理厂和垃圾中转站都是地埋式的,按照选址原则,该项目不能建在低洼地带,还规划为地埋式的,更不合理” 不属实。
属实 责任领导:四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任陈先龙,四川天府新区成都党工委委员、政法委书记、公安分局局长石川;责任单位:四川天府新区成都管委会;责任人:天府新区城管和市场监管局局长吴远飞,天府新区环保和统筹城乡局局长王宏,天府新区规划建设国土局局长林强,天府新区经济运行和安监局局长雷霆,天府新区华阳街道办事处主任徐惠民;成都天投集团总经理蓝唯。
2018年11月9日—11月24日,陈先龙同志、石川同志组建工作专班并开展现场调查处理工作。
(一)关于“准备修建的污水处理厂执行标准和防护距离”问题:华阳污水处理厂扩容项目按照国家相关标准设计,建筑设计为“全地下式”形式,拟采用的废气、废水、噪声处理工艺均为目前国内领先水平;防护距离是根据最新的环境影响评价导则等相关文件计算确定,符合《城市排水工程规划规范》(gb50318-2017)等有关规范和标准要求。目前,结合项目公众参与工作中收集到的意见、建议,项目业主方成都天投实业有限公司已多次对建设方案进行研讨并作调整和优化,项目建设方案尚未稳定。待建设方案确定后,将根据最新的环境影响评价导则等相关文件计算确定防护距离。
(二)关于“准备修建的污水处理厂和垃圾中转站是对环境有重大影响的环境设施项目,按环评法,一定要经过规划环评。目前,该项目只是项目环评,没有规划环评”问题:华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目不属于四川总规环评中的限制类及禁止类型。按照相关要求,华阳污水处理厂扩容项目应编制环境影响评价报告书,华阳垃圾压缩中转站项目应编制环境影响评价报告表。项目业主按规定于2018年1月23日至2月5日进行了华阳污水处理厂扩容项目环境影响评价文件编制阶段的第一次公示;3月21日,业主单位成都天投实业公司组织项目周边小区部分群众召开了项目环评公众参与座谈会;此后,天府新区先后组织了3次项目通报会、沟通会,并在群众接待中心设置专门接待点,全面收集群众相关诉求,同时就相关情况做沟通和答疑工作。目前,上述项目仍处于环境影响评价文件编制阶段,华阳污水处理厂扩容项目正在继续进行建设项目环境影响评价的公众参与工作,广泛听取市民的意见、建议。
(三)关于“目前规划的污水处理厂和垃圾中转站都是地埋式的,按照选址原则,该项目不能建在低洼地带,还规划为地埋式的,更不合理”问题: 为提升城市管理水平,有效解决人口快速增长带来的污水、生活垃圾处理问题,天府新区于2017年启动了华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目前期工作。拟建的华阳污水处理厂扩容项目及华阳垃圾压缩中转站项目均位于总体规划的公用设施用地内,符合相关规划的公用设施用地性质。上述项目的建设方案将严格按照国家相关规范及标准进行雨污水导排设计,确保设施安全稳定运行。
35 d510000201811210018 成都市高新区芳草街道蓝天路林记烧烤机旁一家烧烤店位于居民聚居区,烧烤油烟未经处理直接排放,经营长达十多年以上,对周边群众正常生活造成极大影响。 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1.“林记烧烤”位于蓝天路与白云街交叉路口,实际地址为白云街19号,其旁边15米处为“明明烧烤”店,位于蓝天路28号。两家餐饮商家均位于独栋单层临街商业建筑内,经营面积10平米左右。
2.2017年以来,成都高新区芳草街街道办事处在辖区范围内广泛开展环保宣传活动,引导餐饮商家规范经营。近年来未收到关于上述两家餐饮商家的油烟投诉。
属实 责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区芳草街街道办事处副主任邓昌军、环保与综合执法局副局长吕建勇。
关于“成都市高新区芳草街道蓝天路林记烧烤机旁一家烧烤店位于居民聚居区,烧烤油烟未经处理直接排放,经营长达十多年以上,对周边群众正常生活造成极大影响”问题。
1.行政处罚情况:2018年11月25日,执法人员根据《中华人民共和国大气污染防治法》对“林记烧烤”下达了《行政处罚决定书》(成高芳草城罚字〔2018〕15285号)、对“明明烧烤”下达了《行政处罚决定书》(成高芳草城罚字〔2018〕15286号),对上述2家餐饮商家均作出罚款5000元的处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。执法人员对“林记烧烤”下达了《责令限期改正通知书》(成高芳草执成责改字〔2018〕第13075号),对“明明烧烤”下达了《责令限期改正通知书》(成高芳草执成责改字〔2018〕第13074号),责令两家餐饮商家在2018年11月29日前安装油烟净化设施。两家餐饮商家均主动承诺停业整改,立即安装油烟净化设施。成都高新区芳草街街道办事处将委托第三方专业机构对其油烟排放情况进行监测,监测达标再恢复营业。(2018年12月31日前完成整改工作)。
36 d510000201811210026 成都市青白江区龙王镇清平村前任书记和现任书记违反环保要求,在该村粮田河坝上修建几十万平方米的厂房,招标引进企业,该企业强行向河道排污,破坏生态环境。 成都市 2018年11月22日上午10点30分,由龙王镇牵头,协同青白江区相关职能部门组成调查组,就投诉人反映的问题进行调查核实。
1. 关于群众反映“成都市青白江区龙王镇清平村前任书记和现任书记违反环保要求,在该村粮田河坝上修建几十万平方米的厂房,招标引进企业”问题。
经核实,群众反映情况属实。现场调查,前任书记骆开超(已故)和现任书记曾天宝均未在该村修建任何厂房。但现任书记曾天宝的父亲曾更成于2008年在清平村7组临近西江河老砖厂位置,原址改建有约为19000平方米的厂房。该宗用地面积51.28亩,经对照《成都市青白江区龙王镇土地利用总体规划(2006-2020年)》和青白江区土地利用现状分类,该区域44.82亩土地为集体建设用地,6.46亩土地不符合青白江区土地利用总体规划,为一般农用地。青白江区国土局已于2011年3月21日对违法占用6.46亩土地的行为依法立案查处并结案,罚款已缴纳。入驻的四家企业均按照相关要求完善了营业执照和环保相关手续。
2. 关于群众反映“该企业强行向河道排污,破坏生态环境”问题。
经核实,群众反映情况属实。经现场检查,力多砂轮公司不产生任何生产废水;庄诚投资公司、凯怡居家具公司的生产废水为喷漆房漆雾喷淋水,喷淋水均按《建设项目备案通知》要求循环使用,未发现生产废水外排;健骑士公司2018年3月建成投产,3月至11月的生产废水供应给成都清妙农业有限责任公司作为饲养昆虫的原料,2018年11月经青白江区水务局、青白江区环保局书面同意,产生的生产废水经公司配套设置的一体化污水处理设施处理达标后,转运至青白江区第二污水处理厂处理。经查上述4家企业均未向河道排放生产废水。
但现场发现,成都庄诚投资管理有限公司车间外设置的洗澡间产生生活污水直接流入雨水沟,排入西江河。青白江区环保局于2018年11月22日对该公司涉嫌的环境违法行为进行了立案调查。经查,其余3家公司生活废水经自建的化粪池处理后还田使用。
属实 责任领导:青白江区政府副区长周健;责任单位:青白江区龙王镇政府;责任人:青白江区龙王镇镇长刘正。
1.关于“成都市青白江区龙王镇清平村前任书记和现任书记违反环保要求,在该村粮田河坝上修建几十万平方米的厂房,招标引进企业”问题。
1-1.行政处罚情况。无。
1-2.责成被投诉单位整改情况。责成青白江区相关职能部门按照有关规定于2019年内依法完善该宗土地手续。责成龙王镇落实属地化环境监管责任,杜绝项目未批先建。责成健骑士公司加强环保管理,确保工况稳定、环保设施正常运行,于2019年1月31日前完成竣工环保验收。责成庄诚投资公司、凯怡居家具公司、力多砂轮公司严格落实环保主体责任,加强日常环保管理,确保环保设施正常运行,污染物稳定达标排放。
2.关于“该企业强行向河道排污,破坏生态环境”问题
2-1.行政处罚情况。青白江区环保局于2018年11月22日对庄诚投资公司涉嫌的环境违法行为进行立案调查,目前案件正在调查过程中。
2-2.责成被投诉单位整改情况。责成庄诚投资公司立即封堵雨水沟上的生活污水排口(该公司已于2018年11月24日整改完毕),做好厂区雨污分流工作,严格落实环评要求,生活污水须用作农肥,禁止外排。责成凯怡居家具公司、力多砂轮公司、健骑士公司严格落实环评要求,合法合规处理生产废水,生活废水经化粪池处理后,用作农肥。责成龙王镇加强日常环境监管,督促指导企业切实履行环保主体责任,合法规范生产,同时加强群众宣传,主动争取群众理解。
37 d510000201811210013 成都市青白江区龙王镇清平村7组健骑士生物科技有限公司在生产地沟油、潲水油,臭气扰民。举报人想知道该公司是否合法,环保是否合格。 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
关于“成都市青白江区龙王镇清平村7组健骑士生物科技有限公司在生产地沟油、潲水油,臭气扰民。举报人想知道该公司是否合法,环保是否合格”问题,经核实,群众反映的问题属实。
经调查,四川健骑士生物科技有限公司办理有营业执照,注册经营范围包含餐厨垃圾收运及处置,办理有《成都市开启排水井盖备案登记证》(编号:2018007),登记范围为开启排水井盖收集废弃油脂,办理有《成都市餐厨垃圾收运处置登记证》(编号:2018001),取得有成都市环保局出具的《四川健骑士生物科技有限公司餐厨垃圾无害化处理厂项目环境影响报告书的审查批复》(成环建评〔2017〕195号),为餐厨垃圾收集、处置的合法企业。
现场检查时,该公司正在生产,废气处理设施正在运行。产生的废气主要有恶臭(包括卸料间、预处理区、污水处理区产臭点)、燃气锅炉废气及无组织排放废气,卸料间、预处理区、污水处理区设备均为密闭设备,用负压方式收集臭气并通过水喷淋 磁感uv光氧等离子除臭 活性炭吸附工艺处理,处理后废气通过15米高排气筒排放。经调阅该公司2018年3月下旬委托四川科盛新环境科技有限公司出具的污染物排放监测报告,报告显示该公司废气污染物排放浓度达标。2018年11月22日11:30,青白江区环保局委托四川凯乐检测技术有限公司对该公司工艺废气排放囱及厂界环境空气中的臭气浓度等项目开展监督性监测,结果显示4个无组织排放监测点位中,1个点位臭气浓度为22(无量纲),超过《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)二级标准中臭气浓度不超过20(无量纲)的标准限值。2018年11月24日,青白江区环保局已对该公司涉嫌超标排放的行为进行立案调查
属实 责任领导:青白江区政府副区长张彬;责任单位:青白江区环境保护局;责任人:青白江区环境保护局局长包成俊。
关于“成都市青白江区龙王镇清平村7组健骑士生物科技有限公司在生产地沟油、潲水油,臭气扰民。举报人想知道该公司是否合法,环保是否合格”问题。
1.行政处罚情况。青白江区环保局已对该公司涉嫌超标排放的行为进行立案调查。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成四川健骑士生物科技有限公司落实企业环保主体责任,对卸料间、预处理区、污水处理区进行全面排查,封堵厂房缝隙,完善密闭措施,加强日常管理,确保原料进厂后及时关闭车间大门,于2018年11月30日前完成整改并委托有资质的监测机构再次开展臭气监测,确保整改到位,避免异味扰民。二是责成该公司在加强环保管理,确保工况稳定、环保设施正常运行,于2019年1月31日前完成竣工环保验收。三是责成该公司加强环保信息公开,于2018年12月10日前在公司大门口设置环保宣传橱窗,定期更新环保信息,增加环保工作信息透明度和群众知晓率。
38 d510000201811210023 成都市武侯顺和街1号区兴元丽园小区楼下一、二楼的商铺,油烟直排到小区内与下水道内、电梯内都能闻到辣椒、油烟的味道,熏的人眼睛都睁不开;餐馆的废油未处理就倒入下水道,引起小区下水道的堵塞,粪水溢出来了,要求餐馆将油烟排向房顶,或者将餐馆关闭(只有小部分餐馆的油烟是排向房顶)。 成都市 大气 投诉人反映的顺和街1号为兴元丽园小区a区,建成于2005年,安置房,楼高11层,共有住户1200余户,物业管理方为成都顺畅物业管理有限公司。小区临街1、2楼为商铺,共有餐饮店24家。
1. 关于“油烟直排到小区内与下水道内,电梯内都能闻到辣椒、油烟的味道”问题。
小区临街商铺共有餐饮店24家,23家安装了油烟净化器、“三顾冒菜”未安装油烟净化器。其中11家餐饮店不涉及油烟排放。“黑龙滩藤椒鱼”、“三顾冒菜”、“旺南山鲜货火锅”等3家商家在经营中未采用烹炒、烧烤和油炸等方法加工食品,底料均由外部配送,根据环函〔2005〕225号《国家环境保护总局关于饮食业单位排气适用标准问题的复函》,不宜将其排气定性为含油烟气体。“滋味鲜卤”、“王氏现捞”、“绵阳米粉”、“任记肥肠粉”、“重庆小面”、“王三爷卤坊”、“唐嬢面”、“五馅包”8家餐饮店只采用蒸煮等方式,不涉及油烟排放。不涉及油烟的11家餐饮店均出具了在生产经营过程中不采用烹炒、烧烤和油炸等产生油烟的方式加工食品的承诺书。
其余涉及油烟排放的13家餐饮店,均安装油烟净化设施。其中5家烟道已上顶,分别为:“自贡家常菜”、“钢管厂后门小郡肝串串”、“威远张牛肉”、“烤鸭冒菜”、“家常面”;2家烟道未上顶且油烟向污水井排放,其中,“南部厨房”向临街污水井排放,“美蛙鱼头”(已转让正在重新装修,未营业)向小区污水井排放 。“清汤黄牛肉”、“尊宝披萨”、“知青牛肉”、“眼镜烧烤”、“草屋烧烤”、“清真艾力烤羊肉串”等6家经油烟净化设施处理后向外排放。
经成都科林斯环保工程有限公司(法人:冯继梅)现场勘查,判断电梯轿厢内出现油烟异味的主要原因是兴元丽园a区的“黑龙滩藤椒鱼”和“旺南山鲜货火锅”经营时产生的火锅味排向小区内侧所致。投诉人反映问题属实。
2. 关于“餐馆的废油未处理就倒入下水道,引起小区下水道的堵塞问题”。
经现场调查,投诉人反映问题属实。24家餐饮店中,有6家未安装油水分离器或隔油池,分别为:“钢管厂后门小郡肝串串”、“草屋烧烤”、“滋味鲜卤”、“王三爷卤坊”、“唐嬢面”、“尊宝披萨”,现场查看时未发现有餐饮店向下水道排放废油,污水井内积存有少量油污。经向小区物业(物业经理谢承光)了解,2018年7月因暴雨,小区污水井出现1次污水溢出情况,物业公司于2018年8月27日对小区化粪池进行了清掏。2018年11月22日,现场查看小区污水井,小区单元污水井及小区主管网污水井(接入连接市政管网的污水井)未发现堵塞现象。
属实 (一)关于“油烟直排到小区内与下水道内,电梯内都能闻到辣椒、油烟的味道”问题。
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦、武侯区人民政府副区长黎焰飚;责任单位:簇锦街道办事处、武侯区城管局(综合行政执法局);责任人:簇锦街道办事处主任兰海、武侯区城管局(综合行政执法局)局长汪毅、武侯区环保局局长赵钢。
“南部厨房”和“美蛙鱼头”2家餐饮店向下水道排放油烟的行为违反了《四川省灰霾污染防治办法》第二十九条之规定,2018年11月22日,簇锦街道办事处督促“南部厨房”和“美蛙鱼头”2家餐饮店封堵和拆除了向下水道排放油烟的烟道。“南部厨房”正在协调开展整改;“美蛙鱼头”已经转让正在进行重新装修,已告知业主不得经营产生油烟的项目。“旺南山鲜货火锅”自行拆除和封闭了向小区内侧排放火锅气味的管道;经“黑龙滩藤椒鱼”商家同意,社区、物业协助拆除和封闭了其向小区内侧排放火锅气味的管道。
簇锦街道办事处召集小区餐饮商家召开专门会议,进行了相关法律法规宣传。并于11月22日委托成都市华测检测技术有限公司对产生油烟的餐饮店进行了实地勘验,已对“威远张牛肉”、“家常面”、“钢管厂后门小郡肝串串”3家符合监测条件的餐饮单位开展了监测,将于2018年11月29日出具监测报告。同时,指导“南部厨房”等烟道不符合要求的餐饮店在2018年12月5日前逐一制定整改方案,2019年2月28日前完成整改和监测。簇锦街道办事处和武侯区综合行政执法局将根据整改和监测情况分类依法处置。
对未开展环境影响评价登记备案的餐饮店,武侯区环保局已根据《建设项目环境影响登记表备案管理办法》相关规定开展调查处理。
(二)关于“餐馆的废油未处理就倒入下水道,引起小区下水道的堵塞问题”。
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦;责任单位:簇锦街道办事处、武侯区城管局(综合行政执法局);责任人:簇锦街道办事处主任兰海、武侯区城管局(综合行政执法局)局长汪毅。
兴元丽园小区a区的物业管理公司成都顺畅物业管理有限公司已于11月25日对存在积存油污的污水井进行了清掏。同时簇锦街道办事处要求物业公司加强小区污水管网的管理,及时疏导、清掏小区化粪池,保证小区污水管网畅通。
未安装油水分离器的6家餐饮店已承诺安装油水分离器并出具了承诺书,承诺在2018年11月30日前安装油水分离器。若该6家餐饮店未履行承诺,簇锦街道办事处将依法进行下一步处理。
已交追责组进一步调查核实。
39 d510000201811210028 成都市青羊区月华路对面清水河东岸的河堤、河滩附近的居民用人畜粪便、有毒的肥料种菜,夏天的时候特别臭,而且粪便和有毒物质会流向清水河,污染下游的南河、府南河水质。 成都市 大气,水 经调查核实,群众反映情况属实。
1. 关于“成都市青羊区月华路对面清水河东岸的河堤、河滩附件的居民用人畜粪便、有毒的肥料种菜,夏天的时候特别臭”问题。经调查核实,该问题属实。经现场调查,玉园领邸共有12户居民在河滩区域种植蔬菜,种植面积约1000平方米。种植区沿线堆放有肥料桶、舀水瓢等农具,大部分居民使用弃置的菜叶菜梗、果皮蛋壳、落叶杂草以及油渣油枯等材料制作肥料浇灌蔬菜,现场未发现使用人畜粪便和有毒肥料情况,种植区域及其周边的确存在异味。
2. 关于“粪便和有毒物质会流向清水河,污染下游的南河、府南河水质”问题。经调查核实,该问题不属实。经现场调查,玉园领邸西侧的清水河河道旁无下河排水口排放污水现象,未发现肥料流入清水河导致水体污染情况。清水河武青桥断面系成都市常年水质监测控制断面,经查阅成都市环境监测中心站成都市水环境综合信息管理平台监测数据,2018年10月和11月,该断面24项监测指标均达到地表水ⅲ类标准。
属实 责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府;责任人:苏坡街道办事处副主任刘川。
(一)关于“成都市青羊区月华路对面清水河东岸的河堤、河滩附件的居民用人畜粪便、有毒的肥料种菜,夏天的时候特别臭”问题。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月22日,苏坡街办组织召开协调会,青羊区相关职能部门、苏坡街道中鹏社区、嘉宝公司以及玉园领邸部分居民代表参会。会上,苏坡街办积极向参会居民宣传《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规,告知居民严禁使用人畜粪便和有毒有害的化肥、农药、杀虫剂,并不再使用气味较重的肥料浇灌蔬菜。经沟通协调,各方同意待本季蔬菜收获后不再继续种植,到2019年2月28日全面禁止河滩种植,届时将由青羊区城管局对河滩区域进行统一管理。随后,苏坡街办在蔬菜种植区域内公示了《关于整治河滩种菜行为有关工作的通知》,要求玉园领邸居民积极配合河滩整治,并要求物业公司和社区加强宣传和日常管理,防止河滩区域内种植行为再次发生,共同维护河道环境。2018年11月23日,苏坡街办会同青羊区城管局对河道侧防护带范围内的栅栏、围板、棚架、堆桶等杂物进行了清理。
(二)关于“粪便和有毒物质会流向清水河,污染下游的南河、府南河水质”问题。
苏坡街办要求嘉宝公司和中鹏社区加强小区管理,大力宣传防洪安全、水质安全以及河道生态安全的重要性,严禁居民使用容易影响水质的污染物质。全面贯彻落实“河长制”,加强河道管护和日常监督,做好河道巡查工作,确保清水河水质。
40 d510000201811210010 成都市金牛区土门2组802号,信访人十几天前向中央环保督察组反映一家家具厂,油漆味大,灰尘大,噪声大。现在区政府相关部门和天回镇街道办事处让该家具厂暂时停业。担心中央环保督察组走了后,会恢复正常。现强烈要求该家具厂在环保督察期间搬迁。 成都市 其他污染
经现场核查,群众反映情况属实。
2018年11月22日,由林威同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
经核实,群众反映的家具厂为“成都美家朗晴实业有限公司”,位于成都市金牛区天回镇土门社区2组802号,法定代表人杨家荣,经营范围为生产、销售家具。
2014年底,该公司由天回镇大湾社区7组搬迁至现址,厂区面积约6000平方米,厂内主要生产设备有:推台锯2台、冷压机3台、空压机2台、砂磨机1台、电子锯1台、双桶布袋收尘机7台、压风式漆房1套。该公司生产工艺为:开料→冷压→铣型→砂磨→喷漆→成品,喷漆过程中产生废气,通过密闭压风式漆房内的水帘和活性炭吸附装置净化处理后,经15米高烟道外排;开料、铣型、砂磨过程中产生粉尘,通过双桶布袋收尘机除尘;开料、铣型、冷压过程中产生噪声,通过厂房隔声和基础减震降噪。
2016年12月,该公司取得湖南华中矿业有限公司编制的《成都美家朗晴实业有限公司家具生产项目环境影响备案报告》(以下简称《环境影响备案报告》);2016年12月30日,取得《建设项目备案通知》(金牛环建备〔2016〕3751号)。2018年5月,该公司委托四川君邦环境监测有限公司进行环保竣工验收监测,并于2018年6月取得《建设项目竣工环境保护验收监测表》(四川君邦环验〔2018〕第31号),《监测表》显示,该公司的生产废气、噪声均符合国家和地方规定的污染物排放标准。
(二)近年来工作开展情况。
1.2018年10月18日,金牛区天回镇街道办事处接到成都市市长公开电话办理转办单(181017t01510号),反映成都美家朗晴实业有限公司油漆味严重,灰尘大,噪声也比较大。经现场调查核实,该公司《营业执照》(统一社会信用代码:91510100771216344c)、《环境影响备案报告》《建设项目备案通知》(金牛环建备〔2016〕3751号)齐备,环保设施运行正常;该公司2018年6月取得的《建设项目竣工环境保护验收监测表》(四川君邦环验〔2018〕第31号)显示,其各项污染物排放均符合国家和地方规定的污染物排放标准,未发现 “油漆味严重,灰尘大,噪声也比较大”现象。
2.2018年10月22日、2018年10月26日,金牛区天回镇街道办事处分别接到成都市市长公开电话办理转办单(181019t01510号和181026t01378号),反映相同问题,天回镇街道办事处立即前往现场进行调查处理。经查,实际情况与2018年10月18日调查情况一致。
3. 本件与2018年11月8日受理的第d510000201811070007号投诉案件为重复投诉件。
2018年11月8日,金牛区收到中央第五生态环境保护督察组交办第d510000201811070007号投诉案件后,赓即责成工作专班办理。经现场调查,成都美家朗晴实业有限公司经营手续齐备,生产工艺、环境保护设施与《环境影响备案报告》一致,环保设施设备正常运行;现场调查时,该公司内部正在进行人事调整和业务整顿,未进行生产,没能对其进行取样监测。经天回镇街道办事处昼夜巡查,该公司一直未复工生产。
工作专班要求该公司加强厂区内部环境卫生整治力度,同时金牛区将在该公司复工后,对其废气、噪声排放情况进行监测。
(三)现场调查情况。
1.关于“家具厂油漆味大,灰尘大,噪声大”问题。
2018年11月22日,工作专班到现场调查核实,该公司仍在停业整顿,未复工生产,现场未感知到“油漆味大,灰尘大,噪声大”情况,其生产工艺、环境保护设施等与2018年11月8日调查情况一致。该公司现场负责人口述,前期公司生产过程中确实存在一定的油漆味、灰尘、噪声。群众反映问题属实。 
2. 关于“金牛区政府相关部门和天回镇街道办事处让该家具厂暂时停业”问题。
经核实,因销售额持续下滑、经营困难,该公司股东会于2018年9月研究决定,成立“内部调整整顿小组”,进行内部人事调整和业务整顿,公司负责人改由代理总经理何天舜担任。2018年10月底,何天舜决定暂时停产进行内部整顿。该公司暂时停产是企业根据自身实际情况做出的调整,金牛区政府相关部门和天回镇街道办事处未让该公司暂时停业。群众反映问题不属实。
属实 (一)关于“成都市金牛区土门2组802号家具厂,油漆味大,灰尘大,噪声大”问题。
责任领导:金牛区政府副区长任继斌;责任单位:金牛区天回镇街道办事处、金牛区环保局;责任人:金牛区天回镇街道办事处副主任林威、金牛区环保局副局长胡族涛。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
工作专班要求成都美家朗晴实业有限公司及时清理厂区内附着的粉尘,复工后严格遵守生产操作规程,加强项目日常管理工作,强化设备的维修、保养,保证环保设施正常运行(2018年11月30日前完成整改)。
金牛区相关职能部门将做好日常巡查监管工作,该公司恢复生产后,立即对其污染物排放情况进行监测。
(二)关于“强烈要求该家具厂在环保督察期间搬迁”问题。
责任领导:金牛区政府副区长余戬;责任单位:金牛区天回镇街道办事处;责任人:金牛区天回镇街道办事处副主任林威。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
该公司《营业执照》(统一社会信用代码:91510100771216344c)、《环境影响备案报告》、《建设项目备案通知》(金牛环建备〔2016〕3751号)齐备,环保设施运行正常,其2018年6月取得的《建设项目竣工环境保护验收监测表》(四川君邦环验〔2018〕第31号)显示,该公司各项污染物排放均符合国家和地方规定的污染物排放标准。金牛区政府相关部门和天回镇街道办事处无权要求该公司搬迁,相关执法部门和天回镇街道办事处将加强对该企业的监管力度,发现违法违规行为,将依法依规予以查处。
41 d510000201811210001 成都市邛崃市牟礼镇大塘村中伦公司在大塘村2017年中央环保督察之后上马的小龙虾养殖厂向周边直接排放未经处理的废水,污染环境,并占用基本农田1000亩以上,在农田里挖的壕沟,破坏基本农田的种植条件;养虾场按规定应该缴纳税费,但中伦公司未缴纳,希望依法调查处理,严肃追责。 成都市 2018年11月22日,由肖瑶同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下。
(一)被投诉对象基本情况。 
邛崃市中伦农业发展有限公司(以下简称中伦公司)成立于2017年12月26日,法定代表人为何虎,统一社会信用代码为91510183ma6c8hbc76,经营范围主要是种植、销售、谷物、豆类、水产品、农业技术推广服务、养殖、蔬菜等。中伦公司建设的是稻虾综合种养基地,并非小龙虾养殖厂;该基地位于牟礼镇小塘村,牟礼镇没有大塘村。线索反映的大塘村位于邛崃市回龙镇,该村无稻渔(虾)综合种养项目。
(二)近年来工作开展情况。
1.被投诉对象落实行政审批情况。
中伦公司实施的稻渔(虾)综合种养项目于2018年3月完成项目环境影响登记备案(备案号201851018300000061)。
2.行政主管部门工作情况。
为深入贯彻落实2017年中央1号文件中关于“发展高效规模养殖业,推进稻田综合种养”精神,邛崃市依托成都市农林科学院科技支撑,指导中伦公司严格按照国家水产行业标准《稻渔综合种养技术规范》要求建设稻渔综合种养基地,并邀请全国水产行业专家陶忠虎现场指导建设及技术培训。2017年,邛崃市成功承办了全省稻渔综合种养现场会。2018年,邛崃市稻渔综合种养示范基地成功创建为国家级稻渔综合种养示范区。同时,结合2018年中央财政农业生产救灾资金项目,在牟礼镇和回龙镇稻渔综合种养示范区及辐射区统防统治10000亩,投放生物导弹赤眼蜂2.6万枚,有效减少农药使用。
(三)现场调查情况。
2018年11月22日,邛崃市相关职能部门、牟礼镇人民政府对牟礼镇中伦公司小塘村稻渔综合种养示范基地进行了现场调查。经核实,反映问题不属实。
1.关于“成都市邛崃市牟礼镇大塘村中伦公司在大塘村2017年中央环保督察之后上马的小龙虾养殖厂向周边直接排放未经处理的废水,污染环境”的问题。
11月22日,经现场检查,中伦农业发展有限公司稻虾基地无废水外排的现象,且基地周边沟渠水质较好。同时,在回访中群众反映该公司稻虾综合种养模式未对周边环境造成影响。经调查,信访人反映“成都市邛崃市牟礼镇大塘村中伦公司在大塘村2017年中央环保督察之后上马的小龙虾养殖厂向周边直接排放未经处理的废水,污染环境”问题不属实。
2.关于“占用基本农田1000亩以上,在农田里挖的壕沟,破坏基本农田的种植条件”的问题。
中伦农业发展有限公司在邛崃市牟礼镇小塘村流转1700亩土地用于稻虾综合种养循环,在种植水稻的同时进行小龙虾养殖。按照国家水产行业标准《稻渔综合种养技术规范》要求,稻渔综合种养技术是通过对稻田实施工程化改造,构建稻渔共作轮作系统,是一种生态循环农业发展模式。稻渔综合种养的田间工程是为构建稻渔共作轮作模式而实施的稻田改造,包括进排水系统改造、沟坑开挖、田埂加固、稻田平整、防逃防盗设施、机耕道等建设内容。经现场调查核实,四川中伦农业发展有限公司在基地建设中对开挖区域耕作层进行了就地还田保护,挖沟坑的土方用于堆筑田埂,今后便于复耕恢复。经调查,信访人反映“占用基本农田1000亩以上,在农田里挖的壕沟,破坏基本农田的种植条件”问题不属实。
3.关于“养虾场按规定应该缴纳税费,但中伦公司未缴纳”的问题。
中伦公司全称邛崃市中伦农业发展有限公司,税号91510183ma6c8hbc76,于2018年1月9日办理税务登记,经营范围:农业种养殖、销售。目前已进行了增值税、企业所得税减免税备案,暂未发现应缴未缴税费问题。信访人反映“养虾场按规定应该缴纳税费,但中伦公司未缴纳”问题不属实。
不属实 责任领导:邛崃市人民政府副市长秦俊宁;责任单位:邛崃市农业和林业局;责任人:邛崃市农业和林业局局长张小君。
下一步,邛崃市一是建立常态巡查机制,督促中伦公司严格按照《稻渔综合种养技术规范》规范化生产,严禁污染环境和破坏基本农田种植条件行为发生;二是在邛崃市水产企业、养殖户中加强环保宣传,确保环保意识“入脑入心”。
42 d510000201811210002 成都市大邑县中伦公司2017年中央环保督察之后上马的小龙虾养殖厂向周边直接排放未经处理的废水,污染环境,并占用基本农田1000亩以上,在农田里挖的壕沟,破坏基本农田的种植条件;养虾场按规定应该缴纳税费,但中伦公司未缴纳,希望依法调查处理,严肃追责。 成都市 经大邑县市管局排查,并查阅档案资料,未发现大邑县范围内有“中伦公司”相关登记注册情况。经大邑县20个乡镇全面排查,未发现四川中伦农业发展有限公司在大邑县范围内有流转土地和建设龙虾养殖厂的情况。投诉人反映的问题不属实。 不属实
43 d510000201811210003 成都市新津县中伦公司在大塘村2017年中央环保督察之后上马的小龙虾养殖厂向周边直接排放未经处理的废水,污染环境,并占用基本农田1000亩以上,在农田里挖的壕沟,破坏基本农田的种植条件;养虾场按规定应该缴纳税费,但中伦公司未缴纳,希望依法调查处理,严肃追责 成都市 2018年11月22日至23日,由雷鸿同志率工作专班4次开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况
经新津县行政审批局通过“金信工程”成都工商信息系统查询,未检索到“成都市新津县中伦公司”工商登记信息,通过关键词“中伦”查询,检索到新津辖区内注册的农业公司为“四川中伦农业发展有限公司”,据此,投诉人所称“成都市新津县中伦公司”实为四川中伦农业发展有限公司(以下简称“该公司”),该公司成立于2017年12月5日,统一社会信用代码:91510132ma6c7ead52,法定代表人:张学霖,经营范围为“种植、销售:谷物、豆类、油料、署类、蔬菜、食用菌、园艺作物;养殖、销售:水产品(国家规划确定于养殖业的全民所有的水域、滩涂除外);农业技术推广服务。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)”。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况。四川中伦农业发展公司于2017年12月5日在县行政审批局办理了工商登记;2018年2月15日在县统筹农林局办理了成都市农村土地经营权证。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况。2017年来,新津县统筹农林局按照省、市主管部门要求,依托成都市农林科学院水产研究所技术支撑,把稻渔综合种养技术作为农业主推技术进行推介,开展了稻田综合种养政策宣传和业务指导工作,采取签订承诺书等形式,督促和要求业主按照稻渔综合种养技术规范和要求进行建设、生产。2018年7月,新津县统筹农林局在中伦稻虾基地首次实施赤眼蜂生物防治计划,推进农药减量控害,实现有机绿色种植。相关职能部门未接到关于该公司的任何投诉。
(三)现场调查情况
经查明,该公司于2017年9月以来,陆续与新津县文井乡、方兴镇、安西镇共计7个村(社区)签订了农村土地承包经营权转包/出租合同,合同约定流转土地5051.17亩,目前实际交付土地 4177.04亩。其中2515.31亩(主要在文井乡大明村)用于发展稻虾共作基地,其他用于水稻种植。
1.关于“成都市新津县中伦公司在大塘村2017年中央环保督察之后上马的小龙虾养殖厂向周边直接排放未经处理的废水,污染环境”的问题。经核查,新津县106个村(社区)中无“大塘村”这一村(社区)名称。2018年11月22日,经现场调查核实,该公司未新修任何建筑,仅租用了3处农房用于办公和堆放农用工具,现场检查时,稻虾养殖基地无排水行为。参照《淡水池塘养殖水排放要求》(sc/t 9101—2007)表1淡水养殖废水排放标准值二级标准,新津县环境监测站对稻虾养殖基地水质抽样监测,所测指标浓度均符合要求。同时,随机走访了周边12名群众,受访群众均表示养殖基地未影响生产生活。投诉人反映问题不属实。
2.关于“占用基本农田1000亩以上,在农田里挖的壕沟,破坏基本农田的种植条件”的问题。2018年11月22日,经新津县国土局调查,该公司在新津共流转土地4177.04 亩,大部分为基本农田。稻渔综合种养技术是通过对稻田实施工程化改造,构建稻渔共作轮作系统,实现农业生态循环发展。稻渔综合种养的田间工程是为构建稻渔共作轮作模式而实施的稻田改造,包括进排水系统改造、沟坑开挖、田埂加固、稻田平整、防逃防盗设施、机耕道等建设内容。四川中伦农业发展有限公司在基地建设中对开挖区域耕作层进行了就地还田保护,挖沟坑的土方用于堆筑田埂,在土地使用过程中均未改变土地农业用途。投诉人反映问题不属实。
3.关于“养虾场按规定应该缴纳税费,但中伦公司未缴纳”的问题。按照《企业所得税法》第二十七条和《增值税暂行条例》第十五条等相关规定,该公司于2018年1月23日在新津县国家税务局办理了企业所得税优惠事项备案和增值税减免备案,目前暂未发现涉税违法行为。投诉人反映问题不属实。
4.关于在检查中发现的其他问题。在检查核实过程中,发现该企业未办理环境影响登记备案手续。
不属实 责任领导:新津县副县长文可绪;责任单位:新津县统筹农林局;新津县环境保护局;责任人:新津县统筹农林局局长高翔,新津县环境保护局局长吕光灿
关于“未办理环境影响登记备案”的问题
1、行政处罚情况:新津县环保局已于2018年11月25日对该企业未办理环境影响登记备案的问题进行立案调查,依法予以查处。(完成时限:2018年12月31日)2、责成四川中伦农业发展有限公司完成项目环境影响登记备案。(完成时限:2018年12月2日)3、责成县统筹农林局加强对稻虾养殖行业的管理,促进规范化生产,强化基本农田保护和养殖基地废水排放监管。(完成时限:长期坚持)
44 d510000201811210007 成都市天府新区恒大天府半岛小区旁边修建大规模污水处理厂及垃圾中转站,希望政府了解居民诉求,考虑老百姓的感受,避免激化矛盾,不要最后把我们逼到无路可走,我们存了几十年的钱买房子,最后居住在垃圾站旁边。请中央督察组一定要为我们主持公道,你们走了我们就没有办法了。 成都市 其他 经调查核实,群众反映情况属实。
1.经调查了解,投诉人反映的“成都市天府新区恒大天府半岛小区旁边修建大规模污水处理厂及垃圾中转站”,其中所称“大规模污水处理厂及垃圾中转站”分别为拟建的华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目,情况属实。上述项目建筑设计均为“全地下式”形式,拟采用的废气、废水、噪声处理工艺均为目前国内领先水平。
2.华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目周边小区群众通过多种方式和渠道表达相关诉求后,天府新区及时组建专班、建立处置工作机制,通过座谈会、沟通会、电话回访等多种形式收集群众诉求并及时规范回复,努力化解矛盾。陆续组织相关群众参观同为地埋式设计的天府第一污水处理厂,消除群众对拟建项目的误区。目前,上述项目仍处于环境影响报告编制阶段,华阳污水处理厂扩容项目正在进行建设项目环境影响评价的公众参与工作,广泛听取市民的意见、建议。经现场核查,上述项目均未开工建设。
属实 责任领导:四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任陈先龙,四川天府新区成都党工委委员、政法委书记、公安分局局长石川;责任单位:四川天府新区成都管委会;责任人:天府新区城管和市场监管局局长吴远飞,天府新区环保和统筹城乡局局长王宏,天府新区规划建设国土局局长林强,天府新区经济运行和安监局局长雷霆,天府新区华阳街道办事处主任徐惠民;成都天投集团总经理蓝唯。
2018年11月9日—11月24日,陈先龙同志、石川同志组建工作专班并开展现场调查处理工作。
(一)关于“成都市天府新区恒大天府半岛小区旁边修建大规模污水处理厂及垃圾中转站”问题:为提升城市管理水平,有效解决人口快速增长带来的污水、生活垃圾处理问题,天府新区于2017年启动了华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目前期工作。上述项目均位于总体规划的公用设施用地内,符合《双流县城市总体规划(2014-2020)》、《四川天府新区总体规划(2010-2030年)》(2015版)规划的公用设施用地性质。
(二)关于“希望政府了解居民诉求,考虑老百姓的感受,避免激化矛盾,不要最后把我们逼到无路可走,我们存了几十年的钱买房子,最后居住在垃圾站旁边”问题:上述项目周边小区群众通过多种方式和渠道表达意见建议后,天府新区及时组建专班、建立处置工作机制,通过座谈、当面听取意见、电话回访等多种形式及时规范回复群众诉求,努力化解矛盾。同时,项目业主方成都天投实业有限公司结合前期公众参与工作中收集到的意见、建议,已组织天府新区相关部门以及技术单位、专家多次对建设方案进行研讨并作调整和优化。按照《生活垃圾转运站技术规范cjj/t 47-2016》及《城市环境卫生设施规划规范》(gb50337-2003)相关规定,依据华阳垃圾压缩中转站项目设计规模400吨/天,确定其用地标准为主体设施外墙与相邻建筑物外墙的直线距离≥15米;该项目拟采用 “全地下式” 建筑形式,建设方案可满足国家相关规范要求。
45 x510000201811210047 阿坝藏族羌族自治州理县上孟 木尼水电站规划位于省级米亚罗红叶风景名胜区核心地带木尼村境内,严重影响木厂沟、高桥沟等观景点,影响野生动植物,影响当地旅游业的发展;该水电站批复与业主宣传的取水引水内容不一致;在该项目的社会风险评估中存在政务不公开、利诱行贿等问题。 阿坝藏族羌族自治州 生态 经现场核查,群众反映情况部分属实。 
 1.关于“阿坝藏族羌族自治州理县上孟木尼水电站规划位于省级米亚罗红叶风景名胜区核心地带木尼村境内”现场调查情况。经核实,木尼水电站位于米亚罗风景名胜区的三级保护区内,距离一级保护区(核心景区)最短直线距离约29公里,木尼水电站不在米亚罗风景名胜区核心景区。此项举报不属实。2.关于“严重影响木厂沟、高桥沟等观景点”现场调查情况。《理县木尼水电站工程项目选址对米亚罗风景名胜区影响论证报告》分析认为:木尼水电站项目对米亚罗风景名胜区的风景资源有轻微不利影响。论证结论为:在严格实施保护减免措施的基础上,木尼水电站工程方案的建设是可行的。住建厅于2018年10月24日组织专家对该报告进行了评审,评审委员会认为:“论证报告较为全面的对坝体、引水工程对风景名胜区的影响进行了论证,但对厂房、输变电等附属工程未作论述,重大修改后同意通过评审”。修改完善后的论证报告于2018年11月15日经住房和城乡建设厅《关于理县木尼水电站工程项目选址对米亚罗风景名胜区影响论证报告的批复》(川建景园发〔2018〕1001号)批准。此项举报不属实。3.关于“影响野生动植物”现场调查情况。根据《四川省阿坝州理县木尼水电站重大变更环境影响报告书》对野生动植物的分析和实地走访调查野生动植物资源现状,该报告符合当地实际情况,木尼水电站建设工程区域内没有国家级保护植物,国家、省重点保护野生动物几乎没有或是少量过境活动。建设电站将使工程区域的河滩植被受到一些破坏,但面积不大,按该报告制定的保护措施实施,不会对野生动植物种群和生境造成大的影响。此项举报不属实。4.关于“影响当地旅游业的发展”现场调查情况。旅游业主要由旅游资源、旅游设施、旅游服务三大要素构成。根据《米亚罗风景名胜区总体规划(2016-2030)》《理县木尼水电站工程项目选址对米亚罗风景名胜区影响论证报告》《阿坝州理县孟屯河流域水电开发环境影响回顾评价研究报告》,木尼水电站列入景区基础设施规划,符合规划要求,水电站建设对当地的地形地貌景观和植被将造成一定程度的破坏,对生态旅游和当地景观协调造成一定影响,影响是暂时的和局限于一定范围内。水电站建设与当地旅游业发展无实质性关联。此项举报不属实。5.关于“该水电站批复与业主宣传的取水引水内容不一致”现场调查情况。2008年3月12日,理县木尼水电站工程指挥部《承诺书》中:“理县木尼水电站对全体木尼村村民郑重承诺:木尼水电站经过重大设计变更后,取得了上级主管部门的审核,从最初设计在孟屯河左岸(阳山)的取水隧洞变更到孟屯河右岸(阴山),不取用高桥沟、依匹沟、波浪沟的水。 如果木尼水电站开工后将隧洞建在阳山,取用高桥沟、依匹沟、波浪沟的水,所引起的木尼村村民上访、阻拦施工、打砸施工机具设备等行为,由电站方自行负责。”根据2009年12月《四川省水利厅关于理县木尼水电站水资源论证报告的批复》(川水函〔2009〕1407号)、2013年4月《四川省水利厅关于孟屯河木尼水电站变更取水量的批复》(川水函〔2013〕471号),木尼水电站按5万千瓦装机规模确定取水引水方式,其取水点位于理县上孟乡木尼寨村白杨沟和邓家沟汇合处下游孟屯河干流约180米处,取木厂沟、高桥沟、波浪沟、依匹沟地表水,采用拦河闸坝取水,经进水口引水隧洞、调压井、压力管道引水发电。2013年取得四川省发展和改革委员会《关于核准阿坝州孟屯河木尼水电站项目的批复》(川发改能源〔2013〕574号)。2017年,四川省环境保护厅对该水电站重大设计变更进行了批复(《关于四川省阿坝州理县木尼水电站重大设计变更环境影响报告书的批复》川环审批〔2017〕346号),同意木尼水电站保持装机规模4.6万千瓦不变的情况下对原初设引水系统布置方案进行变更,将左岸无压引水变更为右岸有压引水。重大设计变更未经原核准单位省发展改革委和阿坝州、理县投资主管部门批准。此项举报属实。6.关于“该项目的社会风险评估中存在政务不公开、利诱行贿”调查情况。该问题与生态环境无关,已由纪委监委另案处理。
属实 责任领导:州委常委、常务副州长徐芝文                                                                                                                                                              责任单位:阿坝州发展改革委                                                                                                                                                                      人:州发展改革委主任杨文松                                                                                                                                                           2018年11月22日至25日,阿坝州信访调查工作组副组长余松荣、王世伟、罗巍、刘帅、况荣等同志带领阿坝州、理县相关部门人员组成的信访调查办理工作组开展现场调查核实办理,处理建议如下:                                                                                                                                                                                        (一)针对木尼水电站业主私下与木尼村群众宣传承诺的“不取用高桥沟、依匹沟、波浪沟的水”与相关取得的批复确定的取水、引水方式不一致的问题,限期责令协调解决。
整改措施:协调解决木尼电站取水与当地群众矛盾。
责任单位:理县人民政府
  人:理县人民政府县长王世伟
完成时限:2019年12月前
(二)理县县委、政府加强政策宣传、做好群众工作、维护群众合法利益,及时化解矛盾纠纷,营造良好建设环境。
(三)阿坝州、理县相关职能部门将严格按照建设项目管理要求,加强对木尼水电站的监管,强化电站检查督促指导,做好协调服务,全面落实生态环境保护各项要求。
(四)关于有关项目社会风险评估中存在政务不公开、利诱行贿”问题,已由纪委监委另案处理。
46 x510000201811210036 德阳市什邡市 双盛镇万元村闸家沟有一家违建企业,长期回收废电瓶和废铅进行冶炼,造成环境污染。(该企业曾被当地派出所处罚,可向派出所了解企业详细地址)。 德阳市 土壤    2018年11月22日,德阳市经信委副主任赵忠,什邡市委常委、市政府党组成员、统战部部长李先辉率德阳市经信委,什邡市经信局、环保局、双盛镇政府等负责人组成的工作专班开展现场调查处理工作。
   经现场核查,群众反映情况不属实。
   (一)被投诉对象基本情况
   群众反映的“双盛镇万元村闸家沟”实为什邡市双盛镇万缘村15组(据万缘村工作30余年的原书记刘福基和当地年龄较高的村民反映从未听说过该村内有“闸家沟”这个地名,后通过高德地图搜索发现该村内有一处名为“闸家沟”的地名,经实地踏勘为双盛镇万缘村15组),该组共计75户 223人。
   (二)近年来工作开展情况
   什邡市经信局认真履行行业管理责任,严格落实产业准入政策,对不符合产业政策的项目一律不批。什邡市环保局严格落实“双随机”巡查制度,对双盛镇辖区企业开展随机抽查工作;通过开办环保夜校业务培训班,规范完善“12369”环保投诉办理工作机制,充分发挥各部门和辖区乡镇的环保监管网格化效能。
   什邡市双盛镇政府按照省环保督察要求,于2017年制定《双盛镇人民政府关于开展环境监管网格化管理实施方案的通知》,实行分级分类管理。2018年,为加强对环境保护工作的监管,及时发现和查处环境保护方面违法违规行为,双盛镇政府按照“属地管理”原则,开通并公布“平安双盛”环保举报电话,电话开通至今已处理群众投诉6件。
   (三)现场调查情况
   关于“德阳市什邡市双盛镇万元村闸家沟有一家违建企业,长期回收废电瓶和废铅进行冶炼,造成环境污染(该企业曾被当地派出所处罚,可向派出所了解企业详细地址)”问题
   经核查,该问题不属实。经调查核实,双盛镇万缘村15组内无企业。经核实,什邡市发改科技局在双盛镇未批准过新建回收废电瓶和废铅进行冶炼的企业;什邡市经信局在双盛镇未批准过回收废电瓶和废铅进行冶炼的技改项目。经什邡市住建局、国土局核实,未发现双盛镇万缘村15组(闸家沟)有违建企业。
    11月22日,为进一步核实投诉地是否有利用宅基地从事非法生产,工作专班会同什邡市双盛镇治安联防队员共30余人,组成5个调查小组,对万缘村闸家沟方圆2公里内的农户和企业进行排查,询问村民184户,其中重点排查万缘村12、13、15、16、17组,共计106户;11月23日,5个小组继续进行走访工作,询问村民44户;11月24日,走访小组共询问79户闸家沟附近村民。截至11月25日,已走访调查307户,未发现村民利用宅基地擅自从事废旧电瓶回收和废铅冶炼。在走访调查期间,也未收到村民关于对周边有违建企业从事废旧电瓶回收和废铅冶炼的反映。经核实,2010年以来,什邡市公安局双盛镇派出所未有对该区域违法企业的行政处罚情况,也未有“回收废电瓶和废铅进行冶炼”企业的处罚记录;什邡市“12369”环保投诉热线平台,未发现和接到双盛镇有非法从事废旧电瓶回收和废铅加工的线索;双盛镇政府“平安双盛”环保举报电话,未收到非法从事废旧电瓶回收和废铅冶炼方面的投诉,在日常巡查中也未发现区域内有企业私自从事废旧电瓶回收和废铅冶炼。
不属实    责任领导: 德阳市政府副市长李成金;
   责任单位:德阳市经信委、什邡市政府;
   责任人:德阳市经信委主任黄琦,什邡市委常委、市政府党组成员、统战部部长李先辉。
   关于“德阳市什邡市双盛镇万元村闸家沟有一家违建企业,长期回收废电瓶和废铅进行冶炼,造成环境污染(该企业曾被当地派出所处罚,可向派出所了解企业详细地址”的问题。
   整改情况:一是责成什邡市经信局按照行业管理责任,严把准入关,坚决对不符合产业政策的废电瓶拆解和小冶炼等行业不予审批,严格按照相关政策对不符合产业政策的企业坚决予以取缔;二是责成什邡市双盛镇政府按照属地原则加强日常监管,加大监管力度,持续做好网格化管理工作,继续深化分级分类管理,定期对辖区内环境重点或问题突出点位进行巡查,并做好台账,做到辖区内环境无死角;三是责成环保、经信、公安、乡镇等部门进一步加强信息联络和共享,形成环保行政执法与属地网格化管理的有效衔接,依法严厉打击非法处置危险废物的违法犯罪行为。同时以此次举报件为契机,举一反三,继续加大对违法违规建设企业的查处力度;四是印制1000份危险废弃物拆解利用相关法律法规宣传册,切实增强群众对环境保护方面相关知识了解,提升遵守环保法律法规的自觉性;五是由什邡市双盛镇负责,制定有奖举报办法,并在全镇范围内张贴有奖举报画册,开通24小时有奖举报电话,广泛发动群众参与环保监督工作。
47 x510000201811210052 德阳市市辖区 陶源小区楼下的3家餐饮店和酒吧存在噪音、油烟扰民现象,餐饮店未安装专门的烟道。 德阳市 大气,噪声    2018年11月22日,由市城管执法局副局长刘超同志率市城管执法支队、旌阳区城南街道办等单位工作人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
    经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众反映的陶源小区门口3家餐饮店和酒吧均位于德阳市旌阳区蓥华山南路28号,分别为“耍酒馆”、“爵士酒吧”、“她她酒吧”。其中“耍酒馆”主要从事餐饮服务项目,“爵士酒吧”和“她她酒吧”主要从事酒吧服务项目。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉对象落实行政审批要求的情况
“耍酒馆”、“爵士酒吧”、“她她酒吧”均办理工商营业执照。
2.近两年对被投诉对象工作情况
2018年1月23日、2月7日、10月17日,群众三次拨打德阳市12345为民服务平台热线电话投诉“旌阳区蓥华山南路爵士酒吧每天晚上噪音扰民”问题。接到投诉后,市城管执法局均立即进行调查处理。现场调查时执法人员均责令当事人将音乐降低,避免影响到周边居民休息。当事人均立即予以整改。执法人员将处理情况均反馈投诉人。
(三)现场调查情况
1.关于“德阳市市辖区陶源小区楼下的3家餐饮店和酒吧存在噪音、油烟扰民现象”问题
经调查,该问题属实。经调查核实,“耍酒馆”主要从事餐饮服务项目,对外经营食品加工方式为熟食微波炉加热,不会产生油烟,但厨房内发现有锅具存在,据经营者介绍,厨房锅具为餐馆员工自己炒菜使用,炒菜时会产生一定油烟。经现场核查,“爵士酒吧”主要从事酒吧服务项目,经营时在酒吧内播放音乐。11月23日,在该酒吧营业时,市城管执法局委托四川中衡检测技术有限公司检测人员在陶源小区内(离该酒吧最近的位置)对其进行夜间噪音进行监测,《监测报告》(zhjc[环]201811199号)显示监测结果符合《社会生活环境噪声排放标准》。经现场核查,“她她酒吧”主要从事酒吧服务项目,经营时在酒吧内播放音乐。11月23日,在该酒吧营业时,市城管执法局委托四川中衡检测技术有限公司检测人员在陶源小区内(离该酒吧最近的位置)对其进行夜间噪音进行监测,《监测报告》(zhjc[环]201811200号)显示监测结果符合《社会生活环境噪声排放标准》。
2.关于“餐饮店未安装专门的烟道”问题
经调查,该问题属实。经现场核查,“耍酒馆”员工在给自己炒菜时会产生油烟,未安装专用烟道。
属实   责任领导:市城管执法局副局长刘超;
责任单位:市城市管理行政执法局、旌阳区人民政府;
责任人:市城管执法支队副支队长甘宁、旌阳区政府城南街道办主任邬庆华。
关于“德阳市市辖区陶源小区楼下的3家餐饮店和酒吧存在噪音、油烟扰民现象,餐饮店未安装专门的烟道”问题。
责成被投诉单位整改情况:
一是责成“耍酒馆”立即停止在厨房内从事产生油烟的烹饪行为,经营者表示将立即整改,不再让员工在厨房内炒菜,并撤除所有产生油烟设施。11月23日,经核查该酒馆已将厨房内可产生油烟设施全部撤除;
二是责成“她她酒吧”、“爵士酒吧”在经营时将音乐声严格控制在标准分贝以内,同时提醒顾客不要大声喧哗。酒吧经营者均表示按要求规范经营,保证周边居民的正常休息;
三是责成市城管执法支队加大对该路段的夜间巡查力度,杜绝噪音扰民现象的发生。
48 x510000201811210037 德阳市市辖区 滨湖之春小区内麻将室、火锅店、美容院噪音、油烟、医疗废物扰民严重。 德阳市 大气,噪声     2018年11月22日,由市城管执法局副局长刘超率市城管执法支队、市工商局直属分局、旌阳区卫计局、城南街道办等部门相关人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
   经现场核查,群众反映情况属实。
  (一)被投诉对象基本情况
    群众反映的滨湖之春小区,2010年修建,2014年1月交房。小区内1、2、3栋为商住混合楼,4栋为住宅楼,共有住户1409户,商业铺面24个。小区2栋1楼9号开设麻将馆1家,业主摆五星;3栋40楼5、6号开设“云水肴”餐厅1家,经营者周佳;小区临街商铺1楼开设1家“旌阳德正口腔诊所”,经营者肖小秋。
    (二)近年来工作开展情况
    1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
滨湖之春小区内麻将馆、餐厅均未办理工商营业执照。旌阳德正口腔诊所于2016年6月取得《医疗机构执业许可证》(登记号pdy00163751060317d2112)。
    2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
    近年来,市城管执法局多次开展对社会生活、商业、建筑施工等噪声的专项整治行动,并加强城区餐饮油烟排放的监管,开展专项执法检查,重点检查餐饮行业油烟净化设施安装使用情况、是否使用专用烟道等问题。
    (三)现场调查情况
    关于“德阳市市辖区滨湖之春小区内麻将室、火锅店、美容院噪音、油烟、医疗废物扰民严重”问题
    经核查,该问题属实。经现场核查,该小区内及商铺共开设麻将馆1家、餐厅1家、口腔诊所1家。经现场调查,2栋1楼9号麻将馆屋内摆放有7张麻将桌,有居民正进行麻将活动。现场调查时业主称该麻将馆未对外营业。11月24日,在该麻将馆进行麻将活动时,市城管执法局委托四川中衡检测技术有限公司检测人员在离麻将馆距离最近的住户家进行噪音检测,检测报告(zhjc〔环〕201811215号)显示监测结果符合《社会生活环境噪声排放标准》;经现场核查,3栋40楼5、6号的“云水肴”餐厅未经营火锅,主要提供私人聚会用餐项目。调查时发现房内客厅、卧室、阳台摆放有餐桌椅,厨房正在加工制作菜肴,油烟通过抽油烟机经小区烟道排放。因餐馆烹制食物使用的是家用厨房,安装的抽油烟机排风量小、操作时间短,故无法进行油烟检测;经现场核查,旌阳德正口腔诊所的医疗废物处置协议、台帐、三联单均真实有效,诊所内的的6个生活垃圾桶未发现有医疗废物。经现场检查,小区内的18个生活垃圾桶、1个垃圾收集房均未发现医疗废物。同时,现场时发现该小区1栋1单元5楼6号存在一家疑似化妆品家庭式销售店(室内置有2张美容床,未发现有涉医用品),经现场核实为原房屋租客在此从事化妆品销售,在调查前该租客已退租。
属实    责任领导:市城管执法局副局长刘超;
   责任单位:市城管执法局、市卫计委、旌阳区政府;
   责任人:市城管执法支队副支队长甘宁、市卫计委副主任唐敏、旌阳区城南街道办主任邬庆华。
   关于“德阳市市辖区滨湖之春小区内麻将室、火锅店、美容院噪音、油烟、医疗废物扰民严重”问题
   责成被投诉单位整改情况:一是11月23日,德阳市工商局直属分局向“云水肴”餐厅下达《责令改正通知书》(德工商直责字〔2018〕第3-016号),责令其立即停止经营活动,经营者周佳已表示不再从事餐饮经营,并于11月24日停止营业,11月29日,德阳市工商局直属分局执法人员再次对“云水肴”餐厅进行检查,未发现有经营迹象;二是责成麻将馆业主摆五星出具书面情况说明,证明其麻将馆并未对外经营,并在娱乐中不得大声喧哗,影响周边居民生活,11月29日18点,德阳市工商局直属分局执法人员会同城管执法人员再次对该小区1栋9号进行检查,发现该场所室内无光,敲门无人回应,未发现有棋牌经营迹象;三是责成旌阳德正口腔诊所严格按照条例收集、转运、暂存、集中处置医疗废物;四是责成小区物业加强对小区商业活动的监管,发现有类似于火锅店油烟扰民问题或者是美容院医疗废弃物影响环境等问题时,及时制止并上报相关监管部门。
49 d510000201811210015 德阳市绵竹市剑南镇小北街69号品味轩餐厅把油污废水排到化粪池里面,经常造成堵塞,全部溢出来,很恶心、给居民造成极大困扰,夏天更是臭到恶心。希望排污口可以改造,恢复小区原样。 德阳市 水,大气   2018年11月22日,由绵竹市政府副市长石磊率绵竹市城乡综合管理局、住建局、食药监局、剑南镇政府等单位工作人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉的“品味轩餐厅”实为品味轩饭馆,位于剑南镇春晞路77号(原名剑南镇小北街77号)。该饭馆租赁69号教师楼一层(临街面)经营中餐,营业执照经营者为蒋学英,实际经营者为蒋学凤(蒋学英妹妹)。69号教师楼于上世纪90年代初修建,无物业管理、无门卫、无业主委员会,排污方式为通过地埋管道排入小区化粪池,经化粪池净化处理后汇入市政污水管网。 
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求情况
2004年5月26日,该饭馆在什邡市工商局注册,2017年9月26日,取得绵竹市食药监局备案证(竹食药监餐〔2017〕166号),主营项目为餐饮服务(热食类食品制售)。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况。
2017年7月26日,按照《大气污染防治法》二十九条(城市餐饮服务业排放油烟和烟尘的,应安装精华装置和除尘设施,使排放的污染物达到规定的排放标准)之规定,绵竹市环保局、绵竹市城管局联合向该饭馆下达《整改通知书》,要求及时安装油烟处理装置,油烟经净化后排放。7月28日,经核查已完成此项整改。
2018年11月5日,绵竹市剑南镇迎祥街社区接到春晞路69号小区住户反映“品味轩饭馆排废水,造成小区内排污管道严重堵塞,严重影响小区居民生活环境”。该社区及时安排工作人员查看现场,了解情况,并联系专业清掏维修队对该排污管进行疏掏,但由于该小区建成时间早,功能老化,清掏维修队用高压水枪未能疏通化粪池与市政污水管网连接通道。后经社区与小区住户协商,确定“开挖化粪池与市政污水管网连接通道,按照谁受益谁出钱的原则,疏通经费由小区业主与品味轩饭馆经营者共同承担”的工作方案。经社区多次协调,于11月19日破路开挖,开始疏通管道沟渠、清掏化粪池等工作,以缓解堵塞和溢出情况。
(三)现场调查情况
关于“德阳市绵竹市剑南镇小北街69号品味轩餐厅把油污废水排到化粪池里面,经常造成堵塞,全部溢出来,很恶心、给居民造成极大困扰,夏天更是臭到恶心。希望排污口可以改造,恢复小区原样”问题
经核查,该问题属实。经调查核实,2018年6月该饭馆购买并正常使用油水分离器,将分离后的污水排入小区内地埋管道进入小区化粪池。经核查,排污管道为小区业主与商户共用,堵塞位置为排污管道至化粪池的接口处,雨水沟边缘可见污水外溢,有臭味,饭店后墙与排烟通道连接处有油污附着。经现场打开部分污水沟盖查看,发现有疏通痕迹,管道畅通,小区化粪池盖有明显打开并恢复的痕迹。经走访小区住户证实化粪池清掏已经完成。
属实   责任领导:绵竹市政府副市长石磊;
责任单位: 绵竹市剑南镇政府;
责任人:绵竹市剑南镇党委书记梅富勇。
关于“德阳市绵竹市剑南镇小北街69号品味轩餐厅把油污废水排到化粪池里面,经常造成堵塞,全部溢出来,很恶心、给居民造成极大困扰,夏天更是臭到恶心。希望排污口可以改造,恢复小区原样”问题
责成被投诉单位整改情况:一是责成该饭馆经营者对小区院内被油污污染的墙体抹灰层进行清除,重新抹灰恢复原貌;对油烟净化器进行清洗,确保油烟净化器正常使用;对面向小区未全部密闭的窗户和产生漏油的地方重新进行封闭,确保不再有油污外溢;对被油污、泔水污染有沉降的小区道路重新用混凝土浇筑抹平;对因油污堵塞的小区下水管道进行疏通,确保下水管道排水正常。11月25日,经核查整改工作均已完成。二是责成该饭馆经营者封闭通往小区内排污沟的排污管道,新建排污管道接入市政污水管网,于12月1日前完成。
50 x510000201811210006 内江市东兴区椑木镇 污水处理厂在施工过程中篡改设计方案,偷工减料建成豆腐渣工程。无法达到污水处理的目的,原水原出,水质排放不达标。 内江市
    经现场核实,群众反映情况属实。
    1、关于“内江市东兴区椑木镇污水处理厂在施工过程中篡改设计方案”问题。
    经查,内江市东兴区椑木生活污水处理工程(以下简称“椑木污水处理厂”)位于内江市东兴区椑木镇、小河口镇辖区内,污水处理能力0.5万吨/天;采用改良氧化沟 纤维转盘滤池 紫外线消毒工艺;污水处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》gb18918-2002一级标准的a标准。项目于2018年1月29日完成厂区工程及6公里厂外主管网建设,2月8日通过工程预验收,2018年2月12日开始试运行至今。
    东兴区椑木污水处理厂厂区构建筑物及厂外主管网建设均严格按照设计图纸施工。设计有以下变更:1、由于粗格栅开挖过程中,①轴线位置于陡坎处(为临空面),靠粗格栅方向为回填土,深度达到15米,为确保结构安全,①轴独立基础变更为人工挖孔桩基础zj-1(混凝土强度等级c30); 2、因施工现场土石方开挖,重载车碾压,地下水,地表排水不畅等原因造成周边部分村道及房屋受损,出现安全隐患,将污水处理厂临公路边条石挡墙变更为抗滑桩板挡墙;3、原设计施工图超高(13-18m)衡重式路肩挡土墙截面尺寸表中最大墙高为18m。而粗格栅临河侧的最大墙高已近22m。对超过18m 处挡土墙变更为桩板式抗滑挡墙;4、主管网wa46-1至wa46(共计30m)为过河管道,原设计2x200mmpe倒虹管,此施工断面与地勘设计不符,原设计的2x200mmpe倒虹管,无法满足运行需求,变更为φ820x10mm重加强内外防腐无缝钢管,采用c25钢筋混凝土包裹防冲刷。调整、变更图纸设计均严格按照设计变更程序并完善了相关手续,会同五方责任主体到现场实地勘查、研究,共同确认变更方案,并由设计单位出具了变更通知书、变更设计图纸。
    因此该信访内容反映不属实。
    2、关于“偷工减料建成豆腐渣工程”问题。
    经查,该项目自开工之日起,东兴区住建局质监站及五方责任主体对施工单位实施的所有施工内容进行了现场监督、验收,施工过程中质量检验资料齐全。2018年2月8日由监理单位组织东兴区住建局质监站、业主单位、设计单位、地勘单位进行了预验收,并通过。
    因此该信访内容反映不属实。
    3、关于“无法达到污水处理的目的,原水原出”问题。
    经查,椑木污水处理厂目前污水收集率在70%左右,自试运行以来,进水量约2000吨/天,由于椑木场镇暂未实现雨污分流及近期雨水增多,造成进水质各项指标浓度偏低,根据第三方检测机构(四川中衡检测技术有限公司)于11月22日的进出水检测报告(化学需要量进水浓度64.0mg/l,出水浓度36.7 mg/l;总氮进水浓度27.9 mg/l,出水浓度15.2 mg/l;总磷进水浓度0.896 mg/l,出水浓度0.326 mg/l;氨氮进水浓度12.5mg/l,出水浓度0.132mg/l),和运维公司2018年11月自检报告显示,进出水水质差异不明显,从严格意义上来说,未达到处理污水的目的。
    因此该信访内容反映属实。
    4、关于“水质排放不达标的问题”问题。
    2018年11月,运维公司对污水处理厂自检13次,均未超过排放标准(平均浓度为9.26 mg/l)。11月22日,根据污水处理厂进水浓度偏小及日常自检均未超标的情况,开展24小时监测已无必要,四川中衡检测技术有限公司对出水进行了即时采样检测,报告显示:化学需要量出水浓度36.7 mg/l;总氮出水浓度15.2 mg/l;总磷,出水浓度0.326 mg/l;氨氮出水浓度0.132mg/l,污水处理厂出水水质总氮浓度略高于《城镇污水处理厂污染物排放标准》gb18918-2002一级标准的a标准(总氮标准:15mg/l)。该污水处理厂存在偶尔超标的情况。
    因此该信访内容反映属实。
属实 责任领导:东兴区委常委、政法委书记刘洪亮    
          东兴区政府副区长邓文冲    
责任单位:东兴区住建局
  人:东兴区住建局局长张朝良
    2018年11月22日,东兴区住建局局长张朝良组织单位相关业务人员成立检查组,开展现场调查工作。
    针对“无法达到污水处理的目的,原水原出,水质排放不达标”问题。
    1、行政处罚情况。
    对超标违法行为进行立案查处。
    2、责成被投诉单位整改情况。
    针对检查发现的问题,检查组责令一是加快椑木镇场镇雨污分流管网的施工,确保进水水质稳定。预计2019年6月份完成雨污分流管网施工。二是加快污水处理厂的调试,提高工艺设备的稳定性。三是加强污水处理设施设备的维护、保养,针对进水水质特点,适时调整运行方案。
51 x510000201811210032 绵阳市涪城区青义镇宝灯街违法修建临时建筑作为农贸市场,违规使用燃煤烫鸡鸭,污水乱排,流入涪江。 绵阳市 水,大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“青义镇宝灯村街违法修建临时建筑作为农贸市场”的问题不属实。
经现场查看,2012年,青义老场镇仅有的老农贸市场拆除后,在新农贸市场建设期间,为了方便群众购买蔬菜、瓜果、水产品、禽蛋、肉类等农副产品,涪城区工商局、青义镇政府、绵阳市祥源公司于2015年4月8日,签发了《关于青义农贸市场临时过渡搬迁的通告》经过公示后,在宝灯街规划了一个临时便民生活服务区,修建了临时彩钢摊点,以便于群众售卖农副产品。
2.关于“违规使用燃煤烫鸡鸭,污水乱排,流入涪江”的问题属实。
经现场查看,该临时便民生活服务区内“武超鸡鸭家禽宰杀服务点”,在使用木材烧水,而非使用燃煤。宰杀鸡鸭的废水散排,进入青义老场镇宝灯街的雨水管道,流入青义镇老场镇排水渠内,流入涪江。
属实 (一)关于“青义镇宝灯村街违法修建临时建筑作为农贸市场”的问题                                                                                                                                责任领导:涪城区人民政府副区长关键                                                  
责任单位:涪城区青义镇人民政府、区食药工质局、城管执法分局                          
责任人:涪城区青义镇人民政府镇长熊燚、区食药工质局局长周涛、城管执法分局副局长蔡忠伟                                                                    
行政处罚情况:不予行政处罚。                                                       
整改措施:2018年11月22日,青义镇人民政府、涪城区食药工质局、涪城区城管分局对临时便民生活服务区进行了全面的排查,对目前未使用的临时彩钢摊点进行了拆除,截止11月26日,已经拆除未使用的彩钢摊点20个。对正在使用的进行了安全隐患排查并进行了加固整改,让坐商归店、游商归市。2018年11月22日,青义镇人民政府、涪城区食药工质局、涪城区城管分局联合发出《整改通知》,要求绵阳市祥源实业有限责任公司,加快新农贸市场的配套设施建设和装修进度,按时间节点,新市场务必在2019年1月前投入使用,并对现有的临时便民生活服务区进行全部拆除。 
(二)关于“违规使用燃煤烫鸡鸭,污水乱排,流入涪江”的问题                       
责任领导:涪城区人民政府副区长关键                                                 
责任单位:涪城区青义镇人民政府、区住建局、区食药工质局、区环保局                                                        
责任人:涪城区青义镇人民政府镇长熊燚、区住建局局长陈力、区食药工质局局长周涛、区环保局局长李雄                                                                    
行政处罚情况:不予行政处罚。                                                       
整改措施:2018年11月22日,青义镇人民政府、涪城区住建局、涪城区环保局、涪城区食药工质局一起对该鸡鸭家禽宰杀服务点进行了拆除,要求其将家禽宰杀服务点另择位置设置在临近有污水管网的地点,以便于宰杀鸡鸭的废水接入污水管网,同时选择使用规范的清洁能源从事家禽宰杀活动。2018年11月23日武超的鸡鸭宰杀点已经按照要求拆除。
52 d510000201811210054 绵阳市三台县芦溪镇南街居委会老油厂宿舍里的赖启红,经营了一家4层楼高的宿舍,该宿舍里一共住了20多户人家,整栋楼生活污水未做任何处理直接排向旁边的涪江河里,污染该河流的水质,希望督查组调查处理。 绵阳市 经调查,群众反映情况属实。
1.关于群众反映“芦溪镇南街居委会老油厂宿舍23户居民产生的生活污水未做任何处理直排”的问题。经调查,属实。现场核查发现23户居民产生的生活污水经塑料污水管道分别疏排进3个粪池中。其中7户共用公共厕所的粪池无污水外溢口,其余2个粪池有外溢口,由石砌暗渠连通。7户居民使用的粪池无污水外溢,污水被附近居民用于农业浇灌。赖启红、古品尚2户粪池污水通过石砌暗渠流入14户居民使用的集中粪池,粪池污水满后外溢,外溢污水通过110米石砌暗渠过芦溪粮所往东北方向流进自然形成的露天雨水沟。
2.关于群众反映“宿舍23户居民产生的生活污水直接排向旁边的涪江河里,污染该河流的水质”的问题。经调查,不属实。生活污水排入的雨水沟长为150米,前段约30米有污水流过的痕迹,后段有少量积水,积水较清澈且未流动。雨水沟未端离涪江岸边还有150米距离,两侧有蔬菜地,雨污混合水被附近居民用于浇灌蔬菜并未流进涪江污染涪江河水质。目前凯天公司已在靠近雨水沟末端的涪江河岸边建成直径为600毫米的污水管网,且已设置检查井和预留连接口。
属实 (一)关于群众反映“芦溪镇南街居委会老油厂宿舍23户居民产生的生活污水未做任何处理直排”的问题。
责任单位:三台县芦溪镇人民政府、宏达公司、凯天公司
责任人:三台县芦溪镇人民政府镇长魏全刚、宏达公司总经理李永秋、凯天公司董事长吴小龙
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:1.2018年11月22日下午芦溪镇人民政府已组织南街社区和老油厂宿舍楼居民对石砌暗渠外的污水实施临时消杀处置。
2.芦溪镇人民政府会同宏达公司、凯天公司对芦溪场镇生活污水管网收集体系情况再次进行全面排查。对未建好生活污水收集管网的排污口由芦溪镇人民政府负责做好临时消杀工作。(整改时限:2019年4月30日前)
(二)关于群众反映“宿舍23户居民产生的生活污水直接排向旁边的涪江河里,污染该河流的水质”的问题。
责任单位:三台县芦溪镇人民政府、宏达公司、凯天公司
责任人:三台县芦溪镇人民政府镇长魏全刚、宏达公司总经理李永秋、凯天公司董事长吴小龙
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:1.芦溪镇人民政府负责督促金石粮站芦溪粮所及相关单位对该区域范围及周边石砌暗渠进行改造,实现雨污分流(整改时限:2019年4月30日前)
2.宏达公司负责督促凯天公司加快实施芦溪粮站外侧污水沟渠末端至涪江边已建成污水管网检查井处的污水连接管道,目前该管网已于2018年11月23日开工建设。(整改时限:2018年12月31日前)
3.宏达公司负责督促凯天公司实施芦溪场镇污水主管网建设,维护好临时过江管网设施;加快实施芦溪场镇污水过江管网及泵站建设。(整改时限:2019年4月30日前)
经县迎检办问责组认定,宏达公司和凯天公司组织实施的芦溪镇生活污水管网工程进度缓慢,芦溪镇南街社区支部书记文先建、社区主任李洪国宣传解释污水管网建设及日常环境巡排查工作不到位。按照有关规定,责成宏达公司纪委对宏达环水投资公司副总经理李彬批评教育;三台县住建局对芦溪镇生活污水管网工程项目公司负责人吴小龙进行约谈;芦溪镇纪委对文先建、李洪国批评教育。
53 x510000201811210031 资阳市雁江区 幸福大道华西九曲小区外的“七号酒馆”噪音扰民严重。 资阳市 其他 经现场核查,群众反映情况属实。
本件反映“七号酒馆”噪音扰民,已于11月19日由中央督察组交我市办理,案件编号x510000201811190022。经核查,该问题属实。
群众投诉的七号酒馆营业执照登记名为七它号酒吧,位于雁江区幸福大道66号华西九曲1号8号楼1-1、9号楼1-11号,经营范围包括:酒吧服务、歌舞厅娱乐活动、销售食品,经营面积约100平方米,无包间,无《娱乐场所经营许可证》。该酒吧自2018年8月6日开业以来,多次因噪音扰民被居民投诉。11月17日,该酒吧已经停业整改。11月20日,工作组在现场检查发现,该酒吧在大门入口处设置有隔音夹板、用隔音帘等降低噪音的设施。11月22日22:30,受资阳市城市管理综合执法支队委托,资阳市环境监测中心站对七它号酒吧模拟经营状况下的边界噪声进行了检测,检测结果为边界噪声未超标。工作组通过现场核查,走访了周边居民吴某秀、陈某秀、罗某荣、谢某容等证实,七它号酒吧从开业以来,控制噪声措施不到位,降噪设施运行不正常,产生噪音对附近居民休息有影响。
属实 责任领导:市文化广电新闻出版局副局长彭刚;
责任单位:市文化广电新闻出版局、市城市行政执法局、雁江区人民政府
责任人:市文化广电新闻出版局副局长彭刚、资阳市城市执法局副局长廖兴文、雁江区政府副区长李莉聪
从11月20日第一次接到投诉件开始,市文化广电新闻出版局副局长彭刚全程敦促、督导开展投诉案件处置工作,并提出相关工作意见和建议,市文化广电新闻出版局、市城市行政执法局、雁江区政府组成工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
群众反映问题的处理情况:
11月20日晚,文化执法人员对七它号酒吧负责人李某作了调查询问笔录并制作了《现场检查(勘验)笔录》。工作组要求李某必须按照雁江区文体广新局《取缔通知书》的要求停止违法经营活动,不能在未取得《娱乐场所经营许可证》的情况下经营娱乐场所。李某表示接受处理意见,并于11月22日拆除了酒吧内的点歌系统、话筒和音响设备,不再开展歌舞厅娱乐活动。
54 x510000201811210030 资阳市乐至县 天池镇飞帆路“东方豪仕”歌舞厅噪音扰民严重。 资阳市 噪音 经现场调查核实,群众反映问题属实。
关于噪音污染严重问题。本件反映东方豪仕歌舞厅噪音扰民问题,已于11月9日由中央督察组交我市办理,案件编号x510000201811090033。经核查,该问题属实。11月10日晚22点至11日凌晨1点,专案工作组在鑫鹏花园3号楼3单元302住户3个卧室、3号楼4单元302住户2个卧室对东方豪仕歌舞厅进行噪音监测,结果为鑫鹏花园3号楼3单元302住户1﹟卧室、2﹟卧室,3号楼4单元302住户1﹟卧室所测夜间等效声级均未超出《社会生活环境噪声排放标准》(gb22337—2008),3号楼3单元302住户3﹟卧室、3号楼4单元302住户2﹟卧室等效声级超出《社会生活环境噪声排放标准》(gb22337—2008)中2类区标准排放限值。12日县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条之规定,对东方豪仕歌舞厅进行罚款处罚(处罚决定书文号:乐公治行罚决字〔2018〕875号)。并责成东方豪仕歌舞厅立即增加物理隔音设施(2018年12月9日前完成整改工作)和营业期间将音量调低,并按照规定凌晨2点后禁止营业。2018年11月21日,我局再次接到“东方豪仕歌舞厅”噪音扰民的投诉件,接件后,庚即会同相关部门于当日凌晨到达现场,发现该场所内仅一个包间内有客人,且已停止唱歌准备离开,故无法对噪音进行监测;随后专班组到东方豪仕歌舞厅进行检查,发现该场所还未完成隔音设施的安装。通过走访周围群众,群众反映东方豪仕歌舞厅还是存在噪音扰民现象。  
属实 责任领导:乐至县人民政府副县长、公安局局长罗智刚
责任单位:乐至县公安局、乐至县文体广新局、乐至县环保局
责任人:乐至县公安局副局长周世军,乐至县环保局总工程师袁玉龙,乐至县文体广新局综合执法大队大队长付兵,天池镇副镇长王刚。
    从11月22日凌晨0时,县政府副县长、公安局局长罗智刚同志全程敦促、督导县文体广新局、县环保局、县公安局、天池镇政府开展投诉案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议,县委和政府组织了现场处置组、信访接待组等4个工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
    噪音扰民问题的处理情况。专班组到东方豪仕歌舞厅进行检查,发现该场所还未完成隔音设施的安装。随即专班组责成东方豪仕歌舞厅于2018年12月9日前必须完成隔音设施的整改,不得噪音扰民,整改结束后由环保部门对整改后的噪音情况进行检测,不合格将继续责令整改。23日专班组通过和东方豪仕歌舞厅业主进行协商,业主表示将自行停业整改,直到整改后检测合格后再开业。27日专班组到东方豪仕歌舞厅进行检查时,发现东方豪仕已停业,业主正在联合专业人员对东方豪仕歌舞厅内进行隔音设施安装。
    2018年11月23日,县公安局协同天池镇政府对被投诉问题的“东方豪仕歌舞厅”楼上三楼两户居民群众代表进行了回访,受访者对投诉办理结果表示满意,并不再举报。
55 d510000201811210062 资阳市安岳县石羊镇瑞云乡元门村8组有一家养猪场(没有厂名,也没有相关手续),养了10-20头猪。臭味太大,夏天来电人家里根本不敢开门;猪叫声特别大,来电人晚上无人休息。希望关闭此或整改养猪场。 资阳市 大气,噪音 经核实调查,群众反映情况属实。
(一)关于“没有厂名,也没有相关手续”问题。经核实,该问题不属实。群众信访举报养猪场位于安岳县瑞云乡圆门村7组,业主张某,为本村原住村民。该养殖户所处位置,属于安岳县允许饲养畜禽区。该养殖户2011年开始饲养生猪,现有养殖圈舍约120
 ,现存栏能繁母猪、仔猪、育肥猪共91头。建有沼气池1口,容积约40m3,粪污消纳配套种植柠檬215亩、种植青饲料0.2亩。
根据《四川省畜禽养殖场(小区)规模标准》,该养殖户不属于规模养殖场,未纳入《畜禽养殖污染防治条例》管理范围。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》,该养殖户的养殖户未纳入建设项目环境影响评价管理范围。根据《四川省畜禽养殖污染防治技术指南(试行)》(川农业函〔2017〕647号)“第5.2项 养殖专业户界定标准年出栏量:500头>生猪≥50头”的规定,该养殖户属于养殖专业户,未纳入办理《动物防疫条件合格证》管理范围。根据《工商行政管理登记办法》,该养殖户未纳入工商行政管理登记范围。
(二)关于“臭味太大,夏天来电人家里根本不敢开门”问题。经核实,该问题属实。工作组现场检查发现,该养殖户恶臭污染防治措施不到位,一是粪污沟未盖板、雨污未分流;二是发酵后的粪液浇灌种植消纳地时,操作不规范;三是养殖区内杂物较多,清洁卫生较差。该养殖户生产过程中,对周边群众生活有影响。
(三)关于“猪叫声特别大,来电人晚上无人休息”问题。经核实,该问题属实。工作组现场调查发现,该养殖户周边,有两户居民与业主紧邻,70-100米距离内3户农户相邻。该养殖户在饲喂生猪时,生猪叫声较大,无专门控制噪音传播的设施和设备,对周边群众的正常休息有影响。
属实 责任领导:县人民政府副县长邹武超;责任单位:县农林局、瑞云乡;责任人:县农林局局长安从敏、瑞云乡党委书记喻朝安
从11月22日开始,县人民政府副县长邹武超全程敦促、督导开展投诉案件处置工作,并提出相关工作意见和建议,县农林局、瑞云乡政府组成工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
(一)第一个问题的处理情况。
经核实,该养殖户的养殖行为不需要相应行政许可,养殖行为不违反法律规定。
工作组现场检查时,约见了业主,要求养殖户按照动物防疫法律法规的规定做好生猪养殖疫病防治和环境卫生工作,按照环境保护法律法规的规定,防止恶臭污染,防止养殖废水污染地下水、防止噪音干扰他人正常生活。责成业主于2018年12月31日前,完成设施农业用地备案登记。工作组要求,如相应政策法律发生调整,则必须按照县级以上行政主管部门的要求办理相应行政许可手续。
(二)第二个问题的处理情况。
11月22日,工作组按照《安岳县人民政府关于中央第五生态环境保护督察组转交群众信访举报件第d510000201811210062号问题的整治方案》(安府〔2018〕173号)要求,结合该养殖户实际情况,责成业主张某:一是11月25日前,清理场内的杂物,对场内进行消毒,并督促业主长期保持环境卫生整洁;二是11月25日前,将种植消纳地的粪污进行掩埋处理,按照县农林局的技术指导,规范其浇灌操作;三是11月30日前,将粪污沟用混泥土结构盖板进行覆盖,屋檐用pvc管做导水沟、排雨管道,实现雨污分流,减少臭味;四是12月31日前,责成养殖户减少生猪饲养量,及时出售部分能繁母猪、肥猪及仔猪,减少粪污的排放量。
业主对工作组的意见表示支持,并立即开始整改。一是11月22日开始制作粪污沟混泥土盖板,并于11月25日全部覆盖完成,雨污分流设施正在施工,定于11月30日完成;二是11月22日,在工作组技术指导下,已经完成种植消纳地粪污掩埋工作。三是11月22日-24日,业主对场内杂物进行了清理,并完成消毒作业。
通过以上整改,该养殖户场内恶臭问题得到明显改善。
(三)第三个问题的处理情况。
工作组要求业主,要重视控制养殖畜牧噪音,主动改善邻居关系。业主对工作组意见表示认可,并于11月23日制定了噪音控制措施。一是在12月31日前,减少生猪饲养量,出售部分能繁母猪、肥猪及仔猪,减少饲喂生猪时产生噪音;二是在养殖区搭棚遮挡,有效降低噪音传播。11月24日,该养殖户完成了搭棚遮挡圈舍工作。
56 d510000201811210036 资阳市雁江区娇子大道领地坐标15栋1、2、3单元凝香阁茶餐厅住改商经营餐厅;违规搭建电梯,占用小区楼道、平台从事经营活动;厨房油烟扰民;餐厨垃圾、生活垃圾进出都从小区业主电梯运送,严重干扰小区住户的生活。请督察组调查处理。 资阳市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于居民反映凝香阁茶餐厅住改商经营餐厅的问题。经核查,该问题属实。11月22日,经工作专班现场踏勘,核实举报情况,发现被投诉单位将第三层楼1、2、3个单元8套住房(租用两套住房和自有六套住房)分别改为家庭式旅馆、棋牌室、茶吧、餐厅雅间、吧台、厨房等功能房。
2.关于居民反映凝香阁茶餐厅违规搭建电梯,占用小区楼道、平台从事经营活动的问题。经核查,该问题属实。经工作专班现场核实,第三层楼确实建有从临街面直接上楼的步梯、电梯各1处。11月23日,市城市行政执法局收到市规划局的回函,该业主未经规划许可擅自在三层平台上进行违规搭建将原服务于1-2层商业的内部电梯扩建至三层平台属实,且平台上茶坊外搭有经营用的遮阳棚,该餐馆平台上搁置有经营的桌椅板凳从事经营活动属实。
3.关于居民认为“厨房油烟扰民”问题。经核查,该问题属实。11月21日、22日,经工作专班现场踏勘,核实举报情况,发现被投诉单位厨房油烟净化器未清洗,厨房墙壁上有两处通风口未封闭,厨房墙壁上装有排气扇,致使厨房油烟通过通风口和排气扇外排,导致油烟扰民。群众举报问题属实。
4.关于居民反映餐厨垃圾、生活垃圾进出都从小区业主电梯运送,严重干扰小区住房的生活的问题。经核查,该问题属实。工作专班经过调查询问投诉单位,投诉单位承认存在将餐厨垃圾、生活垃圾进出从小区业主电梯运送情况。
属实 责任领导:资阳市城市行政执法局局长杨天学
责任单位:资阳市城市行政执法局、资阳市雁江区人民政府、市工商局、市食药监局、市房管局、市规划局
  人:资阳市城市行政执法局副局长廖兴文,市城市行政执法局执法管理科科长唐江河,市城市管理综合执法支队陈世波,市规划局副局长蒋祖圣,市食药监局杨明峰,市房管局副局长王海东,市工商局个体科科长杨京涛
从11月21-22日开始,由城市行政执法局副局长廖兴文同志率工作专班积极开展了该事件相关处置工作。
(一)第一个问题的处理情况。市工商局就被投诉对象在经营场所改变后,未到工商登记机关办理经营场所变更登记的行为进行了立案查处,已作出行政罚款处罚,并责令当事人改正违法行为,当场向被投诉单位送达《行政处罚告知书》(资雁工商告字〔2018〕676号),对其住改商的违法事实,要求其在一年之内改正(2019年11月22日前)。11月23日,市城乡规划管理局认定为上述违规行为属尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形。被投诉单位已自行停业整顿,下一步采取更换经营地址、注销营业执照或更改经营范围等方式解决住改商问题。
(二)第二个问题的处理情况。一是资阳市城市行政执法局根据市城乡规划管理局的认定函,向被投诉单位送达了责令(限期)改正通知书(资城执责改第6004-24号),要求被投诉单位2018年11月28日前将该违规搭建电梯行为进行自行整改。二是工作专班要求被投诉单位对平台上用于经营的桌椅板凳进行清理。三是责令被投诉单位对茶坊外经营用的遮阳棚进行自行拆除。截至11月23日被投诉单位已将平台上用于经营的桌椅板凳进行清理并拆除遮阳棚。四是工作专班要求被投诉单位将占用小区楼道、平台违规搭建从事经营活动的违法建设进行拆除,11月23日前被投诉单位已将遮阳棚拆除。对不按时限自行整改到位的违法行为将由市城市行政执法按法定程序在一年(2019年11月22日前)之内拆除完毕。
(三)第三个问题的处理情况。11月22日,责成被投诉单位一是按要求将厨房墙壁上的排气扇拆除,并现场送达了《责令(限期)改正通知书》(资城执责改〔2018〕第60034-1号);二是要求立即对其厨房安装使用的两台油烟净化器进行彻底清洗,封闭厨房通风口,防止油烟外泄。11月23日,被投诉单位一是对油烟净化器已完成了清洗,二是厨房通风口已按要求封闭,烟道的密闭性能良好,油烟扰民问题已经完成整改完成。
(四)第四个问题的处理情况。经工作专班督促、指导,被投诉单位已将生活垃圾用质地较好的垃圾袋好从小区公共区域的电梯带出,餐厨垃圾进行干湿分离,密封打捆,整体打包装进垃圾桶并从步梯进行运输,确保沿途无油滴及垃圾散落,在小区内通过装车将垃圾运往南骏大道垃圾中转站,该问题已整改完成。
  2018年11月24日,专案工作组对被投诉单位周边小区回访群众代表24名,其中22名对处置结果表示满意,2名表示基本满意,受访者对投诉办理结果认可并表示不再举报。
57 x510000201811210042 自贡市自流井区1、五星街龙都广场北边巷子油烟扰民,餐馆未安装油烟处置设备,油烟直排或隐蔽排放,时间在中午11:00—14:00。2、自贡市高新区南湖立交桥下,老年人自带高分贝音响等扩音设备,开展演唱会、广场舞等活动,噪音扰民,时间在晚上19:00—21:00。 自贡市 大气、噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1、关于“五星街龙都广场北边巷子油烟扰民,餐馆未安装油烟处置设备,油烟直排或隐蔽排放,时间在中午11:00—14:00。”的问题。
五星街龙都广场北边巷子内9家餐馆均在区工商质监局办理营业执照。除“自流井区贡味锡纸花甲米线店”已停止经营外,剩余8家均已在区食品药品监督管理局办理食品经营许可资质。9家餐馆中7家已安装油烟净化器。已安装的油烟净化器均能正常使用,均具有合格证,均符合安装使用要求。产生油烟经过油烟净化器和烟道后,进行空中排放。符合法律相关规定要求。剩余2家餐馆中,1家已歇业,另一家“自流井区面缘特色小吃店”只制作煮食、蒸食,产生水蒸气,无油烟,按照自贡市环保委《关于早餐、汤锅等餐饮服务行业是否安装油烟净化装置的回复》(自环委办〔2018〕26号)关于“经现场确认不产生油烟,不对附近居民的正常生活环境造成影响的早餐、凉菜、小吃等餐饮服务业可以不安装油烟净化装置。”的规定,可以不安装油烟净化装置。群众反映的“五星街龙都广场北边巷子内餐馆油烟扰民”属实,自流井区地属老城区,房屋建设历史久远大多未配套设立专用烟道,餐饮服务业经营者虽已安装油烟净化设施并保持正常使用,但和周边群众对油烟排放的要求存在差距。群众反映:“餐馆未安装油烟处置设备,油烟直排或隐蔽排放,时间在中午11:00—14:00”问题不属实
2、关于“自贡市高新区南湖立交桥下噪音扰民”问题。
群众反映的为丹桂大街南延线立交桥(俗称南湖立交桥)下一条宽约50余米、长200余米的步行通道,用于连接南湖公园和华商国际城,周围为商业区。由于立交桥下人行通道面积宽敞,且该地点三面藏于地下,一面面对南湖公园,逐渐成为老年人自发参与活动、娱乐的聚集地,专案组人员从11月21日至25日连续在19:00—20:00到现场调查,除11月21日在现场看到1名男子在吹奏萨克斯外,现场没有乐队及跳广场舞的人员。经向周边店家及路人了解,2017年春季,几名乐器爱好者在此演奏,2018年初该演奏群体发展一支近30人的乐曲演奏队,成员都是自带乐器参加,同时也带有话筒及音响,便于演唱,乐队到该地活动的时间不固定,每次参加人数在10至30人,近段时间演奏队未在该处活动;2支中老年妇女广场舞舞蹈队,其大部分时间在南湖公园内活动,有时因天气原因或临近公园坝子被占用后,也会到立交桥下活动。上述在立交桥下活动的人员,每次活动时间基本上在晚上19:00—21:00。群众反映情况属实。
属实 1、关于“五星街龙都广场北边巷子油烟扰民,餐馆未安装油烟处置设备,油烟直排或隐蔽排放,时间在中午11:00—14:00。”的问题。
责任领导:自流井区人民政府副区长刘义明  
责任单位:自流井区城管执法分局、自流井区五星街办事处、自流井区食品药品监督管理局、自流井区工商质监局
  人:自流井区城管执法分局局长林应涛;自流井区五星街办事处主任杨红英;自流井区食品药品监督管理局局长吴国富;自流井区工商质监局局长蒋波  
虽然群众反映问题属实,但现场核实情况符合法律相关规定要求,故未进行行政处罚。下一步,区城管执法分局、区食品药品监督管理局、区工商质监局、五星街办事处等单位将加强管理,对餐饮服务业经营者严格要求定期清洗油烟净化设施并保持正常使用。
2、关于“自贡市高新区南湖立交桥下噪音扰民”问题。
责任领导:自贡高新区管委会副主任魏家鲜  
责任单位:自贡高新区管委会
  人:自贡市公安局高新分局南湖派出所所长罗文祥  
针对群众反映的以上问题,专案组会到现场进行了查看,并制定具体整改方案:一是组织人员继续在该点位值守,要求在立交桥下采用音响等扩音器的活动人员,将活动控制在20:30时前结束,并将音量减小;二是加强宣传引导,通过连续定点在立交桥下及周边宣传噪音扰民的危害,增强群众环保意识,积极创造一个文明守法的活动环境;三是落实监督检查,由南湖派出所、南湖城管中队、社区、物业服务企业公司落实专门人员,对南湖立交桥下进行常态化监督检查,防止其音量过大形成噪音扰民。
案件1:因现场核实情况符合法律相关规定要求,故未进行追责问责。
案件2:已按程序将该信访案件交高新区迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组办公室追责问责组。
58 x510000201811210043 荣县东佳镇高庙子村村道全路段损毁严重,汽车通过会碰撞底盘;晴天行驶扬尘太大。 自贡市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于荣县东佳镇高庙子村村道全路段损毁严重,汽车通过会碰撞底问题。经核查,该问题属实。东佳镇高庙子村村道公路全长10.3公里,共4条道路,其中:第1条为自寨路(自犍路口至寨子坳村民委员会段),全长3.1公里;第2条为自张路(自犍路口至张家山段),全长4公里;第3条为自高路(自犍路口至高庙子村民委员会段),全长2.2公里;此3条路共计9.3公里,路面为沥青双层表处。此3条村道已于2007年进行了路面整治,路面结构形式为18cm厚水泥稳定碎石基层 2.5cm厚沥青双层表处面层(设计使用年限为3年),现服务年限已经达11年,外加重载车辆通行,目前大部分路段存在严重破损,路面出现个别坑凼。第4条为自阴路(自犍路口至阴阳湾段),全长1公里,路面为水泥砼,不存在损毁情况。
2.关于荣县东佳镇高庙子村村道晴天行驶扬尘太大问题。经核查,该问题属实。东佳镇高庙子村村道公路全长10.3公里,共4条道路,晴天车辆行驶如车速过快会出现少许扬尘。
属实 责任领导:荣县人民政府副县长杨泽荣
责任单位:荣县东佳镇人民政府;荣县交通运输局
责任人:荣县东佳镇人民政府镇长吴志勇;荣县交通运输局局长张丽萍
2018年11月22日开始,荣县人民政府副县长胡爱华同志率领县交通运输局、东佳镇人民政府等单位组成的工作专班开展工作。
(一)针对“荣县东佳镇高庙子村村道全路段损毁,汽车通过会碰撞底盘”处理措施。
1.自犍路x075至高庙子村民委员会段,全长1.58公里,已纳入荣县农村公路提升改造建设项目,该项目预计2018年12月开工,2019年6月完工,县交通运输局将督促施工单位倒排工期,抓紧组织实施,确保工程质量、安全和环保。(整改责任单位:荣县东佳镇人民政府、县交通运输局  整改责任人:荣县东佳镇人民政府镇长吴志勇   荣县交通运输局局长  张丽萍  整改时限:2019年6月30日)
2.对东佳镇高庙子村村道其余破损路段进行全面整治,采用碎石填补坑凼,确保道路通畅。已于2018年11月23日18时前整改完毕。(整改责任单位:荣县东佳镇人民政府  配合单位:县交通运输局、县环保局  整改责任人:荣县东佳镇人民政府镇长  吴志勇  整改时限:2018年11月23日18时前)
3.按照农村公路养护管理办法的要求,县交通运输局行业监管,东佳镇人民政府加强督促落实,形成对东佳镇高庙子村村道的日常管养的长效机制,做到“有路必养、养必到位”的管养目标,建立乡镇养护管理站、村级养护站,提高养护质量,进一步改善道路的整体环境。(整改责任单位:荣县东佳镇人民政府  配合单位:县交通运输局、县环保局  整改责任人:荣县东佳镇人民政府镇长  吴志勇  整改时限:长期坚持)
4.加大超限超载车辆的治理,荣县东佳镇人民政府要配备2名以上的路政监管人员,高庙子村要配备1人以上的护路员负责高庙子村村道公路的管理,保护路产,维护路权,协助超限超载治理工作。路政管理机构和东佳镇人民政府要严格依法履行职责,切实抓好东佳镇高庙子村农村公路路政管理和超限超载治理工作,保障公路完好、安全和畅通。(整改责任单位:荣县东佳镇人民政府  配合单位:县交通运输局、县环保局  整改责任人:荣县东佳镇人民政府镇长  吴志勇  整改时限:长期坚持)
(二)针对“荣县东佳镇高庙子村村道晴天行驶扬尘太大”处理措施。
1.立即开展东佳镇高庙子村道路扬尘治理专项行动。对管养道路进行全面清扫降尘,对公路沿线两侧边沟、路肩等进行全面清扫保洁,使其道路扬尘得到有效治理,确保管养道路环境得到根本性变化。(整改责任单位:荣县东佳镇人民政府  配合单位:县交通运输局、县环保局  整改责任人:荣县东佳镇人民政府镇长  吴志勇  整改时限:长期坚持)
2.荣县东佳镇高庙子村村道自2018年11月27日起加大清扫洒水力度,辅以人工清扫、洒水,确保路面洁净保湿,无扬尘、垃圾。(整改责任单位:荣县东佳镇人民政府  配合单位:县交通运输局、县环保局  整改责任人:荣县东佳镇人民政府镇长  吴志勇  整改时限:长期坚持)
举一反三,荣县交通运输局将对全县县道加强养护作业,同时督促各乡镇对辖区内的所有乡道、村道加强养护管理。
59 d510000201811210057 自贡市贡井区来电人称其父亲2004年向成佳镇街道办事处承包了街道荒坡地,旁边一条小河,之前水都是黑的,还有人随意倒垃圾。信访人父亲在荒坡上种树,一方面是经济效益,另一方面保护环境。种树后就没人倒垃圾了,河水也变清了。镇上照相馆老板曹卫东,买了荒坡地上的国有废旧化工厂,连同信访人承包的地办理了产权,为了拉电线,9月28日砍了部分树木。导致石块往下掉,造成水土流失地质灾害。信访人认为曹卫东违反了 国家的环保政策,性质恶劣。诉求:要求查处曹卫东的破坏环境的违法行为 自贡市 生态 经现场核查,群众反映情况属实。
投诉人反映的“生化厂”为林xx于1994年成立,从事氨基酸生产经营。1995年林xx病故后由兰xx经营,1997年起,因亏损严重倒闭,场地开始闲置。2003年,曹卫东从兰xx处购得该厂,但一直闲置荒芜。2018年8月2日,曹卫东对该厂办理了不动产登记,宗地面积1528㎡,并为对已垮塌的厂房进行维修加固,重新申请接通了动力电,目前,曹卫东暂未决定是否从事产业发展或生产加工。投诉人的父亲于2004年4月25日与荣县成佳镇街道管理办公室签订土地承包合同书,承包原“生化厂”左侧、粮站南面围墙外、河沟以北国有土地3.5亩从事发展种养殖业,投诉人的父亲在承包的土地上种植了大量树木,经走访了解投诉人的父亲在承包地外沿河道路两侧闲置空地也种植了树木,均未办理林权证。
投诉人情况中反映的“河道”全长1.56公里,不属于河流的支流、干流,是灯塔水库的泄洪道,自成佳镇灯塔水库流经石龙村、场镇、凤鸣村至成佳镇兰家桥水库。经多年环保宣传教育和场镇垃圾收运体系建设,沿河居民能自觉爱护环境,将垃圾分类投放于社区设置的垃圾收集点,已不存在丢弃垃圾的现象。同时,经国土和水务相关部门鉴定,河道边坡稳定,不存在土石掉入河道的情况。自2017年以来,成佳镇政府对沿河道周边的截污管网进行了4次集中排查和维修维护,并对河道漂浮物进行了打捞和处理。目前,生活污水通过截污管网进入成佳镇污水处理厂进行处理后排放。
1、关于“镇上照相馆老板曹卫东连同信访人承包的地办理了产权”问题。
2003年曹卫东购买了原“生化厂”废弃厂房,于2018年8月2日办理了不动产登记。信访人承包的土地为原“生化厂”左侧、粮站南面围墙外、河沟以北国有土地3.5亩。对信访人承包的土地,曹卫东未办理产权。群众反映问题不属实。
2、关于“镇上照相馆老板为了拉电线,9月28日砍了部分树木”问题。经调查走访,2018年9月28日,曹卫东拟对购买的废弃厂房进行修缮需恢复用电。由于年久失修原有老旧电线已被拆除,周边树木生长导致新安装电线后存在安全隐患,为满足用电安全需求,在未办理砍伐手续的情况下,砍伐了沿河道路北面边坡黄桷树、香樟及灌木19根,其中地径30cm左右的有4根,其余地径10cm左右。砍伐地点位于成佳镇天府社区,土地性质属于国有土地,为非林地。投诉人对该林木无林权证明,但根据走访社区原支部书记及周边群众基本确定为投诉人父亲栽植。群众反映砍伐树木问题属实。
3、关于“砍树导致石块往下掉,造成水土流失地质灾害”问题。
2018年11月22日,区水务局委托市水利电力勘测设计院对现场水土流失情况进行调查,调查结果为:砍伐树木没有扰动地表土,砍伐部位离地约10-30厘米以上,砍伐树木涉及面积约100平方米,砍伐乔木会导致该区域水土流失有所增加,主要体现在枯叶树冠对雨滴上落势能削减上,但其影响极小。另外,由于该片区坡度较陡,部分树木根系的蔓延生长已经危及到边坡、堡坎的稳定,一旦垮塌,将形成严重的水土流失事故,建议进行处理。
2018年11月22日,区国土资源局委托四川盐业钻井大队对现场地质灾害情况进行核实,核实结果为:该岩质边坡已存在数十年,岩坡主体目前未发现明显变形,处于基本稳定状态。因树木根系发达,根劈作用导致岩质边坡裂隙发育,雨水灌入裂隙,长时间空隙水压力,强风化和植物根劈作用下导致堡坎上人工砌筑的条石松动,在暴雨、地震等诱发条件下,碎石有发生掉块垮塌可能,建议进行砍树、清方整治。
砍伐树木位置与河道直线距离10米左右,间隔一条便道和边坡,不会造成水质污染,投诉人所述该地有倒垃圾的现象发生在16年前,经过多年环境宣传和硬件设施配备,已不存在乱倒垃圾现象;同时成佳镇加强了河道巡查,确保不会发生污染河水现象。
群众反映的问题不属实。
属实 针对群众向中央第五生态环境保护督察组反映的问题,贡井区人民政府已制定《关于成佳镇天府社区下油坊环保信访问题整治工作方案》。
1、关于“镇上照相馆老板曹卫东,买了荒坡地上的国有废旧化工厂,连同信访人承包的地办理了产权,为了拉电线,9月28日砍了部分树木。”问题。   
责任领导:贡井区人民政府副区长吴正刚;
责任单位:贡井区农牧林业局,成佳镇人民政府;
责任人:贡井区农牧林业局局长朱章君,成佳镇人民政府镇长王世利。
责成整改情况:区农牧林业局对被投诉人曹卫东涉嫌乱砍滥伐的行为移交公安机关依法调查处理;成佳镇人民政府负责做好政策宣传解释工作,积极化解群众间矛盾纠纷。
2、关于“砍树导致石块往下掉,造成水土流失地质灾害”问题。
责任领导:贡井区人民政府副区长沈军;
责任单位:贡井区国土资源局,贡井区水务局,成佳镇人民政府;
责任人:贡井区国土资源局局长张毅,贡井区水务局局长刘文峰,成佳镇人民政府镇长王世利。
责成整改情况:成佳镇人民政府按照《四川盐业钻井大队地质灾害情况勘察意见书》和市水利电力勘测设计院的建议意见,牵头做好隐患点整治工作,区国土资源局、区水务局做好技术指导,2018年12月31日前完成 
已按程序将该信访案件移交自贡市贡井区迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组办公室追责问责组
60 x510000201811210026 广安市华蓥市 嘉泰城市酒店后门瑞祥广告印刷厂印刷广告时气味刺鼻,运输时车辆噪音较大,影响附近居民生活。 广安市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“印刷广告时气味刺鼻”问题属实。
2018年11月22日,调查人员采用现场体验和现场随访调查方式进行了核查。广告制作过程中,在广告设计室内能闻到轻微刺激性异味,在室外该味道刺激并不明显。对瑞祥广告设计室周边群众王某、李某荣、邓某林等5人进行了随访调查,受访群众表示,从未在该广告设计室工作期间闻到过刺鼻气味,但站在室内有轻微的异味。2018年11月23日,调查组委托四川新绿洲环境检测有限公司对瑞祥广告设计室进行了废气检测,检测结果为“项目无组织排放废气非甲烷总烃达到《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(db51/2377—2017)表5中无组织排放标准”。故“印刷广告时气味刺鼻”问题属实,但未超过国家规定标准。
2.关于“运输时车辆噪音较大”问题属实。
经现场核查,瑞祥广告设计室仅配备一辆电动三轮车用于货物运输,未另行配备专门用于运输的货车。对瑞祥广告设计室周边群众王某、李某荣、邓某林等5人进行了随访调查,受访群众表示,从未在该广告设计室工作期间听到过较大噪音。调查中发现,该广告设计室位于公路旁边,货车、大巴车、小轿车、三轮车等过往车辆较多,且该路段附近正在进行市政工程施工,故“运输时车辆噪音较大”问题属实,但噪音来源于该广告设计室周边其他声源。
                                                                                                              
属实 责任领导:广安市副市长胡彦军
责任单位:华蓥市人民政府
责任人:华蓥市市长谢洋波
(一)针对印刷广告时气味刺鼻问题。因瑞祥广告设计室的实际经营范围中不涉及印刷业务,且在喷绘、写真等广告制作业务时产生的轻微刺鼻异味未超过国家规定标准,故不予以行政处罚。已督促瑞祥广告设计室加强环境保护意识,注意与周边群众沟通协调;并告知其若在接下来的经营中涉及印刷业务,需根据《印刷业管理条例》第十条规定,向广安市文化广电新闻出版局申办印刷经营许可证。
(二)针对运输时车辆噪音较大问题。因瑞祥广告设计室无专用运输货车,且该路段噪音为广告设计室周边其他声源,故不予以行政处罚。已督促瑞祥广告设计室加强环境保护意识,在日常经营中注意规范操作,避免产生噪音。同时,安排华蓥市交警大队在蓥光路两端设立禁止鸣笛标志并加强巡逻管控,及时查处违规鸣笛车辆,防止噪音污染。(立说立改,长期坚持)
61 x510000201811210021 广安市岳池县齐福乡朱家庙村 该村一家养猪场粪水直接排放到一条沟里,导致该地上百亩农田被污染,臭味难闻。 广安市 水,大气 经现场核查,群众反映的问题属实。
群众反映的养猪场实为岳池县齐福乡魏家沟养殖场,位于齐福乡魏家沟村和朱家庙村,2017年6月建成投产,占地面积300亩,建有圈舍17栋共10000余平方米,现存栏母猪300头、仔猪1280头。养殖场位于适养区,属于规模化养殖场,进行了环评备案(岳环建备﹝2016﹞061号)。养殖场卫生防护距离内有4户村民,养殖场租用4户村民的住房自用。现场调查发现,该养殖场建有沼气池2口400立方米、沼液储存池2口800立方米,干湿分离机1台,配套有消纳地和1000立方米的田间池(田间池下方为农田)。2018年9月,因天气干旱、田间无水,当地村民为放养鸭子,私自将田间池开口放沼液灌溉农田,现场查看时发现下方约17亩农田有沼液浸染痕迹。调查组发现该养殖场废水处理能力不充裕,存在较大的环境风险。
属实 责任领导:广安市副市长、前锋区委书记尹黎明
责任单位:广安市农业局、岳池县人民政府
责任人:岳池县农业局局长刘健、岳池县县长谭云
2018年11月22日,岳池县环境保护局对该养殖场下达了《责令改正违法行为决定书》(岳环责改字﹝2018﹞95号),并已立案(岳环立审字﹝2018﹞55号),目前正在调查取证中。为解决该养殖场废水处理能力不充裕,消除存在的环境风险,由岳池县农业局牵头,岳池县环境保护局、齐福乡等相关单位参与,分线推进整改工作。一是减少养殖量。协调该养殖场业主全面完成除283头已配种及临产母猪以外的1297头存栏猪的转运工作,减少养殖废水产生量(2018年11月24日已完成)。二是全面翻耕农田。责令该养殖场对存在沼液浸染痕迹的农田全部进行了翻耕,目前,已消除异味(2018年11月24日已完成)。三是及时消纳粪污。对场内剩余283头母猪日产约10立方米的沼液由沼液车每日拉往该养殖场藕田及果树基地进行消纳。四是做好清洁卫生。督促该养殖场完成圈舍清理、场内卫生打扫、养殖场周边环境消毒等工作(2018年11月24日已完成)。五是完善配套设施。指导该养殖场于12月1日前在已有粪污处理设施的基础上,重新选址新建600立方米的沉淀池(沉淀池加盖密封且三级沉淀池用pv管承接,沼液用泵抽取灌溉该养殖场消纳地),沼气池排污口用砖遮盖。要求该养殖场全面完成整改且经岳池县农业局、环境保护局、齐福乡政府联合验收合格后方可恢复饲养规模。
62 x510000201811210029 广元市昭化区 虎跳镇三红页岩砖厂,无土地、采矿、环评手续,未批先建,粉尘污染严重,脱硫设施形同虚设,碱液池一滴碱液也没有。 广元市 水,大气 经现场核查,群众反映情况属实。                                                             1.关于信访反映“无土地、采矿、环评手续”问题,属实。
(1)广元市三红砖厂未办理用地手续属实。经调查,广元三红砖厂在未取得用地审批手续的情况下,共利用位于广元市昭化区张家乡刘庄村五社集体土地9854.23㎡,包括原张家砖厂采矿用地7186.23㎡(利用原有设施占地7074.4㎡,非法新建厕所、碱液池、管理房占地111.83㎡)和原张家砖厂停产后恢复的林地2668㎡。非法建(构)筑物中,厕所占地8.65㎡、建筑面积8.65㎡,碱液池占地29.31㎡、建筑面积29.31㎡,管理房73.87㎡、建筑面积149㎡。
(2)广元市三红砖厂未取得采矿许可证属实,但截至目前无采矿行为。该厂试生产和调试设备制作的产品均以原张家砖厂矿区堆放的剩余资源和场地平整过程中的土石作为原料,未新开采页岩矿产资源。自2018年11月8日试生产以来,共生产页岩砖坯20万匹,生产成品砖8万匹,销售总额23000元。
(3)广元市三红砖厂未按规定向发改部门申请备案,项目建设未按相关要求办理环境影响评价手续,但自行建设了脱硫塔和碱液池等环保设施。
2.关于信访反映“未批先建”问题,属实。
经调查核实,广元市三红砖厂在未办理规划手续、环评手续的情况下,搭建彩钢房4212.31㎡,新建砖混结构办公楼及附属设施186.96㎡,其中厕所建筑面积8.65㎡,碱液池建筑面积29.31㎡,管理房建筑面积149㎡,并擅自投产。
3.关于信访反映“粉尘污染严重,脱硫设施形同虚设,碱液池一滴碱液也没有”问题,属实。
经调查核实,广元市三红砖厂2018年11月8日调试设备开始试生产,建设的碱液池目前还处于养护期,脱硫塔虽已安装完毕,但尚未完善,无法运行。
属实 责任领导:叶长春,广元市人民政府副市长。                                                                                                                                                                                                                                           责任单位:广元市国土资源局昭化区分局,广元市昭化区林业和园林局、广元市昭化区城乡规划建设和住房保障局、广元市城乡规划昭化区分局、广元市昭化区环境保护局。                                                                                                                                                                  责任人:昭化区区委常委、副区长杨武生、广元市国土资源局昭化区分局局长孙永明,广元市昭化区林业和园林局局长王振江、广元市城乡规划昭化区分局局长王家平,广元市昭化区城乡规划建设和住房保障局局长徐仕刚、广元市昭化区环境保护局局长冯德志。                                                                                                                                                                                                              (一)关于“无土地、采矿”手续问题。
1.行政处罚情况
(1)广元市国土资源局昭化区分局于2018年8月30日对三红砖厂非法占地的行为送达了《责令停止违法行为通知书》(昭国土资停〔2018〕2号);2018年10月15日批准立案调查(立案号:昭国土资罚立〔2018〕6号);10月18日下达了《限期接受调查通知书》(昭国土资调查〔2018〕1号),要求在10月31日前提交相关资料到局执法监察大队接受调查。目前,该案件正在按程序办理中。
(2)广元市昭化区林业和园林局对三红砖厂涉嫌未经批准占用林地占用2668㎡,已现场责令其停止违法行为;对该厂涉嫌无证采伐林木面积3716.5㎡的行为正在调查核实中。
2.整改情况
责成广元市三红砖厂于2018年11月22日停止一切生产建设活动。对广元市三红砖厂利用原张家砖厂遗留设施占用的7074.4㎡采矿用地,由广元市国土资源局昭化区分局督促企业限期依法完善用地手续。广元市昭化区林业和园林局于已制定整改方案并督促企业整改到位,对涉嫌林业违法行为依法查处。(完成时限: 2018年12月31日前完成)
(二)关于“未批先建”问题。
1.行政处罚情况
(1)昭化区城乡规划建设和住房保障局于2018年11月22日责令企业停止一切建设活动,对物料加网覆盖,清除道路泥土,保持环境整洁,向企业送达了《责令停止建设决定书》(昭规建住停建〔2018〕第008号)。
(2)昭化区城乡规划建设和住房保障局于2018年11月22日责令企业于2018年12月5日前对修建彩钢板房和办公用房等办理规划手续,向企业送达了《责令<限期>改正通知书》(昭规建住责改〔2018〕第012号)
(3)昭化区城乡规划建设和住房保障局于2018年11月22日开展了建设监察执法调查工作,向企业送达了《建设监察执法调查通知书》(昭规建住调〔2018〕第034号)。
(4)广元市城乡规划昭化区分局和昭化区城乡规划建设和住房保障局于2018年12月31日前完成对广元市三红砖厂违反规划建设法律法规的行为进行处罚。
2.整改情况
由昭化区城乡规划建设和住房保障局于2018年11月24日对广元市三红砖厂法定代表人俞思锦进行约谈,责成企业限期对非法建设造成的隐患进行整改消除,完成三红砖厂对张家乡总体规划的影响论证,提出选址及用地的可行性论证。(完成时限:2018年12月31日前完成)
(三)关于无环评手续,“粉尘污染严重,脱硫设施形同虚设,碱液池一滴碱液也没有”问题。
1.行政处罚情况
广元市昭化区环境保护局现场制止广元市三红砖厂不符合环保条件试生产的行为,已于2018年11月18日对广元市三红砖厂涉嫌未批先建环境违法行为进行立案调查(立案号:昭环201807号),并对企业法人俞思锦进行了约谈。
2.整改情况
由广元市昭化区环境保护局督促广元市三红砖厂补办环评手续,督促其根据经批准的环评手续,建设脱硫、降噪、防污等环境保护对策措施。(完成时限:2019年3月31日前完成)
经专案工作组认真调查核实,群众反映的问题属实,造成问题的原因:一是昭化区委区政府为了保障脱贫攻坚、土坯房改造和城乡建设等需要,昭化区政府领导现场办公决定利用原张家乡砖厂废弃窑体等设施增大建筑用砖的保障能力。二是广元市三红砖厂在未取得土地、采矿、环评等手续就擅自开工建设并进行试生产经营。此外,张家乡人民政府未履行属地监管职责,昭化区个别部门监管不力,管理和监督缺位也是重要原因。此案件由昭化区人民政府督促相关职能部门监督企业严格按照整改方案,限时整改到位。关于昭化区人民政府、乡镇和相关部门履职不到位和监管缺失等问题,由昭化区纪检部门进行调查,并根据调查结果按环保督察追责问责程序办理。
63 x510000201811210046 乐山市市中区 滨江路中段的数十家ktv凌晨2:00到早上8:00噪音扰民,超过45分贝;ktv顾客车辆占道停车引发鸣笛噪音;不按规定开设娱乐场所,该娱乐场所不应该设立在含有住宅的建筑内。 乐山市 噪音     市政府副市长郭捷对案件全程督办,市中区政府开展现场调查处理工作。
    经现场检查,群众反映情况属实。
    1.关于“乐山市市中区滨江路中段的数十家ktv 凌晨2:00到早上8:00噪声扰民,超过45分贝”问题。经核查,该问题属实。现场检查时,未发现市中区滨江路中段娱乐场所存在超时经营行为,但在日常检查中曾对个别娱乐场所存在超时经营行为进行了调查处理。11月22日、23日、24日,乐山市环境监测中心站在噪声敏感点布点监测,监测结果显示旭莎ktv等7家娱乐场所噪声监测值超标;同时还发现皇铤等4家场所涉嫌擅自经营娱乐场所;美乐、红海棠等11家防噪降噪设施不符合规范;兰亭树音吧等16家娱乐场所未按规定悬挂相关手续和警示标志不符合规范;白月亮音乐茶座等7家娱乐场所存在消防通道堆放杂物的行为。
    2.关于“ktv顾客车辆占道停车引发鸣笛噪音”问题。经核查,该问题属实。经现场检查,发现市中区滨江路中段区域存在消费者和周边住户车辆占道停放的行为。其中:占用机动车道停放机动车的交通违法行为161起(含乱鸣笛交通违法12起)、占用人行道停放机动车的违法行为9起。
    3.关于“不按规定开设娱乐场所,该娱乐场所不应设立在含有住宅的建筑内”问题。经核查,该问题不属实。经查,群众反映的区域确有娱乐场所在含有住宅的建筑内,市中区滨江路中段ktv娱乐场所均是2006年3月前,按照1999年国务院颁布的《娱乐场所管理条例》(国务院令第261号)规定,由市文化局(现市文广新局)、市工商局、市公安局、市环保局、市城管局、市卫生局等相关职能部门依法审批设立,1999年版《娱乐场所管理条例》对娱乐场所设立条件中对场所位置无明确规定。2006年颁布实施的《娱乐场所管理条例》(新修订,国务院令第458号)规定“不得在居民楼设立娱乐场所”,此后相关职能部门没有在该区域内再新审批设立娱乐场所。近年来,市文广新局对市中区滨江路中段区域娱乐场所采取只减不增,加强管理的方式进行逐步压缩,先后依法注销该区域25家娱乐场所《娱乐经营许可证》。
属实     责任单位:市公安局、市文广新局、市城管局、市中区消防大队;责任人:市公安局副局长周强、市文广新局副局长余波、市城管局副局长万谦、市中区市场监管局局长余大文、市中区消防大队大队长闫绍振
    整改和处理情况:
    1.行政处罚情况:市城管局对噪声监测值超标的旭莎ktv等7家ktv分别处以500元罚款的处罚,上述处罚正在进行中。(整改时限:2018年12月13日前完成整改工作);现场对占用机动车道停放机动车的交通违法行为口头训戒161起(含乱鸣笛交通违法12起),发出处罚告知书13份,占用人行道停放机动车的违法行为9起。
    2.责令娱乐场所加强管理,严格执行娱乐场所经营时间;对涉嫌擅自经营娱乐场所的皇铤等4家场所责令改正,立即停止经营行为,接受调查。(整改时限:2018年12月30日前完成整改工作)。同时对美乐、红海棠等11家防噪降噪设施不符合规范的娱乐场所进行责令改正,限期对其隔音门进行整改、要求其音响设施不得与楼顶硬接触,控制总控音量,同时加强在经营中的管理,做到闭门营业。(整改时限:2018年12月5日前完成整改工作)
    3.现场纠正各类不规范经营行为23起,对存在未按规定悬挂相关手续和警示标志、防噪降噪设施不符合规范等经营行为的兰亭树音吧等16家进行责令改正。(整改时限:2018年12月13日前完成整改工作)
    4.责成白月亮音乐茶座等7家存在消防通道堆放杂物的场所立即整改。(整改时限:立行立改、长期坚持)
    5.严格贯彻执行2016年修改颁布的《娱乐场所管理条例》(新修订,国务院令第666号)规定,对中心城区现有的娱乐场所加强管理,不再新审批设立娱乐场所,并采取只减不增,逐步压缩的措施,利用市场手段,鼓励转型。(整改时限:立行立改,长期坚持)
64 x510000201811210045 乐山市中区罗汉镇双庙村11组 苏沙路安谷水电站路牌三岔路口处的炉渣加工厂,生产中存在扬尘污染、噪音污染。 乐山市 大气,噪音     市政府副市长廖克全现场督办案件,市中区政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况属实。  
    被投诉的“炉渣加工厂”实为一个钢渣固废处置场所,位于乐山市市中区罗汉镇双庙村11组,负责人为王伦明。该场所未办理工商营业执照、项目备案、环评等相关手续,也未进行钢渣固废处置。2018年10月初,王伦明开始将废弃钢渣运输堆放到此场地,10月15日左右安装了破碎机和磁选机,10月18日进行过一次调试,期间因未采取除尘和降噪措施,产生了一定的粉尘和噪声,此后虽继续将废弃钢渣运输到此堆放,但未再启动过相关设备,也未进行过生产。
属实     责任领导:市中区区委常委、统战部长刘永林;责任单位:区经济商务和信息化局、区环保局、罗汉镇人民政府;责任人:区经信局局长刘志强、区环保局局长杨灵、罗汉镇人民政府镇长秦刚
    处理和整改情况:
    1.市中区环保局对王伦明涉嫌未依法报批环境影响评价文件擅自开工建设钢渣固废处置项目进行立案查处立案登记审批书(乐中环立字【2018】69号)并下达责令改正违法行为决定书(乐中环责改字【2018】67号)。(整改时限:按法定时限办结)
    2.区经商局责令王伦明立即停止钢渣固废处置项目建设,严禁擅自开工生产。(整改时限:已完成)
    3.责令罗汉镇督促王伦明按其自愿承诺内容,将场所内的全部生产设备和原料予以清运。同时,督促其在清运的时,规范操作,特别是严禁夜间作业扰民。(整改时限:2018年12月10日前完成整改工作)
65 x510000201811210044 乐山市市中区 苏稽镇杨军坝村存在外来人员租用土地开办养殖场现象,养殖场位置位于大路边,粪便处理不及时,臭气熏天;拉倒粪便时不采取任何措施,沿途道路臭气污染严重;污水直排河里,影响村民生活。 乐山市 大气,水     市委常委、农工委主任阿刘时布对案件办理进行全程督导,市中区政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况属实。
    1.关于“乐山市市中区苏稽镇杨军坝村存在外来人员租用土地开办养殖场现象,养殖场位于大路边,粪便处理不及时,臭气熏天。”问题。经核查,该问题不属实。近年来,苏稽镇杨军坝村共有两家外来人员租赁土地开办养殖场,一家是位于杨军坝村6组的林勇军蛋鸡场,已于2018年4月停止养殖。另一家是位于杨军坝村3组到5组社道旁的嘉庆养鸡场,业主为辛建明,养鸡场圈舍面积约30000平方米,现存栏蛋鸡11万羽,达到规模养殖场标准(常年存栏蛋鸡25000只及以上),为规模化畜禽养殖场,处于2017年市中区政府划定的畜禽养殖限养区范围内。经现场调查核实,嘉庆养鸡场建设时间早于《乐山市市中区畜禽养殖管理办法》颁布执行时间(2017年4月),办理了工商营业执照、用地手续、动物防疫条件合格证,取得了环评批复和建设项目竣工环境保护验收批复。嘉庆养鸡场内粪便“日产日清”,每日将清理出的鸡粪全部统一送往一墙之隔的乐山亘远环境生物科技有限公司用于生产有机肥。乐山亘远环境生物科技有限公司系原乐山市畜牧局引进的粪污处理企业,环评、营业执照等手续均齐全,日处理粪污能力50吨,可以消纳嘉庆养鸡场所产生的粪便。
    2.关于“拉倒粪便时不采取任何措施,沿途道路臭气污染严重”的问题。经核查,该问题属实。经调查核实,由于部分村民在自行从鸡场拉运鸡粪用于农业施肥时用的运输工具过于简陋,且未作任何遮蔽,导致臭气溢出且有部分粪污洒落在道路上,污染环境。
    3.关于“污水直排河里,影响村民生活。”的问题。经核查,该问题不属实。经调查核实,嘉庆养鸡场废水主要由于冲洗育雏鸡舍产生,其蛋鸡舍采用干清粪处理工艺,不进行水冲洗。育雏鸡舍冲洗废水均通过管道进入2个废水收集池(200立方米),供附近村民用作农田施肥,不存在排污口和污水外排问题。2018年11月23日,调查组对杨军坝村8户农户进行调查,村民均反映未发现该鸡场有污水乱排现象。
属实     责任领导:市中区区委常委、宣传部长刘华东;责任单位:市中区农业局、区水务局、区环保局、苏稽镇人民政府;责任人:市中区农业局局长李华、区水务局局长张强、区环保局局长杨灵、苏稽镇党委书记成颖
    处理和整改情况:
    1.责令苏稽镇政府赓即督促嘉庆养鸡场立即对周边环境及道路进行清理。同时,督促该养鸡场业主按其自愿承诺内容,购买2台封闭式运粪车,用于向周边农户提供运粪服务,切实保护环境。(整改时限:2018年12月10日前完成整改工作)
    2.责令区农业局进一步加大对嘉庆养鸡场的指导力度,确保其按要求规范养殖。(整改时限:立行立改,长期坚持)
66 d510000201811210027 乐山市市中区春华路中段区法院背后徐家街巷子有一排400米长的违建,用于仓库、餐饮、出租,有烧垃圾、煤的现象,污染空气,私拉电线,污水没有及时处理,都是排在自挖厕所里。向当地政府反映多次,都只是以开会形式,并没有实质性的解决措施。 乐山市 大气,水       市政府副市长陈长明督办案件,市中区政府开展现场调查处理工作。    
    经现场核查,群众反映情况属实。                        
    1.关于“乐山市市中区春华路中段区法院背后徐家街巷子有一排400米长的违建,用于仓库、餐饮、出租"问题。经核查,该问题属实。投诉人反映的徐家街小区属于自建换房小区,反映的违建其中一部分紧贴市中区人民法院背后围墙,违建长度为100米,宽度为3米,有房屋(铺面)31间;另一部分紧贴紫金尚都小区背后围墙,违建长度为103米,宽度3米,有房屋(铺面)23间。两部分共计面积约600平方米;因配套设施不齐全等原因,部分居民于1999年至2002年之间修建临时建筑,用于生产、生活,未办理任何审批手续。
    2.关于“有烧垃圾、煤的现象”问题。经核查,该问题属实。经入户检查,有部分违建内有烧柴火的灶台和木材,但现场未发现使用柴火的痕迹。
    3.关于“私拉电线”问题。经核查,该问题属实。经国网乐山供电公司工作人员现场检查,上述违建均存在私拉电线的现象。
    4.关于“污水没有及时处理,都是排在自挖厕所里”问题。经核查,该问题属实。经入户检查,有部分建筑物内有蹲坑厕所,属于自挖旱厕,存在有乱倾乱倒污水现象。
    5. 关于“向当地政府反映多次,都是以开会形式,并没有实质性的解决措施。”问题调查情况。经核实,该问题不属实。自2017年以来,属地市中区政府柏杨街道办事处未收到反映徐家街小区上述问题的群众投诉,市城管局也仅在2018年3月16日,收到网友通过海棠社区反映“乐山居然还有一整条街的违建存在”的问题。市城管局柏杨大队庚即联合属地社区现场走访调查, 向违建当事人送达了执法文书,也仅于2018年3月20日召集相关人员进行了执法座谈,当面了解情况,宣讲法律法规。处理情况于2018年3月21日在海棠社区对网民进行了回复。此后,未再收到反映徐家街小区上述问题的投诉。
属实     责任领导:市城管局调研员王义贤;市住建局副局长韩超;市中区人民政府副区长马骣;责任单位:市城管局、市住建局、乐山市市中区政府;责任人:市城管局柏杨大队副大队长赵刚,市住建局城建科副科长杨郁葱,市中区委区政府柏杨街道办事处副主任覃勇
    处理和整改情况:
    1.2018年11月23日开始,由市中区柏杨街道办牵头,成立拆违工作组,采取“工作做通一户,马上拆除一户”的原则,全面开展对该片区拆违工作。拆除后由市住建局负责对该地段实施硬化改造,彻底改善该片区环境问题。(整改时限:2018年12月31日完成整改工作)
    2.市城管局会同市中区柏杨街道办事处加大对该片区的巡查,及时查处焚烧垃圾和使用燃煤的问题。(整改时限:立行立改,长期坚持。)
    3.违建拆除后,私拉电线、私挖旱厕,乱排污水问题将得到彻底解决。(整改时限:2018年12月31日完成整改工作)
67 d510000201811210006 乐山市沙弯区富翔公司厂区内违法修建垃圾中转站,没有任何环评手续、没有张贴公示牌,离村民居住的地方只有几米远。垃圾车从居民区通过,一天24小时都不敢开窗户,严重影响居民生活,9月村民联名上书拒绝在此修建垃圾中转站,但至今未得到回应和解决。当地政府回复:如果阻拦这个工程,会按照打黑除恶来处理,说的这是区上政府决定的事情,谁也改变不了。希望中央督察组可以督促立即停工,并进行相关整治。 乐山市 土壤    市政府副市长陈长明督办案件,沙湾区政府开展了现场调查处理。 
   经调查核实,群众反映情况属实。
   1.关于“乐山市沙湾区富翔公司厂区内违法修建垃圾中转站,没有任何环评手续”的问题。经核查,该问题属实。被投诉对象实为乐山市沙湾区城南垃圾中转站项目,属沙湾区乡镇垃圾中转站建设项目。经2018年7月25日,乐山市沙湾区恒越城市建设投资有限公司城南垃圾中转站项目委托汉中市环境工程规划设计有限公司编制项目环境影响报告表。2018年11月9日,该项目取得沙湾区乡镇垃圾中转站项目建设项目环境影响报告表技术审查意见,现已进入公示期,尚未取得环评批复。
    2.关于“没有张贴公示牌,离村民居住的地方只有几米远,垃圾车从居民区通过,一天24小时都不敢开窗户,严重影响居民生活”问题。经核查,该问题不属实。2018年11月,乐山市沙湾区城南垃圾中转站项目业主乐山市沙湾区恒越城市建设投资有限公司在其工地处对《沙湾区乡镇垃圾中转站建设项目(沙湾城南垃圾中转站)公示图》进行了公示,并公布了联系电话,注明公示期为2018年11月6日起7个工作日,公示期内未收到关于该项目建设的意见。根据《设计图纸》显示:城南垃圾中转站项目压缩操作间主体建筑距离最近居民张永强房屋15.8米,符合住房和城乡建设部《生活垃圾转运站技术规范》(cjj/t47-2016)建设要求。同时,经查,该垃圾中转站项目于2018年11月16日动工建设,目前仅完成地基基础工作,尚未建成投入运行。
    3.关于“9月村民联名上书拒绝在此修建垃圾中转站,但至今未得到回应和解决”问题。经核查,该问题不属实。经查,2018年8月,乐山市沙湾区沙湾镇王田村部分村民联名上书至沙湾区沙湾镇政府,反对在现址修建城南垃圾中转站。收到上书材料后,沙湾区沙湾镇、乐山市沙湾区恒越城市建设投资有限公司赓即组织城南垃圾中转站项目周边居民代表及部分联名上书村民代表在余溪社区召开座谈会,积极向居民代表宣传修建城市垃圾中转站技术标准,以及建成后规范运行等。为消除群众疑虑,2018年9月4日,沙湾区城管局组织村民代表6人到乐山市中心城区竹公溪、海棠路垃圾中转站实地参观,代表们均对修建城南中转站项目建设表示无异议。
    4.关于“当地政府回复:如果阻拦这个工作,会按照扫黑除恶来处理,说的这是区上政府决定的事情,谁也改变不了”问题。经核查,该问题不属实。为消除周边居民疑虑,积极争取群众的理解和支持,有序推进城南垃圾中转站建设,沙湾镇人民政府、沙湾区城管局通过召开座谈会、组织实地考察等方式对周边居民进行正面宣传,不存在按照扫黑除恶来处理的问题,且业主积极完善各项手续,严格按照技术规范建设。
属实     责任领导:沙湾区政府副区长成昱辉;责任单位:沙湾区住建局;责任人:沙湾区住建局局长罗成银、区城管局局长熊守军、沙湾镇镇长邓额超
    处理和整改情况:
    1.行政处罚情况。2018年11月22日,乐山市沙湾区环保局对乐山市沙湾区恒越城市建设投资有限公司城南垃圾中转站项目环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的行为立案调查(川环法乐沙环立字〔2018〕79号)。(整改时限:按法定时限办结)
    2.责成乐山市沙湾区环保局责令城南垃圾中转站项目立即停止建设,项目环境影响评价文件经批准后,方可开工建设。开工前,乐山市沙湾区住建、城管、沙湾镇政府共同做好宣传解释等工作,努力争取群众的理解和支持。(整改时限:复工之前)。
沙湾区纪委监委已对该案件启动追责问责程序
68 d510000201811210017 乐山市市中区长青路899号西城国际小区外蜀大侠火锅、重庆大虎老火锅油烟直排,小区住户晾晒的衣服都是火锅味,家里也都是火锅味,前期多次投诉、协商,都没有解决问题,希望协调解决。 乐山市 大气     市政府副市长陈长明督办案件,市城管局会同市住建局、市中区政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况属实。
    1.关于“乐山市市中区长青路899号西城国际小区外蜀大侠火锅、重庆大虎老火锅油烟直排”问题。经核查,该问题不属实。蜀大侠火锅、重庆大虎老火锅位于市中区长青路与柏杨西路交界处西城国际小区外围底楼商铺。蜀大侠火锅店于2017年4月开业,重庆大虎老火锅于2017年11月开业,两家店经营证照均齐全且取得环评手续。经现场调查核实,两家火锅店厨房内均已安装合格的油烟净化设施并正常使用,厨房油烟经净化后通过排烟管道正常排放,不存在油烟直排问题。
    2.关于“小区住户晾晒的衣服都是火锅味,家里也都是火锅味”问题。经核查,该问题属实。虽然上述两家火锅店采取均已安装合格的油烟净化设施并正常使用,厨房油烟经净化后通过排烟管道正常排放,但均未对大厅内的火锅异味进行集中净化处理,火锅异味通过排风管道后向小区扩散,对周边住户造成影响;其中,大虎老火锅在经营过程中,未将与小区相连的消防门关闭,且临小区一侧有两间包间,火锅异味可通过门窗和墙面缝隙向小区内排放,对住户产生影响。
    3.关于“前期多次投诉、协商,都没有解决问题”问题。经核查,该问题不属实。通过调查核实,2017年4月以来,市城管部门尚未收到过反映两家火锅店油烟、异味扰民的信访投诉记录。经走访了解,西城国际小区居民曾向物管反映过该类情况,但物管方并未就小区居民反映的问题进行处理或向执法部门反映。
属实     责任领导:市政府副市长陈长明;责任单位:市中区人民政府、乐山市城局、乐山市住建局;责任人:市中区政府区长许天毅、市城管局局长樊廷举、市住建局局长毛先贵 
    处理和整改情况:                
    1.市城管局已于2018年11月22日对两家火锅店分别下达《乐山市城市管理行政执法局责令限期改正通知书》(川l0055401、川l0055402),要求当事人立即采取措施进行异味整改。
    2.督促两家火锅店立即关闭临小区一侧的通道和门窗,并对墙面进行修缮处理,防止火锅异味外泄。经连续巡查,两家火锅店均已在营业时关闭临小区一侧的门窗,大虎老火锅店已对墙面进行了修缮,封闭了缝隙,有效遏制了火锅异味外泄。(完成时限:立行立改,长期坚持)
    3.对火锅异味进行集中净化处理,采取封闭火锅店临小区一侧的排风管道,在临街一侧的排风主管道出风口处安装uv臭氧除异味油烟净化器,对火锅异味进行集中收集和净化处理。(整改时限:2018年12月2日前完成整改工作)
69 x510000201811210028 凉山彝族自治州甘洛县海棠镇工业园 “甘洛鑫晶源新材料有限公司”在建厂时将建设用混凝土外委给“石棉强力混凝土有限公司”,在园区内建现场站生产,该商混站自建成之日起,未取得相关生产资质和实验室专项资质,属无证生产。该站生产线简陋,无环保设施和水处理设备,产生的粉尘直接排放到大气,洗车的废水和冲洗水直排,固体废弃物也未专门堆放,污染周边环境。 凉山彝族自治州 水,大气,土壤 经现场核查,群众反映情况属实。
一、被投诉对象基本情况。
(一)被投诉的“甘洛鑫晶源新材料有限公司”,该公司从事石墨制品加工、制造、销售。2016年9月自贡市第三建筑工程有限公司中标成为甘洛鑫晶源新材料有限公司海棠基地工程建设承建方,与其签订《建设工程施工合同》。自贡市第三建筑工程有限公司于2001年12月29日成立,该公司从事房屋建筑工程施工、市政公用工程施工、土石方工程等建筑工程、钢筋混凝土构件生产、室内外装饰装修等。
(二)被投诉的“石棉强力混凝土有限公司”,该公司从事建筑建材购销。于2010年05月17日在石棉县工商和质量技术监督管理局登记,执行标准:1.工业三废排放标准化gbj04-73;2.水泥工业物排放标准gb4915-1996;3.城市区域环境噪声标准gb3096-93;4.大气环境质量标准gb3095-1996;5.地面水环境质量标准gb2828-28。生产流程大致为:砂石堆放场地将砂石运至砂石贮存仓,经过料仓斗量用皮带运输机运送至配料池进行计量称重配料,按标号比例加入粉状外掺配剂、散装水泥库水泥、粉煤灰进入螺旋输送机搅拌,经过电子秤定量配合进入搅拌楼,自卸入商砼罐车内,以发料单计量完成商砼的整个加工配料过程。生产中的主要污染物为水泥和粉煤灰的粉尘,采用的是脉冲收尘器进行收尘。配备了一台洗车机,专门冲洗各个进出站内的商砼罐车、原材料运输车辆的轮胎冲洗。修建了一个三级沉淀池,冲洗废水经过三级沉淀后外排。
(三)被投诉的“现场商混站”位于甘洛县海棠镇工业园区内,属于自贡市第三建筑工程有限公司和石棉县强力混凝土有限公司共同建设,生产的混凝土专供鑫晶源新材料公司新建厂房使用,不外卖。
二、现场调查情况。
(一)关于“凉山州甘洛县海棠镇工业园‘甘洛鑫晶源新材料有限公司’在建厂时将建设用混凝土外委给‘石棉强力混凝土有限公司’,在园区内建现场站生产”的问题。
经核查,群众反映情况属实。甘洛鑫晶源新材料公司采取“包工包料”形式于2016年10月18日自主招标,与自贡市第三建筑工程有限公司签订《建设工程施工合同》,承建新厂房建设工程。施工中所需要的材料(包含混凝土)均由自贡市第三建筑工程有限公司自行采购。由于甘洛县鑫晶源新材料有限公司所处甘洛县海棠工业园区的海棠镇正西村海拔高、气候严寒、距甘洛县城45公里、石棉县城40公里,路程遥远,交通不便,运输时间长,导致混凝土到达工地现场后基本凝结无法使用,无法保证工程质量。自贡市第三建筑公司为确保高标号混凝土质量达到施工要求,与石棉强力混凝土有限公司签订《商品混凝土加工协议》,在甘洛县鑫晶源新材料有限公司厂房附近合作建设一座临时混凝土搅拌站,生产的混凝土专门供鑫晶源公司新建厂房使用,不外卖。
(二)关于“该商混站自建成之日起,未取得相关生产资质和实验室专项资质,属无证生产”的问题。
经核查,群众反映情况属实。石棉强力混凝土有限公司于2010年05月17日在石棉县工商和质量技术监督管理局登记,该临时搅拌站未办理“商品混凝土搅拌站生产许可证”,但站内规范建有混凝土专项实验室、养护室、力学室,混凝土样品定期送凉山州利建工程检测有限责任公司进行混凝土立方体抗压强度检测,通过检测并出具检测报告(报告编号:gl-e01181107511、gl-e01171203601)。根据《四川省散装水泥管理条例》第十九条第三款“平原地区施工现场八十公里、其他地区施工现场四十公里运输距离内无预拌混凝土、预拌砂浆供应的,可以现场搅拌混凝土和现场搅拌砂浆”的规定,鑫晶源新材料公司符合现场搅拌混凝土和现场搅拌砂浆的规定。且在现场所加工的混凝土,未对外销售,不属于“商品混凝土”,实为现场搅拌混凝土。
(三)关于“该站生产线简陋,无环保设施和水处理设备,产生的粉尘直接排放到大气,洗车的废水和冲洗水直排,固体废弃物也未专门堆放,污染周边环境”的问题。
经核查,群众反映情况属实。该临时搅拌站内设实验室、力学室、养护室,设备有:60型搅拌站成套设备、监控器、电脑控制系统、料场输送机、50型装载机、空压机、实验仪器等共计19种设备。生产线的搅拌罐体是封闭式的,拌合时未发现粉尘外排现象.生产中的主要污染物为水泥和粉煤灰的粉尘,采用的是脉冲收尘器进行收尘,未直接排放。拌合站砂石等原料堆放在站内未覆盖防尘网,起风时有扬尘现象发生。为专门冲洗各个进出站内的商砼罐车、原材料运输车辆的轮胎,公司配备了一台洗车机,修建了一个三级沉淀池,洗车废水和冲洗水经过3次沉淀后排放,未直接排放。经现场核查,该站内无固体废弃物堆放,主要固体废物为生活垃圾,站内设置有1个大型垃圾箱,生活垃圾集中收集进行处理。
属实 责任领导:凉山州人民政府副州长赵勇
(一)关于“凉山州甘洛县海棠镇工业园‘甘洛鑫晶源新材料有限公司’在建厂时将建设用混凝土外委给‘石棉强力混凝土有限公司’,在园区内建现场站生产”的问题。
责任单位:甘洛县人民政府。
责任人:甘洛县人民政府县长陈华,甘洛县人民政府党组成员、副县长刘泽君,甘洛县政府党组成员、甘洛工业集中区管委会主任陈军,甘洛县环保局局长王金富,甘洛县规建局局长罗富贵。
责成石棉强力混凝土有限公司于2018年11月30日前自行拆除生产设备、设施,清运沙石等原材料,清扫场地。截止2018年11月28日,现场主体生产设备已拆除完毕,小部分沙石还未清理,正加紧督促清理工作。
(二)关于“该商混站自建成之日起,未取得相关生产资质和实验室专项资质,属无证生产”的问题。
责任单位:甘洛县人民政府。
责任人:甘洛县人民政府县长陈华,甘洛县人民政府党组成员、副县长刘泽君,甘洛县政府党组成员、甘洛工业集中区管委会主任陈军,甘洛县环保局局长王金富,甘洛县规建局局长罗富贵。
1.责成甘洛工业集中区管委会在工业集中区内规划建设一座规范的商混站,满足集中区公司工程建设需要。
2.责成甘洛县规建局全面排查、加强监管,杜绝工业集中区内非法生产、销售商品混凝土的行为。
70 x510000201811210027 泸州市古蔺县太平镇岔角村二组群众反映太平明春建材有限公司存在的问题:1、破坏长江生态林开山采石,该企业毁灭生态林100多亩,开采石灰石加工建材;2、该厂环保设施不达标,污水、固废直接往赤水河里排放,粉尘严重;3、该厂开采时存在严重安全隐患,矿山在山顶爆破开采,车辆在山下通行,安全距离不足100米,爆破经常至公路半隧道塌方,引起交通事故 泸州市 水,大气,土壤,生态      2018年11月21日,我市收到信访件后,市政府庚即责成市环保局牵头,市国土局、市安监局、市林业局和古蔺县人民政府配合办理,责成案件督办组核查。11月22日,市环保局副局长罗波率工作专班开展现场调查处理工作。经调查核实,群众反映情况属实。
    (一)被投诉对象基本情况。
    古蔺县太平明春建材有限公司(以下简称“明春建材公司”)成立于2011年5月26日,位于古蔺县太平镇岔角村二组,公司经营范围包括建材销售、水泥用石灰岩开采销售、砂石销售等,设计生产砂石20万吨/年,生产工艺为:石灰岩爆破开采—破碎—筛选—成品。2012年5月25日,明春建材公司年产石料20万吨环境综合治理技改项目通过备案(备案号:古蔺县技改备案〔2012〕25号),2013年8月1日,该公司改扩建项目获环评批复(古行环发〔2013〕44号),2013年8月21日,该公司通过环保设施竣工验收(古环验〔2013〕19号)。2012年10月3日,该公司办理新采矿许可证,有效期至2021年8月3日,于2016年3月4日换发新安全生产许可证。 
    (二)现场调查情况。
   
 1.关于反映“破坏长江生态林开山采石,该企业毁灭生态林100多亩,开采石灰石加工建材”的问题。经调查,该问题属实。2018年11月22日,工作专班到明春建材公司进行现场检查。经专业技术人员现场测绘调查,明春建材公司毁坏并占用林地43.46亩(对本次调查面积与县森林公安局立案面积出现差异,古蔺县林业局已聘请有资质的第三方中介机构进行复核后再交森林公安依法办理),所占用毁坏的林地为省级公益林,非长江生态林。针对明春建材公司违法占用毁坏林地行为,古蔺县森林公安局已按程序移交古蔺县人民检察院审查起诉。11月23日,古蔺县森林公安局已按要求将补充侦查材料移送古蔺县检察院审查,现该案正处于审查起诉阶段。
   
 2.关于反映“该厂环保设施不达标,污水、固废直接往赤水河排放,粉尘严重”的问题。经调查,该问题属实。
  (1)2018年9月13日,明春建材公司因安全问题被古蔺县安监局责令停产整改(古安监管非煤现决(2018)091301号)。查阅该公司环评及验收文件并结合现场检查发现,该公司无使用水的生产环节,仅在粉尘污染防治上采取了喷淋水的措施,故无生产废水产生。同时,厂区内无生活区,仅有1栋2层的办公用房,未设置厕所和厨房,员工在附近农户家中食宿,利用农户家中厕所,故厂区内无生活废水产生。另外,由于生产场地位于山上,该公司未建场地雨水收集池,大雨时雨水冲刷生产场地会带有一定量的沙土进入外环境。
  (2)明春建材公司在石灰岩开采前要进行表土清理,产生废土石,经太平镇岔角村村民委员会证实,该公司租用岔角村二组集体荒地用于堆放开采时产生的废土石,且经排查公司附近的赤水河段,未发现有固废直排进入赤水河道的情况。同时,对赤水河岔角滩段上下游开展采样监测,监测结果显示ph值、化学需氧量、高猛酸盐指数、氨氮、总磷等监测项目均符合《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)表1中ⅲ类标准限值的规定。
  (3)明春建材公司在石灰岩爆破、砂石破碎、分筛、传输等环节将产生粉尘,经查,厂区已建成进场洗车水槽,生产线顶部彩钢棚,湿式防尘管路系统5条(喷头约73个),降尘雾炮机2台,工业广场地面已硬化,露天堆放的砂石已用防尘网覆盖。经查,该公司存在生产线未按要求实施全封闭,破碎工序已全密闭但未安装布袋除尘器,部分防尘管路喷头堵塞,未建设沉砂池,开采区运输道路未硬化等粉尘污染防治措施不到位的环境问题。
   
 3.关于反映“该厂开采时存在严重安全隐患”的问题。经调查,该问题属实。
    经查,明春建材公司矿山现有3个作业平台,矿山顶部作业台阶未贯穿作业面,开采台阶至矿山顶部高度28米、台阶坡面角约81°,超过其《安全专篇》设计要求(台阶高度不超过20米、坡面角不超过70°),矿山最底部台阶右侧作业台阶(长度18米)高度为25米,存在局部超高问题。针对检查发现的安全问题,古蔺县安监局按程序进行立案调查(立案号:(古)安监管立〔2018〕31号),目前案件正在进一步办理中。
    
4.关于反映“矿山在山顶爆破开采,车辆在山下通行,安全距离不足100米,爆破经常至公路半隧道塌方,引起交通事故”的问题。经调查,该问题不属实。
    2018年11月22日至23日,工作专班通过走访询问和实地勘察方式就矿山爆破对交通安全影响问题进行了核实。明春建材公司矿山西侧临岔煌路(岔角滩至煌家沟),北侧临古习路(古蔺至习水),矿山开采爆破工作面(采矿面)距岔煌路约300米,距县道x013线古习路岔角滩半隧道(47km600米)直线距离约294米。该公司在实施爆破作业时,对可能造成影响的公路均实施了临时管制,不存在山顶爆破时临近矿山公路有车辆通行的问题。经古蔺县交运局调查,未发现x013线古习路岔角滩半隧道处(47km 600米)有爆破导致塌方引起交通事故情况。同时,古蔺县公安局查阅近几年交通事故记录和走访调查,未发现x013线古习路半隧道处因爆破造成塌方而引发交通事故的警情。
属实 案件责任领导为泸州市副市长郭庆。
(一)关于矿山开采造成公益林破坏的问题。
责任领导:杜旭林  市林业局局长 陈廷俊  古蔺县人民政府县长      古蔺县人民政府副县长
责任单位:泸州市林业局、古蔺县人民法院、古蔺县人民检察院、古蔺县林业局
  人:扶建华 古蔺县人民法院副院长、钟兴麒 古蔺县人民检察院副检察长、董维服 古蔺县林业局局长、易勇 古蔺县森林公安局局长
1.行政处罚情况。责成古蔺县森林公安局加强与古蔺县人民检察院和古蔺县人民法院的对接,及时依法提起诉讼、依法审判明春建材公司涉嫌非法占用农用地罪。
2.责成被投诉单位整改情况。根据法院判决结果,责成古蔺县人民政府督促企业对相关事项进行整改。(整改时限:按法院判决时限完成整改)
(二)关于该厂环保设施不达标,污水、固废、粉尘处理的问题。
责任领导:王开源  市环保局局长、陈廷俊  古蔺县人民政府县长、赵秋颖 古蔺县人民政府副县长
责任单位:泸州市环保局、古蔺县环保局、古蔺县太平镇人民政府
  人:王洪友 古蔺县环保局局长、游钦峰 古蔺县太平镇镇长
1.行政处罚情况。针对明春建材有限公司污染治理设施达不到环保要求的问题,古蔺县环保局已依法立案调查(立案号:古环立字〔2018〕76号),案件正在按程序办理。(整改时限:2018年12月31日前)
2.责成被投诉单位整改情况。责成古蔺县环保局、古蔺县安监局、古蔺县太平镇政府加强监管,责令明春建材有限公司对存在的环境问题全面整改,完成整改前不得擅自恢复生产。(整改时限:2018年12月20日)。
(三)关于矿山开采存在安全隐患问题。
责任领导:李华桂  市安全监管局局长、陈廷俊  古蔺县人民政府县长、宋   古蔺县人民政府常务副县长
责任单位:泸州市安全监管局、古蔺县安监局、古蔺县太平镇人民政府
责任人:杨绪超 古蔺县安监局局长、游钦峰 古蔺县太平镇镇长
1.行政处罚情况。古蔺县安监局依法对矿山存在的安全隐患问题立案查处(立案编号:(古)安监管立〔2018〕31号),案件正在按程序办理。(整改时限:2018年12月31日)
2.责成被投诉单位整改情况。责成明春建材有限公司编制切实可行的《隐患整改方案》,待古蔺县安监局组织安全生产专家审查后实施整改作业;由古蔺县安监局、太平镇人民政府督促企业落实安全生产主体责任,确保企业安全隐患整治到位。(整改时限:2019年1月10日)
古蔺县纪委监委已启动问责追责程序
71 d510000201811210046 泸州市泸县兆雅镇古佛村8组泉宇陈搅拌站,经常晚上作业,噪声严重影响周围村民正常休息,当地村民多次向有关部门反映无果,希望督察组调查处理。 泸州市 噪音     2018年11月21日,我市收到该信访件后,市政府赓即责成泸州市住房城乡建设局办理。2018年11月22日,由市住房城乡建设局副局长王晓谦率工作专班(泸县住建局、泸县环保局、兆雅镇政府等单位有关责任人)开展现场调查处理工作。经现场核查,群众反映情况属实。
    泉宇陈搅拌站注册名为泸州泉宇陈混凝土工程有限公司(原名为泸州泉宇陈预制构件有限公司,以下简称“泉宇陈混凝土公司”),企业法人为周中杰,社会信用代码为91510521345852938j,公司成立日期为2015年6月,项目地址为泸县兆雅镇古佛村8社,项目占地10亩。2016年12月5日,泉宇陈混凝土公司取得泸县发改局投资备案(批准文号:川投资备〔2016-510521-41-03-061040-bqfg〕0012号);2017年6月9日,通过环评批复(泸县环建审〔2017〕28号);2017年8月30日,通过环保验收(泸县环建验〔2017〕33号);2017年8月,泉宇陈混凝土公司取得四川省建筑施工企业试验室行业确认书(编号:商砼—402);2018年4月11日,取得建筑业企业资质证书。
    1.关于“泉宇陈混凝土公司经常晚上作业,噪声严重影响周围村民正常休息”的问题。经核查,该问题属实。
    2018年11月22日,工作专班查阅泉宇陈混凝土公司2018年以来的供货单和进料单(企业仅保留近6个月的供货单和近3个月的进料单),发现该企业夜间生产共有4次:9月8日晚2次(晚10点至11点45分),11月13日晚1次(10点11分),11月14日晚1次(12点13分)。夜间进料共有6次:11月2日晚1次(11点5分),11月3日晚3次(11点17分至12点41分),11月4日晚2次(10点40分至10点57分)。
2018年11月22日,泸县环保局对泉宇陈混凝土公司夜间生产情况开展噪声监测(晚22:30—24:00),共监测了5个点位(4个厂界和1个敏感点)。监测结果(泸县环监字〔2018〕监督(一般)第095号)显示:2#厂界噪声超标5分贝,3#厂界噪声超标1分贝,其余点位均达标。 
2018年11月22日至23日,工作专班走访调查周边群众,群众反映泉宇陈混凝土公司晚上偶尔有生产和料车进出卸料的情况,但没有影响休息。经核查,由于近期砂石原材料供应紧张,泸县云锦镇石马幼儿园项目抢建消防通道需连续浇筑,企业有夜间生产和进料的情况。夜间噪音主要来源料车卸料和铲车铲料。
    2.关于“当地村民多次向有关部门反映无果,希望督察组调查处理”的问题。经核查,该问题不属实。
    工作专班查阅了泸州市环保局,泸县群工局、泸县环保局、泸县住建局和泸县兆雅镇政府群工办近两年的接访登记台帐,市环保局、泸县群工局、泸县环保局和泸县兆雅镇政府群工办均未收到涉及泉宇陈混凝土公司的反映和投诉。2018年8月29日,泸县住建局受理了一次投诉,群众反映“该企业作业时扬尘污染严重,且长期凌晨作业噪音扰民”。2018年8月30日,由泸县住建局魏华成、张伟、范廉洁与兆雅镇村建中心毛小兰、古佛村支书周宗才组成工作专班对群众反映的泉宇陈混凝土公司开展调查核实。走访周边群众,群众反映该企业生产期间未见扬尘现象,偶尔有夜间生产和料车进出卸料的情况,但没有影响休息。经查看现场,该企业正在生产,喷淋设施正在运行,无扬尘污染现象。经查,泸县住建局曾于2018年8月1日下达《责令整改通知书》(泸县建管责改〔2018〕第04号)。由于今年9月、10月雨天较多,工人高空作业不便,该企业已于2018年11月13日,完成搅拌楼封装。
属实     案件责任领导为泸州市政副市长郭庆 
    从2018年11月21日开始,由市住房城乡建设局副局长王晓谦同志全程敦促、督导泸县开展投诉案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议,泸县人民政府组织了现场处置组、信访接待组等5个工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
    关于“泉宇陈混凝土公司,经常晚上作业,噪音严重影响周围村民正常休息”的问题。
    责任领导:杜作文  泸县政府副县长
    责任单位:泸县人民政府
      人:鲁焕奎  泸县住建局局长
              沈中良  泸县环保局局长
              杜向峰  泸县兆雅镇镇长
    1、行政处罚情况。
    2018年11月24日,泸县环保局对泉宇陈混凝土公司噪声超标的违法行为进行立案调查。
    2、责成被投诉单位整改情况。
    (1)加强降噪处理。装载机上料时,要求操作人员不得拖地上料,减少噪音(长期坚持);拉料车辆放料时,不得快速下料(长期坚持);所有车辆禁止在厂区内鸣笛(长期坚持);对搅拌楼加装隔音降噪材料(完成时限:2018年11月30日前);更换无声空压机(完成时限:2018年12月5日前)。
    (2)加快推进绿色生产。按照绿色生产要求,对料仓进行提档升级,全面封闭料场。(完成时限:2018年12月15日前)
72 x510000201811210053 眉山市东坡区五里村 通威饲料厂:1、厂区时常散发异味,防尘除臭设备不完善,夜间噪音影响居民休息;2、抽取地下水用于生产,导致地下水水位降低,影响附近居民取水;3、厂区污水存在偷排,直接排放至村里的排水沟;4、厂区建成的lng天然气站,离居民区太近,存在安全隐患。 眉山市 水,大气,噪音 经调查核实,群众反映情况属实。                                                                                                    
通威饲料厂位于眉山市东坡区松江镇五里村,为通威股份有限公司四川分公司和四川通威饲料有限公司两家公司,两家公司在同一厂区内,负责人均为陈某。该企业有饲料和预混料两条生产线,其中饲料生产线项目于2015年2月27日取得眉山市环境保护局环境影响报告书批复(眉市环建函〔2015〕27号),2017年9月30日取得东坡区环境保护局竣工环境保护验收批复(眉东环函〔2017〕82号);预混料生产线项目于2015年2月27日取得眉山市环境保护局项目环境影响报告书的批复(眉市环建函〔2015〕28号),2017年9月30日取得东坡区环境保护局环境保护竣工验收批复(眉东环函〔2017〕81号)。2017年7月4日,通威股份有限公司四川分公司分离出饲料生产线组建成四川通威饲料有限公司。经现场调查,通威股份有限公司四川分公司在生产过程中不需要使用水和天然气,且粉尘污染、异味、噪声均不明显。四川通威饲料有限公司在生产过程中需要使用水和天然气,并有鱼粉存放。群众投诉的异味、噪声、取用地下水、排污和天然气站安全隐患问题,主要是四川通威饲料有限公司所引发。
1.关于“厂区时常散发异味,防尘除臭设备不完善,夜间噪音影响居民休息”问题。经调查,此问题不属实。四川通威饲料有限公司对粉碎、膨化、制粒工段的废气进行了收集,通过水幕喷淋的方式处理后经40米高排气筒排放,符合环评要求。现场检查,该公司治污设施正常运行 ,生产车间密闭,没明显异味。2017年8月,第三方检测公司四川省冶金地质勘查局六0五大队分析测试中心对通威股份有限公司四川分公司废气、噪声进行了监测,监测结果达标;2018年8月,第三方检测公司青岛衡立检测有限公司对四川通威饲料有限公司的废气、噪声进行了监测,监测指标达标。2018年11月22日,工作组随机走访了两家公司周边群众20名,群众均表示未发现投诉所述关于异味和夜间噪音的问题。2018年11月22日,东坡区环境保护局委托第三方公司四川清蓝检测科技有限公司再次对通威股份有限公司四川分公司噪声、废气进行了检测,检测结果达标。
2.关于“抽取地下水用于生产,导致地下水水位降低,影响附近居民取水”问题。经调查,此问题属实。2015年2月,通威股份有限公司四川分公司建设初期,该区域尚未接通自来水,公司采取抽取地下水的方式解决生产生活用水问题,未办理取水许可证。经东坡区水务部门调查和测算,水井深约35米,水泵电机功率11千瓦,每小时取水约65立方米。通过调取公司生产台账,公司自2016年4月始抽取地下水,至今约抽取地下水40万立方米。2018年11月26日,工作组走访了两家公司周边的群众,群众未感觉井水水位降低。为改善周边群众饮水条件和保障厂区正常生产生活用水,2018年9月,四川通威饲料有限公司出资,为厂区和周围的五里村村民铺设自来水管,现自来水管线已接到各农户,公司厂区自来水管线已接通。                                 
3.关于“厂区污水存在偷排,直接排放至村里的排水沟”问题。经调查,此问题不属实。两家公司严格实施雨污分流,厂区仅设置雨水排口,没有其他排污口;厂内生产、生活污水均收集到污水管道进入二级生化处理设施,处理后的水一部分用于水幕喷淋,一部分用于厂区内绿化浇灌;东坡区环保局、松江镇政府在日常巡查中未发现两家公司污水偷排漏排的情况。2018年11月26日,工作组走访了两家公司周边群众20名,也未收到反映公司偷排漏排污水的情况。
4.关于“厂区lng天然气站安全隐患”问题。经调查,此问题不属实。通威股份有限公司四川分公司投产时,因天然气还未接通,临时建设了lng(液化天然气)气化站,用液化天然气作燃料。lng气化站建设方案由四川汇智成安全科技咨询有限公司进行了安全评价。该气化站严格按照安全“三同时”要求进行了建设,符合安全要求。2018年7月1日,天然气管道全面接通供气,开始使用天然气,停用了lng气化站。原lng气化站已不再存储液化天然气,但设备未拆除,群众不知情,造成误解。2018年11月24日,四川通威饲料有限公司对lng气化站进行了拆除。
属实
责任领导:眉山市东坡区委常委杨静
责任单位:眉山市东坡区水务局
责任人:东坡区水务局局长谢华伟,东坡区经信局局长邹卫东,东坡区松江镇党委书记赵翔  ,松江镇镇长刘备 
2018年11月22日起,东坡区委常委、区总工会主席杨静同志率东坡区经信局、区环保局、区安监局、区水务局、区饲料办、松江镇等单位组成工作专班开展现场调查处理。
(一)关于“厂区时常散发异味,防尘除臭设备不完善,夜间噪音影响居民休息”问题处理情况。督促四川通威饲料有限公司完善环保制度,落实环保责任,加强环保设施维护保养,确保正常运行,污染物有效处理,达标排放(长期坚持)。                      
(二)关于“抽取地下水用于生产,导致地下水水位降低,影响附近居民取水”问题处理情况。东坡区水务局已于2018年11月23日对四川通威饲料有限公司擅自抽取地下水行为立案调查,下发了《责令停止违法行为通知书》(眉东水停字〔2018〕13号)和《限期改正通知书》(眉东水改字〔2018〕12号)。四川通威饲料有限公司已于2018年11月24日封堵了原取水井,并接通了自来水用于生产生活,已按整改要求完成整改。
东坡区已落实区水务局加强监管巡查,确保公司生产生活用水均使用自来水,不再使用地下水(长期坚持)。
73 x510000201811210039 南充市顺庆区 市政新区春风玫瑰园临街铺面违规经营餐饮,油烟、噪音扰民严重,且存在乱建乱搭问题。 南充市 大气,噪音          经核查,群众反映情况属实。
          1.关于“南充市顺庆区 市政新区春风玫瑰园临街铺面违规经营餐饮”的问题。经核查,该问题不属实。该处为商住综合群楼,建有两条专用商业烟道,符合餐饮经营条件。该处10家餐饮店均办有《营业执照》和《食品卫生经营许可证》,油烟净化器和油水分离器均正常使用,无违规经营行为。
         2.关于“油烟、噪声扰民严重”的问题。经核查,该问题属实。该件系本轮中央生态环境保护督察“回头看”第7次投诉,在前6次投诉中,顺庆区城管执法局已根据现场检测结果对油烟、噪声超标排放的餐饮店责令限期改正,并予以行政处罚。同时,顺庆区城管执法局、舞凤街道办事处会同小区物业、餐饮店业主和部分居民代表制定了整改方案,计划在2018年12月30日前完成整改。目前,相关单位正按要求进行整改。舞凤街道办事处定期向小区居民通报整改进度。经四川甲乙环境检测有限公司于11月27日晚对整改后的原油烟排放超标的右侧主烟道进行检测,检测结果表明油烟排放未超标。
          3.关于“存在乱建乱搭问题”的问题。经核查,该问题属实。群众反映的乱建乱搭为2家店(净水咖啡、顺风潮汕牛肉)各在其三楼楼顶加盖面积约60平方米、80平方米的玻璃结构房间,未办理相关手续,属违法搭建,顺庆区城管执法局已启动对两处违法搭建的依法拆除工作,正按程序推进。
属实          责任领导:顺庆区人民政府副区长刘向阳
         责任单位:顺庆区城管执法局、顺庆区工商质监局、顺庆区食药监局、舞凤街道办事处
         责任人:顺庆区城管执法局局长何良永、顺庆区工商质监局局长邓登、顺庆区食药监局局长龙涛、舞凤街道办事处主任文琴
         2018年11月22日,顺庆区人民政府副区长刘向阳率区城管执法局、区工质局、区食药监局、舞凤街道办事处专班开展现场调查处理工作。
        (一)第一个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无
         2.整改情况:由顺庆区城管执法局、舞凤街道办事处做好周边居民的宣传解释工作,争取理解支持。整改期限:长期坚持。
        (二)第二个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:本次未实施行政处罚。该件为本次“回头看”重复投诉件,行政处罚已在第十六批d510000201811180054号交办件办理中实施,文书为《南充市顺庆区城市管理和综合执法局行政处罚告知书》(南顺城执舞凤罚告〔2018〕第062—068号)。
         2.整改情况:本件为重复投诉件。继续推进实施原有整改措施:一是改造烟道。督促开发商按期完成主、支烟道改造。整改期限:在2018年12月30日前。二是安装除异味装置。严查逾期未完成整改被责令停业的3家(韩大姐炸酱面、盅盅粉、张记肥肠),严禁整改未完成而私下经营。整改期限:长期坚持。三是空调降噪。督促餐饮业主按期完成空调外机降噪处理。整改期限:在2018年12月30日前。
        (三)第三个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:该事项属违章搭建事宜,不是环境保护方面的问题,顺庆区对该违法搭建按程序予以依法拆除,拟作另案处理。
        (四)建立长效监管机制
         由顺庆区城管执法局、舞凤街道办事处加大对周边环保问题的日常巡查和联合执法,严查环保违法行为,防止问题反弹。整改期限:长期坚持。
  顺庆区纪委监委已启动追责问责程序,相关追责问责正在办理中。
74 x510000201811210040 南充市顺庆区 农科巷的小音乐酒吧均办理了相关营业执照,但顺庆区政府要求所有音乐酒吧无论有证与否一律关闭。 南充市 其他污染           经现场核查,群众反映情况不属实。
          经查,顺庆区农科巷25号—70号有9家小音乐酒吧,均办有营业执照,2家(瓶子音乐酒吧、曼哈顿清吧)未办理《娱乐经营许可证》,其余7家延续办理的《娱乐经营许可证》于2018年7月18日被区文旅广局依法撤销。近两年来,该片区音乐小酒吧因夜间经营ktv噪音扰民被群众多次投诉,顺庆区城管执法局、文旅广局、环保局、公安分局、工质局等部门多次开展联合执法,规范经营行为。2018年7月,在7家小音乐酒吧(静园音乐茶座、四海音乐酒吧、桥河音乐酒吧、唐氏音乐茶座、小天地音乐酒吧、大地音乐酒吧、鸿韵音乐酒吧)延续办理的《娱乐经营许可证》被依法撤销后,顺庆区城管执法局、文旅广局、工质局依法对农科巷9家小酒吧违规经营ktv行为予以全面取缔,并建立日常巡查机制,加大巡查力度,严防问题反弹。但在日常巡查和整治过程中,相关部门和中城街道办事处一直向业主言明开展整治的目的是督促其规范经营行为,并未要求一律关闭。
不属实           责任领导:顺庆区人民政府副区长张益萍
          责任单位:顺庆区城管执法局、顺庆区文旅广局、顺庆区环保局、中城街道办事处
          责任人:顺庆区城管执法局局长何良永、顺庆区文旅广局局长杨海峰、顺庆区环保局局长吉磊、中城街道办事处主任刘海洋
           2018年11月22日—23日,顺庆区人民政府副区长张益萍同志率顺庆区城管执法局、区文旅广局、区环保局、中城街道办事处等单位工作专班开展现场调查处理工作。
          关于“南充市顺庆区农科巷的小音乐酒吧均办理了相关营业执照,但顺庆区政府要求所有音乐酒吧无论有证与否一律关闭”问题的处理情况
         (一)行政处罚情况:无。
         (二)整改情况:一是持续做好宣传解释。由顺庆区中城街道办事处向农科巷小音乐酒吧业主做好宣传解释,争取理解支持。整改期限:长期坚持。二是引导店主转型升级。由顺庆区中城街道办事处对经营困难的业主,引导其尽快转型、转让经营。整改期限:长期坚持。三是依法依规,分类施策。责成顺庆区城管执法局、顺庆区文旅广局、顺庆区工质局加强行业监管,严查违法经营,规范经营行为。对群众反映的环境问题,经查实后,依法处理,“一事一办”;对确实存在突出环境问题的,应分类施策,综合治理,坚决反对搞“一刀切”。整改期限:长期坚持。
75 x510000201811210038 南充市顺庆区 人民南路与玉带路交汇处有一城市垃圾压缩处理站,处理站污水直排西河,运垃圾车辆噪音、臭气扰民。 南充市 水,大气,噪音          经现场核查,群众反映情况属实。
         1.关于“南充市顺庆区人民南路与玉带路交汇处有一城市垃圾压缩处理站,处理站污水直排西河”的问题。经核查,该问题不属实。南门坝中转站站内规划建设有1个约20立方米的垃圾渗滤液暂存池,用于垃圾渗滤液的临时储存。同时,站内设有排水沟,主要用于收集站内停车场地、车辆车身冲洗废水以及屋顶雨水。经现场查看,该排水沟接入城市污水管,经人民南路排污主管汇入玉带路截污干管。中转站建成使用以来,站内垃圾产生的渗滤液均临时储存在暂存池内,并由专用吸污车及时将渗滤液抽运至南充市嘉陵区猫儿山渗滤液处理厂进行处置。不存在站内污水直排西河的问题。
         2.关于“运垃圾车辆噪音扰民”问题。经核查,该问题属实。2018年11月22日下午4:30时,顺庆区环境监测站对南门坝中转站外围周边布点进行噪音检测。经检测,1#号点位(中转站西大门外1m)噪声值未超过《工业企业厂界噪声排放标准》gb12348—2008(2类)昼间4类区昼间标准限值,2#点位(中转站北边界外1m、北边界背景)、3#点位(中转站东边界外1m)等噪声值未超过《工业企业厂界噪声排放标准》gb12348—2008(2类)昼间标准限值。虽然监测噪音未超标,但经走访周边群众和实地检查,该中转站每日进出车辆较多,在个别高峰时段的确存在车辆进出站时鸣笛的现象,滋生噪音扰民问题。
          3.关于“运垃圾车辆臭气扰民”的问题。经核查,该问题属实。经调查组现场发现,该中转站进出南门坝中转站的个别环卫车辆的确存在车身不干净、垃圾外挂、密闭不严的问题,导致垃圾臭味扩散,对中转站周边居民生活造成影响。
属实          责任领导:顺庆区人民政府副区长刘向阳
         责任单位:南充市环卫处、顺庆区城管执法局、顺庆区水务局、顺庆区规建局、东南街道办事处
         责任人:南充市环卫处主任曹天贵、顺庆区城管执法局局长何良永、顺庆区水务局局长任建中、顺庆区规建局总规划师任佳、东南街道办事处主任吴华伟
         2018年11月22日上午,顺庆区人民政府副区长刘向阳率南充市环卫处、顺庆区城管执法局、区规建局、区水务局、东南街道办事处等单位工作专班组开展现场调查。
        (一)第一个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:(1)坚持严格管理。由南充市环卫处负责,严格垃圾中转站日常管理,规范收集、存储、转运垃圾渗滤液,督促工人规范作业,严格按规定排放污水。整改时限:长期坚持。(2)加强宣传解释。由顺庆区东南街道办事处、南充市环卫处负责,就垃圾处理站不存在污水排放问题向周边群众做好宣传解释,消除群众误解。整改时限:长期坚持。
        (二)第二个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:(1)调整作业时间。由南充市环卫处负责,缩短中转站夜间作业时间,将停业时间由原来的晚上11:30时提前到晚上10:00。停业后,所有垃圾转运车辆不再进出中转站,站内不再进行垃圾压缩作业。整改时限:长期坚持。(2)设置禁鸣标志。由南充市环卫处负责,在垃圾中转站出入口及站内醒目位置张贴禁止鸣笛标志,已于2018年11月22日完成。(3)加强宣传引导。由顺庆区东南街道办事处、南充市环卫处负责,就中转站站内及周边禁止鸣笛事项向转运人员进行宣传引导。整改时限:长期坚持。
         (三)第三个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:(1)严格封闭转运。由南充市环卫处负责,加强对环卫车辆车容车貌的管理,严禁车辆跑冒滴漏、垃圾外挂抛洒、车门封闭不严等行为,严禁不符合环保要求的环卫车辆出入中转站。整改时限:长期坚持。(2)严格进行冲洗。由南充市环卫处负责,在大型垃圾转运车辆出站时对车身等进行彻底冲洗,确保车辆干净整洁、垃圾臭气不外溢;督促社会环卫车辆及时清洗清理,确保车辆干净整洁。整改时限:长期坚持。(3)实施技改升级。加快推进该中转站技术升级工作,由顺庆区城管执法局负责,更换原有两台陈旧压缩设备;由市环卫处负责,在站内增设自动化负压除臭和喷淋除臭系统。整改时限:2019年9月底前。
76 d510000201811210030 南充市仪陇县金城镇华堂村程里食品公司,从事生猪屠宰,夜间12点到凌晨5点多杀猪,噪声扰民。屠宰及运输过程中散发大量臭气,污染空气,影响周围群众的正常生活。 南充市 大气,噪音          经现场核查,群众反映情况属实。 该信访投诉件与11月7日第五批d510000201811070017号为同一信访事项。
          1.关于“夜间12点到凌晨5点多杀猪,噪声扰民”的问题。经核查,该问题属实。仪陇县程里食品有限公司基本在每天凌晨3点左右开始屠宰生猪。生猪在屠宰隔音间内,先经电麻致晕,再刺杀放血,屠宰过程存在一定噪声。2018年11月8日凌晨3—4点(生猪屠宰时间段),仪陇县环境监测站对屠宰场的屠宰噪音进行监测(分别在距屠宰场大门外1米、屠宰场大门斜对面住户楼外1米处布设监测点2个),监测结果未超过《工业企业厂界环境噪声排放标准(gb12348-2008)2类标准限值。11月23—25日,仪陇县环境监测站连续3次对屠宰场的屠宰噪音进行监测(分别在距屠宰场大门外1米、屠宰场大门斜对面住户楼外1米处布设监测点2个),监测结果显示,屠宰场大门斜对面住户楼外1米处点位噪音3天(次)均未超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)2类标准限值;距屠宰场大门外1米处点位噪音在23日超标2.2分贝,24日超标1.1分贝,25日未超过标准限值。造成屠宰场大门外1米处噪音超标的原因与近期屠宰量增加有一定关系。同时,有居民反映屠宰场在驱赶转运生猪环节中也会产生噪声。由此,对周边居民正常生活产生了一定影响。
         2.关于“屠宰及运输过程中散发大量臭气”的问题。经核查,该问题属实。 11月10日,南充市环境监测中心站对仪陇县程里食品有限公司进行了环境废气监测(分别在屠宰场东北侧、南侧、西北侧距场区5米处布设监测点3个),结果表明:无组织废气中的硫化氢、氨均符合《恶臭污染物排放标准》(gb14554-1993)表1二级新扩改建恶臭污染物厂界标准值。但经现场调查走访,周边居民反应生猪在运往屠宰场路途中,存在一过性臭味;在屠宰生猪时散落的粪便会散发臭气;屠宰场在处理屠宰污水时也散发一定臭气。因此,尽管该屠宰场臭气检测报告不超标,仍然会对周边居民的正常生活产生一定影响。
属实          责任领导:仪陇县人民政府副县长陈智
         责任单位:仪陇县农牧业局、仪陇县环保局、仪陇县金城镇人民政府
         责任人:仪陇县农牧业局局长张北平
         从2018年11月22日开始,仪陇县农牧业局党组成员、副局长周洪同志全程指导督促,提出相关工作意见,会同县环保局、金城镇人民政府积极开展该事件相关处置工作。
        (一)第一个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:(1)继续实施原有降噪措施。一是坚持在屠宰隔音间内屠宰生猪,降低屠宰噪音。整改时限:长期坚持。二是坚持先电麻致晕,再刺杀放血,降低杀猪噪音。整改时限:长期坚持。三是生猪当日入场,当日屠宰,降低存栏噪音。整改时限:长期坚持。四是实行专车配送猪肉,减少运输车辆,降低运输噪音。整改时限:长期坚持。(2)同步推进新增降噪措施。一是禁止夜间进猪,引导屠宰工人不暴力赶猪,不高声喧哗。整改时限:长期坚持。二是降低运输噪音。换用两辆长安车配送猪肉,变柴油车为汽油车。已于2018年11月23日前完成。三是限时限量进猪。责令程里食品有限公司从2018年11月23日开始,严格实行在每天10—12时、14—18时两个时段进猪,其余时间严禁生猪入场。整改时限:长期坚持。
        (二)第二个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:(1)继续实施原有降臭措施。一是屠宰场继续及时收集清运猪粪农用。整改时限:长期坚持。二是屠宰场对生产废水经污水处理设施净化处理(格栅 沉淀 调节 气浮 厌氧 缺氧 沉淀 消毒),达到《肉类加工工业水污染物排放标准》(gb13457-1992)规定的三级标准后,通过专用沟渠再进入龙泉污水处理厂进行二次处理。整改时限:长期坚持。三是坚持“一日一清洗,一日一消毒”,保持屠宰场清洁,降低臭味。整改时限:长期坚持。四是仪陇县环保监测部门按相关规定对屠宰场污水定期进行监测,监测结果依法公开,对监测出现的异常情况及时报告并妥善处置,确保废水稳定达标排放。整改时限:长期坚持。(2)同步推进新增降臭措施。屠宰场对生猪运载车辆及时清洗消毒,及时清运猪毛,及时清理生猪入场和生猪屠宰散落的猪粪。整改时限:长期坚持。
        (三)长效机制建立情况
        目前,仪陇县金城镇现有居住人口已达15万余人,程里食品公司作为该镇唯一保留的屠宰场,为保障全镇居民生活肉品所需发挥了重要作用。但由于历史原因,该屠宰场周边有村民建房居住,环境问题日益凸显,为彻底解决该屠宰场引发的环境问题,仪陇县委、县政府已决定启动屠宰场搬迁事宜,并已完成屠宰场选址和土地报征,待省国土部门批准后,仪陇县人民政府将依法依规迁建屠宰场。鉴于屠宰场搬迁涉及的土地保障供应不属于环境保护方面的问题,仪陇县人民政府对此问题将作另案处理。
77 x510000201811210041 南充市阆中市柏垭镇南登观村 广南高速(广元-南充)穿村而过,噪音扰民。 省级 噪音   (一)经调查核实,广南高速路项目于2012年通车试运行,2017年完成环保验收和竣工验收。此次投诉的噪声问题位于项目k722-k723路段,该路段未列入项目环保验收调查报告中的64处声敏感控制点。
  (二)经现场踏勘统计,项目k722-k723路段涉及村民房屋4处共35户。其中,距离高速公路40米以内的有5户,40米以外的有30户。                                                 
  (三)经现场噪声监测,阆中市环保局在11月23日至26日对投诉路段的噪声监测数据显示:在距离高速路40米以内,日间噪声指标为63.5至63.8分贝之间(阆环监字〔2018〕第396号),夜间噪声指标在55.2至56.1分贝之间(阆环监字〔2018〕第397号)。夜间噪声超出国标1分贝。(阆环监字〔2018〕第396号)
(一)接到问题投诉通知后,省国资委督促交投集团立即安排集团公司、川高公司及广南公司有关部门和技术人员,于11月23日赶赴阆中市柏垭镇南登观村(广南高速k722-k723)路段现场调查核实投诉情况。
(二)11月23日,交投集团邀请阆中市环保局噪声监测单位开展噪声监测;同时,与阆中市、柏垭镇政府相关单位召开联席会议,了解当地居民具体诉求,讨论具体处置方案及具体安排。鉴于当地村民主要投诉意见为夜间车辆行驶噪音影响休息,且存在夜间行车噪音超标情况,经与地方政府协商一致,将采取在该路段增设声屏障措施,以改善噪声对村民的影响。                                                
(三)交投集团下属广南公司现已委托原项目设计单位四川省交通运输厅交通勘察设计院着手开展声屏障方案设计,将结合噪声监测数据,按照规范要求,在完成相关审查、审批手续后立即组织实施,计划于2019年10月底前完成施工。
 
78 x510000201811210035 雅安市雨城区 大兴镇简坝村的铭兴养殖场,污水直排周边田地。 雅安市 畜禽养殖 2017年,中央第五生态环境保护督察组督察期间,在8月16日至18日分别交办了3件(信20170816038、信20170817013、信20170818047)对铭兴养殖场的群众投诉件,反映“雅安市雨城区大兴镇铭兴养殖场粪污直排,臭气熏天,给周边群众茶叶生产造成影响”。市政府先后责成市农业局、雨城区人民政府调查处理,根据现场调查发现的问题,责成铭兴养殖场立即进行了整改:一是对养殖场3个排污口和鱼塘排水口进行了永久性封堵,实现污水零排放;二是对养殖场内外墙重新敷水泥沙灰防止粪污泄漏;三是对养殖场沼液处理池进行全遮盖;四是回填整治养殖场湿地;五是养殖场内新铺设安装管道,将周边住户的生活废弃水和山上自然流水另行排出;六是对场外排水沟进行清理整治,整修周边道路,达到干净、美观。2017年8月25日,以上事项均已整改到位。2018年11月21日收到中央第五生态环境保护督察组交办第x510000201811210035号投诉案件后,市政府赓即责成雨城区人民政府办理。11月22日,雨城区委副书记林良军,区人民政府副区长廖鹏率工作专班开展现场调查处理工作。
经现场核查,群众反映情况不属实。
铭兴养殖场位于雨城区大兴镇简坝村3组,在雨城区畜禽养殖适养区范围内,建于2011年8月,占地25亩。现全场饲养生猪共890余头,属于规模化养殖场。具有环评相关手续(雨环审批〔2012〕49号、雅环监验字〔2013〕30号、雨环验收〔2014〕9号)。目前,养殖场采用发酵床模式处理粪污,建有沼气池1000立方米、贮液池500多立方米、铺设沼液输送滴灌管网2500多米等相应环保设施,环保设施运行正常。处理后的粪污:干粪由养殖场进行综合利用;沼液一部分通过输送管道输送到周边有需求农户用于生产,剩余部分猕猴桃基地和红豆杉苗圃基地用于生产,实现零排放。根据该养殖场建设项目环境影响报告表及批复(雨环审批〔2012〕49号):“本项目卫生防护距离设置为200米。项目在卫生防护距离内无居民点,对厂界外的居民点影响不大。”
1.铭兴养殖场周边主要是茶园,大约230亩,未发现养殖场周边有排污口和污水直排周边茶地的情况。
2.茶园中涉及排水的有两种管道(输送沼液管道和排水管)及一条u型槽排水沟。养殖场负责人介绍,为处理利用养殖场产生的沼液,按照农业和环保有关养殖废弃物种养结合综合利用的要求,养殖场与茶园的15户农户签订了沼液消纳利用协议,并在茶园中安装了2500米pedn50/pedn25的沼液输送管道及1000米的软管,在管道上预留有闸伐开关80个,方便农户使用沼液浇灌茶园,农户需要浇灌茶园时通知他们,他们才抽送,沼液管中才会有沼液排出。调查小组人员在茶园现场打开管道闸伐开关未见沼液直接流出。
3.养殖场为排放场区山水雨水,在场区内修建了230多米的排洪沟、雨水沟,接入100多米的pedn500波纹管,波纹管出场区后经过茶园排至雄黄沟;为解决暴雨时外来雨水通过已填平的湿地周边围墙渗漏影响周边茶园,养殖场在茶园修建安装了50多米u型槽沟将雨水山水引出茶地排放至雄黄沟。2018年8月28日,四川省环保督察“回头看”时,雅安市环境监测中心站对铭兴养殖场上游雄黄沟和下游外排雨水口进行取样监测,外排雨水口的养殖特征污染物cod介于地表水环境质量标准ⅲ至ⅳ类之间,养殖特征污染物氨氮介于ⅰ类至ⅱ类之间(具体检测数据为:1#雄黄沟上游氨氮0.046mg/l;总磷0.02mg/l;悬浮物5mg/l;cod2mg/l;bod60.1mg/l,2#外排雨水氨氮0.368mg/l;总磷0.52mg/l;悬浮物18mg/l;cod24mg/l;bod65.0mg/l),反映出雨污分流效果较好,外排雨水未受到养殖场影响。
不属实 责任领导:雅安市雨城区人民政府副区长 廖鹏
责任单位:雅安市雨城区农业局
协办单位:雅安市雨城区大兴镇人民政府、雨城区水务局、雨城区环保局
  人:雅安市雨城区农业局局长  白成林
  2018年11月22日,雨城区委副书记林良军同志、区人民政府副区长廖鹏同志率工作专班开展现场调查处理工作。根据现场调查情况,下一步,雨城区人民政府责成区农业局、区环保局、大兴镇政府等一是加强对养殖场的监管力度,督促养殖场严格执行环评要求,做好综合防控;二是加强对周边农户关于茶园安装沼液管网的用处、使用沼肥为茶施肥的好处等的宣传解释,消除群众误解,和谐民企关系。三是及时回应群众诉求。畅通投诉举报渠道,及时妥善处理好群众关心的有关养殖场的问题,维护好企业、群众合法权益。2018年11月23日,调查组对周边17名群众进行了回访,通报了调查处理的情况,向群众宣传茶园安装的沼气管网的用途,受访群众对处理结果均表示满意。
79 x510000201811210034 雅安市雨城区 草坝镇的雅安市隆基建筑材料有限公司生产设备简陋,经常出现跑冒滴漏;环保设备缺乏,没有砂石分离和水处理设备,固体废弃物随意堆放,厂区扬尘严重。 雅安市 非金属加工制造 经核实,群众反映情况属实。
11月22日,雨城区政府副区长漆贵良带领区环保局、区国土分局、区住建局、草坝镇政府等相关部门组成的工作专班组进行现场核查,经核查,信访举报内容属实。
    1.关于群众反映雅安市隆基建筑材料有限公司生产设备简陋,经常出现跑冒滴漏问题。经核查,群众反映属实。该公司配备了干拌砂浆设备一套,型号为徐州天地重工sz60a,商混搅拌设备两套,型号分别为hzs120、hzs75,设备处于行业中等水平,不属于生产设备简陋。现场检查时未生产但发现设备密封不彻底,有跑冒滴漏风险。
    2.关于群众反映环保设备缺乏,没有砂石分离和水处理设备问题。经核查,问题属实。现场核实确认,该企业搅拌设备配有布袋除尘器,建有沉淀池2个,但没有配备砂石分离和废水处理设备。                  
    3.关于群众反映固体废弃物随意堆放问题。经核查,该问题属实。该公司沉淀池清掏出的砂浆堆放在厂区外,虽采取了覆盖措施,但未建设规范的堆场。
    4.关于厂区扬尘严重问题。经核查,该问题属实。现场检查发现,该公司安装有喷淋设施,配备雾泡机一台,企业未生产,根据厂区内和周边道路积尘可判断生产期间粉尘收集不彻底,存在扬尘污染。  
属实 责任领导:雅安市雨城区人民政府副区长 漆贵良
   11月22日,雨城区人民政府副区长漆贵良同志带领区环保、国土、住建、经商、园区、草坝镇,开展了投诉件现场调查工作,随后在草坝镇政府召开了专题会安排部署,要求从严从快从重处罚企业违法行为,加快整改进度,对标整改,达标治理。
   (一)关于“雅安市隆基建筑材料有限公司生产设备简陋,经常出现跑冒滴漏问题”。
    责任单位:雅安市雨城区环保局;责任人:雨城区环境监察大队大队长毛婧。
    雨城区工作专班组责成雅安市隆基建筑材料有限公司对现有生产设施进行检修完善密封,确保环保设施、设备正常运行,严防跑冒滴漏情况出现,按照11月25日制定的《雅安市隆基建筑材料有限公司整改实施方案》,预计12月31日前整改完毕。雨城区住建局加强对该企业日常监管,雨城区环保局严格落实“双随机”检查制度,履行综合监管责任,依法查处环境违法行为。
    (二)关于“环保设备缺乏,没有砂石分离和水处理设备问题”。
    责任单位:雅安市雨城区环保局;责任人:雨城区环境监察大队大队长毛婧。
    责令企业在2018年12月31日前安装砂石分离和水处理设备,并扩大沉淀池容积,场内设置活水收集沟。目前,企业正在筹措资金采购相关设备。
   (三)关于“固体废弃物随意堆放问题”。
    责任单位:雅安市雨城区环保局;责任人:雨城区环境监察大队大队长毛婧。
    一是由雨城区环保执法部门对企业其涉嫌违反固废管理制度的行为立案调查(立案号为:川环法雨环立字(2018)32号);
    二是责令该公司12月2日前将倾倒的废砂浆清理完毕。目前,该公司正在对厂区外堆放的废渣进行清运。
  (四)关于“厂区扬尘严重问题”。
   责任单位:雅安市雨城区环保局;责任人:雨城区环境监察大队大队长毛婧。
   责令该公司在2018年12月31日前对原料堆放场进行完善,密闭原料堆场,修建洗车池,场内安装喷淋设施。在恢复生产后,生产过程要严格执行湿法作业,防止扬尘污染。目前,该公司正在进行料仓打围作业、开挖洗车池基础、水沟基础、路面加宽基础、清理打扫厂区卫生。
   雨城区工作专班组已对企业实施断电措施,企业对以上问题整改未达标前,不得擅自恢复生产。雨城区环保局、区住建局、草坝镇人民政府分ab岗加强对企业日常巡查监管。
雨城区案件督办组已将追责问责建议提交上级部门,待审核同意后进行追责问责。
80 x510000201811210002 攀枝花市市辖区金沙江、雅砻江沿岸有几个不法采矿采砂厂存在多年。群众怀疑这些厂偷偷在凌晨四五点左右将污水排入江中。还有些利用国家重点建设为名建成的洗砂厂,如:攀枝花车管所后面的一个大型砂厂和火烧天(中铁二十三局),洗出的砂大量外卖。 攀枝花市 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.攀枝花市市辖区金沙江、雅砻江沿岸有几个不法采矿采砂厂存在多年,群众怀疑这些厂偷偷在凌晨四五点左右将污水排入江中的问题。
2018年11月22日,市国土资源局工作人员到我市辖区内的金沙江、雅砻江沿岸进行了全面排查。经调查,攀枝花市金沙江沿岸未设置矿业权,无采矿采砂厂。雅砻江东区段现有合法砂厂2家,分别是攀枝花市翔森工贸有限责任公司李家湾花滩砂厂和攀枝花市林德工贸有限公司攀枝花市东区银江镇倮果村流角湾德林砂厂。攀枝花市翔森工贸有限责任公司李家湾花滩砂厂于2010 年7月5日取得采矿许可证(采矿许可证号c5104022010077130069331,有效期至2020年7月5日),法人代表屈天驹,矿区位于银江镇倮果村一社,面积0.0333k㎡。攀枝花市林德工贸有限公司攀枝花市东区银江镇倮果村流角湾德林砂厂于2014年1月23日取得采矿许可证(采矿许可证号c5104022014017130132954,有效期至2024年1月23日),法人代表刘兴德,矿区位于银江镇倮果村三社,面积0.2417k㎡。经查实,未发现上述2家砂厂偷排污水入雅砻江的情况。该举报问题不属实。                                                                        2. 利用国家重点建设为名建成的洗砂厂,如:攀枝花车管所后面的一个大型砂厂和火烧天(中铁二十三局),洗出的砂大量外卖的问题。
2018年11月22日,市国土资源局工作人员到花城新区全面排查砂石厂。经排查,我市花城新区有2 家砂石加工厂,分别是花城新区砂石加工厂和米易远达贸易有限公司巴斯箐沟碎石加工厂。花城新区砂石加工厂由攀枝花市花城投资有限责任公司(业主方)与中国十九冶集团有限公司(施工方)于 2018 年7 月在花城新区金家沟弃土场共同成立。该公司主要利用花城新区在建工程产生的弃渣石方为原料,加工生产砂石料就近用于花城新区基础设施工程建设和干橄路、干鑫路路面工程垫层、水稳层及填方区域等。经调查,未发现花城新区砂石加工厂将批准的建设工程范围内产生的砂石外卖。米易远达贸易有限公司巴斯箐沟碎石加工厂位于花城新区巴斯箐沟成昆铁路扩能改造工程米易至攀枝花段冉家湾隧道2 号斜井拌合站西北侧50米至80米范围内。该厂在《四川省人民政府关于攀枝花市2014 年第8 批城市建设用地的批复》(川府土〔2015〕369 号)批准的建设用地范围内。2014年9月22日,中铁二十三局集团有限公司成昆铁路米易至攀枝花段项目经理部与米易远达贸易有限公司签订《砂石料委托加工合同》,并委托米易远达贸易有限公司加工冉家湾隧道2号斜井施工产生的洞渣原料供冉家湾隧道2号拌合站所用砂石骨料(碎石、中粗砂等)。经调查,未发现该砂石厂有倒卖、外销行为。该公司已于2018年8月底停产。该举报问题不属实。
不属实 责任领导:攀枝花市人民政府副市长李文飞;       
责任单位:攀枝花市国土资源局;         
  人: 攀枝花市国土资源局总工程师方毅。
因举报问题不属实,无处理情况。
81 x510000201811210005 攀枝花市东区银江镇阿署达村 村民偷采沙石,卖给中铁23局修成昆铁路复线。有人反映过这个事,有关部门也来制止了,但有关部门走后村民又开始采砂石。现在山坡被挖得面目全非,严重破坏森林植被。阿署达村作为旅游景区打造,要受到影响。 攀枝花市 生态 经现场核查,群众来信反映情况不属实。                                                                                                                                                                                1.攀枝花市东区银江镇阿署达村村民偷采砂石的问题。2018年11月22日上午,专案工作组巡查了阿署达村,未发现采砂采石点。村社负责人、被询问群众均表示阿署达村不存在村民偷采砂石问题。该举报问题不属实。
2.阿署达村民偷采沙石卖给中铁23局修成昆铁路复线的问题。2018年11月22日,专案工作组到中铁二十三局第三工程有限公司成昆铁路米攀项目施工现场核查,对中铁二十三局、富山工贸公司、银江镇沙坝村四社相关人员进行了调查核实。了解到:东区辖区内中铁二十三局集团有限公司成昆铁路米易至攀枝花段项目冉家湾隧道1#斜井正在建设中。目前该项目能全部回收利用采出的洞渣,中铁二十三局未外购砂石。该举报问题不属实。
3. 有人反映过这个事,有关部门也来制止了,但有关部门走后村民又开始采砂石的问题。专案工作组查阅东区相关部门日常巡查记录,并结合现场核实情况,不存在有关部门制止后村民又开始采砂石情况。该举报问题不属实。
4. 现在山坡被挖得面目全非,严重破坏森林植被的问题。专案工作组深入成昆铁路阿署达隧道周边林区及阿署达村管辖区域林地进行巡查,与阿署达村支两委进行座谈分析,并核实森林公安情报信息,均未发现阿署达村林地范围内山坡被挖、森林植被被破坏的情况。该举报问题不属实。 
不属实 责任领导:攀枝花市东区人民政府副区长陈康;
责任单位:攀枝花市国土资源局东区分局;
  人:攀枝花市国土资源局东区分局局长何强。
虽然群众举报反映的问题不属实,但相关部门将严格按照各自职责,加强日常巡查、落实属地监管职责,加强监督管理,进一步规范辖区内的矿产资源开发利用秩序,严肃依法依规对私挖盗采、破坏植被等行为进行严惩并严肃追责。
82 x510000201811210003 攀枝花市西区芳草巷该片区房屋生活污水无集中处理设施,未进入城市管网,直排入下方小水塘。因污水未经过处理,经常散发恶臭,存在对地下水等环境污染情况。 攀枝花市 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于攀枝花市西区芳草巷该片区房屋生活污水无集中处理设施的问题。经核查,该问题属实。芳草巷所在的居民小区楼栋间有生活污水收集管网,但楼栋外没有专门的生活污水排水管网。生活污水排入雨水沟,汇聚于该片区排洪沟内,在排洪沟下游收集入西区城市生活污水主管网。
2.关于未进入城市管网的问题。经核查,该问题不属实。该片区生活污水经排洪沟下游两个取水口全部收集进入西区生活污水主管网。
3.关于直排入下方小水塘的问题。经核查,该问题属实。在排查芳草巷所属的攀煤(集团)公司精煤公司2路车站站牌旁时,发现该处一座跌水井堵塞,生活污水聚集于绿化带内造成3平方米左右的积水点,群众称其为小水塘。 
4.关于因污水未经过处理,经常散发恶臭的问题。经核查,该问题属实。由于该片区雨水沟、排洪沟是由沟盖板、钢梁遮盖并存有缝隙,存在臭味溢出现象。
5.关于存在对地下水等环境污染情况的问题。经核查,该问题不属实。该片区地势高差较大,水流较急,生活污水无停留聚集现象,已全部收集进入西区城市生活污水主管网,不存在对地下水等环境污染情况。
属实 责任领导:攀枝花市西区人民政府副区长、攀枝花市公安西区分局局长宋
          建忠;                 
责任单位:攀枝花市西区城市管理局;                                                     
  人:攀枝花市西区城市管理局局长吕光宗。                                       
    2018年11月21日晚,西区区委、区政府主要领导第一时间研究,并安排区委常委、区委办公室主任李建,带领相关单位负责同志到现场查看。11月22日上午,西区区委常委、区委政法委书记周兴带领相关部门负责同志,在芳草巷及周边开展实地排查和走访,并召开座谈会,与群众代表沟通了解情况,迅速提出工作意见和建议,积极开展相关处置工作。                                                                         (一)第一个问题的处理情况。芳草巷所在的巴关河洗煤厂小区内排水设施,已纳入攀煤(集团)公司精煤公司片区“三供一业”(二批次)物业环境改造工程,攀枝花市西区住房城乡建设局计划于2018年12月挂网招标,并组织实施。小区外部支线管网建设已经纳入“攀枝花市生活污水处理设施建设ppp项目”西区实施范围,攀枝花市城市管理局计划于2019年11月完成建设。                                                                                   (二)第二个问题的处理情况。西区城市管理局督促指导玉泉街道、攀煤(集团)公司加强对该片区生活污水及排水设施的监管,对跑冒滴漏和沟渠堵塞立即整改。西区城市管理局加大对该片区两个生活污水取水口巡查频次,发现堵塞、溢出情况及时处理,确保该片区生活污水应收尽收。                                                                          (三)第三个问题的处理情况。西区城市管理局已于11月23日督促攀煤(集团)公司,对排查发现的攀煤(集团)公司精煤公司2路车站站牌旁的跌水井完成修复,对形成的积水点予以清理并恢复绿化带。同时举一反三,西区城市管理局会同玉泉街道、攀煤(集团)公司,加强该片区生活污水及排水设施的巡查管护工作。
(四)第四个问题的处理情况。一是西区城市管理局已于11月25日督促攀煤(集团)公司,对芳草巷入口东侧20余米排水沟增设了沟盖板。二是西区城市管理局积极协调有关部门,实施芳草巷所在的巴关河洗煤厂小区内“三供一业”排水设施和小区外部支线管网建设项目。       
(五)第五个问题的处理情况。一是西区城市管理局会同西区环境保护局、西区水务局、玉泉街道、攀煤(集团)公司,加强巡查监控,防止该片区发生地下水等环境污染问题。二是西区城市管理局会同玉泉街道、攀煤(集团)公司,加强该片区环境卫生整治工作,并做好居民群众宣传引导工作。                                                                          
83 x510000201811210004 攀枝花市东区新盛路“海德堡”小区1楼多家餐馆占公共区域露天经营烧烤、火锅,噪音扰民。督察组在时有人管,督察组走后餐馆就死灰复燃。希望给予坚决取缔。彻底治理。 攀枝花市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
海德堡小区建成于2014年,位于攀枝花市东区新丰路88号(举报件上称“新盛路”),系商住一体小区,共有餐饮店19家(7家已停业),仍在正常营业的12家,其中烧烤店3家,火锅(或汤锅)9家。
1.关于攀枝花市东区新盛路“海德堡”小区1楼多家餐馆占公共区域露天经营烧烤、火锅,噪音扰民的问题。经核查,该问题属实。海德堡小区外一楼餐饮点确实存在占用小区公共区域经营的现象;由于存在顾客店外就餐的现象,就餐过程中伴随产生一定程度的生活噪音。
2.关于群众信访举报督察组在时有人管,督察组走后餐馆就死灰复燃的问题。经核查,该问题属实。东区城市管理局制定了“日常巡查制度”,对海德堡小区外持续开展了不定时的巡查治理,在接到群众相关问题的举报投诉后,能及时进行调查处理,但店外经营、噪音扰民的问题在城市管理工作中具有很强的反复性,整治后有反弹现象。
属实 责任领导:攀枝花市人民政府副市长敬登峰;
责任单位:攀枝花市城市管理局;
  人:攀枝花市城市管理局局长刘松。
2018年11月22日—24日,由市城市管理局分管副局长马鹤松同志率工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于攀枝花市东区新盛路“海德堡”小区1楼多家餐馆占公共区域露天经营烧烤、火锅,噪音扰民问题的处理情况。由东区城市管理局组织东区公安分局临江路派出所、东区市场监管局、炳草岗街办联合执法,加大对海德堡小区临街餐饮经营商户的监管力度,规范经营行为,对占用公共区域经营、噪音扰民的行为进行治理,宣传文明就餐,已见成效。目前无占道经营、噪音扰民现象。
(二)关于督察组在时有人管,督察组走后餐馆就死灰复燃问题的处理情况。已责成东区城市管理局对照此次调查反映出的问题,认真梳理,举一反三,提高城市精细化管理水平,着力解决城市管理工作中存在的热点、难点问题。进一步完善城管执法“日常巡查制度”,建立城市管理长效机制,加强巡查监管力度,对违反城市管理法律法规的行为严格依法处罚。
(三)关于群众信访举报希望给予坚决取缔,彻底治理问题的处理情况。经核实,“海德堡”小区一楼的餐饮经营商户均办理有相关经营手续,属合法经营。已责成东区城市管理局、东区公安分局临江路派出所、东区市场监管局、炳草岗街办等有关单位依据职能职责加强监管,规范商户经营行为,倡导市民文明用餐。
        
84 d510000201811210064 攀枝花市东区银江镇阿斯达村民违法偷采山里沙石,卖给中铁二十三局,严重破坏山体植被。 攀枝花市 生态 经现场核查,群众来电反映情况不属实。
经调查,被投诉举报的攀枝花市东区银江镇阿斯达村实为攀枝花市东区银江镇阿署达村。
1.关于攀枝花市东区银江镇阿署达村村民违法偷采山里沙石卖给中铁二十三局的问题。2018年11月22日上午,专案工作组巡查了阿署达村,未发现采砂采石点。村社负责人、被询问群众均表示阿署达村不存在村民偷采砂石问题,没有发现卖砂石给中铁二十三局的现象。该举报问题不属实。
2.关于严重破坏山体植被的问题。专案工作组深入成昆铁路阿署达隧道周边林区及阿署达村管辖区域林地进行巡查,与阿署达村支两委进行座谈分析,并核实森林公安情报信息,均未发现阿署达村林地范围内山坡被挖、森林植被遭破坏的情况。该举报问题不属实。
不属实 责任领导:攀枝花市东区人民政府副区长陈康;
责任单位:攀枝花市国土资源局东区分局;
  人:攀枝花市国土资源局东区分局局长何强。
虽然群众举报反映的问题不属实,但相关部门将严格按照各自职责,加强日常巡查、落实属地监管职责,加强监督管理,进一步规范辖区内的矿产资源开发利用秩序,严肃依法依规对私挖盗采、破坏植被等行为进行严惩并严肃追责。
85 d510000201811210042 宜宾市叙州区柏溪镇高梨村4组鱼王桥旁一块地(村里十多户村民的集体土地)发臭,种出的菜也是臭的。希望中央督察组调查出这块土地被污染的原因,并解决处理。 宜宾市 土壤 经现场核查,群众反映情况属实。
关于“宜宾市叙州区柏溪镇高梨村4组鱼王桥旁一块地(村里十多户村民的集体土地)发臭,种出的菜也是臭的。希望中央督察组调查出这块土地被污染的原因,并解决处理”问题。
经调查,群众反映问题属实。2018年11月22日上午,由宜宾市叙州区农业局召集区环境保护局、区水务局、柏溪镇政府等相关单位组成工作专班,到柏溪镇高梨村四组鱼王桥进行现场调查,发现鱼王桥有一自然水沟流经该地块,其上游及流经区域两侧的生活污水汇聚于水沟内,导致水体产生臭味。据周边群众反映,平时土壤不臭,雨季涨水水沟内污水漫到地里,漫水区域退水后土壤有臭味。经宜宾市叙州区(原宜宾县)环境监测站现场取水沟水样进行检测(检测报告编号:宜县环监字〔2018〕第3—102号),检测结果:所检项目中溶解氧偏低,高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总磷、氟化物等5项污染物指标均高于《地表水环境质量标准》(gb3838—2002) 中iii类标准限值。经叙州区农产品质量安全检验检测站对该区域农产品取样检测,检测结果显示乐果、甲基对硫磷、水胺硫磷、甲拌磷、二嗪磷、杀螟硫磷等农药指标未检出,均符合《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》(gb2763—2016)中标准值。
属实 责任领导:宜宾市叙州区政府副区长廖运硕;
责任单位:宜宾市叙州区水务局;
责任人:叙州区水务局党委书记唐德松
2018年11月22日,由宜宾市叙州区农业局王学彬同志为组长率区农业局、区环境保护局、区水务局、柏溪镇政府等单位组成工作专班开展现场调查处理工作。关于“宜宾市叙州区柏溪镇高梨村4组鱼王桥旁一块地(村里十多户村民的集体土地)发臭,种出的菜也是臭的。希望中央督察组调查出这块土地被污染的原因,并解决处理”问题。责成叙州区政府制定整改方案,对投诉反映的水沟及周边环境进行整治。截至2018年11月24日,叙州区政府制定了《中央第五生态环境保护督察组交办第d510000201811210042号和d510000201811210043号群众来电来信举报案件问题整改方案》(叙府办函〔2018〕43号),内容如下:
1.由区水务局、国有金成集团公司加快鱼王桥至天池社区黄梨组(八一二专用铁路旁)污水收集管网建设,收集沿线农户生活污水及散排城市生活污水,接入樊坟坝污水提升泵站输送至污水处理厂进行处理。因该水沟整治涉及城市规划建设和旧城改造,整治难度较大,预计2020年12月30日前完成。
2.由区食品药品监督局督促该区域内餐饮店污水按照 “干湿分离、油污分离”标准进行规范处理。预计2019年1月31日前完成。
3.由柏溪镇政府对排水沟沿线垃圾进行立即清理,落实环卫保洁队伍进行长期保洁,确保卫生整洁。
4.由区交通运输局对洗车场立即停业整改,完善相关手续,按要求建设预处理设施,确保污水规范收集并排入市政管网后,重新开业。
5.由区畜牧水产局、柏溪镇对排水沟沿线畜禽散养户进行清理和整改,确保污水不排入水沟。预计2019年1月31日前完成。
86 d510000201811210043 宜宾市叙州区柏溪镇高梨村5组鱼王桥旁有一条臭水沟,希望对臭水沟进行治理。 宜宾市 经现场核查,群众反映情况属实。
关于“宜宾市叙州区柏溪镇高梨村5组鱼王桥旁有一条臭水沟,希望对臭水沟进行治理”问题。经核查,该问题属实。2018年11月22日,经工作专班现场调查,柏溪镇高梨村5组距鱼王桥较远,约400米,该组范围为城北新区城市开发建设区域,正在开展征地拆迁和房屋拆除。鱼王桥旁的排水沟位于柏溪镇高梨村4组,该区域为城乡结合部,周边农户的畜禽养殖、洗车、餐饮等生产生活污水及部分城区散排生活污水通过该排水沟自流到樊坟坝污水提升泵站输送至污水处理厂处理。该沟渠为雨污混流土沟,有一定异味。经宜宾市叙州区(原宜宾县)环境监测站现场取水沟水样进行检测(检测报告编号:宜县环监字〔2018〕第3—102号),检测结果:所检项目中溶解氧偏低,高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总磷、氟化物等5项污染物指标均高于《地表水环境质量标准》(gb3838—2002) 中iii类标准限值。
属实 责任领导:宜宾市叙州区政府副区长廖运硕;
责任单位:宜宾市叙州区水务局;
责任人:叙州区水务局党委书记唐德松
2018年11月22日上午,宜宾市叙州区水务局党委书记唐德松率区水务局、区环境保护局、区住建城管局、区城管办、区畜牧水产局、柏溪镇政府、金成集团公司等单位人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
关于“宜宾市叙州区柏溪镇高梨村5组鱼王桥旁有一条臭水沟,希望对臭水沟进行治理”问题。责成叙州区政府制定整改方案,对投诉反映的水沟及周边环境进行整治。截至2018年11月24日,叙州区政府制定了《中央第五生态环境保护督察组交办第d510000201811210042号和d510000201811210043号群众来电来信举报案件问题整改方案》(叙府办函〔2018〕43号),内容如下:
1.由叙州区水务局、国有金成集团公司加快鱼王桥至天池社区黄梨组(八一二专用铁路旁)污水收集管网建设,收集沿线农户生活污水及散排城市生活污水,接入樊坟坝污水提升泵站输送至污水处理厂进行处理。因该水沟整治涉及城市规划建设和旧城改造,整治难度较大,预计2020年12月30日前完成。
2.由叙州区食品药品监督局督促该区域内餐饮店污水按照 “干湿分离、油污分离”标准进行规范处理。预计2019年1月31日前完成。
3.由柏溪镇政府对排水沟沿线垃圾进行立即清理,落实环卫保洁队伍进行长期保洁,确保卫生整洁。
4.由区交通运输局对洗车场立即停业整改,完善相关手续,按要求建设预处理设施,确保污水规范收集并排入市政管网后,重新开业。
5.由叙州区畜牧水产局、柏溪镇对排水沟沿线畜禽散养户进行清理和整改,确保污水不排入水沟。预计2019年1月31日前完成。
87 d510000201811210066 宜宾市江安县长江边天竹竹资源开发有限公司在阳春工业园区的一条生产线,涉嫌偷排污水,11月19日已经查封关停,现在还在偷偷生产。希望督察组调查处理。 宜宾市 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.关于“生产线涉嫌偷排污水”问题。
经查,该问题不属实。2018年11月22日,工作专班现场检查发现,一是该项目生产时生产废水全部经管沟进入该公司污水处理站处理,未发现有接入外环境的管沟;二是该项目靠近该公司污水处理站初沉池旁有一小水沟,经核实为地表渗水。江安县环境监测站已于2018年11月22日对该公司在线排口、雨水总排口和初沉池旁小水沟进行了现场采样,并于2018年11月23日出具了《2018年中央环保督察“回头看”四川天竹竹资源开发有限公司水质执法监测报告》(江环监字〔2018—5〕第077号),监测结果显示,该公司在线排口水样化学需氧量符合环评批复控制要求,其余各监测项目监测结果均符合《污水综合排放标准》(gb 8978—1996)表4一级标准;该公司雨水总排口及初沉池旁雨水沟水质正常,未见异常。
2.关于“11月19日已经查封关停,现在还在偷偷生产”问题。
经查,该问题不属实。2018年11月19日10:00,江安县环境保护局会同江安县经商科技局对该项目设施设备进行检查,发现该项目各项设备均按环评要求建设。2018年11月19日16:00,该项目回收浆烘干工段因设备检修原因停产至今。2018年11月22日工作专班现场检查时,发现该项目回收浆烘干工段设备干燥,无生产痕迹。回收浆工段按该项目“为减轻该公司污水处理站运行负荷”的环评要求仍在运行,产生的湿浆约20吨存放于该项目的假底池和浆池中。所以,该项目不属于查封关停,且未偷偷生产。
不属实 责任领导:江安县政府副县长罗强;
责任单位:江安县环境保护局、江安县工业园区管委会;
责任人:江安县环境保护局局长王霖、江安县工业园区管委会执行主任万伦
2018年11月22日,由江安县环境保护局局长王霖同志率江安县经商科技局、江安县工业园区管委会组成工作专班开展现场调查处理工作。
关于“宜宾市江安县长江边天竹竹资源开发有限公司在阳春工业园区的一条生产线,涉嫌偷排污水,11月19日已经查封关停,现在还在偷偷生产。希望督察组调查处理”问题。一是要求江安县工业园区管委会按照属地管理原则和《江安县环境监察网格化管理工作实施方案》进一步加强对园区内企业的日常监管;二是要求江安县环境保护局加强对四川天竹竹资源开发有限公司的监管,并举一反三,对各类环境违法行为以零容忍的态度坚决予以打击;三是要求四川天竹竹资源开发有限公司进一步落实企业主体责任,确保企业各项环保工作落实到位。
88 d510000201811210060 宜宾市屏山县太坪乡小坪村4组村里的水源是修二滩电站围出来的水,怀疑是水质有问题,喝了头晕眼花肚皮疼,周边的部分住户都已经搬迁。希望政府予以拆迁搬离。 宜宾市 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.关于“宜宾市屏山县太坪乡小坪村4组村里的水源是修二滩电站围出来的水”问题。
经核查,该问题不属实。二滩水电站地处中国四川省西南边陲攀枝花市盐边与米易两县交界处,位于雅砻江上游,与太平乡的直线距离约500公里左右。小坪村4组从2009年开始全部享受集镇供水水源集中供水,唯一水源点为太平乡供水厂。太平乡供水厂取水点为冷水溪,不属于雅砻江水系,不存在修二滩水电站围出来的水进入取水点冷水溪的情况。 
2.关于“水质有问题,喝了头晕眼花肚皮疼”问题。
经核查,该问题不属实。小坪村4组从2009年开始全部享受集镇供水水源集中供水,唯一水源点为太平乡供水厂。太平乡供水厂取水点为冷水溪。该水厂每季度送宜宾市产品质量监督检验所(检测项目包括:色度、浑浊度、肉眼可见物、臭和味、耗氧量、菌落总数、总大肠菌群、大肠埃希氏菌)检测水质一次,2018年9月26日水质检测报告(生活饮用水,报告编号(w)s2018—120—1128)显示各检测指标均为合格,达到《生活饮用水卫生标准》(gb 5749—2006)标准要求。每半年由屏山县环境监测站对该水厂饮用水源水质进行监测(监测项目包括:水温、电导率、ph、总磷等29项)一次,2018年8月1日水质监测数据表(屏山县太平乡饮用水源水质监测数据表)显示各监测指标均达到《地表水环境质量标准》(gb 3838—2002)表1 ⅲ类和表2标准要求。
3.关于“周边的部分住户都已经搬迁”问题。
经核查,该问题不属实。经核实,屏山县太平乡小坪村4组位于太平乡场镇东面,与向家坝库区尾水相邻,因向家坝水电站规划建设需要,2012年屏山县太平乡小坪村4组部分住户被纳入库区移民搬迁计划,于2013年底搬迁完成,不是因水质问题导致的搬迁。
不属实 责任领导:屏山县人民政府副县长沈蜀华;
责任单位:屏山县水务局;
责任人:屏山县水务局局长代光海
2018年11月22日,由屏山县水务局、太平乡政府组成的工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于“宜宾市屏山县太坪乡小坪村4组村里的水源是修二滩电站围出来的水”问题。
进一步加大乡镇供水知识宣传,提高群众的供水知识知晓率。积极与群众沟通交流,倾听群众心声,了解群众诉求。
(二)关于“水质有问题,喝了头晕眼花肚皮疼”问题。
督促供水单位加强水质监测,及时完善水质信息公开制度与水质信息公开措施,通过行之有效的形式和途径,及时向社会公开,接受社会监督。
(三)关于“周边的部分住户都已经搬迁”问题。
积极与群众沟通交流,倾听群众心声,了解群众诉求,同时及时传达有关工作部署、惠民政策措施等,让村民了解实际情况,保障工作顺利有效开展。
89 x510000201811210050 宜宾市翠屏区 象鼻镇大麦坝的化工厂生产过程中排放刺鼻气味,要求其搬离居民聚居区;去年投诉的大麦坝汽车生产厂污染问题,检查后说没有污染,居民要求重查该厂污染问题。 宜宾市 大气,其他污染 经现场核查,群众反映情况不属实。
群众投诉所称的“宜宾市翠屏区象鼻镇大麦坝的化工厂”,实为宜宾市宗泰物资有限责任公司(后文简称“宗泰公司”)。该公司位于翠屏区象鼻街道大麦坝街106号,目前正处于营业执照注销公示期(公示期至2018年12月3日),厂内所有生产设备半年前就已拆除,原有生产厂区已全部进行回填。在平场拆除前,该公司主要从事用于污水处理的聚合氯化铝(非危险化学品)的生产和销售。
群众投诉所称的“大麦坝汽车生产厂”,实际为原宜宾市岷江专用汽车生产厂。该厂2007年4月即已搬迁至宜宾市屏山县,并于2014年将厂区出售给宜宾宗泰物资有限责任公司。宜宾安蓝气瓶安装有限公司系租用宗泰公司部分场地开展车载cng(压缩天然气)气瓶的安装、检测、维修业务。公司具有省质监局颁发的“车用气瓶安装”许可证。2015年1月27日,安蓝公司取得了《宜宾市翠屏区环境保护局关于对宜宾安蓝气瓶安装有限公司cng气瓶检测机构项目环境影响报告表的批复》(宜区环函〔2015〕10号)。2016年7月11日,该项目通过了翠屏区环境保护局的环保验收(宜区环验〔2016〕2号)。
1.关于“宜宾市翠屏区象鼻镇大麦坝的化工厂生产过程中排放刺鼻气味,要求其搬离居民聚居区 ”问题。
经现场核查,群众反映情况不属实。
经查,宗泰公司因涉嫌环评手续不完善,2017年8月21日,翠屏区经信科技局、环境保护局及象鼻街道办事处已口头责令该公司停业整改。2017年8月26日,翠屏区环境保护局正式下达《责令改正违法行为决定书》(川环法宜翠令字〔2017〕268号),责令其停产,并要求完善环评手续。停产期间,翠屏区象鼻街道办事处组织相关单位对该公司实施了停水断电(生活区除外)。2018年4月20日,因区域规划限制导致环评难以获批,该公司内部决定放弃净水剂的生产,拆除相关设施设备,不再进行环境影响评价。2018年5月4日,翠屏区经信科技局牵头对该公司进行检查时,确认其已拆除了生产设施设备,填实生产场地,不再具备生产条件。2018年11月22日工作专班现场调查时,该公司厂内所有生产设备均已拆除、原生产厂区已进行平整硬化,其已不具备生产条件,不存在“化工厂生产过程中排放刺鼻气味”的情况。
2.关于“去年投诉的大麦坝汽车生产厂污染问题,检查后说没有污染,居民要求重查该厂污染问题”问题。
经现场核查,群众反映情况不属实。
经查,群众反映的“去年投诉的大麦坝汽车生产厂污染问题”,分别对应2017年中央第五环境保护督察组进驻四川时向我市交办的第20170820193号和第20170827057号信访件。调查处理情况如下:
(1)第20170820193号信访件由翠屏区政府交办给区经信科技局牵头办理,反映问题为“宜宾市翠屏区象鼻镇大坝汽车生产厂停产后,厂里的垃圾没有及时处理,下雨时会有油污流出”。
2017年翠屏区经信科技局牵头办理该投诉件时,确发现宗泰公司、安蓝公司场内存在部分生活垃圾和废旧物品未及时清运。当时翠屏区案件办理工作组已责令宗泰公司、安蓝公司立即清理厂区内的现存垃圾和废旧物品。经象鼻街道办事处核查,两公司已于2017年8月23日完成对厂内垃圾的清运,整改工作完成。2018年11月22日工作专班对该问题进行复查时,安蓝公司场内未发现有垃圾堆积,宗泰公司近期因拆除厕所产生的约20吨建筑垃圾暂未清运,现场未发现有油污外流的痕迹。
(2)第20170827057号交办件由市安全监管局牵头办理。反映问题为“宜宾市翠屏区象鼻镇大麦坝汽车生产厂内的化工厂和气瓶厂,前期环保等执法部门已经现场调查,并要求两个厂暂停生产,但群众对处理结果不满意,理由是化工厂刺鼻煤烟和酸腐气味污染严重,气瓶厂也存在重大安全隐患,群众强烈要求两个厂搬离居民区”。2017年8月宜宾市安全监管局牵头办理该投诉件时,已口头责令宗泰公司、安蓝公司立即停业整改,并由翠屏区象鼻街道办事处牵头,在整改期间对两公司实施了断水断电(生活区除外)。其中,宗泰公司煤烟和酸腐气味扰民的问题已因公司放弃生产、自行拆除生产设备而得到解决。而群众反映安蓝公司气瓶存在重大安全隐患的问题,宜宾市安全监管局、翠屏区质监局在调查报告中均确认:“安蓝公司气瓶安装过程是对管道及接头进行气密试验,安装过程中气瓶内装的是空气,泄露状态不会造成重大安全隐患,且该公司采取的是外测法进行水压试验,不会由于试验气瓶炸裂,给周围人民群众生命财产造成危害。”安蓝公司已于2017年9月完成整改,10月恢复生产。综上所述,群众反映问题不属实。
不属实 责任领导:市政府副市长吴勇;
责任单位:翠屏区政府、宜宾市环境保护局;
责任人:翠屏区政府副区长周文宇、宜宾市环境保护局局长周永富
2018年11月21日,由市环境监察执法支队三大队大队长邹正雄、执法人员徐伟组成工作专班,会同翠屏区环境保护局、区安全监管局、区经信科技局和象鼻街道办事处联合对宗泰公司、安蓝公司开展了现场检查。
关于群众反映“宜宾市翠屏区象鼻镇大麦坝的化工厂生产过程中排放刺鼻气味,要求其搬离居民聚居区,去年投诉的大麦坝汽车生产厂污染问题,检查后说没有污染,居民要求重查该厂污染问题”的问题。
针对11月22日调查时发现的宗泰公司建筑垃圾未及时清运问题,市环境保护局已于11月24日函告翠屏区政府:
1.按照属地管理原则和环境网格化监管要求,责成翠屏区政府责令宜宾市宗泰物资有限责任公司在注销拆除期间做好善后处置工作,对场内的建筑垃圾做到即清即运,避免对周边环境造成影响。
2.强化环境网格化监管责任。一是责成翠屏区政府及其相关部门监督宜宾市宗泰物资有限责任公司落实环保主体责任,进一步压实企业污染防治的主体责任,确保现场清理处置期间不对周边环境造成不利影响;二是加强宣传,畅通投诉渠道,让周边群众成为企业守法的监督员。
90 x510000201811210051 宜宾市兴文县麒麟苗族乡隐龙村2组 兴文县鑫烨建材有限责任公司(采石场)长期大规模不分昼夜放炮,噪音扰民,部分地表裂缝,民房变危房;该采石场钻炮眼和放炮时存在扬尘污染;大规模揭土开山,造成植被破坏、水土流失;大型重载运输车对出行的路人造成安全隐患。 宜宾市 大气,噪音,生态 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.关于“兴文县鑫烨建材有限责任公司(采石场)长期大规模不分昼夜放炮,噪音扰民”问题。
经查,该问题不属实。按照该矿山企业与兴文县顺达爆破工程有限责任公司(系具有资质的爆破作业单位)签订的《一体化爆破作业安全管理协议》及《爆破设计书》均明确雷雨天、暴风雨天、雾天及夜间不得实施爆破作业。经查阅兴文县公安局“进入一体化企业爆破作业登记薄”和“民用爆炸物品爆破员使用跟踪监督登记薄”显示:2018年1月1日至2018年11月20日期间,县公安局同意兴文县顺达爆破工程有限责任公司在该矿共实施爆破作业74次,其中:12:00—13:10分8次、16:20分1次、17:20—18:30分56次、18:40—19:10分9次。无“不分昼夜放炮”情况。此外,爆破作业采取深孔台阶爆破、回填堵塞炮孔和毫秒导爆管雷管逐孔起爆网络(每次起爆炮孔一个)方式来减弱爆破噪音,放炮声音相对较小。结合工作专班走访周围群众6人,群众均反映放炮时间多为小学放学后约18时左右,放炮时声音不大,没有影响正常休息和生产生活。
2.关于“部分地表裂缝”问题。
经查,该问题不属实。2018年11月22日,工作专班对兴文县鑫烨建材有限责任公司矿区周边约100米范围内进行现场踏勘,未见地表裂缝。
3.关于“民房变危房”问题。
群众反映的该问题不属于中央生态环境保护督察组环境信访举报受理事项,已责成兴文县政府对该问题作另案处理。
4.关于“该采石场钻炮眼和放炮时存在扬尘污染”问题。
经查,该问题不属实。该矿山企业在生产作业区建设、安装了各类降噪防尘设施,建有密闭生产车间、原料仓约2400余平方米,安装空气收尘器2台,防尘雾炮机5台,喷淋装置2套,喷头42个,建有沉沙池、循环池、蓄水池、车辆进出厂区冲洗池等环保设施。钻炮眼时矿山企业采用湿法作业,并在钻孔机上配套有布袋式收尘器收集粉尘。工作专班对矿区进行现场踏勘,炮眼四周未发现扬尘,周围树木未见明显灰尘堆积,矿区周边群众房屋及院坝围墙未见明显灰尘堆积。
5.关于“大规模揭土开山,造成植被破坏、水土流失”问题。
经查,该问题不属实。该矿山企业编制了《兴文县鑫烨建材有限责任公司麒麟乡龙泉村石厂灰岩矿山地质环境影响评价报告》和《兴文县鑫烨建材有限责任公司麒麟乡龙泉村石厂土地复垦方案报告书》。该矿山现保有资源储量230.059万吨,核定生产规模15万吨/年,2017年实际产量13万吨,2018年实际产量(截止10月)11.5万吨,符合矿山开采设计。该矿山开采结束年限为2026年6月,矿山服务期限届满时,该矿山企业按照《矿山地质环境影响评价报告》和《土地复垦方案》开展矿山地质环境恢复治理和土地复垦工作,落实地质环境保护义务。
6.关于“大型重载运输车对出行的路人造成安全隐患”问题。
经查,该问题不属实。进出矿山的道路是企业修建的专用道路,与群众出行道路是独立分开、隔离封闭。矿山企业的大型重载运输车均配有自动遮料棚,所有大型重载运输车出厂时均需在厂区磅房过重、放遮料棚并予以登记签字后才放行。2018年11月23日,工作专班对途中驶出的大型重载运输车进行随机暗查,相关车辆均落实了遮料措施,防止运输材料抛洒。同时工作专班对运输道路进行了查看,未见道路有洒落石料的情况。
不属实 责任领导:市委常委、常务副市长宁坚;
责任单位:兴文县政府,市国土资源局;
责任人:兴文县政府县委常委、常务副县长罗庆,市国土资源局党委书记、局长唐益林
2018年11月22日至23日,市国土资源局总工程师桂华林率信访科、地环科、四川省地矿局202地质队及兴文县相关部门组成的工作专班赴现场开展调查处理工作。
下一步工作措施:
(一)责成兴文县政府及其相关部门认真落实环境保护属地责任,切实履行“党政同责、一岗双责”环境保护行业监管责任。
(二)责成市环境保护局、兴文县环境保护局督促矿山企业落实环境保护主体责任,并严格落实环境保护法律法规要求,确保污染防治、生态保护、风险防范等措施到位。
(三)责成市安全监管局、市公安局、兴文县安全监管局、兴文县公安局督促矿山企业严格遵守爆破制度,严格按照安监部门核定的火工产品用量、爆破设计方案和安全措施实施爆破作业。
(四)责成兴文县政府、麒麟苗族乡政府进一步夯实基层环境保护、安全生产监督责任,建立健全并严格落实环境保护和安全生产巡查制度,加强对辖区内矿山企业的监管,落实好地表变形监测、噪音监测、扬尘监测等监测措施,落实好降尘、降噪措施和矿山地质环境恢复治理措施。
(五)责成市国土资源局、兴文县国土资源局加强矿产资源开发利用监管,督促矿山企业在矿山服务期限届满时严格按照《矿山地质环境影响评价报告》和《土地复垦方案》开展矿山地质环境恢复治理和土地复垦工作,落实地质环境保护义务。
91 x510000201811210001 宜宾市翠屏区伊顿公馆小区 惠丰酒楼环境污染和违章建筑问题没有得到解决。消防安全通道全部封闭后,导致空气不流通,进一步加重了其营业油烟对小区的危害。 宜宾市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于群众反映“宜宾市翠屏区伊顿公馆小区惠丰酒楼环境污染和违章建筑问题没有得到解决”的问题。
经核查,群众反映该问题属实。2018年11月22日,工作专班再次到现场对惠丰酒楼进行检查,该酒楼已按照9月14日工作专班要求进行了整改,未发现噪音、油烟扰民问题,惠丰酒楼并对玻璃墙体走廊(商铺西南侧)违建进行了拆除,但另两处砖砌体轻型材料顶违建房屋(面积分别为75平米和46.8平米)还未自行拆除。
2.关于群众反映“消防安全通道全部封闭后,导致空气不流通,进一步加重了其营业油烟对小区的危害”的问题。
经核查,群众反映该问题属实。2018年11月22日,工作专班再次到现场检查,惠丰酒楼已于2018年5月购置2台油烟净化器用于油烟处理,油烟全部排入公共烟道,烟机使用规范。但现场检查发现该酒楼占用消防疏散通道堆放杂物,消防疏散通道堵塞后,空气不能正常流通。
属实 责任领导:翠屏区政府副区长刘万荣;
2018年11月21日9:00,由翠屏区城市管理局会同区住房城乡规建局、区规划分局、区食品药品监管局、区工商局、区消防大队、象鼻街道办事处等单位组成的工作专班再次到现场开展调查核实工作。
(一)关于“宜宾市翠屏区伊顿公馆小区惠丰酒楼环境污染和违章建筑问题没有得到解决”问题
责任单位:翠屏区规划分局;责任人:区规划分局局长邓利辉。
1.行政处罚情况。
2018年11月14日,翠屏区城市管理联合执法支队象鼻街道大队对惠丰酒楼涉嫌违法建设行为进行立案调查。11月15日,翠屏区城市管理联合执法支队象鼻街道大队送达了《宜宾市城乡规划行政执法责令限期拆除违法建设决定书》(宜市规监象鼻限拆〔2018〕第11号),限期自行拆除违法建(构)筑物。
2.整改情况。
(1)翠屏区政府责令翠屏区公安分局加强对辖区进行巡查和整治,发现噪音扰民现象立即进行劝导和制止。
(2)翠屏区政府责令区城市管理局、翠屏区城市管理联合执法支队象鼻街道大队继续加强对该商家油烟净化器的使用和维护情况的监督检查力度,要求商家定期对油烟净化器进行清洗、维护,并做好相关台账,避免油烟扰民。
(3)2018年11月14日,翠屏区规划分局对违建进行了认定,其违建建(构)筑物共三处,总面积为215.77平方米。截至2018年11月24日,该酒楼已对其中一处:玻璃墙体走廊(商铺西南侧)违建进行了拆除。
(4)2018年11月15日,翠屏区城市管理联合执法支队象鼻街道大队送达了《宜宾市城乡规划行政执法责令限期拆除违法建设决定书》(宜市规监象鼻限拆〔2018〕第11号),责令该酒楼自行拆除该违法建(构)筑物,若逾期未拆除,且60日内不申请行政复议或6个月内未提起行政诉讼的,将依法强制执行。
(二)关于“消防安全通道全部封闭后,导致空气不流通,进一步加重了其营业油烟对小区的危害”问题
责任单位:翠屏区公安消防大队;责任人:翠屏区公安消防大队长李建波。
2018年11月22日,宜宾市公安消防支队翠屏区大队现场责令惠丰酒楼业主对该场所占用消防通道的行为立即进行整改,惠丰酒楼工作人员在其指导下,对三个疏散通道堆放的杂物进行清除,恢复三个疏散通道畅通。截至2018年11月22日,该问题已整改完毕。
92 x510000201811210049 宜宾市南溪区 国科中农生物科技有限公司打着生产生物肥的幌子,长期收集五粮液环保污水处理厂的污泥等有毒有害物,将其与酒糟等废物拌和假冒有机肥,然后低价销售给经销商;该公司生产现场污水横流,臭气熏天,并将有毒有害废弃物排到田间地头,污染土壤。 宜宾市 水,土壤,大气 经现场核查,群众反映情况不属实。
经调查,该信访件所指对象为国科中农生物科技有限公司,但实际牵涉两个企业主体:南溪区国科中农生物科技有限公司(以下简称国科中农)、四川百成生物科技有限公司(以下简称百成生物)。二者之间关系密切:国科中农的产品干酒糟粉是百成生物的生产原料之一,同时国科中农的法定代表人古某茂和百成生物的法定代表人孙某英是夫妻关系。
1.反映“宜宾市南溪区国科中农生物科技有限公司打着生产生物肥的幌子,长期收集五粮液环保污水处理厂的污泥等有毒有害物,将其与酒糟等废物拌和假冒有机肥,然后低价销售给经销商”问题。
经调查核实,群众反映不属实。
国科中农主要的污染物产生、防治环节是:一是酒糟堆场产生的酒糟液。酒糟自身带水分,长期、大量堆存过程中水分会自然析出并汇流形成酒糟液。厂区进行了清污分流,酒糟液通过污水分流槽进入糟液收集池,部分回用至煤粉发料使用,部分泵送至自建废水处理站(10方/日能力)进行治理(主要治理工艺为调节—厌氧—沉淀—两级缺氧 好氧—除磷—排入南溪区城市污水处理厂),该废水处理站产生的少量剩余污泥目前在厂区内规范暂贮,下步计划待《年新增10万吨生物有机肥、1万吨糟粉综合技改项目》正式投运后综合利用;二是酒糟烘干、破碎过程中产生的粉尘和燃煤烘干烟气,分别采取旋风 布袋除尘以及双碱法水膜除尘脱硫设施进行治理;三是酒糟堆存过程中的异味,环评中未明确治理设施配置要求;四是燃煤烘干炉炉渣,签订合同交由南溪区富兴机制页岩砖厂制砖综合利用。以上治理措施与环评要求没有冲突。百成生物主要污染物系原辅料搅拌、粉碎过程中产生的粉尘,按环评要求配套建设了旋风、水膜除尘设施。生产场所采取了室内作业和半密闭式管理,所有生产物料均在室内存放,“三防措施”基本到位。现前期生产的产品初品库存量约7000余吨。经查,宜宾市南溪区国科中农科技有限公司未收集过五粮液环保产业有限公司污水处理厂的剩余生化污泥,仅收集有五粮液集团和本市其他酿酒企业的酒糟用作生产原料。“五粮液环保污水处理厂的污泥”即五粮液集团厌氧、好氧等水处理设施处理酿酒废水产生的剩余污泥,生化活性较高,具备综合利用价值,属于一般固体废物,不属于“有毒有害物”。现场调查时国科中农,自2018年10月21日停产至今未生产,计划停产至2018年末再复产。南溪区质量技术监督局当日配合检查并证实企业现阶段不生产有机肥,国科中农至今不涉及将污泥和酒糟混合生产有机肥的情况,待批准《年新增10万吨生物有机肥、1万吨糟粉综合技改项目》后,方生产有机肥。经查,百成生物存在收集五粮液环保产业有限公司污水处理厂的剩余生化污泥,环评也认可百成生物可以使用污泥进行循环利用,经调阅双方合同,合同内容载明“百成生物保证其所负责安全处置的污泥在运输、储存和利用时满足国家法律法规的要求,不对环境造成污染;若运输、储存和利用污泥时,对环境造成污染,并有触犯国家法律法规的行为,由百成生物承担所有经济责任和法律责任”。经调阅百成生物原始配方单显示原料大致配比为:污泥约占80%,干酒糟粉约占15%,生物质灰约占5%。进一步查阅企业进料、用料记录显示:一是2017年9月至2018年10月,共计入库五粮液环保产业有限公司污水处理厂剩余生化污泥约10900吨(含水约80%);购买国科中农干酒糟粉约2100吨;购买江安琦丰绿色能源有限公司生物质草灰约610吨。上述三种原料均已使用制作成有机肥初品,实际使用量与配方单配比量要求大致吻合,理论上可佐证收集来的污泥用于了生产。产品有机肥于2018年1月15日经四川省农业厅审定,准予正式登记,颁发了《四川省肥料正式登记证》(川农肥(2018)准字6369号)。经南溪区质量技术监督局配合核实,公司前期所产有机肥初品约7700吨,目前未对外销售。企业计划待补办环评《南溪区南溪街道年产10000吨有机肥建设项目》正式完成三同时验收并完善相关手续后再外销。
2.反映“该公司生产现场污水横流,臭气熏天,并将有毒有害废弃物排到田间地头,污染土壤”问题。
(1)经调查核实,反映“污水横流”问题不属实。
国科中农前期确存在酒糟液收集治理措施不力。工作专班调阅2017年8月14日南溪区环境保护局监察执法人员依法对国科中农进行现场检查资料显示,该公司当前存在利用渗坑排放水污染物,并对违法行为进行了立案查处,罚款金额10万元(川环法宜南行处罚字〔2017〕 41号),并按规定移送公安机关实施行政拘留。2017年8月25日企业再次因酒糟堆场“三防措施”不到位,酒糟液漏排问题被宜宾市环境保护局依法处罚5万元(川环法宜宾罚字〔2017〕 51号)。上述两次处罚环保部门均下达了责令改正违法行为通知书并在规定期限内开展复查,复查情况企业违法行为终止,整改任务完成。此后企业立即开展全面整改,采取了酒糟室外堆放改室内堆放、堆存场地重新硬化防渗、酒糟液和雨水规范清污分流、新建10方/日废水处理站等手段完善了水污染防治措施。2018年11月22日现场检查时企业未生产,但现场堆存的约2万吨湿酒糟仍有酒糟液析出并进入糟液收集系统,酒糟液清污分流系统运行正常,废水处理站运行正常,处理后的废水正常输送至南溪区城市污水处理厂。调查组在厂区内及紧邻厂界外的小桥子河溪沿岸开展巡查,未发现废水偷漏排和“污水横流”的现象。市环境监测中心站对企业废水处理站总排口cod、氨氮、总磷、总氮进行了执法监测(ybhj—〔2018〕21—087号报告),结果为“本次监测结果均符合相关标准限值”,cod为30mg/l、氨氮为0.78mg/l、总磷为0.3mg/l、总氮为20mg/l。
经查,百成生物环评中载明“本项目无生产废水产生”,现场检查当时企业未生产,也未发现“污水横流”现象。
(2)经调查核实,反映“臭气熏天”问题不属实。
国科中农厂区内堆放有约2万吨酒糟,在厂界内能闻到异味,但在厂界外未闻到有明显异味。市环境监测中心站协同南溪区环境监测站对企业厂界恶臭指标开展了执法监测(南区环监字(2018—03)督第101号报告),结果为“厂界下风向无组织废气中的硫化氢、氨的排放浓度均符合《恶臭污染物排放标准》(gb14554—1993)表1中二级新扩改建标准”。
经查,百成生物厂界内基本闻不到异味,各种原料厂内不作长时间贮存滞留,根据生产工艺需要,来料需在短时间内完成配料加工。
(3)经调查核实,反映“将有毒有害废弃物排到田间地头,污染土壤”问题不属实。
上述两个企业生产中使用的原材料酒糟、污泥、生物质灰以及产生的酒糟液、煤灰渣等物质如流失进入外环境会构成污染,但这些物质并不属于“有毒有害废弃物”。经调查组对两个企业厂区周边核查,未发现企业在田间地头非法排放、倾倒、堆存、填埋相关废弃物的现象。同时调查组召集国科中农和百成生物周边茶花村、金星社区等4个村社共计9名村社干部开展询问座谈并留置了联系手机便于收集线索,但至今无相关村社人员提供企业“将有毒有害废弃物排到田间地头,污染土壤”问题线索。
不属实 责任领导:市政府副市长吴勇;
责任单位:南溪区政府、宜宾市环境保护局、南溪区国科中农生物科技有限公司、四川百成生物科技有限公司;
责任人:南溪区政府区长何永宏、宜宾市环境保护局局长周永富、南溪区国科中农生物科技有限公司法定代表人古草茂、四川百成生物科技有限公司法定代表人孙小英
2018年11月22日,由市环境监察执法支队副支队长郑鸿同志率执法人员蔡贵林等会同市环境监测中心站组成工作专班对南溪区国科中农生物科技有限公司进行突击调查暗访。
关于“宜宾市南溪区国科中农生物科技有限公司打着生产生物肥的幌子,长期收集五粮液环保污水处理厂的污泥等有毒有害物,将其与酒糟等废物拌和假冒有机肥,然后低价销售给经销商;该公司生产现场污水横流,臭气熏天,并将有毒有害废弃物排到田间地头,污染土壤”问题。
市环境保护局于2018年11月23日函告南溪区政府切实加强属地监督管理(宜市环函〔2018〕246号):
1.按照属地管理原则和环境网格化监管要求,责成南溪区政府相关部门督促宜宾市南溪区国科中农生物科技有限公司和四川百成生物科技有限公司切实履行环境保护主体责任立行立改:一是结合群众反映问题举一反三,立即开展环境隐患排查并及时处理发现的问题;二是加强污染物治理设施运行管理,确保污染治理正常运行;三是进一步完善污染处理设施运行管理制度;四是在后续生产经营活动中严格执行环评、三同时制度等环境管理制度。
2.强化环境网格化监管责任。一是由南溪区南溪街道办事处加强监督,督促企业落实环境主体责任;二是加强宣传,畅通投诉渠道,让周边群众成为企业守法的监督员。
3.按环境保护“党政同责,一岗双责”和“管行业必须管环保”的要求,责成南溪区政府经商科技局切实履行行业监管责任。
4.建议责成南溪区环境主管部门对宜宾市南溪区国科中农生物科技有限公司和四川百成生物科技有限公司加强环境监管,切实履行环境保护统一监督管理责任。
5.按照环境网格化监管和“党政同责、一岗双责”要求,落实属地环保监管责任,组织力量对辖区内排污企业再次开展摸排,对各类环境违法行为必须保持零容忍,不断加大惩治力度,维护群众环境权益和环境安全。
93 d510000201811210040 宜宾市翠屏区南岸西区鑫空间小区,物管(鲁能物业)在西大门公共区域设置了洗车场,污水乱排污染环境,还拆除了原有的花台和树木修停车场。诉求:关停洗车场,恢复原貌。 宜宾市 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“宜宾市翠屏区南岸西区鑫空间小区,物管(鲁能物业)在西大门公共区域设置了洗车场,污水乱排污染环境”问题。
经核查,该问题属实。2018年7月1日,北京鲁能物业服务有限责任公司宜宾分公司应部分业主需求,将宜宾市南岸西区鑫空间小区西大门停车场小区红线以内出入口右侧一场地(约8m2)以场地占用合同(合同编号:ylwy—jyb—2018—040)方式租赁给宜宾三甫汽车服务有限公司,主要经营洗车服务,目前已经营约5个月。经现场核查,该洗车场设置有2台自助洗车机,只设有一条长3米的排水沟,不足以收集洗车污水,未设置污水处理池,导致洗车污水直排流向路面。
2.关于“拆除了原有的花台和树木修停车场”问题。
群众反映的该问题不属于中央生态环境保护督察组环境信访举报受理事项,已责成叙州区政府对该问题作另案处理。
属实 责任领导:宜宾市叙州区政府副区长向华;
责任单位:宜宾市叙州区交通运输局;
责任人:叙州区交通运输局局长罗青
2018年11月22日10:00,由宜宾市叙州区交通运输局副局长赵希海同志率市运管局、区纪委驻交通运输局纪检组筹备组、区住建城管局、区城管办、赵场街道办等相关部门组成的工作专班开展现场调查处理工作。
关于“宜宾市叙州区南岸西区鑫空间小区,物管(鲁能物业)在西大门公共区域设置了洗车场,污水乱排污染环境”问题。
一、由宜宾市叙州区交通运输局、区环境保护局等部门加大相关法律法规宣传力度;二、责成赵场街道办事处崇文社区强化小区环境日常监管;三、因该洗车场不符合城市规划及小区布局,且相关环保设施配备不到位,无法进行整改,责成被投诉单位宜宾三甫汽车服务有限公司主动拆除所有洗车设施设备。2018年11月23日10:30已完成拆除。该问题整改完毕。
94 x510000201811210025 大竹县朝阳乡乌木水库附近部分企业被关停,但元亨煤矿未关停,认为执法不公” 达州市 其他污染     一、关于反映“部分企业被关停”问题
    该问题属实。经调查,大竹县通亿矸砖厂和大竹县观音洞石厂均位于乌木水库二级保护区内,按照《水污染防治法》《四川省饮用水源保护管理条例》,大竹县人民政府分别于2018年6月27日和2018年9月28日,依法对上述2个企业作出了关闭决定(竹府非煤决字〔2018〕1号)(竹府非煤决字〔2018〕3号)。
    二、关于反映“元亨煤矿未关停”问题
    该问题属实。经调查,根据国家发改委等12部委印发的《关于认真抓好钢铁煤炭行业去产能目标任务和政策措施落实的通知》(发改运行〔2017〕1319号)文件中关于“矿业权先于自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区设立的,原则上在2020年底前退出”的规定,我县乌木水库二级保护区内达州市元亨能源有限责任公司元亨煤矿矿业权取得时间(2001年2月5日取得),先于乌木水库划定为城市饮用水水源保护区时间(2006年7月13日划定),该矿位于乌木滩水库保护区内的废水排污口已按规定拆除到位,其井下废水及地面废水经过公司污水处理站处理后接入朝阳乡污水管网集中处理,不再排入县城集中式饮用水源地乌木滩水库,该矿的安全条件和环保措施均符合要求。为此,该矿未关停。
    三、关于反映“认为执法不公”问题
    该问题不属实,经调查,2018年4月,大竹县出台《关于印发大竹县城市集中式饮用水源地环境保护专项整治工作实施方案的通知》明确:“位于乌木水库二级保护区内的元亨煤矿在2018年11月底完成井下废水及地面废水排污口的拆除,原则上于2020年退出;位于乌木水库二级保护区内的通亿矸砖厂于2018年11月底关闭;位于乌木水库二级保护区内的观音洞石厂于2018年11月底关闭。”根据文件精神和相关政策规定以及走访被关闭的2家企业业主(通亿矸砖厂、观音洞石厂),认定关闭通亿矸砖厂和观音洞石厂、保留元亨煤矿的决定是合理合法的,关闭过程是公正公开的。
属实     责任领导:大竹县人民政府常务副县长淳伟波
    责任单位:大竹县安监局、经信局、环保局、国土资源局、朝阳乡人民政府
    责任人:  大竹县安监局邱立文、大竹县经信局杨安勇、大竹县环保局陈金果、大竹县国土资源局邓良春、大竹县朝阳乡人民政府肖川
      一、关于反映“部分企业被关停”问题
   (一)行政处罚情况。无行政处罚。
   (二)责成大竹县经信局、国土资源局做好被关闭企业的政策解释、法制宣传。(2018年11月24日已完成整改)
    二、关于反映“元亨煤矿未关停”问题
   (一)行政处罚情况。无行政处罚。
   (二)责成大竹县安监局会同朝阳乡人民政府做好煤矿去产能政策的宣传引导。(2018年11月24日已完成整改)
    三、关于反映“认为执法不公”问题
   (一)行政处罚情况。无行政处罚。
   (二)责成大竹县安监局、经信局、环保局、国土资源局、朝阳乡人民政府按照法定职能职责加大饮用水源地环境保护、非煤矿山关闭、煤矿企业关闭等相关政策的宣传解释,教育和引导辖区居民和生产企业形成保护环境、爱护环境的良好社会氛围。(2018年11月24日已完成整改)
95 x510000201811210024 达州市通川区朝阳东路519号西圣农贸市场无环评报告、无消防许可证,未经规划局批准违规扩、改建4次,长期噪音扰民,采用柴和无烟煤取暖,烟雾扰民。” 达州市 大气、噪音     一、关于“达州市通川区朝阳东路519号西圣农贸市场无环评报告”的问题
    经查,该问题属实。西圣农贸市场未在通川区环保局办理环评手续。 
    二、关于“无消防许可证”的问题
    经查,该问题属实。该市场未办理消防许可证。
    三、关于“未经规划批准违规扩、改建4次”的问题
     经查,该问题不属实。西圣农贸市场在几次扩建、改建中均有工商、规划等部门批复及政府会议纪要等批准性文件。
    四、关于“长期噪音扰民”问题
    经查,该问题属实。监测报告显示,噪声最高超标点位昼间超标4.5分贝,夜间超标14.3分贝,噪声扰民客观存在。
    五、关于“采用柴和无烟煤取暖,烟雾扰民”问题
    经查,该问题属实。市场内有17家经营商户采用柴或无烟煤取暖以及使用燃煤炉灶烧水现象。
属实     责任领导:达州市工商行政管理局副局长胡良林
    责任单位:通川区工商质监局
    责任人:  通川区工商质监局西城工商所肖洪波、邵永江
    一、关于无环评报告的问题
    (一)行政处罚情况。西圣农贸市场于1996年建成,“未批先建”违法行为自建设行为已超过两年,依法不予行政处罚。
    (二)处理意见。通川区环保局向西圣农贸市场发出书面通知,要求完善环保手续。(整改时限:2018年12月31日前)
    二、关于无消防许可证的问题
    (一)行政处罚情况。由于该市场修建于1996年,无相应的消防配套设计规范,且《中华人民共和国消防法》于1998年才颁布实施,所以消防部门在此之前并无审批职能。因此,不予行政处罚。
    (二)处理意见。
   1.按现行《消防法》规定,该市场应办理消防许可手续,以现在该市场的具体条件无法办理消防许可手续,如补办消防许可手续,需在相关部门办齐手续的前提下,消防大队将在法律规定的55个工作日内(设计审核或备案20个工作日、验收或验收备案20个工作日、开业前检查15个工作日)办理完结。
    2.督促市场业主配备了灭火器,并在西圣农贸市场大门口设置了市政消火栓,其市场所属社区现已建立微型消防站,确保辖区消防安全。区消防大队将与辖区派出所、街道办(社区)加大对其市场的工作指导和宣传力度,督促管理方开展好日常防火巡查,履行好管理单位和个体工商户的主体责任, 着力为该农贸市场创建良好的消防安全环境。
    三、关于未经规划批准违规扩、改建4次的问题
    经达州市规划局、达州市城管执法局调查,西圣农贸市场在1996、2004、2009、2013年四次均无违规改、扩建事实。因此,不予行政处罚。
    四、关于长期噪音扰民的问题
    (一)行政处罚情况。监测结果显示,噪声最高超标点位昼间超标4.5分贝,夜间超标14.3分贝。系“西圣农贸市场”交易过程中产生的社会生活噪声。依据《四川省环境保护条例》第87条第三款的规定,责令业主立即整改,给予警告。若拒不整改,再依法予以处罚。
    (二)处理意见。
    1.督促立即整改。11月22日,西城工商所执法人员对西圣农贸市场负责人进行了约谈,通报了举报情况,指出了存在的问题,要求市场负责人立即整改。
    2.强化日常监管。为更好地化解噪音扰民与整体业态布局的矛盾,我们拟采取以下整改措施:一是严格市场准入。二是加强教育引导。三是强化市场监管。四是强化车辆管理。
    五、关于采用柴和无烟煤取暖,烟雾扰民的问题
    (一)行政处罚情况。违法行为已整改,不予处罚。
    (二)处理意见。
    1.立行立改。对17家存在问题的经营商户发放了整改通知书,要求1日内完成煤改气整改任务。11月23日,17家经营商户已将原有燃煤炉灶拆除,并安装上了液化气灶或热水器。
    2.加强日常监管。即日起,每天安排2名执法人员,加大对市场及周边的监管巡查力度。
96 x510000201811210023 达州市大竹县杨家镇污水处理站不能使用,导致杨家镇污水直接排入东柳河,污染江水水质 达州市           一、关于“达州市大竹县杨家镇污水处理站不能使用”的问题
    群众反映问题基本属实。经现场核查,污水处理站配套运行的动力提升泵站位于杨家镇春笋街背后,提升井内2台3kw·h提升泵(一用一备)及其它设备,运行正常。污水处理站格栅池内2台5.5kw·h提升泵(一用一备),速滤池旁2台2.2kw·h提升泵(一用一备),均运行正常。场镇部分污水经收集后能够通过沉淀池和速滤池进行一定的处理。经调取2018年5-10月电费票据,污水处理站总用电量为7739度,其中:泵站用电3387度,站区用电4352度。根据提升扬程和泵机参数核算,以最接近实际的2018年7-10月运行参数和电量核算,平均每天处理污水量约为290方,站内与泵站用电相符。
    经现场核查和专业测试,污水处理站内格栅池、高位平流池、过滤设施等多个池体有开裂、脱落现象,格栅机、紫外线消毒设备已损坏停用,氨氮、化学需氧量(cod)在线监测设备、速滤池运行不正常,人工湿地水生植物未栽植。2018年10月11日,大竹县水务局委托四川树信检测技术服务有限公司对杨家镇污水处理站出水口水质进行抽样鉴定,结果显示达到gb18918-2002一级b标排放标准。
    综上,杨家镇污水处理站存在建设质量和运行不畅的问题,但能够将场镇部分污水经收集后进行一定的处理。
    二、关于“导致杨家镇污水直接排入东柳河”的问题
    群众反映问题基本属实。经实地查看,杨家镇政府完成了518米连接主管道、716米配套污水管网建设,增建了5处临时截污处污设施,场镇主要排污口能够实现污水收集,但由于场镇污水管网尚未实现全覆盖,客观上存在部分生活污水直排的现象。
    三、关于“污染江水水质”的问题
    群众反映问题属实。由于场镇污水管网尚未实现全覆盖,部分生活污水直排入河,造成了对河流的污染。2018年11月22日,大竹县环境监测站对东柳河杨家场镇上段、下游断面水质进行抽样监测化验,结果显示:上游断面化学需氧量、高锰酸钾指数均达标,总磷超标0.2倍,氨氮超标0.67倍,该断面水质状况为ⅴ类;下游断面化学需氧量超标0.1倍、氨氮超标0.62倍,高锰酸钾指数达标,该断面水质状况为ⅴ类。上下游监测断面水质均为ⅴ类。
属实     责任领导:达州市人民政府副市长陈文胜
    责任单位:达州市住房和城乡建设局、大竹县人民政府
    责任人:  达州市住房和城乡建设局副局长刘杰、大竹县县委副书记杜权军、大竹县人大常委会副主任何红兵、大竹县人民政府副县长杨红升、大竹县杨家镇镇长胡小林、大竹县环保局局长陈金果、大竹县住建局局长胥廷武、大竹县鑫源投资公司经理唐丰
     一、行政处罚情况
    关于“达州市大竹县杨家镇污水处理站不能使用,导致杨家镇污水直接排入东柳河,污染江水水质”的问题
    大竹县杨家镇污水处理站自建设试运行以来,因存在质量问题,一直处于边整改边运行状态,大竹县人民政府正积极实施整改,不予实施行政处罚。
     二、责成被投诉单位整改情况
    (一)购买、安装污水一体化处理设备。具体措施:由大竹县住建局负责,购买规格400立方米/天的一体化污水处理设备,用于解决杨家镇污水处理站升级改造期间生活污水处理问题,目前正在抓紧按程序申购(完成时限:2019年2月底前)。
    (二)推进污水管网和配套设施建设。具体措施:1.由大竹县环保局负责组织实施,根据杨家镇污水管网建设整体规划和实际需求,实施场镇文明街-春笋街3公里污水主管网建设项目,目前已完成财政评审,即将挂网招标(完成时限:2019年12月底前)。2.由大竹县鑫源投资公司负责组织实施,根据杨家镇污水管网建设整体规划和实际需求,实施扬名广场-场镇污水主管网、六堰新村-场镇污水主管网2条配套污水管网建设,目前正在加紧开展可研、勘测、设计、预算等前期工作。逐步实现场镇雨污管网分流改造(完成时限:2020年6月底前)。
    (三)加快杨家镇污水处理站升级改造。具体措施:1.杨家镇人民政府负责牵头制定污水处理站升级改造具体方案报批和项目统筹协调、进度督促等工作;大竹县环保局负责污水处理站工艺提升技术指导;大竹县住建局负责升级改造技术指导(完成时限:2019年3月底前)。2.大竹县鑫源投资公司负责污水处理站改造升级等项目的组织实施(完成时限:2020年6月底前)。
达州市纪委已启动问责程序
97 x510000201811210022 达州市通川区二马路147号 居民反映“重庆天源大火锅”与其住房只有一米之隔,火锅气味重,影响其生活。 达州市 大气     投诉人举报的“重庆天源大火锅”,系达州市诚达实业有限责任公司天源鸭肠火锅店,位于达州市通川区二马路149号,营业面积380平方米,法定代表人杨某某。
    关于投诉人举报的“达州市通川区二马路147号居民反映'重庆天源大火锅'与其住房只有一米之隔,火锅气味重,影响其生活”的问题
    经调查,该举报问题属实。2018年11月22日,执法人员测量,天源鸭肠火锅店西侧距离居民楼1.2米,南侧离居民楼1.8米,东侧离居民楼4.8米,北面为临街正门。该火锅店在配菜间安装有1个排气扇,大厅安装有2个排气扇,通风换气过程中向外散出火锅味道。随后执法人员在火锅店周边及楼上走访调查了居民代表8人,其中3人表示无影响,5人表示在室内无影响,但路过火锅店外时能闻到较大的火锅味道。
属实     责任领导:达州市城管执法局副局长张宏
    责任单位:达州市城管执法局
    责任人:  达州市城管执法直属一大队副大队长吴兴蓉
    一、行政处罚情况
    天源鸭肠火锅店积极整改火锅味扰民问题,不予实施行政处罚。
    二、督促立即整改
    2018年11月22日中午,执法人员现场责令天源鸭肠火锅店整改通风换气措施,减轻火锅味散逸扰民问题。11月22日下午,执法人员现场检查发现,该火锅店正在拆除厨房排气扇,制作大厅排气扇密封管道。11月24日,执法人员现场检查发现,该火锅店已拆除厨房排气扇,并对大厅的排气扇1个实施了封堵, 另外1个使用密封管道接入专用烟道,完成了整改工作。
    三、加强日常监管
    11月25日起,达州市城管执法直属一大队每月安排2名执法人员,对天源鸭肠火锅店进行检查回访,督促正常使用油烟净化设施并定期清洗,防止整治效果反弹。
98 d510000201811210016 达州市通川区西外白塔路243号质监局小区负一楼废品收购站乱堆乱放、东西恶臭,白天晚上都在敲打,发出噪音,影响周围居民及幼儿园孩子正常休息。希望相关部门对其进行搬离。 达州市 大气、噪音     该废品收购站为达州市通川区江华再生资源回收站,位于通川区西外白塔路243号质监小区后巷负一楼1至3号门市,面积共120㎡,经营者吴xx。该废品收购站成立于2012年,原门市位于朝阳街道办事处马房坝二小区工商局41号门市,2017年9月搬迁至现址。                           
    一、关于“废品收购站乱堆乱放、东西恶臭”的问题
    经核查,该问题属实。11月22日下午,调查组实地查看,发现该废品收购站门市内物品摆放杂乱,纸壳类、泡沫塑料类、金属类没有分类,但未发现“东西恶臭”的问题。
    二、关于“白天晚上都在敲打,发出噪音,影响周围居民及幼儿园孩子正常休息”的问题
     经核查,该问题属实。调查组通过了解,该废品收购站晚上很少营业,在日常经营过程中,有时敲打金属、装卸货物产生的噪音会对周边居民及幼儿园休息产生一定的影响。
属实     责任领导:达州市通川区人民政府副区长罗琳;
    责任单位:通川区商务局、朝阳街道办事处;
    责任人:  通川区商务局局长谯立、朝阳街道办事处主任周其奎。             
    一、关于“废品收购站乱堆乱放、东西恶臭”的问题
   (一)行政处罚情况。现场调查时该废品收购站经营者已清扫了周边卫生,正在整理门市内物品,主动消除了对环境的影响。不予处罚。
   (二)责成被投诉单位处理情况。
    1.责成该废品收购站清扫干净门市内外卫生,做好门前“三包”,物品堆码有序,不占道经营(2018年11月22日已完成并长期坚持)
    2.责成该废品收购站将物品进行分类、打包并发往加工厂,避免长时间堆放产生异味(2018年11月23日已完成并长期坚持)。
    二、关于“白天晚上都在敲打,发出噪音,影响周围居民及幼儿园孩子正常休息”的问题
   (一)行政处罚情况。现场调查时该废品收购站未开展敲打、装卸作业,未产生噪音,且经营者积极主动进行整改。不予处罚。
   (二)责成被投诉单位处理情况。
    1.责成该废品收购站作业时间严格控制在上午8:00-12:00,下午14:00-18:00,做到不违规拆解、不噪声扰民(2018年11月23日已完成并长期坚持)
    2.通川区商务局、朝阳街道办事处等相关单位将加大巡查力度及频次,杜绝产生噪音扰民现象(持续开展)。
    三、关于“希望相关部门对其进行搬离”的诉求
   (一)行政处罚情况。该废品收购站办理了营业执照,废品收购与每个市民的日常生活息息相关,旧物回收循环利用符合绿色发展理念,“相关部门对其进行搬离”的诉求尚无法律法规依据。
   (二)责成被投诉单位处理情况。
    1.责成该废品收购站书面作出整改承诺,张贴于门市告知周边居民(2018年11月23日已完成)
    2.制作环保举报电话公示牌,将通川区环保局、通川区商务局、朝阳街道办事处的监督电话在该废品收购站周边进行公示,建立群众监督和行政监管的长效机制(2018年11月24日已完成)。 
通川区纪委监委已开展调查核实。
99 d510000201811210005 达州市通川区西外朝阳西路御景上城小区旁边的恒源路路口有很多小摊贩,潲水四溢、垃圾等到处都是,污染环境;朝阳西路路口到春兰路这一段路很烂,一到下雨天泥泞不堪。 达州市 土壤、水        一、关于“西外御景上城小区旁边的恒源路路口有很多小摊贩,潲水四溢、垃圾到处都是”的问题
    经调查,该举报问题属实。投诉人举报的“恒源路路口”,位于达州市通川区西外朝阳西路御景上城小区旁。2018年11月22日8时,工作人员现场检查,发现临时摊区内存在摊点乱摆现象,路面有脏污积水和散落垃圾。
    二、关于“朝阳西路路口到春兰路这一段路很烂,一到下雨天泥泞不堪”问题
    经调查,该举报问题属实,投诉人举报的“朝阳西路路口到春兰路这一段路”,位于达州市通川区朝阳街道办事处辖区,由御景上城小区开发商于2012年修建完成,属于恒源科技大厦、御景上城、御景上城安置房、恒阳郦都等小区公共用地,不属于城市规划道路,作为小区通行、消防通道使用,道路长约240m,宽约7m。2018年11月22日8时,工作人员现场调查,该道路为沥青混凝土路面,未发现道路明显破损及泥泞现象,但部分检查井、雨水篦子有破损的情况。经询问周边居民,下雨天道路有泥水积存现象。
属实     责任领导:达州市城管执法局副局长马淙涌
    责任单位:达州市城管执法局
    责任人:  达州市市政工程处副主任陈先祥,达州市城管执法直属一大队副大队长牟彪
    一、关于 “西外御景上城小区旁边的恒源路路口有很多小摊贩,潲水四溢、垃圾到处都是”的问题
    (一)行政处罚情况。未发现违法行为,不予实施行政处罚。
   (二)立即实施整改。2018年11月22日,市城管执法直属一大队配合通川区朝阳街道办事处,在临时摊区内开展了法律法规宣传活动,要求摊贩规范经营行为,爱护公用环境卫生。市环卫处组织10名保洁队员,对恒源路段路面进行全面清扫和彻底冲洗。
   (三)加强常态监管。2018年11月22日起,市城管执法直属一大队每天安排2名执法人员,加强对该区域的日常监管,严格督促摊贩规范经营,并保持摊位及周边环境卫生。市环卫处督促达州京环公司加强该区域的清扫保洁力度。
    二、关于“朝阳西路路口到春兰路这一段路很烂,一到下雨天泥泞不堪”问题
   (一)行政处罚情况。未发现违法行为,不予实施行政处罚。
   (二)立即实施整改。2018年11月22日,市政工程处维修所更换了该段道路破损检查井盖、雨水篦子,督促建设使用单位加强维护管理。
100 d510000201811210068 巴中市平昌县新平街花园巷5号“半仙小吃”中餐馆一直营业到12点,喝酒的人声音嘈杂吵闹,影响周围居民的休息。向县上相关部门反映,但没有得到解决。诉求:要求晚上10点后不得营业。 巴中市 噪音 经现场核查,群众反映问题属实。
1.关于“平昌县新平街花园巷5号‘半仙小吃’中餐馆一直营业到12点,喝酒的人声音嘈杂吵闹,影响周围居民的休息”问题,经现场核实,该问题属实。经询问经营业主及走访周边群众,该店营业时间为每天早上9点至晚上12点,营业期间因个别食客素质表现差,饮酒后说话声音较大,对周边居民休息造成影响。
2.关于“向县上相关部门反映,但没有得到解决。诉求:要求晚上10点后不得营业”问题。经查询平昌县人民政府信访局2018年以来信访投诉登记台账,平昌县城镇管理局2018年信访举报登记台账,12345市民举报热线2018年以来举报登记台账、12369环保举报热线2018年以来举报登记台账,无“半仙小吃”中餐馆投诉举报记录,故“向县上相关部门反映,但没有得到解决”不属实。
属实 责任领导:平昌县委常委、常务副县长黄俊霖
责任单位:平昌县城镇管理局
责任人:平昌县城镇管理局局长巨刚
1.关于“平昌县新平街花园巷5号‘半仙小吃’中餐馆一直营业到12点,喝酒的人声音嘈杂吵闹,影响周边居民的休息”问题。11月22日,平昌县城镇管理局牵头相关部门进行了实地调查,通报环保信访举报相关情况,研究整改措施,督促店主制定整改方案。一是在餐馆进门处加装塑胶门帘;二是在店内张贴文明就餐温馨提示;三是引导餐馆业主在夜间经营时主动作为,对店内不文明就餐行为主动进行劝导,减少对周边居民的影响。11月23日-25日,督促店主进行整改,11月25日整改完毕。
2.关于“向县上相关部门反映,但没有得到解决。诉求:要求晚上10点后不得营业”问题。因现行的餐饮业法律法规没有明确规定餐饮业的营业时间,故“要求晚上10点后不得营业”的诉求无法支持。下一步平昌县城镇管理局、平昌县环境保护局、平昌县食品药品监督管理局、平昌县工商质监局和同州街道办事处等单位继续加强噪音污染监管力度,要求经营业主加强对食客的文明劝导,长期保持整改效果。
101 x510000201811210033 巴中市通江县位于光雾山—诺水河风景名胜区的青龙嘴煤矿,通江县政府作出《关于青龙嘴煤矿和锅洞河煤矿关闭退出自然保护区的决定》,但目前仅推倒了厂房,并未进行井洞炸封。信访人担心该企业没能彻底关闭,今后是否会死灰复燃。 巴中市 其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
通江县青龙嘴煤矿位于通江县诺水河镇天井坝村4社(处四川省诺水河省级自然保护区),距离通江县城约80km。该矿始建于1979年,为通江县平溪区区办煤矿,1994年4月1日首次获得四川省地质矿产局颁发的采矿许可证。现矿业权人为巴中汇能矿业集团有限公司,经济类型为有限责任公司,法人代表为向文旭(身份证号:513001196807261559,电话号码:15983888888),采矿许可证号为c5100002010121120103793,有效期自2016年11月2日至2017年11月2日。矿区面积为2.666平方公里,开采矿种为煤矿,地下开采开采标高1000—500米,矿区范围由19个拐点坐标圈定,生产规模6万吨/年。由于国家产能政策调整,近年来青龙嘴煤矿一直处于停产技改扩能建设阶段,未从事生产经营。2017年被纳入自然保护区矿业权整改(关闭退出)煤矿后关停至今。
经现场核查,群众反应情况属实。
关于“仅推到了厂房,并未进行井硐炸封”的问题,经现场调查青龙嘴煤矿型煤加工厂房(1000余平方米)及地面生产设施设备已全部拆除,保留了2个储煤仓由通江县旅游局设计综合利用方案进行资源再利用(符合相关规划要求),井硐使用的是砖、水泥、砂石混合封堵,未采取爆破手段进行封堵,该问题属实。
属实 责任领导:通江县委常委、常务副县长王君
责任单位:通江县环境保护局、通江县安监局、通江县国土资源局、诺水河镇
  人:通江县县环境保护局局长刘鸿贤、县安监局局长冉瑞俊、县国土资源局局长龚继荣、诺水河镇党委书记冯坤
1.关于“仅推到了厂房,并未进行井硐炸封”的问题。
按照《中共巴中市委 巴中市人民政府关于印发<巴中市落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改方案>的通知》(巴委〔2018〕56号)要求,该矿应于2018年9月底前拆除设施设备,2019年3月底前封堵井硐。目前整改情况:已对余下3个井硐实施封堵,因青龙嘴煤矿周边有村民居住,采取爆破手段实行炸封,存在一定的安全风险,经多方面综合考虑,决定对其采取砖混结构封堵。青龙嘴煤矿除2个储煤仓以外,其余地面生产设施设备已全部拆除,无再生产的可能性。
2.关于“信访人担心该企业没能彻底关闭,今后是否会死灰复燃”问题。
已责令通江县人民政府及相关职能部门加大日常监管力度,确保其彻底关闭,杜绝“死灰复燃”的可能性。
102 d510000201811210070 遂宁市船山区和平西路卫星桥巷永叶金都楼盘楼下添添鲜鱼府、筷食代两家餐厅抽油烟机的管道直排小区内,油烟扰民。希望有关部门能去调查处理。 遂宁市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
被投诉对象“天天渔府”、“筷食袋”两家餐馆实际店名是“添添鲜鱼府”和“筷食代”,分别位于遂宁市船山区和平西路卫星桥巷64号、66号。“添添鲜鱼府”主要经营时段为中午、晚上,以经营鱼类火锅为主,于2018年1月底安装油烟净化设备。“筷食代”主要经营时段为中午、晚上,以家常炒菜为主,于2017年7月安装油烟净化设备。
(二)现场调查情况
1.2018年11月21日23:30,区城管执法分局育才路执法大队组织人员到现场进行查看,发现“添添鲜鱼府”和“筷食代”已关门歇业,但是两家餐饮店厨房窗户外存在油渍痕迹。
2.2018年11月22日11:45,副区长廖锦标带领区环督办案件督办组、追责问责组、宣传报道组、区城管执法分局、育才路街道办事处、区环保局、区工质局、区食药局相关人员到“添添鲜鱼府”和“筷食代”两家餐饮店现场调查,发现两家餐饮店厨房窗户破损,在炒菜烹煮时部分油烟从窗口破损处飘散,对小区内居民造成油烟扰民。当即责成餐饮店业主立即修复破损窗户,清理油渍,彻底杜绝扰民现象。
综上所述,群众信访举报问题属实。
属实 责任领导:遂宁市船山区人民政府副区长  廖锦标;
责任单位:遂宁市城市管理行政执法局船山区分局;
责任人:遂宁市城市管理行政执法局船山区分局党组书记、局长  陈绍宏。
(一)行政处罚情况
“筷食代” 和“添添鲜鱼府”分别于2017年7月和2018年1月安装油烟净化设备,积极配合整改,故不予行政处罚。
(二)责成被投诉单位整改情况
1.责成区城管执法分局根据《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定,责令“添添鲜鱼府”和“筷食代”餐饮店立即整改,要求其在2018年11月23日修复厨房破损的窗户,实行封闭作业,并对窗口外油渍进行清洗。2018年11月23日20:30区城管执法分局育才路执法大队对“添添鲜鱼府”、“筷食代”油烟整改情况进行检查,两家餐饮店已对破损窗户和油渍进行修复、清理,未发生油烟飘散现象。
2.责成区城管执法分局对“添添鲜鱼府”和“筷食代”两家责任人进行批评教育,要求其规范经营,不得再发生油烟扰民。(已于2018年11月23日21:00完成)
3.责成区城管执法分局对“添添鲜鱼府”和“筷食代”整改后情况进行监督(长期坚持),如再发生油烟扰民立即对两家餐饮店停业整顿。
4.责成育才路办事处和区城管执法分局以此为鉴,举一反三,对周边餐饮店逐户开展宣传引导,要求全力杜绝油烟扰民现象(长期坚持)。同时,就油烟整治情况对周边群众进行入户走访,听取意见和建议,达到共建共治的效果(长期坚持)。
责成育才路街道党工委对联系和平西路社区的组宣委员李翠平、和平西路社区书记蒋菊芳、和平西路社区主任唐华君进行约谈,区城管执法分局党组对育才路执法大队中队长王玉武进行约谈并要求其作出书面检讨。
103 d510000201811210024 遂宁市蓬溪县天福镇村二社大山坡齐全养殖场,来电人称多次反映该问题,但当地政府对一直拖延不解决,并且威胁信访人,想要等中央督察组走了以后就不了了之,养殖场空气污染相当严重,且距离周边居民家距离很近。希望相关部门可以重视,认真调查,公开相关环境监测报告,给大家一个满意的答复 遂宁市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于来电人称多次反映该问题,但当地政府对一直拖延不解决,并且威胁信访人,想要等中央督察组走了以后就不了了之问题。经核查,该问题不属实。11月13日下午,县案件督办组已对大山坡养殖场周边农户采取入户走访、现场录音录像等方式开展调查核实,共调查农户16户,被调查的16户农户中涉及前期信访的有1户(李大清,天福镇村2社人)。在调查核实过程中,16户农户均反映,并无任何人采取任何方式对其进行威胁恐吓。同时,我县多次开展了调查处理工作,并不存在拖延不解决的情况。    
2.关于养殖场空气污染相当严重,且距离周边居民家距离很近问题。经核查,该问题属实。第三方监测机构对大山坡养殖场环境空气质量进行了监测,监测结果达标,但现场发现存在异味。       
3.关于希望相关部门可以重视,认真调查,公开相关环境监测报告,给大家一个满意的答复问题。经核查,该问题不属实。针对每次信访反映到的问题我县相关部门都认真的进行了调查,对群众反映的问题都一一进行了核实、现场勘查、和监测、,并接受了原国家环保部西南督察局(生态环境部西南督察局)、省公安厅、省环保厅数以十次独立现场调查,监测和调查结果均未发现群众反映的“审批不合法、废水乱排、污染地下水、空气污染严重”等问题。每次调查结束后,调查人员和当地镇政府都将调查情况、调查结果、监测结果向大山坡养殖场周边群众进行了公开,并进行了满意度测评。
属实 责任领导:副县长唐志强、副县长廖高
责任单位:县环保局、县畜牧局、天福镇政府
  人:县环保局局长钟奇志、县畜牧局局长王宏、天福镇镇长胡腾。                               
廖高同志全程敦促、督导县环保局、县畜牧局、天福镇政府开展投诉案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议,蓬溪县县委和政府组织了现场处置组、信访接待组等5个工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
(一)关于养殖场空气污染相当严重,且距离周边居民家距离很近问题。四川大山坡良种畜禽有限公司已于2018年11月12日制定了整改方案,2018年12月15日全面完成整改。
(二)关于希望相关部门可以重视,认真调查,公开相关环境监测报告,给大家一个满意的答复问题。责成大山坡养殖场在7日内将2018年以来的环境监测报告在其厂区大门外进行公示,11月25日天福镇政府已将2018年以来的环境监测报告在天福镇村、长岭村村务公开栏进行公示,并长期坚持。
104 d510000201811210004 遂宁市船山区油坊街与滨江路交界处到银河路与滨江路交界处路段跳舞唱歌高音喇叭噪声扰民,信访人多次向地方政府主管部门反映,并分别于11月4日、11月7日向中央环保督察组反映该问题,后于11月19日接到回访电话,因问题未有效处理,回访不满意。 遂宁市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于油坊街与滨江路交界处到银河路与滨江路交界处路段跳舞唱歌高音喇叭噪音扰民的问题。经核查,该问题属实。经工作专班走访调查,由于被投诉区域部分广场舞(歌)的组织、参加人员环境意识和法制意识不强,存在个别队伍调大音响音量相互比拼氛围的情形,导致噪声扰民现象偶有发生。此前船山区相关部门已经开展针对性的管控措施,2018年11月22日、23日、24日,工作专班连续3天分早、中、晚3个时段,分别对噪声敏感区域的莲花小区、湖畔阳光里小区、云景水都小区9户居民家中共计开展14次噪声检测。现场噪声监测显示,昼间噪声监测数值未超过《社会生活环境噪声排放标准》(gb22337-2008)4类标准限值,但不排除个别时间点有偶发性噪声。
2.关于信访人多次向地方政府主管部门反映,并分别于11月4日、11月7日向中央环保督察组反映该问题,后于11月19日接到回访电话,因问题未有效处理,回访不满意问题。经核查,该问题属实。经核实,2018年11月7日起,船山区政府开展了以下工作。
一是镇江寺街道办事处落实3名居民代表适时参与对广场舞(歌)的日常管控工作;
二是在滨江公园内更新设立4处文明公约公示牌,对广场舞(歌)参与者的活动时间进行调整;
三是市城管局船山区分局与广场舞(歌)组织者分别签订文明公约承诺书;
四是船山区文广新局加强对广场舞(歌)参与者的教育引导,要求各队使用经技术处理后上限音量为70分贝的低功率音响,以达到降噪目的(现场调试过程中,附近居民均对音量控制效果表示满意)
截至目前,已为10家广场舞(歌)队配置低功率音响11台,从源头上杜绝噪音扰民现象。从走访投诉区域周边群众反馈的意见来看,由于船山区政府的管控整改措施是逐步到位,且自身感受存在个体差异,个别群众对整改效果不满意是客观存在的。
属实 责任领导:副市长、市公安局局长徐承
责任单位:市城管局、市环保局、船山区政府
责任人:市城管局局长邱晓华、市环保局局长赵齐宣、船山区副区长廖锦标
2018年11月22日09:00,按照副市长、市公安局局长徐承指示,市城管局党组书记、局长邱晓华组织市环保局、船山区政府等部门召开专题会议,通报问题、分析原因,制定案件调查处理工作方案,积极开展相关处置工作。
主要措施:责成船山区政府制定整改方案,有效治理广场舞(歌)噪声扰民现象。
一是组织街道办事处选出3-5名居民代表对辖区内的广场舞活动开展群众监督工作,截至11月26日,镇江寺街道办事处已经落实3名居民代表适时参与对涉信访区域广场舞(歌)的监督管控(长期坚持)。
二是在天宫北路、滨江中路沿线,以及金港名都、金帝花园等重点地段安装噪声实时监测设备,进行24小时噪声监测,截至11月26日,该项整改措施已启动实施(2018年12月31日前整改完成)。
三是组织城管、公安、文广等部门,在2018年12月10日前对涉信访区域广场舞(歌)进行规范管理,将广场舞(歌)活动时间限制在08:30-11:00、15:00-17:30、19:00-20:30三个时间段内,对个别拒不听从劝导的广场舞组织者,由执法部门根据《环境噪声污染防治法》《治安管理处罚法》《四川省城乡综合治理条例》等法律法规依法进行处罚,截至11月26日,现有广场舞(歌)队伍均能按举办时间、噪声限值等限制性规定开展活动(长期坚持)。
四是积极引导广场舞(歌)队选择合理的举办地点,后期待涪江二桥以南滨江路景观带修复工程竣工后,逐步引导部分歌舞队伍南移,避免同一时段同一区域多支队伍举办活动,集中产生噪声影响市民休息(长期坚持)。
五是由船山区政府组织开展好群众回访工作,做到社会和谐,群众满意。截至11月25日,船山区向相关的26名市民群众进行回访,21人非常满意,5人满意。
105 d510000201811210069 遂宁市射洪县大榆镇古井口村涪江一桥桥东边有个洗车场作业时将未经任何处理的污水直接排入旁边的涪江里,严重污染该水域水质。希望督查组调查处理。 遂宁市 经现场核查,群众反映问题不属实。
关于群众反映的洗车场作业时将未经任何处理的污水直接排入旁边的涪江里,严重污染该水域水质的问题。
调查核实情况:工作专班经查阅资料、现场踏勘、和走访群众了解,该问题自上次群众投诉以来,射洪县政府高度重视,已于2018年11月7日制定《射洪县大榆镇集中式饮用水水源地保护区环保问题办理工作方案》(以下简称《工作方案》)进行整改处置。2018年11月21日,本案群众举报时该洗车场已处于关停状态,未进行洗车作业。随后,工作专班对《工作方案》落实情况进行跟踪核查。经查证核实,2018年11月8日—11日,射洪县政府相关部门按照《工作方案》,依法向桥头洗车场下达行政查封令,切断动力供电,查封洗车设备,拆除洗车场配套设施,清理拆除违规搭建彩钢棚、广告标牌,完成去功能化整改工作。同时,经工作专班调查走访了解,桥头洗车场关闭后,原辐射半径内有符合规定的洗车场营业,能满足周边群众洗车需求。
综上所述,工作专班认为该问题不属实。
不属实
106 d510000201811210009 之前反映滨江中路油坊街外的唱歌跳舞的噪声扰民问题,现在有所改善,只有70分贝。希望中央环保督察组督促遂宁市政府和船山区政府将噪声问题彻底解决好。2018年11月19日上午,物管公司经理告知叶敏,要她不要再进行投诉。2018年11月19日晚上,中央环保督察组针对该问题向来电人进行回访,来电人表示不满意。2018年11月20日上午,有人给来电人单位领导打电话,要求不再投诉。 遂宁市 噪音 经现场核查,群众反映问题属实。
2018年11月22日11:40,副区长廖锦标带领区环督办追责问责组、案件督办组、宣传报道组、区环保局、区文广局、区城管执法分局相关人员到被投诉区域开展现场调查,未发现广场舞(歌)团体在此开展娱乐活动,要求区城管执法分局、区文广局、区环保局、镇江寺街道办事处等单位继续加大对该区域的巡查和定点值守工作力度,及时发现并规劝音量超标现象。同时,要继续做好与附近居民沟通回访工作。
属实 关于“之前反映滨江中路油坊街外的唱歌跳舞的噪声扰民问题,现在有所改善,只有70分贝。希望中央环保督察组督促遂宁市政府和船山区政府将噪声问题彻底解决好。2018年11月19日上午,物管公司经理告知叶敏,要她不要再进行投诉。2018年11月19日晚上,中央环保督察组针对该问题向来电人进行回访,来电人表示不满意。2018年11月20日上午,有人给来电人单位领导打电话,要求不再投诉。”问题。
责任领导:廖锦标  遂宁市船山区人民政府副区长
责任单位:遂宁市城市管理行政执法局船山区分局
  人:陈绍宏  遂宁市城市管理行政执法局船山区分局党组书记、局长
1.行政处罚情况
在倡导推行全民健身运动的情况下,考虑到广场舞(歌)多为中老年人等特殊群体参与的公益文化活动,决定不予行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况
一是责成镇江寺街道办事处于2018年12月15日前选出3-5名居民代表参与对广场舞(歌)管控工作,全程监督。(长期坚持)
二是责成区城管执法分局牵头,区环保局提供技术指导,在天宫路、滨江路沿线,以及金港名都、金帝花园等重点地段安装噪音实时监测设备,进行24小时监测,预计于12月31日前完成调试运行。(长期坚持)
三是责成区城管执法分局牵头,区公安分局、区文广局配合,在2018年12月10日前对广场舞的人数和规模进行严格控制,通过缩减人数,合理调配各支队伍开展活动时间,同时,待二桥以南滨江路景观带修复工程竣工后,疏导部分歌舞活动者到该路段进行活动,避免同一时段同一区域多支队伍集中活动,达到降噪效果。(长期坚持)
四是责成区城管执法分局、区公安分局在噪音适时监测设备安装运行后,按照《四川省城乡综合治理条例》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定,对拒不听从劝导的广场舞(歌)组织者进行处罚。(长期坚持)
五是责成区城管执法分局、森水保安公司于2018年11 月开始,加强巡查监管和文明劝导。目前,已由原来每天巡逻3次增加至6次以上。同时,增派3名工作人员在广场舞活动时全时段定点值守。(长期坚持)
六是责成区城管执法分局、镇江寺街道办事处,于2018年11月7日开始,对玩陀螺者等噪音产生较为突出的群体进行文明劝导,要求远离居民区,避免噪音扰民。(长期坚持)
七是责成镇江寺街道办、区城管执法分局、区文广局、区环保局,持续开展好上门回访和禁噪宣传工作,希望得到附近居民的理解与支持。(长期坚持)
八是责成区城管执法分局、镇江寺街道办事处继续执行好前期研究的管理办法,务必将工作重心落实到广场舞(歌)的规范管理上,从源头上解决噪音扰民问题。(长期坚持)
九是责成新闻媒体从2018年12月1日开始,加大宣传报道力度,及时对广场舞(歌)团体超音量、超时段活动等违规行为公开曝光,接受社会监督。(长期坚持)
107 d510000201811210061 来电重复反映内江市东兴区东山镇东风村8组37号何秀金、何勇两姐妹的养猪场污染环境问题。相关部门对该问题进行处理,但信访人对于处理结果不满意,认为相关部门是在敷衍,做表面功夫,假装整改。现已经查实何秀金猪场属于违建项目。希望拆除何秀金养猪场。 内江市 其他污染     经调查核实,该举报问题不属实。
    1、关于“相关部门对该问题进行处理,但信访人对于处理结果不满意,认为相关部门是在敷衍,做表面功夫,假装整改”问题。
    经查,何秀金养猪场养殖业主在东兴区、中山镇两级政府的督促下抓紧整改,针对前期发现的问题,立即启动了明沟改暗沟工作,完善雨污分流,目前已施工完成。同时,中山镇政府强化了日常巡查监管,督促业主及时清运粪污,减少异味源,并按要求消纳,不得直排外环境,业主执行情况良好;东兴区农林局结合非洲猪瘟防疫要求,已禁止业主加工餐厨剩余物饲喂生猪,避免产生黑烟扰民,业主执行情况良好。
    因此信访反映“相关部门是在敷衍,做表面功夫,假装整改”的情况不属实。
    2、关于“现已经查实何秀金猪场属于违建项目。希望拆除何秀金养猪场”的问题。
经查,何秀金猪场建于2003年,位于限养区,现存栏生猪132头,不属规模养殖户,不纳入环评管理范围。由于新建养殖场需要办理设施农业用地备案手续等政策于2011年出台,2003年该猪场建设时并没有要求,故无相关国土手续。
    因此,该信访反映内容不属实。
不属实 责任领导: 内江市人民政府副市长田文平
责任单位:内江市农业局
          内江市东兴区人民政府
  人:内江市农业局局长黎兆武
          内江市东兴区人民政府副区长李万勇
    2018年11月22日,市农业局立即安排人员会同东兴区中山镇人民人民政府相关人员组成现场调查组,进行了现场调查。
    关于“来电重复反映内江市东兴区东山镇(应该为东兴区中山镇)东风村8组37号何秀金、何勇两姐妹的养猪场污染环境问题。相关部门对该问题进行处理,但信访人对于处理结果不满意,认为相关部门是在敷衍,做表面功夫,假装整改。现已经查实何秀金猪场属于违建项目。希望拆除何秀金养猪场”问题。
    (一)行政处罚情况
     未对该问题进行行政处罚
    (二)责成被投诉单位整改情况
    内江市农业局、中山镇政府已要求业主严格按照环保要求进行养殖,做好粪污的收集、消纳处理,不得对环境造成污染和影响周边群众的正常生活。
2018年11月26日,市农业局、东兴区中山镇人民政府、镇畜牧站等到被投诉单位周边村社回访群众代表4名。受访者均表示满意。
诫勉谈话2人
108 d510000201811210045 成都市龙泉驿区鹿角社区鹿角广场的餐佳洁洗涤服务部,噪声严重,影响周围居民正常休息、污水未做任何处理直接乱排。希望督查组调查处理。 成都市 噪音,水 经现场调查核实,群众反映的问题不属实,
一、被投诉对象基本情况
经查,群众反映的“龙泉驿区西河镇餐佳洁餐具消毒服务部”(统一社会信用代码:92510112l50255952k),位于西河镇鹿角社区7组108号,厂房面积700平方米(租用),于2016年11月10日取得环评备案手续(龙环工备〔2016〕0455号)。该服务部主要从事餐具清洗、消毒,设计产能为每月6万套,生产时产生的主要污染物为洗涤废水,处理方式为经一体化污水处理设施处理后,外排进入市政污水管网,最终进入西河污水处理厂。主要原材料为洗涤精、包装膜、餐具,主要生产设备为自动洗碗机1台、自动包装机1台。主要生产工艺为:回收餐具、除渣、初洗(一次、二次、三次)、浸泡、精洗(一次、二次、三次)、高温消毒、包装。生产时段为每日14时至17时。
二、近年来工作开展情况。
1.2016年11月10日,该企业于取得环评备案手续(龙环工备〔2016〕0455号)。
2.在前期对该企业的监管和检查中,我区按照“双随机”监管要求,加强对企业巡查检查,并对企业外排污染物取样监测,监测结果均达到国家规定排放标准。2018年11月16日,我区接到中央第五环境保护督察组交办的第d5100000201811160021号投诉案件后,立即对企业进行了执法检查,并于2018年11月17日对企业外排污染物再次取样监测,监测结果显示其外排噪声、外排废水均超过国家排放标准。针对此违法行为,我区已于2018年11月17日对该企业进行了立案查处,并责令企业整改。该企业于2018年11月19日自行停产整改。
三、现场调查情况
专案工作组实地调查时,该洗涤厂目前处于停业整改阶段。
1.关于噪音的问题。
专案工作组于2018年11月22日进行现场检查时,该洗涤厂处于自行停产整改状态,群众11月21日投诉仍有噪音污染问题不属实,但该厂在正常生产过程中会有一定的噪音产生。
2.关于餐厨垃圾的问题。
现场检查时,该洗涤厂处于自行停产整改状态。群众11月21日投诉仍有餐厨垃圾问题不属实,但该厂在正常生产过程中会有一定的餐厨垃圾产生。
不属实 一、关于前期举报超标排放的问题。
责任领导:龙泉驿区人民政府区长杜海波;责任单位:龙泉驿区政府;责任人:龙泉驿区商务和投促局局长陈华伟、龙泉驿区环保局局长练诗德。
1.行政处罚情况。2018年11月17日,根据对该厂的生产废水排放监测结果,龙泉驿区环保局已对西河镇餐佳洁餐具消毒服务部涉嫌超过国家规定的水污染物排放标准违法行为进行了立案,并下达了《责令改正违法行为决定书》(龙环责改字【2018】5-064号)。2018年11月22日,向该洗涤厂下达了行政处罚事先告知书(龙环罚告字【2018】0204号)和行政处罚听证告知书(龙环听告字【2018】0204号)。
2.针对群众投诉反映的问题,龙泉驿区采取了以下相应措施:
一是已于2018年11月17日责令该洗涤厂停止了违法排污行为,做到稳定达标排放。2018年11月19日至2018年11月24日,专案工作现场复检时,该洗涤厂处于自行停产整改状态,企业正对废水处理设备(hy型电解法二氧化氯发生器)进行维护和检修。预计整个整改工作将于2018年12月15日前完成。
二是责成龙泉驿区环保局负责,进一步加强对该洗涤厂的日常巡查和监管力度,定期或不定期的开展超标排放水污染行为监督性检测,确保企业达标排放。
三是责成龙泉驿区商务和投促局、西河镇政府负责,加强对该洗涤厂的巡查监管力度,确保企业规范生产经营。
二、关于前期举报噪声扰民的问题。
责任领导:龙泉驿区人民政府区长杜海波;责任单位:龙泉驿区人民政府;责任人:龙泉驿区商务和投促局局长陈华伟、龙泉驿区环保局局长练诗德。 
针对群众投诉反映的问题,专案工作组采取了以下相应措施:
一是已于2018年11月17日,根据对该企业厂界环境噪声监测结果,对其下达了《责令改正违法行为决定书》(龙环责改字【2018】5-065号)。责令该洗涤厂停止了违法排污行为,做到稳定达标排放。2018年11月19日至2018年11月24日,专案工作现场复检时,该洗涤厂处于自行停产整改状态。企业正在对洗碗生产线加装隔音间,预计整个整改工作将于2018年12月15日前完成。
二是责成龙泉驿区环保局负责,督促企业整改,并进一步进行厂界噪声进行监督性监测,确保企业达标排放。
三是责成龙泉驿区商务和投促局、西河镇政府负责,加强对该洗涤厂的巡查力度,确保企业规范生产经营。
群众投诉反映问题,与中央第五生态环境保护督察组交办的第d510000201811150020号、第d510000201811160021号投诉件所反映的点位一致。
109 d510000201811210021 资阳市安岳县岳阳镇柠都新城西区之前反映1栋楼下有8家餐馆油烟问题,现在滋味鲜安装了设备通过了环保部门的验收,其他七家安装了烟道但未安装净化器也开始营业了,油烟问题还是存在;且其中四家是烧烤店,从晚上八点到第二天凌晨五点都在营业,噪声扰民;其中517夜啤店在一楼顶上安装了大功率抽油烟机,噪声很大,二楼居民根本无法睡觉。 资阳市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“资阳市安岳县岳阳镇柠都新城西区之前反映1栋楼下有8家餐馆油烟问题,现在滋味鲜安装了设备通过了环保部门的验收,其他七家安装了烟道但未安装净化器也开始营业了,油烟问题还是存在”的问题。经核查,该问题不属实。
11月22日08时30分,专项工作组前往柠都新城西区1栋楼下烧烤、餐饮经营油烟噪声问题现场查看,该区域9家餐饮经营户(其中夜啤1家、烧烤4家、中餐1家、早餐3家)均已安装油烟净化设施,且有检测报告和中国环境保护产品认证书。 经岳阳镇组织相关部门及社区干部向柠都新城1栋2楼住户进行走访,周边群众(康xx、周xx、刘xx等5名群众)表示在2017年9月前未安装时,有油烟影响生活的现象;在经城管联合执法大队整治后,该区域9家经营户在油烟净化设施安装后,无油烟扰民的现象。
2.关于“四家烧烤店,从晚上八点到第二天凌晨五点都在营业,噪声扰民”的问题。经核查,该问题属实。11月24日,专项工作组走访了柠都新城西区1号楼附近4名群众,群众表示四家烧烤店一般经营时段为21时至次日凌晨2时,四家烧烤店均在门市内从事经营。安岳县环境监测站于2018年11月22日22时20分和11月22日23时50分,分别对柠都新城西区1号楼2楼4家住户王xx、肖xx(刘氏517夜啤楼上)、李xx、代xx家布点监测,监测结果为夜间社会生活环境噪声排放值满足排放标准。2018年11月23日凌晨00时05分对九韶路(包括柠都新城西区1号楼下路段)进行背景噪音进行监测,监测结果为环境质量噪声排放值满足排放标准。由于前期个别食客就餐时有大声喧哗等不文明行为,确有扰民现象。
3.关于“517夜啤店在一楼顶上安装了大功率抽油烟机,噪声很大,二楼居民根本无法睡觉”的问题。经核查,该问题属实。刘氏517夜啤店位于柠都新城西区秦九韶路南段27号,经营业主刘xx,经营项目为小吃服务,2017年8月购买并安装lm-jd-12a油烟净化烧烤一体机和抽风机及排烟管道,抽风机安装的位置正好在二楼住户卧室下面,抽风机在开启时产生声音和振动,对楼上住户会产生一定影响。
属实 责任领导:市政府副市长雷刚
责任单位:资阳市城市行政执法局、安岳县人民政府
责任人:市城市行政执法局局长杨天学、安岳县人民政府副县长、公安局局长彭建华
从11月22日开始,由资阳市城市行政执法局副局长廖兴文、安岳县人民政府副县长、公安局局长彭建华同志率工作专班积极开展了该事件相关处置工作。
(一)第一个问题的处理情况。
11月22日11:06,专项工作组现场督促柠都新城西区1号楼9家餐饮经营户对油烟净化设施进行清洗,并提出要求:各餐饮经营业主要不定期对油烟净化设施进行检查,对长时间使用导致油污沉淀的部件进行清洗,确保正常使用,防止对周边居民生活造成影响。16:20,9家餐饮经营户完成油烟净化设施的清洗。
(二)第二个问题的处理情况。
2018年11月23日23:20,专项工作组逐一向柠都新城西区1号楼各餐饮经营商户进行《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等政策法规宣传,要求更换禁噪温馨提示牌;对食客就餐过程中声音大的现象,及时进行劝阻,县城管联合执法大队工作人员加强日常监管,督促被投诉单位在食客就餐时采取关闭隔音玻璃门,减少声音传播;从11月23日起,严控经营时间,次日凌晨2:00前闭门歇业。各餐饮经营业主表示将积极配合整改。县城管联合执法大队夜间执法组将进一步加大巡查力度,对整改措施的落实情况进行跟踪督促。
(三)第三个问题的处理情况。
11月22日8时40分,专项工作组责成刘氏517夜啤店经营业主刘xx将设置在后厨的抽风机变更设置位置,并更新油烟净化器,增加隔音棉,重新吊顶。11月23日21时,经现场复查,刘氏517夜啤已完成抽风机位置的变更和完成更新油烟净化器的安装。11月23日,安岳县环境监测站对517夜啤店抽油烟机进行了噪声检测,检测报告显示排放值满足社会生活噪音排放限值要求。11月24日11时,被投诉单位按要求完成增加隔音棉,重新吊顶。
 2018年11月23日9:00,专项工作组就中央环保督察案件办理情况走访柠都新城西区居民包括刘氏517夜啤楼上及邻近的19名群众对办理结果均表示满意。
110 d510000201811210052 德阳市旌阳区汉江路口附近民福混凝土搅拌站粉尘排放太严重;特变电工(生产电缆线的企业),排放特别臭的味道,影响周围群众正常生活。希望督查以上企业进行整改。 德阳市 大气   2018年11月22日,由德阳市环保局总工程师曾雯、旌阳区区委常委谢坤率德阳市环保局、旌阳区环保局、旌阳区高新区管委会等单位工作人员组成的工作专班开展现场调查处理。经调查核实,群众反应情况不属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉的“民福混凝土搅拌站”实为德阳市建发商品砼有限公司,位于德阳旌阳高新技术产业园区青云山路,法人代表杨广军。2004年11月19日注册成立,2014年更名为德阳市建发商品砼有限公司。该公司主要从事混凝土生产销售,生产工艺为砂、石、水泥混合生产混凝土。
群众投诉的“特变电工”实为特变电工(德阳)电缆股份有限公司,位于德阳市旌阳区东海路东段2号,于1998年5月14日注册成立,法人代表种衍民。该公司主要从事电线电缆生产销售,生产工艺:原料-拉丝-绞制-挤塑-成圈。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
德阳市建发商品砼有限公司《兴建预拌混凝土供应站、厂房及配套用房项目》于2004年12月办理了建设项目环境影响登记表,并取得了环境影响登记表的批复(德环函〔2004〕77号),并于2015年6月24日通过德阳市环境保护局验收(德环验〔2015〕41号)。
特变电工(德阳)电缆股份有限公司的《节能环保双绝缘电气装备用电缆生产线技改项目》于2011年9月8日取得环评批复(德环建函〔2011〕125号),并于2013年2月22日通过德阳市环境保护局验收(德环验〔2013〕3号)。该公司《重大装备用特种电缆生产线技改项目》于2011年10月26日取得环评批复(德环建函〔2011〕151号),并于2013年2月22日通过德阳市环境保护局验收(德环验〔2013〕4号)。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
2016年,2家企业均被纳入生态环境部“双随机”执法系统,市、区两级环保局严格按照双随机监管相关要求对两家企业进行监管。2018年2月7日,德阳旌阳高新技术产业园管委会分别与两家企业签订了《企业环境保护工作目标责任书》,并对企业进行定期、不定期巡查检查,督促指导企业健全制度、规范管理、完善各类台账资料,防止环境违法行为发生。
近两年来,两家企业未受到过环境行政处罚,也未收到两家企业相关投诉反映。
(三)现场调查情况
1.关于“德阳市旌阳区汉江路口附件民福混凝土搅拌站粉尘排放太严重”问题
经核查,该问题不属实。经现场核查,该公司建设有密闭的原料库房,料仓及搅拌机设置有除尘器,生产、清洗废水经固液分离后循环使用。11月22日,旌阳区环保局委托四川中衡检测技术有限公司对该公司排放的粉尘进行采样监测,《监测报告》(zhjc〔环〕201811201)显示符合相关排放标准。
2.关于“特变电工(生产电缆线的企业),排放特别臭的味道”问题。
经核查,该问题不属实。经调查核实,该公司主要产生臭气来源为重大装备用特种电缆车间中挤塑废气、炼胶及硫化工序产生的有机废气,挤塑、炼胶及硫化工序均在密闭车间内进行,有机废气经收集后通过净化系统处理后,再经25米高烟囱排放。以特缆车间边界为中心50m卫生防护距离内无住户。11月23日,德阳市环境监测中心站对该公司重大装备用特种电缆生产橡缆车间废气排放口进行了监测,《监测报告》(德环监字(2018)wj第068号)显示,符合《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(db51/2377-2017)排放限值。
不属实   责任领导:德阳市政府副市长徐光勇;
责任单位:德阳市环境保护局、旌阳区人民政府;
责任人:德阳市环境保护局局长李玉波、旌阳区委常委谢坤。
(一)关于“德阳市旌阳区汉江路口附件民福混凝土搅拌站粉尘排放太严重”问题
责成被投诉单位整改情况:一是督促指导该公司定期对治污设施进行维护,确保污染物达标排放;二是督促该公司严格落实进出厂区车辆减速、缓行等措施;三是督促该公司严格落实厂内外主要道路喷淋降尘措施,严防对外环境影响;四是一旦发现该公司有环境违法行为,坚决依法从严查处。
(二)关于“特变电工(生产电缆线的企业),排放特别臭的味道”问题
责成被投诉单位整改情况:一是督促指导该公司定期检查维护有机废气车间的治污设施,确保设施正常运行,污染物达标排放;二是鼓励该公司强化对有机废气的深度治理,减少有机废气排放对周边居民生活环境的影响。
111 x510000201811210048 阿坝藏族羌族自治州汶川县 绵虒镇板桥沟的砂石厂在地质灾害治理点内,用大型机械设备挖掘板桥沟内大地震垮下来的堆积体,破坏了沟内的生态环境,造成泥石流隐患。 阿坝藏族羌族自治州 其他污染 经现场核查,群众反映情况部分属实。
1.关于“汶川县棉虒镇板桥沟砂石厂在地质灾害治理点内”举报内容的现场调查情况。
经现场调查核实,汶川县绵虒镇板桥沟砂石厂在板桥沟河道内堆积体取料加工工程用砂石材料,不涉及自然保护区、风景名胜区和县级以上集中式饮用水水源保护区,并未在洪水位线以上开挖取料。2013年,在距离1.5公里沟口处右岸由汶川县水务部门修建了一道长约80米单边防洪堤。板桥沟属地质灾害治理规划点,目前正在开展地质灾害治理工程勘查设计相关工作,还未进行工程治理,该砂石厂未在治理点内。此项举报不属实。
2.关于“破坏了沟内的生态环境,造成泥石流隐患”举报内容的现场调查情况。
经现场调查核实,汶川县绵虒镇板桥沟砂石厂只对板桥沟内堆积体进行了清理,未采挖破坏山体,有利于河道疏浚,保证行洪通道畅通,不会造成泥石流隐患。经调查,河道两岸未发现因砂石取料造成植被破坏的情况。此项举报不属实。
3.关于“用大型机械设备挖掘板桥沟内大地震垮下来的堆积体”举报内容的现场调查情况。
经现场调查核实,汶川县绵虒镇板桥沟砂石厂有生产砂石所需的大型挖掘机、装载机、传送带等设施设备。经询问绵虒镇板桥村村支部书记王xx、村委会主任罗xx 、村民代表任xx、蒲xx、卿xx等5名人员,2018年5月以来,该砂石厂开始建设,6月初基本建成,7月初开始投入生产,10月9日停止生产,生产期3个月,日生产量约2500立方米,生产原料来源为板桥沟内“5•12”汶川大地震造成的河道堆积体,目前处于停产状态。根据州调查组现场鉴定,采挖区范围主要为沟内堆积体。10月19日,汶川县环林局对该公司“涉嫌未批先建”进行立案,目前正按行政处罚程序依法进行处罚。
 
属实 责任领导:州委常委、副州长于泳                                                                                                                                                            
责任单位:州国土资源局、州环境保护局、州水务局、汶川县人民政府
责任人:  州国土资源局局长徐坚、州环境保护局局长邓真言佩、州水务局局长陈连义、汶川县人民政府县长旺娜
(一)关于环境影响评价报告编制问题。督促汶川县板桥沟砂石有限公司按照规定编制完成《汶川县板桥砂场环境影响评价报告》及时报批。
责任领导:汶川县人民政府副县长向光贵
责任单位:汶川县环境保护和林业局
责任人:汶川县环境保护和林业局局长席传江
完成时限:2018 年12月31日
完成情况:正在开展中。
(二)关于行洪论证与河势稳定评价审查情况。督促汶川县板桥沟砂石有限公司按照整改时限完成《汶川县板桥砂场行洪论证与河势稳定评价报告书》审查工作,并按照有关规定向主管部门备案。
责任领导:汶川县人民政府副县长余理胜
责任单位:汶川县农业畜牧和水务局
负责人:汶川县农业畜牧和水务局局长肖宏
完成时限:2019年3月31日
完成情况:正在组织专家审查
                                    
112 d510000201811210033 德阳市什邡市洛水镇余安村11组强达养殖场没有达到环评标准,但取得了环评的批复,养殖场离居民太近了,要求中央环保督察组调查,要求其达到环评标准或者拆除该厂。 德阳市 其他污染 2018年11月22日,由德阳市农业局总经济师李强、什邡市政府副市长赖朋、什邡市人大副主任尹太超率德阳市农业局、环保局,什邡市畜牧局、环保局、洛水镇政府等单位工作人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。 经调查核实,群众反映情况属实。 (一)被投诉对象基本情况 群众投诉反映的强达养殖场位于什邡市洛水镇余安村11组,业主岳关强,该养殖场于2011年8月开始建设,12月投入生产,主要从事商品猪养殖,养殖场位于准养区范围内。现有生猪养殖圈舍1处,化粪池1口、沼气池1口,存栏生猪116头(项目环评设计存栏量为418头),属于规模养殖场。 (二)近年来工作开展情况 1.被投诉单位落实行政审批要求的情况 2012年,该养殖场补办环评手续,同年5月23日取得《关于生猪标准化养殖场项目影响报告表的批复》《什环建函〔2012〕115号》,项目设计年产商品猪1100头,设计存栏量为418头。 2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况 (1)日常监管情况 2017年以来,什邡市畜牧局按照行业主管原则,指导该养殖场实施“一户一策”技术改造,增加与养殖场规模相适应的化粪池、沼气池、堆粪棚等粪污处理设施,加强生猪养殖污染治理。在日常监管中,指导该养殖场规范建立养殖档案,抓好兽药饲料使用、疫病防控等工作,加强对违禁药品“瘦肉精”的抽检,指导开展规范化养殖及畜禽养殖废弃物资源化利用,检查该养殖场粪污处理设施是否正常运转,雨污是否分离,有无污水外排口等,到场开展技术指导和监督养殖场病死猪无害化处理等工作。什邡市洛水镇政府按照属地管理原则,加强对该养殖场常态监管,督促该养殖场抓好环境卫生,开展正常生产经营活动。 (2)近两年行政主管部门收到对该养殖场举报开展的工作情况 2017年8月18日,什邡市12369热线电话接到关于“岳关强猪场乱排猪粪,苍蝇多”的投诉后,转交洛水镇政府办理。8月19日,洛水镇政府工作人员现场调查时发现该养殖场业有3处散养点,养殖生猪及仔猪160头。为减少对周边环境的影响,要求业主岳关强在散养点挖好化粪池,并当场封堵散养点排污口,责令其处理3处散养点的160头生猪和仔猪。此后,洛水镇政府开展了4次督查,该养殖场业主岳关强于8月25日挖好散养点化粪池,于9月5日将应处理的仔猪销售完毕,12月4日将应处理的生猪销售完毕。经回访来电人,来电人对处理意见表示满意。 2018年9月7日、10日、17日,什邡市多渠道接到群众投诉反映“岳关强养殖场猪粪直接排放到水沟和露天堆放,污染环境”问题,经什邡市环保局、畜牧局、洛水镇政府等单位现场调查,责成该养殖场封堵疑似排污口;督促业主岳关强整治养殖场卫生环境,清理堆放在田里的粪污,避免散发臭味影响周边群众;清场关闭3处临近居民居住点的散养点,避免对临近住户造成影响;对养殖场进行消毒并整理周围环境卫生,预防病原体传播;指导业主岳关强与渔江村种植户签订粪污消纳协议,多渠道处理利用粪污。在调查处理过程中,什邡市环保局发现该养殖场存在私自扩大养殖规模问题(该养殖场在有机肥生产线位置私自修建养殖圈舍,最大可养数量超过环评批复的设计养殖能力,实际养殖数量未超过环评批复的设计养殖能力,其后该圈舍已拆除并复耕)。2018年10月19日,什邡市环保局依法对该养殖场进行立案调查并下达《立案决定书》(什环立字〔2018〕76号)和《责令改正违法行为决定书》(什环责改字〔2018〕76号),10月30日下达《行政处罚事先告知书》(什环罚告字〔2018〕76号)。 2018年9月10日,什邡市国土局接到群众举报,反映该养殖场新建圈舍存在违规占地情况。什邡市国土局现场核实后,于9月17日对该养殖场非法占用土地行为进行立案调查,9月19日下达《责令停止违法行为通知书》(什国土资责停通字〔2018〕19号),10月30日下达《行政处罚决定书》(什国土资行罚决字〔2018〕27号),责令其退还非法占用的土地,拆除在非法占用土地上新建的建筑物及其他附属设施,恢复土地原状,并处罚款15825元。11月5日,该养殖场已清除有机肥加工棚里的有机肥和猪粪,开始对擅自改建的圈舍进行拆除。11月12日拆除完毕。11月17日复耕栽植青菜。 2018年10月29日、30日,什邡市接到“12369”网络平台关于“岳关强乱排,占地”的投诉后,什邡市国土局、环保局、畜牧局、洛水镇政府再次进行现场调查处理,并责成该养殖场按照什邡市国土局下达的行政处罚决定,尽快拆除擅自改建的圈舍。10月31日,什邡市环保局委托第三方监测机构四川炯测环保技术有限公司,对该养殖场及其有机肥生产线臭气无组织排放情况进行监测,《监测报告》﹝烔测检字(2018)第e005796号﹞显示该养殖场气味符合《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)“表1”二级新扩改建标准。 (三)现场调查情况 1.关于“强达养殖场没有达到环评标准,但取得了环评的批复”问题 经核查,该问题不属实。经现场核实,该养殖场于2011年建成投产,2012年取得环保审批手续(什环建函〔2012〕115号),并配套建设相应的沼气及化粪池等粪污处理设施,现有化粪池1口192 m³、二合一沼气池1口约60 m³等相关设施,该养殖户养殖场环评设施齐全。经现场核实,该养殖场产生的主要污染物为养殖粪污,粪污采取干清粪,干粪经人工清理后外运至什邡市润春种植专业合作社种植综合利用,尿液经沼气池、化粪池处理后还田利用,其容积能够满足该养殖场粪污处理。经现场核查,11月5日实际存栏生猪362头,11月19日实际存栏生猪116头,环评设计存栏量418头,未超过环评批准的养殖规模。经查阅洛水镇政府畜牧站动物饲养场(养殖小区)动物卫生监督记录表,该养殖场日常存栏量为200余头,最高峰存栏量达到363头。2012年至2017年,经什邡市环保局、洛水镇政府多次现场督查,该养殖场均未超过环保审批手续中的418头存栏量,同时环保设施(沼气池、雨污分离设施和化粪池等)运转正常,符合《关于生猪标准化规模养殖场项目环境影响报告表的批复》中的相关要求。10月31日,什邡市环保局委托第三方监测机构四川炯测环保技术有限公司,对该养殖场及其有机肥生产线臭气无组织排放情况进行监测,《监测报告》﹝烔测检字(2018)第e005796号﹞显示该养殖场气味符合《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)“表1”二级新扩改建标准。11月5日,什邡市环境监测站对距离该养殖场最近的两处居民点环境噪音进行监测,《监测报告》(什环监字﹝2018﹞第132号)显示该养殖场噪声符合《声环境质量标准》(gb3096-2008)2类标准。 2、关于“该养殖场离居民太近”问题 经核查,该问题属实。2012年,什邡市环境保护局《关于生猪标准化规模养殖场项目环境影响报告表的批复》(什环建函[2012]115号)中,核定该养殖场卫生防护距离为100米。经调查核实,在规定的卫生防护范围内共有3户居民(其中距离最近为30米),对岳某修建该养殖场无意见并签订同意书,因此什邡市环保局批准该养殖场建设(什邡市环保局批准该养殖场补办环评手续),并强调如果发生污染纠纷,养殖场应无条件进行整改或搬迁。经现场核查,现养殖场100米范围内共有8户居民(据了解,另5户居民户为养殖场投产后修建)。经调查,该养殖场生产至今,原有3户居民与其从未发生矛盾纠纷,在本次现场调查过程中,这3户居民对该养殖场也无异议,另5户居民户对该养殖场也无异议。为进一步减少噪音和气味对周围的影响,该养殖场于11月12日对靠近居民一侧的窗格覆盖了防雨布,设置隔音板。11月12、13日,什邡市环保局委托四川同佳检测有限责任公司对该养殖场的噪声和上、下风向共4个点位及周边最近三处居民点的废气进行了现场采样监测,监测报告﹝同环监字(2018)第1324号﹞显示该养殖场噪声符合《声环境质量标准》(gb3096-2008)2类标准,气味符合《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)“表1”相关排放限值。 属实 责任领导:德阳市副市长杨震;责任单位:德阳市农业局、德阳市环保局、什邡市人民政府;责任人:德阳市农业局局长张国际、德阳市环保局局长李玉波、什邡市政府副市长赖朋。 (一)关于“强达养殖场没有达到环评标准,但取得了环评的批复”问题 责成被投诉单位整改情况:一是责成该养殖场3个月内完成环评验收工作;二是责成什邡市畜牧局、环保局、洛水镇政府建立联合巡查机制,加强网格化巡查监管,督促该养殖场严格按照环评要求进行养殖、正常运行环保设施,并长期坚持。11月9日已建立联合巡查机制。 (二)关于“该养殖场离居民太近”问题 责成被投诉单位整改情况:一是责令该养殖场①强化常态化卫生整治,做好粪污清理和种养结合资源化利用,②严格限定养殖规模,减少臭气及噪音源,并长期坚持;二是责成什邡市畜牧局、环保局、洛水镇政府加强日常巡查,健全监管台账,并督促该养殖场进一步减少养殖场噪音和臭味对周边环境的影响。 已交由追责问责组进一步调查核实,由什邡市纪委专案进行调查,按照程序严肃查处,拟对洛水镇副镇长王祝涛进行通报,对洛水镇政府负责国土工作的工作人员黄昌勇政务警告处分,对洛水镇余安村党支部书记兼村委会主任严贵春诫勉谈话。
113 d510000201811210008 成都市高新区老双中路道路两边的扬尘情况非常严重。希望相关部门改善路面状况,解决道路扬尘的问题。 成都市 大气 (一)被投诉对象基本情况。 群众反映的高新区老双中路是双流区至天府新区(华阳)道路的一段,全长3公里,高新区桂溪街办负责管养,具体由成都桂溪环卫服务有限公司负责道路清扫保洁。该路段修建年代久,过往重车较多,路面病害严重,部分路段扬尘较严重,导致出现群众投诉。(二)近年来工作开展情况。自2017年6月起至2018年10月,桂溪街办共开展7次老双中路维修。具体情况如下: 1.2017年6月,居民反映“老双中路高新区道路坑洼较多,存在安全隐患的问题”, 桂溪街办临江社区委托成都市高新区建管市政工程有限公司对该段道路进行维修,维修金额为18824元。 2.2017年8月24日,中央第五环境保护督察组转办群众来电来信举报件(20170824054)中反应“成都市高新区老双中路路况差,导致车辆通过时扬尘和噪声污染严重,多次向高新区政府反映,相关部门反馈称无资金进行路面改造,要求督促解决的问题。”2017年8月,高新区规划国土建设局拨专款43万元,由桂溪街道办事处委托成都高新区火车南站建筑工程公司进行维修。 3.2017年12月,桂溪街道办事处临江社区委托成都市思师装饰工程有限公司对该段道路进行维修,维修金额为26784元。 4.2018年4月27日,高新区规划国土建设局、桂溪街道办事处城建科、桂溪街道公建顾问、临江社区以及市民代表一起查看段道路情况。经现场查看,发现该路道路有较多坑洼,存在安全隐患。2018年5月,桂溪街道办事处委托四川时代美城建筑劳务有限公司对该段道路进行了维修,维修金额79200元。 5.2018年7月16日,桂溪街办临江社区接到居民反映“老双中路高新区段道路坑洼较多,存在安全隐患的问题。”2018年7月21日,临江社区组织开展道路维修,维修费用约18000元。 6.2018年8月,成都市交委接到单号20180822165投诉反映“老双中路正大有限公司路段路面破损严重”事宜,成都市交委公路管理处督促协调高新区规划国土建设局责成桂溪街办于8月31日前对投诉路段进行维修,现已完成,投入总额49万元。 7.2018年10月,按照高新区规划国土建设局的要求,桂溪街办投入资金18万元,专用于天府四街与老双中路连接道路路面破损及扬尘问题治理。(三)现场调查情况群众投诉“成都市高新区老双中路道路两边的严惩情况非常严重。希望相关部门改善路面状况,解决道路扬尘问题”。经核查,高新区老双中路道路修建年代久,交通流量较大,过往重车较多,路面病害严重,部分路段扬尘较严重,该问题属实。 属实 责任领导:成都市交通运输委员会主任王翼刚,高新区管委会主任余辉;责任单位:成都市交通运输委员会,高新区管委会;责任人:成都市交通运输委员会公路管理处处长刘骥,高新区规划国土建设局局长费斌。 1. 行政处罚情况。。 2. 责成被投诉单位整改情况。(1)由高新区管委会负责,针对高新区老双中路路面破损情况进行调查,于2018年12月10日前制定路面维护措施和工作方案,并及时组织实施。(长期坚持)(2)由高新区管委会负责,加大老双中路高新区段路面冲洗频率,并安排6名环卫工人每日早上6点至晚上8点对路面进行循环清扫保洁。(立即整改,长期坚持)(3)由高新区管委会负责,加强高新区老双中路路段交通执法,对未按照《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条第五款要求造成货物洒落的进行处罚。(立即整改,长期坚持) 已交追责组进一步调查核实
114 d510000201811210071 遂宁市射洪县大榆镇星光社区的大榆屠宰场,噪声严重扰民,废水直排涪江,每年屠宰上万头生猪,每天的屠宰污水非常多。希望督查组调查处理 遂宁市 噪音,水 经现场核查,群众反映问题属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉所称的遂宁市射洪县大榆镇星光社区的大榆屠宰场实为射洪县食品有限责任公司大于食品站屠宰场。该屠宰场修建于上世纪50年代,位于射洪县经济开发区星光社区大榆渡老街。1997年12月19日国务院颁布《生猪屠宰管理条例》(国务院令第238号)后,该屠宰场按照相应程序报批后,被确定为生猪定点屠宰场;2012年全市启动生猪屠宰资格审核工作,经多部门联合审核合格后,2014年7月遂宁市人民政府向该屠宰场重新颁发了b类《生猪定点屠宰证》。该屠宰场环评和排污许可手续齐全。
(二)现场调查情况
1.群众反映噪声严重扰民问题。经核查,该问题属实。
调查核实情况:工作专班到达现场时,该屠宰场正在宰杀生猪,车间内有生猪叫声。遂宁市环境监测中心站工作人员随即对企业厂界环境噪声和敏感点声环境质量噪声进行监测,监测报告显示噪声超过国家标准限值。同时,工作专班走访了该屠宰场附近的居民6户,居民共同反映该屠宰场屠宰生猪时确有叫声,声音时大时小。其中2户居民反映已习惯,对生活影响不大;另外4户居民反映对生活没有影响。
2.关于群众反映“废水直排涪江”问题。经核查,该问题不属实。
调查核实情况:经工作专班调查走访、查阅资料、现场勘查了解,自2017年11月起,由于该屠宰场污水处理设施设备污水供应不足,细菌培养困难,导致设备无法正常使用。经射洪县环境监察执法大队现场核实,该屠宰场设备确实出现故障,不能稳定达标排放,需要立即启动应急处置方式,但必须尽快恢复污染治理设施运行,确保达标排放。随后,该屠宰场采取委托具有相应资质的公司以处理废水的方式予以解决。随后,该屠宰场每天将废水收集在初沉池后,用污水收集车运送至四川隆泰环保工程有限公司和射洪县超强肉类食品有限公司进行处理,并做好了废水转移台账(工作专班已现场查阅)。工作专班在现场勘验时,没有发现废水排向涪江的迹象。同时,通过走访该屠宰场附近6户居民,证实该屠宰场废水没有排入涪江。
3.关于群众反映每年屠宰上万头生猪,每天的屠宰污水非常多问题。经核查,该问题属实。
调查核实情况:经工作专班查阅资料核实,该屠宰场近两年的屠宰量分别为12968头和14224头,平均每天产生废水约9吨,由该屠宰场每天将废水收集在初沉池后,用污水收集车运送至四川隆泰环保工程有限公司和射洪县超强肉类食品有限公司进行处理,并做好废水转移台账。
属实 本案件责任领导:副市长邓为。
关于“噪声严重扰民”问题。
责任单位:遂宁市农业局、遂宁市环保局、射洪县政府;责任人:射洪县副县长欧玉平。
1.行政处罚情况。射洪县环境保护局于2018年11月23日对射洪县食品有限责任公司大于食品站屠宰场噪声超标的行为进行立案。
2.责成被投诉单位整改情况。责成射洪县政府督促射洪县食品有限责任公司大于食品站屠宰场设立独立封闭屠宰间、增添隔音措施,确保噪音达到行业规范标准,减少对附近居民生产生活影响(已于2018年11月26日完成整改)。责成射洪县政府督促射洪县食品有限责任公司大于食品站屠宰场整顿规范作业流程,降低厂区人员说话声音、车辆噪音等,减少噪音对居民的影响(整改时限为长期坚持)。射洪县环保局于2018年11月29日责令射洪县食品有限公司大榆食品站立即对原废水处置工艺进行专家论证和技术评估。
115 d510000201811210014 绵阳市涪城区先锋国际鑫欧顿洗脚房锅炉噪音很大,影响居民休息,希望可以做好隔音处理。 德阳市 噪音,水 经现场核查,群众反映情况属实。
关于“涪城区先锋国际鑫欧顿洗脚房锅炉噪音很大,影响居民休息,希望可以做好隔音处理”问题属实。经查,鑫欧顿场所内未发现锅炉房和锅炉,噪声来源是位于鑫欧顿场所三楼的空调房内摆放的两台中央空调主机、六台专用热水器壁挂燃具和两个储水罐。因房间内原有隔音玻璃破损,中央空调主机运行时产生的噪声,影响四楼以上住户和对面小区居民。
属实 关于“鑫欧顿洗脚空调房噪音影响居民休息,希望可以做好隔音处理”问题
责任领导:涪城区人民政府副区长刘世成
责任单位:涪城区公安分局、环保局、食药工质局、工区街道
责 任 人:涪城区公安分局治安大队食药环中队长吴俊奇、涪城区环保局工作人员郑小龙、城区食药工质局工作人员景安国、工区街道办事处副主任袁福林、工区街道办事处先锋社区主任李云华 1.行政处罚情况:不予行政处罚。
2.整改措施:涪城区公安分局责令鑫欧顿洗脚房立即停止使用中央空调,对产生噪音的空调房立即整改,整改过程中确保消防安全和施工安全,限7天之内整改完毕。2018年11月26日,经工作组现场核查,鑫欧顿洗脚房中央空调主机已暂停运行,空调房墙体已安装隔音设备。(2018年11月26日已落实整改)
3.2018年11月28日,鑫欧顿已委托河南光远环保科技有限公司对会所对面住户卧室进行了噪音检测。根据监测报告(光远检字第(e2018112811)号)结果显示,夜间噪声监测值为35.5db,低于《社会生活环境噪音排放标准》规定的50db,检测结果达标。
116 d510000201811210039 雅安市荥经县荥经县蔬菜村兴恒康医养结合项目2017年未批先建,占地一万平方米,该公司环评造假,其选址地点又在居民区、学校、工业园区附近,周围居民认为其选址完全不合适,当地居民上百人联名反对并多次向有关上级部门反映无果,希望督察组调查处理。 雅安市 其他 经核查,群众反映问题属实。
1.群众反映关于“雅安市荥经县荥经县蔬菜村兴恒康医养结合项目2017年未批先建”问题,经核查,该项情况属实。2017年11月27日,荥经县兴恒康康养服务有限公司向雅安市环保局递交了申请建设项目环境影响评价审批的相关申请材料,并开工建设。由于接到荥经县当地群众反映该项目未批先建等问题,雅安市环保局决定对该项目报告书作出暂缓审批的决定。2018年2月2日,荥经县环保局对荥经县兴恒康康养服务有限公司未批先建环保违法行为出具了《环境行政处罚告知书》(川环法荥罚字〔2018〕02号),要求公司立即停止违法行为,并处以罚款人民币10万元。受到行政处罚后,兴恒康项目停工。
2.群众反映关于“该项目占地一万平方米,公司环评造假”问题,经查,该问题不属实。荥经兴恒康康养结合项目位于荥经县严道镇永安街46号,经测量占地6182㎡。2017年11月27日雅安市环保局收到荥经县兴恒康康养服务有限公司申请建设项目环境影响评价审批的相关材料,由于接到荥经县当地群众反映该项目未批先建,提供虚假的公众参与调查结论,质疑该项目选址的合理性等问题,市环保局对该项目报告书作出了暂缓审批的决定。按时缴纳了罚款后,企业于2018年4月19日向雅安市环保局再次提交申请建设项目环境影响评价审批的相关申请资料。依据专家技术审查意见、专家技术复核意见,以及荥经县卫计局、荥经县教育局、荥经县城乡规划管理委员会、荥经县环保局、荥经县兴恒康康养服务有限公司等部门对群众投诉问题调查处理的相关材料,市环保局于2018年4月20日-5月4日在局门户网站进行了受理公告;7月3日-7月9日市环保局拟做批复决定,并在门户网站进行了拟批准公示。在拟批准公示期间,雅安市环保局继续接到反对该项目建设的电话和《荥经县兴恒康康养服务有限公司康养结合项目环评起诉书》传真件,鉴于该项目在整个受理到公告期间,存在反复投诉情况,根据《环境影响评价公众参与暂行办法》《环境保护行政许可听证暂行办法》等相关规定,2018年7月31日上午10:00雅安市环保局在荥经县荥经饭店二楼会议室召开了荥经县兴恒康康养服务有限公司康养结合项目环境影响报告书行政许可听证会,并依法于2018年8月3日对该项目做出了审批决定(雅环审批〔2018〕15号),兴恒康项目复工建设。因此不存在雅安市荥经县兴恒康医养结合项目环评造假的情况。
3.群众反映关于“其选址地点又在居民区、学校、工业园区附近,周围居民认为其选址完全不合适,当地居民上百人联名反对并多次向有关上级部门反映无果。”问题,经查,该问题不属实。荥经县兴恒康康养项目位于荥经县严道镇永安街46号,该项目东南向150米到300米区域有三所学校,分别是严道二中、严道小学、圣奥幼儿园,距离最近的力兴工业园区直线距离1公里以上,该项目的环境影响报告书中第1.5条选址合理性分析中提到:“本项目周围为居民,环境安静,较近范围内无工厂等污染源”,符合《综合医院建筑设计规范》(gb51039-2014)选址要求中第4条“环境宜安静,应远离污染源”要求,此外,关于医院或康养项目的选址地尚无相关法律规定离居民区、学校或工业园区的具体距离,故项目选址合理合法。2018年2月8日,雅安市环保局在受理《荥经县兴恒康康养服务有限公司康养结合项目环境影响报告书》环境影响审批事项过程中,接到荥经县群众信访件一份(即投诉反映上百人联名反对情况)。根据此情况,2018年2月8日—3月15日共计20天时间,荥经县民政局、荥经县教育局在教师小区业委会和相关社区的协同配合下,安排专门人员,通过逐户排查、走访了解、上门座谈等方式,对联名信签名涉及120余人进行走访,最终走访到联名信上涉及人员62人,有多个不同姓名的签字被证实是同一人所为。从走访情况来看,绝大多数群众表示是在个别人员煽动下签字。在经过耐心宣传解释后,绝大部分人给予了理解和支持,并表示认可兴恒康项目建设。
属实 关于“雅安市荥经县荥经县蔬菜村兴恒康医养结合项目2017年未批先建”问题。
责任领导:荥经县委常委、宣传部长、县政府副县长 姜伟
责任单位:荥经县民政局
责 任 人:荥经县民政局局长 郝克宣
行政处罚情况:2018年2月2日,荥经县环保局对荥经县兴恒康康养服务有限公司未批先建环保违法行为出具了《环境行政处罚告知书》(川环法荥罚字〔2018〕02号),要求公司立即停止违法行为,并处以罚款10万元。
企业整改情况:一是已按时上交罚款10万元;二是雅安市环保局依法已于2018年8月3日对荥经县兴恒康康养服务有限公司康养结合项目做出了审批决定,项目恢复建设。
下一步工作措施:一是继续做好项目周边群众的宣传解释工作,提高项目建设透明度,打消公众疑虑和担忧,为项目建设和发展营造良好的氛围,确保社会和谐稳定;二是进一步加强项目环保和安全生产监督检查力度,按照相关法律法规要求,做好项目建设过程中噪音及粉尘污染等相关检查工作,督促项目施工方落实减噪防尘相关措施,严格落实项目运行过程中的垃圾及污水处理和安全生产的相关要求。三是加强对兴恒康项目运营过程的监管监督,畅通群众投诉举报渠道,及时受理群众反映的问题,依法及时查处违法违规行为,全力保障群众合法权益。
已由追责问责组进一步调查核实。
117 x510000201811210011 经销商在销售新电池的过程中会以旧换新的模式回收大量的废旧铅酸蓄电池,客户拿废旧电池做抵扣,如果经销商不回收就经营不下去,但是四川省环保部门和公安部门一直认定此行为是违法的,经销商要申请持证合法回收,但四川省一直没有发过合法收集证,据了解其他省市都有合法的专业回收企业,建议:一是将四川省近两年通过办理合法手续转移到冶炼企业的电池数量网上公示;二是恳请督察组责令相关部门整改,让四川的蓄电池行业尽快健康地发展 省级 其他 根据群众反映问题,生态环境厅对国家现行的政策法规、部分省(市)以及四川省相关工作进行全面梳理和认真分析。群众反映情况部分属实。(一)“关于废铅蓄电池回收合法性”的问题。根据《国家危险废物名录》(2016版),废弃的铅蓄电池属于危险废物,按照《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)的规定,除具备处置资质的单位外,还不能开展只针对收集的经营活动。今年11月,生态环境部开展了《废铅蓄电池污染防治行动方案(征求意见稿)》征求意见工作,提出“完善废铅蓄电池收集体系”,我省已正式申请纳入国家试点范围,目前省内尚无合法的废铅蓄电池收集经营许可单位。该问题反映情况属实。
(二)“建议将四川省近两年通过办理合法手续转移到冶炼企业的电池数量网上公示”的问题。我省严格按照相关法规规定,对危险废物跨省转出审批情况在生态环境厅官方网站上进行公示。同时,将危险废物行政许可内容每月定期报送省发展和改革委,统一在信用中国(四川)网站上公示。2017年全年转出废蓄电池66批次,约6995吨;截至2018年11月22日,今年全省共转出废蓄电池169批次,约10950吨,均按程序进行了公示。今后我省仍将按照规定程序进行公示。
(三)“建议恳请督察组责令相关部门整改,让四川的蓄电池行业尽快健康地发展”的问题。2017年9月,经省政府批准,我省印发了《四川省危险废物集中处置设施建设规划(2017—2022年)》(以下简称《规划》),明确优先推进成都、德阳、绵阳、广元等地区开展废铅蓄电池收集示范试点。按照《规划》要求,省生态环境厅制定了《废铅蓄电池收集、贮存和转移管理制度试点工作方案(征求意见稿)》。在生态环境部对《铅蓄电池生产商集中收集和跨区域转运制度试点工作方案(征求意见稿)》征求意见时,我省已正式申请纳入试点范围。待国家试点工作方案正式出台后,我省据此抓紧开展试点工作。
属实 针对信访人反映的问题,我省认真梳理,不回避、不推诿,积极跟踪国家政策动向,待国家试点工作方案出台后,加快出台我省试点工作方案。坚持依法依规开展废铅蓄电池等危险废物跨省转移审批工作,加强信息公开力度。
(一)加强政策跟踪,抓紧制定本省试点方案
我厅将积极向生态环境部汇报,争取将我省纳入国家废铅蓄电池收集和跨区域转运试点地区范围。待国家试点工作方案正式出台后,我们将结合我省实际,制定全省试点工作方案,规范我省废铅蓄电池收集、贮存和转移活动。
(责任人:康宁、于伟安;牵头单位:四川省生态环境厅;整改时限:待国家试点工作方案正式发布后,抓紧制定本省试点方案)
(二)依法依规开展危险废物跨省转移审批工作
按照《中华人民共和国固体废物污染防治法》《中华人民共和国行政许可法》要求,依法依规开展废铅蓄电池等危险废物跨省转移审批工作,按规定予以公示,自觉接受社会监督。
(责任人:康宁、于伟安;牵头单位:四川省生态环境厅;整改时限:长期坚持)
118 x510000201811210012 反映人从事废铅酸蓄电池收集工作已经20余年,2015年至2018年其因收废电池相继被罚款、库房被封,曾向相关部门咨询,申请过办理回收废电池的手续,但是未果。希望:1、明确告知四川省废电池怎么回收才合法、卖什么地方合法?2、收废电池的手续如何办理,如用新电池的库房存放旧电池可不可以不做环评?3、卖新电池换回的废电池可否堆放库房里不再罚款?同时能给其办转移。 省级 其他 根据群众反映问题,生态环境厅根据国家现行的法律法规及全省工作情况,全面梳理、认真核实处理。群众反映情况属实。(一)“四川省废电池怎么回收才合法、卖什么地方合法”问题。根据《国家危险废物名录》(2016版),废弃的铅蓄电池、镉镍电池、氧化汞电池属于危险废物,具备处置资质的单位可以开展回收经营活动。按照《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)的规定,除具备处置资质的单位外,还不能开展只针对收集的经营活动。我省还没有具备废铅蓄电池处置资质的单位,目前省内企业不能开展废铅蓄电池收集经营活动。
目前,四川省废铅蓄电池产生单位主要通过依法申请危险废物跨省转移的方式,转移至安徽、贵州、湖北、重庆等持有废铅蓄电池危险废物经营许可证的单位进行集中处置或利用。我省积极优化跨省转移流程,生态环境厅协调重庆市生态环境局,签订了跨省市危险废物转移处置合作协议,加快省市跨省转移危险废物审批进度,及时将省外处置单位信息告知相关部门和有关产废单位,方便产废单位及时转移处置危险废物。
(二)“收废电池要如何办理手续,如用新电池的库房存放旧电池可不可以不做环评”问题。2017年9月,经省政府批准,我省印发了《四川省危险废物集中处置设施建设规划(2017—2022年)》(以下简称《规划》),明确优先推进成都、德阳、绵阳、广元等地区开展废铅蓄电池收集示范试点。按照《规划》要求,生态环境厅制定了《废铅蓄电池收集、贮存和转移管理制度试点工作方案(征求意见稿)》。2018年8月,生态环境部对《铅蓄电池生产商集中收集和跨区域转运制度试点工作方案(征求意见稿)》征求意见工作时,我省已正式申请纳入试点范围。待国家试点工作方案正式出台后,我省据此抓紧开展试点工作。
根据《建设项目环境影响分类管理名录》(2018年修订),“有毒、有害及危险品的仓储、物流配送项目”应编制环境影响评价报告表。因此若存放新电池的库房不符合《危险废物贮存污染控制标准》等要求且未开展环评工作,则应开展环境影响评价工作。
(三)“卖新电池换回的旧电池可否堆放库房里不再罚款,同时给其办理转移”问题。废电池的以旧换新,属于生产者责任延伸范畴,我省支持生产企业建立废铅蓄电池的新型回收体系,通过依托销售网络和回收网点建立逆向物流回收体系。如果回收的电池可以再次梯级利用,或者用作原用途,则可以纳入原料或产品管理。否则,回收者必须依法持有危险废物经营许可证后才能开展收集经营活动。
对于非法收集的废电池,应由属地环保部门调查核实,依法查处环境违法行为,对涉嫌犯罪的及时移交公安部门处理。为避免环境危害,应当对收集的废铅蓄电池实施转移或委托处置,由收集者或产生者承担污染防治主体责任,完成转移处置的资料申报。对于非法收集与无主废铅蓄电池,则应当由属地人民政府环保行政主管部门指定单位按程序处置,处置费用由收集者或地方人民政府承担。
(四)“反映人从事废铅酸蓄电池收集工作已经20余年,2015年至2018年其因收废电池相继被罚款、库房被封,曾向相关部门咨询,申请过办理回收废电池的手续,但是未果”问题。近年来,我省加大固体废物,特别是危险废物环境违法行为查处力度,社会公众对废铅蓄电池环境管理愈加关注,近期确实有部分企业、单位和个人到我厅咨询关于申办废铅蓄电池收集回收相关事项,当前我们就国家政策法规要求、国家试点情况、我省工作开展及试点推进情况,依法履行了告知职责。目前,我省未受理有关申领废铅蓄电池收集经营许可证办理事项。
属实 针对信访人提出的三个方面的问题,我厅认真分析问题原因,不回避、不推诿,将危险废物处置政策规定主动告知申请人,并通过跟踪国家政策动向、加强产废单位规范化管理、推进危险废物处置能力建设、开展政策宣传教育与培训等方式,加快解决全省废铅蓄电池收集政策缺位、综合利用能力不足等反映强烈的突出问题。
(一)加强政策跟踪,抓紧制定本省试点方案。积极争取将我省纳入国家废铅蓄电池收集和跨区域转运试点范围。国家试点工作方案正式出台后,我省据此抓紧开展试点工作,制定全省试点工作方案,规范我省废铅蓄电池收集、贮存和转移活动。同时,督促凉山州、雅安市加快推进废铅蓄电池综合利用项目建设,提升我省废铅蓄电池综合利用能力。
(责任人:康宁、于伟安;牵头单位:四川省生态环境厅;整改时限:待国家试点工作方案正式发布后抓紧制定本省试点方案)
(二)严格监督管理,提升危险废物管理能力。根据生态环境部的总体部署,认真开展省内危险废物产生与经营单位的规范化管理督查考核。通过考核,督促企业落实危险废物污染防治主体责任,提升危险废物规范化、精细化管理水平;督促地方政府及相关部门落实污染防治监管责任,提升监管能力和水平。
(责任人:康宁、于伟安;牵头单位:四川省生态环境厅;整改时限:长期任务)
(三)持续发力,保持环保执法高压态势。全省各级环保部门继续加大对涉固废危废环境违法行为的打击力度,完善“两法衔接”体系和部门协作联动机制。重点打击随意倾倒危险废物,无证非法收集、贮存、利用、处置危险废物,不执行危险废物转移联单和跨省转移审批制度,不按许可证规定的种类、范围、规模处置利用危险废物,不达标排放或偷排污染物,伪造、变卖、转借经营许可证等违法行为。对涉嫌犯罪的,要按照“两高”司法解释,及时依法移送公安机关处理。
(责任人:康宁、熊伟、于伟安;牵头单位:四川省生态环境厅;整改时限:长期任务)
(四)强化教育培训,提升危险废物管理水平。我省将继续加强环境保护领域,特别是固体废物与危险废物方面的政策、环保基础知识的宣传,引导社会公众广泛参与和监督;加大危险废物专业知识培训力度,完善培训体系,让更多基层的环保行政人员、企业环境管理人员掌握与熟悉危险废物的专业知识,不断提高危险废物管理水平,有效地降低危险废物环境风险。
(责任人:康宁、于伟安;牵头单位:四川省生态环境厅;整改时限:长期任务)
119 d510000201811210012 成都市崇州市廖家镇新桃村8组、9组、13组,成都市崇州市和廖家镇政府将生活、建筑垃圾用泥土覆盖,栽上油菜。举报人认为将垃圾隐埋在地下,会污染周围的地下水和土壤,要求将垃圾拉走。二、新桃村村书记许志远租用新桃村13组13亩良田,盗取砂石来卖,并在良田上堆积垃圾和建渣。举报人要求不能找崇州市政府调查,要求成都市政府调查处理。 成都市 土壤 2018年11月22日上午,崇州市相关职能部门及廖家镇等单位对投诉反映的该点位问题进行现场调查。当日下午,成都市城管委、成都市国土局组织我市城管局、国土局、住建局、环保局、廖家镇等单位再次对该点位的问题进行现场调查。经现场调查,情况如下:
1、关于“成都市崇州市廖家镇新桃村8组、9组、13组,成都市崇州市和廖家镇政府将生活、建筑垃圾用泥土覆盖,”的问题。
2018年11月22日、23日,市城管局到廖家镇新桃村进行暗访调查,经走访问题点位附近群众7人、村组干部2人,未发现崇州市政府、廖家镇政府有组织倾倒垃圾行为。为彻底查清问题,2018年11月23日上午,崇州市城管局会同廖家镇政府对投诉所涉区域再次组织开挖,在2018年11月9日清理过的地块下未发现垃圾,但在扩大踏勘范围开挖的其他地块发现陈腐建筑垃圾和工业固体废物。该项群众投诉属实。
 2、关于“举报人认为将垃圾隐埋在地下,会污染周围的地下水和土壤,要求将垃圾拉走”的问题。
由于投诉区域存在陈腐垃圾,2018年11月22日市环保局邀请第三方检测机构对地下水取样检测。根据《监测报告》,8户人使用的地下水中,耗氧量、氨氮、铅、镉、铜、锌、镍、铁浓度均达标;其中李某某家地下水中锰的浓度为0.608mg/l,超过《地下水质量标准》(bg/t14848-2017)ⅲ类标准限值中不大于0.1mg/l的要求,其余7户人使用地下水中锰的浓度均达标,8户中仅1户检测结果涉及锰浓度一项指标超标,不能断定当地地下水水质污染。2018年11月22日市环保局邀请第三方环境检测机构对倾倒点的土壤进行了采样,共采集5个点位的混合样一份,监测结果显示全部达标。
3、关于“新桃村村支书许志远租用新桃村13组13亩良田,盗取砂石来卖”的问题
2018年11月22日市综合执法局就投诉人指认的13亩良田点位进行踏勘,现场未发现有偷挖盗采痕迹。同时,2018年11月23日市综合执法局继续走访廖家镇新桃村时与廖家镇新桃村13组组长及3名村民代表进行座谈,在座谈中村民代表反映“徐志远未在新桃村租用土地,近年来也未在新桃村13组发现有偷挖盗采的情况”。目前,未有证据表明新桃村支部书记徐志远在新桃村租用土地偷盗砂石的情况。该项举报不属实。
4、关于“并在良田上堆积垃圾和建渣”的问题。
经查,该宗土地上已全部长出浓密的芦苇篙,未发现有垃圾和建渣堆放。2018年11月23日,市城管局会同廖家镇政府组织挖掘机对举报人反映的“廖家镇新桃村13组13亩良田”随机选取了该宗土地不同区域的6个点位开挖检查,开挖深度平均约为1.5-2米,挖掘出的样本均为泥土和砂石。在与廖家镇新桃村13组组长及部分村民代表进行的座谈中村民代表表述说:徐志远没有堆放垃圾和建渣的情况。该项举报不属实。
属实 (一)关于”成都市崇州市廖家镇新桃村8组、9组、13组,成都市崇州市和廖家镇政府将生活、建筑垃圾用泥土覆盖,”的问题和“要求将垃圾拉走”的诉求
责任领导:崇州市人民政府市长欧昭;责任单位:崇州市城管局;责任人:崇州市城管局局长代会明、崇州市环保局局长谢建明、崇州市国土局局长张春阳、崇州市住建局局长周华、崇州市廖家镇党委书记任献波。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。责成崇州市廖家镇政府于2018年11月23日下午组织大型机具对前期未清理区域进行全面开挖,彻底清理,于2018年11月26日前对开挖出的混合有沙土的建筑垃圾和工业固体废物边挖边转运至临时堆放点。廖家镇政府负责,市环保局、城管局技术指导,于2019年1月31日前完成临时堆放点的建筑垃圾和一般工业固体废物分类、分选和处理。
(二)关于“举报人认为将垃圾隐埋在地下,会污染周围的地下水和土壤”的问题。
责任领导:崇州市人民政府市长欧昭;责任单位:崇州市城管局;责任人:崇州市城管局局长代会明、崇州市环保局局长谢建明、崇州市国土局局长张春阳、崇州市住建局局长周华、崇州市廖家镇党委书记任献波。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。责成市水务局加快落实《崇州市城乡供水一体化方案》,将廖家镇纳入优先实施计划。市国土局、环保局取得第三方环境检测机构对垃圾倾倒点土壤的5个采集混合样检测报告后,再进行综合判定,立即做进一步处理。                                根据2018年12月4日四川省天晟源环保股份有限公司监测报告显示,投诉点位土壤的5个采集混合样均达标。
已移送追责问责组调查