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四川省落实中央环保督察反馈意见整改工作专报(2018年第55期 总第55期)-明升体育

信息来源:    发布时间:2018年10月10日 12时15分
创新环保责任体系建设

 打通环保监管最后一公里

 

  近年来,资阳市委、市政府以习近平生态文明思想为指导,按照中央、省委关于环境保护工作的决策部署,以制度建设为抓手,建立健全市、县、乡、村四级生态环境保护责任体系,明确了从市委书记、市长到乡镇(街道)、村(社区)干部在环保工作中的职能职责,层层筑牢环保责任体系,打通环保监管最后一公里,全面提升生态环境保护管理水平和治理能力,推动新时代绿色发展和生态文明建设不断向前。

  一、抓住“关键少数”,推动环保责任落实

资阳市委、市政府高度重视环境保护工作,为进一步落实生态环境保护责任,在出台《资阳市环境保护工作职责分工方案》明确各级各职能部门环保职责的基础上,创新举措,充分发挥“关键少数”推动环保工作的引领作用,在全省率先出台了《资阳市级党政领导干部环境保护职责》,分别明确了市委、市政府主要领导、分管领导、市级部门主要负责人及分管负责人环保工作职责,明确将党政领导干部履行环境保护职责情况作为领导班子和领导干部综合考核评价及干部选拔任用、奖惩、评先评优的重要参考,使各级领导干部研究推进工作有章可循,领导干部履行环保职责考核奖惩有据可依。通过建立起职责清晰、任务明确的责任体系,环境保护工作已成为资阳市各级各部门的行动自觉,成为推动环境质量改善的新动能。

  二、落实基层职责,打通环保监管最后“一公里”

资阳市委、市政府充分发挥基层组织和干部环境监管作用,全市规范统一为乡镇、村(社)基层干部开列职能职责清单,让基层环保监管工作有章可循、有责可查。先后出台了《资阳市乡镇(街道)、村(社区)及干部生态环境保护职责清单》、《资阳市乡镇(街道)、村(社区)生态环境保护工作目标考核管理办法(试行)》,逐一明确了乡镇(街道)党(工)委书记、镇长(主任)、分管环保工作领导和党政其他分管领导各自的环境保护职责分工。特别是明确了两个“一把手”对辖区环境保护工作负总责的具体要求,对村(社)两委干部的环境保护职责进行了分工。同时,配套出台考核办法,明确了考核指标和组织实施考核的操作办法。对未按照职责清单履职尽责,造成重大工作失误的或重大环境污染事故、生态环境损害事件的,实行责任倒查,确保环境保护责任不折不扣在基层得到落实。

三、强化业务培训,推动各级干部更好履职

资阳市环境保护保局会同资阳市委组织部确定分四个层次进行环保业务能力培训,全年计划培训规模近2万人。第一个层面,组织各县(区)分管环境保护工作的领导干部、负有环境保护重要职能部门的领导干部和资阳市环境保护局的中层以上干部赴浙江大学充电学习,提高全市环保工作队伍政治素养、政策水平、执法水平、环保监管能力。第二个层面,对全市乡镇(街道)党委书记、市环委会成员单位分管领导、全市环保系统干部职工集中到市委党校就环境公益诉讼等环保知识开展培训。第三个层面,8月起,各县(区)相继组织对乡镇、村(社)两委的干部分片区开展环保业务培训第四个层面,组织环保系统职工前往西南大学进行心理疏导和业务知识培训。通过培训,加深了各级干部对生态文明建设和环保监管工作法律法规的理解,提升了环保监管工作能力。

  四、设立环保集中宣传月,唱响绿色发展最强音

  2017年起,资阳市把6月定为全市环境保护集中宣传月。今年,以“美丽资阳,我是行动者!”为主题的宣传活动在城市中心九曲河广场启动,市委书记带领市“四大班子”倡议环保掷地有声。资阳市还召开新闻发布会,积极回应人民群众对环境问题的关切和期待。在环保开放日,全市组织30余名市民代表、民主党派人士、社会公益组织代表、新闻媒体记者现场了解环保、认识环保。积极开展环保宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等“七进”活动,普及环保常识,提高公众环保意识。今年开展环境执法“利剑”行动,立案63件,一批环境违法案件得到严肃查处。各县(区)还结合本地实际,开展了一系列环保宣传活动。