2020-10-30

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四川省中央督察“回头看”信访案件第十八批案件公示-明升体育

信息来源:信访组    发布时间:2018年12月01日 01时14分
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 责任人被处理情况
1 x510000201811200001 巴中市平昌县江口镇望江社区五组 香蜡厂土地无环保规划审批手续,生产时臭味严重,使用的原料是化工油漆,多次向相关部门投诉,未处理。 巴中市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“江口镇望江社区五组香蜡厂土地无环保规划审批手续”问题。经现场核查,该问题属实。该项目虽与修建念佛堂为同一土地规划,该规划也经平昌县规委会三届七次规划评审会同意,但由于经营者何洪飞不懂法,错误认为有县规委会同意选址规划就具有规划审批手续,故至今未取得合法规划审批手续。该项目有营业执照,统一社会代码:92511923ma67c1dc39;2015年8月6日取得环评批复(平环建〔2015〕93号)。
 2.关于“生产时臭味严重,使用的原料是化工油漆”问题。经现场核查,该反映不属实。该项目生产工艺主要为手工操作,采用锯木面发酵,拌和少量粘合剂,压实包裹形成香柱,再涂染少量玫瑰香精染料,成型晾干外卖,生产过程未使用化工油漆原料,无污水、无烟尘排放,车间内有少许香精气味,出车间后无异味,因此有少量香精气味而不是信访中反映“臭味严重”。
3.关于“多次向相关部门投诉,未处理”问题。经现场核查,业主与附近居民涉及私人利益纠纷,平昌县江口镇人民政府镇长苟磊、副镇长何胜明先后三次到现场协调处理,但信访人不服,反复上访。故投诉未处理不属实。
属实 责任领导:平昌县委副书记蔡春生
责任单位:平昌县经济和信息化局,平昌县江口镇人民政府
责任人:平昌县经济和信息化局局长李虹杨,平昌县江口镇人民政府镇长苟磊
1.关于江口镇望江社区“五组香蜡厂土地无环保规划审批手续”问题。平昌县经济和信息化局、平昌县江口镇人民政府责成香蜡厂经营者何洪飞立即申请办理规划审批手续。同时,优化部门服务态度, 加强服务意识,积极向服务对象宣传法规知识,让其知晓行政许可方面办理流程,树立文明阳光的基层服务良好形象。
2.关于“生产时臭味严重,使用的原料是化工油漆”问题。一是责令企业进行内部环境规范整改,要求原料及产品分类分区堆放,设置原料、加工、成品、废料等专区;二是对院内杂草、垃圾进行清理,新建部分花卉区域,降低生产中香精气味影响,实现环境的美化,将厂区生产、生活废水全部接入生化池。
3.关于“多次向相关部门投诉,未处理”问题。一是充分利用标语、标示标牌等载体,切实加强对环保法律法规及相关政策的宣传,提高群众知晓度;二是平昌县江口镇人民政府严格落实网格化监管制度,加强对辖区企业的日常巡查和监管;三是积极做好周边群众的疏导、沟通、解释工作,引导周边群众客观、科学、公正监督。
截至2018年11月26日,该企业已经全面整改到位。
平昌县纪委监委正在对相关人员进行调查了解
2 x510000201811200028 万源市花楼乡苟家坡村3组、5组存在问题:1.人畜共同旱厕,生活垃圾和圈养牲畜粪便无相关配套处理设施;2.村级道路十多年未硬化。 达州市


    一、关于“万源市花楼乡苟家坡村3组、5组,人畜共同旱厕”问题
    经查,该问题属实。经专案工作组现场核实,苟家坡村3组、5组常年有人居住的38户中,已改造卫生厕所14户,24户未改造。
    二、关于“生活垃圾和圈养牲畜粪便无相关配套处理设施”问题
    经查,该问题基本属实。花楼乡苟家坡村3组、5组均无统一垃圾收集点,无专职人员对生活垃圾进行集中清运;花楼乡苟家坡村3组、5组农户养殖均为散户养殖(最多为6头,其余为养殖1-4头,生猪实行圈养),多数农户在80年代建有老式猪圈沿用至今,猪圈下设粪坑,粪污作绿肥用途。
    三、关于“村级道路十多年未硬化”问题
    经查,该问题不属实。苟家坡村村道公路全线3.1公里,已于2012年开工建设,并实施硬化,2013年完工验收。
属实     责任领导:万源市委常委、统战部部长吴成
    责任单位:万源市住建局、花楼乡人民政府
    责任人:  万源市住建局局长陈一富、花楼乡人民政府乡长李如斌
    一、关于“万源市花楼乡苟家坡村3组、5组,人畜共同旱厕”问题
    针对万源市农村2018-2019年农村人居环境改善、农村垃圾处理和污水处理问题,万源市人民政府办公室下发了《关于印发万源市农村人居环境整治工作实施方案的通知》(万府办发〔2018〕134号)《关于印发万源市农村生活污水治理五年实施方案的通知》(万府办发〔2018〕156号)等文件,对万源市农村人居环境改善、农村垃圾处理和污水处理工作,作出了具体指导和要求,相关部门正严格按照文件要求逐步落实相关工作,万源市委、市政府下一步将加大人居环境改善的力度,预计在2020年底前,全面完成人居环境改善。
    二、关于“生活垃圾和圈养牲畜粪便无相关配套处理设施”问题
    目前,花楼乡政府已规划在3组、5组各修建一处垃圾池(2018年12月31日前完成)。
    同时,加强对农村公益性岗位管理,建立农村生活垃圾清理管理制度,定期对辖区内生活垃圾进行及时分类和清运。针对花楼乡苟家坡村3组、5组散养密集区的情况,由万源市农业局会同花楼乡人民政府以及村社负责人通过派发宣传资料、制作宣传标语,大力宣传畜禽养殖污染防治的法律法规、工作要求和重要意义,提高群众生态养殖的积极性;积极扶持散养户的健康养殖、清洁养殖,引导和推动养殖户转变发展方式,鼓励规模化、标准化集中养殖,改善提升周边百姓生活环境;同时加强粪污治理技术指导,定期督促检查,长期跟踪问效,共同营造良好人居环境,促进畜牧业绿色发展。
3 x510000201811200024 群众向中央第五生态环境保护督察组反映“达州市大竹县东湖公园不下雨的情况下,每天早上6—8点,广场舞、吹号噪音扰民。2017年督察期间消停了一段时间,之后噪音污染死灰复燃,希望整改”。 达州市
    一、被投诉对象基本情况
    举报人所反映的“达州市大竹县东湖公园”(后称东湖公园)位于大竹县竹阳街道竹阳社区东湖路,距县城中心2千米左右,具体位置为东经107°13′、北纬30°43′。东湖公园湖区水域面积约18公顷,湖岸陆域面积18公顷,由东湖公园入口广场、东湖水库、东湖大坝、东湖广场、环湖路、东湖湿地公园、东湖大酒店、趣水园、大小观山等组成,是一座集休闲、观光、健身为一体的综合性公园,不属于饮用水源地、自然保护区、风景名胜区。其中广场舞活动地点为东湖公园入口广场和东湖广场,夏季活跃团队10个,冬季活跃团队3个,活动时间一般为夏季早上6:00—7:30、晚间18:00—21:00,冬季活动时间一般为早上6:20—7:30,晚间18:30—21:00。吹号地点为八角亭内,练习团队2个,练习时间为早上7:00—9:00。
    二、现场调查情况
    (一)关于反映的“达州市大竹县东湖公园不下雨的情况下,每天早上6-8点,广场舞、吹号噪音扰民”的问题。经调查,该问题属实。2018年11月21日县城管局会同竹阳街道办事处、园林局对东湖公园周边住户随机抽选24户,进行了走访问询,根据周边住户反映的情况,东湖公园内广场舞、吹号噪声扰民客观存在。
    (二)关于反映的“2017年督察期间消停了一段时间,之后噪音污染死灰复燃”的问题。经调查,该问题不属实。
    1.东湖公园属于提供市民休息、游览、锻炼以及举办各种集体文化活动的场所,该公园内长年均有市民利用广场舞形式进行身体锻炼,县城管局及相关部门对广场舞均是采取控制音量,限定时间的方式进行管理。
    2.因东湖公园2017年前周边小区较少,活跃于东湖公园的广场舞团队只有5个,今年以来东湖公园周边多个小区陆续完工,随着入住居民的增加,广场舞团队增加至10个,音响设备也随之增加,音量逐渐增大。           
属实     责任领导:大竹县人民政府副县长杨红升
    责任单位:大竹县城市管理行政执法局、大竹县文体广新局
    责任人:  大竹县城市管理行政执法局刘高超、大竹县文体广新局于飞
    责成大竹县城管局、文广局、公安局、竹阳街道、园林局等相关部门进一步明确职责,强化对城区各大广场的监管力度,防止城区各广场产生社会噪音,保障人民群众良好的生产生活环境。
    一、大竹县城管局增派驻守巡查人员,由原2名增加至4名,增加巡逻频次,由原每日3次增加至每日5次,立即安装噪声监测仪器,对东湖公园内的广场舞、演唱、演奏等行为实行24小时分贝监测,一旦发现音量超标,立即派遣执法人员赶往前往处理。
    二、大竹县公安局做好广场、街道、公园娱乐、集会产生的社会噪声受理工作,全力保障执法部门执法工作正常开展,严厉处置阻碍执法的行为,定期派出警力对各大广场进行社会噪声专项巡逻,及时制止噪声扰民行为。
    三、大竹县文体局加大对社会演出团体、民间组织演练的管理力度,规范演练时间、地点,随时阻止疏导影响人民群众正常生产生活的演练活动,防止噪声扰民。
    四、各街道加强对辖区居民的宣传教育,定期组织宣传教育活动,正确引导居民健身锻炼。
    五、大竹县园林局在东湖广场显眼处设立提示牌,提醒市民在开展娱乐、健身活动的同时控制音量,定期更换破旧、损坏的提示牌,每日安排专人对东湖公园例行巡查,并对音量超标行为进行劝止。六是各相关部门通力合作,定期开展联合执法,对城区各大广场健身行为进行规范治理,对产生社会噪声影响周边声环境且屡教不改的演奏、健身团队坚决取缔。
    2018年11月22日6时20分03秒,大竹县环监站对东湖公园周边进行了边界噪声监测,监测结果为53.6分贝,根据《大竹县中心城区声环境功能区域划分规定》,东湖公园属4类声环境功能区适用区域,执行《声环境质量标准》(gb3096—2008)4a类标准,昼间噪声限值70分贝(6:00—22:00)、夜间限值55分贝(22:00—次日6:00),东湖公园内各类噪声未超过国标限值。2018年11月22日,该问题已整改完成。
大竹县纪委监委已经开展调查处理工作。
4 x510000201811200017 达州市市辖区河市镇阁溪路鑫鑫建材在这里几年了,噪声大,废气直接向厂房外面吹,污水到处流。周围菜地都是灰尘,种的菜都不能吃 达州市 大气、水、噪音     2018年11月21日,经开区管委会副主任胡赟同志及经开区相关部门负责人组成工作专班,赶赴现场开展调查工作。经调查,情况如下:
    一、基本情况
    阁溪路达州经开区段并无鑫鑫建材企业。通过排查,达州经开区该区域只有一家名称是“鑫鑫”的企业即“达州经开区鑫鑫筛网加工厂”。该厂是个体工商户,生产工人只有两人,位于环城路达州经开区段幺塘乡阁溪村三组,距离阁溪路达州经开区段约5公里,占地面积300平方米,经营范围是筛网加工及销售,生产工艺是将盘圆通过拉丝(冷拉),切割后通过织筛网加工成产品。
    二、近年来工作开展情况
    (一)落实行政审批要求情况。达州经开区鑫鑫筛网加工厂2017年8月9日办理了《建设项目环境取得环境影响登记表》,2017年8月11日取得《工商营业执照》。
    (二)行政主管部门近两年工作情况。环保管理工作是由幺塘乡人民政府负责,自2017年8月投产以来,从未有群众信访投诉。
    三、现场调查情况
    (一)关于噪音大的问题。经调查,反映问题不属实。鑫鑫筛网加工厂在加工时有轻微声音,2018年11月22日上午,市环境监测站对达州经开区鑫鑫筛网加工厂噪声进行了监测。监测报告显示:厂界外测量值59.2db(a),旁边居民楼测量值56db(a),均低于厂界噪声和环境噪声的限值。
    (二)关于废气直接向厂房外面吹的问题。经调查,反映问题不属实。企业生产时无废气排放,厂区也已硬化。
    (三)关于污水到处流的问题。经调查,反映问题不属实。企业生产无污水排放,两个工人的生活是在旁边居民楼,厂区及周围无污水流动状况。
    (四)关于周围菜地都是灰尘,种的菜都不能吃的问题。经调查,反映问题不属实。厂区面对公路左侧有一座三层楼民房(楼下有一机动车维修门市),右侧是外售木板的库房,后面是堆煤场,周围无菜地。
不属实     一、行政处罚情况
    因鑫鑫筛网加工厂无违法行为,不予处罚。
    二、责成被投诉单位整改情况
    因举报情况不属实,对举报的内容不需整改。同时幺塘乡人民政府已要求鑫鑫筛网加工厂加强日常管理,防止噪声污染。
无失职渎职行为,不予追责。
5 x510000201811200020 达州市大竹县竹阳街道环湖路西段1号东湖湾小区1.小区进出口垃圾桶储存的废弃物多,味道难闻;2.小区外路边的几个垃圾中转箱盖子腐蚀了,垃圾味道难闻;3.污染企业浓烟滚滚,沿着河岸两侧储存废弃物,严重污染环境。 达州市
    2018年11月21—23日,由大竹县人民政府副县长杨红升同志、县政协副主席陈传东同志率领工作专班开展现场调查处理工作。
    一、被投诉对象基本情况
    经调查摸排和实地走访,查明信访人所反映的达州市大竹县竹阳街道环湖路西段1号东湖湾小区位于大竹县城区东湖公园广场旁,于2013年左右建成交付使用,小区房屋为高层和多层建筑相结合,共约20幢,有2130套住宅,居住人口约6000人。该小区有正大门和后大门两处,共放置有40个垃圾收集桶(其中正大门处放置有1个圾收集桶,后大门处无垃圾收集桶;另每幢楼根据楼层户数多少,在单元出入口旁边放置有1-4个垃圾收集桶)。该小区由四川东湖湾物业服务有限公司对小区进行物业服务。
    二、现场调查情况
    (一)关于“小区进出口垃圾桶储存的废弃物多,味道难闻”的问题。该举报问题属实。经现场走访查看,该小区较为整洁,未发现垃圾桶储存外溢。经询问部分群众该小区存在个别时段垃圾桶废弃物多,清运不及时现象。
    (二)关于“小区外路边的几个垃圾中转箱盖子腐蚀了,垃圾味道难闻”的问题。该举报问题属实。经现场查看,该处垃圾中转箱盖子有轻微腐蚀,现场存在个别居民倾倒垃圾后未及时将垃圾箱盖盖住,异味容易散出,影响周边空气环境。
    (三)关于“污染企业浓烟滚滚”的问题。该举报污染企业排烟问题不属实。由于信访指向不明,经排查东湖湾小区及东湖公园周边无排烟生产型企业。 
    (四)关于“沿着河岸两侧储存废弃物,严重污染环境”的问题。 举报沿着河岸两侧储存废弃物,严重污染环境问题属实。东湖公园沿岸有少量游客丢弃的白色垃圾和周边农民丢弃的生产生活垃圾,存在垃圾清理不及时的现象。
属实     责任领导:大竹县人民政府副县长杨红升
    责任单位:大竹县住房和城乡规划建设局、大竹县城市管理行政执法局、大竹县环保局、大竹县竹阳街道办事处
    责任人:  大竹县住房和城乡规划建设局局长胥廷武,大竹县城市管理行政执法局局长刘高超,大竹县环保局局长陈金果,大竹县竹阳街道办主任游发兵
    一、行政处罚情况
    未发现违法行为,不予行政处罚。
    二、责成被投诉单位整改情况
    (一)关于“小区进出口垃圾桶储存的废弃物多,味道难闻”的问题。四川东湖湾物业服务有限公司加大小区保洁力度,加强垃圾清运频次。
    1.小区物业服务企业对小区所有垃圾桶进行加盖处理,同时加大小区保洁力度,加强垃圾清运频次,确保小区干净卫生。(2018年11月23日已完成整改)
    2.物业服务企业认真贯彻《四川省住宅物业管理规程》,严格履行物业服务协议约定事项,落实共用部位清洁、绿化维护、垃圾清运及消杀等环境维护事项的具体责任。建立环卫设施、绿化植物台账,建立健全小区环境卫生维护标准化、规范化、常态化物业管理模式。(2018年11月23日已完成整改)
    3.利用小区宣传栏进行环保知识宣传和健康教育,增强居民爱护环境、保护环境的自觉意识。(2018年11月23日已完成整改)
    (二)关于“小区外路边的几个垃圾中转箱盖子腐蚀了,垃圾味道难闻”的问题。县环卫所立即将问题垃圾箱运至维修车间进行维修,以确保垃圾箱内垃圾不外溢。由该路段保洁人员负责对垃圾箱盖关闭情况进行看管,发现未关闭情况及时将箱盖盖住。环卫所成立了对全城区垃圾箱、果皮箱、垃圾桶的冲洗消杀小组,加大对对垃圾箱及周边地面冲洗消杀力度,重点做好清洗、消毒、灭蝇、除臭、地面污垢洗刷工作,确保垃圾箱干净见本色,无蚊蝇异味。(2018年11月23日已完成整改)
    (三)关于“沿着河岸两侧储存废弃物,严重污染环境”的问题。县园林局加大对东湖公园周边保洁力度,针对东湖公园沿岸的垃圾及时采取有效措施,对存留垃圾进行了清理,并加大后期对东湖公园周边垃圾的日常清理频次,做到随产随清,不留死角。加大排查力度,组织专人对东湖公园周边区域认真巡逻和排查,特别是对违规倾倒和掩埋废弃物和污染物的排查。加大宣传力度,安排专人形式多样的对游客、健身市民和周边农民进行保护环境、爱护卫生的宣传。严格企业准入机制,公园及其周边禁止污染企业进驻。(2018年11月23日已完成整改)
大竹县纪委监委已经开展调查处理工作。
6 d510000201811200042 达州市渠县渠江镇南坝村5社天渠盐业公司隔壁,猪小肠厂非常臭、空气污染很严重,污水直排到渠江,晚上臭的都睡不着。中央巡视组一来,他们就关门。 达州市 大气,水     经调查,反映问题属实。2018年11月21日,调查人员进入现场后,发现有3名工人正在对猪小肠进行加工,加工坊内有明显的臭味,加工小作坊附近有异味,加工的废水从小作坊排入公路雨水沟,通过雨水沟流入渠江支流鲤鱼桥河沟。 属实     责任领导:达州市人民政府副秘书长黄中平
    责任单位:达州市食品药品监督管理局,渠县人民政府
    责任人:  达州市食品药品监督管理局局长陈先杰,渠县人民政府副县长徐远航
    一、行政处罚情况
    (一)责令停产停业。
    (二)当事人五年内不得从事食品生产经营工作。
    二、责成被投诉单位整改情况
    (一)2018年11月21日,对小作坊内的锅炉、搅拌桶、工作台等设备设施进行了拆除。
    (二)2018年11月21日渠县食品药品监督管理局对加工用的原材料进行了暂扣,11月22日渠县经信局对小作坊停止了加工用电。
    (三)2018年11月21日晚,渠县疾控中心第一次对小作坊及周边进行了消毒处理,22日下午4点再次对小作坊及周边进行了消毒处理,消除臭味。
    (四)2018年11月21日,房屋出租人雍贤芬中止了与徐泽彪加工小作坊的租赁合同,并承诺不再出租给有违法违规的承租人。
    (五)2018年11月23日该小作坊被渠县食品药品监督管理局责令停产停业。
7 d510000201811200048 达州市宣汉县天台乡金斗街往天台公园方向100米处,玖琴家具厂水污染、环境污染、空气污染太严重了,不停释放有毒气体,对身体造成很大影响,曾上报区、市、省、中央环保相关部门近两年多,都没有得到解决,希望这次中央督察组可以帮忙解决问题。 达州市
气,水
    2018年11月22日上午,达州市经信委尹德彬同志等人与宣汉县人民政府相关部门组成工作专班进驻企业,开展现场调查处理工作。
    一、关于反映的“水污染”问题
    该问题不属实。该厂废水主要为生活废水,生活废水通过自建旱厕及化粪池收集后农灌不外排;喷漆过程中水帘除尘净化用水经沉淀后循环使用不外排,该厂无生产废水。
    二、关于反映的“环境污染、空气污染太严重了,不停释放有毒气体,对身体造成很大影响”问题
    该问题不属实。11月22日,调查组前往该厂厂区、车间和周边进行了实地调查。调查组在喷漆车间内能闻到油漆味,厂界外闻不到异味,异味的产生主要是喷漆和烤漆过程中油漆中的挥发性有机物散发到空气中。随后对厂区附近7户住户进行走访,在走访过程中,7户住户均表示近年来未闻到明显异味,没有对其身体产生影响。
    2018年11月3日宣汉县环境监测站委托重庆中科检测技术服务有限公司对该厂生产产生的甲醛、苯、挥发性有机物等进行了检测,检测报告编号(hj201810012)显示:该厂污染物符合排放标准。
    11月23日宣汉县环境监测站对宣汉县玖琴家具厂的噪声、pm10、二氧化硫、氮氧化物进行了监测,宣环监字[2018]第196号监测报告显示:所测三个点位噪声昼间等效声级值均不超标,所测2个点位环境空气质量达标。
    三、关于反映的“多次投诉未得到解决”问题
    该问题不属实。2018年前环保部门未收到对该厂环境污染的投诉,今年以来县环保局收到“12369”环保举报转来5次电话投诉,投诉人均为同一人,5次投诉办理情况如下:
    第一次投诉:2018年3月7日,投诉人举报“玖琴家具厂喷漆过程中污染严重,居民健康受到威胁,投诉多次没有受到有效处理”。县环保局执法人员现场调查时,该厂未提供环保相关手续,县环保局于2018年3月14日向县经信局去函(宣环函[2018]62号)要求对该厂采取停电措施。事实上因该厂系“散乱污”企业,县经信局根据有关规定于2017年7月28日已对该厂实施了强制停电。县经信局收到函后责成达州市蒲城供电公司现场核查,该厂生产用电停电到位。
    第二次投诉:2018年4月27日,投诉人举报“多次向环保局反映,九琴家私厂喷漆过程中污染,味道至方圆五六百米都闻得到,严重污染环境。从2017年开始反映这个事,至今未得到解决。前段时间,经信局断电3天后又恢复供电”。经调查,2018年4月4日,宣汉县经信局根据“边督边改”的要求由停电改为临时供电,支持企业加快环保治理设施的建设。
    第三次投诉:2018年5月10日,投诉人举报“反映宣汉县天台乡赤溪社区的玖琴家具厂非法生产,生产时喷漆扰民”。宣汉县环保局对该厂再次进行了现场检查,该厂正处于环评办理中,5月11日县环保局对该厂未批先建违法行为进行了立案调查(川环法宣环行立字[2018]051101号),处罚款壹万元整并执行到位。
    第四次投诉:2018年8月6日,投诉人举报“四川达州宣汉县天台乡赤溪社区的玖琴家具厂生产过程中有喷漆作业,产生噪声、粉尘、异味等问题,影响周边居民生活,该企业夜间焚烧塑料薄膜等固物产生异味家具对周边影响,要求查处”。县环保局执法人员到现场调查,该厂已完善了污染治理设施,但生活垃圾堆放不规范,有焚烧痕迹。2018年6月1日该厂委托四川省工业环境监测研究院进行了监测(川工环监字[2018]第1229号),监测报告显示:污染物排放达标。
    第五次投诉:2018年10月15日,投诉人举报“四川达州宣汉县天台乡赤溪社区,玖琴家具厂距最近居民直线距离约70米,生产过程中粉尘、喷漆过程中的油漆等有机溶剂散发异味,影响周边居民生活,多次反映该企业问题,未得到解决”。2018年10月24日,县环保局执法人员到厂进行检查,该厂环保设施运行正常。
    综上所述,该厂在未完善环保手续前,县经信局对其采取了停电整改和“边督边改”临时供电措施;该厂完善环保手续并按环评备案要求增加了环保治污设施后,2018年7月19日恢复对该厂正常用电。
不属实     一、行政处罚情况
    11月22-23日,经调查组现场调查、查阅相关资料及现场环境空气质量监测,认为:该厂不存在水污染、废气及噪音已达标排放,未发现该企业有违法行为,不予处罚。
    二、下步工作要求
    (一)企业强化日常管理,加强对环保治污设施维护,保持设施正常运行,确保达标排放;
    (二)当地政府及相关职能部门依法加强对企业的监管,不定期对企业进行日常巡查。
未发现乱作为、不作为、慢作为情况,不予追责问责。
8 d510000201811200060 达州市渠县万新广场美食城小吃一条街,噪声严重扰民,周围居民苦不堪言,多次向当地有关部门反映无果,希望督查组调查处理。 达州市 噪音     投诉人举报的渠县万新广场(实为万兴广场)周边没有以“美食城小吃一条街”正式命名的街路。渠县城管执法局根据投诉人举报“万兴广场美食城小吃一条街”及“多次投诉无果”两个特征进行排查,确定被投诉对象应为万兴广场万春苑“好吃街”或万兴酒店对面的芳华街。“好吃街”为百姓俗称,共有杨家小吃等10家餐饮店,芳华街共有简阳羊肉等19家餐饮店。
    关于“达州市渠县万新广场美食城小吃一条街,噪声严重扰民。”的问题
    经查,举报问题属实。11月21日19时、22时县环保局监测人员在“好吃街”进行现场选点噪声监测,20时、23时在芳华街进行现场选点噪声检测,检测结果显示:“好吃街”、芳华街餐饮店经营中噪声超标。经现场查看和走访周边市民得知,顾客就餐过程的交谈及喧哗声是主要噪声源。
属实     责任领导:达州市人民政府副市长王景弘
    责任单位:达州市城管执法局,渠县人民政府
    责任人:  渠县人民政府副县长徐远航; 
    一、行政处罚情况
    各餐饮店积极整改噪声扰民问题,不予实施行政处罚。
    二、完善行政许可
    渠县工商质监局和渠县食药局积极督促证照不齐的餐饮店,依法完善许可条件,尽快办理相关证照。渠县食药局向其中4家办理了《营业执照》但未办理《食品经营许可证》的餐饮店发出《责令改正通知书》(渠食药监(督)责改通(218)307号、渠食药监(督)责改通(218)308号、渠食药监(督)责改通(218)309号、渠食药监(督)责改通(218)310号)。(完成时限:2018年12月31日前)
    三、督促整改措施
    2018年11月21日,渠县城管执法局执法人员现场逐一发放《告知书》,督促“好吃街”、芳华街餐饮店业主在经营过程中积极劝导顾客文明就餐,不得高声喧哗。11月22日、23日,渠县城管执法局联合社区等部门对“好吃街”、芳华街开展噪声污染防治集中宣传活动,工作人员逐户宣讲相关法律法规和防治知识,努力提升餐饮店业主的守法意识和自觉维护城市声环境质量的公德意识。2018年11月23日,执法人员到“好吃街”及芳华街现场巡查,未发现明显噪声扰民现象。
    四、加强日常监管
    2018年11月24日起,渠县城管执法局每天安排2名执法人员,加强对该区域的巡查回访,严格监管噪声扰民行为。
    五、加强舆论引导
    在下步工作中,渠县城管执法局积极协调媒体,加大噪声防治工作宣传力度,强化舆论引导,努力营造齐抓共管的工作氛围。
9 d510000201811200052 达州市贵福镇场镇的一家碎石厂,占用农民耕地,噪声很大、生产过程粉尘大,严重污染当地空气,希望督察组调查处理。 达州市 噪音
、大气
    一、关于反映“占用农民耕地”的问题
    经查,反映问题属实。2017年5月初,昊东公司未经批准擅自在流转取得的贵福镇印盒村4、5组土地上动工修建碎石厂,经渠县国土资源局工作人员现场初步勘测,碎石厂实际占地面积7.45亩,修建道路长约150米宽4米。目前该企业已被渠县国土资源局责令停工。
    二、关于反映“噪声很大、生产过程粉尘大,严重污染当地空气”的问题
    经查,反映问题属实。2018年8月20日,渠县贵福镇工作人员巡查时已发现昊东公司试生产时存在噪音大,粉尘多,未修建沉淀过滤池的问题,即责令其停业整改并督促企业尽快落实整改措施。2018年11月11日,昊东公司因未办理环评手续,被渠县环境保护局责令其停止建设。2018年11月22日,达州市环保信访案件调查组到达举报现场时,发现昊东公司已处于停产状态,因此无法对其噪声及空气质量进行监测。
属实     责任领导:达州市人民政府常务副市长邓瑜华 
    责任单位:达州市国土资源局、渠县人民政府
    责任人:  达州市国土资源局局长邓福盛、渠县人民政府县长王飞虎
    一、关于反映“占用农民耕地”的问题
    (一)行政处罚情况。2018年11月22日,渠县国土资源局对群众反映渠县昊东建材有限公司占用贵福镇印盒村4组集体土地建碎石加工厂进行了初查,现已立案调查,按照行政处罚程序正在办理中。
    (二)责成被投诉单位整改情况。责成昊东公司接受处罚后向渠县国土资源局申请完善用地手续。
    二、关于反映“噪声很大、生产过程粉尘大,严重污染当地空气”的问题
    (一)行政处罚情况。2018年11月10日,渠县环保局对该公司未办理环保审批手续擅自开工建设的行为已立案调查。11月23日,渠县环保局向该公司发出《行政处罚事先告知书》(渠环罚告字〔2018〕39号),按照行政处罚程序正在办理中。
    (二)责成被投诉单位整改情况。2018年11月22日,渠县经济和信息化局向四川省水电投资经营集团渠县电力有限责任公司发出《关于对渠县昊东建材有限公司生产用电停止供电的通知》(渠经信〔2018〕234号),要求对该企业采取停止生产用电措施。11月23日下午,供电部门依法对渠县昊东建材有限公司生产区实施了停电。(现已完成整改)责成渠县人民政府督促昊东公司尽快完善相关环评手续和用地手续后,针对存在的问题制定整改方案并落实整改措施。责成渠县国土资源局、渠县环境保护局、渠县贵福镇人民政府对该企业加强日常监管。责成渠县贵福镇人民政府严格按照渠府办〔2018〕40号文件《关于印发渠县2018年工业环境污染综合整治方案的通知》要求督促该企业按照整治要求完成整改。(完成时限:2019年4月30日)
渠县纪委已经开展追责问责工作。
10 d510000201811200054 达州市渠县静边镇,原红星砖厂,没有环评手续,该厂污水直排进渠江的支流简家河里。严重污染该河流生态环境。希望督察组彻查。 达州市     一、关于反映的“没有环评手续”问题
    该问题属实。经专案工作组现场调查,该项目属于未批先建,渠县环保局于2018年11月13日已责令停工并立案调查(立案号111302),并于2018年11月14日下达《责令改正违法行为决定书》(渠环责改字〔2018〕38号)。
    二、关于反映的“该厂污水直排进渠江的支流简家河里”问题
    该问题不属实。经现场核查,该项目尚未建成,项目建设中无污水外排。该项目建设地(原红星砖厂地址)距简家河100余米,其间是农田耕地,经现场查看,周边无排污痕迹,河边无排污口。经走访村民调查了解,均反映无污水排放。
    三、关于反映的“严重污染该河流生态环境”问题
    该问题不属实。经现场核查,该项目建设中无污水外排,未对河流造成污染,没有严重污染该河流生态环境。经走访村民调查了解,均反映该项目的建设未对该段河流生态环境造成严重污染。
属实     责任领导:达州市人民政府副市长何政
    责任单位:达州市经济和信息化委员会、达州市环保局、渠县人民政府
    责任人:  达州市经济和信息化委员会党委书记、主任刘传政,达州市环保局党组书记、局长袁勇,渠县县委副书记、县长王飞虎
    一、关于“没有环评手续”问题
    (一)行政处罚情况。2018年11月13日,渠县环保局到现场检查,认定该公司存在未批先建的违法行为,当即立案调查,并于2018年11月14日下达《责令改正违法行为决定书》(渠环责改字〔2018〕38号),责令该公司停止未批先建的违法行为。2018年11月23日渠县环保局发出《行政处罚事先告知书》(渠环罚告字〔2018〕40号),拟对该公司作出罚款2860元的行政处罚。
    (二)责成被投诉单位整改情况。责成渠县营达建材销售公司尽快完善环评等相关手续。该公司应督促环评报告编制方加快进度,于2018年12月10前完成《环境影响评价报告书》的编制、并按要求申报办理环评手续,争取尽快完成环评批复;环评报告未批复之前,不得擅自复工建设。根据环评批复要求,严格执行环保设施与生产设施的“三同时”制度,确保建成投产后对周边环境不造成影响。
    二、关于反映的“该厂污水直排进渠江的支流简家河里”问题
    (一)行政处罚情况。“该厂污水直排进渠江的支流简家河里”的问题不存在,不予处罚。
    (二)责成被投诉单位整改情况。严格落实环保“三同时”制度,按照环评批复要求,完善环保设施,在项目竣工验收后方可生产经营。
    三、关于反映的“严重污染该河流生态环境”的问题
    (一)行政处罚情况。“严重污染该河流生态环境”的问题不存在,不予处罚。
    (二)责成被投诉单位整改情况。加大环保宣传力度,提高企业、职工环保意识,严格按照环评批复的要求,落实环保设施;在项目竣工验收投产后,同步运行环保治污设施,确保达标排放,不对周边环境造成污染。 
11 x510000201811200068 成都市彭州市蒙阳镇大汉村 “彭州市顺业乙醇批发部”其未批先建的违法行为因群众举报,曾被成都市安监局罚款5万元,经过其老板周xx和彭州市安监局副局长杜xx的勾兑,该批发部于2007年8月14日取得市安监局发的“川蓉危化〔2017〕00059号”许可证(储存经营)。 成都市 其他污染 经核查,群众反映情况不属实。
1.关于“成都市彭州市濛阳镇大汉村‘彭州市顺业乙醇批发部’其未批先建的违法行为因群众举报,曾被成都市安监局罚款5万元”问题
经调查,该问题不属实。2013年4月9日,该企业经彭州市商务局审批,迁址至濛阳镇大汉村六组。2013年11月13日,取得了彭州市安监局核发的《危险化学品经营许可证》(登记编号:川彭安监经(乙)字〔2013〕0022),有效期至2016年11月17日。自2013年以来,该企业建设项目均履行了相关审批手续,不存在“未批先建”的情况。
2016年11月11日,成都市安全生产监察执法支队会同彭州市安监局对该企业进行执法检查时,因其未履行“三同时”手续,违反了《安全生产法》第二十八条的规定,依据《安全生产法》第九十五条第二项的规定。12月23日对其实施了“责令停产停业整顿,限期改正”的行政处罚((成)安监管罚〔2016〕5032号),并未给予罚款5万元的行政处罚。彭州市安监局和彭州综合执法局自2016年以来未对该企业实施过其他行政处罚。
2.关于“经过其老板周育富和彭州市安监局副局长杜强的勾兑,该批发部于2007年8月14日取得市安监局发的‘川蓉危化〔2017〕00059号’许可证(储存经营)”问题
经调查,该问题不属实。“该企业于2007年8月14日取得市安监局发的‘川蓉危化〔2017〕00059号’许可证”所述有误,取证时间应为2017年8月14日。
按照彭州市安监局党组分工调整,副局长杜强自2015年12月起分管危化科。2016年11月11日,成都市安全生产监察执法支队会同彭州市安监局执法检查时,发现该企业未履行安全设施“三同时”的相关手续,杜强及彭州市安监局危化科积极配合成都市安监局执法支队督促企业实施整改和执行相关的行政处罚。2017年8月14日,在该企业完成整改并按申报程序上报后,成都市安监局对企业进行现场核查,并核发《危险化学品经营许可证》(川蓉危化经字〔2017〕00059号),有效期至2020年8月13日。
综上,因《危险化学品经营许可证》(带储存设施经营)发证机关为成都市安监局,彭州市安监局并无审批权限,同时该企业在换证过程中,均按照相关规定和法定程序办理了行政许可手续。彭州市安监局副局长杜强作为危化科的分管领导,带领危化科同志配合成都市安监局开展了此项工作,属于正常履行工作职责。经中共彭州市纪委派驻彭州市安监局纪检组调查核实,群众反映的“经过其老板周育富和彭州市安监局副局长杜强的勾兑,该批发部于2007年8月14日取得市安监局发的‘川蓉危化〔2017〕00059号’许可证(储存经营)”问题不属实。
不属实 责任领导:彭州市副市长安继民;责任单位:彭州市政府;责任人:彭州市安监局局长曾正泽。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:无。
由彭州市安监局按照年度安全生产监察执法计划,加强对该企业的监管,一旦发现有违法违规行为,及时报告至相关责任部门进行查处。同时,督促企业做好《危险化学品经营许可证》换证工作。
12 x510000201811200071 成都市锦江区合江亭社区东南里街3号 东南里公寓全体业主反映:1、该小区是老旧小区,目前还使用顶楼上水罐里的储存水,常年没有清洗,居民每天喝着这样的水,身体健康得不到保障,希望整改饮用水源;2、该小区没有排烟道,厨房油烟全部直排到外面,希望政府协调,规划排烟道,避免油烟污染环境;3、东南里街外面和滨江东路交叉路口没有红绿灯,存在安全隐患。 成都市 其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                                                                                                  
1、关于饮用水的问题。
2018年11月21日15:20,锦江区合江亭街道办事处会同锦江区相关职能部门进行现场调查,调查发现:东南里公寓地下室安装有无负压供水设备;该小区一共5个单元,已于2017年12月份改造为无负压供水,二次供水设施停用,生活饮用水直接来源于市政管网水。楼顶水箱共3个,现除了一个为消防水箱且内有水外,其余2个均无水,3个水箱与生活饮用水管道连接已切断。群众反映“目前还使用顶楼上水罐里的储存水,常年没有清洗,居民每天喝着这样的水,身体健康得不到保障,希望整改饮用水源。”问题不属实。
2、关于排烟道的问题。
据物业介绍并通过现场查看,该小区房屋的烟道在原规划设计时就是直排烟道。群众反映该小区没有排烟道,厨房油烟全部直排到外面的问题属实。
3、关于群众反映的“东南里街外面和滨江东路交叉口没有红绿灯,存在安全隐患”的问题。经核查,群众反映的问题属实。2018年11月21日,成都市交管局对滨江东路与东南里交叉口交通流量进行了现场调查,滨江东路早高峰(7:30-8:30)机动车断面流量2760辆/小时,行人过街流量342人/小时,晚高峰(17:00-18:00)机动车断面流量2680辆/小时,行人过街流量337人/小时。
属实 一、关于“东南里公寓没有排烟道,厨房油烟全部直排到外面,规划排烟道,避免油烟污染环境”问题。
责任领导:锦江区政府副区长朱波;责任单位:锦江区合江亭街道办事处,锦江区房管局;负责人:锦江区合江亭街道办事处主任张骁勇,锦江区房管局院改办副主任王伟。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉对象整改情况:
根据《物权法》第七十六条第六项“改建、重建建筑物及其附属设施,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。”的规定,若增设烟道,应由全体业主投票表决。表决通过后按照相关规定报批实施,增设烟道的费用由全体业主自行承担。锦江区房管局及合江亭街道办事处将按照《物业管理条例》的相关规定,督促合江亭社区召开东南里公寓全体业主大会,商议业主出资修建统一公共烟道事宜。2018年11月23日,合江亭街道办事处委托合江亭社区在东南里公寓内的公告栏里张贴了《通知》,通知定于2018年12月28日召开业主大会,会议形式为“书面征求意见”。(2019年1月28日前完成业主大会表决结果的统计公示工作并予以公示,根据表决结果决定下一步工作开展)。
二、关于群众反映的“东南里街外面和滨江东路交叉口没有红绿灯,存在安全隐患”的问题。
责任领导:成都市公安局副局长、市公安局交管局局长李文胜;责任单位:成都市公安局交管局第三分局;责任人:成都市公安局交管局第三分局分局长陈进。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。
(1)按照工程计划,11月13日,成都市公安局交管局将启动东南里路口信号灯的设置工作,并于11月21日开始进场施工,预计12月10日即可正式启用该路口信号灯。(2018年12月20日前完成整改工作)
(2)在信号灯设置到位前,成都市公安局交管局继续加大对东南里路口的指挥疏导,确保路口行人过街交通安全。
13 x510000201811200067 成都市双流区航港路66号 时代1号府邸工地经常夜间施工,噪音扰民。 成都市 噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
群众反映“成都市双流区航港路66号时代1号府邸工地经常夜间施工,噪音扰民”情况属实。群众反映的“夜间施工”,根据《成都市建设施工现场管理条例》相关规定:“第五十条本条例所称夜间,是指晚二十二点至晨六点之间的期间。”11月2日至11月7日,该项目工程报经双流区规划建设局审批了《夜间施工许可证》并在施工现场及周边住宅显著位置进行了公示,进行了夜间施工,存在施工噪音问题。在11月8日至11月22日的巡查中发现该项目无夜间施工行为。
属实 责任领导:双流区副区长肖健;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区综合行政执法局局长刘伟。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉对象整改情况:
(一)11月22日,双流区综合执法局会同双流区规建局在项目现场再次告诫建设单位、施工单位,严格《成都市建设施工现场管理条例》相关条款进行施工作业,在作业时加大防噪降噪措施。
(二)下一步,双流区综合执法局将继续加强对该项目巡查和监管,一经发现违法行为发生,立即依法依规进行查处。要求施工单位减少扰民问题发生,责成施工单位严格《成都市建设施工现场管理条例》进行施工作业,加大防噪降噪管控,采取措施,降低噪声,制止与工程无关的人为噪声。
14 x510000201811200064 成都市市辖区华阳街道南湖南路 江安河右岸一处疑似“污水”直排口,不间断流出不明液体直接排入江安河。 成都市 经调查核实,群众反映情况属实。
1.投诉人反映的“疑似‘污水’直排口,不间断流出不明液体直接排入江安河”,经调查,反映情况属实。被投诉的对象为南湖南路应急污水处理设备排水口。南湖南路应急污水处理设备位于江安河南湖南路桥下游右岸,设计处理能力5000吨/日,排水口在设备安装点旁就近设置,污水经处理后排放入江安河。
2.处理后水体主要指标达到一级a标排放标准后,经dn300波纹管临时排放入江安河,因该临时排水管入河端损坏,现状呈分散状流入河道。经11月21日抽检,该排水口出水水质cod为10mg/l,氨氮为0.473mg/l。
3.为尽快解决华阳老城区滨河路—锦江路片区污水溢流问题,成都天府新区采取“远近结合”的方式,近期由成都天投实业有限公司采购并在南湖南路安放移动式临时应急污水处理设备,将原本管网溢流生活污水处理后达标排放,于2018年5月通水使用。远期加快区域污水厂网建设,待区域污水收集处理体系完善后拆除。
属实 责任领导:双流区副区长刘伟,四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任陈先龙;责任单位:双流区政府,四川天府新区成都管委会;责任人:双流区水务局局长尹宏波,天府新区环境保护和统筹城乡局局长王宏,华阳街道办事处主任徐惠民。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉对象整改情况:
(一)规范临时排水口。由南湖南路应急污水处理设施运行管理单位成都天投实业有限公司负责,2018年11月22日修复临时排水管道,规范入河排水口,并加强维护。
(二)加强运行维护。由成都天投实业有限公司负责,加强南湖南路应急污水处理设施运行维护,确保规范运行、达标排放、设施良好。天府新区环保和统筹城乡局持续做好监督指导。
15 x510000201811200070 成都市都江堰市 青城花语墅小区的饮用和生活用水是开发商连接山上的地表水,在2018年9月27日由都江堰水务局、卫计委抽查时,监测结果为水质不符合生活饮用水卫生安全标准,要求开发商停止供水并进行整改。小区业主多次反映,请求解决饮用水问题,至今未果。 成都市 其它污染 经调查核实,群众反映情况属实。
都江堰市青城花语墅小区位于都江堰市大观镇桃源村八组,开发商是成都花语墅旅游开发有限公司,2011年11月建成交付,共有业主265户,常年住户约30户,旺季高峰住户约80户,小区物业管理公司为都江堰市嘉信屋业有限责任公司;2018年9月24日,都江堰市水务局接成都市水务局电话交办件,大观镇青城花语墅小区业主反映小区供水水质存在隐患。2018年9月25日,经都江堰市农村饮用水安全水质检验中心现场抽样检验后,检测结果初步表明该小区自备水源供水水质不符合生活饮用水卫生安全标准。2018年9月30日,都江堰市水务局对嘉信屋业有限责任公司提出了整改要求,明确如小区确需使用自建设施用水,所供水质达到生活饮用水卫生标准,也可向大观红梅水厂申请开通自来水供水;都江堰市卫计局对嘉信屋业有限责任公司提出卫生技术指导意见。2018年10月10日下午都江堰市卫计局对花语墅小区负责人进行饮用水政策法规宣传和卫生知识指导;2018年10月15日,都江堰市水务局联系举报人对处理情况是否满意进行了回访,举报人对处理情况表示满意,并表示接受技术建议,与其他业主协商后将采纳情况反馈给水务局;                                                                              
关于反映的“监测结果为水质不符合生活饮用水卫生标准”的问题,经调查核实属实。2018年11月21日,都江堰市水务局、都江堰市卫计局、都江堰市疾病预防控制中心、都江堰市大观镇政府和都江堰市岷江水务集团有限公司红梅水厂工作人员再次到大观镇花语墅小区进行了现场调查,该小区地处高山地区,远离市政供水管网覆盖区,小区开发商以山涧水为水源,自行修建蓄水池,并配套了水处理设施,经过沉淀、加氯消毒后,加压送往各住户,从2016年后无资质购买盐酸,只能人工添加二氧化氯ab剂进行消毒,导致后期水质不合格;   
关于反映的“小区业主多次反映,请求解决饮用水问题,至今未果”的问题,经调查核实不属实。据核实,从2016年以来,相关职能部门只接到过该小区业主2018年9月24日一次请求解决饮用水问题的投诉,且2018年10月15日,都江堰市水务局对投诉人进行了回访,投诉人对处理情况表示满意,并表示接受技术建议,与其他业主协商后将采纳情况反馈给水务局。经现场调查,由于业主向大观红梅水厂咨询开通自来水供水,须敷设专管供水和二次增压,虽经都江堰市水务局积极协调,业主能承受的费用与实际所需费用差额仍较大,难以达成一致意见,故导致解决水质问题的进度推进较为缓慢。
属实 (一)关于“监测结果为水质不符合生活饮用水卫生标准”问题
责任领导:都江堰市政府副市长陈丽娜;责任单位:都江堰市水务局、都江堰市大观镇人民政府;责任人:都江堰市水务局局长周光,都江堰市大观镇人民政府镇长周婷婷。                                                               
1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况:
2018年11月22日9时,责成小区开发商成都花语墅旅游开发有限公司暂停将供水设施生产的成水作为饮用水,仅用于一般生活用水。由大观镇政府督促青城花语墅旅游开发有限公司向小区业主做好临时饮用水供水保障工作。(2018年11月22日前完成);
(二)关于“小区业主多次反映,请求解决饮用水问题,至今未果”问题。
责任领导:都江堰市政府副市长陈丽娜;责任单位:都江堰市水务局;责任人:都江堰市水务局局长周光。                                                                   1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况:
2018年11月22日9时,都江堰市水务局、都江堰市卫计局、都江堰市大观镇政府、大观红梅水厂、花语墅开发商、花语墅业主代表在大观镇召开协调会议,研究花语墅小区饮用水问题的明升体育app的解决方案,大观红梅水厂提出两个供水方案,方案一为接大观红梅水厂加压供水,由于需要敷设专管2500米,加之存在较大高差,需要安装专门的加压设备和动力电源,涉及费用较高,业主之间无法达成一致;方案二为在小区现有供水系统水源处加装一体化处理机,由于该方案只需添加一套价值50万左右的一体机,业主们认为该方案具有可操作性,经与开发商协商同意,由开发商承担30%的费用,业主承担70%,现场就该方案初步达成一致,由业主委员会负责统一意见并收缴所需承担的费用。综合山区一体化供水设施建设难度较大,周期较长,业主居住分散,业委会收齐费用需时较长等多方因素,拟定于2019年6月30日前完成水处理一体机安装调试并投入使用。(2019年6月30日前完成)
16 x510000201811200066 成都市金牛区新泉路33号 兴元绿洲小区物业公司每年都会撤一部分绿化修建一部分车位,破坏绿化环境,小区3栋二单元一楼的麻将馆长期噪音扰民,4栋二单元一楼的宠物养殖场臭气难闻。 成都市 噪音、大气 经调查核实,群众反映情况属实。
兴元绿洲小区位于成都市金牛区新泉路33号,2009年建成,共8栋,属商住小区。小区由四川兴顺物业管理有限公司进行管理。
1. 关于“兴元绿洲小区物业公司每年都会撤一部分绿化修建一部分车位,破坏绿化环境”问题。
经核实,该小区规划停车位801个,因交付使用时业主车辆较少,该小区物业公司在部分停车位上实施临时绿化。随着业主车辆逐渐增多,物业公司从2016年起,每年将部分实施临时绿化的停车位恢复原貌。经现场调查,2018年11月17日起,该小区物业公司将该小区6栋1—4单元前,约30平方米规划绿地改建为停车位。2018年11月17日前,没有撤除规划绿地修建停车位。群众反映“撤一部分绿化修建车位”问题属实。
2. 关于“小区3栋二单元一楼的麻将馆长期噪音扰民”问题。
经工作专班现场调查,该小区3栋2单元1楼业主在家开设麻将馆,共有7台麻将机,经营时段为8︰30—24︰00,期间会发出麻将声、谈话声等。群众反映问题属实。
3.关于“4栋二单元一楼的宠物养殖场臭气难闻”问题。
经工作专班现场调查,小区4栋2单元1楼101号业主在家中饲养了24只宠物雪貂,现场未闻到臭味。群众反映问题属实。
属实 (一)关于“兴元绿洲小区物业公司每年都会撤一部分绿化修建一部分车位,破坏绿化环境”问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军、金牛区政府副区长任继斌;责任单位:沙河源街道办事处、金牛区房管局、金牛区城管园林局;责任人:沙河源街道办事处主任张文、金牛区房管局副局长李良智、金牛区城管园林局副局长欧阳鲲。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
金牛区城管园林局、金牛区房管局现场约谈四川兴顺物业管理有限公司负责人,责令其立即整改,限期恢复原貌。该公司负责人承诺2018年11月30日前恢复原貌(2018年11月30日前完成整改)。
(二)关于“小区3栋二单元一楼的麻将馆长期噪音扰民”问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军;责任单位:沙河源街道办事处、公安金牛分局;责任人:沙河源街道办事处主任张文、公安金牛分局副局长范坤。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
沙河源派出所现场约谈该麻将馆经营者,向其宣传相关法律法规,要求其立即整改,不得干扰小区其他业主正常生活。该经营者承诺停止在此经营麻将馆。2018年11月22日,沙河源街道办事处对该麻将馆进行复查,该麻将馆已停止营业(已于2018年11月22日完成整改)。
(三)关于“4栋二单元一楼的宠物养殖场臭气难闻”问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军、区政府副区长任继斌;责任单位:沙河源街道办事处、金牛区房管局;责任人:沙河源街道办事处主任张文、金牛区房管局副局长李良智。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
金牛区房管局现场约谈四川兴顺物业管理有限公司负责人,要求其加强管理,引导小区业主规范饲养宠物,不得干扰小区其他业主正常生活。
工作专班现场劝说4栋2单元1楼101号业主,要求其维护周围环境清洁,不得对周围居民造成困扰。该住户现场表示,尽快将饲养的宠物雪貂搬离(2018年12月30日前完成整改)。
17 x510000201811200053 成都市市辖区 成都市浣溪沙洗涤有限公司:1、污水经过简单处理进入管网,是否达标?2、该公司在当地长期不付费的采用地下水,给国家造成的损失谁来买单?3、听说最近在成都市龙泉驿区又租了几千平米修建一个大型洗衣工厂,而且已经打了一口超大型的地下井,其是否可以建厂,手续是否完备,是否涉及大气排放达标? 成都市 其他污染 一、关于群众反映的“污水经过简单处理进入管网,是否达标?” 问题,经核查,该问题不属实。2018年11月6日及2018年11月21日,经温江区相关职能部门、永宁镇现场核查,浣溪纱温江分公司建有一套处理能力为50m3/d的预处理池,洗衣废水经三级沉淀处理达到《污水综合排放标准》(gb8978-1996)三级排放标准后,排入市政污水管网。经查看四川中衡检测技术有限公司2017年8月5日出具的监测报告(zhjc〔环〕201707012号),监测结论显示:该公司废水总排口废水监测项目结果均符合《污水综合排放标准》(gb8978-1996)表4中三级标准限值。2018年11月6日、2018年11月21日,温江区环境监测站两次对该公司外排废水进行了采样和监测,监测结果显示:按照《污水综合排放标准》(gb8978-1996)、《污水排入城镇下水道系统标准》(gb/t31962-2015)标准,全部达标。
二、关于群众反映的“该公司在当地长期不付费的采用地下水,给国家造成的损失谁来买单?” 问题,经核查,该问题不属实。2018年11月12日,温江区水务局接群众举报,对浣溪纱温江分公司现场核查,浣溪纱温江分公司涉嫌未经批准擅自取用地下水。温江区水务局立即对浣溪纱温江分公司下达了《责令停止水事违法行为通知书》(温水务停【2018】13号)责令其停止违法行为,并下达了《责令限期改正通知书》(温水务改【2018】13号)责令其于2018年11月15日之前对违法取水设施进行拆除。2018年11月13日,经现场核实,该企业违法取水设施已拆除完毕。
根据《中华人民共和国水法》第六十九条规定,2018年11月20日,温江区水务局对浣溪纱洗涤有限公司温江分公司送达了《行政处罚告知书》(温水务告【2018】13号),陈述申辩期(3天)满后,将对浣溪纱温江分公司作出罚款人民币2至10万元的处罚决定。
三、关于“在成都市龙泉驿区又租了几千平米修建一个大型洗衣工厂,而且已经打了一口超大型的地下井,其是否可以建厂,手续是否完备,是否涉及大气排放达标?”的问题,经调查核实,群众反映问题属实。
(一)被投诉对象基本情况。
经查,群众反映的“成都浣溪纱洗涤有限公司龙泉分公司”(统一社会信用代码:91510112ma6cdx1e0c),成立于2018年4月25日,位于四川省成都市经济技术开发区(龙泉驿区)车城西五路1566号,厂房面积4200平方米(租用),于2018年10月9日完成《建设项目环境影响登记表》备案登记(备案号:201851011200000689)。主要从事酒店的床单被套洗涤服务,生产工艺为:收货、洗涤、烘干、折叠整理、成品。该公司生产车间于2018年5月启动各项基础建设,引进一条德国凯尼基莎洗涤龙全套生产线,该设备执行欧美国家超低氮排放标准,目前安装完成了洗涤线1条、烘干机4台、折叠机3台、纯水设备1套、蒸汽发生器1套、地埋式污水处理设施1套,预计安装设备隧道式洗衣机2条、烘干机12台、水洗机10台、熨烫线5条和其他配套设施,预计于2018年12月初投入营运。
(二)近年来工作开展情况。
1. 2018年4月25日,取得《营业执照》(统一社会信用代码:91510112ma6cdx1e0c);
2. 2018年10月9日,取得《建设项目环境影响登记表》备案登记(备案号:201851011200000689)。
(三)现场调查情况。
专案工作组实地调查时,该洗涤厂尚处于设备安装阶段,未建成投产。发现:
1.关于在龙泉驿区租了几千平米建大型洗衣工厂的问题。
经核实,该洗涤厂房坐落在四川省成都市经济技术开发区(龙泉驿区)车城西五路1566号,2018年4月租用厂房约4200平方米,从事洗涤服务业。群众反映的问题属实。
2.关于打地下井问题。
经现场调查,未发现该企业在厂区内打有地下井的情况。群众投诉反映打地下井问题不属实。
3.关于是否可以建厂、手续是否完备、是否涉及大气排放达标问题。
经查,该洗涤厂房坐落在四川省成都市经济技术开发区(龙泉驿区)车城西五路1566号属于成都市经济技术开发区园区内,该洗涤厂房系租用已建成的厂房。现场调查时,该公司出具了营业执照和环境影响备案登记手续。该洗涤厂目前正处于设备安装阶段,尚未建成投产,无污水、废气排放行为。
属实 一、关于“污水经过简单处理进入管网,是否达标?”问题
责任领导:温江区委常委、温江区总工会主席刘宇彤;责任单位:温江区永宁镇人民政府;责任人:温江区永宁镇党委委员、副镇长丁盛。
1. 行政处罚情况:无。
2. 责令企业整改情况
(1)永宁镇切实履行环保职责,加强对该企业的日常巡查监管,确保企业达标排放。(长期坚持)
(2)温江区环保局对企业加强“双随机”监管。(长期坚持)
二、关于“该公司在当地长期不付费的采用地下水,给国家造成的损失谁来买单?”问题
责任领导:温江区政府副区长景仁志;责任单位:温江区水务局;责任人:温江区水务局调研员马庆。
1. 行政处罚情况:无。
2. 责令企业整改情况
温江区水务局加强对企业的日常巡查监管,坚决打击违法开采地下水行为。(长期坚持)
三、关于“在成都市龙泉驿区又租了几千平米修建一个大型洗衣工厂,而且已经打了一口超大型的地下井,其是否可以建厂,手续是否完备,是否涉及大气排放达标?”的问题
责任领导:龙泉驿区政府副区长王德胜;责任单位:龙泉驿区人民政府;责任人:龙泉驿区商投局副局长李九元、龙泉驿区水务局水政监察大队队长李跃。
针对群众投诉反映的问题,虽该洗涤厂未建成投产,龙泉驿区采取了以下相应措施:
一是责成龙泉驿区水务局负责,督促企业在建成运营前办理排水许可,并监督企业严格按照排水许可相关要求合法合规排放污水。
二是责成龙泉驿区商投局、大面街道负责,加强对该洗涤厂的巡查力度,确保企业规范建设生产经营。
三是责成龙泉驿区环保局负责,在企业建成投产后,对污染物进行检测,并跟进排污许可办理工作。
18 x510000201811200059 成都市高新区剑南大道高新段的降噪工程毫无效果,请求政府出具剑南大道高新段降噪前后噪音数据对比。 成都市 其他污染 2018年11月22日,由张卫滨同志、曾红军同志、冷超同志开展现场调查处理工作,经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况
剑南大道是成都城南出入成都主城区的一条重要交通线路,呈南北走向,高新段北起三环路石羊立交,横跨成都绕城高速,原道路宽度为30余米,按照成都市政府打造天府新区“三纵一横”骨干路网有关要求,成都高新区于2013年进行提升改造,将道路宽度从30余米加宽至40~60米,新增下穿隧道5座,分别位于府城大道、锦城大道、天府一街、天府二街、天府五街,项目总投资约10亿元。剑南大道改造设计方案符合城市道路设计规范,并按照规定程序经相关单位及专家研究论证,经成都市天府新区建设委员会第五次会议审议通过(《成都市天府新区建设委员会第五次会议纪要》(成府阅〔2012〕53号))。
(二)近年来工作开展情况
2017年中央环保督查现场督办以来,成都高新区通过实施交通综合治理、工程降噪措施等多种方法开展剑南大道交通噪声综合治理工作,根据2017年4月、2017年8月及2018年11月三次噪声监测结果显示,目前剑南大道交通噪声较综合治理之前有所下降,但仍与现行的《声环境质量标准》要求存在差距。
1. 交通综合治理。从2017年7月起,成都市交管局积极开展交通噪音整治工作,一是着力减少夜间货车交通噪音,实行货车主道限行,辅道限速,新安装电子抓拍设备21套;二是严格落实机动车全天禁鸣措施;三是加大摩托车突出违法整治力度;四是常态严管维护道路交通秩序,交警六分局每日22时至次日凌晨7时,通过固定值守与巡逻管控相结合的方式加强路面管控;五是引导驾驶人主动“减速降噪”,交警支队于2017年9月在剑南大道下穿隧道施划纵向减速标线,使驾驶人在视觉上感到车道的变窄趋势,从而主动控制行车速度。
2. 工程降噪。按照市民所提相关工程降噪措施,成都高新区会同市级相关部门,多次邀请设计单位、行业专家进行现场踏勘,系统论证工程方案可行性。
一是加强道路设施管护,已完成剑南大道沿线下穿隧道出入口破损截水沟(伸缩缝)整治工程,同时对剑南大道沿线因松动、不平整导致产生噪声的检查井盖进行全面排查整治。
二是完成吸音板安装工程,剑南大道吸音板降噪施工于2017年12月20日开工建设,2018年1月20日完成府城大道、锦城大道、天府二街、天府五街下穿隧道吸音板安装工程,2018年7月完成因地铁五号线施工占用的天府一街下穿隧道吸音板安装工程,共计安装吸音板材约33600平米,投资约3300万元,平均降噪约2分贝,与前期模拟效果基本一致。   
三是实施植物遮挡降噪工程,成都高新区研究制定剑南大道植物遮挡降噪方案,邀请业内专家及市建委等相关部门召开方案评审会完善设计方案,2018年5月,剑南大道三环路至天府五街段植物降噪工程实施完成,共计总投资约600万元。
四是深入研究国内先进案例。市民所反映的全封闭隔音屏,目前国内主要使用于高架桥或铁路上,与剑南大道主、辅道并存的情况存在差距,经多方查询,与剑南大道情况类似的深圳香蜜湖隧道安装了全封闭隔音屏。2017年9月,由成都市建委牵头,成都高新区配合,到深圳进行实地考察,并分昼、夜进行实地噪声检测,夜间噪声检测结果为68分贝,较无隔音屏位置降低4.6分贝,白天噪声检测结果为70.9分贝,较无隔音屏位置降低0.3分贝,全封闭隔音屏作用不明显。
五是论证剑南大道(高新段)下穿隧道船槽段全封闭隔音屏安装工程方案。2018年8月,成都高新区管委会邀请成都市建委、成都市交委、成都市公安局交管局以及国内知名降噪、结构专家邵斌、葛剑敏等,对拟采用的全封闭隔音屏方案进行论证,专家组认为由于现行《声环境质量标准》(gb 3096-2008)中过于严格的交通干线噪声限值,与交通流量激增、大车夜间集中进城等客观现实存在不可调和的矛盾,特别是在下穿隧道船槽段两侧均有辅路交通的情况下,依靠隔音屏实现道路两侧高层建筑敏感点完全达标是无法实现的世界性难题,目前全国在城市主干道公路交通复杂路段尚没有一个真正采用大跨度全封闭隔音屏的成功案例或成熟经验可资借鉴。剑南大道(高新段)下穿隧道船槽段全封闭隔音屏方案可一定程度上降低昼夜交通噪声,但仍无法将夜间环境噪声降至现行《声环境质量标准》(gb3096-2008)要求的55分贝以下,并且剑南大道(高新段)下穿隧道船槽段全封闭隔音屏安装工程总投资约2.3亿元,投资巨大,却无法达到市民要求的预期效果。
(三)现场调查情况
根据成都高新区剑南大道噪声监测报告和现场调查,剑南大道交通噪声较降噪工程措施实施前有所下降,综合降低噪声约2分贝,并非群众反映的毫无效果,但仍与相关标准存在差距,剑南大道噪声扰民问题属实。 
属实 针对剑南大道交通噪声问题,高新区一是积极配合成都市交管局开展交通综合治理工作;二是采取工程降噪措施论证、实施工作,包括加强道路设施管护,完成吸音板安装工作,完成植物遮挡降噪工程,研究国内先进全封闭隔音罩案例情况,以及论证剑南大道(高新段)下穿隧道船槽段全封闭隔音屏安装工程方案情况。下一步,一是继续配合公安交管部门,做好剑南大道交通综合治理工作,
交管部门已于11月5日制定完成运渣车辆分流、货运车辆分时段限行方案,按照规定时间、规定速度、规定车道的原则,放开天府大道对渣土车的管控,科学规划运渣车路线,分流剑南大道运渣车交通流,并将长期执行。(长期开展)
二是继续跟踪国内先进城市,借鉴城市快速路及下穿隧道隔音、
降噪相关成功经验,结合剑南大道现场实际情况,进一步研究论证相关降噪工程方案,根据方案可行性进行下一步相关工作。(2019年3月31日前完成降噪工程方案论证)
三是在城市新建区域,严格按照我市《成都市交通设施沿线临街新建住宅噪声防护技术规定》(成建委〔2018〕61号),开展城市规划和建设工作。(长期开展)
四是剑南大道沿线居民可在工作日内到成都高新区环境保护与城市综合管理执法局查阅剑南大道噪声监测报告。(地址:成都高新区天府大道北段18号高新区管委会6楼;联系人:杨江俊  联系电话:15882806675)。(长期开展)
2018年11月12日,成都高新区迎接中央环境保护督察“回头看”追责问责组启动了对2017年剑南大道噪音污染案件办理落实情况的进一步调查核实工作。
19 x510000201811200052 成都市郫都区团结镇仁义村七组 村民反映该村有一家三无企业,老板姓赵,生产烂布巾的,噪音和粉尘影响周边村民的生活。 成都市 大气,噪音 2018年11月21日,杨健同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下。
被投诉单位“三无企业”为郫都区圣泰沙发厂,位于郫都区团结街道仁义村7组22号,2008年8月15日注册工商营业执照(郫县圣泰沙发厂),2017年7月6日变更为郫都区圣泰沙发厂,统一社会信用代码92510124ma6d7x3a9w。经营者郭嘉,为个体工商户,经营范围为沙发加工、销售,厂房面积约500平方米,现场负责人为赵作兴。
2017年12月,机器设备安装调试完毕后开始加工,产品为家具外包装棉(也可作沙发辅料)。2018年11月21日,团结街道、郫都区相关职能部门到郫都区圣泰沙发厂现场调查,具体情况如下。现场检查时该厂未生产,厂内有机器设备、包装棉成品、旧衣服、废布料等原料;地面、墙壁、生产机具上积存有布料粉碎后的粉尘,有生产痕迹。该厂无环评、安评、职评和消防验收等手续,属于“散乱污”企业类型。专班工作组一行对周边进行走访,村民反映该厂生产时产生粉尘、噪音影响生活。群众反映的问题属实。
综上,群众反映的问题属实。
属实 责任领导:郫都区委常委、区政府常务副区长吴彬;责任单位:郫都区团结街道;责任人:郫都区团结街道党工委书记游旭东。
关于“成都市郫都区团结镇仁义村七组有一家三无企业,生产烂布巾,噪音和粉尘影响周边村民的生活”的问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。郫都区经科局按照成都市人民政府办公厅《进一步加强“散乱污”工业企业清理整治工作方案》(成办函〔2017〕168号)文件要求,坚持“三个一批”分类处置原则,对郫都区圣泰沙发厂加工作坊实行“两断三清”(即断水、断电;清原料、清设备、清产品),并纳入“散乱污”工业企业清理整治范畴。郫都区圣泰沙发厂原材料、成品属于易燃品,厂房不符合消防要求,存在安全隐患,属于通过整改无法达标的企业,按照“三个一批”分类处置原则,将依法进行关闭。国网郫都供电有限责任公司团结供电所已于2018年11月21日对该厂动力电实施强制断电,同时团结街道负责督促该厂拆除机器设备(2018年11月28日前完成整改),并负责完成该厂的“两断三清”任务(2018年12月20日前完成整改)。
20 x510000201811200058 成都市崇州市元通镇景汇村7组,有关部门在无任何通知和处罚的情况,强行关停当事人严茂全工厂,请求恢复生产。 成都市 其他污染 2018年11月21日,叶志俊同志安排工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
    经调查,严茂全工厂实际名称为:崇州市红江保温材料厂(当地人称:坩埚厂)(以下简称:该厂),建于2004年,位于元通镇(国家级4a景区)景汇村十一组(登记住所:崇州市元通镇红瓦村二组),个人独资企业,投资人:王代平(系严茂全妻子),主要从事耐火制品及其生产、销售。生产原材料主要为石墨、碳化硅、高岭土,生产工艺为:原材料-混合-真空搅拌-碾压-成型-晾干-烧制-成品。该厂主要在混合工序产生粉尘,在烧制工序产生废气,未配套污染治理设施。
(二)近年来工作开展情况。
1.“严茂全工厂”落实行政审批情况
该厂于2004年2月27日取得《营业执照》,无环保相关手续。
2.近两年行政主管部门工作情况:
2017年6月6日,元通镇镇村两级环保安全网格员巡查时发现该厂未办理环保备案手续,正在生产,元通镇当即责令该厂停止生产并上报崇州市环保局、经信局予以查处。崇州市经信局会同元通镇政府对该厂实施强制断电,并要求元通镇政府对该厂加强日常巡查监管。
2017年9月27日,元通镇政府巡查发现该厂私自接电,违法生产,会同崇州市经信局对该厂依法强制断电。
2017年11月14日,元通镇政府依据成都市人民政府办公厅关于《进一步加强“散乱污”工业企业清理整治工作方案》(成办函【2017】168号)精神和《崇州市“散乱污”工业企业清理整治工作方案》(崇府办函【2017】128号)要求,将该厂列入“散乱污”工业企业依法关闭名单内。
2018年5月11日,元通镇政府巡查发现该厂私自接电,违法生产,会同崇州市经信局对该厂依法强制断电。
2018年6月29日,崇州市环保局根据元通镇政府电话反映,该厂无环保手续,偶有生产,对该厂进行了现场执法检查,对当事人(严茂全)制作了询问笔录书,并对其进行环保手续办理相关事宜引导。
2018年8月28日,元通镇政府巡查发现,该厂再次私自接电,违法生产,崇州市经信局牵头组织崇州市目督办、环保局、安监局、消防大队、综合执法等部门现场联合执法,崇州市环保局对该厂存在环境违法行为,依法下达了《崇州市环境保护局责令停止违法行为决定书》,责令其立即停止环境违法行为,崇州市经信局组织再次实施强制断电。元通镇政府加强对该厂的动态监管,并每周上传到成都市“散乱污”督查监管信息平台。
2018年8月30日,该厂负责人到成都市信访局进行了上访,元通镇政府将其接回并进行沟通疏导。近两年,崇州市未收到针对该厂的环境投诉。
(三)现场调查情况。
关于“有关部门在无任何通知和处罚的情况,强行关停当事人严茂全工厂”的问题。
经查,2018年8月29日崇州市环保局在下达《崇州市环境保护局责令停止违法行为决定书》时,由于当事人不配合、不见面、不接听电话,崇州市环保局在元通镇政府配合下采取留置送达方式,将决定书黏贴在该厂大门上,在对该厂进行断电时,该厂负责人严茂全均在现场。“有关部门在无任何通知和处罚的情况,强行关停当事人严茂全工厂”不属实。
不属实 关于“有关部门在无任何通知和处罚的情况,强行关停当事人严茂全工厂,请求恢复生产”的问题。
依据成都市人民政府办公厅关于《进一步加强“散乱污”工业企业清理整治工作方案》(成办函〔2017〕168号)精神和《崇州市“散乱污”工业企业清理整治工作方案》要求,按照“三个一批”分类处置原则(即“依法关闭一批、整改规范一批、调迁入园一批”),该厂属于依法关闭一批类,不予恢复生产。
崇州市经信局、元通镇政府加强对该厂负责人的政策引导和思想疏通,鼓励引导产业转型、转移;崇州市环保局将该厂纳入特殊污染源“双随机”监管;元通镇政府强化巡查和监管。
21 x510000201811200056 成都市锦江区耿家巷43号 陈姐烧烤烤鱼店直接在厨房墙上打洞,将污水直接排到街面,并且在街面宰杀鱼污染环境。 成都市 经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                                                                                                  
2018年11月21日10:50,合江亭街道办事处会同锦江区城管园林局工作人员进行现场调查,调查发现:陈姐烧烤烤鱼店厨房墙上的洞已封堵,但存在污水从门口流出的现象;门口放置鱼缸,未发现在街面宰杀鱼的情况。经走访了解,曾经存在街面宰杀鱼行为,群众反映情况属实。
属实 (一)关于“污水直排到街面问题”。
责任领导:锦江区副区长朱波;责任单位:锦江区合江亭街道办事处;责任人:锦江区合江亭街道办事处主任张骁勇。
1.锦江行政处罚情况。
锦江区城管执法局合江亭执法中队于2018年11月21日下达《调查通知书》(成执锦城调字〔合〕2018年第081号)。11月21日“陈姐烧烤”负责人赵苗到合江亭街道办事处依法接受调查。根据调查结果,锦江区城管执法局合江亭执法中队依据《成都市市容和环境卫生管理条例》第六十四条第二款之规定对“陈姐烧烤”立案查处,目前案件正在办理中。(2019年2月21日前完成整改)
2.责成被投诉单位整改情况。
锦江区城管执法局合江亭执法中队责令商家立即停止直排污水到街面行为。2018年11月22日,锦江区城管执法局合江亭执法中队巡查发现商家已无直排到街面污水行为,后续将加强巡查,发现商家乱排污水行为将依法进行处理。(2018年11月21日前完成整改)
(二)关于“街面宰杀鱼污染环境”问题。
责任领导:锦江区副区长朱波;责任单位:锦江区合江亭街道办事处、责任人:锦江区合江亭街道办事处主任张骁勇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
锦江区城管执法局合江亭执法中队于2018年11月21日依据《成都市市容和环境卫生管理条例》第六十一条规定“陈姐烧烤”下达《责令限期改正通知书》(成执锦城责改字〔合〕2018第080号),责令商家立即将门口鱼缸搬离,严禁在街面宰杀鱼。11月22日,锦江区城管执法局合江亭执法中队巡查发现,门口鱼缸已搬离,未发现在街面宰杀鱼行为。(2018年11月21日前完成整改)
22 x510000201811200054 成都市高新区芳草街36号瑞升花园违法餐饮向小区内部直排油烟,影响小区居民生活和健康,恳请督察组给予彻查。 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.2017年中央环保督察期间,成都高新区共受理瑞升花园油烟扰民投诉举报案件12件(20170809005、信20170814011、信20170826004、20170826009、20170827043、信20170830114、信20170830121、信20170831073、信20170901104、信20170902066、信20170902115、信20170903035)。2017年6月以来,成都高新区环保与综合执法局会同成都高新区芳草街街道办事处累计开展联合整治行动8次,向瑞升花园小区及周边区域餐饮店下达了《环境保护限期整改通知书》69份、《监督意见书》25份;组织餐饮商家、居民代表和物业管理公司召开座谈交流会5次,责令商家落实整改,规范经营,要求小区物管履行管理责任。2017年6月,瑞升花园小区有餐饮商家50家,其中6家不产生油烟污染。执法人员向需要整改的44家餐饮商家下达了《调查通知书》和《责令限期改正通知书》,责令其限期改正违法行为。
2.2018年11月9日至21日,成都高新区芳草街街道办事处委托四川省工业环境监测研究院和四川环科检测技术有限公司,在就餐高峰时段再次对瑞升花园餐饮商家油烟排放情况进行监测,监测过程邀请了瑞升花园小区业委会成员、居民代表参与见证。根据监测结果,11月12日,依法对油烟排放超标的“全记广州大排档”、“豆花烤鱼”两家餐饮商家进行查处,分别罚款5000元。“全记广州大排档”、“豆花烤鱼”两家餐饮商家在缴纳罚款,清洗油烟净化设备,重新监测达标后,现已恢复营业。通过持续整改,截止目前,22家餐饮商家转项经营或关闭, 28家餐饮商家正在营业,除6家不产生油烟污染的餐饮商家,其他22家餐饮商家均安装了油烟净化设施,油烟监测达标。
不属实 关于“成都市高新区芳草街36号瑞升花园违法餐饮向小区内部直排油烟,影响小区居民生活和健康”问题。
责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区芳草街街道办事处副主任邓昌军、成都高新区环保与综合执法局副局长吕建勇。
1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况。执法人员采取定期与不定期巡查措施,加强对商家从事餐饮经营项目种类、油烟净化设施清洗记录进行检查,确保对商家管控到位;同时每年芳草街街道办事处安排第三方专业检测公司对餐饮商家油烟排放进行监测(整改时限为长期)。
23 x510000201811200062 成都市彭州市蒙阳镇大汉村 村民举报该村“彭州市顺业乙醇批发部”:1、未批先建,私挖乱埋,把危险品储罐埋入地下;2、无环保手续、乱排污水。请查实。 成都市 水,土壤 经核查,群众反映情况不属实。
1.关于群众反映的“未批先建,私挖乱埋,把危险品储罐埋入地下”问题
经核查,该问题不属实。自2013年以来,该企业建设项目均履行了相关审批手续,不存在“未批先建”的情况。2013年4月9日,根据彭州市商务局《关于对彭州市顺业乙醇批发部酒类经营许可证进行年审情况的报告》(彭商〔2013〕27号)要求,彭州市顺业乙醇批发部迁址至濛阳镇大汉村六组。2013年11月18日,该企业由彭州市安监局核发《危险化学品经营许可证》(川彭安监经(乙)字〔2013〕0022),有效期至2016年11月17日。因成都市安全生产监察执法支队与彭州市安监局在2016年11月11日进行检查时,发现该企业未履行安全设施“三同时”的相关手续,该企业整改后按程序重新向成都市安监局申请《危险化学品经营许可证》,成都市安监局进行现场核查后于2017年8月14日向其核发《危险化学品经营许可证》(川蓉危化经字〔2017〕00059号),有效期至2020年8月13日。
“危险品储罐埋入地下”是安全设施设计的要求,该项目采用的埋地式双层常压储罐是目前国内通用的储存方式,满足我国现行标准要求,有厂家提供的产品质量证明书,并经成都市安监局审查同意(《危险化学品建设项目安全条件审查意见书》(成安监危化项目安条审字〔2017〕007号)和《危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书》(成安监危化项目安设审字〔2017〕008号))后,该企业才开工建设,故不存在“私挖乱埋”情形。
2.关于群众反映的“无环保手续、乱排污水”问题
经核查,该问题不属实。该企业已取得彭州市环保局建设项目备案通知(彭环备〔2016〕439号),主要从事乙醇仓储、销售,经营过程中不产生生产废水。工作专班现场检查时,未发现有“乱排污水”的情况。
不属实 (一)关于“未批先建,私挖乱埋,把危险品储罐埋入地下”问题
责任领导:彭州市副市长安继民;责任单位:彭州市政府;责任人:彭州市安监局副局长杜强,濛阳镇党委副书记杨晓勇。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:无。 
由彭州市安监局按照年度安全生产监察执法计划加强监管,督促指导该企业落实企业主体责任,发现违法违规行为,及时报告至相关责任部门进行查处。(长期坚持)
由濛阳镇政府按照网格化监管要求开展日常巡查工作,发现违法违规行为,立即制止并上报。(长期坚持)
(二)关于“无环保手续、乱排污水”问题
责任领导:彭州市副市长安继民;责任单位:彭州市人民政府;责任人:彭州市环境监察执法大队大队长杨强,濛阳镇党委副书记杨晓勇。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:无。  
由彭州市环保局按照双随机抽查监管要求,将该企业纳入双随机抽查。(长期坚持)
由濛阳镇政府按照网格化监管要求开展日常巡查工作,发现违法违规行为,立即制止并上报。(长期坚持)
24 x510000201811200060 成都市龙泉驿区大面镇金时印务公司排放臭气,影响居民生活;整改后该公司将白天排放的臭气变为晚上排放,有净化措施也不按要求排放。 成都市 大气 经调查核实,群众反映问题属实。
群众投诉反映问题,与中央第五生态环境保护督察组交办的第d510000201811080005号、第d510000201811080004号、第d510000201811030071号、第d510000201811040013号、第d510000201811040047号等25件投诉件所反映的点位一致,投诉问题类似。
四川金时印务有限公司位于成都经济技术开发区车城西三路289号,主要从事烟标印刷业务,主要废气因子为挥发性有机物,处理方式为喷淋-光催化。2011年1月取得环评审批手续,2013年9月通过环保竣工验收。2017年以来,附近居住群众先后多次反映金时印务废气扰民问题,针对群众反映的问题,2017年至2018年6月7日,龙泉驿区对金时印务及周边企业进行了22次突击检查,其中夜间突击检查达11次,先后开展监督性检测10次,巡查过程中金时印务污染物治理设施均处于正常运行,治理设施运行维护记录完善。针对群众反映的问题,主要开展的监测情况如下:2017年12月15日监督性检测,检测结果显示胶印车间有组织废气臭气浓度检测结果为173(无量纲),达到《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)表2中限制标准要求(≤2000);2018年6月6日监督性检测,检测结果显示厂界无组织废气臭气浓度最高浓度值19,达到《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)表1中二级新改扩建标准限值要求(≤20);凹印车间有组织废气臭气浓度检测结果为1738,达标(≤2000);2018年9月26日监督性检测,结果显示凹印车间有组织废气臭气浓度检测检测结果为309,达标(≤2000)。为进一步强化对群众所反映的企业监管,龙泉驿区环保局安排环境执法人员从2018年6月7日开始入驻金时印务,实时掌握企业生产情况、污染治理设施运行情况,针对居民存在的疑惑及时作答复。龙泉驿区环保局租用了金时印务厂区对面的保利紫薇花语小区、金科东方雅郡小区两套住房,安排包括执法、监测和第三方监测机构人员从2018年10月20日起驻扎在上述两个小区,及时对群众反映臭气进行采样监测,并邀请信访群众代表参与。2018年10月26日凌晨,在附近群众反映臭味出现时,监测技术人员及时进行了采样监测,检测结果显示达标。2018年3月以来,龙泉驿区先后多次约谈金时印务公司,要求该公司针对在达标排放的情况下外排废气仍然影响到周边群众的现象,优化环保工作方案,并协调企业调整作业时间,将重点涉气工序生产时间段调整到白天,最大限度的避免废气扰民。 
1. 关于“金时印务排放臭气扰民”的问题。
2018年11月21日,专案组现场调查时,企业处于部分生产状态,2条胶印生产线、2条单凹生产线、4台模切机、7条烫金生产线、6条品检生产线和2条喷码生产线处于生产状态,对应配套的污染治理设施处于运行状态,重点涉气的2条凹印生产线和1条丝印生产线已完成调迁。但周边仍有异味存在,群众反映该企业外排废气的情况属实。
2. 关于“该公司将白天排放的臭气变为晚上排放”的问题。
为最大限度的避免废气扰民问题,经龙泉驿区多次协调,该企业自愿承担社会责任,已于2018年10月17日将涉气工序生产时间段调整为8时-18时,群众反映的“该公司将白天排放的臭气变为晚上排放”的情况不属实。
3. 关于“该公司有净化措施也不按要求排放”的问题。
2017年至今,龙泉驿区对金时印务进行突击检查和驻厂监管期间,该企业配套建设的废气治理设施均处于正常运行状态,监督性检测结果均达标。群众反映的“该公司有净化措施也不按要求排放”的情况不属实。
属实 责任领导:龙泉驿副区长曾勇达;责任单位:龙泉驿区人民政府;责任人:龙泉驿区环保局副局长林洪明、副局长毛均、经开区发服局副局长付首骥同志。
针对群众反映问题,龙泉驿区于2018年11月5日对该企业再次组织开展了监督性检测,检测结果为胶印平凹生产线有组织废气臭气浓度173(无量纲),均达到了《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准(db51/2377-2017);无组织臭气浓度最高值为18,达到了《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)相应标准。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
一是加强运行管理。要求企业每次生产前,污染物治理设施提前30分钟启动,并在生产设备停机30分钟后方可关闭污染物治理设施,同时加大污染物治理设施换水、换药频率,周期不超过48小时。
二是减少异味排放。在喷淋塔内增加除臭植物液,最大限度消除或减少异味。
三是强化涉气区域密封。对主要涉气生产区域采取封闭措施,减少废气外泄。
龙泉驿区将严格执行四川省《关于严禁生态环境问题整改“一刀切”的通知》的规定。引导园内企业按环境保护要求,规范生产,达标排放污染物。
25 x510000201811200063 成都市市辖区天府新区广福社区 1、华阳第一污水处理厂、华阳污水处理厂修建时安全防护距离不符合国家规范,长期排放污水和废气;2、成都天投集团等相关单位拟新建的垃圾中转站和扩建的污水处理厂二期工程不符合相关规划,选址不合理,易造成污染叠加,影响周边居民正常生活。 成都市 水,大气,其他 经调查核实,群众反映情况属实。
1.经调查了解,投诉人反映的“华阳第一污水处理厂、华阳污水处理厂”为华阳污水处理厂一、二期。华阳污水处理一期和二期均为原双流县人民政府根据规划建设的污水处理厂,分别于2006年、2012年建成,环保相关手续齐全,片区最早规划(双流华阳分区控制性详细规划)于2008年批准。经现场核查,目前两座污水处理厂100m范围内无居民楼。根据今年以来的监督性监测报告,华阳污水处理厂一、二期的废水、废气均排放达标。监测单位于11月9日晚至10日凌晨对现运行的华阳污水处理厂废气及废水开展监测,根据监测报告华阳污水处理厂一期、二期废气、废水排放达标;同时,经现场核查,未发现华阳污水处理厂一期、二期乱排废气和废水情况。投诉人反映的“华阳第一污水处理厂、华阳污水处理厂修建时安全防护距离不符合国家规范,长期排放污水和废气”,情况不属实。
2.经调查了解,投诉人反映的“成都天投集团等相关单位拟新建的垃圾中转站和扩建的污水处理厂二期工程”,其中所称“拟建的垃圾中转站”为拟建的华阳垃圾压缩中转站项目,所称“扩建的污水处理厂二期工程”为拟建的华阳污水处理厂扩容项目,情况属实。
3.经调查了解,上述项目均位于总体规划的公用设施用地内,符合《双流县城市总体规划(2014-2020)》、《四川天府新区总体规划(2010-2030年)》(2015版)规划的公用设施用地性质。上述项目建筑设计均为“全地下式”形式,拟采用的废气、废水、噪声处理工艺均为目前国内领先水平。投诉人反映的“不符合相关规划,选址不合理,易造成污染叠加,影响周边居民正常生活”不属实。
4.自2018年3月上述项目周边小区群众通过多种方式和渠道表达相关诉求后,天府新区及时组建专班、建立处置工作机制,通过座谈会、沟通会、电话回访等多种形式收集群众诉求并及时规范回复,努力化解矛盾。陆续组织相关群众参观同为地埋式设计的天府第一污水处理厂,消除群众对拟建项目的误区。
属实 责任领导:四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任陈先龙,四川天府新区成都党工委委员、政法委书记、公安分局局长石川;责任单位:四川天府新区成都管委会;责任人:天府新区城管和市场监管局局长吴远飞,天府新区环保和统筹城乡局局长王宏,天府新区规划建设国土局局长林强,天府新区经济运行和安监局局长雷霆,华阳街道办事处主任徐惠民;成都天投集团总经理蓝唯。
(一)关于“华阳第一污水处理厂、华阳污水处理厂修建时安全防护距离不符合国家规范,长期排放污水和废气”问题:华阳污水处理一期和二期均为原双流县人民政府根据规划建设的污水处理厂,分别于2006年、2012年建成,片区最早规划(双流华阳分区控制性详细规划)于2008年批准。在周边恒大天府半岛(一期2015年6月竣工)、复地御香山(一期项目2013年10月竣工)等小区开发前,该地块内一、二污水处理厂已经投入运行。目前两座污水处理厂100m范围内无居民楼。根据今年以来的监督性监测报告,华阳污水处理厂一、二期的废水、废气均排放达标。监测单位于11月9日晚至10日凌晨再次对华阳污水处理厂一、二期开展持续废水、废气监督性监测。根据监测报告(天晟源〔2018〕第tf621号、天晟源〔2018〕第tf622号、天晟源〔2018〕第tf624号、天晟源〔2018〕第tf625号),华阳污水处理厂一期、二期外排废水、废气达标。同时,经现场核查,未发现华阳污水处理厂一期、二期乱排废气、污水情况。
(二)关于“成都天投集团等相关单位拟新建的垃圾中转站和扩建的污水处理厂二期工程不符合相关规划,选址不合理,易造成污染叠加,影响周边居民正常生活”问题:为提升城市管理水平,有效解决人口快速增长带来的污水、生活垃圾处理问题,天府新区于2017年启动了华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目前期工作,目前均未开工建设。上述项目均位于总体规划的公用设施用地内,符合《双流县城市总体规划(2014-2020)》《四川天府新区总体规划(2010-2030年)》(2015版)规划的公用设施用地性质。拟建的华阳污水处理厂扩容项目及垃圾压缩中转站项目建筑设计均为“全地下式”形式,拟采用的废气、废水、噪声处理工艺均为目前国内领先水平;地面同步配套建设公共绿地、体育健身设施等,为社区市民活动提供空间。
26 x510000201811200055 成都市锦江区合江亭社区东南里街3号 东南里公寓全体业主反映:小区旁的成都市七中育才学校学道分校广播声特别大,影响小区居民休息,噪音扰民。 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                                                                                                  
2018年11月21日13:10,工作专班到达成都市七中育才学校学道分校开展现场调查。调查发现:东南里公寓位于学道街中学西南侧,与学校仅一墙之隔,对学校广播音量接收率较高。学校在工作日期间每天10:20~10:50播放广播。群众反映七中育才学校学道分校广播噪声扰民问题属实。
属实 关于“成都市七中育才学校学道分校广播噪声扰民。”问题。
责任领导:锦江区政府副区长邱长宝;责任单位:锦江区合江亭街道办事处;责任人:锦江区合江亭街道办事处主任张骁勇。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:
锦江区教育局于2018年11月21日向七中育才学校学道分校下达整改通知,要求学校在保证正常教学安排前提下,调低播音系统音量,降低广播和铃声的分贝,将影响降到最低。合江亭街道办事处于2018年11月22日向七中育才学校学道分校发函,要求学校严格限定广播的使用时间段,尽量调低广播音量,同时要与周边小区居民做好沟通解释工作,争取周边居民的理解、包容和支持。锦江区公安分局合江亭派出所民警现场要求七中育才学校学道分校采取措施尽量降低广播音量。2018年11月23日,成都市七中育才学校学道分校就市民投诉学校广播噪音问题向合江亭街道办事处写了情况说明。学校对音量大小和使用时间已进行调整,目前限定在仅维持正常教育教学需要范围。(2018年11月23日前完成整改工作)
27 x510000201811200057 成都市龙泉驿区大面街道东洪社区 反映人住址属于龙泉驿区和成华区的结合部,自从重庆隆鑫地产在成华区华美东路修楼房,长期响起发电机似的轰鸣声,噪音影响居民的生活 ,要求恢复60分贝以下静度。 成都市 噪音
经核查,群众反映情况属实。
投诉人反映的重庆隆鑫地产项目为成华区保和街道办事处胜利村2、3组新建商品住宅、商业用房、绿化工程及附属设施项目——“隆鑫印象东方”,该项目距投诉人所在地成都市龙泉驿大面街道东洪社区约1.3公里,建设单位为成都成华瑞渝置业有限公司。该项目建设分为两个标段,一标段施工单位为中国华西企业股份有限公司,二标段施工单位为中国建筑一局(集团)有限公司(以下简称中建一局)。经查,该项目一标段已竣工验收,无施工作业现象;二标段在建,计划于2018年12月底进行竣工验收。该项目开工至今一直使用施工专用临时配电线路供电,未使用过发电机等临时发电设备,施工现场也未发现有临时发电设备(发电机)。项目现处于总坪园林及二装施工收尾阶段,主要使用设备有石材切割机(外幕墙石材安装使用)和挖掘机(总坪管网土方作业),使用时间均在8时至17时,无夜间施工,但现场施工过程中确存在机具设备正常作业产生的噪声。投诉人反映的问题属实。
属实 责任领导:龙泉驿区政府副区长、红十字会会长万琳;责任单位:龙泉驿区建设局;责任人:龙泉驿区建设局局长程松。
1.行政处罚情况:无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。龙泉驿区建设局责成中建一局在施工过程中加强对施工噪声的管控,施工期间合理安排工序,优化机具使用频次,调整机具使用时间,施工时采取降噪措施,防治噪声扰民,加强对机具操作人员降噪作业教育,确保文明施工。2018年11月22日,经核查,该项目施工单位已制定了降噪措施方案,优化了机具使用频次,已调整机具使用时间为上午9时至12时,下午14时至17时,并再次对机具操作人员进行了降噪作业教育。2018年11月23日,龙泉驿区建设局委托成都市成华区环境监测站对该项目工作时段现场噪音进行监测,经监测,结果均低于噪声标准。投诉人反映的问题已整改。
下一步,龙泉驿区建设局将督促建设、施工单位在施工的过程中规范管理、文明施工,落实噪声污染防治措施;龙泉驿区城管局、保和街道办事处将加大日常巡查力度,加密巡查频次,发现问题及时上报处置。
28 x510000201811200051 成都市高新区西园街道 巡逻队员反映青年公寓2号苑内有一家生产面包的黑作坊,环境卫生差。每天产生很多废气。 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.关于“生产面包的黑作坊”的问题。经核查,反映问题不属实。2018年11月21日,执法人员现场检查发现该糕点坊属富士康科技集团员工食堂糕点坊,生产食品仅供员工食堂使用,不对外销售。
2.关于“环境卫生差”的问题。经核查,反映问题不属实。糕点坊有员工9人,均已办理健康证。糕点坊生产面积约480平方米,设有办公区、存储区、生产区。其中生产区安装有电烤箱4台、和面机1台、打蛋机2台、醒发箱2台、冰柜1台,均有序摆放,地面干净整洁,不存在环境卫生差的情况。
3.关于“每天产生很多废气”的问题。经核查,反映问题不属实。糕点坊使用密闭电烤箱进行烘培,面包在发酵、烘培过程中无废气排放。
不属实 (一)关于“生产面包的黑作坊”的问题。
责任领导:成都高新区纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区西园街道办事处副调研员罗开聪;成都高新区环保与综合执法局副局长牛波、成都高新区环保与综合执法局副局长牛波邓晖。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉人单位整改情况。按照《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》要求,完善备案手续,加强规范化管理,食药监管部门加强日常检查和原材料、成品的抽查检验,保证员工吃上放心食品(整改时限为2018年12月5日)。
(二)关于“环境卫生差”的问题。
责任领导:成都高新区纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区西园街道办事处副调研员罗开聪;成都高新区环保与综合执法局副局长邓晖。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。富士康科技集团加强糕点坊管理,确保环境卫生干净整洁。食药监管部门采取不定期检查的工作措施,加强糕点坊的巡查管控力度(整改时限为长期)。
(三)关于“每天产生很多废气”的问题。
责任领导:成都高新区纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区西园街道办事处调研员李尚军;成都高新区环保与综合执法局副局长吕建勇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。根据成都市环境保护局文件《成都市环保局关于印发成都市免于环境影响评价手续建设项目名录(试行)的通知》成环发[2017]426号附件《成都市免于办理环境影响评价手续建设项目名录》(试行)第三十一项:小面店、面包糕点加工店,茶饮店、小吃店、小食店利用现有房屋,不涉及土建施工,有集中烟道,无强噪声设备,所排污水能接入市政污水管网,不扰民的要求,该糕点坊不需办理环境影响评价文件审批或备案手续。该糕点坊在一栋3层楼商业体内,建有集中烟道,且距离住宿区60米以上,使用密闭电烤箱烘培,仅散发面包香味,不属于有毒有害废气范畴。成都高新区西园街道办事处要求该糕点坊定期清洗和维护烟道,建立烟道清洗台账(整改时限为长期)。
29 x510000201811200048 成都市大邑县冶金实验钢厂:1、生产过程中产生大量烟尘、噪音,影响周边居民生活;2、该厂使用了大邑县三分之一以上的电,其实际产量严重超过环评产量,大量超产 成都市 废气、噪声 2018年11月21日起,唐冉熊同志组织工作专班赴现场开展调查处理工作。
经现场核查,群众反映情况属实。
1、关于“生产过程中产生大量烟尘、噪音,影响周边居民生活”问题,经核查,该问题属实。
调阅该公司2017年至今委托四川华检技术检测服务有限公司对废气及厂界噪声委托检测报告合计6份,检测结果均显示为达标。2017年以来大邑县环保局对该公司废气、噪声排放开展了8次监督性监测,监测结果均为达标排放。
2018年11月21日,执法人员对该公司进行现场检查时,该公司一轧厂连铸连轧生产线正在生产、炼钢厂一期1号、2号电炉正在使用,二轧厂、炼钢厂二期停产。电炉烟气、精炼炉烟气经集气罩收集后通过布袋除尘器处理后经20米排气筒排放,厂区内未见明显烟尘,轧钢车间附近有明显噪音。
成都市环境监测中心站委托四川凯乐检测技术有限公司2018年11月21日至22日对该单位电炉和精炼炉废气排口进行了采样,检测报告显示废气颗粒物排放符合《钢铁工业大气污染物排放标准》。对该公司昼间、夜间厂界及敏感点噪声开展了监测,监测报告显示昼间噪声达标,夜间两个厂界点、两个敏感点噪声超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准(昼间60分贝、夜间50分贝),最高超标分贝值为10分贝。
2、关于“该厂使用了大邑县三分之一以上的电”问题,经核查,该问题不属实。
经大邑县经济和信息化局核实,冶金实验厂用电量符合与国网大邑供电公司签订的《高压供用电合同》。国网大邑供电公司2017年全县售电量为188445.49万千瓦时,该公司用电量为39282.2724万千瓦时,占比20.85%;2018年截止目前,国网大邑供电公司全县售电量为209948.5万千瓦时,该公司用电量为64316.598万千瓦时,占比30.63%。大邑县供电部门对冶金实验厂明确了供电政策。在迎峰度夏、迎峰度冬期间供电部门为保证民用负荷正常供电,不满足公司满负荷生产。因此冶金实验厂的用电需求不影响居民正常生活。根据四川省经信委《关于成都成都冶金实验厂有限公司重组整合和升级改造建设项目产能置换方案的公告》相关内容,该企业非“两高一资”。
3、关于“其实际产量严重超过环评产量,大量超产”问题,经核查,该问题不属实。
根据四川省经信委《关于成都成都冶金实验厂有限公司重组整合和升级改造建设项目产能置换方案的公告》(2017年第41号)和该公司《高强度建筑用钢项目环境影响备案报告》,该公司炼钢能力为200万吨/年。经大邑县经济和信息化局核实,冶金实验厂2017年实际钢材产量80.469万吨,2018年1-10月实际生产钢材91.8079万吨。未超过核定产能及备案产能。
属实 责任领导:大邑县县委委副书记、县长廖暾;责任单位:成都市环境保护局、大邑县人民政府;责任人:成都市环境保护局副局长唐冉熊、大邑县经开区管委会主任方文祥、大邑县经信局局长张勇、大邑县环保局局长杨良、王泗镇党委书记曾烈军。
11月21日起,2018年11月21日起,唐冉熊同志全程督导市环保局、大邑县,积极开展案件处置工作。
(一)关于“生产过程中产生大量烟尘、噪音,影响周边居民生活”问题。
1、行政处罚情况
成都市环境保护局已对成都冶金实验厂有限公司涉嫌噪声超标的环境违法行为立案调查。(完成时限:2019年2月24日)
2、责成被投诉单位整改情况
一是成都市环境保护局要求大邑县人民政府责成行业主管部门大邑县经信局督促成都冶金实验厂有限公司对噪声超标行为立行立改。(整改完成时限:2019年3月31日前)
二是成都市环境保护局要求大邑县人民政府责成行业主管部门大邑县经信局督促成都冶金实验厂有限公司切实履行环境保护主体责任,强化企业环境管理,做好污染防治设施的维护和保养,确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。(长期坚持)
三是大邑县经信局作为行业主管部门应强化对该公司生产情况及用电监管,杜绝超产能生产和超标用电情况。(长期坚持)
四是成都市环境保护局要求大邑县环保局督促企业完成整改,确保噪声稳定达标排放,发现环境违法行为依法查处。(长期坚持)
五是成都市环境保护局要求大邑县人民政府责成经开区管委会和王泗镇政府,按照《大邑县网格化环境监管实施方案》加强对该公司的监管和巡查,认真履行巡查中“发现、制止、上报”的职责,确保区域环境安全。(长期坚持)
30 d510000201811200046 成都市市辖区绕城高速锦城湖和桂溪生态公园路段噪音超标,望在路段两侧安装隔音墙 成都市 噪音 2018年11月21日,调查组人员对绕城高速锦城湖和桂溪生态公园两侧疑似噪声敏感建筑进行了调查,距离绕城高速最近的居民小区为天府长岛。2018年11月21日四川省工业环境监测研究院对绕城高速锦城湖和桂溪生态公园路段开展了噪声监测,监测结果显示:各监测点位昼间监测噪声结果均达标;3#监测点位(天府长岛北侧)夜间噪声达标,4#监测点位(成都蒙彼利埃小学北侧)夜间噪声监测结果不达标,但据调查,蒙彼利埃小学夜间不上课,且没有住宿学生,夜间噪声对该校不造成影响,1#、2#、5#、6#、7#、8#监测点位夜间噪声不达标,其中1#、2#、5#、6#、7#监测点位均位于公园内,无居民居住,8#监测点位为环球洲际酒店停车场,该区域不是噪声敏感区域。综上所述,绕城高速锦城湖和桂溪生态公园路段夜间噪声超标,群众投诉属实,但因该路段不存在噪音敏感建筑,暂不采取安装隔音屏措施。 属实 关于“成都市市辖区绕城高速锦城湖和桂溪生态公园路段噪音超标,望在路段两侧安装隔音墙”的问题
责任领导:成都市交通运输委员会副主任田贵文;责任单位:成都市交通运输委员会;责任人:成都市交通运输委员会公路管理处处长刘骥,四川川西高速公路有限责任公司。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。
由成都市交委负责,协调四川川西高速公路有限责任公司加强锦城湖和桂溪生态公园附近路段养护及管理,发现病害、坑凼及时处置,保持路面状况良好,减少行车噪声。(2018年12月30日前完成整改工作)
31 x510000201811200043 成都市彭州市东北市街 重庆壹品鲜山珍老鸭汤等餐饮店长期排放油烟、油污、污水,影响周围居民。 成都市 大气,水 经核查,群众反映情况属实。
1.关于“长期排放油烟”问题
经现场核查,该问题不属实。投诉人反映的“油烟”实为飘散在空气中夹杂着食物气味的水蒸气。4家餐饮店主要经营汤锅,为清汤食品,营业期间食客在大厅进行热煮,产生的部分蒸气夹杂着食物的气味,经窗户及门厅溢出。重庆壹品鲜山珍老鸭汤等4家餐饮店,均已安装油烟净化设施,油烟净化设施正常使用,清洗台账完备。
2.关于“油污”问题
经现场核查,投诉人反映的油污排放情况属实。小区化粪池为底层商铺和小区居民共用,连接化粪池的检查井内有凝固油污及固体垃圾物,造成污水流通不畅。
3.关于“污水”问题
经核查,该问题不属实。4家餐饮店的生活污水均通过管道排入小区化粪池内,经处理后正常排入市政污水管网,小区内污水管道检查井周边未见污水外溢。
属实 (一)关于“油烟问题”
责任领导:彭州市政府副市长宋伟;责任单位:彭州市人民政府;责任人:彭州市城管局机关党委书记杨东。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:无。
彭州市城管局继续督促4家餐饮商家厨房作业时保持油烟净化设施正常运行,并定期对油烟净化设施进行清洗,建立规范的清洗台账备查。同时,做好群众解释工作,让群众理解食物热煮过程中产生的气味并非油烟。(长期坚持)
(二)关于“油污问题”
责任领导:彭州市政府副市长宋伟;责任单位:彭州市人民政府;责任人:彭州市规划建设局副局长姜涛,天彭街道办副主任周世虎。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况
天彭街道已于2018年11月23日完成对小区化粪池清掏,并建立长效管理机制,定期开展清掏工作。
彭州市规划建设局对小区化粪池及管网清掏维护进行指导。(长期坚持)
32 x510000201811200047 成都市大邑县南延线 城市绿洲小区、润州华府小区住户举报大邑工业区仅距离县城小区直线2、3公里,近5年来,有企业偷排强烈刺鼻的废气,影响周边居民生活,督察组在川期间就突然闻不到了,如果督察组走后,居民又将处于废气毒害中,恳请彻查。 成都市 大气 1.投诉人反映“成都市大邑县南延线城市绿洲小区、润洲华府小区举报大邑工业区仅距离县城小区2、3公里”的问题。经核查,此问题属实。经现场核查,两小区与经开区企业最近距离约2公里。
2.投诉人反映“近5年来,有企业偷排强烈刺鼻的废气”的问题。经核查,此问题属实。经查阅大邑县环境保护局近五年立案查处情况,其中成都南光铸造有限公司于2017年6月30日存在不正常运行污染治理设施以逃避监管的方式排放大气污染物的违法行为已被大邑县环境保护局查处。2018年以来大邑县环境保护局在日常工作中未发现有企业存在偷排、不正常使用污染物治理设施等方式排放大气污染物的环境违法行为,同时在网格化监管工作中未发现经开区企业存在偷排废气的违法行为。
3.投诉人反映“督察组在川期间就突然闻不到了,如果督察组走后,居民又将处于废气毒害中”的问题。经核查,此问题不属实。经联合调查组现场排查,经开区共入住企业172家,其中在生产过程中产生燃烧废气、工艺废气和挥发性有机物废气的企业共计36家。在中央环保督察期间,36家涉气企业中处于正常生产状态的企业共计34家,未生产两家企业中一家成都建丰林业股份有限公司因技术升级改造停产,另一家成都海特尔包装彩印厂因拆除搬迁新厂停产。大邑县晋原街道办事处走访城市绿洲、润州华府等小区居民13户,其中8户群众表示入住以来,未闻到过异味;2户群众表示入住以来,闻到过异味,近期未闻到过;3户群众表示入住以来,闻到过异味,近期偶尔会闻到。
大邑县环境监测站于2017年、2018年分别在城市绿洲、润州华府、春天国际等小区周边区域开展空气质量监测,监测结果均满足《环境空气质量标准》(gb3095-2012)标准要求。同时大邑县环境保护局委托第三方有资质的监测机构对该区域的臭气浓度进行监测,监测结果均符合《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)表1中二级新扩改建标准限值。
属实 一.关于“成都市大邑县南延线城市绿洲小区、润洲华府小区举报大邑工业区仅距离县城小区2、3公里”的问题。
责任领导:大邑县委常委、县总工会主席韦亮;责任单位:大邑县经开区管委会,大邑县晋原街道办事处;责任人:大邑县经开区管委会主任方文祥,大邑县晋原街道办事处主任张勇。
严格执行大邑县城市总体规划和经济开发区环境跟踪评价报告书要求,将城市居住和工业生产有效分隔,减少工业区企业生产经营活动对周边群众生活的影响。
二.关于“近5年来,有企业偷排强烈刺鼻的废气”的问题
责任领导:大邑县委常委、县总工会主席韦亮;责任单位:大邑县环境保护局,大邑县经开区管委会;责任人:大邑县环境保护局局长杨良,大邑县经开区管委会主任方文祥。
1、行政处罚情况。大邑县环境保护局在各类专项执法检查过程中对涉气排放相关企业查处环境违法案件15件,处罚金额125万元。其中对成都南光铸造有限公司存在不正常运行污染治理设施以逃避监管的方式排放大气污染物的违法行为处以罚款11万元,并将该案移送公安机关,现该公司已签订合同对铸造车间环保设备进行升级改造;对四川乐迪尔防水工程有限公司存在的sbs防水卷材生产线配套建设的环境保护设施未验收,建设项目投入生产的违法行为处以罚款45万元,现该公司已停止该生产线的使用并将配套建设的锅炉完全拆除。
2、责成被投诉单位整改情况。涉及处罚企业已按照下达的责令改正违法行为决定书要求完成整改。(已完成)
三。关于“督察组在川期间就突然闻不到了,如果督察组走后,居民又将处于废气毒害中”的问题责任领导:大邑县委常委、县总工会主席韦亮;责任单位:大邑县环境保护局,大邑县经开区管委会,大邑县晋原街道办事处;责任人:大邑县环境保护局局长杨良,大邑县经开区管委会主任方文祥,大邑县晋原街道办事处主任张勇。
由经开区企业切实履行环境保护主体责任,进一步强化企业自身环境管理,做好污染防治设施的维护和保养,确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。(长期)
确保群众的环境权益,按照网格化管理规定,由经开区管委会落实环境监管网格化责任,同时加强对辖区企业的监管和巡查,发现违法行为立即制止并上报相关职能部门处置。(长期)
大邑县环保局加大环境执法力度,强化行政执法与刑事司法的有效衔接,严格查处企业偷排、直排、超标排放、不正常使用污染物处理设施等环境违法行为,确保环境安全。同时做好周边群众的宣传、解释和沟通工作,争取周边群众的理解和支持。(长期)
33 x510000201811200045 成都市新津县迎宾大道74号 (太平洋影院)内洗车场脏乱差、垃圾乱到,油污、泥沙直排雨水管道,导致管道堵塞,下大雨道路排水不畅、大面积被淹;乱搭乱建,影响市容。 成都市 2018年11月21日至23日,工作专班就投诉案件反映的问题对新津技服家汽车服务中心进行了现场踏勘调查,新津新视角太平洋影业有限公司正在对该服务中心所在简易房进行拆除。
1.关于“成都市新津县迎宾大道74号(太平洋影院)内洗车场脏乱差、垃圾乱到”的问题。现场检查发现太平洋影院内建筑背后存在少量白色垃圾和杂物堆放,且存在化粪池盖不规范的情况。投诉人反映情况属实。
2.关于“成都市新津县迎宾大道74号(太平洋影院)内洗车场油污、泥沙直排雨水管道,导致管道堵塞,下大雨道路排水不畅、大面积被淹”的问题。经现场核查,该洗车场按要求规范设置了洗车区、擦车区、三级沉淀池、截水沟及污泥暂储设备等设施,三级沉淀池中放置吸油泡沫,污泥由具备处理资质的公司进行统一收运、处置,洗车废水接入市政污水管道。现场检查时,该洗车场下水道排水正常,该段污水和雨水管道均未发现堵塞情况。新津县环境监测站对该服务中心三级沉淀池出口废水进行了水样采集,经检测,该服务中心1号三级沉淀池排口废水污染物所测指标化学需氧量、悬浮物、阴离子表面活性剂排放浓度值以及ph值范围均符合《污水综合排放标准》(gb8978-1996)表4三级标准。
经调查,“下大雨道路排水不畅、大面积被淹”是因太平洋影院片区路口标高为459.48m、周边北侧路口标高为459.62m、东侧路口标高为459.70m,地势较低洼;雨水管道断面为2.1*0.8m,向南排入迎宾大道北侧1.5*1.2m雨水渠,下游过水断面小于排入断面且有顶托现象;另存在部分地埋管道侵占过水断面等现象,导致该路段在遭遇较长时间强降雨时排水不畅,易形成时段性积水。根据今年雨季情况,强降雨停止后约2小时,该点位积水可自行排空。投诉人反映情况不属实。
3.关于“成都市新津县迎宾大道74号(太平洋影院)内洗车场乱搭乱建,影响市容”的问题。经调查,2010年9月,原县广电局将县电影院出租给四川太平洋影业有限公司,在履约过程中相关附属场地一并交由该公司使用。2011年3月14日,新津新视角太平洋影业有限公司(统一社会信用代码915101325696776304)成立,履行前述租赁合同,后该公司在影院东侧空地搭建了约200m2简易钢结构彩钢瓦房,用于堆放影院设备。因经营困难,该公司将包含简易房在内的约350m2场地对外出租,被投诉对象为现承租人。被投诉对象承租的上述场地内除简易房外无其他建(构)筑物,简易房位于新津县太平洋影院项目用地红线范围内,但未办理相关规划审批,为违章搭建。2018年11月19日,新津县城管局已责令新津新视角太平洋影业有限公司自行拆除违章搭建。投诉人反映情况属实。
属实 责任领导:新津县人民政府副县长熊健;责任单位:新津县城市管理局;责任人:新津县城市管理局党组书记、局长杨宽熬
(一)关于“成都市新津县迎宾大道74号(太平洋影院)内环境卫生差”的问题
1.新津县文体广新局对该场地周边环境进行综合整治,新津县城管局督促指导。整改时限:2018年12月31日。
2.新津县文体广新局督促新津新视角太平洋影业有限公司加强院内卫生保洁和绿化管护。整改时限:长期坚持。
(二)关于“成都市新津县迎宾大道74号(太平洋影院)内洗车场乱搭乱建,影响市容”的问题      
1.新津县城管局督促新津新视角太平洋影业有限公司在规定时限内自行拆除违章搭建。2018年11月23日,已拆除简易房,正在进行现场清理。整改时限:2018年11月28日。
2.新津县文体广新局督促新津新视角太平洋影业有限公司严格履行《新津•电影院项目场地租赁合同》义务,严禁乱搭乱建。整改时限:长期坚持。
(三)关于“成都市新津县迎宾大道74号下大雨道路排水不畅、大面积被淹”的问题
1.新津县住建局会同新津县水务局对占用排水断面的地埋管道实施整理和迁改,恢复雨水沟原有过水断面。整改时限:2019年5月31日。
2.新津县住建局于2018年12月底前完成《新津县城区内涝点整治工程方案》专家暨部门评审,报新津县委、新津县政府同意后组织实施,降低该点位内涝发生率。整改时限:2020年12月31日。
3.新津县水务局进一步完善防汛工作预案和内涝应急处置机制,确保在内涝发生后及时排涝。整改时限:长期坚持。
34 x510000201811200041 成都市龙泉驿区经开区车城西三路666号居民反映:四川金时印务有限公司每天排放有刺鼻气味的气体,严重扰民。2018年9月底该厂被责令整改,仅搬迁了小部分生产线,臭气扰民问题依然存在。希望该厂整体搬离居民区,彻底解决问题。 成都市 大气 经调查核实,群众反映问题属实。
经查,四川金时印务有限公司位于成都经济技术开发区车城西三路289号,主要从事烟标印刷业务,主要废气因子为挥发性有机物,处理方式为喷淋-光催化。2011年1月取得环评审批手续,2013年9月通过环保竣工验收。2017年以来,附近居住群众先后多次反映金时印务废气扰民问题,针对群众反映的问题,龙泉驿区相关职能部门采取了以下措施:
一是开展现场调查核实。2017年至2018年6月7日驻厂监管之前,龙泉驿区对金时印务及周边企业进行了22次突击检查,其中夜间突击检查达11次,先后开展监督性检测10次,巡查过程中金时印务污染物治理设施均处于正常运行,治理设施运行维护记录完善。针对群众反映的问题,主要开展的监测情况如下:2017年12月15日监督性检测,检测结果显示胶印车间有组织废气臭气浓度检测结果为173(无量纲),达到《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)表2中限制标准要求(≤2000); 2018年6月6日监督性检测,检测结果显示厂界无组织废气臭气浓度最高浓度值19,达到《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)表1中二级新改扩建标准限值要求(≤20);凹印车间有组织废气臭气浓度检测结果为1738,达标(≤2000);2018年9月26日监督性检测,结果显示凹印车间有组织废气臭气浓度检测检测结果为309,达标(≤2000)。
二是驻厂监管。为进一步强化对群众所反映的企业监管,龙泉驿区环保局安排环境执法人员从2018年6月7日开始入驻金时印务,实时掌握企业生产情况、污染治理设施运行情况,针对居民存在的疑惑及时作答复。
三是驻点监测。为回应群众诉求,应群众建议,龙泉驿区环保局租用了金时印务厂区对面的保利紫薇花语小区、金科东方雅郡小区两套住房,安排包括执法、监测和第三方监测机构人员从2018年10月20日起驻扎在上述两个小区,及时对群众反映臭气进行采样监测,并邀请信访群众代表参与。2018年10月26日凌晨,在附近群众反映臭味出现时,监测技术人员及时进行了采样监测,检测结果显示达标。
四是约谈企业。2018年3月以来,龙泉驿区先后多次约谈金时印务公司,要求该公司针对在达标排放的情况下外排废气仍然影响到周边群众的现象,优化环保工作方案,并协调企业调整作业时间,将重点涉气工序生产时间段调整到白天,最大限度的避免废气扰民。 
五是共建“绿色环保社区”。为营造共建共治共享环保工作的良好氛围,大面街办2018年10月18日启动“绿色环保社区”共建行动,在涉事所在地大面街道龙华社区召开环保特约监督员聘任暨“绿色环保社区”共建行动启动仪式,发布联盟倡议,动员群众参与,组建环保共建联盟,邀请行业专家、群众代表、重点企业和政府机构共同参与,对环保问题整改实行方案四方会商、进展四方监督、成效四方评议,建立环保特约监督员制度,聘请人大代表、政协委员、社区群众和媒体代表为政府特约环保监督员,进一步强化社会监督。
六是做好群众工作。以街道社区为主导,抽调部门干部和专业人才参与,组建群众工作小分队,采取入驻小区、包楼包户的办法,逐一走访、上门沟通,进一步加强宣传,争取群众理解支持。利用企业和社区环保公示栏、重点企业在线监控视频,动态公示公开企业排放和生产情况,加大阳光监督力度。在报刊、电视(台)、社交媒体及社区、居民小区公开举报电话,畅通群众投诉渠道,实行立接立办、立行立改,把环保信访问题化解在当地。主动发声加强引导,认真关注化解舆情,及时公开环保问题整改情况,扩大环保工作知晓度。
1.关于“金时印务外排废气有异味扰民”的问题。
2018年11月21日,专案组现场调查时,企业处于部分生产状态,2条胶印生产线、2条单凹生产线、4台模切机、7条烫金生产线、6条品检生产线和2条喷码生产线处于生产状态,对应配套的污染治理设施处于运行状态,重点涉气的2条凹印生产线和1条丝印生产线已完成调迁。但周边仍有异味存在,群众反映该企业有外排废气的情况属实。
2.关于“2018年9月底该厂被责令整改,仅搬迁了小部分生产线”的问题。
2017年至今,龙泉驿区对金时印务的监管过程中,企业污染治理设施均正产运行,对该企业的监督性检测结果均达标,该企业无环境违法行为,龙泉驿区并没有于2018年9月底向企业下达过责令改正违法行为决定书。为最大限度的避免废气扰民问题,经龙泉驿区多次协调,该企业自愿承担社会责任,将重点涉气的2条凹印生产线和1条丝印生产线进行调迁,于2018年10月22日完成上述重点涉气工序调迁工作,并非是由于被责令整改而进行调迁工作,群众反映的“2018年9月底该厂被责令整改,仅搬迁了小部分生产线”情况不属实。
属实 责任领导:龙泉驿区政府副区长曾勇达;责任单位:龙泉驿区人民政府;责任人:龙泉驿区环保局副局长林洪明、副局长毛均、龙泉驿经开区发服局副局长付首骥同志。
针对群众反映问题,龙泉驿区于2018年11月5日对该企业再次组织开展了监督性检测,检测结果为胶印平凹生产线有组织废气臭气浓度173(无量纲),均达到了《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准(db51/2377-2017);无组织臭气浓度最高值为18,达到了《恶臭污染物排放标准》(gb14554-93)相应标准。同时,责成该企业:
一是加强运行管理。要求企业每次生产前,污染物治理设施提前30分钟启动,并在生产设备停机30分钟后方可关闭污染物治理设施,同时加大污染物治理设施换水、换药频率,周期不超过48小时。
二是减少异味排放。在喷淋塔内增加除臭植物液,最大限度消除或减少异味。
三是强化涉气区域密封。对主要涉气生产区域采取封闭措施,减少废气外泄。
龙泉驿区将严格执行四川省《关于严禁生态环境问题整改“一刀切”的通知》的规定。引导园内企业按环境保护要求,规范生产,达标排放污染物。
群众投诉反映问题,与中央第五生态环境保护督察组交办的第d510000201811080005号、第d510000201811080004号、第d510000201811030071号、第d510000201811040013号、第d510000201811040047号等24件投诉件所反映的点位一致,投诉问题类似。
35 x510000201811200042 成都市市辖区 蓉都大道军区总医院至三河场地铁站道路扬尘污染严重:1、碧桂园房建工地和通往工地便道施工,尘土多;2、寇氏汽修厂内部灰尘大、左侧停车场内环境差,导致出入的货车带出泥巴;3、地铁植物园站施工工地出口未设置相关的冲洗设备;4、地铁金华市东路站施工、三河场站施工扬尘污染;5、道路凿除表面1个月没有施工表面层;6、出城一侧门店外面和支路上到处都是泥巴。运货大道上噪音超标,影响香城河畔小区业主生活。 成都市 大气,噪音 群众向中央第五生态环境保护督察组反映:“成都市市辖区蓉都大道军区总医院至三河场地铁站道路扬尘污染严重:1.碧桂园房建工地和通往工地便道施工,尘土多;2.寇氏汽修厂内部灰尘大、左侧停车场内环境差,导致出入口的货车带出泥巴;3.地铁植物园站施工工地出口未设置相关的冲洗设备;4.地铁金华寺东路站施工、三河场站施工扬尘污染;5.道路凿除表面1个月没有施工表面层;6.出城一侧门店外面和支路上到处都是泥巴。运货大道上噪音超标,影响香城河畔小区业主生活。
经核查,群众反映情况属实。
1.关于“碧桂园房建工地和通往工地便道施工,尘土多”问题。经核查,群众反映情况属实。
成都市建委会同新都区城乡建设局现场调查发现,该项目施工大门外侧道路与市政道路连接处社会车辆与重车较多,道路连接处局部存在破损,并且施工场内道路局部保洁不彻底,尘土较多。
2.关于“寇氏汽修厂内部灰尘大、左侧停车场内环境差,导致出入口的货车带出泥巴”问题。经核查,群众反映情况属实。
成都市交委会同金牛区交通运输管理部门及新都区交通运输局调查发现,寇氏汽修厂厂区内地面已进行硬化处理,未见地面有泥巴,但厂区内灰尘较大。对左侧停车场检查发现,该停车场停放约30台货运车辆,因停车场内部道路未采取硬化,导致出入车辆带泥,污染路面。
3.关于“地铁植物园站施工工地出口未设置相关的冲洗设备”问题。经核查,群众反映情况属实。
成都市建委、成都市国资委会同新都区城乡建设局对地铁植物园站施工工地出口调查发现,现场未设置固定式冲洗设备,配有移动式冲洗设备一台。
4.关于“地铁金华寺东路站施工、三河场站施工扬尘污染”问题。经核查,群众反映地铁金华寺东路站施工扬尘污染情况属实,三河场站施工扬尘污染不属实。
成都市建委、成都市国资委会同新都区城乡建设局调查发现,金华寺东路站辅道施工区域两端存在围挡封闭不严问题,造成扬尘污染;三河场站施工站点打围规范,场地硬化,不存在扬尘污染问题。
5.关于“道路凿除表面1个月没有施工表面层”问题。经核查,群众反映情况属实。
成都市国资委会同成都轨道集团公司、建设公司组成调查组现场调查发现,中铁三局于2018年10月28日完成道路铣刨作业后,因沥青混凝土供应紧张,致道路面层施工未完成。
6.关于“出城一侧门店外面和支路上到处都是泥巴。运货大道上噪音超标,影响香城河畔小区业主生活。”问题。经核查,群众反映情况属实。新都区城乡建设局调查发现,中铁三局在该路段地铁项目施工过程中,围挡底部插入泥土,工程竣工后拆除围档过程中带出泥土,导致路面被污染;香城河畔小区周边的运货大道道路存在破损,加之过往车辆较多,车辆经过时产生噪音问题。
属实 责任领导:新都区区长李云;责任单位:新都区政府;责任人:新都区副区长孙辉。
(一)关于“碧桂园房建工地和通往工地便道施工,尘土多”问题
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况。
2018年11月21日上午,新都区城乡建设局对该项目下达了责令整改通知书(编号为2018-066),要求施工单位对场内保洁不彻底问题要求施工单位立即整改,对施工大门外侧道路与市政道路破损部位及时进行修复,并于2018年11月28日前完成整改。同时,新都区城乡建设局对建设、施工、监理单位进行集中约谈告诫,要求各方责任主体加强场内常态化保洁管理,确保施工扬尘得到有效控制;督促施工单位不等不靠,并严格按照《成都市建设施工现场管理条例》《成都市建设工程文明施工标准化标准》文件要求,加强在建工地文明施工管理,严格落实扬尘管控措施,防止给周边居民生活造成影响。(2018年11月28日前完成整改工作)
(二)关于“寇氏汽修厂内部灰尘大、左侧停车场内环境差,导致出入口的货车带出泥巴”问题
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况。
2018年11月21日,成都市交委会同新都区交通运输局、金牛区建设和交通局已责成寇氏汽修厂立即启动厂区内清洁除尘工作;责成新都区剑门贸易有限公司左侧停车场立即关停,并清理场内停放的货运车辆,要求停车场内车辆只出不进。目前寇氏汽修厂已对厂区内进行洒水降尘,新都区剑门贸易有限公司左侧停车场已关停。下一步,属地街道办事处将做好该停车场的后续关停及日常监管工作。
(三)关于“地铁植物园站施工工地出口未设置相关的冲洗设备”问题
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况。
2018年11月21日,新都区城乡建设局已责令中铁三局立即启用移动式冲洗设备,指派专人负责出入车辆冲洗工作;在植物园站过街天桥进出口新建临时积水坑,增设临时挡水坎防止污水外流;采用自动污水泵每日抽排至5立方米塑料积水罐中存储并外运,防止造成二次污染。中铁三局已于2018年11月23前完成整改工作。
(四)关于“地铁金华寺东路站施工、三河场站施工扬尘污染”问题
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况。
中铁三局地铁施工方已对金华寺东路站用防撞桶分段隔离,禁止车辆通行、并对辅道裸露路面采取覆盖措施。下一步,新都区城乡建设局将加强对三河场站日常的监督巡查工作。
(五)关于“道路凿除表面1个月没有施工表面层”问题
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况。
新都区轨道办责令中铁三局积极协调厂家备料,2018年11月23日前完成辅道铣刨准备工作,进行面层施工,2018年11月30日前完成道路面层施工。在此期间,指派专人每日落实该段路面的保洁工作,确保路面干净整洁。(2018年11月30日前完成整改工作)
(六)关于“出城一侧门店外面和支路上到处都是泥巴。运货大道上噪音超标,影响香城河畔小区业主生活。”问题
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况。
新都区城乡建设局已责令中铁三局对该路段泥巴进行清理,并进行冲洗降尘,中铁三局目前已完成此项整改工作;新都区轨道办已责令中铁三局在2018年12月15日前完成对运货大道路面的铺设工作以降低噪音。(2018年12月15日前完成整改工作)
36 x510000201811200040 成都市青羊区中坝街 锦绣光华小区正对光华大道高架桥,长期噪音超标,影响居民生活。望相关部门采取措施进行降噪处理。 成都市 噪音 关于“成都市青羊区中坝街锦绣光华小区正对光华大道高架桥,长期噪音超标,影响居民生活,望相关部门采取措施进行降噪处理。”问题。
经调查核实,该问题属实。2018年11月22日,青羊区环保局对锦绣光华小区附近1#、2#点位进行噪声监测,监测结果不符合规定的《声环境质量标准》【gb 3096-2008】功能区环境噪声限值,噪音超标。
属实 关于“成都市青羊区中坝街锦绣光华小区正对光华大道高架桥,长期噪音超标,影响居民生活,望相关部门采取措施进行降噪处理”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦,成都市城乡建设委员会党组书记、主任张樵;责任单位:成都市青羊区建设和交通局;责任人:成都市青羊区建设和交通局局长吴俊。
1. 行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。按照成都市建委噪声防治工作安排,全市逐年逐步实施隔声屏提升加装工作,成都市建委将于2019年组织实施该高架桥隔声设施建设,计划于2019年6月底之前完成立项、设计等前期工作,于2019年12月底完成隔音屏安装。
37 x510000201811200044 成都市崇州市街子镇芒城村10组(19号-30号之间)一个三无企业,白天不生产,但是一到深夜就生产不明产品,生产过程中散发有毒、刺鼻气体,污染周边环境。 成都市 大气 2018年11月21日,工作专班对该企业进行现场调查,
该企业车间内无生产设备,车间空地上存放有少量桌椅半成品及配件,两个喷漆房空置,无喷漆设备。调取供电用电记录显示,该企业从2017年1月至2018年9月无生产用电。
经查,2018年10月经营者叶义宗因经营不善自行关闭该企业,并拆除、搬离了生产设备、原材料和产品,厂房空置。
街子镇双河社区居民杨义,系叶义宗远房亲戚,经与叶义宗口头协商,同意杨义利用其空置的场地进行桌椅半成品手工描边,描边工艺主要是将加入色精的油漆用毛笔描在半成品配件上,加工过程中会产生粉尘和刺激性气味。现场调查,杨义未办理工商营业执照、环保手续,属无照、无证经营。经对该企业周边5户群众进行走访,其中2户群众反映该场地内夜间在生产,有油漆的味道,对周边环境有一定的影响。
投诉人反映情况属实。
属实 责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市经济科技和信息化局,崇州市环境保护局,崇州市市场和质量监督管理局,崇州市街子镇人民政府;责任人:崇州市经济科技和信息化局局长黄晓琴,崇州市环境保护局副局长王永忠,崇州市市场和质量监督管理局局长马永忠,崇州市街子镇人民政府镇长胡青卿。
1、行政处罚情况:无。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市相关职能部门责成杨义停止违法生产行为,责成杨义依法办理相关手续后方可投入生产。2018年11月24日再次检查时,杨义已自行将车间内的桌椅半成品全部搬离。街子镇政府把该场地列为环保重点监管对象,发现环境违法行为及时制止并上报。街子镇政府结合乡村振兴规划,对闲置厂房等资源进行优化利用。
38 x510000201811200039 成都市双流区九江街道 九江环保发电站目前处于成都的人口密集区域,选址已不符合成都的发展规划,该厂长期超标排放,特别是氮氧化合物、一氧化碳、氯化氢等污染物;该厂垃圾滴液及堆晾过程中产生浓烈恶臭,焚烧时产生大量废气,还存在夜间偷排等行为。强烈建议能够将该厂搬迁或关停。 成都市 水,大气 经现场核实调查,群众反映情况不属实。
1.“九江环保发电站目前处于成都的人口密集区域,选址已不符合成都的发展规划”问题。经核查,该投诉内容不属实。2007年4月28日,成都市规划委员会2007年第3次主任会议议定原则同意第二座环保发电站选址方案。2009年4月29日,原双流县规划局核发了建设项目选址意见书(选字第510122200911006号)。该厂位于成都市环城生态区范围,选址符合环城生态区控制性详细规划及《成都市城市总体规划(2011-2020年)》,用地边界距规划的城市居住用地直线距离最近处约700米。
2.“该厂长期超标排放,特别是氮氧化合物、一氧化碳、氯化氢等污染物”以及“焚烧时产生大量废气,还存在夜间偷排等行为”问题。经核查,该投诉内容不属实。九江环保发电厂建有三套完整的烟气净化系统,烟气排放严格执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》(gb18485-2014)。每条生产线均安装了独立的焚烧烟气在线监测设备,其检测指标包括氮氧化合物、一氧化碳、氯化氢等多种污染因子,在线监测设施与省、市、区三级环保部门联网,排放数据实时传输至环保部门监控平台,实行动态监管,并通过厂外公示屏主动向公众公开。人工监测方面,通过企业自行监测、环保部门监督性监测、成都市城管委委托第三方监测的三级监测模式,定期对包括氮氧化合物、一氧化碳、氯化氢等多项指标的有组织排放废气进行监测。根据在线监测和人工监测结果,九江环保发电厂废气均达标排放,不存在超标排放、夜间偷排等情况。
3.“该厂垃圾滴液及堆晾过程中产生浓烈恶臭”问题。经核查,该投诉内容不属实。垃圾运输入厂后,经由全密闭通道进入卸料大厅,卸料大厅进出口处设置风幕,防止臭气外溢,另外设置了堆积门,在无垃圾进厂时完全隔断卸料大厅与外部空间。垃圾在卸料大厅倾倒至垃圾贮坑,垃圾贮坑完全密闭并在上部设置抽风口,将坑内臭气抽入焚烧炉作为燃烧助燃空气,维持垃圾贮坑负压,臭气不会外溢。该厂现有工艺系统全程密闭,不产生垃圾滴液,不存在垃圾堆晾环节。此外,成都市城管委每月委托第三方监测机构对恶臭污染物进行监测,监测结果均达标,不存在浓烈恶臭的情况。
4.“强烈建议能够将该厂搬迁或关停”问题。九江环保发电厂选址符合规划要求,是否搬迁或关停,将严格按照城市相关规划执行。
不属实 责任领导:成都市城管委主任王宏斌;责任单位:成都市城管委;责任人:成都市城管委副主任王新代
处理情况:该案件投诉问题不属实。下一步,成都市城管委将继续会同双流区政府,一是严格按照环境保护相关法律法规和《特许经营权协议》相关约定,做好对九江环保发电厂的行业监管监测工作,确保各项污染物按环保部门要求达标排放;严格按照“装、树、联”工作要求,公开监测数据,接受社会监督。二是切实履行环境监管责任,严格按照网格化监管体系,层层落实、专人专管,进一步加强重点企业的环境监管工作,确保污染治理设施正常运行,污染物稳定达标排放,发现环境违法问题坚决依法查处。
39 x510000201811200013 成都市青白江区清华东路 长流河至玉龙小区,四川维珍石化设备有限公司、成都隆盛化工有限公司、成都龙成高新材料有限公司,排放刺鼻气味,影响附近居民身体健康。 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
关于群众反映“成都市青白江区清华东路长流河至玉龙小区,四川维珍石化设备有限公司、成都隆盛化工有限公司、成都龙成高新材料有限公司,排放刺鼻气味,影响附近居民身体健康”问题。经核实,群众反映的情况属实。
1.维珍公司。经现场检查,该公司年产1000套离心铸造污水处理卧螺分离机用不锈钢转鼓技术改造项目正在生产,中频炉、aod精炼炉运行过程中有废气产生,配套的布袋除尘装置正在运行,废气经集气罩收集进入布袋除尘装置处理后,由15米高排气筒排放。现场调阅该项目今年以来监测报告,监测结果显示废气污染物排放浓度达标。青白江区环境保护监测站于2018年11月21日对该项目排气筒排放废气进行了监督性监测,监测结果显示废气污染物排放浓度达标;砂型3d打印生产线技术改造项目现场未生产。该项目目前已完成生产设备安装并于2018年10月20日启动调试工作,但未按环评要求配套废气处理设施。经核实,其调试过程产生的有机废气通过车间一排气扇外排,会产生一定异味。
2.隆盛公司。经现场检查,该公司未生产。经核实,该公司采取订单式生产方式,从2018年9月13日至今未生产。现场调阅该公司今年以来监测报告,监测结果显示废气污染物排放浓度达标。
3.龙成公司。经现场检查,该公司未生产。经核实,该公司采取“以销定产”生产方式,从2018年11月1日至今未生产。现场调阅该公司今年以来监测报告,监测结果显示废气污染物排放浓度达标。
属实 责任领导:青白江区政府副区长张彬;责任单位:青白江区环境保护局;责任人:青白江区环境保护局局长包成俊。
关于“四川维珍石化设备有限公司、成都隆盛化工有限公司、成都龙成高新材料有限公司,排放刺鼻气味,影响附近居民身体健康”问题。
1.行政处罚情况。正在对维珍公司涉嫌环境违法行为开展立案调查。
2.责成被投诉单位整改情况。责成维珍公司立即停止砂型3d打印生产线技术改造项目调试,2018年12月15日前按环评要求落实废气处理设施,2019年2月底前完成竣工环保验收,在未完成整改前不得擅自进行调试或生产;责成维珍公司、隆盛公司、龙成公司严格落实环保主体责任,加强日常环保管理,确保环保设施正常运行,污染物稳定达标排放;责成青白江区科经信局、青白江区工管委切实加强日常环境监管,督促指导企业合法生产、守法排污;责成青白江区环保局认真落实“双随机一公开”环境监管制度,强化环境监察执法力度,对发现的环境违法行为依法予以严厉查处。同时,对周边社区群众加大宣传力度,全力营造政府部门、生产企业、市民群众等多方主体共同监督维护城市生态环境的良好氛围。
40 x510000201811200049 成都市高新区大源小区居民反映该小区楼下餐饮很多,特别是大源西街和大源南二街尤为集中:1、油烟污染严重;2,商家乱倒废水;3、道路两边乱停放车辆,请督察组调查。 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“油烟污染严重”的问题。经核查,反映问题属实。大源西街、大源南二街两条街道,现有餐饮服务项目64家(大源西街40家、大源南二街24家),在就餐时段存在油烟污染情况。
2.关于“商家乱倒废水”问题。经核查,反映问题属实。执法人员现场未发现商家乱倒废水违法行为,但经咨询小区居民,居民反映偶有发现乱倒废水现象。
3.关于“道路两边乱停放车辆”问题。经核查,反映问题属实。执法人员现场发现在就餐高峰期有车辆乱停放现象。
属实 (一)关于“油烟污染严重”的问题
责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区桂溪街道办事处党工委副书记林雁、成都高新区环保与综合执法局副局长吕建勇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月11日、11月20日已对大源西街、大源南二街64家餐饮服务项目下达了《责令限期改正通知书》,编号:(成高桂溪城责字[2018]第14476-14485号、第15412-15425号、第12770-12771号、第14251号、第14253-14256号、第14303-14315号、第14321-14323号、第14325号、第15359-15365号、第15367-15375号共计64份),要求餐饮服务项目业主于2018年12月11日前完成整改。(整改时限为2018年12月11日)。对逾期未整改的或整改不达标的商家,成都高新区相关执法部门将依照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定依法查处。(整改期限为2019年6月30日)
(二)关于“商家乱倒废水”问题
责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区桂溪街道办事处党工委副书记林雁、成都高新区环保与综合执法局副局长吕建勇。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月21日,桂溪街道办事处召集大源西街、大源南二街商家进行座谈。会上要求商家严格遵守《成都市餐厨垃圾管理办法》的相关规定,如有违反,将依照相关规定依法查处;同时,充分发动社区工作人员、网格员、城管协管员、居民代表、视频监控,对商家乱倒废水的行为进行监督,如发现违规行为,及时取证,并第一时间上报成都高新区相关执法部门依法查处。(整改期限为长期)
(三)关于“道路两边乱停放车辆”问题
责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区桂溪街道办事处党工委副书记林雁。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。2018年11月21日,桂溪街道办事处召集大源西街、大源南二街60余名商家进行座谈,一是要求商家有责任告知用餐人员规范停放车辆;二是11月22日,桂溪街道办事处已发函至成都市公安交通管理局第六分局,并由桂溪街道办事处分管领导带队前往成都市公安交通管理局第六分局,协调处理大源西街、大源南二街机动车乱停放的相关事宜;三是11月22日,成都市公安交通管理局第六分局配合桂溪街道办事处对大源西街、大源南二街机动车乱停放问题进行集中整治。当日劝离大源西街、大源南二街乱停放车辆61起、教育放行4起,非现场执法47起;四是桂溪街道办事处将会同成都市公安交通管理局第六分局不定期对该区域持续开展乱停放车辆行为的专项整治工作。(整改期限为长期)
41 d510000201811200077 成都市崇州市地方政府对环保政策采取一刀切的方式,一味地用关停的方式对待企业,损害地方中小企业的利益。不给企业办理环评手续,为了应付中央巡视组的检查。诉求:来电人表示希望在地方政府和环保部门的引导下,全力配合政府对企业的环保要求,正常合法合格地经营企业。 成都市 其他污染 2018年11月21日,叶志俊同志率工作专班开展调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
由于信访人反映的问题不涉及环境污染项目,属于政策咨询类,故无被投诉对象基本情况。
(二)近年来工作开展情况。
1、崇州市严禁环保“一刀切”工作安排部署情况。
2017年中央和省开展环保督察工作以来,崇州市切实提高政治站位,认真贯彻落实国家生态环境部、四川省和成都市禁止生态环境问题整改工作“一刀切”工作要求,崇州市环境保护督查办公室制定了《崇州市环境保护督查办公室关于印发禁止生态环境问题整改“一刀切”工作方案的通知》;崇州市城乡环境综合治理办公室制定了《崇州市洗车场“防止一刀切”工作方案》;崇州市经信局转发了四川省经信委办公室《关于严禁工业和信息化领域生态环境问题整改“一刀切”的通知》;崇州市农发局制定了《崇州市畜禽养殖防止“一刀切”方案》;崇州市住建局制定了《崇州市建筑施工工程防止“一刀切”方案》,对禁止生态环境问题整改“一刀切”工作进行了安排部署。
2、崇州市各行业主管部门严禁环保“一刀切”工作落实情况。
(1)崇州市经信局落实严禁环保“一刀切”工作情况。2017年以来,崇州市经信局在崇州市工业企业落后产能淘汰、清洁生产改造、结构调整引导、环保与安全生产、技术改造、科技创新工作中,对手续合法齐全、符合产业发展规划、环保排放达标的企业大力进行鼓励和扶持;对手续不齐,环保排放不达标、污染严重的“散乱污”企业大力进行整治,按照“三个一批”分类处置原则(即“依法关闭一批、整改规范一批、调迁入园一批”)进行分类处置。2017年,崇州市对“散乱污”企业进行了全面摸底排查,锁定了“散乱污”工业企业1594户,开展全面整治工作。截至目前,已完成1594户“散乱污”企业整治,其中整改规范1091户,依法关闭503户。
(2)崇州市住建局落实严禁环保“一刀切”工作情况。2017年以来,崇州市住建局严格按照施工现场“六必须、六不准”要求和商混企业预拌混凝土绿色生产要求,对崇州市建筑工地和商混企业进行管理。对手续符合要求的各类建筑工程项目、商混企业在确保污染防治设施与扬尘、噪音管控措施到位的情况下,可以正常生产。对于没有达到环境保护要求整改到位,确需停工整改的,按照相关规定依法实施停工整改。2018年1-10月崇州市对建设项目依法下达7份停工整改通知书,企业整改合格后,下达复工通知书6份,尚有1家企业未整改完成。成都市预拌混凝土绿色生产达标考核工作开展以来,崇州市住建局按照绿色生产标准不定时对全市商混企业绿色生产执行情况进行检查343次,对发现存在的环境卫生、厂区积水、堆料口裸土未覆盖等问题责令立即整改。目前,崇州市具有预拌混凝土专业承包资质的商混企业14家,全部正常生产;全市在建项目73个,正常施工72个,依法停工整改1个。
(3)崇州市城管局落实严禁环保“一刀切”工作情况。2017年以来,崇州市城管局为解决餐饮服务业油烟等生活服务业环境问题和洗车场占道经营等城市管理类环境问题,与相关执法部门联勤联动开展了整治工作。对手续不完善的餐饮、洗车等生活服务业,经查实后依法处理,按照问题类别“一事一办”,需要进行专项整治的,会同相关行政主管部门制定整治方案,责令限期改正违法行为,法律法规未规定停业停产整顿或关停的,一律不得实施。对具有合法手续但确实存在突出环境污染问题的餐饮、洗车等生活服务业,按照具体环境污染问题实施“一家一策”整治。崇州市餐饮排查摸底数量为1898家,不产生油烟店数为262家,应安装油烟净化设施店数为1636家,其中1190家已完成油烟净化设施安装,边整改边营业442家,自然停业4家。崇州市已完成整改和正在整改的餐饮店共1632家,均正常营业。崇州市洗车场共226家,整改达标营业的有67家,边整改边营业的有84家,自行关闭或转行的有75家。崇州市已完成整改和正在整改的洗车场共151家,均正常营业。
(4)崇州市交通局落实严禁环保“一刀切”工作情况。2017年以来,崇州市交通局根据《崇州市人民政府办公室关于印发崇州市机动车维修企业污染治理实施方案的通知》和《崇州市汽车维修行业“散乱污”整治工作方案》,开展了机动车维修企业规范管理工作。目前,崇州市取得《道路运输经营许可证》机动车维修企业310家,其中存在管理不规范的机动车维修企业251家。自2017年以来,崇州市交通局共检查机动车维修企业972次,采取边营业边整改的方式,规范企业250家,1家因土地违法自行搬迁。全市309家机动车维修企业均正常营业。
(5)崇州市农发局落实严禁环保“一刀切”工作情况。2017年以来,崇州市农发局全面开展了畜禽养殖污染突出问题整治工作,指导养殖场整改完善粪污设施,达到种养循环,实现零排放;对禁养区内已有的养殖场,按照成都市农业委员会《关于进一步做好近期畜禽养殖污染防治工作的通知》(〔2017〕7-165)指导意见,坚持“一场一策”“因场制宜”的原则,分类关停、搬迁、转产,坚决打好规模化养殖场污染防治“攻坚战”。 截止目前,崇州市已整治规范养殖场295家,均正常养殖;154家自行关闭。
(6)崇州市旅委落实严禁环保“一刀切”工作情况。崇州市旅委在生活服务业环境问题(农家乐环境问题)整改工作中,按照成都市政府办公厅颁发的《成都市农家乐管理办法》,根据崇州市实际,对崇州市生活服务业环境问题(农家乐环境问题),巩固提升整改工作成效,坚决反对生态环保领域的形式主义、官僚主义,坚决防止“一律关停”“先停后治”等“一刀切”行为,专门制定下发了《关于进一步加强农家乐环境综合治理的实施方案》、《关于农家乐废水监管处置实施方案》、《关于进一步加强全市农家乐环境综合治理和监督管理实施方案》等文件,对农家乐进行系统整治和管理,对确实存在突出环境污染问题的农家乐,实施“一家一策”整治措施。对没有合法手续,且环境污染突出、群众反映强烈的,按照环境保护和市场监管的有关规定,依法依规查处到位。截止目前,崇州市666家农家乐中通过边营边改方式完成整治402家、正在开展整治66家,均正常营业;198家农家乐因自身原因,自行关停。
(7)崇州市国土局落实严禁环保“一刀切”工作情况。经认真梳理,崇州市目前有持证矿业权企业8家。8家企业均未生产,目前情况如下:
成都市君祥矿业有限公司因企业资金链断裂已于2015年全面停产;成都市国鑫矿业有限公司涂家山石灰岩矿自2013年矿权取得后一直处于筹备阶段,还未开始生产;成都市文锦江温泉开发有限责任公司因李家岩水库工程建设需拆迁,于2015年停止经营。
崇州市鸡冠山乡大坪沟矿泉水勘探、崇州市街子镇石板沟地热普查、崇州市三郎镇欢喜村地热普查等3家探矿权均已到期,目前崇州市街子镇石板沟地热普查正在申请延续。
崇州市小坪沟铅锌矿、成都市堪萨纳米材料有限责任公司岩峰村石灰岩矿正在按照环保要求和《矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》进行停产整改,待整改完成后组织相关部门予以验收。
3、崇州市环保局办理环评审批情况。一是为妥善解决环保违法违规项目的历史遗留问题,崇州市根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)》以及四川省、成都市关于清理整顿环保违法违规建设项目的工作部署和要求,按照“规范一批、整改一批、关停一批”的原则,对因产业政策及国土、规划不符合补办环评条件的3022个违法违规项目,实行环保备案,并纳入日常环境监管。该项工作已于2016年12月底全面结束。二是对于新办环评且属于编制环境影响报告表的建设项目,在符合国家产业政策、相关规划以及成都市工业园区外企业(项目)设立要求的情况下,崇州市环保局按照相关程序依法予以受理和审批项目环评报告,无因环保督查检查等原因停止受理、审批项目环评报告的情况发生。2017年以来,崇州市环保局已依法审批建设项目环境影响评价文件575个。
(三)现场调查情况。
由于信访人未提供企业名称和详细地址,无法到现场进行处理。
经对近年来崇州市级相关部门推进生态环境问题整改工作开展情况的梳理,并对各行业生产经营情况进行调查,崇州市2018年1-10月,全社会累计售电量23.61亿千瓦时,同比增长24.05%,总工业用电量17.26亿千瓦时,占全社会累计售电量73.10%,同比增长29.20%,崇州市工业企业生产正常;全市工地正常施工率98%以上,崇州市建筑行业企业生产正常;餐饮店正常营业100%,洗车场正常营业100%,农家乐正常营业100%,机动车维修企业正常营业100%,崇州市服务行业企业运行正常;养殖场正常养殖率100%,崇州市养殖行业企业运行正常。崇州市各行业在生态环境问题整改工作坚持了依法依规、实事求是、问题导向、精准施策的原则,严格落实了禁止生态环境问题整改工作“一刀切”要求。
群众反映“成都市崇州市地方政府对环保政策采取一刀切的方式,一味地用关停的方式对待企业,损害地方中小企业的利益。不给企业办理环评手续,为了应付中央巡视组的检查。”的问题不属实。
不属实 关于“诉求:来电人表示希望在地方政府和环保部门的引导下,全力配合政府对企业的环保要求,正常合法合格地经营企业。”的问题。
责任领导:崇州市副市长叶志俊;责任单位:崇州市环保局;责任人:崇州市环保局局长谢建明、崇州市经信局局长黄晓琴、崇州市农发局局长罗加勇、崇州市住建局党组成员熊伟、崇州市国土局副局长宋建兴、崇州市城管局副局长杨曦、崇州市交通局副局长殷继先、崇州市旅委副主任鞠艳霞。
(1)行政处罚情况。无。
(2)责成被投诉单位整改情况。崇州市环保局牵头大力开展环境保护法律法规宣传,引导企业合法生产。同时,积极指导相关企业(项目)制定整改方案,落实整改措施,完善相关手续,做好环保问题整改工作,规范发展。
42 d510000201811200059 信访人是成都市龙泉驿区师大现代花园商家的代表,近两年内政府4次联合执法,不让我们办营业执照,我们被一刀切,我们符合办证手续的,根本不给我们办证,说我们是无照经营。根本没有依法行政,逼着老百姓去告政府,老百姓不停整改还是不给我们办证,让我们怎么活,根本不为老百姓办实事,强关我们20多家店铺。他们不依法办事,营业执照的办理是没有前置条件的,政府给我们安了很多前置条件,我们不是不做不整改,根本不给我们办证的机会。政府太不作为了,请中央督察组可以督促相关部门依法办事。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映问题不属实。
(一)被投诉对象基本情况。
经查,群众反映的地点位于龙泉驿区大面街道龙城大道9号(师大现代花园小区),该商住楼于2006年由金堂县现代房地开发责任有限公司进行开发承建,建筑面积525002.79平方米,其中商业建筑面积45211.53平方米(不含酒店面积35607.5平方米)。2010年9月30日竣工后住户陆续入住该小区,有住宅3029户,临街2、3、4栋楼底楼1-3层为商业,部分商铺租予个体经营户从事餐饮经营,现有从事餐饮经营的单位计58家。
(二)近年来工作开展情况。
1.2017年针对群众举报反映的油烟扰民问题,龙泉驿区相关职能部门开展了以下工作:
(1) 2017年9月依法拆除了2、 3、4号楼违法建设的烟道,并封堵了餐饮商家乱排油烟的孔洞。
(2)依法对商铺外占道经营烧烤、串串等油烟污染餐饮商家进行取缔。
(3)对4家无证无照污染严重的餐饮商家采取了断水断电措施;责令原有的88家餐饮商家安装油烟净化设备。
(4)对师大花园无证无照的餐饮单位及不符合开办要求的餐饮单位逐步关停,对有证有照的餐饮单位要持续开展巡查监督工作。
(5)要求租用商铺的餐饮商家合同到期后调整业态,不准续租用作餐饮。对餐饮商家各类证照到期后,龙泉驿区级相关部门不再续办相关手续。通过引导与行政监管相结合的方式开展整改工作。2017年年底,师大花园餐饮商家减少为62家。
2.2018年针对群众举报反映的油烟扰民问题,龙泉驿区相关职能部门开展了以下工作:
(1)持续开展巡查,加强周边宣传工作,先后两次对21户新增餐饮实施集中整治,杜绝新增餐饮单位,加上业态引导和转向劝导餐饮单位减少为58家,其中有14家为无油烟单位。
(2)龙泉驿区组织开展了对产生油烟的餐饮商铺实施了监测,责成餐饮商家安装油烟净化设备,检测结果显示均达标排放。经营时保持设备的正常运行并做好对设备的清理维护;同时将相关情况及时向群众进行了通报。
(三)现场调查情况。
1. 关于“一刀切”的问题。
现场检查时,师大现代花园现有58家证照齐全的餐饮经营主体,并未关门停业,均处于正常经营状态。龙泉驿区严格按照省落实中央环保督察反馈意见整改工作领导小组《关于严禁生态环境问题整改“一刀切”的通知》(川环整改办函〔2018〕106号)及成都市龙泉驿区环境保护督察办公室《关于严禁生态环境问题整改“一刀切”的通知》(龙环督办〔2018〕211号)文件规定执行。群众反映的“一刀切”问题不属实。
2.关于“符合办证手续的,不办理证照”的问题。
经核实,由于该区域原设计项目不适合用于餐饮服务项目,目前师大现代花园小区餐饮单位已达58家,其油烟排放相对集中,已经对周边群众生活造成了一定的影响。针对师大现代花园的特殊性,2017年9月起至今,龙泉驿区相关职能部门按照“只减不增”的原则,对该区域持续开展巡查,督促原有持证照餐饮单位严格执行《饮食业环境保护技术规范》,确保达标排放,并针对现有餐饮单位,加强政策引导,进行业态转型。对于该区域新增从事产生油烟的餐饮经营者按照相关规定均不予办理证照或备案,对于不涉油烟餐饮经营户或其他行业,按照注册登记和食品安全管理要求规范办理证照。群众反映的符合办证手续的,根本不给我们办证问题不属实。
3.关于“强关店铺”的问题。
群众反映“强行关闭的20多家餐馆”,经核实,此21家餐馆均系无合法手续,环境污染问题突出的,群众反映强烈的,龙泉驿区职能部门严格按照四川省《关于严禁生态环境问题整改“一刀切”的通知》规定,依法依规对无证无照企业查处到位。群众反映的没有依法行政,强关店铺问题不属实。
不属实 责任领导:龙泉驿区副区长王德胜;责任单位:龙泉驿区人民政府;责任人:龙泉驿区市场和质量监督管理局副局长韦升成。
针对群众反映问题,为有效降低餐饮油烟排放问题对周边群众生活的影响,龙泉驿区采取以下相应措施:
一是成立了师大现代花园餐饮油烟整治专项工作组。对该区域实行专人专职持续性的开展餐饮集中检查。
二是责成龙泉驿区环保局负责,加强对该区域的巡查监管力度,不定时抽查,防止偷排、漏排行为。
三是为彻底解决油烟扰民问题,龙泉驿区将继续采取业态调整方式,对现有餐饮商家在租房合同到期后引导部分商家进行业态调整,并在餐饮商家各类证照到期后,由相关职能部门依法依规完善手续,逐步减少该区域的餐饮商家,减轻油烟对附近居民住户的影响。
此项整改工作龙泉驿区将于2023年12月30日前全部完成。
43 d510000201811200065 成都市锦江区东胜城南街51号,合江亭大慈寺社区和院委会共同修建的违章建筑(院委会的人将该违章建筑锁住了,姓郭的门卫有钥匙),占用东胜城南街51号小区的消防通道,影响了2栋2单元1楼1号的采光通风,用泡沫板搭建的房屋,有异味,且不牢固。搭建后,将经营小区的麻将室,会噪声扰民。 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况不属实。                                                                                                                                                                                  
2018年11月21日,合江亭街道办事处会同锦江区公安分局合江亭派出所现场调查,群众反映的东顺城南街51号小区前期修建的房屋为门卫室、非机动车停车棚和院落自治活动室,面积约120㎡,未投入使用。院落自治活动室作为院落议事场所和院落居民文化活动场所,主要用于院落居民自治议事和开展文化交流活动,没有开设麻将馆,无噪声扰民。群众反映“搭建后,将经营小区的麻将室,会噪声扰民”问题不属实。
不属实 关于“麻将室噪声扰民问题”。
责任领导:锦江区政府副区长李刚;责任单位:合江亭街道办事处;责任人:合江亭街道办事处主任张骁勇。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况。
2018年11月21日,合江亭街道办事处会同锦江区公安分局合江亭派出所对院委会人员进行劝导说服工作,宣传相关法律法规,同时要求大慈寺社区加强院落管理,不得在东顺城南街51号小区院内开设麻将室,避免噪声扰民。
44 d510000201811200075 反映:希望有关部门重视成都市成华区白莲池街道拟修建垃圾站的问题。 成都市 其他污染
经调查核实,群众反映情况属实,
为破解生活垃圾收运难题,深入推进生态文明建设,成华区政府按规划拟建成华区环境卫生服务中心项目。该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),设计转运能力1500吨/日;环卫车辆停车场用地31.87亩(21248.35平方米)。成华区城管局为项目业主,由成华区城管局、成华区国投公司共同搭建工作专班开展筹建工作。项目由成华区政府投资,采取epc模式建设,项目总投资35500万元(其中:建设费用25000万元、土地费用10500万元),拟建设成为集垃圾压缩转运、环保科普教育等多种功能于一体的综合服务中心。目前,该项目已取得立项批复、招标核准、国土意向用地意见函、规划选址意见书、可行性研究报告批复、环境影响评价批复等手续,并于2018年11月8日完成社会稳定风险评估备案。
经查,投诉人反映的拟建的“垃圾站”实为成华区环境卫生服务中心项目,该项目主要承担垃圾压缩转运、环保科普教育等功能,项目规划方案2014年11月6日落实于控制性详细规划,项目环保设计方案经专家审查通过,并于2018年11月6日取得环境影响报告表审查批复。投诉人反映的“成华区白莲池街道拟修建垃圾站”情况属实。
属实 责任领导:成华区委副书记、区政府区长蒲发友,成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局,成华区环保局,成华区规划分局,成华区国土分局,白莲池街道办事处;责任人:成华区城管局局长姚银林,成华区环保局局长陈新,成华区规划分局局长潘振,成华区国土分局局长刘晓晨,白莲池街道党工委书记贺勇,白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。一是高度重视、认真听取群众意见,了解群众诉求,做好记录整理、数据统计等工作。二是深入分析、通盘考虑,组织相关单位、专家学者慎重研究。
45 d510000201811200073 成都市成华区白莲街道石岭5组准备修建一个大型垃圾站,日处理量达到1500吨以上,紧挨着回迁房、大熊猫保护研究基地,以及七八所学校、两家医院,该垃圾站选址不合理,并且未经过周围居民投票选举,坚决不允许修建在这个地方,强烈要求改址,希望督查组调查处理。 成都市 其他污染
经调查核实,群众反映情况属实,
为破解生活垃圾收运难题,深入推进生态文明建设,成华区政府按规划拟建成华区环境卫生服务中心项目。该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),设计转运能力1500吨/日;环卫车辆停车场用地31.87亩(21248.35平方米)。成华区城管局为项目业主,由成华区城管局、成华区国投公司共同搭建工作专班开展筹建工作。项目由成华区政府投资,采取epc模式建设,项目总投资35500万元(其中:建设费用25000万元、土地费用10500万元),拟建设成为集垃圾压缩转运、环保科普教育等多种功能于一体的综合服务中心。目前,该项目已取得立项批复、招标核准、国土意向用地意见函、规划选址意见书、可行性研究报告批复、环境影响评价批复等手续,并于2018年11月8日完成社会稳定风险评估备案。
1.经查,投诉人反映的拟建的“大型垃圾站”实为成华区环境卫生服务中心项目,该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,主要承担垃圾压缩转运、环保科普教育等功能,设计垃圾转运能力1500吨/日。拟建项目用地红线距附近的怡里馨居安置小区最近建筑直线距离约1300米,距附近待建的瑞景新城安置小区最近建筑直线距离约420米;距成都大熊猫繁育研究基地边缘区域最近围墙直线距离约630米,距成都大熊猫繁育研究基地月亮产房、1号别墅等大熊猫活动区域直线距离约900米,距成都大熊猫繁育研究基地正门直线距离约1200米;距附近的成都市红花实验学校最近围墙直线距离约780米,距附近的熊猫路小学最近围墙直线距离约700米,距附近规划的嘉祥初高中最近直线距离约1000米,距附近的成都市成华区青龙和谐学校最近围墙直线距离约1000米,距附近的启蒙幼儿园最近围墙直线距离约1000米,距附近的白莲实验幼儿园最近围墙直线距离约1000米;距附近的四川省地质医院最近围墙直线距离约1200米,距附近的成都军区总医院最近围墙直线距离约1400米。投诉人反映的“成都市成华区白莲街道石岭5组准备修建一个大型垃圾站,日处理量达到1500吨以上,紧挨着回迁房、大熊猫保护研究基地,以及七八所学校、两家医院”情况属实,但项目距离大于卫生防护距离。
2.经查,拟建项目在环评阶段,2018年9月17日,对项目环评公众参与调查进行公示,征求居民意见;2018年10月23日,对项目环评报告进行受理公示;2018年10月30日,对项目环评报告进行拟作出审批公示;2018年11月6日,对项目审批决定进行公告。投诉人反映的拟建项目选址“未经过周围居民投票选举”情况属实,但该项目规划方案2014年11月6日落实于控制性详细规划,并严格按照相关规定进行了公示公告。
属实 责任领导:成华区委副书记、区政府区长蒲发友,成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局,成华区环保局,成华区规划分局,成华区国土分局,白莲池街道办事处;责任人:成华区城管局局长姚银林,成华区环保局局长陈新,成华区规划分局局长潘振,成华区国土分局局长刘晓晨,白莲池街道党工委书记贺勇,白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。一是高度重视、认真听取群众意见,了解群众诉求,做好记录整理、数据统计等工作。二是深入分析、通盘考虑,组织相关单位、专家学者慎重研究。
46 d510000201811200061 成都市新都区泰兴镇泗义村,绿地生态公园里面的舒怀洗碗厂,污水横流、臭气熏天,严重影响该生态公园环境,多次向当地有关部门反映无果,希望督察组调查处理。 成都市 水,大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1、针对“洗碗厂污水横流、臭气熏天”问题。经调查,群众反映情况属实,但不准确。
现场检查时,该服务部正在营运,厂房内有一套洗消生产线正在运行,餐具清洁工艺:使用后的餐具→除渣→初洗→浸泡消毒→精洗→烘干→包装入库,在收集转运未洗消餐具环节,产生轻微餐厨垃圾异味;在除渣环节产生的废弃油脂及餐厨垃圾,集中收集后分别交由成都友军再生资源回收有限公司和成都涵雨清洁服务有限公司进行处置;在餐具清洗环节产生生产废水,生产废水通过两套一体化废水处理设施处理后进入市政管网排入金海污水处理厂处理。现场未见生产污水直排现象,2018年11月22日新都区环境监测站对该服务部废水总排口排放的废水污染物进行了执法监测。经现场踏勘,在该服务部西侧围墙发现两个长约8厘米宽约4厘米孔洞。开孔处内侧为该服务部空地,平时用于停放车辆和装卸餐具。开孔处外侧为该服务部与新都区兆和园林有限公司相邻的土坡空地。现场调查时开孔处无排水,但开孔外侧土坡上有少量食物残渣痕迹,面积约1平方米。经调查,该服务部在厂区空地装卸、搬运未洗消餐具时有少量食物残渣滴落,下雨时有部份残渣随雨水从开孔处排出。
2、针对 “严重影响该生态公园环境”问题。经调查,群众反映情况不属实。
科正保洁餐具服务部所在区域没有生态公园,周围为农田和树林,周边无居民住户,紧邻四川省绿地生态园林有限责任公司新都苗圃和新都区兆和园林有限公司苗圃,苗圃经营项目为园林景观设计、施工,园林绿化种植,植物花卉销售等,不对外开放。工作组对上述2个苗圃进行了调查走访,苗圃工作人员均表示该服务部对苗圃环境没有影响(四川省绿地生态园林有限责任公司:王某,电话1598202xxxx,新都区兆和园林有限公司:熊某某,电话1878291xxxx)。
3、针对“多次向当地有关部门反映无果”问题。经调查,群众反映情况不属实。经新都区大数据办和电子政务办、新都区环保局及新都街道对近两年信访案件进行排查,未发现有涉及该单位的投诉。
属实 责任领导:新都区委常委、区委组织部长刘怒海;责任单位:新都街道办事处;责任人:新都街道办事处主任吴亚军。
2018年11月21日—22日,吴亚军同志会同新都区相关职能部门组成工作专班开展现场调查处理工作。
关于“洗碗厂污水横流、臭气熏天问题”的处理情况
1、行政处罚情况。
根据2018年11月22日新都区环境监测站对该服务部排放的废水污染物浓度进行执法监测结果显示,废水中的化学需氧量超标,新都区环保局已对该服务部进行立案调查,并将依法处理。
2、责成被投诉单位整改情况。
一是责令该服务部立即对围墙开孔进行封堵,将场地产生的污水接入污水处理设施集中处理后排入市政管网,同时,责令该服务部对厂外受纳雨水的排水沟进行清掏,以上措施均于2018年11月25日前完成(由新都街道办事处主任吴亚军负责督促)。二是责成新都街道及泗义村认真落实环境保护网格化监管职责,加强日常监管巡查,发现问题,及时处置、及时上报。同时,积极做好与该厂周边村民住户的沟通、疏导,积极回应群众合理诉求。
47 d510000201811200051 成都市金牛区凤凰山街道韦家碾一路40号,绿地世纪城小区12栋2单元一楼紧邻马路的商铺开设的一家王氏现捞,在加工卤制平的时候,油烟很大、卤味很刺鼻,严重影响周围居民正常生活,多次向有关部门反映无果、希望督察组调查处理。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
2018年11月21日,由贾志忠同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
被投诉的王氏现捞位于凤凰山街道韦家碾一路40号绿地世纪城小区底商,小区2层及以上为居民住宅。该店铺经营者为孙守伟,《营业执照》编号:92510106ma673cgd1m,《四川省食品小经营店备案证》编号:510106餐2018001558,现有从业人员4人。
(二)近年来工作开展情况。
2018年10月22日,金牛区接到成都市“市长公开电话”编号为181019t02329的投诉,反映绿地世纪城12栋2单元楼下开设餐饮店,存在油烟扰民的情况,10月23日,凤凰山街道办事处前往现场调查。经查,被投诉餐饮店为王氏现捞,未安装油烟净化设备,金牛区执法人员现场下达《餐饮服务经营者安装油烟净化器措施告知书》,督促其安装油烟净化设备。
(三)现场调查情况。
1. 关于“油烟很大”问题。
2018年11月21日,经工作专班现场核实,该店铺证照齐全,外堂设有卤煮炉灶一台,装有一台油烟净化设备,店铺内无烹炒、烧烤和油炸等食品加工设备,未进行烹炒、烧烤和油炸等食品加工行为,根据原环保部《关于饮食业单位排放气适用标准问题的复函》(环函〔2005〕225号)规定,不将该店铺排气定性为含油烟气体,未进行油烟监测。群众反映问题不属实。
2.关于“卤味刺鼻”问题。
现场核查时,店铺内能闻到较浓的卤制品气味。群众反映问题属实。
3. 关于“多次向有关部门反映无果”问题。
该店铺营业以来,金牛区接到1次相关投诉。金牛区执法人员赓即进行了调查处理,向该店铺下达了《餐饮服务经营者安装油烟净化器措施告知书》,督促其安装油烟净化设备。群众反映问题不属实。
属实 (一)关于“油烟很大”问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军;责任单位:凤凰山街道办事处、金牛区城管园林局;责任人:凤凰山街道办事处副调研员杨震、金牛区城管执法大队大队长傅红焰。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。无。
(二)关于“卤味刺鼻”问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军;责任单位:凤凰山街道办事处、金牛区城管园林局;责任人:凤凰山街道办事处副调研员杨震、金牛区城管执法大队大队长傅红焰。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
2018年11月22日,该店铺经营者在店铺门口安装防油透明软门帘,11月23日,将店铺外堂加工用炉灶及油烟净化设备移至店铺内堂,避免卤制品气味扰民(已于11月23日完成整改)。
凤凰山街道办事处落实专人对该店铺油烟净化设备使用情况进行定向巡查,加工卤制品期间,每小时巡查1次,未加工卤制品期间,每3小时巡查1次。同时,加强对沿街餐饮店铺油烟净化设备使用情况和街面夜间烧烤情况的巡查监管,避免油烟、气味扰民。
(三)关于“多次向有关部门反映无果” 问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军;责任单位:凤凰山街道办事处、金牛区城管园林局;责任人:凤凰山街道办事处副调研员杨震、金牛区城管执法大队大队长傅红焰。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。无。
48 d510000201811200072 成都市双流区胜利镇白塔村2组,成都润信达劳务公司拌和站,是沥青搅拌站,深夜的时候生产,排放刺鼻的味道,很多人觉得肺部不舒服,有人打ct,发现肺部纤维粗糙,有人得肺癌。周边有学校有医院,且位于胜利镇上。公司的注册地在成都市高新区吉泰路88号,生产地与注册地不一致。公司登记的经营范围是劳务输出的,实际经营的是拌和沥青。从去年一直反映,但一直都在生产,未停产。要求不能再生产,还周围居民一方净土。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.“成都市双流区胜利镇白塔村2组,成都润信达劳务公司拌和站,是沥青搅拌站,深夜的时候生产,排放刺鼻的味道”情况属实。经核查,该公司沥青拌和站主要产品为沥青混凝土;原辅材料:碎石、沥青;生产工艺:碎石—烘干—混沥青—搅拌—沥青混凝土,生产过程中有沥青烟气、粉尘产生。受白天交通管制限制和三环路改造前场施工需求等因素影响,该公司通常在每日下午18时以后受领生产任务进行生产,次日2时左右结束生产。生产过程中确有废气、粉尘排放。
2.“很多人觉得肺部不舒服,有人打ct,发现肺部纤维粗糙,有人得肺癌”情况不属实。经对胜利镇所属6个村(社区)进行调查,未了解到群众肺癌发病异常现象,无直接证据表明是该公司造成居民患肺癌。
3.“周边有学校有医院,且位于胜利镇上”情况属实。经核查,该拌和站最近的居民区为白塔社区8组移民安置小区,距离约280米;最近的学校为胜利幼儿园,距离约600米;最近的医院为胜利卫生院,距离约700米。该拌和站按照环评要求将生产设备布置在场地西侧,离最近农户距离100米以上,且在100米卫生防护距离范围内未新建住宅、学校和医院等敏感点。
4.“公司的注册地在成都市高新区吉泰路88号,生产地与注册地不一致。公司登记的经营范围是劳务输出的,实际经营的是拌和沥青。”问题,经核查,该公司注册地址为:成都高新区吉泰五路88号,投诉人反映问题属实。该拌和站为四川瑞通工程建设集团有限公司经营范围内承接项目的原料基地。 2017年10月,四川瑞通工程建设集团有限公司将胜利沥青拌和站划归全资公司成都润信达劳务有限公司进行管理,拌和站仍属于瑞通集团资产,该拌和站在生产加工中所需原料及能源(水电气)消耗等费用均由四川瑞通工程建设集团有限公司承担,拌和站生产的沥青混凝土仅用于瑞通集团项目工程使用,没有以成都润信达名义对外销售其生产加工的沥青混凝土,投诉人反映该公司超范围经营问题不属实。
5.“从去年一直反映,但一直都在生产,未停产”情况属实。经核查,自2018年11月以来,除11月2日和11月7—11日成都市发布重污染天气黄色预警期间,该公司因重型车辆交通管制停止生产外,其余时间均按前场施工需求正常生产,投诉人反映问题不属实。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区环境保护局局长刘志勇
2018年11月21日,由刘庆峰同志会同双流区相关职能部门、胜利镇人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
(一)由胜利镇负责,切实履行环境保护网格化管理职责,加强对该公司的日常巡查,定期走访附近群众,及时收集群众意见;
(二)由双流区市场监管局负责,加强对该公司经营行为管理,监督该公司依法依规经营;
(三)由双流区城管局负责,责成该公司对部分裸土未覆盖问题进行整改,并做好日常巡查工作;
(四)由双流区环保局负责,对该公司按照“双随机、一公开”进行抽查,加强大气污染物有组织、无组织排放监管,加密监督性监测,并根据监测结果依法依规处理。
49 d510000201811200070 成都市双流区胜利镇白塔村2组310号成都润信达劳务公司拌合站沥青空气污染问题。味道刺鼻、噪声很大。1、注册经营范围与实际不符,名义上劳务公司,但实际在生产沥青;2、租用的是当地村民的耕地,非工业用地;3、离居民区特别近,最近的只有十几米,周围还有学校、医院。该厂经常半夜施工排放有毒气体,周围居民会闻到刺鼻的气味呛醒,对群众的身体健康造成危害。向中央巡视组、省环保厅反映过,但是最终都是双流区环保局办理,处理的方式非常敷衍,问题没有得到处理。诉求:关停企业,或搬离至工业园区;对超范围违法排放有毒气体进行严厉处罚。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.“成都润信达劳务公司拌合站沥青空气污染问题。味道刺鼻、噪声很大”情况属实。经核查,该公司沥青拌和站主要产品为沥青混凝土;原辅材料:碎石、沥青;生产工艺:碎石—烘干—混沥青—搅拌—沥青混凝土,生产过程中确有废气、粉尘、噪声排放。
2.“注册经营范围与实际不符,名义上劳务公司,但实际在生产沥青”情况不属实。经核查,该拌和站为四川瑞通工程建设集团有限公司经营范围内承接项目的原料基地。 2017年10月,四川瑞通工程建设集团有限公司将胜利沥青拌和站划归全资公司成都润信达劳务有限公司进行管理,拌和站仍属于瑞通集团资产,该拌和站在生产加工中所需原料及能源(水电气)消耗等费用均由四川瑞通工程建设集团有限公司承担,拌和站生产的沥青混凝土仅用于瑞通集团项目工程使用,没有以成都润信达名义对外销售其生产加工的沥青混凝土。
3.“租用的是当地村民的耕地,非工业用地”情况不属实。胜利拌合站为2003年胜利镇政府招商引资企业,位于双流区胜利镇白塔村四组、桂花村七组,系2003年3月10日与社区签订《双流县农村集体土地经营权租赁合同书》,取得上述土地使用权,租用面积71.22亩,合同有效期至2023年3月31日,合同约定用途为沥青拌合及其他生产。经现场踏勘,该公司实际使用面积约46亩。根据《双流区土地利用总体规划(2006-2020年)》,该企业用地范围为允许建设区,符合土地利用总体规划;根据最新土地变更调查数据,该用地范围现状为建设用地,不涉及农用地。
4.“离居民区特别近,最近的只有十几米,周围还有学校、医院”情况不属实。经核查,该拌和站最近的居民区为白塔社区8组移民安置小区,距离约280米;最近的学校为胜利幼儿园,距离约600米;最近的医院为胜利卫生院,距离约700米。该拌和站按照环评要求将生产设备布置在场地西侧,离最近农户距离100米以上,且在100米卫生防护距离范围内未新建住宅、学校和医院等敏感点,投诉人反映该问题不属实。
5.“该厂经常半夜施工排放有毒气体,周围居民会闻到刺鼻的气味呛醒。”情况不属实。经核查,该公司受白天交通管制限制和三环路改造前场施工需求等因素影响,该公司通常在每日下午18时以后受领生产任务进行生产,次日2时左右结束生产。2018年9月3日、9月27日和10月23日,双流区环保局对该公司有组织废气、无组织废气和厂界噪声实施了加密监督性监测,3次监测结果显示该公司有组织废气排放、无组织废气排放和厂界噪声均达标。
6.“对群众的身体健康造成危害”情况不属实。经对胜利镇所属6个村(社区)进行调查,未了解到群众肺癌发病异常现象,无直接证据表明是该公司造成居民患肺癌。
7.“向中央巡视组、省环保厅反映过,但是最终都是双流区环保局办理,处理的方式非常敷衍,问题没有得到处理”情况不属实。近年来,双流区将该沥青拌和站列为“双随机”监管对象,2018年将其列为“特殊污染源”企业实施监管,同时属地政府加大了巡查监管频次,采取不定期抽查、突击检查、夜查等方式对该沥青拌合站进行环境监管。针对周边群众投诉,双流区环保局积极调查处理,会同胜利镇政府与维也纳森林别墅投诉人代表及周边村民代表进行现场座谈沟通,通报了对企业的监察执法、督促检查、环境监测及企业治理整改等相关情况。2017年6月,双流区环保局向该公司下达了《责令整改决定书》,要求该公司强化沥青拌和站废气治理,并督促该公司完成了废气治理装置升级改造。2018年6月,双流区环保局督促该公司完成了拌和站环保设施深度改造:一是装料车间加长并新增全密闭装料车间;二是新增了超重力床、沥青烟净化器和活性炭吸附塔等设备,经对该公司有组织废气、无组织废气实施监督性监测,该公司拌和站有组织和无组织废气排放达标 
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区环境保护局局长刘志勇
2018年11月21日,由刘庆峰同志会同双流区相关职能部门、胜利镇人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
(一)由胜利镇负责,切实履行环境保护网格化管理职责,加强对该公司的日常巡查,定期走访附近群众,及时收集群众意见;
(二)由双流区市场监管局负责,加强对该公司经营行为管理,监督该公司依法依规经营;
(三)由双流区城管局负责,责成该公司对部分裸土未覆盖问题进行整改,并做好日常巡查工作;
(四)由双流区环保局负责,对该公司按照“双随机、一公开”进行抽查,加强大气污染物有组织、无组织排放监管,加密监督性监测,并根据监测结果依法依规处理。
50 d510000201811200067 成都市大邑县从出江镇到安仁镇,沿着斜江河往下,有十多家砂石企业,都是无证无照的,盗挖盗采,滥挖滥采,且里面涉及涉黑涉恶。大邑县的砂石办不履职尽责,不管理。到了中央环保督察组进驻四川后,砂石办才开始部署,搞一刀切,将所有的砂石厂,不管有证无证,都关停。 成都市 其他类型 1.关于举报反映“从䢺江镇到安仁镇,沿着斜江河往下,有十多家砂石企业,都是无证无照的”的问题。
经查,群众反映情况属实。举报反映的大邑县从䢺江镇到安仁镇,沿斜江河沿线共有8家砂石企业。其中,孔河坝砂场、大坝砂场、梓潼沙石厂具有营业执照,但因企业涉及违法违规原因,目前处于停产状态;三坝砂场、干溪砂场、蜻蜓砂场无相关证照,已停业;成都随意建材有限公司具有营业执照及项目环境影响报告表的批复,为“循环水零排放”企业,目前正常营业;成都安仁杰宸建材有限公司具有营业执照、排污许可证、取水许可证,目前正常营业,但在2018年11月22日现场核查中,发现该企业擅自新增1条砂石生产线,属无照生产。
2. 关于举报反映“盗挖盗采,滥挖滥采”的问题。
经查,群众反映情况不属实。孔河坝砂场、三坝砂场、大坝砂场的砂石来源均为大邑县公共资源交易服务中心拍卖所得;干溪砂场、大邑县苏家镇梓橦村砂场、成都随意建材有限公司、蜻蜓砂场、成都安仁杰宸建材有限公司的砂石来源均为外购。经成都市国土局现场核实及前期大邑县属地乡镇、县级相关部门巡察,均未发现上述企业有盗挖盗采,滥挖滥采行为。
3.关于举报反映“涉黑涉恶”的问题。
经查,群众反映情况不属实。经公安机关调取110指挥中心接报警记录和核查县扫黑办在“扫黑除恶”期间的线索核实,未发现上述8家砂石企业有涉黑、涉恶情况。 
4. 关于举报反映“大邑县的砂石办不履职尽责,不管理。到了中央环保督察组进驻四川后,砂石办才开始部署”的问题。
经查,群众反映情况不属实。大邑县砂石行业清理整顿领导小组及办公室(以下简称大邑县砂石办),于2014年10月23日成立,同时制定印发《大邑县砂石行业清理整顿工作方案》(大委办〔2014〕64号)。2014年10月以来,大邑县致力于全面依法严厉打击私挖乱采及盗采砂石资源、无合法手续加工砂石等不法行为,着力强化砂石资源管理,规范砂石资源开采、加工、运输秩序。
近两年来,大邑县主要开展了以下工作:多次组织召开专题会议,研究全县砂石行业清理整顿工作相关事宜。下发了《关于对斜江河沿线砂场加强规范管理的通知》,组织召开了大邑县砂石行业专项整治推进会,出台了《大邑县砂石行业清理整顿责任分工方案》及《关于切实加强砂石行业管理的紧急通知》,并于2018年10月23日制定了《大邑县砂石行业清理整顿工作方案》。截至目前,大邑县砂石办及各成员单位均按照各自职能职责全面开展工作。
5. 关于举报反映“搞一刀切,将所有的砂石厂,不管有证无证,都关停”的问题。
经查,群众反映情况不属实。截至目前,成都随意建材有限公司、成都安仁杰宸建材有限公司两家砂石企业处于生产状态,其余6家砂石企业涉及违法违规的原因,处于停止营业状态。不存在搞“一刀切”都关停的现象。
属实 责任领导:大邑县县长廖暾;责任单位:成都市国土资源局,成都市公安局,大邑县人民政府;责任人:成都市国土局副巡视员陈爱梅,大邑县人民政府副县长、大邑县公安局局长巫文化,大邑县水务局局长王东。
1、行政处罚情况。
(1)蜻蜓砂场:大邑县市场监管局于2018年8月21日对该砂场进行了处罚(大市监处字〔2018〕第0407号),根据《无证无照经营查处办法》第十三条有关规定,责令当事人停止违法行为,并处以罚款10000元的行政处罚,现该砂场已履行该处罚。
(2)干溪河砂场:2018年3月2日,大邑县市场监管局已对该砂场下达了责令改正通知书(大市质监责字〔2018〕05001),责令该砂场停止砂石生产加工经营活动,随后该企业已停产。
2、整改措施。
(1)责令三坝砂场2018年12月31日前拆除生产设备,于2019年4月30日前将存料清理完毕。
(2)责令蜻蜓砂场2018年12月31日前拆除生产设备,2019年4月30日前将存料清理。
(3)责令干溪河砂场2018年12月31日前拆除生产设备。
(4)责令孔河坝砂场2019年1月31日前依法依规办理齐全相关证照许可手续,在此期间不得开展经营活动。如不能按期办理齐全,2019年4月30日前拆除生产设备并完成现场砂石料清理。
(5)责令大坝砂场2019年1月31日前依法依规办理齐全相关证照许可手续,在此期间不得开展经营活动。如不能按期办理齐全,于2019年4月30日前拆除生产设备并完成现场砂石料清理。
(6)责令梓橦沙石厂 2019年1月31日前依法依规办理齐全相关证照许可手续,在此期间不得开展经营活动。如不能按期办理齐全,2019年4月30日前拆除生产设备并完成现场砂石料清理。
(7)责令成都安仁杰宸建材有限公司 2019年4月30日前依法依规办理齐全砂石生产线相关环评批复手续,在此期间该砂石生产线不得投入使用。如不能按期办理齐全,责令其于2019年5月31日前拆除不合法砂石生产线。
(8)责令成都随意建材有限公司2018年11月30日前完成河道堤防管理范围内弃土清理,2019年1月31日前全面规范经营管理行为。如不能按期全面规范,将依法依规予以行政处罚。
已启动追责问责程序
51 d510000201811200062 彭州市敖平镇人民渠13号支渠,十几年以前人民渠13号支渠上面违规修建了商铺,并且在河道上修建了很多住房,其生活污水乱排污染该流域生态环境,多次向有关部门一直没有解决,希望督查组调查处理。 成都市 经核查,群众反映情况属实。
1.关于“人民渠13号支渠上面违规修建了商铺,并且在河道上修建了很多住房”的问题
经核查,该问题属实。经现场核查,共计14处房屋建于6号支渠上,面积约700平方米,先后建成于上世纪90年代。
2.关于“生活污水乱排污染该流域生态环境,多次向有关部门一直没有解决”的问题
经核查,该问题属实。经现场核查,6号支渠回龙街河段存在少量垃圾和自然淤积情况,14处房屋排放的污水均为生活污水,且未经处理直排入6号支渠,排放量约为6.3立方米/天。彭州市环境监测站于2018年11月21日对6号支渠进行了水质监测,分别从人民渠13号支渠(现6号支渠)敖平镇楠桥社区1组和人民渠13号支渠(现6号支渠)敖平镇兴泉村10组两个点位取水采样对比,《监测报告》(彭环监字(2018)央督第006号)监测结果显示:符合《地表水环境标准》(gb3838-2002)ш类水质标准。近两年来,彭州市水务局、彭州市规划建设局、彭州市综合执法局、彭州市环保局、敖平镇均未收到关于6号支渠违建、生活污水乱排的相关投诉。
属实 (一)关于“人民渠13号支渠上面违规修建了商铺,并且在河道上修建了很多住房”问题
责任领导:彭州市政府副市长徐苒鑫;责任单位:彭州市人民政府;责任人:敖平镇镇长唐建军。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况
关于14处房屋建设情况不属于环保问题,由彭州市相关部门另行调查处理。敖平镇加强河渠巡查,杜绝新增建设。
(二)关于“生活污水乱排污染该流域生态环境,多次向有关部门一直没有解决”问题
责任领导:彭州市政府副市长徐苒鑫;责任单位:彭州市人民政府;责任人:彭州市水务局副局长古福金,敖平镇党委书记刘江,敖平镇镇长唐建军。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况
(1)2018年11月22日,敖平镇河长办约谈了6号支渠村级河长,彭州市河长办约谈了6号支渠镇级河长。
(2)2018年11月22日起,敖平镇对6号支渠5.3公里开展清河行动。(2018年12月31日前完成整改工作)
(3)彭州市水务局牵头,敖平镇配合于2018年12月31日前制定截污方案,按照方案予以落实。
(4)敖平镇加强对周边群众的宣传教育,引导群众不得向渠道内排污水、扔垃圾;按照河长制工作要求加强河道巡查,发现问题及时处置。
52 d510000201811200071 成都市锦江区马家沟188号望江锦园小区,该小区一进大门右转50米处,有一个垃圾池,常年臭味刺鼻、污水横流、垃圾遍地无人治理,特别一到夏天,非常影响小区居民正常生活,并且每一栋楼的地下室由于小区物管治理不到位,导致垃圾遍地,环境脏乱差,希望督察组调查处理。 成都市 土壤 经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                                                                                                  
2018年11月21日上午10时30分,沙河街道办事处会同锦江区房管局工作人员现场进行调查处理。
经核实“垃圾池”为小区内的垃圾中转站,现场检查时,垃圾中转站地面有少许污水及散落的垃圾,并有臭味,物管工作人员正在对地面进行冲洗。群众反映的“垃圾中转站臭味扰民”问题,情况属实。
经核实,小区地下室确实存在少许垃圾。群众反映的“地下室环境脏乱差”问题情况属实。
属实 (一)关于“垃圾中转站臭味扰民。”的问题。
责任领导:锦江区政府副区长朱波;责任单位:锦江区沙河街道办事处;责任人:沙河街道办事处主任龚晓兰。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉对象整改情况:
2018年11月21日,锦江区房管局约谈了四川蜀府物业服务有限公司项目负责人杨文良,针对“垃圾中转站臭味扰民”问题提出整改要求:一是清洗小区生活垃圾中转房门前的地面污渍;疏掏散水沟;修复生活垃圾中转房破损部位;修复生活垃圾中转房卷帘门。二是小区生活垃圾收集后,要全部堆放在垃圾中转房内,并及时关门。若出现堆放不下的情况,要及时与沙河街道城管科联系,督促垃圾外运公司将每天垃圾中转房堆放的生活垃圾全部清运完毕,并做好垃圾中转房的冲洗、消杀工作。(2018年11月22日前完成整改工作) 
2018年11月21日,锦江区沙河街道办事处会同锦江区房管局就望江锦园小区垃圾中转站扰民问题向四川蜀府物业服务有限公司发出《整改通知书(锦物整(2018)jj0000461)》,要求物管公司增加清扫、冲洗及消洒药水频次,减少对小区环境的影响,规范管理,确保垃圾压缩车停放在规定位置,及时清理垃圾杂物,避免产生异味。(2018年11月23日前完成整改工作) 
2018年11月23日,四川蜀府物业服务有限公司在垃圾中转站修建沉淀池,垃圾污水经沉淀后排入市政污水管网。(2018年12月15日前完成整改工作) 
(二)关于“地下室环境脏乱差。”的问题。
责任领导:锦江区政府副区长朱波;责任单位:锦江区沙河街道办事处;责任人:沙河街道办事处主任龚晓兰。
1、行政处罚情况:无。
2、责成被投诉单位整改情况:
2018年11月21日,锦江区房管局约谈了四川蜀府物业服务有限公司项目负责人,针对“地下室环境脏乱差”问题提出整改要求,一是清理小区地下室垃圾及各类杂物,保持垃圾箱密闭状态,加大巡查力度,做好清扫保洁工作,保持地下室整洁。二是对小区内的环境卫生立即进行全面清扫,确保小区内的环境干净卫生,严格按照合同约定为小区业主提供好服务。(2018年11月22日前完成整改工作) 
2018年11月21日,锦江区沙河街道办事处会同锦江区房管局就望江锦园小区地下室环境脏乱差问题向四川蜀府物业服务有限公司发出《整改通知(锦物整(2018)jj0000461)》,要求物管公司增加小区地下室清扫保洁频次,及时清运垃圾杂物,认真履行物业服务合同,为小区居民营造良好的生活环境。(2018年11月23日前完成整改工作)
53 d510000201811200074 成都市新都区军屯镇升平村三组到四组的路口上,垃圾房在人口密集的地方,并且处理不及时,垃圾已经影响到村民正常出行,平时汽车通过,会把垃圾压的到处都是,污水到处流,周边是农田,会影响耕种,必须防止垃圾和污水污染农田,垃圾大半年才彻底处理一次,平时就来一辆小车运一点垃圾走。诉求是希望垃圾房可以移走。 成都市 土壤 经调查核实,群众反映情况属实。
1、针对“成都市新都区军屯镇升平村三组到四组的路口上,垃圾房在人口密集的地方,并且处理不及时,垃圾已影响到村民正常出行,平时汽车通过,会把垃圾压的到处都是,污水到处流,周边是农田,会影响耕种,必须防止垃圾和污水污染农田”的问题。经调查,群众反映属实,但不准确。
经现场核查,该垃圾房为升平社区三组、四组居民的临时生活垃圾收集点,位于新都区军屯镇升平社区三组到四组的路口上。附近有3个院落,30多户农家约110人。现场核查时发现,该垃圾房生活垃圾堆放集中、垃圾较多,硬化的地面上有污水印渍,道路上未发现有垃圾,不会影响到村民正常出行,未发现垃圾和污水流入农田情况。此外,由于军屯镇场镇正在实施川浙大道道路建设,导致军屯镇场镇内的临时生活垃圾收集点进出道路暂时无法使用,2018年11月15日开始,场镇内部分居民将生活垃圾投放至升平社区临时生活垃圾收集点,军屯镇政府已安排和佳公司对该点位进行重点关注和及时清运。
2、针对“垃圾大半年才彻底清理一次,平时就来一辆小车运一点垃圾走“的问题。经调查,群众反映问题属实,但不准确。
经查,按照军屯镇与和佳公司签订的服务协议,和佳公司每日均对该点位垃圾进行了清运,军屯镇政府也通过微信“军屯环卫群”对公司的环卫工作进行了监督,但由于居民生活垃圾循环产生,在每次清空垃圾池后又会很快产生新的垃圾,无法彻底长时间保持清空状态。
属实 责任领导:新都副区长、区公安分局局长孙辉;责任单位:新都区军屯镇人民政府;责任人:军屯镇镇长代军。
2018年11月21日,由代军同志会同新都区相关职能部门组成工作专班开展现场调查处理工作。
一)关于“成都市新都区军屯镇升平村三组到四组的路口上,垃圾房在人口密集的地方,并且处理不及时,垃圾已影响到村民正常出行,平时汽车通过,会把垃圾压的到处都是,污水到处流,周边是农田,会影响耕种,必须防止垃圾和污水污染农田问题” 的处理情况
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。一是军屯镇积极响应群众诉求,已于2018年11月21日对升平社区三组村道旁的临时生活垃圾收集点进行了拆除并种植苗木绿化,同时在升平社区三组和四组各院落配置生活垃圾收集桶,指定社区清运人员每日分时段进行上门收集。二是责成军屯镇政府于2018年11月30日前恢复场镇临时生活垃圾收集点进出通道(由军屯镇镇长代军负责督促)。三是责成军屯镇政府加强对各临时生活垃圾收集点的药物消杀,落实专人定期负责生活垃圾收集点和生活垃圾桶点及其周边的保洁和除臭,杜绝蚊蝇孳生。四是责成军屯镇政府加强对各村(社区)生活垃圾收集点(房、池)周边环卫作业的日常监管,并积极做好周边群众的解释工作,回应群众的合理诉求。(以上由军屯镇镇长代军负责督促)
(二)关于“垃圾大半年才彻底清理一次,平时就来一辆小车运一点垃圾走问题” 的处理情况 
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。一是责成军屯镇政府督促和佳公司加强各临时生活垃圾收集点的日常管理,直接采用生活垃圾压缩车进行不落地转运处置,确保日产日清。二是责成新都街道积极做好周边村民住户的沟通、疏导工作,积极回应群众合理诉求。
54 d510000201811200045 成都市双流区胜利镇白塔村2组310号,成都润信达劳务公司拌合站沥青空气污染问题。味道刺鼻、噪声很大。1、注册经营范围与实际不符,名义上劳务公司,但实际在生产沥青;2、租用的是当地村民的耕地,非工业用地;3、离居民区特别近,最近的只有十几米,周围还有学校、医院。该厂经常半夜施工排放有毒气体,周围居民会闻到刺鼻的气味呛醒,对群众的身体健康造成危害。向中央巡视组、省环保厅反映过,但是最终都是双流区环保局办理,处理的方式非常敷衍,问题没有得到处理。诉求:关停企业,或搬离至工业园区;对超范围违法排放有毒气体进行严厉处罚。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.“成都润信达劳务公司拌合站沥青空气污染问题。味道刺鼻、噪声很大”情况属实。经核查,该公司沥青拌和站主要产品为沥青混凝土;原辅材料:碎石、沥青;生产工艺:碎石—烘干—混沥青—搅拌—沥青混凝土,生产过程中确有废气、粉尘、噪声排放。
2.“注册经营范围与实际不符,名义上劳务公司,但实际在生产沥青”情况不属实。经核查,该拌和站为四川瑞通工程建设集团有限公司经营范围内承接项目的原料基地。 2017年10月,四川瑞通工程建设集团有限公司将胜利沥青拌和站划归全资公司成都润信达劳务有限公司进行管理,拌和站仍属于瑞通集团资产,该拌和站在生产加工中所需原料及能源(水电气)消耗等费用均由四川瑞通工程建设集团有限公司承担,拌和站生产的沥青混凝土仅用于瑞通集团项目工程使用,没有以成都润信达名义对外销售其生产加工的沥青混凝土。
3.“租用的是当地村民的耕地,非工业用地”情况不属实。胜利拌合站为2003年胜利镇政府招商引资企业,位于双流区胜利镇白塔村四组、桂花村七组,系2003年3月10日与社区签订《双流县农村集体土地经营权租赁合同书》,取得上述土地使用权,租用面积71.22亩,合同有效期至2023年3月31日,合同约定用途为沥青拌合及其他生产。经现场踏勘,该公司实际使用面积约46亩。根据《双流区土地利用总体规划(2006-2020年)》,该企业用地范围为允许建设区,符合土地利用总体规划;根据最新土地变更调查数据,该用地范围现状为建设用地,不涉及农用地。
4.“离居民区特别近,最近的只有十几米,周围还有学校、医院”情况不属实。经核查,该拌和站最近的居民区为白塔社区8组移民安置小区,距离约280米;最近的学校为胜利幼儿园,距离约600米;最近的医院为胜利卫生院,距离约700米。该拌和站按照环评要求将生产设备布置在场地西侧,离最近农户距离100米以上,且在100米卫生防护距离范围内未新建住宅、学校和医院等敏感点,投诉人反映该问题不属实。
5.“该厂经常半夜施工排放有毒气体,周围居民会闻到刺鼻的气味呛醒。”情况不属实。经核查,该公司受白天交通管制限制和三环路改造前场施工需求等因素影响,该公司通常在每日下午18时以后受领生产任务进行生产,次日2时左右结束生产。2018年9月3日、9月27日和10月23日,双流区环保局对该公司有组织废气、无组织废气和厂界噪声实施了加密监督性监测,3次监测结果显示该公司有组织废气排放、无组织废气排放和厂界噪声均达标。
6.“对群众的身体健康造成危害”情况不属实。经对胜利镇所属6个村(社区)进行调查,未了解到群众肺癌发病异常现象,无直接证据表明是该公司造成居民患肺癌。
7.“向中央巡视组、省环保厅反映过,但是最终都是双流区环保局办理,处理的方式非常敷衍,问题没有得到处理”情况不属实。近年来,双流区将该沥青拌和站列为“双随机”监管对象,2018年将其列为“特殊污染源”企业实施监管,同时属地政府加大了巡查监管频次,采取不定期抽查、突击检查、夜查等方式对该沥青拌合站进行环境监管。针对周边群众投诉,双流区环保局积极调查处理,会同胜利镇政府与维也纳森林别墅投诉人代表及周边村民代表进行现场座谈沟通,通报了对企业的监察执法、督促检查、环境监测及企业治理整改等相关情况。2017年6月,双流区环保局向该公司下达了《责令整改决定书》,要求该公司强化沥青拌和站废气治理,并督促该公司完成了废气治理装置升级改造。2018年6月,双流区环保局督促该公司完成了拌和站环保设施深度改造:一是装料车间加长并新增全密闭装料车间;二是新增了超重力床、沥青烟净化器和活性炭吸附塔等设备,经对该公司有组织废气、无组织废气实施监督性监测,该公司拌和站有组织和无组织废气排放达标 
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区环境保护局局长刘志勇
2018年11月21日,由刘庆峰同志会同双流区相关职能部门、胜利镇人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
(一)由胜利镇负责,切实履行环境保护网格化管理职责,加强对该公司的日常巡查,定期走访附近群众,及时收集群众意见;
(二)由双流区市场监管局负责,加强对该公司经营行为管理,监督该公司依法依规经营;
(三)由双流区城管局负责,责成该公司对部分裸土未覆盖问题进行整改,并做好日常巡查工作;
(四)由双流区环保局负责,对该公司按照“双随机、一公开”进行抽查,加强大气污染物有组织、无组织排放监管,加密监督性监测,并根据监测结果依法依规处理。
55 d510000201811200037 成都市天府新区恒大天府半岛芷澜城,拟修建污水处理厂。诉求:停止污水处理厂的修建。已有的污水处理厂在深夜偷排臭气,让人喉咙很难受。 成都市 其他 经调查核实,群众反映情况属实。
1.投诉人反映的“拟修建污水处理厂” 实为拟建的华阳污水处理厂扩容项目,反映属实,该项目设计规模为日处理量10万吨。项目建设拟设计为“全地下式”形式,污水处理拟采用“多模式a2/o工艺 沉淀池 高密度沉淀池 反硝化滤池 消毒”水处理工艺,处理后出水水质达到《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(db51/2311-2016)相关要求。
2.华阳污水处理厂扩容项目由成都天投实业有限公司委托第三方环境影响评价机构正在开展环境影响评价报告书的编制工作,并按规定于2018年1月23日至2月5日进行环境影响评价编制阶段第一次公示。目前,该项目仍处于环境影响报告书编制阶段,正在进行建设项目环境影响评价的公众参与工作,广泛听取市民的意见、建议。
3.被投诉对象“已有的污水处理厂”,实为华阳污水处理厂一期、二期,出水水质标准执行一级a标,分别于2007年和2012年投入使用,相关环保手续齐全。
4.投诉人反映的“已有的污水处理厂在深夜偷排臭气”,根据今年以来的监督性监测报告,华阳污水处理厂一、二期的废水、废气处理后达标排放。监测单位于11月9日晚20时至10日凌晨2时对现运行的华阳污水处理厂一、二期废气开展监测,根据监测报告华阳污水处理厂一期、二期废气处理后达标排放;同时,经现场核查,未发现华阳污水处理厂一期、二期乱排废气情况。反映不属实。
属实 责任领导:四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任陈先龙;责任单位:四川天府新区成都管委会;责任人:天府新区环保和统筹城乡局局长王宏,天府新区规划建设国土局局长林强,天府新区经济运行和安监局局长雷霆,天府新区城市管理和市场监管局局长吴远飞,华阳街道办事处主任徐惠民。
2018年11月9日至11月23日,陈先龙同志组建工作专班,开展现场调查处理工作。
关于“停止修建污水处理厂”问题:为提升城市管理水平,有效解决人口快速增长带来的污水、生活垃圾处理问题,天府新区于2017年启动了华阳污水处理厂扩容项目前期工作。该项目位于总体规划的公用设施用地内,符合《双流县城市总体规划(2014-2020)》、《四川天府新区总体规划(2010-2030年)》(2015版)规划的公用设施用地性质。目前,该拟建项目处于环境影响报告书编制阶段,正在进行建设项目环境影响评价的公众参与工作,广泛听取市民的意见、建议。该项目尚未开工建设。
56 d510000201811200050 成都市新都区新都街道甘露村,派雅格家具厂,租用一部分当地村民的耕地,生产过程中产生刺鼻味道,并且其噪声扰民,污水乱排,多次向当地的有关部门反映无果,希望督察组调查处理。 成都市 水,大气,噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
1、针对“生产过程中产生刺鼻味道,并且其噪声扰民”问题。经调查,群众反映的问题不属实。经现场核查,成都派格雅家具有限公司东侧为农田,北侧约20米为住户(未住人),西侧为林盘地,南侧为公路和厂房。现场检查时,该企业正在生产,主要产品为定制衣柜;原辅料为:免漆板;生产工艺:免漆板→下料→封边→打孔→铣槽→组装成品,无喷漆环节;在下料、封边、打孔、铣槽环节产生噪声,噪声通过厂房隔声降噪;下料、打孔环节产生粉尘,通过布袋收尘设施收集处理,生产工艺不产生废气。据该公司2018年8月21日委托四川佳士特环境检测有限公司出具的监测报告(佳士特环检字﹝2018﹞第0830101号)显示,该公司噪声未超标。2018年11月21日10:50分,新都区环保局执法人员会同新都环境监测站对该公司噪声进行了执法监测(新环监字[2018]执法第277号),监测结果显示该公司厂界及敏感点噪声均不超标。2018年11月23日,新都街道工作人员对成都派格雅家具有限公司周边进行走访调查,共走访周边住户3户(包括距离厂房60米的住户陈某某),走访中没有村民反馈闻到成都派格雅家具有限公司在生产过程中产生的刺鼻味道。
2、针对“污水乱排”问题。经调查,群众反映的情况属实,但不准确。该公司生产工艺不产生废水,但北侧外墙存在两个生活废水排口。现场检查时无外排废水,但排口处有曾经溢流的痕迹。结合厂区布局,根据溢流痕迹摸排,发现该厂的厕所及厨房有生活废水产生,生活废水经约1立方米的沉淀池处理后,委托村民胡本福综合利用。由于沉淀池容量有限,公司清掏不及时,易造成生活废水溢流。
3、针对“多次向当地的有关部门反映无果”问题。经调查,群众反映不属实。新都经区大数据办和电子政务办、新都区环保局及新都街道对2016年以来的信访案件进行排查,未发现有涉及该公司的投诉。
4、针对“租用一部分当地村民的耕地”的问题。经调查,群众反映属实。经查,该公司地址原为新水村老办公室及奶牛养殖场,面积约1.35亩,土地性质为建设用地。奶牛场建于2003年,2006年因经营不善倒闭、厂房破损倒塌。2006年9月,由该村10组村民胡本福承租原新水村老办公室及奶牛养殖场,此外,胡本福向本村8户村民租用耕地,并在上述整体地块上新建厂房。2013年,胡本福与甘露村重新签订原新水村老办公室及奶牛养殖场的租地协议。2016年,胡本福将整块场地转租给成都派格雅家具有限公司。
属实 责任领导:新都区委常委、新都区委组织部长刘怒海;责任单位:新都街道办事处;责任人:新都街道办事处主任吴亚军。
2018年11月21日—23日,由吴亚军同志,巫忠良同志率工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于“生产过程中产生刺鼻味道,并且其噪声扰民问题”的处理情况
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。一是责成成都派格雅家具有限公司定期实施污染防治设施维护、保养,确保污染防治设施正常运行。二是责成新都街道认真落实环境保护工作网格化监管职责,加强日常监管巡查,督促企业守法经营,发现问题,及时处置、及时上报。三是责成新都区环保局强化环保“双随机”监管,发现问题依法进行查处。
(二)关于“污水乱排问题”的处理情况
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。一是成都派格雅家具有限公司已于2018年11月22日对两个污水排口进行了封堵。二是责成新都街道办事处督促成都派格雅家具有限公司,根据厂内生活排水量、清掏周期等因素,于2018年12月10日前合理扩建化粪池(由新都街道办事处主任吴亚军负责督促)。三是责成新都街道加强日常监管巡查,发现问题,及时处置、及时上报。四是责成新都街道积极做好厂区周边村民住户的沟通、疏导工作,积极回应群众合理诉求。
(三)关于“租用一部分当地村民的耕地问题”的处理情况
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。
一是责成新都区国土局督促新都街道,由新都街道责令厂房修建者胡本福限期对违建房屋自行予以拆除。二是责成新都街道进一步做好厂房修建者和承租者的教育引导工作。三是如厂房修建者逾期未拆除,则由新都区国土局按照《国土管理法》等相关法律法规依法进行处理。
57 d510000201811200034 成都市大邑县王泗镇山城建辅材料厂近几年非法生产防水油膏,排放有毒臭味气体,严重影响附近居民的生活。投诉几年一直没有得到解决,在中央环保督查期间停产来逃避检查 成都市 废气 2018年11月21日起,市环保局副局长唐冉熊同志组织工作专班赴现场开展调查处理工作。
经现场核查,群众反映情况属实。
1、关于“成都市大邑县王泗镇山城建辅材料厂近几年非法生产防水油膏”的问题,经核查,该问题属实。2018年11月21日,执法人员在现场检查中发现,山城建材厂现场建设情况与《备案报告》不符。《备案报告》中明确该厂只有一条sbs防水涂料生产线,产品为防水涂料。而现场检查发现该厂另有一条pvc防水油膏生产线,产品为防水油膏,该条生产线未纳入《备案报告》中,属违规建设项目。
2、关于“排放有毒臭味气体,严重影响附近居民的生活”的问题属实,经核查,该问题属实。2018年11月21日,执法人员对山城建材厂进行现场检查时,未生产。经现场勘查,厂区内存放沥青储罐的厂房未封闭,储罐内仍存放有原料基质沥青,车间内堆放有生产原料和成品(sbs颗粒料25袋(规格25kg/袋);滑石粉约600袋(规格50kg/袋);沥青漆空桶、防水涂料空桶约1500个;丙纶卷材粘接胶粉约200件(规格10kg/袋);堵漏剂约240件(规格16kg/件);丙纶卷材约80卷(100㎡/卷);沥青储存罐5个(其中20t二个,10t三个);防水油膏包装袋约20000条)。sbs防水材料、pvc防水油膏生产线内均有残留原料且生产线未密闭。打开污染治理设施查看未见到《备案通知》要求需安装的过滤棉,活性炭吸附设备内活性炭数量偏少长期未更换,且未设置危险废物暂存间,目测该厂废气排放筒高度约6米与《备案要求》中设置15米烟囱高度不符。对照《备案报告》该厂未按报告要求安装中央除尘系统一套。经调查该厂用电量(2017年1月至2018年10月,月均用电量为3000度),经询问经营者且志康,该厂近期有从事sbs防水涂料和pvc防水油膏的生产行为。执法人员对周边5名居民进行走访,均反映生产中有异味(臭味)。
3、关于“投诉几年一直没有得到解决,在中央环保督察期间停产来逃避检查”的问题,经核查,该问题属实。2017年以来,大邑县环保局共接群众投诉件10件(重复投诉2次),属多次投诉。从王泗镇处理的6件和大邑县环保局与王泗镇共同处理的2件来看,企业均处于停产状态。大邑县环保局执法人员调查笔录均明确提出要求该厂尽快完成污染治理设施建设,在未取得临时排污许可证之前不得擅自投入生产。从现场情况看,该厂仅安装了部分污染治理设施,也未取得临时排污许可证。从专班组群众走访记录和对经营者且志康的询问笔录以及调取该厂用电量(2017年1月至2018年10月,月均用电量3000度)可以证实该厂涉嫌存在逃避检查进行生产的行为,导致群众投诉。投诉人反映“投诉几年一直没有得到解决”情况属实。调取该厂2017年以来用电记录,该厂月均用电量3000度,2018年11月截止21日用电量降为1668度。该厂涉嫌存在在央督回头看期间停产来逃避检查的行为。
属实 责任领导:大邑县县委委副书记、县长廖暾;责任单位:成都市环境保护局,大邑县人民政府;责任人:成都市环境保护局副局长唐冉熊,大邑县王泗镇镇长廖凌,大邑县经信局局长张勇,大邑县市管局局长刘建军,大邑县环保局局长杨良。
11月21日起,2018年11月21日起,唐冉熊同志全程督导市环保局、大邑县,积极开展案件处置工作。
关于“成都市大邑县王泗镇山城建辅材料厂近几年非法生产防水油膏,排放有毒臭味气体,严重影响附近居民的生活,投诉几年一直没有得到解决,在中央环保督察期间停产来逃避检查”问题。
1、行政处罚情况:大邑县环境保护局已对山城建材厂的环境违法行为开展立案调查。(完成时限:2019年2月24日)
2、责成被投诉单位整改情况
一是成都市环境保护局要求大邑县环保局督促山城建材厂完成整改,在未取得排污许可证前不得擅自恢复生产。对发现的环境违法行为依法查处。(整改时限:2019年2月22日)
二是成都市环境保护局要求大邑县政府责成王泗镇政府按照《大邑县网格化环境监管实施方案》加强对该厂的监管和巡查,认真履行巡查中“发现、制止、上报”的职责,确保区域环境安全。(长期坚持)
三是成都市环境保护局要求大邑县人民政府责成相关部门对山城建材厂从符合规划、国土、产业等方面进行再论证,按照现行相关规定,提出对该厂的具体处置措施,引导该厂转产或合法转移。(整改时限:2019年12月31日)
大邑县纪委已启动追责程序
58 d510000201811200041 成都市金牛区西安路街道办事处永陵路29号,6栋1单元一楼一号住改商,经营麻将馆,噪音扰民很严重,影响居民休息。很多居民要吃安眠药才能睡着。上报很多部门及市长热线,一直推脱没有解决问题,都说没有执法权。希望中央督察组可以为我们办实事,出面关闭麻将馆,还老百姓一个安静的居住环境。 成都市 噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
2018年11月21日,由汪福聪同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
金牛区永陵路29号,属于金牛区西安路街道青羊北路社区,原为成都人民商场职工宿舍,现由茂业百货后勤部管理。被投诉的6栋1单元1号房屋,系2017年12月12日李传渝向该房屋主陈超租用,租期2年,期间购置麻将桌3台,供原成都人民商场退休职工娱乐消遣,营业时间13︰00—23︰00。
(二)近年来工作开展情况。
2018年4月12日,西安路街道办事处接到编号为180411t02347的市长公开电话投诉,反映永陵路29号6栋1单元1号麻将室噪音扰民问题,西安路街道办事处赓即前往现场调查处理。经查,该处房屋系2017年12月12日李传渝向房主陈超租用,租期2年,期间购置麻将桌3台,供原成都人民商场退休职工娱乐消遣,营业时间13︰00—23︰00。西安路街道办事处现场规劝该麻将室内人员,要求文明娱乐,不得噪声扰民。该麻将室经营者表示将改正,尽量不影响到周边居民。
2018年9月17日,西安路街道办事处接到编号为2018—37的群众信访件,反映永陵路29号6栋1单元1号麻将室噪音扰民问题,西安路街道办事处赓即前往现场调查处理。西安路街道办事处现场对该麻将室经营者进行了宣传教育,该经营者表示将增设麻将室隔音设施并缩短营业时间。
2018年11月16日,西安路派出所接到群众举报,反映该麻将室噪音扰民。2018年11月17日,西安路派出所口头传唤该麻将室经营者,并向其下达了《当场处罚决定书》(成金公(西安)当罚决字〔2018〕968号),给予行政警告。该麻将室经营者表示将在2018年12月底关闭麻将室。
(三)现场调查情况。
1.关于“永陵路29号6栋1单元一楼一号住改商”问题。
经查,永陵路29号6栋1单元一楼一号房屋使用性质为住宅,李传渝向该房屋主陈超租用后从事经营行为。群众反映问题属实。
2.关于“麻将馆噪音扰民很严重”问题。
经查,被投诉房屋内设有3台麻将桌,现场未发现有人打麻将。经走访院内居民得知,该麻将室营业期间会产生一定噪声。群众反映问题属实。
3.关于“上报很多部门及市长热线,一直推脱没有解决问题,都说没有执法权”问题。
经查,金牛区过关于该麻将馆噪声扰民的信访投诉和报警,均第一时间进行了调查处理,教育和劝说该麻将室经营者并给予行政警告1次。该经营者将营业时间缩短至13︰00—22︰00,营业时采取关闭窗户等方式减少噪声,并同意于2018年12月31日前停止经营。群众反映问题不属实。
属实 (一)关于“永陵路29号6栋1单元一楼一号住改商”问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军、金牛区政府副区长任继斌;责任单位:西安路街道办事处、金牛区房管局、金牛区城管园林局、金牛区市场和质量监管局;责任人:西安路街道办事处武装部长王刚、金牛区房管局副局长胡科、金牛区城管执法大队大队长傅红焰、金牛区市场和质量监管局副局长祁美君。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
2018年11月21日,工作专班对该麻将室经营者进行了政策宣传,该经营者表示将立即停止经营,并与该房屋主办理交接手续后退回房屋;同时,西安路街道办事处联系该房屋主陈超,告知其房屋只能用于居住,不得作为经营场所出租,如出租用于居住,应及时带领租住人到派出所登记信息。陈超表示理解配合。
2018年11月22日,西安路街道办事处现场查看,该麻将室已停止经营,相关经营设施已全部搬离(已于2018年11月22日完成整改)。
(二)关于“麻将馆噪音扰民很严重” 问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军;责任单位:西安路街道办事处、公安金牛分局;责任人:西安路街道办事处武装部长王刚、西安路派出所所长常新林。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
2018年11月22日,西安路街道办事处现场查看,该麻将室已停止经营,相关经营设施已全部搬离(已于2018年11月22日完成整改)。
(三)关于“上报很多部门及市长热线,一直推脱没有解决问题,都说没有执法权” 问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军、金牛区政府副区长任继斌;责任单位:西安路街道办事处、金牛区房管局、金牛区城管园林局、金牛区市场和质量监管局;责任人:西安路街道办事处武装部长王刚、金牛区房管局副局长胡科、金牛区城管执法大队大队长傅红焰、金牛区市场和质量监管局副局长祁美君。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。无。
59 d510000201811200047 成都市双流区胜利镇白塔村2组310号,成都润信达劳务公司拌和站,是沥青搅拌站,深夜的时候生产,周边都是生活区,排放有毒污染气体。举报人向胜利镇、双流区、成都市政府都反映了,双流区政府和胜利镇政府只是让该公司自己提供检测报告。强烈要求该厂搬出生活区。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.“成都市双流区胜利镇白塔村2组310号,成都润信达劳务公司拌和站,是沥青搅拌站,深夜的时候生产”情况属实。经核查,该公司沥青拌和站主要产品为沥青混凝土;原辅材料:碎石、沥青;生产工艺:碎石—烘干—混沥青—搅拌—沥青混凝土。该公司担负三环路改造建设施工项目,白天受交通管制限制和前场施工需求等原因,通常在每日下午18时以后受领当日生产任务进行生产,次日2时左右生产结束。
2.“周边都是生活区,排放有毒污染气体”情况不属实。经核查,该拌和站最近的居民区为白塔社区8组移民安置小区,距离约280米;最近的学校为胜利幼儿园,距离约600米;最近的医院为胜利卫生院,距离约700米。该拌和站按照环评要求将生产设备布置在场地西侧,离最近农户距离100米以上,且在100米卫生防护距离范围内未新建住宅、学校和医院等敏感点。
3.“举报人向胜利镇、双流区、成都市政府都反映了,双流区政府和胜利镇政府只是让该公司自己提供检测报告”情况不属实。经核查,2018年2月7日,双流区环保局会同成都市环境监测中心站和成都市华测检测技术有限公司对该拌和站废气、噪声进行了监督性监测,监测结果显示其厂界无组织排放臭气浓度超标,双流区环保局对该公司厂界无组织排放臭气浓度超标的环境违法行为进行了立案查处,向该公司下达《行政处罚决定书》(双环〔2018〕罚字j4—25—8号)。2018年6月25日,双流区环保局对该公司有组织废气、无组织废气和噪声实施监督性监测,监测结果显示有组织和无组织废气排放达标,厂界夜间噪声超标,双流区环保局对该公司厂界夜间噪声超标的环境违法行为进行了立案查处,向该公司下达了《行政处罚决定书》(双环〔2018〕罚字d11—01—02号)。2018年9月3日、9月27日和10月23日,双流区环保局对该公司有组织废气、无组织废气和厂界噪声实施了3次监督性监测。3次监测结果显示该公司有组织废气排放、无组织废气排放和厂界噪声均达标。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区环境保护局局长刘志勇
2018年11月21日,由刘庆峰同志会同双流区相关职能部门、胜利镇人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
(一)由胜利镇负责,切实履行环境保护网格化管理职责,加强对该公司的日常巡查,定期走访附近群众,及时收集群众意见;
(二)由双流区市场监管局负责,加强对该公司经营行为管理,监督该公司依法依规经营;
(三)由双流区城管局负责,责成该公司对部分裸土未覆盖问题进行整改,并做好日常巡查工作;
(四)由双流区环保局负责,对该公司按照“双随机、一公开”进行抽查,加强大气污染物有组织、无组织排放监管,加密监督性监测,并根据监测结果依法依规处理。
60 d510000201811200040 成都市双流区胜利镇白塔村二组310号,成都润信达劳务公司拌和站沥青味污染很严重,周边很多居民都生病,还有4个得癌症,其中有一个是2岁的小孩,相关部门推诿不解决,希望中央组督察组可以暗访并解决我们的居住环境问题。企业机场威胁要举报的居民。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.“成都市双流区胜利镇白塔村二组310号,成都润信达劳务公司拌和站沥青味”情况属实。被投诉对象成都润信达劳务有限公司为四川瑞通工程建设集团有限公司全资公司,该公司管理的胜利沥青拌和站位于双流区胜利镇白塔村2组310号。该公司沥青拌和站主要产品为沥青混凝土;原辅材料:碎石、沥青;生产工艺:碎石—烘干—混沥青—搅拌—产品,生产过程中有废气、噪声、粉尘产生。
2.“沥青味污染很严重”情况不属实。2018年9月3日、9月27日和10月23日,双流区环保局对该公司有组织废气、无组织废气和厂界噪声实施了监督性监测,3次监测结果显示该公司有组织废气排放、无组织废气排放和厂界噪声均达标。
3.“周边很多居民都生病,还有4个得癌症,其中有一个是2岁的小孩,相关部门推诿不解决”情况不属实。经核查,通过重点慢性病监测信息系统报告病例分析,近三年胜利镇白塔村肿瘤发病率情况与胜利镇、双流区肿瘤发病率情况基本持平。经对胜利镇所属6个村(社区)进行调查,未了解到有群众因该公司废气排放中毒的情况和肺癌发病异常现象,该公司造成居民患肺癌的直接证据无法查证。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区环境保护局局长刘志勇
2018年11月21日,由刘庆峰同志会同双流区相关职能部门、胜利镇人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
(一)由胜利镇负责,切实履行环境保护网格化管理职责,加强对该公司的日常巡查,定期走访附近群众,及时收集群众意见;
(二)由双流区市场监管局负责,加强对该公司经营行为管理,监督该公司依法依规经营;
(三)由双流区城管局负责,责成该公司对部分裸土未覆盖问题进行整改,并做好日常巡查工作;
(四)由双流区环保局负责,对该公司按照“双随机、一公开”进行抽查,加强大气污染物有组织、无组织排放监管,加密监督性监测,并根据监测结果依法依规处理。
61 d510000201811200036 成都市双流区胜利镇白塔村2组310号,成都润信达劳务公司拌和站(生产沥青)土地是非工业用地,白天停工,晚上生产有毒有害的沥青,发出的二恶英是致癌物质,发出很难闻的气味和粉尘。周围居民很多患上肺癌,出现咳嗽、呕吐等中毒症状。多次投诉,地方部门都不解决。诉求:要求成都润信达劳务公司拌和站(沥青厂)必须搬迁。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.“成都润信达劳务公司拌和站(生产沥青)土地是非工业用地”情况不属实。胜利拌合站为2003年胜利镇政府招商引资企业,系2003年3月10日与社区签订《双流县农村集体土地经营权租赁合同书》,租用面积71.22亩(实际使用面积约46亩),合同有效期至2023年3月31日,合同约定用途为沥青拌合及其他生产。经核实,按照《双流区土地利用总体规划(2006—2020年)》,该企业用地范围为允许建设区,符合土地利用总体规划;根据最新土地变更调查数据,该用地范围现状为建设用地,不涉及农用地。
2.“白天停工,晚上生产有毒有害的沥青,发出的二恶英是致癌物质”情况不属实。经核查,该公司受白天交通管制限制和三环路改造前场施工需求等因素影响,该公司通常在每日下午18时以后受领生产任务进行生产,次日2时左右结束生产。该公司使用原料沥青为中海沥青(四川)有限公司提供,沥青混合料经四川省建设工程质量检测(检测单位:四川新高工程质量检测有限公司),各项指标符合国家标准;同时,经四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院沥青混合料抽提实验报告显示,该公司沥青混合料为合格产品。经核查,该公司在生产过程中有沥青烟气、粉尘产生,根据沥青烟气成分分析,未检出二恶英。
3.“发出很难闻的气味和粉尘”情况属实。经核查,该公司沥青拌和站主要产品为沥青混凝土;原辅材料:碎石、沥青;生产工艺:碎石—烘干—混沥青—搅拌—沥青混凝土,生产过程中有沥青烟气、粉尘产生。
4.“周围居民很多患上肺癌,出现咳嗽、呕吐等中毒症状。”情况不属实。经核查,通过重点慢性病监测信息系统报告病例分析,近三年胜利镇白塔村肿瘤发病率情况与胜利镇、双流区肿瘤发病率情况基本持平。经对胜利镇所属6个村(社区)进行调查,未了解到有群众因该公司废气排放中毒的情况和肺癌发病异常现象,该公司造成居民患肺癌的直接证据无法查证。
5.“多次投诉,地方部门都不解决。”情况不属实。近年来,双流区将该沥青拌和站列为“双随机”监管对象,2018年将其列为“特殊污染源”企业实施监管,重点检查该沥青拌和站的生产情况、污染治理设施运行情况及污染物排放情况,同时相关单位加大了巡查监管频次,采取不定期抽查、突击检查、夜查等方式对该沥青拌合站进行环境监管。针对周边群众投诉,双流区环保局积极调查处理,会同胜利镇政府与维也纳森林别墅投诉人代表及周边村民代表多次现场座谈沟通,通报了对企业的监察执法、督促检查、环境监测及治理整改等情况。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区环境保护局局长刘志勇
2018年11月21日,由刘庆峰同志会同双流区相关职能部门、胜利镇人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
(一)由胜利镇负责,切实履行环境保护网格化管理职责,加强对该公司的日常巡查,定期走访附近群众,及时收集群众意见;
(二)由双流区市场监管局负责,加强对该公司经营行为管理,监督该公司依法依规经营;
(三)由双流区城管局负责,责成该公司对部分裸土未覆盖问题进行整改,并做好日常巡查工作;
(四)由双流区环保局负责,对该公司按照“双随机、一公开”进行抽查,加强大气污染物有组织、无组织排放监管,加密监督性监测,并根据监测结果依法依规处理。
62 d510000201811200033 成都市郫都区德源镇平义路有旧城改造项目,开挖路面,施工现场裸土没有覆盖,也没有洒水的相关措施,扬尘特别大。瑞红水泥商会搅拌站就在平义路边,进出的水泥罐车和大货车没有扬尘处理,扬尘很大。诉求:希望督促地方项目工程工地进行裸土覆盖,加大洒水频率和车辆的除尘,加强防止扬尘的相关措施的落实。 成都市 大气 2018年11月21日,王晓东同志率工作组专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下。投诉人反映“德源镇平义路有旧城改造项目”,实为德源城市道路“平义路”改造建设项目。项目位于德源街道平城村,建设单位为成都市润弘投资有限公司,施工单位为四川省第四建筑工程公司。该道路总长为286米,于2017年11月10日动工修建,2018年11月7日建设完成,通过竣工验收,并投入使用。
经现场核查,郫都区德源街道平义路周边没有名为“瑞红水泥商会搅拌站”的企业,投诉人反映的搅拌站,应为平义路旁边名为“成都润弘水泥制品有限公司”的企业。成都润弘水泥制品有限公司位于郫都区德源镇平城村4社,占地面积约30亩,2011年1月开工建设并投入生产,主要从事商品混凝土生产和销售,办理了营业执照(统一社会信用代码:915101245671501069)、建筑业企业资质证书(统一社会信用代码:510124000040880)。该企业已于2015年11月停产停业。
(一)关于“平义路道路建设,施工现场裸土未覆盖,存在扬尘”的问题。经现场调查,平义路现已建设完成,并投入使用,道路南侧存在300平方米裸土未覆盖,存在扬尘污染隐患。投诉人反映的问题属实。
(二)关于“成都润弘水泥制品有限公司,进出的水泥罐车和大货车没有扬尘处理,扬尘很大”的问题。经现场调查,成都润弘水泥制品有限公司无生产动力电,且无任何生产经营迹象,车间水泥储存罐、输送带、料槽等设备均未使用。沙石原料堆场经过棚化处理,场地全部硬化。出入口设置了车辆冲洗设施。现场临时停放有5台外来空货车,货车进出时存在扬尘污染隐患。投诉人反映的情况属实。
属实 责任领导:郫都区委副书记、区政府区长刘印勇;责任单位:郫都区人民政府;责任人:成都创新创业示范基地管委会常务副主任蒲斌。
(一)关于“平义路道路建设,施工现场裸土未覆盖,存在扬尘”的问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。一是德源街道已经对平义路南侧约300平米的裸土进行平整、植绿,于2018年11月22日完成整改;二是进一步加大对该路段及周边区域的日常保洁,按照2小时/次的冲洗频次对路面进行冲洗;三是加大对平义路及周边路段过往运渣车、商砼车的检查,落实扬尘防治措施,加强扬尘防治管控。
(二)关于“成都润弘水泥制品有限公司,进出的水泥罐车和大货车没有扬尘处理,扬尘很大”的问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。一是成都润弘水泥制品有限公司对出入口及内部环境卫生开展全面整治,加大日常保洁力度;二是成都润弘水泥制品有限公司,对存在扬尘污染隐患的出入车辆,采取冲洗等措施,防止扬尘污染问题发生;三是德源街道加大对周边路段的冲洗除尘及清扫保洁力度,确保不造成扬尘污染。
已启动追责问责程序
63 d510000201811200044 成都市成华区双庆路26号千居朝阳小区里面1栋、2栋、5栋、7栋、8栋都有许多住改商的麻将馆,每天晚上噪声非常扰民并且由于小区外来人员太多,经常发生入室被盗案,去年向环保督察组反映但是整改不到,现在又死灰复燃了,希望督查组彻查。 成都市 噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
1.关于“千居朝阳小区麻将馆噪音扰民”问题。经查,小区内原开设有麻将馆7家(均无名),分别位于1栋3单元104室,2栋3单元102室、104室,3栋3单元101室、5栋2单元101室,7栋1单元101室、104室,无任何合法手续,在前期整治期间先后自行关闭;8栋3个单元均无麻将馆。上述7家麻将馆开放期间存在噪声扰民现象,投诉人反映情况属实。
2. 关于“外来人员太多,经常发生入室被盗案” 问题。2018年1月至今,千居朝阳小区共发生入室盗窃案件11起,投诉人反映情况属实。
3.关于“去年向环保督察组反映但是整改不到,现在又死灰复燃问题”。去年,成华区未收到中央环保督察组交办群众反映该小区麻将馆噪声扰民投诉案件。但收到过市长电话12345网络理政平台交办的噪声扰民投诉件,万年场街道办事处、成华区公安分局、成华区城管局、成华区房管局等单位接到群众投诉件后,分别按照职能职责到现场对该小区麻将馆经营者进行了政策法规宣传,令其自行关闭。期间,有关停的,又有新开的,麻将馆经营行为未完全禁绝。投诉人反映的“死灰复燃”情况属实。
属实 (一)关于“千居朝阳小区麻将馆噪音扰民,整改不到,现在又死灰复燃”问题。
责任领导:成华区委常委、成华区纪委书记郑天南;责任单位:成华区人民政府;责任人:万年场街道办事处主任肖伟。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。收到中央环保督查组交办的投诉案件后,2018年11月21日,万年场街道办事处、成华区相关职能部门再次约谈7家麻将馆经营者,宣讲政策法规,讲明利害关系,确保其不再经营麻将馆,避免死灰复燃。同时,要求小区物业公司、小区业主委员会、社区网格人员坚持每天巡查,发现经营麻将行为,立即向属地街道办事处和派出所报告,街道办事处及派出所将第一时间进行制止。投诉人反映的问题已整改。
(二)关于“外来人员太多,经常发生入室被盗案” 问题。
责任领导:成华区委常委、成华区纪委书记郑天南;责任单位:成华区人民政府;责任人:万年场街道办事处主任肖伟。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。成华区公安分局万年派出所加强对小区周边区域的巡逻,针对入室盗窃案多为日间技术开锁的方式,组织正规备案的锁业公司对小区业主进行宣传,要求物业公司加强小区进出人员的管理,严格落实登记制度及门禁刷卡制度,加强小区内安防设施维修维护和小区保安管理培训,优化保安巡逻线路,同时在小区警务公开栏进行防盗安全宣传,增强业主安全意识。2018年11月21日,经核查,物业公司已对小区内损坏的安全设施进行了维修,对小区重点部位进行了维修加固,优化了保安巡逻路线。
64 d510000201811200039 成都市双流区胜利镇白塔村2组,成都润信达劳务公司,是沥青搅拌站,夜间偷偷生产,产生的味道很刺鼻,令人窒息。去年中央环保督查期间没有生产,等走了后又开始生产。今年中央环保督察期间也没有生产,担心走了后会继续生产。要求将该厂搬迁。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.“夜间偷偷生产”情况不属实。经核查,该公司受白天交通管制限制和三环路改造前场施工需求等因素影响,该公司通常在每日下午18时以后受领生产任务进行生产,次日2时左右结束生产。
2.“产生的味道很刺鼻,令人窒息”情况属实。经核查,该公司沥青拌和站主要产品为沥青混凝土;原辅材料:碎石、沥青;生产工艺:碎石—烘干—混沥青—搅拌—沥青混凝土,生产过程中有沥青烟气、粉尘产生。
3.“去年中央环保督查期间没有生产,等走了后又开始生产。”情况属实。2017年6月,双流区环保局现场检查发现该沥青拌和站废气治理设施老旧,废气收集处置能力较差,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条规定,向该公司下达了《责令整改决定书》,要求该公司强化沥青拌和站废气治理,并督促该公司制定了整改方案:一是烘干筒燃烧器由燃油改为液化天然气;二是对废气处理装置升级改造,对沥青混凝土成品出料口进行全密闭;三是砂石进料装置安装防扬尘遮挡板,并采取洒水喷淋防尘措施。该沥青拌和站停产整改至2017年9月。2017年9月,双流区环保局再次进行现场检查时,该沥青拌和站已基本完成废气治理工作。从2017年6月-2017年9月期间,该拌和站停产整改,从2017年11月26日起,该公司开始非连续生产(施工现场有需求才进行生产)。
4.“今年中央环保督察期间也没有生产,担心走了后会继续生产。”情况不属实。经核查,自2018年11月以来,除11月2日和11月7—11日成都市发布重污染天气黄色预警期间,该公司因重型车辆交通管制停止生产外,其余时间均按前场施工需求正常生产。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区环境保护局局长刘志勇
2018年11月21日,由刘庆峰同志会同双流区相关职能部门、胜利镇人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
(一)由胜利镇负责,切实履行环境保护网格化管理职责,加强对该公司的日常巡查,定期走访附近群众,及时收集群众意见;
(二)由双流区市场监管局负责,加强对该公司经营行为管理,监督该公司依法依规经营;
(三)由双流区城管局负责,责成该公司对部分裸土未覆盖问题进行整改,并做好日常巡查工作;
(四)由双流区环保局负责,对该公司按照“双随机、一公开”进行抽查,加强大气污染物有组织、无组织排放监管,加密监督性监测,并根据监测结果依法依规处理。
65 d510000201811200032 成都市双流区胜利镇白塔村2组310号,成都润信达劳务公司拌合站沥青空气污染问题。1、生产沥青产生的刺鼻性气味非常大,晚上周围的居民都要被呛醒,甚至感觉到不能呼吸。近年来周围的居民有很多得癌症的; 2、经营范围和实际不符,注册地是高新区吉泰路88号,与生产地不符合;3、位于居民区内,不是工业用地。向各级环保部门反映,最后是双流区环保局处理,但是回复是拌合站排放达标的,公司是合法的,存在地方保护主义。诉求:希望中央环保督察组能够进行查处。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.“生产沥青产生的刺鼻性气味非常大,晚上周围的居民都要被呛醒,甚至感觉到不能呼吸”情况属实。经核查,该公司受白天交通管制限制和三环路改造前场施工需求等因素影响,该公司通常在每日下午18时以后受领生产任务进行生产,次日2时左右结束生产,该公司在生产过程中确有沥青烟气、粉尘产生。投诉人反映问题属实。
2.“近年来周围的居民有很多得癌症的”情况不属实。经核查,通过重点慢性病监测信息系统报告病例分析,近三年胜利镇白塔村肿瘤发病率情况与胜利镇、双流区肿瘤发病率情况基本持平。经对胜利镇所属6个村(社区)进行调查,未了解到有群众因该公司废气排放中毒的情况和肺癌发病异常现象,该公司造成居民患癌症的直接证据无法查证。
3.“经营范围和实际不符,注册地是高新区吉泰路88号,与生产地不符合”情况不属实。经核查,成都润信达劳务有限公司注册地址为成都高新区吉泰五路88号,经营范围:公路工程、公路路基工程、市政公用工程、公路路面工程设计及施工、园林绿化工程、建筑装饰装修工程;建筑劳务分包;劳务派遣;机械设备租赁;建材销售;工程管理服务。2017年10月,四川瑞通工程建设集团有限公司将胜利沥青拌和站划归全资公司成都润信达劳务有限公司进行管理,拌和站仍属于瑞通集团资产,该拌和站在生产加工中所需原料及能源(水电气)消耗等费用均由四川瑞通工程建设集团有限公司承担,拌和站生产的沥青混凝土仅用于瑞通集团项目工程使用,没有以成都润信达名义对外销售其生产加工的沥青混凝土。
4.“位于居民区内,不是工业用地”情况不属实。经核查,该拌和站按照环评要求将生产设备布置在场地西侧,离最近农户距离100米以上,且在100米卫生防护距离范围内未新建住宅、学校和医院等敏感点。四川瑞通工程建设集团有限公司胜利拌和站为2003年胜利镇政府招商引资企业,系2003年3月10日与社区签订《双流县农村集体土地经营权租赁合同书》,租用面积71.22亩(实际使用面积约46亩),合同有效期至2023年3月31日,合同约定用途为沥青拌和及其他生产。经核实,按照《双流区土地利用总体规划(2006—2020年)》,该企业用地范围为允许建设区,符合土地利用总体规划;根据最新土地变更调查数据,该用地范围现状为建设用地,不涉及农用地。
5.“向各级环保部门反映,最后是双流区环保局处理,但是回复是拌和站排放达标的,公司是合法的,存在地方保护主义”情况不属实。2017年6月,双流区环保局向该公司下达了《责令整改决定书》,要求该公司强化沥青拌和站废气治理,并督促该公司完成了废气治理装置升级改造。2018年6月,双流区环保局督促该公司完成了拌和站环保设施深度改造:一是装料车间加长并新增全密闭装料车间;二是新增了超重力床、沥青烟净化器和活性炭吸附塔等设备,经对该公司有组织废气、无组织废气实施监督性监测,该公司拌和站有组织和无组织废气排放达标。2018年9月3日、9月27日和10月23日,双流区环保局对该公司有组织废气、无组织废气和厂界噪声实施了加密监督性监测,3次监测结果显示该公司有组织废气排放、无组织废气排放和厂界噪声均达标。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区环境保护局局长刘志勇
2018年11月21日,由刘庆峰同志会同双流区相关职能部门工作人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
(一)由双流区胜利镇负责,切实履行环境保护网格化管理职责,加强对该公司的日常巡查,定期走访附近群众,及时收集群众意见;
(二)由双流区市场监管局负责,加强对该公司经营行为管理,监督该公司依法依规经营;
(三)由双流区城管局负责,责成该公司对部分裸土未覆盖问题进行整改,并做好日常巡查工作;
(四)由双流区环保局负责,对该公司按照“双随机、一公开”进行抽查,加强大气污染物有组织、无组织排放监管,加密监督性监测,并根据监测结果依法依规处理。
66 d510000201811200017 成都市温江区公平街道合江社区边城水恋小区位于成温邛高速公路边上,交通噪声和粉尘超标,影响居民生活,上次环保督查举报过,实地调查以后确实超标,于是安装了隔音墙,但是没有效果,噪声还是很大,后来群众又向温江区环保局、交委反映过,没有解决,居民希望重新安装质量密封更好的声屏障,大道降噪效果。 成都市 噪音 2018年11月17日,温江区环境监测站在边城水恋小区开展夜间噪声监测并出具声环境噪声检测报告,监测结果显示,夜间噪声数值68db,超过夜间50db的标准限值,同时现场发现存在粉尘超标情况,因此关于“交通噪声和粉尘超标,影响居民生活”问题,情况属实。
根据2017年8月26日温江区环境监测站在边城水恋小区环境噪声检测报告和2018年10月10日温江区环境监测站在边城水恋小区环境噪声检测报告对比发现,安装声音屏障后边城水恋小区昼间噪音有明显降低,噪音分贝数已符合国家相关规范要求,因此关于“安装了隔音墙,但是没有效果”问题,情况不属实。
成都市交委于2018年11月14日接到市环督办转来d510000201811140070号投诉件后,赓即责成委综合规划处会同温江区交通运输局办理,该案件于2018年11月19日办结,并就整改措施对小区群众进行回访,回访的6位群众代表中5位对整改措施表示满意,同时在成都市交委门户网站对办理情况进行了公示。由于相关措施完成时限为2019年6月30日,目前整改工作还在进行当中,“后来群众又向温江区环保局、交委反映过,没有解决”情况属实。
属实 (一)关于“成都市温江区公平街道合江社区边城水恋小区位于成温邛高速公路边上,交通噪声和粉尘超标,影响居民生活”的问题
责任领导:市交委主任王翼刚,温江区区长马烈红;责任单位:市交委,温江区政府;责任人:市交委公路管理处处长刘骥,温江区交通局局长康文。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
(1)由成温邛高速公路有限公司负责在原声屏障结构形式和高度4米不变的基础上进行优化调整,采取增加声屏障纵向长度(预计25米余长),将小区附近春江南路跨线桥下部区域包含在内,隔离因高速公路通行车辆通过跨线桥下部时产生的声音放大效应,预计于2019年1月31日前完工。
(2)由成温邛高速公路公司负责,加强高速公路日常养护与管理,保持路面平整整洁,尽可能降低车辆通行产生的噪音和扬尘。
(二)关于“群众又向温江区环保局、交委反映过,没有解决”的问题
责任领导:市交委主任王翼刚,温江区区长马烈红;责任单位:市交委,温江区政府;责任人:市交委综合规划处处长李树光,温江区交通局局长康文。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
(1)市交委积极督促成都成温邛高速公路有限责任公司按照《成都市交通运输委员会关于成都市第d510000201811140070号投诉案件调查处理的报告》中的整改要求,于2018年12月30日前由成都市交通运输委员会负责,协调成温邛高速公路有限公司委托专业研究设计单位,深入研究论证边城水恋小区降噪措施。在取得降噪措施研究论证结果后,由成都市交通运输委员会负责,协调成都成温邛高速公路有限公司按论证结果积极组织实施,增强隔音效果,确保在2019年6月30日前完成整改工作。
(2)由温江区公平街办、温江区交通运输局负责,进一步加大协调沟通力度,做好小区业主沟通解释工作,争取群众理解支持。
67 d510000201811200024 成都市高新区石羊场路,国防家园旁边有铁路,只安装了一边的隔音罩,靠近金房大榕湾一侧没有安装隔音罩,列车过往声音很大还鸣笛,特别是晚上住户被惊醒,影响很大,希望协调安装隔音罩。 成都市 噪音 根据四川省工业环境监测研究院于2018年11月23日提供成昆线铁路(昆阳路段)噪声监测报告(川工环监字〔2018〕第02110083号)显示,火车经过时,金房大榕湾的昼间监测结果为67.2db(a),夜间为65.1db(a),参考《声环境质量标准》(gb3096-2008)表1中2类标准,昼间、夜间监测结果均不达标,存在噪声污染,群众反映的情况属实。 属实 责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒,成都高新区党工委委员、管委会副主任赵钢,成都市交通运输委员会副主任易传斌;责任单位:成都高新区管委会,成都市交通运输委员会;责任人:成都高新区规划国土建设局局长费斌,成都高新区环境保护与城市综合管理执法局局长王普德,成都市交通运输委员会轨道交通处处长王清宇。
2018年11月21日,由徐兴国同志率工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于成昆铁路金房大榕湾段火车经过噪声污染问题。
1、行政处罚情况:无。
2、被投诉对象整改情况:
一是继续责成属地街道办事处通过公示栏、横幅、海报等方式加强对市民的教育和引导,并设置警示标志,严禁市民非法破坏防护栅栏。
二是继续积极协调中国铁路成都局集团有限公司,进一步落实《成都局集团有限公司机车、动车组、自轮运转特种设备城区限制鸣笛办法》(成铁机〔2018〕381号),进一步加强对火车司机鸣笛行为的管理。
三是责成高新区环保主管部门尽快按照监测报告结论提出降噪措施。                                                                           
68 d510000201811200025 成都市成华区猛追湾街原华油宾馆背后石油路口公交站旁边,有一个垃圾中转站,长期堆放有垃圾,据说是一个临时的垃圾中转站,但是存在很久也没搬走,影响环境卫生,周围有住宅学校等,希望处理。 成都市 土壤 经核查,投诉人反映属实。
投诉人反映的垃圾中转房位于猛追湾街原华油宾馆背面的待建工地内,该垃圾中转房为临时修建,2016年9月投入使用,在垃圾短期收集、应急处置等方面发挥着重要作用。该垃圾中转房由成都市青春保洁服务有限公司(以下简称“青春环卫公司”)负责清扫、消杀、除臭等维护管理。该垃圾中转房确系临时设置点位,承担猛追湾街道辖区居民60余吨/日垃圾压缩和转运任务,是猛追湾辖区内唯一的垃圾中转点位。该垃圾中转房
周围有69小区、世茂玉锦湾小区,距69居民小区最近围墙约150米,距世贸玉锦湾小区最近围墙约300米;周围有学校69幼儿园,距69幼儿园最近围墙约200米。投诉人反映的问题属实。
属实 责任领导:成华区政府党组成员、龙潭总部新城党工委副书记、管委会主任余雅宾;责任单位:成华区猛追湾街道办事处;责任人:成华区猛追湾街道办事处主任廖锐。
2018年11月21日10时,猛成华区相关职能部门现场约谈青春环卫公司负责人,要求青春环卫公司加强从业人员教育和培训,规范作业;责成青春环卫公司增加垃圾清运频次,加大消杀和除臭力度。11月21日15时,猛追湾街道办事处工作人员现场核实,该垃圾中转房场内的垃圾已全部清运,并进行了消杀和除臭作业,场内无明显异味,垃圾房工作区域及周边环境卫生得到改善。投诉人反映问题已整改。
69 d510000201811200031 成都市双流区胜利镇白塔村2组310号,成都润信达劳务公司拌合站沥青空气污染问题。1、注册经营范围与实际不符,名义上劳务公司,但实际在生产沥青;2、租用的是农民土地,非工业用地;3、离居民区特别近,最近的只有十几米,周围还有学校、医院。该厂经常半夜施工排放有毒气体,周围居民会闻到刺鼻的气味呛醒,对群众的身体健康造成危害。向中央巡视组、省环保厅反映过,但是最终都是双流区环保局办理,处理的方式非常敷衍,问题没有得到处理。诉求:关停企业,或搬离至工业园区;对超范围违法排放有毒气体进行严厉处罚。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.“注册经营范围与实际不符,名义上劳务公司,但实际在生产沥青”情况不属实。经核查,该拌和站为四川瑞通工程建设集团有限公司经营范围内承接项目的原料基地。2017年10月,四川瑞通工程建设集团有限公司将胜利沥青拌和站划归全资公司成都润信达劳务有限公司进行管理,拌和站仍属于瑞通集团资产,该拌和站在生产加工中所需原料及能源(水电气)消耗等费用均由四川瑞通工程建设集团有限公司承担,拌和站生产的沥青混凝土仅用于瑞通集团项目工程使用,没有以成都润信达名义对外销售其生产加工的沥青混凝土。
2、“租用的是农民土地,非工业用地”情况不属实。胜利拌和站为2003年胜利镇政府招商引资企业,系2003年3月10日与社区签订《双流县农村集体土地经营权租赁合同书》,租用面积71.22亩(实际使用面积约46亩),合同有效期至2023年3月31日,合同约定用途为沥青拌和及其他生产。经核实,按照《双流区土地利用总体规划(2006—2020年)》,该企业用地范围为允许建设区,符合土地利用总体规划;根据最新土地变更调查数据,该用地范围现状为建设用地,不涉及农用地。 
3、“离居民区特别近,周围还有学校、医院”情况属实。经核查,该拌和站最近的居民区为白塔社区8组移民安置小区,距离约280米;最近的学校为胜利幼儿园,距离约600米;最近的医院为胜利卫生院,距离约700米。该拌和站按照环评要求将生产设备布置在场地西侧,离最近农户距离100米以上,且在100米卫生防护距离范围内未新建住宅、学校和医院等敏感点。
4.“该厂经常半夜施工排放有毒气体,周围居民会闻到刺鼻的气味呛醒,对群众的身体健康造成危害”情况不属实。经核查,该公司使用原料沥青混合料经四川省建设工程质量检测(检测单位:四川新高工程质量检测有限公司),各项指标符合国家标准;同时,经四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院沥青混合料抽提实验报告显示,该公司沥青混合料为合格产品。2018年9月3日、9月27日和10月23日,双流区环保局对该公司有组织废气、无组织废气和厂界噪声实施了监督性监测,3次监测结果显示该公司有组织废气排放、无组织废气排放和厂界噪声均达标。
5.“向中央巡视组、省环保厅反映过,但是最终都是双流区环保局办理,处理的方式非常敷衍,问题没有得到处理”情况不属实。2017年6月,双流区环保局向该公司下达了《责令整改决定书》,要求该公司强化沥青拌和站废气治理,并督促该公司完成了废气治理装置升级改造。2018年6月,双流区环保局督促该公司完成了拌和站环保设施深度改造:一是装料车间加长并新增全密闭装料车间;二是新增了超重力床、沥青烟净化器和活性炭吸附塔等设备,经对该公司有组织废气、无组织废气实施监督性监测,该公司拌和站有组织和无组织废气排放达标 。2018年9月3日、9月27日和10月23日,双流区环保局对该公司有组织废气、无组织废气和厂界噪声实施了加密监督性监测,3次监测结果显示该公司有组织废气排放、无组织废气排放和厂界噪声均达标。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区环境保护局局长刘志勇
2018年11月21日,由刘庆峰同志会同双流区相关职能部门工作人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
(一)由双流区胜利镇负责,切实履行环境保护网格化管理职责,加强对该公司的日常巡查,定期走访附近群众,及时收集群众意见;
(二)由双流区市场监管局负责,加强对该公司经营行为管理,监督该公司依法依规经营;
(三)由双流区城管局负责,责成该公司对部分裸土未覆盖问题进行整改,并做好日常巡查工作;
(四)由双流区环保局负责,对该公司按照“双随机、一公开”进行抽查,加强大气污染物有组织、无组织排放监管,加密监督性监测,并根据监测结果依法依规处理。
70 d510000201811200028 成都市双流区胜利镇白塔村2组310号,成都润信达劳务公司拌合站污染问题。经营范围是劳务输出,但实际上是生产沥青,并且用地是在居民区,不是工业用地。生产产生强烈的刺鼻性气味,还有运输车辆没有防护,穿过居民区,晚上睡觉甚至会被气味呛醒,气味让人感觉到无法呼吸。对周围群众的健康造成严重危害,近年来周围居民陆陆续续有患癌症的,还有两岁半的小孩子得了癌症。向当地相关部门反映了多次,但是回复说企业是达标的,一直是推诿敷衍的态度。诉求:1、要求拌合站搬迁;2、查处当地政府不作为。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.“经营范围是劳务输出,但实际上是生产沥青”情况不属实。
经核查,该拌和站为四川瑞通工程建设集团有限公司经营范围内承接项目的原料基地。2017年10月,四川瑞通工程建设集团有限公司将胜利沥青拌和站划归全资公司成都润信达劳务有限公司进行管理,拌和站仍属于瑞通集团资产,该拌和站在生产加工中所需原料及能源(水电气)消耗等费用均由四川瑞通工程建设集团有限公司承担,拌和站生产的沥青混凝土仅用于瑞通集团项目工程使用,没有以成都润信达名义对外销售其生产加工的沥青混凝土。
2.“并且用地是在居民区,不是工业用地”情况不属实。胜利拌和站为2003年胜利镇政府招商引资企业,系2003年3月10日与社区签订《双流县农村集体土地经营权租赁合同书》,租用面积71.22亩(实际使用面积约46亩),合同有效期至2023年3月31日,合同约定用途为沥青拌和及其他生产。经核实,按照《双流区土地利用总体规划(2006—2020年)》,该企业用地范围为允许建设区,符合土地利用总体规划;根据最新土地变更调查数据,该用地范围现状为建设用地,不涉及农用地。
3.“生产产生强烈的刺鼻性气味,晚上睡觉甚至会被气味呛醒”情况属实。经核查,该公司沥青拌和站主要产品为沥青混凝土;生产过程中有沥青烟气、粉尘产生。受白天交通管制限制和三环路改造前场施工需求等因素影响,该公司通常在每日下午18时以后受领生产任务进行生产,次日2时左右结束生产。
4.“气味让人感觉到无法呼吸。对周围群众的健康造成严重危害”情况不属实。2018年9月3日、9月27日和10月23日,双流区环保局对该公司有组织废气、无组织废气和厂界噪声实施了加密监督性监测,3次监测结果显示该公司有组织废气排放、无组织废气排放和厂界噪声均达标。
5.“运输车辆没有防护,穿过居民区”情况不属实。经核查,该公司2018年3月整改以后,加强了运输车辆密封管理,严格落实双层棚布覆盖要求,并对运输线路进行了调整,最大限度地避开了居民区。
6.“近年来周围居民陆陆续续有患癌症的,还有两岁半的小孩子得了癌症”情况不属实。经核查,通过重点慢性病监测信息系统报告病例分析,近三年胜利镇白塔村肿瘤发病率情况与胜利镇、双流区肿瘤发病率情况基本持平。经对胜利镇所属6个村(社区)进行调查,未了解到群众肺癌发病异常现象,该公司造成居民患肺癌的直接证据无法查证。
7.“向当地相关部门反映了多次,但是回复说企业是达标的,一直是推诿敷衍的态度”情况不属实。近年来,双流区将该沥青拌和站列为“双随机”监管对象,属地政府加大了巡查监管频次,采取不定期抽查、突击检查、夜查等方式对该沥青拌和站进行环境监管。2017年6月,双流区环保局向该公司下达了《责令整改决定书》,要求该公司强化沥青拌和站废气治理,并督促该公司完成了废气治理装置升级改造。2018年9月3日、9月27日和10月23日,双流区环保局对该公司有组织废气、无组织废气和厂界噪声实施了加密监督性监测,3次监测结果显示该公司有组织废气排放、无组织废气排放和厂界噪声均达标。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区环境保护局局长刘志勇
2018年11月21日,由刘庆峰同志会同双流区相关职能部门工作人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
(一)由双流区胜利镇负责,切实履行环境保护网格化管理职责,加强对该公司的日常巡查,定期走访附近群众,及时收集群众意见;
(二)由双流区市场监管局负责,加强对该公司经营行为管理,监督该公司依法依规经营;
(三)由双流区城管局负责,责成该公司对部分裸土未覆盖问题进行整改,并做好日常巡查工作;
(四)由双流区环保局负责,对该公司按照“双随机、一公开”进行抽查,加强大气污染物有组织、无组织排放监管,加密监督性监测,并根据监测结果依法依规处理。
71 d510000201811200026 成都市成华区枫林路186号、160号、173号、中房红枫岭小区三期,宜宾特色烧烤、疯狂烤五花、高原眼哥烧烤油烟不处理直接排放,两边都是居民楼,味道很大,整栋楼都很呛人,夜晚特别严重,小区三期物业公司管理不善,小区垃圾不及时清理,臭气熏天,特别是停车场里面臭气熏天,随地大小便,垃圾经常四五个桶堆满了堆不下满地都是,物业也不管;三期地下停车场工程质量问题,导致地面沙化,扬尘严重得很,二三楼都有灰尘,物业也不处理;地下停车场有房间被出租了,租户在里面炒菜油烟排不出去,严重影响楼上住户生活,反映了很多次得不到解决 成都市 大气 经现场调查核实,群众反映情况属实。
1.关于“成都市成华区枫林路186号、160号、173号、中房红枫岭小区三期,宜宾特色烧烤、疯狂烤五花、高原眼哥烧烤油烟不处理直接排放,两边都是居民楼,味道很大,整栋楼都很呛人,夜晚特别严重”问题。经核查,投诉人反映问题属实。
经查,3家烧烤店均使用清洁能源(电气混用)。安装有油烟净化设施并正常使用,无油烟直排行为。净化器内部滤网清洗不彻底,清洗时间间隔长,通过经净化器净化后排放的油烟仍对周边产生影响。
2.关于“小区三期物业公司管理不善,小区垃圾不及时清理,臭气熏天,特别是停车场里面臭气熏天,随地大小便,垃圾经常四五个桶堆满了堆不下满地都是,物业也不管”问题。经核查,投诉人反映问题属实。
经查,该小区物业公司每天用三轮货车清理小区生活垃圾4次,物业保洁人员每天对小区进行卫生保洁2次。业主在小区院内及停车场内垃圾桶旁丢弃的大件杂物未及时清理,造成垃圾堆积现象,停车场个别角落有便溺物气味。
3.关于“三期地下停车场工程质量问题,导致地面沙化,扬尘严重得很,二三楼都有灰尘,物业也不处理”问题。经核查,投诉人反映问题属实。
经查,红枫岭小区三期9栋2单元负2层停车场部分地面确实存在沙化问题。2014年5月,中房物业已就此问题协调开发建设单位进行过整改。由于车流量大,部分路面在第一次修复后再次出现沙化现象。
4.关于“地下停车场有房间被出租了,租户在里面炒菜油烟排不出去,严重影响楼上住户生活,反映了很多次得不到解决”问题。经核查,投诉人反映情况属实。
经查,投诉人反映的被出租房间位于1栋2单元地下室,其规划性质为非机动车车库,长期空置未使用,2018年4月,业主委员会口头委托中房物业对外招租,租户为“菜鸟驿站”,从事包裹收发业务,无炒菜油烟排放行为。2栋2单元地下室电梯口旁约20平米空置部位被中房物业隔离作为两名员工的宿舍,员工炒菜产生油烟。
属实 (一)关于“成都市成华区枫林路186号、160号、173号、中房红枫岭小区三期,宜宾特色烧烤、疯狂烤五花、高原眼哥烧烤油烟不处理直接排放,两边都是居民楼,味道很大,整栋楼都很呛人,夜晚特别严重”问题
责任领导:成华区区长蒲发友;责任单位:成华区政府;责任人:成华区副区长韩际舒。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年11月21日,经第三方检测机构检测,“高原眼哥烧烤”检测合格,“宜宾特色烧烤”和“疯狂烤五花”正在检测中,若检测不达标,将依据《大气污染防治法》责令商家整改并予以处罚。成华区城管局、跳蹬河街办事处已责令三家餐饮商家对油烟进化设施进行全面清洗,建立清洗台账,确保作业时油烟净化设施正常使用。2018年11月22日,经现场核查,商家已全面清洗油烟净化设施,建立了清洗台账,并承诺定期清洗,保持正常使用。该问题已整改。
(二)关于“小区三期物业公司管理不善,小区垃圾不及时清理,臭气熏天,特别是停车场里面臭气熏天,随地大小便,垃圾经常四五个桶堆满了堆不下满地都是,物业也不管”问题
责任领导:成华区区长蒲发友;责任单位:成华区政府;责任人:成华区副区长余胜。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。成华区房管局对中房物业开具《整改通知书》,责令中房物业公司立即整改,要求中房物业公司安排保洁人员立即对公共区域(尤其是停车场区域)及单元门口生活垃圾进行清理,督促清运公司及时清运,做到生活垃圾日产日清;同时,对地下室角落进行重点消杀,消除异味,并张贴温馨提示标语。2018年11月22日,经现场核实,公共区域及单元门口生活垃圾及大件垃圾已清理完毕,温馨提示标语已张贴。清运公司承诺增加垃圾清运频次,及时清运生活垃圾;同时,中房物业公司已安排专人对上述点位加强巡查,发现问题及时处置。投诉人反映问题已整改完毕。
(三)关于“三期地下停车场工程质量问题,导致地面沙化,扬尘严重得很,二三楼都有灰尘,物业也不处理”问题
责任领导:成华区区长蒲发友;责任单位:成华区政府;责任人:成华区副区长余胜。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。成华区房管局于2018年11月22日向中房物业开具了《整改通知书》,责令中房物业公司立即安排人员对整个停车场内翻沙情况全面排查,并对排查出的翻沙点位进行修复。截至目前,地下停车场翻沙部位已修复完毕。
(四)关于“地下停车场有房间被出租了,租户在里面炒菜油烟排不出去,严重影响楼上住户生活,反映了很多次得不到解决”问题
责任领导:成华区区长蒲发友;责任单位:成华区政府;责任人:成华区副区长余胜。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。成华区房管局对中房物业开具了《整改通知书》,责令中房物业公司:一是于2018年11月25日收回出租给菜鸟驿站的非机动车车库,并恢复原状。二是拆除2栋2单元负一层电梯口的隔离部分,恢复原架空层格局。
专案工作人员2018年11月22日到现场核查,菜鸟驿站正在搬离货品,将于2018年11月25日前完成搬迁工作。2栋2单元负一层电梯口隔离部分已恢复,目前已无员工居住和油烟产生。投诉人反映问题已整改完毕。
72 d510000201811200015 成都市大邑县邑新大道239号至261号房子在512地震中损坏,变成危房但政府一直未进行拆迁,2013年列入棚户区改造规划,但一直未改造,现在下水道、化粪池、垃圾等都没人管,房屋粪水到处都是,苍蝇蚊子到处都是,环境卫生很差,希望处理。 成都市 其他污染 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.投诉人反映“成都市大邑县邑新大道239号至261号房子在512地震中损坏,变成危房但政府一直未进行拆迁”的问题,此问题不属实。
经查,2008年该宿舍楼受5.12地震影响应急鉴定为中等破坏,不属于危房。按照当时的灾后住房重建政策并经全体业主同意享受国家每户中等破坏0.45万元的灾后重建补助资金、对宿舍楼进行加固维修;2009年5月该宿舍楼完成加固维修后,其24户共计10.8万的灾后重建补助资金也发放到位。
2.投诉人反映“2013年列入棚户区改造规划,但一直未改造”的问题,此问题不属实。
经查,2013年至今,大邑县房管局未将该宿舍楼纳入棚户区改造项目计划。2013年,四川省巴中市集洲房地产开发有限公司拟将大邑县邑新大道239号至261号所处地块纳入“润洲华府”三期商品房开发项目,由开发商承担搬迁补偿费用。由于开发商融资出现问题,导致该项目资金链断裂,无力启动该项目。
3.投诉人反映“现在下水道、化粪池、垃圾等都没人管,房屋粪水到处都是,苍蝇蚊子到处都是,环境卫生很差”的问题,此问题不属实。
经查,该宿舍楼为4层高楼房,各单元住户及商铺所产生的生活污水均接入市政污水管网,下水道未堵塞,无污水直排外溢现象。该区域内摆放了2个垃圾桶,并有环卫工人巡回保洁和进行垃圾收运,同时晋原街道邑新社区每日安排一名保洁员进行日常卫生保洁、清扫,未发现环境卫生很差的问题。
不属实 关于“现在下水道、化粪池、垃圾等都没人管,房屋粪水到处都是,苍蝇蚊子到处都是,环境卫生很差”的问题。
责任领导:大邑县人民政府副县长杨波;责任单位:大邑县城市管理局、晋原街道办事处、大邑县水务局;责任人:大邑县城市管理局局长杨文浩、晋原街道办事处主任张勇、大邑县水务局局长王东。
1.由晋原街道办责成邑新社区落实专人与该宿舍楼住户代表建立长效联络机制,协助其做好管理工作。
2.大邑县城管局将加强对该点位周边环境卫生清扫保洁和垃圾清运工作。
73 d510000201811200009 成都市青羊区书香街一条街都是菜市场,特别是卖肉的一整天都是砍肉的声音,特别是双号门牌号一排,与居住小区连在一起的,46号、52号今天早上四点过又开始宰肉,噪声让居民根本受不了,没办法休息,52号卖肉的还在做香肠腊肉卖,厨房窗户距离信访人卧室只有3米原,几无防护净化措施也没有封窗子,炒菜、熏肉的时候油烟直接进入信访人卧室,长期造成严重影响,多次协商52号也不愿意整改,居民长期投诉个部门都说管不了,希望协调解决,将这些摊贩全部统一集中到规范的市场去。 成都市 大气,噪音 经现场调查核实,群众放映情况属实。
1. 关于“成都市青羊区书香街一条街都是菜市场,特别是卖肉的一整天都是砍肉的声音,特别是双号门牌号一排,与居住小区连在一起的,46号、52号今天早上四点过又开始宰肉,噪声让居民根本受不了,没办法休息”的问题。经调查核实,该问题属实。经询问商家和周边住户,书香街46号、52号商户每日6时左右开门营业,对猪肉进行切割分块时会产生一定生活噪声。
2. 关于“52号卖肉的还在做香肠腊肉卖,厨房窗户距离信访人卧室只有3米原,几无防护净化措施也没有封窗子,炒菜、熏肉的时候油烟直接进入信访人卧室,长期造成严重影响”的问题。经调查核实,该问题不属实。经现场勘查,52号店铺内未发现熏肉工具及作业痕迹,商家表示香肠和腊肉均是从厂家直接进货销售。通过走访周边群众和商家均表示未见该商铺存在熏肉行为。经现场调查核实,书香街52号商铺不经营餐饮业务,商铺与汇厦花园小区1栋3单元之间为规划修建的3米宽采光天井,商铺修建时设置有一通向天井的窗户(规格:45cm×45cm)用于采光通风。
3. 关于“多次协商52号也不愿意整改,居民长期投诉个部门都说管不了,希望协调解决,将这些摊贩全部统一集中到规范的市场去”的问题。经调查核实,该问题不属实。2018年1月以来,青羊区城管局收到网络理政平台转交群众反映书香街52号商铺熏肉和餐饮油烟扰民问题进行了现场调查处理,并将调查处理情况依法告知了投诉人。书香街临街商铺为商业产权,商家依法办理了相关证照,为合法经营行为,非临时摊贩。
属实 责任领导:青羊区区长詹庆;责任单位:光华街办;责任人:光华街办主任师柯。
1.行政处罚情况。:无。
2.责成被投诉单位整改情况。
光华街办责令书香街46号、52号商家采取有效措施减小噪音产生,防止影响他人生活。两家商户承诺调整切肉时间,作业时关闭操作间门窗,并于2018年11月22日17时,在操作台与菜板之间铺垫减震棉布,该问题已整改完毕。
74 d510000201811200014 成都市双流区胜利镇白塔村2组310号,成都润信达劳务公司拌和站(生产沥青)土地是非工业用地,白天停工,晚上生产有毒有害的沥青,发出很难闻的气味。周围居民很多患上肺癌,出现咳嗽、呕吐等中毒症状。多次投诉,地方部门都不解决。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.“成都润信达劳务公司拌和站(生产沥青)土地是非工业用地”情况不属实。胜利拌和站为2003年胜利镇政府招商引资企业,系2003年3月10日与社区签订《双流县农村集体土地经营权租赁合同书》,租用面积71.22亩(实际使用面积约46亩),合同有效期至2023年3月31日,合同约定用途为沥青拌和及其他生产。经核实,按照《双流区土地利用总体规划(2006—2020年)》,该企业用地范围为允许建设区,符合土地利用总体规划;根据最新土地变更调查数据,该用地范围现状为建设用地,不涉及农用地。
2.“白天停工,晚上生产,发出很难闻的气味”情况属实。经核查,该公司沥青拌和站主要产品为沥青混凝土,生产过程中有沥青烟气、粉尘产生。该公司担负三环路改造建设施工项目,白天受交通管制限制和前场施工需求等原因,通常在每日下午18时以后受领当日生产任务进行生产,次日2时左右生产结束。
3.“生产有毒有害的沥青”情况不属实。经四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院沥青混合料抽提实验报告显示,该公司沥青混合料为合格产品。
4.“周围居民很多患上肺癌,出现咳嗽、呕吐等中毒症状”情况不属实。经核查,通过重点慢性病监测信息系统报告病例分析,近三年胜利镇白塔村肿瘤发病率情况与胜利镇、双流区肿瘤发病率情况基本持平。经对胜利镇所属6个村(社区)进行调查,未了解到有群众因该公司废气排放中毒的情况和肺癌发病异常现象,该公司造成居民患肺癌的直接证据无法查证。
5.“多次投诉,地方部门都不解决”情况不属实。近年来,双流区将该沥青拌和站列为“双随机”监管对象,2018年将其列为“特殊污染源”企业实施监管,重点检查该沥青拌和站的生产情况、污染治理设施运行情况及污染物排放情况,同时属地政府加大了巡查监管频次,采取不定期抽查、突击检查、夜查等方式对该沥青拌和站进行环境监管。2017年6月,双流区环保局向该公司下达了《责令整改决定书》,要求该公司强化沥青拌和站废气治理,并督促该公司完成了废气治理装置升级改造。2018年6月,双流区环保局督促该公司完成了拌和站环保设施深度改造:一是装料车间加长并新增全密闭装料车间;二是新增了超重力床、沥青烟净化器和活性炭吸附塔等设备,经对该公司有组织废气、无组织废气实施监督性监测,该公司拌和站有组织和无组织废气排放达标 。2018年9月3日、9月27日和10月23日,双流区环保局对该公司有组织废气、无组织废气和厂界噪声实施了加密监督性监测,3次监测结果显示该公司有组织废气排放、无组织废气排放和厂界噪声均达标。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区环境保护局局长刘志勇
2018年11月21日,由刘庆峰同志会同双流区相关职能部门工作人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
(一)由双流区胜利镇负责,切实履行环境保护网格化管理职责,加强对该公司的日常巡查,定期走访附近群众,及时收集群众意见;
(二)由双流区市场监管局负责,加强对该公司经营行为管理,监督该公司依法依规经营;
(三)由双流区城管局负责,责成该公司对部分裸土未覆盖问题进行整改,并做好日常巡查工作;
(四)由双流区环保局负责,对该公司按照“双随机、一公开”进行抽查,加强大气污染物有组织、无组织排放监管,加密监督性监测,并根据监测结果依法依规处理。
75 d510000201811200010 成都市双流区胜利镇白塔村2组310号,成都润信达劳务公司拌合站污染。1、原来的名字是四川瑞通工程建设集团有限公司沥青拌合站厂,现在改名后,表面是劳务公司,但实际还是在沥青生产;2、租用农民的土地,非工业用地;3、生产期间对环境污染特别严重,产生刺激性的气味,闻到就头晕,居民都不敢开窗。附近有个两岁半的孩子得了肺癌去世。现在都是在晚上偷偷生产,被刺鼻味道呛醒。中央环保督导组在川期间就停工了,但是一走就会疯狂生产;4、多次向胜利镇政府、双流区环保局、四川省环保厅各个部门投诉,但是一直都得不到解决。得到的回复都是同一个模板:拌合站是合法生产的,他们没有执法权,只有加强监督。但实际上没有任何改善,只是对群众敷衍推诿。诉求:希望该拌合站迁址或者关停。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.“原来的名字是四川瑞通工程建设集团有限公司沥青拌和站厂,现在改名后,表面是劳务公司,但实际还是在沥青生产”情况属实。成都润信达劳务有限公司为四川瑞通工程建设集团有限公司子公司,2017年10月,四川瑞通工程建设集团有限公司将胜利沥青拌和站划归旗下二级子公司成都润信达劳务有限公司管理。
2.“租用农民的土地,非工业用地”情况不属实。胜利拌和站为2003年胜利镇政府招商引资企业,系2003年3月10日与社区签订《双流县农村集体土地经营权租赁合同书》,租用面积71.22亩(实际使用面积约46亩),合同有效期至2023年3月31日,合同约定用途为沥青拌和及其他生产。经核实,按照《双流区土地利用总体规划(2006—2020年)》,该企业用地范围为允许建设区,符合土地利用总体规划;根据最新土地变更调查数据,该用地范围现状为建设用地,不涉及农用地。
3.“生产期间对环境污染特别严重,产生刺激性的气味,闻到就头晕,居民都不敢开窗,现在都是在晚上偷偷生产,被刺鼻味道呛醒”情况属实。经核查,该公司沥青拌和站主要产品为沥青混凝土;原辅材料:碎石、沥青;生产过程中有沥青烟气、粉尘产生。该公司担负三环路改造建设施工项目,白天受交通管制限制和前场施工需求等原因,通常在每日下午18时以后受领当日生产任务进行生产,次日2时左右生产结束。
4.“附近有个两岁半的孩子得了肺癌去世”情况不属实。经对胜利镇所属6个村(社区)进行调查,未了解到群众肺癌发病异常现象,该公司造成居民患肺癌的直接证据无法查证。
5.“中央环保督导组在川期间就停工了,但是一走就会疯狂生产”情况不属实。经核查,自2018年11月以来,除11月2日和11月7—11日成都市发布重污染天气黄色预警期间,该公司因重型车辆交通管制停止生产外,其余时间均按前场施工需求正常生产。
6、“多次向胜利镇政府、双流区相关职能部门投诉,但是一直都得不到解决。得到的回复都是同一个模板:拌和站是合法生产的,他们没有执法权,只有加强监督。但实际上没有任何改善,只是对群众敷衍推诿”情况不属实。近年来,双流区将该沥青拌和站列为“双随机”监管对象,2018年将其列为“特殊污染源”企业实施监管;2017年6月,双流区环保局向该公司下达了《责令整改决定书》,要求该公司强化沥青拌和站废气治理,并督促该公司完成了废气治理装置升级改造。2018年6月,双流区环保局督促该公司完成了拌和站环保设施深度改造:一是装料车间加长并新增全密闭装料车间;二是新增了超重力床、沥青烟净化器和活性炭吸附塔等设备,经对该公司有组织废气、无组织废气实施监督性监测,该公司拌和站有组织和无组织废气排放达标 。2018年9月3日、9月27日和10月23日,双流区环保局对该公司有组织废气、无组织废气和厂界噪声实施了加密监督性监测,3次监测结果显示该公司有组织废气排放、无组织废气排放和厂界噪声均达标。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区环境保护局局长刘志勇
2018年11月21日,由刘庆峰同志会同双流区相关职能部门工作人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
(一)由双流区胜利镇负责,切实履行环境保护网格化管理职责,加强对该公司的日常巡查,定期走访附近群众,及时收集群众意见;
(二)由双流区市场监管局负责,加强对该公司经营行为管理,监督该公司依法依规经营;
(三)由双流区城管局负责,责成该公司对部分裸土未覆盖问题进行整改,并做好日常巡查工作;
(四)由双流区环保局负责,对该公司按照“双随机、一公开”进行抽查,加强大气污染物有组织、无组织排放监管,加密监督性监测,并根据监测结果依法依规处理。
76 d510000201811200001 成都市新津县五津街道瑞通路180号橄榄郡小区1栋底楼有一家燕味包点每天早上五点左右开始,好几个机器声音特别大扰民 成都市 噪声 经调查核实,群众反映情况属实。
2018年11月22日凌晨5时,五津街道办事处会新津县相关职能部门对投诉人反映的新津县蒸味包点小吃店机器噪音扰民问题进行了调查核实。经查,现场有和面机1台(停用)、压面机1台。压面机使用时间为凌晨5时至6时之间,运转次数3-4次,运转时长每次2分钟左右,因压面机设备老化,导致运转噪音增大。据新津县环境监测站现场监测结果显示,该经营店南外1米的噪声值为45分贝,外北1米噪声值为60分贝,外北1米噪声值超过《社会生活环境噪声排放标准》(gb22337-2008)社会生活噪声排放源边界噪声排放限值夜间2类标准。投诉人反映情况属实。
属实 责任领导:新津县人民政府副县长熊健;责任单位:新津县人民政府五津街道办事处;责任人:新津县人民政府五津街道办事处主任夏天       
1.
新津县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条“违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定,制造噪声干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,处二百元以上五百元以下罚款”之规定,于2018年11月22日对新津县蒸味包点小吃店负责人处以警告一次。整改时限:已完成。
2.五津街道办事处、新津县公安局督促新津县蒸味包点小吃店负责人立即更换压面机,防止扰民。整改时限:已完成。
3.新津县蒸味包点小吃店整改完成后,由新津县环境监测站再次对其进行噪声监测。整改时限:2018年11月30日。
4.五津街道办事处进一步做好邻里协调,促进社区和谐。整改时限:长期坚持。
77 d510000201811200003 成都市双流区和顺路中海又岸1期1号车库门进出口噪音大,影响小区居民的休息。 成都市 噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
群众反映“成都市双流区和顺路中海又岸1期1号车库门进出口噪音大,影响小区居民的休息。”问题属实。群众投诉的“中海又岸”实为“中海右岸”,小区业主曾于11月8日致电双流区房管局,投诉该小区一期1号门进出口排水沟盖板在车辆进出时产生较大噪音,双流区房管局赓即要求小区物业进行整改,将原多节式盖板更换为整体式钢架盖板,并进行了焊接,暂时解决噪音问题。本次投诉是因为小区物业设置的整体式钢架盖板由于进出车辆碾压导致焊接点部分脱落,车辆进出时产生较大噪声。
属实 责任领导:双流区副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区房管局党组书记冯涛。
2018年11月21日下午1:40左右,经双流区相关职能部门研究,由赵晓蓉同志会同相关人员开展现场调查处理。
(一)要求中信物业立即做如下整改:一是在显眼处增设车辆限速标志,提醒进出车辆低速进出,尽量降低噪音;二是在整体式钢架盖板下加设胶垫,并重新焊接;三是加强门岗安保人员的培训,加强对盖板焊接情况的巡查,一旦发现脱落,造成噪音增大,及时报物管中心修复。
(二)2018年11月22日,中信物业将排水沟钢架盖板撤除,改为混泥土路面,彻底解决噪音问题;同时,小区物业增设车辆限速标志,提醒进出车辆减速慢行。
78 d510000201811200002 成都市成华区龙厢街道蓝关coco国际小区垃圾房设置不合理,设置在二期1栋、2栋楼下,小区生活垃圾、商铺各种垃圾全部堆在这里,夏天特别臭,对居民影响很大,环卫车每天早晨很早就来拉垃圾,噪声很大,影响居民休息。 成都市 噪音,土壤
经核查,群众反映情况属实。
经查,该生活垃圾中转房为蓝光coco国际小区二期工程规划建设点位,承担该小区2190户(住宅1752户、商业438户)生活垃圾的中转任务。2016年7月15日,蓝光coco国际小区二期住宅、商业及配套设施(a地块)取得成都市规划管理局颁发的建设工程规划合格证(验字第510108201650076号)。生活垃圾中转房与小区其余建筑同步建设。在小区业主购买房屋时,开发商对垃圾中转房进行了明确告知。
经查,该点位生活垃圾中转收运时间为每日上午8:00以后,并设有专门的垃圾车通道,不经过小区大门,每天收运1次,实行日产日清。垃圾在中转作业过程中,会散发生活垃圾异味,夏季异味相对明显,会产生噪音。投诉人反映的问题属实。
属实 责任领导:成华区委常委、人武部政委黄庆华;责任单位:成华区青龙街道办事处;责任人:成华区青龙街道办事处主任杨燕云。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。成华区相关职能部门要求嘉宝物业加强对生活垃圾中转房管理,落实专人负责每天及时进行清洗、消毒、关闭垃圾房卷帘门;要求青龙环卫公司增加垃圾清运频次,推迟垃圾收运时间,加强对环卫作业人员的教育管理,避免作业噪音影响小区业主。
2018年11月22日10时,青龙街道办事处工作人员到现场核实,嘉宝物业已安排专人负责垃圾中转房的管理,对垃圾中转房进行了冲洗、消毒,无明显异味;青龙环卫公司已增加了清运频次。投诉人反映的问题已整改。青龙环卫公司已将垃圾收运时间推迟至上午9:00后,并对环卫作业人员进行了减噪操作培训。投诉人反映的问题已整改。
79 x510000201811200038 德阳市绵竹市 富新镇有近十家私屠滥宰生猪的窝点,包括清狮村1组的李建、上庵村11组的王永发、九胜村5组的汪朝志、五理墩村5组的陈应奎等人。污水直排沟渠、杀猪噪音扰民严重,煤烟污染空气。 德阳市 大气,噪声,水   2018年11月21日,由绵竹市政府副市长张丽珂率绵竹市农业局、富新镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
绵竹市富新镇所辖11个行政村,2个社区,149个村民小组。幅员面积44.91平方公里,全镇总人口35676人,农业人口32819人,全镇有耕地面积33319亩,是以粮油生产、生猪和小家禽养殖为主的农业镇。目前,全镇共有9个年猪宰杀户:①清狮村1组的李建年猪宰杀点,自2010年起至今在该村从事年猪宰杀;②上庵村11组的王云发年猪宰杀点,自2005年至今在该村从事年猪宰杀;③九胜村5组的汪朝志年猪宰杀点,自2016年起至今在该村从事年猪宰杀;④五里墩村5组的陈应奎年猪宰杀点,1999年至2017年在本村从事年猪宰杀,因随子女到外地居住,2018年至今未进行年猪宰杀;⑤三合村7组的鲜纪荣年猪宰杀点,自2005年起至今在该村从事年猪宰杀;⑥三合村8组的曾祥荣年猪宰杀点,自2013年起至今在该村从事年猪宰杀;⑦杜茅村4组的徐仁军年猪宰杀点,自2012年起至今在该村从事年猪宰杀;⑧上庵村11组的王云福年猪宰杀点,自2005年起至今在该村从事年猪宰杀;⑨上庵村11组的范属平年猪宰杀点,自2004年起至今在该村从事年猪宰杀。
(二)近年来工作开展情况
2015年10月22日,绵竹市生猪屠宰监督管理职能由市商务局划转到市农业局,当年全市共有30个生猪屠宰场。2016年5月,根据商务部等九部委《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》(商秩发〔2011〕493号)要求,绵竹市对生猪屠宰场进一步清理、整顿、压缩,到2016年10月,全市生猪屠宰场压缩为1个a类生猪屠宰场(绵竹市福润肉类加工有限责任公司)和5家b类屠宰场(汉旺镇天富、拱星镇高柏、土门镇旺畜、玉泉镇骏腾、孝德镇石庙子)。
多年来,绵竹市农民有“杀年猪”的习俗,每到岁末(或遇红白喜事),农民将自养的生猪委托当地具有屠宰生猪专长的农民宰杀后自食。依照《生猪屠宰管理条例》第二条“国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。未经定点,任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但是,农村地区个人自宰自食的除外”和《四川省生猪屠宰管理办法》第三条“我省实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。未经定点,任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。农村地区个人自宰自食的除外”的规定,农民自宰自食的生猪并非必须在定点屠宰场宰杀。因此,绵竹市各乡镇从三个方面加强对农民生猪自宰自食(特别是“年猪”宰杀活动)的监管:一是年猪宰杀户只能在“年猪”宰杀季节(一般在每年的11月中旬至春节前)和当地农民遇红白喜事时为当地群众宰杀生猪;二是“年猪”宰杀的生猪不得上市交易;三是“年猪”宰杀户做好宰杀现场及周边的清洁卫生。
2018年,因受非洲猪瘟疫情的影响,绵竹市广大农户担心疫情传入造成损失,提前进行“年猪”宰杀,因而出现从11月初开始进行“年猪”宰杀的现象,尤其是11月中旬四川省高县、新津县相继发生非洲猪瘟疫情后,绵竹市农村“年猪”宰杀量有短时间骤增之势。
(三)现场调查情况
1.关于“污水直排沟渠”问题
经核查,该问题属实。经调查核实,清狮村1组李建年猪宰杀点有污水流入到农灌沟;九胜村5组汪朝志年猪宰杀点有污水流入农灌沟;五里墩村5组陈应奎未在家,经走访其邻居得知,陈应奎2018年后已到成都给其女儿带小孩,常年不在家;三合村7组鲜纪荣年猪宰杀点有8m³的污水沉淀池,收集了部分污水,但也有部分污水流入农灌沟;三合村8组曾祥荣年猪宰杀点用收集桶收集污水倒进沼气池,作业现场有污水遗漏现象;杜茅村4组徐仁军年猪宰杀点用收集桶将污水进行收集后倒进沼气池,作业现场有污水遗漏现象;上庵村11组王永发年猪宰杀点有污水流入农灌沟渠(宋堰);上庵村11组王云福年猪宰杀点用收集桶将部分污水收集起来倒进沼气池,部分流入沟渠,年猪宰杀点旁边沟渠有污水和杂物;上庵村11组范属平年猪宰杀点用收集桶收集部分污水倒进沼气池,部分流入沟渠,年猪宰杀点旁边沟渠有污水和杂物。
2.关于“杀猪噪声扰民严重”问题
经核查,该问题属实。经调查核实,除五里墩村5组陈应奎因年猪宰杀点已停止年猪宰杀外,其余8户年猪宰杀点一般均在7时左右到18时左右进行宰杀活动,存在“杀猪噪音扰民”问题。
3.关于“煤烟污染空气”问题
经核查,该问题属实。经调查核实,清狮村1组李建、上庵村11组王云发、九胜村5组汪朝志3户年猪宰杀点使用煤炭做燃料;三合村7组鲜纪荣、三合村8组曾祥荣2户年猪宰杀点使用木材做燃料;九胜村5组王云福、杜茅村4组徐仁军、上庵村11组范属平3户年猪宰杀点使用无烟煤做燃料,均对空气造成一定污染。
属实   责任领导:绵竹市政府副市长张丽珂;责任单位:富新镇政府;责任人:富新镇政府镇长杨勇
关于“污水直排沟渠、杀猪噪声扰民严重、煤烟污染空气”问题
责成被投诉单位整改情况:一是责成无整改条件的清狮村1组李建,上庵村11组王云发、上庵村11组王云福、上庵村11组范属平共4户年猪宰杀户立即关闭,拆除现有屠宰设施,对拆除后的地面进行平整清洁,对已污染的周边环境进行清理。11月23日,经核实,该4户年猪宰杀点已全部关闭,并完成整改工作;二是责成具有整改条件的九胜村5组、三合村7组、三合村8组、杜茅村4组4户年猪宰杀户限时整改,立即整治周边被污染的环境,并修建10m³污水收集池,做好防渗漏等安全措施,对收集池的污水经沼气发酵后进行综合利用,于12月10日前完成整改;三是责成具有整改条件的九胜村5组、三合村7组、三合村8组、杜茅村4组4户年猪宰杀点及时整改,在年猪宰杀期内(当年11月15日至次年1月30日)每天宰杀时间控制在8时至17时,减轻噪音对周边群众生活的影响;四是责成具有整改条件的九胜村5组、三合村7组、三合村8组、杜茅村4组4户年猪宰杀点采用清洁能源或符合国家标准的燃料(如天然气、煤气等)。11月24日,经核查已整改完成。五是责成富新镇政府加强辖区内年猪宰杀户的日常巡查监管,加强环保意识宣传警示教育,确保年猪宰杀点严格执行各项管理规定。
80 x510000201811200031 德阳市绵竹市 玉泉镇绵竹金泉钢铁有限公司、绵竹圣杰服饰有限公司乱排废水废气,污染周边环境。 德阳市 水,大气   2018年11月21日,德阳市环保局总工程师曾雯、绵竹市副市长石磊率德阳市环保局、绵竹市环保局等单位负责同志组成工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉反映的“绵竹市玉泉镇金泉钢铁有限公司”实为四川省绵竹金泉钢铁有限公司,位于绵竹市玉泉镇圣母泉村,前身为国有企业绵竹市玉泉钢铁厂,2004年改制为金泉钢铁公司,法人代表刘存其。该公司主要从事废钢炼钢及轧钢生产,原料为废旧钢材,现炼钢生产能力为40万吨/年,轧钢生产能力30万吨/年。
群众投诉反映的“绵竹圣杰服饰有限公司”实为绵竹市圣杰服饰有限公司,位于绵竹市玉泉镇圣母泉村,2013年建成投产,法人代表吴启兵,主要采用人工缝纫的方式将布料、衣饰边角等缝制成整衣,现年产服装6万件。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
2004年,四川省绵竹金泉钢铁有限公司取得营业执照。该公司“炼钢轧钢车间环保技改项目”于2010年1月6日通过绵竹市环保局审批(竹环监管函(2010)02号)。2016年9月编制《四川省绵竹金泉钢铁有限公司高强度建筑用钢项目环境影响备案报告》,并于2016年9月30日通过专家评审。2017年12月1日,德阳市人民政府办公室以《德阳市人民政府办公室关于纳入第二批环保临时备案项目的通知》(德办函〔2017〕81)文件,同意将该公司高强度建筑用钢项目纳入临时环保备案。
2013年,绵竹市圣杰服饰有限公司取得营业执照。该公司“服装生产项目”《建设项目环境影响登记表》于2012年10月19日经绵竹市环境保护局以《绵竹市环境保护局关于对绵竹市圣杰服饰有限公司服装生产项目<环境影响登记表>的批复》(竹环建管函〔2012〕214号)文件同意其实施项目建设。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
2017年以来,绵竹市环保局按照相关法律法规督促两家企业严格执行环评及“三同时”制度,并加强日常监督管理和督查检查。
2017年9月30日,收到中央第五环保督察组交办投诉案件(编号:信20170829123、信20170829124号),反映四川省绵竹金泉钢铁有限公司“产能扩大”问题,绵竹市政府均已及时进行调查处理,对其违法行为均已依法处理。
2018年2月2日,绵竹市环保局委托四川中衡检测技术有限公司对四川省绵竹金泉钢铁有限公司昼、夜厂界噪声及环境敏感点噪声进行监测,结果显示超标。绵竹市环保局依法对该公司排放噪声超标的行为处罚款2万元(竹环罚决字〔2018〕17号),同时责令该公司采取有效降噪措施,开展整改工作(竹环责改字〔2018〕4号)。2018年8月15日,绵竹市环境保护局执法人员对该公司的噪声整改工作进行了后督查,经绵竹市环境监测站监测,该公司外排厂界噪声达标。2018年8月17日,绵竹市环保局执法人员在日常巡查中,发现该公司2017年和2018年产生的含铅废物收尘灰与申报的数量不符,对其违反《固体废物污染防治制度》的行为进行了立案查处,处罚款3万元(竹环罚决字〔2018〕46号)。2018年11月,绵竹市环境保护局工作人员对该公司进行检查并查阅最新的外排废气监测报告,结果显示合格。
(三)现场调查情况
1.关于“德阳市绵竹市玉泉镇金泉钢铁有限公司乱排废水废气、污染周边环境”问题
经调查,该问题属实。现场调查时,该公司正常生产,其炼钢废气采用布袋除尘,冷却水循环使用不外排,生活污水经地埋式二级生化处理设施处理后外排。11月21日,经绵竹市环境监测站对该公司炼钢车间的电弧炉及精炼炉外排废气进行采样监测,《监测报告》(竹环监字(2018)第125号,)显示,生产废气均达到《炼钢工业大气污染物排放标准》(gb28664-2012)中表2标准限值要求;经德阳市环境监测中心站对该公司外排的生活污水进行采样监测,《监测报告》(德环监字(2018)wj第066号)显示,所测项目中氨氮和总磷浓度超过《污水综合排放标准》(gb8978-1996)中表4一级排放标准限值要求。
2.关于“绵竹圣杰服饰有限公司乱排废水废气、污染周边环境”问题
经调查,该问题属实。现场调查时该公司正常生产。经调查核实,该公司无生产废水排放,生活污水经化粪池处理后外排。该公司仅采用1台1蒸吨天然气锅炉为服装熨烫提供蒸汽,无工艺废气排放。11月21日,经德阳市环境监测中心站对该公司的外排生活废水进行了采样监测,《监测报告》(德环监字〔2018〕wj第065号)显示,所测项目中化学需氧量,氨氮和总磷浓度超过《污水综合排放标准》(gb8978-1996)表4一级排放标准。 
属实   责任领导:德阳市政府副市长徐光勇;责任单位:德阳市环境保护局、绵竹市人民政府;责任人:德阳市环保局局长李玉波、绵竹市政府副市长石磊。
(一)关于“德阳市绵竹市玉泉镇金泉钢铁有限公司乱排废水废气、污染周边环境”问题
1.行政处罚情况:11月24日,绵竹市环保局针对四川省绵竹金泉钢铁有限公司超标排放水污染物的行为立案调查,并下达了《立案决定书》(竹环立决字﹝2018﹞68号)。
2.责成被投诉单位整改情况:一是11月24日绵竹市环境保护局向该公司下达《责令改正违法行为决定书》(竹环责改字〔2018〕48号),责令该公司立即制定整改方案,报绵竹市环保局备案,并按照整改方案加快落实整改措施,确保生活废水达标排放。11月25日,该公司已向绵竹市环保局报送生活污水整改方案,短期内将在地埋式二级生化处理设施后端新增沉淀池,生活污水处理后经沉淀后回用生产不外排。待绵竹市玉泉镇场镇生活污水处理厂建成投运后,该公司生活污水经处理后接入玉泉场镇污水管网。目前,根据钢铁企业化解过剩产能要求,该公司重组整合和升级改造产能置换方案已通过省化解过剩产能和脱困升级工作领导小组审核和公示,将实施异地搬迁。二是责成绵竹市环保局、玉泉镇政府加强对该公司的日常监管,确保废气、废水达标排放。
(二)关于“绵竹圣杰服饰有限公司乱排废水废气、污染周边环境”问题
1.行政处罚情况:11月24日,绵竹市环保局针对绵竹圣杰服饰有限公司超标排放水污染物的行为立案调查,并下达《立案决定书》(竹环立决字﹝2018﹞69号)。
2.责成被投诉单位整改情况:一是11月24日绵竹市环保局向该公司下达《责令改正违法行为决定书》(竹环责改字〔2018〕49号),责令该公司立即制定整改方案,报绵竹市环保局备案,并按照整改方案加快落实整改措施,确保生活废水达标排放。11月25日,该公司已向绵竹市环保局报送生活污水整改方案,将采取清掏污水、安装污水泵处理设施等方式将生活污水用于厂区绿化不外排。待玉泉镇场镇生活污水处理厂建成投运后,该公司生活污水经处理后进入玉泉场镇污水管网。二是责成绵竹市环保局、玉泉镇政府加强对该公司的日常监管,确保废气、废水达标排放。
已交由追责问责组进一步调查核实。
81 x510000201811200011 德阳市什邡市师古镇清泉村21组 石材厂生产时臭味、噪音扰民。 德阳市 大气,噪声,水   2018年11月21日,由什邡市政府副市长何泽新率什邡市环保局、经信局、师古镇等单位相关工作人员组成工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况
群众反映的“师古镇清泉村21组石材厂”实为什邡市雨林森家具有限公司两条石材生产线,该公司位于什邡市师古镇清泉村22组,法定代表毛永霖,所占土地为建设用地,周边400米内无住户。石材生产线生产工艺为石材切割—打磨—手工刷不饱和聚酯树脂工段—抛光—成品。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
该公司于2018年1月24日取得工商营业执照。2018年3月20日,该公司与贵州成达环保科技服务有限公司签订了环境影响评价报告编制协议,协议约定2018年9月完成环境影响评价报告编制,但目前第三方公司未完成环评报告编制;2018年5月15日,该公司取得“年产5万套板式、实木、定制、软体家具,家具石材生产线”项目备案(附件)(川投资备[2018-510682-21-03-253949]fgqb-0076号)。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的日常监管情况
2018年8月28日,什邡市环保局接“12369”环保热线电话反映“师古镇艺之星石材厂噪声大”的投诉后,于2018年8月29日将该投诉件转交师古镇政府进行调查处理。2018年8月30日,师古镇政府现场检查发现,什邡市雨林森家具有限公司的艺之星家具石材生产线正在进行设备的安装和调试,因厂房车间的封闭隔音还未完善,造成设备安装调试过程中噪音较大,故立即要求该公司立即整改,2018年9月5日,师古镇将投诉噪音问题调查处理情况反馈给投诉人,投诉人表示满意。同时,师古镇政府将此次调查处理中发现的该公司可能存在未报批环境影响评价文件开工建设问题上报什邡市环保局。经什邡市环保局现场核查,于2018年9月14日对该公司未报经批环境影响评价文件擅自开工建设的行为下达《立案决定书》(什环立字〔2018〕35号)和《责令改正违法行为决定书》(什环责改字〔2018〕35号),责令该公司立即停止项目建设。
(三)现场调查情况
1.关于“德阳市什邡市师古镇清泉村21组石材厂生产时臭味扰民”问题
经核查,该问题属实。经现场调查时该公司的两条石材生产线一直处于停产整顿中。经现场核查,该公司在停产整顿前,两条石材生产线在生产加工过程中,其手工刷不饱和聚酯树脂工段会散发出刺鼻气味;同时,使用的手工刷不饱和聚酯树脂操作台和垫布为原旧设备,设备上残留的不饱和聚酯树脂也会散发出刺鼻气味。经现场调查,该公司两条石材生产线在石材切割、打磨工段采取湿法作业降低扬尘,建有用于对产生废水进行处理后回用的收集沉淀池;在抛光工段,建有用于对粉尘进行收集处理的抽风和粉尘吸附设施;在手工刷不饱和聚酯树脂工段,建有用于对有机废气进行收集处理的voc光氧设施。经现场调查,该公司近期对已停建厂房的钢结构刷了防锈漆,导致存在一定的无组织挥发性气味排放。11月21日,经现场走访该公司周边群众,也均反映未闻到从该公司内散发出的树脂气味。
2. 关于“德阳市什邡市师古镇清泉村21组石材厂生产时噪音扰民”问题
经核查,该问题属实。经现场调查时该公司的两条石材生产线一直处于停产整顿中。经现场核查,该公司在停产整顿前对石材生产线进行设备的安装和调试时,厂房车间封闭隔音不完善,设备安装调试过程噪音较大,对周边群众产生一定影响。
属实    责任领导:什邡市委常委、市政府党组成员、统战部部长李先辉;
责任单位:什邡市环保局;
责任人:什邡市环保局局长杨兵、什邡市经信局局长李炳波、什邡市师古镇镇长张敏。
关于“德阳市什邡市师古镇清泉村21组石材厂生产时臭味、噪音扰民”的问题,责成被投诉单位整改情况:
一是责令该公司在取得环保审批手续前,不得继续开工建设,待环保审批手续完善后,严格落实环评措施,确保验收后环保设施设备稳定运行,达标排放;
二是责成什邡市经信局加强行业管理,指导该公司按照相关要求落实环保安全职责,明确区域管理,改善生产环境;
三是责成师古镇政府进一步加强网格化管理,督促公司完善管理制度,做好厂区环境卫生,特别是手工刷不饱和聚酯树脂工段要及时清理,并长期坚持。
82 x510000201811200021 德阳市绵竹市 射水河中有大量生活垃圾无人清理,时有动物尸体漂浮在河面,夏季气温高散发恶臭。据说每条河都有河长,射水河到底有没有人管?请清理河道中垃圾,打捞动物尸体,避免污染水体汇入下游的沱江水域。 德阳市 2018年11月21日,由绵竹市委常委、总工会主席、射水河河长黄勇,市政府副市长张丽珂率绵竹市水务局、交通局、城管局、土门镇、板桥镇、孝德镇、新市镇等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
 经调查,群众反映问题属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众反映的“射水河”发源于绵竹市土门镇三箭水,自西北向南,流经土门、遵道、板桥、孝德、新市镇,在新市赵家咀处汇入石亭江。我市境内河长39km,流域面积422km2。该河不属于饮用水源。
(二)近年来工作开展情况
2017年3月,绵竹市启动开展河长制工作。2017年4月,绵竹市委、市政府《关于印发<绵竹市全面推行河长制工作方案>的通知》(竹市委发〔2017〕15号),全面建立并推行河长制制度体系。2017年6月,绵竹市进一步完善全面推行河长制工作领导机构,明确市级河长,全面建立市-镇-村三级河长体系,并印发了河长制工作制度15个,明确规定各级河长、各职能部门及河长联络员单位的职能职责。
2017年7月,绵竹市水务局《关于印发<绵竹市河道日常巡查工作制度><绵竹市河道管护人员工作职责>的通知》(竹水务〔2017〕127号)发送至全市沿河乡镇,要求各沿河乡镇按属地管理原则,切实履职尽责,做好河道管理工作,并就河道管理工作开展情况以《河道巡查记录表》的形式按周上报。2017年3月、6月、10月、2018年8月,市水务局多次安排人员对河道内的黑臭水体、垃圾、死亡家禽进行治理打捞。
2017年8月,绵竹市交通局(射水河河长联络员单位)调整绵竹市交通局河长制工作领导小组和射水河河长制推进办公室,局党委书记、局长徐关鹏为第一责任人,副局长江海为分管责任人,明确3名工作人员具体负责河长制日常工作。
2018年1月,绵竹市河长制办公室就射水河等河流存在的水环境问题颁发了总河长1号令。
2018年7月,绵竹市城管局开展清废行动,要求射水河沿岸各乡镇自查河道、河岸100米可视范围内的生活垃圾、建筑垃圾,对自查发现射水河流域的环境问题立即落实整改措施。
2018年11月,绵竹市水务局印发《关于进一步做好河道管理工作的通知》(竹水务〔2018〕242号),要求沿河乡镇加强对辖区内的河道及河道管护范围内私挖乱采、乱扔垃圾和死亡家禽、排放污水、种养殖、磷石膏等的巡查,发现问题及时进行整改处理。
2018年以来,射水河市级河长巡查共计22人次,镇乡级射水河河长巡河229次。
(三)现场调查情况
1.关于“德阳市绵竹市射水河中有大量生活垃圾无人清理”问题
经核查,该问题不属实。经调查核实,从2017年3月以来,绵竹市先后在射水河开展黑臭水体治理、固废清理5次,共投入资金92.95万元、机械241班次、人工981人次。沿河乡镇常态化开展河道内建渣、垃圾、漂浮物等的清理。今年以来,市、镇、村级河长和河管员开展日常巡查850余次并建立台账。
2.关于“时有动物尸体漂浮在河面,夏季气温高散发恶臭”问题
经核查,该问题属实。现场调查时发现射水河新市镇两河口村、土门镇林堰村段存在2处动物尸体。经走访,射水河周边群众反映汛期偶有上游洪水带下来的畜禽尸体,若不及时清理就会散发恶臭。
3.关于“据说每条河都有河长,射水河到底有没有人管?”问题
经查,该问题不属实。经调查核实,2017年6月以来,绵竹市建立了射水河市-镇-村三级河长体系,其中,市级河长2人、沿线乡镇级河长10人、村级河段长20人、日常巡河人员8人、联络员单位1个。射水河全线设立市级河长公示牌5个、镇乡级河长公示牌9块。今年以来,射水河市级河长巡查共计22人次,镇乡级河长巡河229次。2018年1月,绵竹市河长制办公室就射水河等河流存在的水环境问题颁发总河长1号令。经走访射水河沿河10名群众,均表示了解射水河河长工作开展情况。
属实 (一)关于“德阳市绵竹市射水河中有大量生活垃圾无人清理”的问题
责任领导:绵竹市人民政府副市长 张丽珂;责任单位:绵竹市水务局、土门镇人民政府、板桥镇人民政府、孝德镇人民政府、新市镇人民政府;责任人:绵竹市水务局局长李启东、土门镇人民政府镇长黄智、板桥镇人民政府镇长刘宇、孝德镇人民政府镇长吉刚、新市镇人民政府镇长陈黎明。
责成被投诉单位整改情况:一是11月22日,绵竹市河长制办公室印发《对射水河进行水环境问题整改进一步加强河道管护的命令》(绵竹市河长令〔2018〕第1号),责令相关责任乡镇立即对“射水河中有大量生活垃圾无人清理”问题进行整改并反馈整改情况,进一步加强河道日常管护;二是责成土门镇、板桥镇、孝德镇、新市镇按照河长令要求,于11月23日前对全线河道进行全面清理整治。11月24日,经核查已整改完成;三是责成绵竹市水务局、土门镇、板桥镇、孝德镇、新市镇政府认真履行河长职责,做好群众宣传教育工作,加强河道日常巡查监管,禁止向河道内倾倒垃圾,发现垃圾及时打捞清运。 
(二)关于“时有动物尸体漂浮在河面,夏季气温高散发恶臭”问题
责任领导:绵竹市人民政府副市长张丽珂;责任单位:绵竹市水务局、土门镇人民政府、板桥镇人民政府、孝德镇人民政府、新市镇人民政府;责任人:绵竹市水务局局长李启东、土门镇人民政府镇长黄智、板桥镇人民政府镇长刘宇、孝德镇人民政府镇长吉刚、新市镇人民政府镇长陈黎明。
责成被投诉单位整改情况:一是责成土门镇、新市镇立即对畜禽尸体进行打捞并处理。11月24日,经核查两处畜禽尸体已打捞并处理完毕;二是责成绵竹市水务局、土门镇、板桥镇、孝德镇、新市镇认真履行河长职责,做好河道日常监管和群众宣传教育工作,加强河道日常巡查监管,禁止向河道丢弃畜禽尸体,一旦发现动物尸体及时打捞处理。 
(三)关于“据说每条河都有河长,射水河到底有没有人管?”问题
责任领导:绵竹市市委常委、总工会主席、射水河市级河长黄勇,绵竹市市委常委、宣传部部长、射水河市级河长马军;
责任单位:绵竹市水务局、绵竹市交通局、土门镇人民政府、板桥镇人民政府、孝德镇人民政府、新市镇人民政府;责任人:绵竹市水务局局长李启东、绵竹市交通局局长徐关鹏、土门镇人民政府镇长黄智、板桥镇人民政府镇长刘宇、孝德镇人民政府镇长吉刚、新市镇人民政府镇长陈黎明。
责成被投诉单位整改情况:一是责成市级河长切实履职,加大对射水河巡查力度;二是责成市交通局履行好河长联络员单位职责;三是责成市河长制办公室加大河长制工作推进考核力度,确保河长制工作落实到位;四是责成土门镇、板桥镇、孝德镇、新市镇加强河长制工作宣传,切实履行河长制工作职责,确保群众知晓率。
83 x510000201811200010 德阳市绵竹市土门镇 邓林小学往土门方向150米处有一无证木材加工厂,该厂生产时噪音扰民严重。 德阳市 噪声   2018年11月21日由市委常委、总工会主席黄勇同志率绵竹市经科局、工商局、食药监局、商务局、林业局、森林公安局、土门镇政府等单位负责同志组织的工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况
群众反映的“绵竹市土门镇邓林小学往土门方向150米处有一无证木材加工厂”实为绵竹市土门镇林角木材加工门市,经营者为杜鑫,位于土门镇林堰村一组,占地约1.7亩,2015年成立。主要进行木材加工,目前木材加工量为1500m3/a。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
该门市于2018年2月6日在绵竹市工商管理和质量监督局注册登记办理营业执照(证号:92510683ma66wkgg51),于2015年3月7日在绵竹市林业局办理《四川省木竹材经营加工许可证》(证号:竹林经加〔2015〕5072号)。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
绵竹市林业局按照《四川省林业厅关于加强新形势木材经营加工监督管理工作的通知》(川林资函〔2017〕850号)文件要求,对全市木材经营加工企业进行了定期不定期的抽查,同时要求企业所在地乡镇人民政府对辖区内木材经营加工企业进行全覆盖日常监督检查。
2018年5月至11月,土门镇政府多次对该门市进行安全环保等检查,并对检查中存在的问题于2018年8月21日、11月9日分别下达《责令整改通知书》,并督促其及时落实整改。
(三)现场调查情况
1.关于“德阳市绵竹市土门镇邓林小学往土门方向150米处有一无证木材加工厂”问题
经核查,该问题不属实。经现场核实,该门市于2015年3月7日在绵竹市林业局办理《四川省木竹材经营加工许可证》(证号:竹林经加(2015)5072号)。根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号),该门市不需再办理(含新办和换发)木材经营加工许可证。2018年2月6日,该门市在绵竹市工商管理和质量监督局注册登记办理营业执照(证号:92510683ma66wkgg51),经营范围为木材加工。
2.关于“该厂生产时噪音扰民严重”问题
经核查,该问题属实。经调查核实,2018年9月该门市通过四川华睿川协管理咨询有限责任公司编写了《环境影响备案报告》(备案本),环评备案正在办理中。对照《环境影响备案报告》,要求该门市环境措施需进行以下整改:现有噪音措施需完善,对削片机设备两侧进行封闭处理,只留原料进口和成品出口,整改时间为2018年12月31日前完成。在第三方机构提出整改要求后,该门市于2018年9月起停产至今。11月21日现场调查时,因该门市未生产,不具备噪音监测的条件。
属实  责任领导:绵竹市人民政府副市长张丽珂;
责任单位:绵竹市环保局、绵竹市林业局、土门镇政府;
  人:绵竹市环保局局长胡敏、绵竹市林业局局长陈其荣、土门镇镇长黄智
关于“德阳市绵竹市土门镇邓林小学往土门方向150米处有一无证木材加工厂,该厂生产时噪音扰民严重”问题
责成被投诉单位整改情况:
一是责令该门市按照《环境影响备案报告》(备案本)整改要求时限,于12月31日前完成整改工作,并经相关部门验收达标后再恢复生产;
二是责成绵竹市环保局加强对该门市的环保宣传和警示教育,督促其按规定要求整改达标;
三是责成绵竹市林业局、土门镇政府加强日常监管,防止违法违规问题发生。
84 d510000201811200005 德阳市旌阳区玉泉路被电力和通讯的公司挖掘修路管线后,路面一直没有恢复原状,灰尘特别大,影响居民健康。此情况一直持续了2-3年,多次投诉,一直没有处理。希望督促地方政府尽快把路面恢复。 德阳市 大气   2018年11月21日,由德阳市住建局副局长周光述率德阳市住建局、德阳市建设投资发展集团有限公司(项目业主,以下简称“市建投集团”),旌阳区东湖乡政府等单位工作人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
玉泉路位于德阳市旌阳区东湖乡凯江社区,东段止于秦岭山路,西段止于峨眉山路,全长2.05公里。2017年1月,按照德阳市政府全力推进城市道路改造工程的安排,由市建投集团作为项目业主单位,对全市17条道路进行改造,玉泉路为纳入其中的拟改造道路之一,中标施工单位为成都华川公路建设集团有限公司。玉泉路管线产权单位为中国移动旌阳分公司、中国电信德阳分公司、中国联通旌阳区分公司、四川省有线广播电视网络有限公司德阳分公司、四川德阳天然气有线责任公司。
(二)近年来工作开展情况
2017年以来,德阳市建投集团作为17条道路改造项目的业主单位,主要开展了以下工作:一是以“融资 epc”(设计、采购、施工总承包)模式对沱江路(绵远河—宝成铁路)等17条道路改造工程分为两个标段进行公开招标,并于2017年10月9日完成融资 epc设计、采购、施工总承包的招标工作。其中,第一标段6条道路中标单位为中铁二十三局集团有限公司。第二标段11条路(含玉泉路)中标单位为成都华川公路建设集团有限公司;二是为减少道路改造对市民出行、生产生活带来的不便影响和缓解城市道路交通压力,市建投集团及时与交通行政主管部门取得沟通,研究决定将这17条路改造项目分成两个批次进行建设,其中:第一批次10条道路改造已基本完成,第二批次7条道路按照施工计划时序和批次安排,目前开工1条,6条(含玉泉路)未开工并将暂缓实施;三是市建投集团在第一批次项目实施期间,同时加紧做好第二批次未开工7条路(含玉泉路)的前期施工准备工作,并委托管线产权单位先对影响后期道路改造施工的管线进行了迁改;四是按照德阳市政府《研究调整部分拟实施城市改造项目有关事宜的纪要》(德府阅〔2018〕87号),将暂缓实施玉泉路(峨眉山路-秦岭山路)改造项目,并督促前期已实施了管线迁改的单位抓紧进行恢复路面工作;五是市建投集团已确定由四川省有线广播电视网络有限公司德阳分公司负责实施玉泉路路面恢复工作,该公司于2018年11月19日进场打围。
(三)现场调查情况
1、关于“德阳市旌阳区玉泉路被电力和通讯的公司挖掘修路管线后,路面一直没有恢复原状,灰尘特别大,影响居民健康”问题
经核查,该问题属实。经调查核实,该道路管线迁改工作于2017年11月进场,于2018年1月完工。为了避免重复建设,产权单位在完成迁改后用5cm厚混凝土进行面层封闭,以保证人行道的使用功能,待由施工单位(成都华川公路建设集团有限公司)在道路改造工程中一并恢复原状。经现场调查,该道路有部分裸土和路面沉降等情况,系因车辆碾压等原因造成部分面层塌陷、破损,导致扬尘大,对周边群众造成一定影响。
2、关于“此情况一直持续了2-3年,多次投诉,一直没有处理”问题
经核查,该问题不属实。经调查核实,该道路管线迁改项目自2017年11月进场施工至2018年11月19日四川省有线广播电视网络有限公司德阳分公司进场打围准备进行路面恢复工作期间,德阳市住建局、旌阳区政府、旌阳区东湖乡政府、旌阳区东湖乡政府凯江社区等均未接到相关信访投诉件。
属实
责任领导:德阳市住建局副局长周光述;责任单位:德阳市住建局城建科、旌阳区东湖乡政府;责任人:德阳市住建局城建科科长靳军、旌阳区东湖乡政府副乡长杨乾国。
关于“德阳市旌阳区玉泉路被电力和通讯的公司挖掘修路管线后,路面一直没有恢复原状,灰尘特别大,影响居民健康”问题
责成被投诉单位整改情况:一是责成德阳市建投集团严格按照《玉泉路(峨眉山路-秦岭山路)道路与人行道恢复工程实施方案》,督促施工方加快推进玉泉路道路与人行道恢复工作,于2019年1月25日前完成整改工作,并做好施工期间的文明安全和降尘、防尘工作;二是责成德阳市住建局、德阳市建投集团在施工过程中积极协调交警部门对施工段车辆进行管控;三是责成旌阳区东湖乡政府做好该路段群众宣传、教育工作,避免出现商户阻挠施工情况。
85 d510000201811200064 德阳市旌阳区天元镇歇月村5大组2小组,有一个石材厂,噪声很大,油漆味很难闻,很刺鼻。现在中央环保督察期间,夜间8点多开始生产到凌晨2点多。 德阳市 大气,噪声,水   2018年11月17日,市经信委副主任陈红兵、旌阳区政府副区长向军率德阳市经信委、德阳市环保局、旌阳区环保局、旌阳区经信局、旌阳区工商局、旌阳区公安局、旌阳区国土分局、旌阳区天元镇政府等单位工作人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉反映的“石材厂”实为旌阳区跃鼎峰石材加工厂,位于旌阳区天元镇歇月村2组,2018年4月3日注册,统一社会信用代码:92510603ma67pxq57h,主要经营石材加工及销售,经营者高桂花。
(二)近年来工作开展情况
2017年6月以来,旌阳区政府扎实开展“散乱污”企业专项整治工作,制定工作方案,全面排查全区“散乱污”企业,要求其限时整改,取得了明显成效。旌阳区天元镇政府严格落实“一岗双责”、“党政同责”,实行网格化管理,严格要求“散乱污”企业按照“两断三清”的标准整治到位。
2018年1月,旌阳区天元镇政府将该企业纳入旌阳区第二批违法违规建设项目清理整顿范围,并已上报旌阳区环保局办理环保相关手续。
(三)现场调查情况
关于德阳市旌阳区天元镇歇月村5大组2小组,有一个石材厂,噪声很大,油漆味很难闻,很刺鼻。现在中央环保督察期间,夜间8点多开始生产到凌晨2点多” 问题。
经核查,该问题属实。11月17日,现场调查时该企业未生产。经现场核查,该企业均无环保手续。经现场核查,该企业涉及废气排放,未安装废气处理设施;生产工艺涉及污水,该厂安装有简易污水处理设施。经调查核实,该企业于2018年4月开始建设,2018年5月在企业建设过程中,旌阳区天元镇政府责令企业停止建设,至今未投产。
属实   责任领导:旌阳区政府副区长向军;责任单位:旌阳区天元镇政府;责任人:旌阳区天元镇镇长林辉。
关于“德阳市旌阳区天元镇歇月村5大组2小组,有一个石材厂,噪声很大,油漆味很难闻,很刺鼻。现在中央环保督察期间,夜间8点多开始生产到凌晨2点多” 问题。 
1、行政处罚情况:11月18日,旌阳区环保局已对旌阳区跃鼎峰石材加工厂涉嫌违反《中华人民共和国环境影响评价法》行为进行立案查处,并下达《立案决定书》(立案号2018048);
2、责成被投诉单位整改情况:11月18日,旌阳区环保局对旌阳区跃鼎峰石材加工厂“未批先建”的环境违法行为下达了《责令改正违法行为决定书》(德市旌环责改字〔2018〕51号),责令该企业立即改正违法行为,并于11月29日前完成整改。
11月18日,该企业已向旌阳区天元镇政府作出承诺,在11月23日前自愿拆除并转运厂内设备和原材料,并严格按照“三清”(清原料、清设备、清场地)的标准进行整改。11月23日,经核查,该企业已完成拆除并转运厂内设备和原材料工作。
旌阳区纪委已专案进行调查,拟按照程序严肃查处。
86 d510000201811200038 德阳市旌阳区峨眉山路一段,象牙海岸酒店,不知道是什么机器,24小时都发出噪声,要求酒店处理一下;每天中午11点到下午1点,下午5点半到6点半,油烟扰民。 德阳市 大气,噪声     2018年11月21日,由市城管执法局副局长刘超率市城管执法支队经开区大队大队长刘伟伟、市经开区旌东街道办党工委许华等同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况属实。
    (一)被投诉对象基本情况
    群众反映的“象牙海岸酒店”位于德阳市旌阳区峨眉南路一段19号,该酒店所在大楼为一幢商业用楼,共6层,一楼为营业大厅、棋牌室以及员工食堂,2-6层为住宿间。该酒店法定代表人黄薇,主要经营住宿服务,经营面积约1100平方米。
    (二)近年来工作开展情况
    1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
    该酒店于2011年7月取得营业执照。
    2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
    近年来,市城管执法局多次开展对社会生活、商业、建筑施工等噪声的专项整治行动,并加强城区餐饮油烟排放的监管,开展专项执法检查,重点检查餐饮行业油烟净化设施安装使用情况、是否使用专用烟道等问题。
    (三)现场调查情况
    1.关于“象牙海岸酒店,不知道是什么机器,24小时都发出噪声”问题
    经核查,该问题属实。经现场调查,噪声为该酒店一楼食堂厨房的抽水泵工作时发出的噪音,对周边群众有一定影响。11月22日,市城管执法局委托具有资质的四川中衡检测技术有限公司对该酒店抽水泵运行产生的噪声进行现场监测。11月23日,四川中衡检测技术有限公司出具《监测报告》显示噪声排放达标(zhjc〔环〕201811194号)。
    2.关于“每天中午11点到下午1点,下午5点半到6点半,油烟扰民”问题
    经核查,该问题属实。经现场调查,该酒店油烟为员工食堂(不对外营业)进行烹制食物时产生的油烟,油烟经过油烟净化设施处理后通过烟道升空排放。11月22日,市城管执法局委托具有资质的四川中衡检测技术有限公司对该酒店员工食堂烹制食物时产生的油烟进行现场监测。11月23日,四川中衡检测技术有限公司出具《监测报告》显示油烟排放达标(zhjc〔环〕201811192)。
属实     责任领导:市城管执法局副局长刘超。
    责任单位:市城管执法支队。
    责任人:市城管执法支队副支队长甘宁。
    (一)关于“象牙海岸酒店,不知道是什么机器,24小时都发出噪声”问题
    责成被投诉单位整改情况:一是责成该酒店采取更换低噪音抽水泵并加装隔音板的措施进行降噪。11月26日,经核查已整改完成;二是责成市城管执法支队经开区大队加强对该酒店的日常监管。
    (二)关于“每天中午11点到下午1点,下午5点半到6点半,油烟扰民”问题
    责成被投诉单位整改情况:一是责成该酒店定期维护油烟净化设施,确保其正常使用,并对现有烟道进行加高改造,避免油烟扰民。11月26日,经核查该酒店烟道改造完成;二是责成市城管执法支队经开区大队加强对该酒店的日常监管。
87 x510000201811200003 遂宁市射洪县 余回子杀牛场拟新建的屠宰场距涪江不足300米,易污染当地环境和涪江水源。 遂宁市 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于反映“遂宁市射洪县余回子杀牛场拟新建的屠宰场”的问题。经核查,该问题属实。
经工作专班调查走访,所反映的余回子杀牛场拟新建的屠宰场,为余建富等8户回民拟将长岭岗山脚原肉牛交易场用作肉牛集中宰杀临时过渡点,尚未进行实质性修建。
2.关于反映“拟新建的屠宰场距涪江不足300米,易污染当地环境和涪江水源”的问题。经核查,该问题不属实。
经工作专班调查走访,拟新建的屠宰场尚未进行实质性修建,且经射洪荣鑫测绘有限公司现场实测,该拟建屠宰场距离涪江河堤路外沿556米,距离美丰工业园区外的涪江小区路外沿489米,不存在易污染当地环境和涪江水源的行为。
属实 责任领导:射洪县委副书记、县长张韬;县委常委、统战部部长马英。
2018年11月21日,射洪县委常委、统战部长马英召集统战、信访、国土、规划、环保、民宗、城管、治理办、畜牧、子昂街道办事处、城投公司等相关部门对余回子杀牛场拟新建的屠宰场环保信访问题进行专题研究,成立由张韬同志任组长,马英同志任副组长,相关部门为成员的“射洪县余回子杀牛场拟新建屠宰场环保信访问题”整改工作领导小组;成立工作专班,明确由县国土资源局牵头办理,各相关部门配合。制定《射洪县余回子杀牛场拟新建屠宰场环保信访问题办理工作方案》。上午10:00,县委常委、统战部长马英组织相关部门前往现场核实调查。随后制定《射洪县余回子杀牛场拟新建屠宰场环保信访问题整改工作方案》,明确了整改措施、责任单位、责任人和整改时限。
(一)关于“遂宁市射洪县余回子杀牛场拟新建的屠宰场”问题。
责任单位:射洪县国土资源局、城管执法局。责任人:射洪县国土资源局局长张朝晖、城管执法局局长邬涛。
1.行政处罚情况:无。
2.责任单位整改情况:停止建设,加强巡查。该拟新建屠宰场在余建富等8户回民在2018年11月12日进行土地平整时,城管执法局当即就下达停工通知,之后一直未动工。射洪县拟定在遂宁国家农业科技园区瞿河农产品加工园区内进行重新规划选址,初步确定2块用地方案,将在征求相关群众意见后,形成规划供地方案报县土资委会审核。(整改时限至2018年12月31日)
(二)关于“屠宰场距涪江不足300米,易污染当地环境和涪江水源”问题。
责任单位:射洪县环境保护局。责任人:射洪县环境保护局副局长黄小平。
1.行政处罚情况:无。
2.责任单位整改情况:县环境保护局将坚持对当地日常环境监测和监督管理,确保当地环境安全。(整改时限:立即整改并长期坚持)
88 x510000201811200033 遂宁市射洪县木孔垭村的城信雕塑厂是一家石材加工厂,无环保手续、污水直排小河、噪音、扬尘扰民严重 遂宁市 水,大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.群众反映“诚信雕塑厂无环保手续”的问题。经核查,该问题属实。
调查核实情况:该厂目前正在办理环评手续。
2.群众反映“诚信雕塑厂污水直排小河”的问题。经核查,该问题不属实。
调查核实情况:该厂在切割、雕刻的生产过程中产生的废水均流入沉淀池循环使用,污水未直排小河。
3.群众反映“诚信雕塑厂噪音扰民”的问题。经核查,该问题属实。
调查核实情况:2018年11月21日10点,县环境监测站对射洪县诚信雕塑厂生产加工时的厂界噪声进行监测,监测结果为68.7db(a),未达到相关排放限值要求,噪音超标。
4.群众反映“诚信雕塑厂扬尘扰民”的问题。经核查,该问题不属实。
调查核实情况:企业已于2018年9月20日安装喷淋降尘设施并投入使用,县环境监察执法大队工作人员杨益(联系电话18782520321)、邓维洪(联系电话18111763168)现场踏勘厂区无明显扬尘。
属实 责任领导:射洪县副县长尹全军
2018年11月21日凌晨1:00,射洪县经济科技局副局长杨墨憨同志组织射洪县经济科技局、射洪县环境保护局、平安街道办事处工作人员赶往现场调查,核实该企业夜间未生产。11月21日上午9:00,县政府副县长尹全军同志组织射洪县经济科技局、射洪县环境保护局、平安街道办事处等部门召开专题会议,成立工作专班,确定射洪县经济科技局为牵头单位,射洪县环境保护局和平安街道办事处为配合单位,并制定了《射洪县诚信雕塑厂污水、噪音、扬尘扰民环保信访问题办理工作方案》。11月21日上午10:00,县政府副县长尹全军同志组织射洪县经济科技局、射洪县环境保护局、平安街道办事处等部门到射洪县诚信雕塑厂现场踏勘,对无环保手续、污水直排、噪音、扬尘等问题进行调查核实,并研究整改方案和整改时限,并制定了《射洪县诚信雕塑厂污水、噪音、扬尘扰民环保信访问题整改工作方案》。
(一)关于“诚信雕塑厂无环保手续”的问题。
责任单位:射洪县经济科技局;责任人:射洪县经济科技局副局长杨墨憨、射洪县环境监察执法大队大队长冷红光、平安街道办事处副主任陶文峰。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。11月21日,工作专班责成企业完善环保设施,取得相关环保手续。(2018年12月15日前完成整改工作)
(二)关于“诚信雕塑厂噪音扰民”的问题。
责任单位:射洪县经济科技局;责任人:射洪县经济科技局副局长杨墨憨、射洪县环境监察执法大队大队长冷红光、平安街道办事处副主任陶文峰。
1.行政处罚情况。针对诚信雕塑厂11月21日昼间超标准排放噪声违法行为,2018年11月22日,射洪县环境保护局下发《环境保护行政处罚立案通知书》(川环法射立通字〔2018〕1-23号)和《责令改正违法行为决定书》(川环法射违改字〔2018〕1-23号),责令该厂立即停止噪声超标排放行为,于20日内完善噪声防治设施。
2.责成被投诉单位整改情况。11月21日,工作专班责令企业严格按照环评要求采取措施治理噪声,修建3处封闭隔音厂房,将切割、雕刻等加工设备转移到封闭隔音厂房内,避免噪声对周围环境造成的影响。(2018年11月30日前完成整改工作)
89 d510000201811200063 遂宁市蓬溪天福镇天福村2组大山坡,占地80多亩,养了1千多头猪,臭气熏天,养猪场的废水乱排污染了当地的地下水,严重影响周围村民的正常生活,并且蓬溪县环保局违法审批环评,不按照国家标准,gb-10855进行审批,当地村民多次向有关部门反映没有得到解决,希望督察组调查处理。 遂宁市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于蓬溪县环保局违法审批环评,不按国家标准,gb-10855进行审批的问题。经核查,该问题不属实。经县法制办调查后表示,县环保局行政审批主体合法,行政审批程序合规,行政审批依据无不当。。    
2.关于臭气熏天的问题。经核查,该问题属实。第三方监测机构对大山坡养殖场环境空气质量进行了监测,监测结果达标,但现场发现存在异味。       
3.关于养猪场的废水乱排污染了当地的地下水,严重影响周围村民正常生活的问题。经核查,该问题不属实。县环保局多次对现场进行了检查,均未发现大山坡养殖场有粪污乱排、渗漏、溢流,污染当地环境的现象。遂宁市环境监测中心站、遂宁市疾控中心、蓬溪县疾控中心分别对大山坡养殖场周围多点位的井水水质取样监测,部分群众井水不达标情况属实,但超标因子不属于养殖业特征污染物,因此不能直接判定上述不达标井水为养殖场废水所致。为保障周边群众安全饮水,维护周边村民关系,2017年7月,大山坡公司自愿出资11万元,为养殖场周边28户村民安装了自来水,村民水井基本闲置不用或仅作为补充用水。
属实 责任领导:蓬溪副县长唐志强、副县长廖高
责任单位:县环保局、县畜牧局、天福镇政府
  人:县环保局局长钟奇志、县畜牧局局长王宏、天福镇镇长胡腾。
蓬溪县县委和政府组织了现场处置组、信访接待组等5个工作组,督导县环保局、县畜牧局、天福镇政府开展投诉案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议。
(一)关于蓬溪县环保局违法审批环评,不按国家标准,gb-10855进行审批的问题。经核查,该问题不属实。
(二)关于臭气熏天的问题。经核查,该问题属实。四川大山坡良种畜禽有限公司已于2018年11月12日制定了整改方案,目前已经开始整改,2018年12月15日前全面完成整改工作。
(三)关于养猪场的废水乱排污染了当地的地下水,严重影响周围村民正常生活的问题。经现场核查,不属实。下一步防范措施:蓬溪县环保局已将大山坡养殖场列入特殊监管对象,加大企业废水处理检查力度,增加对输送管道的巡查频次,防止出现废水渗漏。(整改时限:长期坚持)
90 x510000201811200023 绵阳市梓潼县建兴乡政府在建兴乡建兴村一社耕地上建设垃圾填埋处理厂,占用投诉人承包耕地1.57亩。垃圾厂建成后,堆放的垃圾未进行无害化处理。蚊虫老鼠遍地,废物满天飞,垃圾渗滤液外溢。这些二次污染物垃圾场处的耕地无法耕种。2018年3月,政府再次未沟通,强行占耕地边的非耕地近3亩,毁坏林木、植被,用于硬化道路,建垃圾存放房。投诉人一家沟通无果。 绵阳市 土壤 经现场核查,举报人反映的问题属实。                      
1.反映“建设垃圾填埋处理厂,占用投诉人承包耕地1.57亩”的问题属实。
经核查信访人反映的“建设垃圾填埋处理厂”实际为简易生活垃圾填埋点。
2013年2月,为解决建兴生活垃圾无处填埋的问题,建兴乡决定修建简易生活垃圾填埋点,时任建新村村干部将选址点落实在该村一社的自力沟,涉及到信访人土地2块。经协商,达成临时租用协议并支付信访人之父5000元租赁费用。2018年11月21日,经梓潼县工作专班现场查看和调阅有关资料,原生活垃圾填埋点涉及信访人土地。该土地在2014年农村土地确权登记时,登记面积为1.57亩。
2.反映“垃圾厂建成后,堆放的垃圾未进行无害化处理,蚊虫老鼠遍地,废物满天飞,垃圾渗滤液外溢。这些二次污染物垃圾场处的耕地无法耕种”的问题属实。
经梓潼县工作专班现场调查核实及走访了解,建兴乡简易生活垃圾填埋点投入使用后,对生活垃圾进行喷洒药物、消毒灭蝇,覆土填埋等处理措施,符合当时关于农村生活垃圾处理有关政策,但由于乡镇缺少资金、生活垃圾处理专业化不够、处理不及时等原因,对生活垃圾无害化处理程度不高,夏季时确有蚊虫较多、异味较重的现象。
目前,该场存量垃圾已经全部清运,完成了土壤消毒,正在进行覆土,覆土后将对原简易生活垃圾填埋点土地复绿。
3.关于信访人反映“2018年3月,政府再次未沟通,强行占耕地边的非耕地近3亩,毁坏林木、植被,用于硬化道路,建垃圾存放房。投诉人一家沟通无果。”的问题不属实。
信访人反映的“非耕地”,为耕地边的荒边余土,据熟悉情况的周边群众反映,建修垃圾临时中转房所用地原为一块石板地,有杂草,无树木,属社集体所有,不存在与农户沟通的问题。经现场勘测,垃圾临时转运房及旁边硬化部分面积为0.36亩,与信访人反映的占用近3亩不符。
林业局11月21日到现场核查,根据梓潼县林地一张图和前后卫星影像图比对,确定垃圾临时转运房及旁边硬化部分的地上附近着物为灌丛,没有林木,不属于林地,仅与彭福平自力沟地相邻,不存在毁坏林木、植被的现象。
2018年5月以来,信访人及其家属多次通过电话、短信、面谈等方式反映有关问题。由于信访人一家的经济诉求没有政策依据,建兴乡有关同志一直在对信访人进行政策宣传、疏导情绪。
属实 责任领导:梓潼县人民政府副县长王绍春
责任单位:梓潼县环境整治办、梓潼县住建局、梓潼县环保局、梓潼国土资源局、梓潼县林业局、梓潼县建兴乡人民政府
  人:梓潼县环境整治办主任王强、梓潼县住建局局长何青、梓潼县环保局局长董文玺、梓潼县国土资源局局长赵云、梓潼县林业局局长崔弘、梓潼县建兴乡政府副乡长仲开勇
(一)关于垃圾场二次污染的问题
责成建兴乡人民政府于11月22日前完成存量垃圾清理工作(已整改完成),11月23日进行石灰消毒(已整改完成)、取土覆盖工作,对原简易生活垃圾填埋点全面覆盖后复绿,覆土工作11月30日前全面完成,复绿工作2019年5月30日前完成。
(二)关于垃圾临时转运房占用非耕地的其他问题
1.责令建兴乡人民政府与建新村1社就生活垃圾中转房占用的土地协商补偿,按照土地管理有关规定办理用地手续(2019年3月30日前完成)。
2.责成建兴乡与信访人进行协商,在村内集体土地中予以调剂(2019年6月30日前完成)。
经梓潼县迎督办追责问责组认定,梓潼县建兴乡建新村环境保护网格员彭安对存量垃圾处理监督检查不到位、监管不力,由建兴乡对其批评教育并责令书面检查;梓潼县建兴乡建新村村主任彭福聪在土地确权过程中,对土地面积审核把关不严,由建兴乡对其谈话提醒;梓潼县建兴乡环保办工作人员贾彬在工作中对环境卫生监管不力,由建兴乡对其谈话提醒。
91 d510000201811200023 绵阳市三台县芦溪镇场镇上过往的汽车乱按高音喇叭严重影响居民生活和学生上课学习,希望调查处理,安装禁鸣标识,并加强管理。 绵阳市 噪音 经核查,反映“三台县芦溪场镇上过往的汽车乱按高音喇叭严重影响居民生活和学生上课学习情况”,属实。
通过对三台县公安局交警二中队道路执法情况调查、12位居民及10位老师的走访调查、环境噪音监测调查(报告编号:三环监字(2018)第233号)。由于国道g247线“绵三公路”途经芦溪场镇2公里路段路口多,车站、农贸市场、学校和居民住宿区密集,遇逢场赶集、节庆、假日,“绵三公路”人流量、车流量巨大,不遵守交通规则或随意横穿公路现象时有发生,影响车辆通行,导致部分驾驶员特别是大客车和大货车猛按喇叭,喇叭声音较大,从而不同程度影响附近学校学生学习和居民生活。
属实 责任领导:绵阳市人民政府副市长、市公安局长王明华                       
责任单位:绵阳市公安局、三台县人民政府                
责任人:绵阳市公安局党委副书记、副局长张德溥  三台县人民政府县长吴明禹                   
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:
1、重新调整和新增禁鸣喇叭标志牌13块,该项整改措施已完成。
2、投诉路段增加机动车和非机动车隔离栏杆1400余米。整改时限:2019年2月底。
3、完善标志、标线。整改时限:2018年12月底。
4、安装禁鸣声呐抓拍和测速技术设备。整改时限:2019年2月底前。
5、加大对“绵三公路”芦溪场镇段过往车辆违规鸣喇叭行为的查处力度,长期坚持。
6、提供技术支撑和保障,加强日常执法工作督导检查,长期坚持。
7、强化宣传,长期坚持。
8、加强城管执法,长期坚持。                        
经三台县迎检办问责组征求市纪委驻绵阳市公安局纪检组意见,三台县纪委驻县公安局纪检组和三台县芦溪镇纪委认为,三台县公安局交警大队二中队中队长涂鹏和芦溪镇城管办主任杨勇在芦溪镇交通噪声治理工作中虽然采取了一定措施,但芦溪场镇汽车乱按高音喇叭现象仍时有发生,决定对涂鹏、杨勇两位同志进行批评教育,目前已按问责程序进行处置。
92 d510000201811200076 绵阳市涪城区境内安昌江的一座桥(举报人说不清楚具体桥的位置,也说不准确桥的具体名字,此处记录的安昌江为音译),2014年拆除,新桥2015建好,拆除的旧桥的废渣全部埋在河里,导致水变成黑黄色。 绵阳市 其他污染 经调查核实,本案件不属实。
2017年8月,市迎督办交办市水务局群众投诉举报件,反映在2014年、2015年安昌桥改造工程时,有施工队伍在安昌河两边取砂石后又将原废弃的沥青路面残渣深埋于安昌河道。市水务局接件后成立专案小组开展调查处理工作,调查结论为尚未发现群众反映的安昌桥综合改造工程期间将沥青路面残渣埋于河道的情况。2017年8月,中央第五环境保护督察组转交我市群众投诉举报件(编号:20170830017),反映“绵阳市涪城区安昌河河水呈黑黄色,‘安昌大桥旧桥’拆除后建渣也倾倒于河内未清理”的问题,市水务局接件后成立专案小组开展调查处理工作,并形成专题报告。根据报告中关于“安昌大桥旧桥拆除后建渣也倾倒于河内未清理的问题,需2017年汛期结束后做进一步调查核实”的要求,市水务局在2017年汛期结束后结合其他工程施工,在闸坝放水后,进行了开挖核实。此次调查共开挖6个点(约60m3开挖料),其中3个开挖点为投诉人现场指定,开挖后只发现零星散落的建筑弃料)和少量未扰动的原状淤泥。
因此,可以认定不存在施工单位在清运建渣过程中或夜间故意将旧桥结构建渣掩埋于河道内的行为,但在安昌大桥施工结束后的河道平整过程中,存在有少量建筑弃料遗漏于河道内的现象。2018年11月9日上午,省案件督办组赵淼、谢亮,市案件现场督办二组江学清、叶德忠、林飞鹏、丁霞,市纪委四室岳敦沛、任涛、付磊,市纪委驻市交通运输局纪检组组长姜文、市水务局机关纪委任晓明、市河湖保护局、市重点办、涪城区水务局、涪城区住建局一行到安昌桥附近河段现场进行了查看。同时,市案件督办组要求市环境监测中心站在现场进行水质取样监测。随后,省案件督办组赵淼就该案件办理组织召开了现场办公会议,会议要求进一步核查了解旧桥拆除建渣的去向,同时调查安昌桥旧桥改造前后的水质变化情况,并查询公安部门监控进行核实。
2018年11月9日下午,市河湖保护局副局长敬代昕、河湖保护科科长陈光学到市公安局了解天网监控安昌桥旧桥拆除建渣堆放及运输状态,据市公安局情报支队副队长赵炯主任介绍,天网系统视频影像资料保存最长有效期为3个月,因此无法了解施工期间建筑弃渣的堆放情况与运输状态。2018年11月9日下午,涪城区水务局提供绵州路中段社区、南山街道御一社区河道巡查记录表,经查阅无水环境异常变化情况,2018年1月~2018年11月,左右岸社区巡河起点安昌河右岸飞来石大桥至饮马大桥,左岸飞来石大桥至饮马大桥,巡查过程中未发现问题。2018年11月11日,市城市重点工程建设办公室提供了《关于调查核实安昌桥施工期间建渣处理相关情况的函》。市重点办核实安昌桥综合改造工程招标工程量清单中沥青和建筑残渣共约15280立方米,拆除和外运费用(包含运输至符合环保规定的弃土填埋场)均已包含在投标单价内,经查阅监理日志,监理单位未核实建渣具体去向及填埋工程量。市重点办要求施工单位书面提供了安昌桥桥梁拆除建渣清运的去向,根据科创园区上马社区居委会、涪城区国盟酒店提供的证明材料,建渣分别被用于上马社区文化广场基础设施回填(约6600立方米)、国盟酒店停车场回填(约8600立方米)。
2018年11月11日上午,市重点办组织监理和专业技术人员分别到两个现场核实填埋情况,并与两个接收建渣单位的相关人员进一步调查核实,两个单位均确认填埋事实。1.关于“绵阳市涪城区境内安昌江的一座桥(举报人说不清楚具体桥的位置,也说不准确桥的名字,此处记录的安昌江为音译),2014年拆除,新桥2015年建好,拆除的旧桥废渣全部埋在河里)”的问题不属实。2018年11月21日,市河湖保护局河湖科陈光学、市重点办曾逢春、涪城区城北街道安昌西路社区羊红梅等相关人员对现场进行了查看,河道及沿岸未见建筑垃圾。结合近年来开展的调查工作说明,该问题不属实。2.关于“埋入的旧桥废渣导致水变成黑黄色”的问题不属实。2018年11月9日,市河湖保护局陈光学到市环境保护局收集2014年至2016年安昌河饮马桥水质监测数据。安昌河饮马桥监测段面为市级监测段面,水质功能区类别为ⅲ类。根据市环境监测中心站2014年至2016年对安昌河饮马大桥(位于安昌桥下游1.3公里)断面共计36次的水质检测数据显示:该断面水质大部分为ⅲ类及以上,其中ⅳ类只有3次。安昌河整体水质良好,达到相应功能区标准。市环境监测中心站于2018年11月9日对安昌河安昌桥上游200米、安昌桥下游400米、安昌桥下游800米的地表水进行委托监测。监测项目包括ph值、化学需氧量、总磷、氨氮、石油类、铅、镉、苯并(a)芘。11月10日出具了监测报告(绵环监字(2018)第101号),根据报告此次3个监测断面的8个监测项目均达标,3个监测断面水质无异常变化,且3个监测断面的石油类、镉、苯并(a)芘3个项目均为“未检出”。
不属实 关于该举报案件,经核实认定为不属实,不涉及行政处罚及整改。在今后的涉河施工项目中,绵阳市水务局作为水行政主管部门在项目审批过程中严把审批关,市河湖保护局在项目施工过程中加强监管,确保施工单位切实落实项目行洪论证要求的相关措施,并进一步加强城区河道日常巡查,保护好城区河道水环境。
93 x510000201811200036 资阳市乐至县 龙门乡龙王庙村一组的肖某某养殖的100多只山羊,散养在山坡上,破坏环境。 资阳市 其他污染 经核实,群众反映情况属实。
关于“肖莲淑养殖的100多只山羊,散养在山坡上,破坏环境”问题。经核实,该问题属实。被投诉人肖某某,龙门乡龙王庙村1社社村民,母子二人在宅基地旁搭建了150平方米的羊圈,以养羊作为家庭经济主要收入来源。现存栏山羊94只,其中母羊72只,羔羊22只。羊圈未设置饲槽无法圈养,每天下午3点至5点到附近杂草山坡上放牧,对植被生长有影响。
属实 责任领导:乐至县人民政府副县长管昌平;
责任单位:县农业局、龙门乡人民政府;
责任人:县农业局局长文国光、龙门乡人大主席唐道敏。
从11月21日开始,乐至县人民政府副县长管昌平全程敦促、督导开展投诉案件处置工作,并提出相关工作意见和建议,县农业局、龙门乡人民政府组成工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
群众反映问题的处理情况:
11月21日,工作组现场核查后约见了被投诉人肖某某,责成肖某某一是在羊圈修建完善前,将全部山羊寄养在符合环境保护条件的养殖场所;二是清理原羊圈及储粪池中的粪污用于种植业施肥。11月23日现场核查,肖某某与龙门乡白庙村9社亲戚罗来春家达成寄养协议,寄养羊圈50余平方米,饲喂条件较好,粪污处理设施设备较为齐备。11月24日,肖某某完成了寄养圈舍清理并将山羊转移至寄养圈舍。
县农业局要推广种养结合循环发展模式,研究这种模式下可能出现的生态环境问题及对策,指导肖某某种草养羊,避免对生态环境造成破坏;进一步落实县乡村三级监管职责,加强对肖某某饲养山羊及环保监管指导。
94 x510000201811200069 资阳市乐至县回澜镇马锣川主庙村 乐至县诚舵农牧有限公司成立于2015年4月,从事有机循环农业开发,有机香猪自繁自养,订单销售企业。2018年9月收到了限期关停通知书,该企业积极配合落实猪场和降价处理猪。10月和11月该企业向相关部门提出了关停补偿协议和交通安全隐患相关诉求,未得到回复。由于未签订关停补偿协议书,原猪厂还有1000多头猪未处理。请求如下:如果企业不必关停,请批示让企业及时恢复正常生产。如果企业必须关停,请派人核查企业收入,签订关停补偿协议,以免企业被拖死。 资阳市 其他污染 经现场核实,群众反映情况不属实。
根据中央、省、市相关要求,乐至县人民政府依法对县域内畜禽养殖禁养区进行划定,并于2018年7月19日向社会公布。诚舵公司位于县内主要河流主河道岸带50米内范围(沼液储存池距河道岸界不足10米),在禁养区内,租用原乐至县鸿福农牧公司,实行种养结合,设施设备配套,手续齐全,现存栏生猪1100余头,其中母猪115头,仔猪990余头。根据乐至县畜禽养殖禁养区划定及河长制工作相关要求,诚舵公司养殖场须关停。为尽快顺利完成该养殖场关停,乐至县委办、县政府办2018年9月20日联合印发《乐至县畜禽禁养区修订后新增禁养区畜禽规模养殖场关停实施方案》(乐委办发〔2018〕99号),明确了关停场补助政策,9月25日,乐至县拨付诚舵公司关停补助资金35万元,用于转移生猪、拆除主要养殖功能设施设备。
诚舵公司于10月16日、11月3日、11月12日分别向回澜镇人民政府、乐至县农业局、乐至县人民政府、省市农业主管部门递交关停补助诉求,以有机认证相关费用(该公司有机认证2018年9月7日已到期失效)、双倍返还违约定金、企业停产损失、生猪淘汰处置损失、品牌推广费用、其他设施设备损失等事项达不到其满意要求、未签订关停协议等为由,拒不配合执行关停工作。乐至县农业局、县环境保护局、回澜镇人民政府多次与诚舵公司磋商,均由于该公司提出极高补助资金要求(750万元到780万元不等),协商无果。
11月23日,乐至县农业局、回澜镇人民政府工作人员再次与诚舵公司负责人余明阳、黄彬进行协商。针对诚舵公司极高补助资金的附加诉求,工作人员提出先停养并转移生猪,待组织相关部门核实附加诉求内容,报县政府研究决定后再予以协商。但诚舵公司负责人余明阳、黄彬坚持要将附加诉求形成书面协议后再停养转移生猪。11月23日协商无果。
不属实 责任领导:乐至县人民政府副县长  管昌平;
责任单位:乐至县农业局、回澜镇人民政府;
责任人:乐至县农业局局长 文国光、回澜镇党委书记 都国胜。
从11月20日开始,县农业局局长文国光、回澜镇党委书记都国胜全程敦促、督导开展投诉案件处置工作。
乐至县人民政府责成县农业局、回澜镇人民政府指派专人加强对诚舵公司监督管理,杜绝养殖污染情况发生;同时进一步加大与诚舵公司对接协商力度,深入细致做好诚舵公司负责人思想工作,稳妥推进该公司关停工作。

95 x510000201811200008 资阳市市辖区1、生猪屠宰场污水处理普遍不达标,设施不配套;2、屠宰场采取农业(沼气)处理粪污的办法处理污水;3、迎接镇东庵村10社的迎接屠宰场将污水直接排入雁江区孔子溪河迎接段;雁江区宝台镇大洪村宏发屠宰场,该污染源离沱江直线距离仅425米,严重污染水源和生态环境;4、相关政府部门未进行有效监督。如迎接屠宰场和宏发屠宰场,应按《水污染防治法》纳入安装水污染排放自动监测设备的重点排污单位名录,但完全有屠宰厂自行管理,政府未监管。 雁江区 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“生猪屠宰场污水处理普遍不达标,设施不配套”问题。经现场核查,该问题不属实。一是雁江区正常开展屠宰经营活动的屠宰企业28家,其中13家屠宰企业办理了建设项目环境影响报告书、报告表,15家屠宰企业按照川办发〔2015〕90号、资环函〔2016〕74号办理了环评备案手续。二是根据屠宰企业环评或备案报告,25家屠宰企业的废水处理方式为:“沼气处理、沼液还田”模式,均按环评或备案报告要求配套完善了相关设施,均与农户签订了沼液还田消纳协议,沼液全部用于周边果园、农作物等施肥还田,沼气池、沼液输送管网、贮液池等设施设备齐全,并完全达到环评或备案报告要求。三是宏发、柒达、永鑫等3家屠宰企业的污水处理方式为:“生化处理、达标排放”,相关配套设施按环评或备案报告要求全部配套到位。2018年11月15日,资阳市环境监测中心站对永鑫肉类食品有限公司总排口废水进行监测,监测报告显示:各项水污染物排放浓度均符合国家排放标准。2018年11月21日,四川中衡检测技术有限公司分别对宏发、柒达屠宰场废水进行现场采样检测,监测报告显示:宏发、柒达屠宰场废水各项指标均达到国家《肉类加工工业水污染物排放标准》(gb13457-1992)一级标准。
2、关于“屠宰场采取农业(沼气)处理粪污的办法处理污水”问题。经现场核查,该问题属实。根据屠宰企业环评或备案报告,雁江区有25家屠宰企业的废水处理方式为:“沼气处理、沼液还田”模式,其核心技术就是采取农业(沼气)处理粪污的办法处理污水,各企业均按环评或备案报告要求配套完善了相关设施,农业(沼气)处理等设施设备齐全,并完全达到环评或备案报告要求。
3.关于“迎接镇东庵村10社的迎接屠宰场将污水直接排入雁江区孔子溪河迎接段;雁江区宝台镇大洪村宏发屠宰场,该污染源离沱江直线距离仅425米,严重污染水源和生态环境”问题。经现场核查,该问题不属实。一是柒达屠宰场废水采取“生化处理、达标排放”模式,经污水处理站处理达标后废水排入孔子溪河迎接段。2018年11月21日,对柒达屠宰场废水进行采样监测,结果显示:各项指标均达到国家《肉类加工工业水污染物排放标准》(gb13457-1992)一级标准。二是宏发屠宰场,位于资阳市雁江区宝台镇大洪村2组,选址、环评均获得批复。宏发屠宰场污水采取“生化处理、达标排放”模式,经污水处理站处理后的废水用于农业灌溉使用。2018年11月21日,对宏发屠宰场废水进行采样监测,结果显示:各项指标均达到国家《肉类加工工业水污染物排放标准》(gb13457-1992)一级标准。
4.关于“相关部门未进行有效监管。如迎接屠宰场和宏发屠宰场,应按《水污染防治法》纳入安装水污染排放自动监测设备的排污单位名录,但完全有屠宰厂自行管理,政府未监管”问题。经现场核查,该问题不属实。市环保局以2016年环境统计数据为基数依据筛选条件确定2018年重点排污单位名录。而迎接屠宰场(柒达屠宰场)未纳入2016年环境统计,宏发屠宰场因停产环统数据为0,故不符合《重点排污单位名录管理规定(试行)》明确的重点排污单位筛选条件,而未纳入2018年重点排污单位名录,未要求安装水污染物在线监控设备。
属实 责任领导:市政府副市长周月霞
责任单位:市农业局、市环保局、雁江区政府
责任人:市农业局副局长韦方俊、市环保局机关党委书记刘剑、雁江区人民政府副区长欧阳建
从11月21日开始,市农业局党组成员、副局长韦方俊全程敦促、督导雁江区开展投诉案件处置工作,并提出工作意见和建议,雁江区党委政府组织了工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
(一)第一个问题的处理情况。一是市环保、市农业局牵头,雁江区人民政府负责,加强屠宰企业日常监管,根据屠宰企业环评和备案报告,规范废水处理方式,规范沼液还田,确保永鑫、柒达、宏发屠宰场排放废水达标,二是督促屠宰企业落实环保主体责任; 
(二)第二个问题的处理情况。雁江区人民政府牵头,加强日常监管,督促各屠宰企业加强沼气池维护,加强管网维护,确保沼气池正常运行,沼液还田面积达到要求。
(三)第三个问题的处理情况。由市农业局、环保局牵头,雁江区人民政府负责,雁江区农业局、环保局和迎接镇、宝台镇人民政府具体落实,监督柒达、宏发屠宰场严格按照操作规程处理屠宰污水,确保废水达标排放。
(四)第四个问题的处理情况。由市环保局牵头,雁江区人民政府负责,严格按照《重点排污单位名录管理规定(试行)》明确的筛选条件和有关规定,每年组织动态更新确定我市重点排污单位名录,严格按照法律法规要求加强对重点排污单位的监督管理,依法查处超标排放污染物行为。
96 d510000201811200012 资阳市乐至县宝林镇(1个)、石湍镇(3个)、新中镇(2个)开了很多没有手续的私人采石场,之前政府要求关停,但仍在晚上和周末偷偷生产,产生的噪音影响周围住户的生活,还有污水直接排放污染环境。诉求:对这些非法砂石厂断水断电,彻底关停。 资阳市 水,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                                                    1.关于信访反映“宝林镇1个采石场非法开采,产生污水排放和噪音扰民”的调查情况。经核查,该问题属实。该石场位于宝林镇半边庙村3组和劳动者镇邓家池村2组交界处,经现场测量该采石场开采面积约1262平方米,所占土地为耕地。经调查当地村民吕某某、杨某某、何某某,2018年9月前,该采石场仍然进行断断续续的生产,9月底该石场已全面停产,但采石场内机械设备等未拆除到位,水电供给未中断,仍然处于停产状态,停产后已不存在污水排放和噪音扰民的现象。
2.关于信访反映“石湍镇3个采石场非法开采,产生污水排放和噪音扰民”的调查情况。经核查,该问题属实。一是石湍镇兴隆石料加工厂。该石料场位于石湍镇民兴寺村3组,经现场测量该采石场开采面积约936平方米,所占用土地为耕地。2018年8月前石湍镇人民政府在监管中发现采石场仍然存在采石情况,8月石湍镇人民政府对该采石场实施断电措施后,就已全面停产,但采石场内机械设备等未拆除到位,停产后已不存在污水排放和噪音扰民的现象。二是石湍镇蒋小华石料加工厂。该石料场位于石湍镇兴龙坝村10组,经现场测量该采石场开采面积约542平方米,所占土地为耕地。2018年8月前石湍镇人民政府在监管中发现采石场仍然存在采石情况,8月石湍镇人民政府对该采石场实施断电措施后,就已全面停产,但采石场内机械设备等未拆除到位,停产后已不存在污水排放和噪音扰民的现象。三是石湍镇帮强石料加工厂。该石料场位于石湍镇龟山村1组,经现场测量该采石场开采面积约1118平方米,所占土地为耕地(1.3亩)和林地(0.38亩)。2018年8月前石湍镇人民政府在监管中发现采石场仍然存在采石情况,8月石湍镇人民政府对该采石场实施断电措施后,就已全面停产,但采石场内机械设备等未拆除到位,停产后已不存在污水排放和噪音扰民的现象。                                                                                                                                                3.关于信访反映“新中镇2个采石场非法开采,产生污水排放和噪音扰民”的调查情况。经核查,该问题属实。新中镇实为东山镇,一是东山镇云台村10社采石场。该石场位于东山镇云台村10社,经现场测量该采石场开采面积约2903.95平方米,所占用土地为林地(0.36亩)和耕地(4.00亩)。2018年8月前东山镇人民政府在监管中发现采石场仍然存在采石情况,8月东山镇人民政府对该采石场实施断电措施后,就已全面停产,但采石场内机械设备等未拆除到位,停产后已不存在污水排放和噪音扰民的现象。二是东山镇保安寨村9社采石场。该石场位于东山镇保安寨村9社,经现场测量该采石场开采面积约740.8平方米(约1.11亩),所占用土地为耕地。2018年8月前东山镇人民政府在监管中发现采石场仍然存在采石情况,8月东山镇人民政府对该采石场实施断电措施后,就已全面停产,但采石场内机械设备等未拆除到位,停产后已不存在污水排放和噪音扰民的现象。
属实 责任领导:市政府副市长雷刚                                                                                                                                                      责任单位:资阳市国土资源局、资阳市水务局、资阳市环境保护局、乐至县人民政府                                                                                                    责任人:市国土资源局局长薛红、市水务局局长张团结、市环境保护局局长邓发潮、乐至县人民政府县长彭玉秀                                                                                  从年11月20日开始,市国土资源局副局长周忠前,市水务局副局长王文川,市环境保护局机关党委书记刘剑同志全程敦促、督导乐至县人民政府开展投诉案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议,乐至县党委和政府组织了现场处置组积极开展了该事件相关处置工作。                                                       (一)第一个问题的处理情况。1.乐至县国土资源局于2018年11月21日对宝林镇红顺石材加工厂进行了立案(乐国土资(立)〔2018〕第008号),目前正在依法查处之中。2.一是由乐至县经济科技信息化局负责,宝林镇人民政府、劳动镇人民政府配合对其进行水电中断处理,此项工作已于2018年11月22日完成;二是由宝林镇人民政府、劳动镇人民政府负责,督促业主在2018年12月底前对场内机械设备进行拆除、清理堆积物和及时平整场地,并对其进行长期巡查监管;三是由宝林镇人民政府、劳动镇人民政府负责督促业主在2019年6月底前按照“宜耕则耕,宜林则林”的原则对其复耕或复绿;四是由乐至县国土资源局进行依法查处,若涉嫌违法依法移送司法机关处理;五是由乐至县国土资源局举一反三、全面清理,建章立制、切实规范全县采矿秩序。                              
(二)关于第二个问题的处理情况。1、乐至县国土资源局于2018年11月21日对石湍镇兴隆石材加工厂进行了立案(乐国土资(立)〔2018〕第007号)、对蒋某某石材加工厂进行了立案(乐国土资(立)〔2018〕第006号)、对帮强石材加工厂进行了立案(乐国土资(立)〔2018〕第005号),目前正在依法查处之中。2.责成被投诉单位整改情况。一是由石湍镇人民政府负责,督促业主在2018年12月底前对石湍镇兴龙坝村10组采石场、石湍镇民兴寺村3组和石湍镇龟山寺村1组3处场内机械设备进行拆除、清理堆积物和及平整场地,并对其进行长期巡查监管。二是由石湍镇人民政府负责,督促以上业主在2019年6月底前按照“宜耕则耕,宜林则林”的原则对其复耕或复绿;三是由乐至县国土资源局进行依法查处,若涉嫌违法依法移送司法机关处理;四是由乐至县国土资源局举一反三、全面清理,建章立制、切实规范全县采矿秩序。                                                                                                                                                     (三)关于第三个问题的处理情况。乐至县国土资源局于2018年11月21日对东山镇云台村10组采石场进行了立案(乐国土资(立)〔2018〕第009号)、对保安寨村9组采石场进行了立案(乐国土资(立)〔2018〕第010号),目前正在依法查处之中。一是由东山镇人民政府负责,督促业主在2018年12月底前对东山镇云台村10组和东山镇保安寨村9组两处采石场内机械设备进行拆除、清理堆积物和及时平整场地,并对其进行长期巡查监管。二是由东山镇人民政府负责,督促业主在2019年6月底前按照“宜耕则耕,宜林则林”的原则对其复耕或复绿;三是由乐至县国土资源局进行依法查处,若涉嫌违法依法移送司法机关处理;四是由乐至县国土资源局举一反三、全面清理,建章立制、切实规范全县采矿秩序。                                                                           
市纪委派驻市国土资源局纪检组已启动追责问责程序。
97 d510000201811200046 资阳市雁江区中国中车集团431厂,生产火车机头,喷漆的味道特别严重,污染空气。希望采取办法解决此问题。 资阳市 大气 经核实,群众反映情况属实。
关于“中车集团431厂,生产火车机头,喷漆的味道特别严重,污染空气”的问题。
经核查,该问题属实。2018年11月21日上午10时,工作专班会同雁江区政府办、雁江区经科信局对中车公司进行突击检查,检查时喷漆作业区未生产。现场检查发现,该喷漆作业区共设有专用喷漆房5个,均建立了废气收集和处理装置,实行全封闭作业,但整个喷漆作业区大门密闭性较差。因现场监测需要,钢结构事业部喷漆作业区于11月21日进行喷漆作业,由内江环境监测中心站于11月21—22日对该公司烟气、苯、二甲苯、总烃进行监测。监测报告〔内环监字(2018)第180699号〕显示,钢结构事业部中涂喷漆房处理设施排气筒出口有组织排放废气监测项目中二甲苯超过《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(db51/2377-2017)限值,其他监测指标及其余点位结果均符合四川省排放标准。
属实 责任领导:市政府副市长舒勇
责任单位:市经济和信息化委、市环境保护局、雁江区人民政府
责任人:市经济和信息化委主任邓继红、市环境保护局机关党总支书记刘剑、雁江区区委常委伍仁建
从11月21日开始,市经济和信息化委副主任卢忠明全程敦促、督导开展投诉案件处置工作,并提出相关工作意见和建议,市经济和信息化委、市环境保护局、雁江区人民政府组成工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
群众反映问题的处理情况:
11月25日,市环境保护局对中车公司中涂喷漆房处理设施排气筒出口二甲苯超标涉嫌违反《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条之规定依法进行了立案(立案号:资环行处〔2018〕36号)。
责成雁江区人民政府加强对中车公司的日常环境监管,督促企业立即采取切实可行的措施,避免喷漆作业区继续对周边环境和居民产生污染。
11月23日,中车公司成立了专项整改工作小组,并制定了整改方案:一是立即停止中涂油漆作业区的使用,二是制定废气深化处理方案,2018年12月31日前完成方案制定,按方案改进处理工艺实现达标排放,三是整改完成后及时报请政府验收,合格后再投入使用,四是加强污染治理设施的运行维护。市经济和信息化委、市环境保护局督促完成整改。
98 d510000201811200069 资阳市雁江区康乐路凯旋国际第四期建筑施工的时候,时常将建筑垃圾往楼下扔,产生的粉尘影响周围居民的生活。 资阳市 大气 经现场核实,群众反映情况属实。
1、关于“凯旋国际四期建筑施工的时候,时常将建筑垃圾往楼下扔,产生的粉尘影响周围居民的生活问题”,经核查,该问题属实。经对工地附近一期小区10户业主代表集中座谈,10户业主均表示未发现有建筑垃圾往楼下扔的现象,但施工过程中存在扬尘的情况。随机走访调查询问了3户居民,有1位业主表示某次看到有建筑工人倾倒垃圾的现象。
关于施工扬尘的问题。据核查,该项目目前正在进行室内机械切割线槽,未采取有效防尘降尘措施,施工中存在扬尘问题。
属实 责任领导:市住建局党委书记、局长李泽军
责任单位:资阳市住房和城乡建设局、资阳市城市执法局、雁江区松涛镇人民政府;
责任人:市质安站站长朱成刚、市建设监察支队支队长刘勇。
从11月21日起,市住建局党委书记、局长李泽军同志全程督促市质安站开展投诉处理工作,并提出相关的工作意见和建议。市质安站会同市执法局及松涛镇政府成立了专案工作组积极,开展该事项相关处置工作。
问题的处理情况。1.市行政执法局对凯旋国际四期建筑工地在施工作业中,未采取有效的防尘降尘措施行为进行了立案查处,拟对凯旋国际四期施工单位四川省宇升建设工程有限公司处以罚款,并当即向其送达了《建设行政处罚事先告知书》(资城执建罚告〔2018〕第96号)。2.市质安站对项目“室内机械切割线槽未采取有效防尘降尘措施”下发了《工地现场扬尘治理停工整改通知书》(扬尘〔2018〕7号),责令局部停工整改。3、责成施工单位立即进行整改,采取有效湿法作业措施,确保工地现场扬尘治理“六个百分百”,并对项目存在的危及环保方面的问题进行了全面排查。对发现的问题,施工单位一是立即停止了机械切割线槽方式,改为采用剔槽方式施工,施工时开启了喷淋系统,湿法做作业;二是组织项目主要管理人员召开了环保工作专题会,进行工地文明施工再教育,严格执行工地现场扬尘治理“六必须、六不准”。
11月22日下午,经专案组复查,已完成整改工作。
99 d510000201811200006 自贡市高新区晶泽华府小区旁边的邻里中心施工场地夜间噪音扰民的问题。近两个月时间,只要不下雨,就会施工到晚上12点甚至更晚。有敲打钢筋、罐车搅拌、车辆出入等各种声音,严重影响居民的休息。信访人向市12319投诉平台和高新区城管部门反映过,没有接到过回复。也没有相关执法人员来处理。信访人怀疑城管部门根本就没有来处理此事。中央督导组在自贡期间,施工现场比较收敛,但是一离开就照常夜间 施工。诉求:1、要求严格按照法律规定,禁止夜间施工。有夜间施工许可的时候,也要依法公示,控制噪音;2、查处自贡市和高新区城管部门不作为慢作为的情况。 自贡市 噪音 经调查,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况。被投诉对象邻里中心施工场地位于汇南路与紫荆街交汇处,紧邻内宜高速公路以西,紫荆街南延线以东,汇南路以南。该项目属于现代商业建筑综合体,包括高端农贸超市和社区商业以及配套设施,建筑面积29075.93平方米。项目建设单位:自贡高新国有资本投资运营集团;项目施工单位:城开建设集团有限公司;项目监理单位:成都交大工程建设集团有限公司。该项目属于民生工程,建成后能有效解决汇东南湖片区居民购买日常生活用品难的问题。该项目于2018年6月7日正式开工建设,合同工期5个月。
(二)群众反映“自贡市高新区晶泽华府小区旁边的邻里中心施工场地夜间噪音扰民”问题属实。2018年8月10日起,该项目申报夜间施工共9天,申报经高新区住建局、环安局批准同意,并及时进行了公示,实际实施夜间施工共18天,未申报夜间施工情况下进行施工9天。经调查了解,该建设项目进入浇筑基础和主体混凝土施工阶段,因浇筑混凝土梁、板、柱,按照施工质量安全的要求,必须连续浇筑,确实存在违规夜间施工行为,除9月13日、14日,因施工现场自来水管脱移抢修外,其余时间均因梁、板、柱浇筑来料滞后和设备维护、清理以及浇筑进度与当日计划进度差距过大,且必须浇筑完毕等因素,造成违反规定实施夜间施工。
(三)群众反映“信访人向市12319投诉平台和高新区城管部门反映过,没有接到过回复,也没有相关执法人员来处理。信访人怀疑城管部门根本就没有来处理此事。”问题属实。一是12319投诉平台受理、派遣、回复情况。12319投诉平台共受理自贡市高新区邻里中心夜间施工扰民案件9件,立案8件,1件作废。在平台受理后,均做到了第一时间派遣至高新区数字城管分中心,再由高新区数字城管分中心派遣到专业处置部门进行处理。在12319投诉平台接到处置回复后,再及时回复投诉人,立案的8件案件均已结案,其中6件通过12319投诉平台回复投诉人,投诉人表示同意结案,2件由于投诉人主动挂机,多次未接听,故作结案处理。作废1件的案件,由于该案件派遣到高新区数字城管分中心,高新区数字城管分中心反馈邻里中心施工方已经申请了夜间施工手续,并提供了夜间施工许可手续,市数字城管中心受理员对案件撤销批转,案件作废处理。二是高新区城管执法大队受理和办理情况。9月1日至今,高新区城管执法大队共收到高新区邻里中心夜间施工噪声扰民投诉12件,其中12319转办9件,群众直接投诉3件。收到转办件和投诉件后,高新区城管执法大队采取电话通知和现场执法两种方式进行处理。经调查,9月(5、19、23、25)日,10月22日、11月19日在高新区城管执法人员在接到投诉后,立即电话联系施工方了解情况,并要求立即停止施工,告知不得违反规定进行夜间施工,在电话告知后经向投诉人核实停止了施工;9月14日、10月15日,在高新区城管执法人员在接到投诉后,立即到现场核实并要求停止施工;10月(10、13)日,施工方按要求向相关部门申请办理夜间施工手续,并在该项目施工大门及周边小区外进行了公示。高新区城管执法大队针对9月14日施工单位噪声扰民情况发放责令改正通知书(自城乡高改字【2018】330号)。三是调查结论。综上所述,“信访人向市12319投诉平台和高新区城管部门反映过”的问题属实。该信访人反映的“没有接到过回复,也没有相关执法人员来处理,信访人怀疑城管部门根本就没有来处理此事”问题不属实。
(四)“中央督导组在自贡期间,施工现场比较收敛,但是一离开就经常夜间施工。”问题属实。一是经调查,中央督导组在自贡期间,该建设项目结合白天施工进展情况,不需要安排夜间施工。群众反映“中央督导组在自贡期间,施工现场比较收敛”的问题属实。二是11月19日,因梁、板、柱浇筑来料滞后和设备维护、清理以及浇筑进度实际与当日计划进度差距过大,且必须浇筑完毕等因素制约,进行了1次夜间施工,故群众反映的“一离开就经常夜间施工。”的问题不属实。
属实 责任领导:市人民政府副市长、公安局局长何洪
责任单位:自贡市城乡管理行政执法局
责任人:刘其明、张克泉、毛睿
(一)关于群众反映“自贡市高新区晶泽华府小区旁边的邻里中心施工场地夜间噪音扰民”的问题。
一是针对11月19日,群众向中央环保第五督导组反映“自贡市高新区晶泽华府小区旁边的邻里中心施工场地夜间噪音扰民”的问题,我局责成高新区城管执法大队立案调查,现已进入立案调查程序。二是11月22日,城开建设集团有限公司和高新区东区邻里中心项目部主动承诺:“在今后的施工中,严格按照规定施工时间段进行施工,绝不超时,控制噪音,尽最大努力减少对附近居民的影响”。11月21日至11月26日夜间10点后,工作组分别查看施工现场,未发现该建设项目继续存在夜间施工现象。三是我局督促高新区城管执法大队加强对该建设工地的日常监管,督促施工单位强化现场作业管理,要求城开建设集团有限公司在后继施工过程中,调整号作业流程,确实需要连续作业的,必须按照要求到相关部门申请办理夜间施工手续,同时做好与周边社区居委会协调沟通,并在显著位置张贴夜间施工公告。
责任领导:刘其明
责任单位:自贡市城乡管理行政执法局
  人:自贡市城乡管理行政执法局综合执法科科长王伟;高新区城管执法大队大队长 陈辉伦
(二)关于群众反映“信访人向市12319投诉平台和高新区城管部门反映过,没有接到过回复,也没有相关执法人员来处理。信访人怀疑城管部门根本就没有来处理此事”的问题。
在12319投诉平台方面:一是进一步提升12319投诉平台服务效率。对市民投诉案件做到第一时间受理、第一时间派遣、第一时间督办、第一时间回复,切实提升问题处理效率和市民满意率。二是对案件进行分类研究。针对投诉中涉及的垃圾污染、噪音污染、油烟污染等环保类案件,认真研究,分类处理,主动做好相关舆情监控。三是加强案件督办。对于需要在极短时间内必须处理到位的案件,建立案件督办机制,通过定时电话催办和现场督办的方式,及时跟踪案件处理情况。四是加强业务培训。再次组织中心人员进行业务培训。五是健全回访制度。牢固树立“件件有落实,事事有回音”的服务理念,不断健全回访制度,提升服务效能。在执法人员管理方面:一是健全行政执法人员管理制度。规范行政执法人员持证上岗和资格管理工作,强化对城乡管理正式执法人员、协助执法人员、数字城管工作人员、巡查监督员的日常监督考核工作。二是全面落实行政执法责任制。建设权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,明确岗位执法人员执法职责,有效避免职权交叉、重复,推动我局严格规范公正文明执法。三是加强对执法人员的教育培训。加大对城管执法人员的业务培训工作,提升队伍的工作责任意识、法律意识和文明素养。四是严格落实责任追究。对工作失误或者问题处理不及时,且造成重大过错的责任单位和个人,进行责任追究。
责任领导:张克泉、毛睿
责任单位:自贡市城乡管理行政执法局
  人:自贡市城乡管理行政执法协调监督科科长黄萍;高新区城管执法大队大队长 陈辉伦
(三)关于群众反映“中央督导组在自贡期间,施工现场比较收敛,但是一离开就经常夜间施工”的问题。
一是加大日常巡查。督促各区城管部门加大日常巡查力度,一经发现有违规夜间施工行为从严处理,绝不姑息。二及时办理投诉。督促各区城管部门接到群众举报夜间施工噪声投诉后,要确保第一时间到现场进行处理,并将处理情况及时回复。三是开展联合检查。牵头组织建设、环保等部门开展联合执法检查,严厉查处未经批准擅自进行夜间施工噪声扰民的违法行为。
责任领导:刘其明
责任单位:自贡市城乡管理行政执法局
  人:自贡市城乡管理行政执法局综合执法科科长王伟;高新区城管执法大队大队长陈辉伦
(四)关于群众“要求严格按照法律规定,禁止夜间施工。有夜间施工许可的时候,也要依法公示,控制噪音”的诉求。
一是强化施工现场管理。要求施工单位切实加强管理,对施工区域封闭施工,加强木工机具、搅拌机、振动器等噪音设备维护、屏蔽,增加呼叫设备,强化施工操作人员的平稳操作技能等,切实做好现场环保管控工作。二是未经审批严禁夜间施工。在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内的施工工地,禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业(抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外)。因特殊需要必须连续作业的,必须到建设、环保等部门办理相关手续。三是严格进行公示。督促施工单位办理夜间施工许可后,加强信息公告发布,做好与周边社区居委会协调沟通,做好夜间施工作业组织,施工界场噪音控制不超过噪音标准,否则立即全部停工,并整改到位。
(五)关于群众“查处自贡市和高新区城管部门不作为慢作为的情况”的诉求。
由高新区监审局进行调查。高新区纪工委建议对高新区城管大队综合中队指导员杨明进行诫勉谈话,对高新区城管大队大队长陈辉伦进行通报批评,拟将处理建议报市纪委审定。
高新区纪工委建议对高新区城管大队综合中队指导员杨明进行诫勉谈话,对高新区城管大队大队长陈辉伦进行通报批评,拟将处理建议报市纪委审定
100 x510000201811200015 广安市武胜县沿口镇 休闲广场每到晚上几百人跳舞,声音大得很。听说央督来了,相关部门安排暂时停了一个月,央督结束了,又会开始。希望解决噪音扰民问题。 广安市 噪音 经现场调查,,群众反映属实。
1.关于 “广安市武胜县沿口镇休闲广场几百人跳舞,声音大得很”问题
2018年11月24日晚,工作专班先后2次到定远广场进行调查核实,晚上19:30现场发现定远广场上存在8处跳坝坝舞的现象,跳舞过程中音响音量较大,存在扰民情况。晚上21:30未发现有群众在跳坝坝舞,现场未见音响等产生噪音的器材。经实地勘查和问询周边群众,共有开心快乐舞队、迎宾舞队等8个坝坝舞队长期在定远广场跳舞,每个舞队有30—60名队员,夏季跳舞时间为19:00—21:00,冬季跳舞时间为18:30—20:30。舞队使用设备为户外式音响,音量最高100分贝,日常跳舞过程中,大多设置为80分贝。群众反映问题属实。
2.关于“听说中央督察组来了,相关部门安排暂停了一个月,中央督察结束,又会开始”问题
2018年11月24日,工作专班对定远广场坝坝舞调查核实过程中,定远广场上有8处在跳坝坝舞。经走访谭**、冯*等群众,未反映任何部门以任何形式要求在环保督察期间禁止在公共区域跳坝坝舞。群众反映不属实。
属实 责任领导:广安市副市长、市公安局局长王峰
责任单位:武胜县人民政府
  人:武胜县县长文阁
2018年11月23日晚,工作专班开展现场调查处理工作。
一是由武胜县公安局负责,武胜县城管局、沿口镇配合,对坝坝舞队组织者进行宣传教育,讲清噪音防治相关法律规定(已于2018年11月24日完成)。二是武胜县公安局负责,与休闲广场坝坝舞队签订责任书,明确要求各舞队冬季、夏季跳舞时间分别不得超过20:30、21:00,音乐播放设备音量不得超过60分贝(已于2018年11月24日完成)。三是由武胜县公安局负责,县城管局、沿口镇配合,健全城区坝坝舞监管长效机制,把坝坝舞噪音治理纳入街面巡逻管控,加强日常管理(2018年12月10日前完成)。
101 d510000201811200030 广安市武胜县沿口镇泰山村6组的养牛场(老板姓汤)水污染问题。1、养牛场养了几十头牛,粪便污水不经处理直接排放到沟渠中,绵延几公里最终汇流到嘉陵江。另外沟渠的水是居民的日常生活用水,对群众的生活造成影响。2、认为养牛场建在居民聚集区里不合法律规定。诉求:要求养牛场整改,处理好粪便污水达标排放,不要影响群众的生活;查实如果在禁养区内,应该迁址。 广安市 经现场调查,群众反映的问题属实。
1. 关于“养牛场养了几十头牛,粪便污水不经处理直接排放到沟渠里,绵延几公里最终汇流到嘉陵江。另外沟渠的水是居民的日常生活用水,对群众的生活造成影响”的问题。
经查,该场采取干湿分离的方式处理粪污,干粪收集打包后全部外运至晚熟柑桔基地用于种植,尿液和冲洗废水通过沼气池处理后通过未密闭的砖砌污水沟排入自己租用的1块未采取防渗防雨措施的农田内,污水经农田初步沉淀后通过管道排入g75高速路桥下沟渠内,排放和渗漏的废水对沟渠内的水造成了污染。群众反映的该问题属实。
2. 关于“养牛场建在居民聚集区里不合法律规定。诉求:要求养牛场整改,处理好粪便达标排放,不要影响群众的生活;查实如果在禁养区内,应该迁址”的问题。
经查,该场所处位置属于农村,周边共有农户15户、30人,住户较为分散,不属于农村居民聚集区,也不属城镇居民区。根据《畜禽规模养殖污染防治条例》及武胜县人民政府2015年10月发布的《关于划定武胜县畜禽养殖禁养区、限养区、适养区的通告》《武胜县畜禽养殖禁养区划定方案》规定,该场所处位置不属于畜禽养殖禁养区。群众反映的该问题不属实。
属实 责任领导:广安市副市长、前锋区委书记尹黎明
责任单位:广安市农业局,武胜县人民政府
  人:广安市农业局局长刘健,武胜县长文阁
(一)关于“养牛场养了几十头牛,粪便污水不经处理直接排放到沟渠里,绵延几公里最终汇流到嘉陵江。另外沟渠的水是居民的日常生活用水,对群众的生活造成影响”问题。
受市场行情及治理成本等因素影响,业主自愿停止养殖,并向当地政府申请拆除养牛场圈舍。业主承诺于2018年11月25日前,将现存栏的46头肉牛转卖给适养区内且环保设施完善的养殖场饲养。(已于2018年11月24日完成)
(二)关于“认为养牛场建在居民聚集区里不合法律规定。诉求:要求养牛场整改,处理好粪便达标排放,不要影响群众的生活;查实如果在禁养区内,应该迁址”问题。
受市场行情及治理成本等因素影响,业主决定停止养殖,并向当地政府申请拆除养牛场圈舍。业主已开始对养牛场圈舍、管理用房及所有附属设施进行整体拆除,将贮存沼液的农田内现有污水抽灌到周边蔬菜、林木等种植基地并对圈舍场地进行复垦。(2018年11月30日前完成)
武胜县纪委监委正在调查中,目前尚未发现相关单位及责任人员存在履职不到位的情况。
102 d510000201811200043 广安市岳池县阳光水岸小区大门外的广场,聚集了好几个老年人,经常在广场上唱歌,并且播放音乐的声音非常大,严重影响到周围居民的正常休息,多次向有关部门反映无果,希望督查组调查处理。 广安市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1. 关于群众反映“广安市岳池县阳光水岸小区大门外的广场,聚集了好几个老年人,经常在广场上唱歌,并且播放音乐的声音非常大,严重影响到周围居民的正常休息”问题。
岳池县阳光水岸小区大门外的广场,老年团体唱歌具体位置位于该广场一休息点,距阳光水岸小区正大门约40米。2018年11月23日下午3时许,专案工作组巡查投诉地点,发现有一老年人团体正在开展伴奏唱歌活动,立即上前制止,并进行了询问。据该团体成员李**陈述,其有拉二胡的爱好,退休后联系有相同爱好的老人,组建了乐团,先后在县城区文体广场、阳光水岸小区大门外广场等多处空地开展伴奏唱歌活动,活动时间一般在14:00—17:30。据走访阳光水岸小区住户蔡**反映,虽然该老年唱歌团体伴奏唱歌时间选在14:00-17:30,不影响上班族,但确实影响小区老人休息。群众反映的该问题属实。
2. 关于群众反映“多次向有关部门反映无果”问题。
阳光水岸小区住户多次通过“110”“12369”“12345政府服务热线”等渠道投诉该老年唱歌团体噪声扰民,岳池县公安局城东派出所接到指令后也多次出警处理,到现场对该老年唱歌团体进行教育劝导,督促调低音量,但公安民警离开后,该老年唱歌团体又自行调高音量。根据《治安管理处罚法》第五十八条之规定,对制造噪声干扰他人正常生活的行为,公安机关可以给予“警告”处罚;对警告后不改正的,公安机关可以给予“二百元以上五百元以下罚款”处罚;但该老年唱歌团体平均年龄较大,伴奏唱歌活动又属群众自娱自乐,公安民警现场处理时,该团体又积极配合,按照要求调低音量,自觉改正违法行为,因此公安机关采取的处理方式以教育、劝导为主,造成“多次出警处理同一事情,但效果并不明显”的无奈情形。群众反映的该问题属实。
属实 责任领导:广安市副市长、市公安局局长王峰
责任单位:岳池县人民政府
责任人:岳池县县长谭云
(一)关于“广安市岳池县阳光水岸小区大门外的广场,聚集了好几个老年人,经常在广场上唱歌,并且播放音乐的声音非常大,严重影响到周围居民的正常休息问题”的处理情况。
一是一旦巡查发现该老年唱歌团体在投诉地点开展伴奏唱歌活动,必须当场劝导制止;二是约谈该老年唱歌团体代表,教育引导其换位思考,劝导其另选活动地点,远离医院、学校、机关、科研单位、住宅、居民小区等需要保持安静的建筑物;三是对县城区噪声污染现状和噪声严重扰民的点源、数量、区域等基本情况进行清理摸排,组织广场舞、坝坝舞、伴奏唱歌等群体代表、相关社区负责人、网格员开会,教育引导歌舞群体控制活动时扩音设备音量,督促各社区落实专人加大巡查劝导力度。(2018年11月24日前已完成整改)
(二)关于“多次向有关部门反映无果问题”的处理情况。
为解决“多次出警处理同一事情,但效果并不明显”的问题,制定整改措施如下:一是协调岳池县老干局、县教科体局、县委宣传部等相关单位开放文体活动场所,空闲时供伴奏唱歌群体使用,消除伴奏唱歌群体噪声扰民违法行为。二是对经多次教育劝导,但整改不力、效果较差、群众依然反映强烈的歌舞群体,严格按照法律法规和政策要求,进行重点整治,依法依规严厉查处。(2018年12月1日前完成整改)
103 d510000201811200020 广安市广安区金安大道和思源大道之间的草坪路口,每天晚上7点半岛9点40,有人坝坝舞音量非常大,选的音乐声很剧烈,震耳欲聋,对居民的工作和生活产生很大影响。这个情况存在好几年了,信访人向110、广安12369、环保部门投诉,城管来打招呼,音量调小,一走就又开大了,一直没有得到解决。诉求:希望坝坝舞降低音量,不要影响周围的居民,彻底根治这个情况。 广安市 噪音   经现场核查,群众反映情况属实。   
  1.关于“每天晚上7点半到9点40,有人坝坝舞音量非常大,选的音乐声很剧烈,震耳欲聋”问题。
  经对思源大道绿化带两侧居民及现场人员走访,被访人员表示自兴起广场舞后,一开始只有晚上才有人员在绿化带内广场空地跳,发展至现在除下雨天其余时间从早上一直到晚上9点左右均有人在绿化带内跳广场舞。根据附近居民反映,由于组织者所教舞蹈较为时尚、新颖,故选曲较为新潮,使用的音箱基本都带有重低音装置,声音较为剧烈。群众反映问题属实。
  2.关于“信访人向110、广安12369、环保部门投诉,城管来打招呼,音量调小,一走就又开大了”问题。
  根据现场走访附近居民,在该区域内跳广场舞的人员,因为音量过大时,确有附近居民向110平台报警,公安机关也迅速到达了现场处警,经宣传教育后组织者会将音箱音量调小,但组织者不能长期坚持,导致一旦没有相关部门的规劝、监督就会复原,从而持续影响附近居民的工作及日常生活。群众反映问题属实。
属实     责任领导:广安市副市长、市公安局局长王峰
    责任单位:广安市公安局
    责任人:广安市公安局党委委员、副局长董献英,广安市公安局治安管理支队治安管理大队长唐明川            
    (一)关于“每天晚上7点半到9点40,有人坝坝舞音量非常大,选的音乐声很剧烈,震耳欲聋”问题。                      
    一是对现场组织者及参与人员进行现场宣传教育,要求跳舞人员在过程中尽量调低音量、文明活动,不对附近住户居民造成工作及生活上的影响。二是要求辖区派出所及特巡警加强对该路段及区域的巡逻密度,一经发现有音量过大,滋扰他人的情况,及时进行劝导、宣传教育,确保社会治安秩序和谐。三是函告城管部门对广场舞区域予以科学规划。四是函告文广新部门对广场舞cd予以音量监控。五是责成坝坝舞牵头人员全面取消低音炮等播放装置。(立知立改,长期坚持)                          
    (二)关于“信访人向110、广安12369、环保部门投诉,城管来打招呼,音量调小,一走就又开大了”问题。
    要求广安区公安分局及辖区派出所,在接到群众报警或投诉时,应立即组织警力到达现场进行处置,并对组织及参与人员进行宣传教育,要求其要理性参与、文明活动,不能因自己的业余爱好,影响他人的日常工作及健康生活。(立知立改,长期坚持)
104 d510000201811200004 广安市前锋区光辉乡内槽村5社养殖厂(没有厂名),养猪200头左右。太臭了。影响当地居民的健康生活环境。 广安市 大气   经现场核查,群众反映情况不属实。
  经查,被投诉养殖场为广安市东锐牧业发展有限公司,位于光辉乡内槽村5组,属于限养区,业主谢利超。该养殖场占地面积2600平方米,圈舍面积约1800㎡,2009年建成投产,现存栏量约370头生猪。2018年11月21日现场检查发现,该养殖场现有10立方米预处理池、130立方米沼气池、1200立方米沼液沉淀池、450米沼液运输管网、18平方米干粪堆码及发酵场、干湿分离机等配套治污设施,并采取了雨污分流、干湿分离等措施,治污设施运行正常,未发现养殖场外废水外排,臭味不明显。该养殖场划定的卫生防护距离为上风向50米,下风向200米,卫生防护距离内无住户。经四川新绿洲环境监测有限公司实地进行了臭气监测,监测结果为:项目东南侧臭气浓度小于10、项目东北侧臭气浓度为12、项目西侧臭气浓度小于10,均小于国家规定的标准浓度20。
不属实 责任领导:广安市副市长,前锋区委书记尹黎明
责任单位:广安市农业局,前锋区人民政府
责任人:广安市农业局局长刘健,前锋区区长米亮
11月21日—23日,调查组到现场进行了调查处置。
一是按照环境保护属地管理的原则加强监管,前锋区农业局强化行业主管责任,区安监环保局将该养殖场纳入双随机执法检查,对环境违法行为依法处理,光辉乡政府严格落实网格化环境监管责任,加强日常监管,督促该养殖场全面落实污染防治措施,特别要对猪粪做到干湿分离、日产日清,严防臭气扰民。(立行立改,长期坚持)
二是由前锋区农业局、安监环保局、光辉乡政府组织人员深入农户,做好相关解释。(2018年11月23日前已完成)
105 x510000201811200005 广元市市辖区 反映广元市城市生活垃圾场《环境影响报告书》存在问题,不属实。村民认为其住房在垃圾场安全防护距离以内,要求请有资质的测绘公司重新测量,予以搬迁。 广元市 其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。                                                     1、关于信访反映“广元市市辖区反映广元市城市生活垃圾场《环境影响报告书》存在问题,不属实”问题,属实。 
经核查,广元市城市生活垃圾处理厂(填埋场一期)项目环评报告书由四川省环境保护科学研究院进行编制,该院具有建设项目环境影响评价甲级资质证书(国环评证甲字第3205号),环评编制人员具有环评编制资质证书。该院依据国家相关法律法规和评价技术规范为广元市一期垃圾处理厂编制环评报告书。项目环评报告编制完成后,于2002年4月1日取得原省环保局环评批复(川环发〔2002〕125号),同意项目建设。
2、信访举报“村民认为其住房在垃圾场安全防护距离以内,要求请有资质的测绘公司重新测量,予以搬迁”问题,需进一步核实。
2002年4月1日,四川省环境保护科学研究院编制的《广元市城市生活垃圾处理厂(一期)环境影响报告书》取得四川省环境保护局的批复“川环发〔2002〕125号”,报告书确定本项目卫生防护距离为500米,根据利州区盘龙镇人民政府提供的资料,此防护距离500米范围内有张开兴、张礼军两户共7人已于2003年搬迁完成。
针对信访人对垃圾填埋场一期卫生防护距离内未完成搬迁的质疑,广元市政府已责成广元经济技术开发区管委会进行复核,复核完成后及时向群众公布。
属实 责任领导:广元经济技术开发区管委会副主任梁广生,广元经济技术开发区党工委委员、公安分局局长宁国;                                                                               责任单位:广元经济技术开发区管委会,广元经济技术开发区管委会建设环保局;                             
责任人:广元经济技术开发区管委会建设环保局局长周翼,广元经济技术开发区综治办主任阳震。                                 (一)关于希望请有资质的测绘公司重新测量防护距离的问题。
广元经济技术开发区管委会将对垃圾填埋场一期卫生防护距离内是否完成搬迁进行复核,复核完成后及时向群众公布。(完成时限:2018年12月15日前完成)
(二)关于群众工作的问题。
广元经济技术开发区管委会组织对南山村四组村民进行回访,召开座谈会,对垃圾处理、垃圾焚烧发电相关知识进行普及和讲解,对群众诉求合理的依法解决到位,对诉求不合理的宣传解释到位,切实维护群众权益。(完成时限:长期坚持)
106 d510000201811200058 广元市苍溪县白桥镇白桥村一组,村民生活污水直接排进农业园区、直达白露河;农业园区受到污染后,不能正常耕种生产。周边有个石材加工厂粉尘和污水以及屠宰场的污水也直接白露河。希望相关部门可以整治。 广元市 经现场核查,群众反映情况属实。                                                     1.关于信访反映“白桥村一组村民生活污水直接排进农业园区、直达白露河;农业园区受到污染后,不能正常耕种生产”问题,不属实。
经现场核实,涉及园区为白桥村一组猕猴桃园区,建成于2007年,总面积115亩,由王文昭和向菊兰两位业主承包经营。2015年转包给新业主徐明,转包之前涉及土地流转费用及农民工工资全部兑现。新业主徐明因管理不善、资金匮乏,加之大面积猕猴桃树老化,猕猴桃产量低、质量差、效益低,园区内杂草丛生,目前处于半经营状态。经现场踏勘,白桥村一组村民生活污水经管道进入化粪池处理后用于农田灌溉,没有直接排入农业园区。2018年11月22日,苍溪县环保局对马槽河(信访人反映的白露河实为马槽河)水质进行了监测,3个取样点位分别位于马槽河河段的上、中、下游处(详见监测报告点位示意图)。监测报告显示,3个点位ph和化学需氧量达到《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)表1ⅰ类标准,总磷达到ⅱ类标准,氨氮达到ⅲ类标准。
2.关于信访反映“石材加工厂粉尘和污水直排白露河”问题,属实。
经现场核实,杨天勇墓碑加工作坊建设有三级沉淀池,废水经沉淀后回用,现场未发现污水直排痕迹。检查发现该作坊将沉淀池清掏废渣露天堆积在沉淀池旁,废渣随雨水溢流外环境,最终进入马槽河,河沟内淤积有部分石料粉末。该作坊打磨工序未落实防尘抑尘措施,导致粉尘无组织排放。综上,杨天勇墓碑加工作坊虽然未发现直排废水的情况,但废渣露天堆放,未落实任何防护措施,导致石材粉末溢流外环境。
3.关于信访反映“屠宰场污水直排白露河”问题,不属实。
经调查核实,白桥镇生猪定点屠宰点在2017年全县定点屠宰行业问题排查整改行动中,增建雨污分流设施、建设滤毛池、沉淀池、厌氧池、贮液池共计120余立方米,处理后的污水进行还田综合化利用。经实地排查,未发现白桥镇生猪定点屠宰点周边污水外排痕迹,附近河沟水质清澈,未发现油污、无异味。经监测,马槽河水质达到《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)表1ⅲ类标准。
属实 责任领导:苍溪县人民政府副县长谢龙飞;                                  责任单位:苍溪县白桥镇人民政府、苍溪县水务局、苍溪县农业局、苍溪县环保局;                                            责任人:苍溪县白桥镇人民政府镇长郭定贵、苍溪县水务局副局长苟开文、苍溪县农业局副局长李文夫、苍溪县农业局总经济师侯化欣、苍溪县环保局副局长刘素军;具体负责人:苍溪县白桥镇党委组织委员刘晓军。                                                                                                                          (一)关于“白桥镇白桥村一组,村民生活污水直接排放农业园区、直达白露河;农业园区受到污染后,不能正常耕种生产”的问题。
1.苍溪县水务局将白桥镇纳入苍溪县城乡生活污水治理配套项目,争取项目支持,新建生活污水处理站,并配套建设雨污分流管网。在项目未建成前,白桥镇负责督促落实白桥村一组居民生活废水还田利用,不得排入马槽河。(完成时限:2020年12月底前完成)
2.苍溪县农业局对白桥村一组猕猴桃园区土壤进行采样监测,监测结果及时向社会公告。(完成时限:2018年12月底前完成)
(二)关于“石材加工厂粉尘和污水直排白露河”的问题。
1.苍溪县环保局负责对杨天勇墓碑加工作坊涉嫌环境违法行为立案调查。(完成时限:2018年12月底前完成)
2.苍溪县白桥镇负责督促杨天勇墓碑加工作坊完成环保手续办理,并按照环评要求落实污染防治设施建设工作;苍溪县环保局做好相关指导服务。(完成时限:2019年5月底前完成)
3.苍溪县白桥镇加强杨天勇墓碑加工作坊日常巡查,落实好边督边改要求,目前,杨天勇墓碑加工作坊已完成沟渠及河道残渣清理。(完成时限:2019年5月底)
(三)关于“屠宰场污水直排白露河”的问题。
    苍溪县白桥镇、苍溪县农业局按照环境保护“党政同责,一岗双责”和“管行业必须管环保”要求,进一步加强对白桥镇生猪定点屠宰点的日常监管和指导服务,发现问题及时处理和报告。(完成时限:长期坚持)
107 x510000201811200014 泸州市江阳区华阳街道“盛昌海鲜市场”24小时充氧泵和安装的通风设备噪音扰民。 泸州市 噪音     2018年11月20日,我市收到交办件后,市政府庚即责成江阳区政府办理。11月21日,由江阳区政府副区长夏围禄同志率工作专班(江阳区工商局、区环保局、区城管执法局、区食药监局、华阳街道办事处有关负责人)开展现场调查处理工作。经现场调查,群众反映情况属实。   
   
 一、被投诉对象基本情况
    投诉人反映的“盛昌海鲜市场”位于江阳区丹艳路59号1幢-1层。该市场于2017年12月正式营业,经营场所面积2847.08平方米,共有摊位57个,市场内设置有24小时充氧泵和通风设备,涉及使用充氧泵经营户9户。
 
   二、现场调查情况。
    关于反映“盛昌海鲜市场”24小时充氧泵和安装的通风设备噪音扰民”问题。经核查,该问题属实。
    (一)盛昌海鲜市场内共有充氧泵16个,其中小型充氧泵15个(正在使用的9个、未使用的6个)、中型充氧泵1个(未使用),噪音源由充氧泵发出。江阳区环保监测站11月21日出具的昼夜噪音监测报告(泸江环监字(2018)其他第048号)显示:“1#
(边界外1米)、2#(边界外1米)监测点昼间因市场外道路汽车声音大而噪音无法作出评价; 1#、2#监测点夜间噪声测量值为54db(a)、53db(a),均超出《社会生活环境噪声排放标准》(gb22337-2008)夜间标准限值50db(a)的规定,分别超出4db(a)、3db(a)”,充氧泵运行噪音扰民属实。
    (二)盛昌海鲜市场的通风设备由泸州辰威日晟制冷设备有限公司负责安装,工程于2018年1月安装结束。由于在通风设备的共同验收中,盛昌海鲜市场方认为该通风设备运行时有一定噪音,与承揽加工定做合同中关于“安装无噪音的通风设备”约定相悖,双方就此发生纠纷,并于2018年11月12日向泸州市江阳区人民法院提起诉讼(案号(2018川0502民初6032号))。现场核实,盛昌海鲜市场安装的通风设备从来未使用过,则通风设备产生噪音扰民问题不属实。 
    
属实     本案件责任领导为:江阳区政府副区长  夏围禄
    从2018年11月21日起,由江阳区政府副区长夏围禄同志全程敦促,督导工作专班开展投诉案件处置工作,并提出相关工作意见和建议,积极开展了该案件的相关处置工作。
    
一、关于“盛昌海鲜市场”24小时充氧泵噪音扰民”问题。
    责任领导: 江阳区政府副区长  夏围禄     
    责任单位:江阳区工商局、区环境保护局、区城管执法局、区食药监局、华阳街道办事处。
    责任人:江阳区工商局局长陈言、区环境保护局长李鹏、区城管执法局局长王韬、区食药监局局长赵春、华阳街道党工委书记周敏。  
    (一)行政处罚情况。 无。
    (二)责成被投诉单位整改情况。
    1. 责成江阳区城管执法局针对盛昌海鲜市场噪声超标行为,向盛昌海鲜市场下发《责令(限期)改正通知书》(泸江城四责改字〔2018〕788号)。
    2. 责令盛昌海鲜市场立即将充氧泵位置从墙上转移至地面,并使用铁皮、海绵等材料包封充氧泵,从声源处降低噪音。(已整改完成)
    3. 22日晚上11点,由江阳区环境保护局再次对整改后的盛昌海鲜市场进行噪音监测。监测报告(泸江环监字(2018)其他第050号)显示:“盛昌海鲜市场1#(
边界外1米)、2#(边界外1米)监测点夜间噪声测量值为49db(a)、50db(a),均未超出《社会生活环境噪声排放标准》(gb22337-2008)夜间标准限值50db(a)的规定,符合规定限值。
    
二、加强盛昌海鲜市场后续监管。
    责任领导: 江阳区政府副区长  夏围禄       
    责任单位:江阳区工商局、区城管执法局、区食药监局、华阳街道办事处。
    责任人:江阳区工商局局长陈言、区城管执法局局长王韬、区食药监局局长赵春、华阳街道党工委书记周敏。
    1.责成江阳区工商局、华阳街道办事处督促盛昌海鲜市场业主按合同约定安装合格的通风设备,确保不产生噪音扰民。
    2.责成江阳区工商局、区城管执法局、区食药监局、华阳街道办事处加强对盛昌海鲜市场的巡查监管,督促市场业主做好充氧泵防噪措施的维护,防止噪音污染扰民问题再次发生。
    
108 x510000201811200004 泸州市江阳区丹艳路109号“千味串串香”、“屋头串串香”、“八妹豆花”、“贵州关岭带皮牛肉火锅”、“鱼味轩火锅”等餐馆油烟排放扰民。 泸州市 大气     2018年11月20日,我市收到交办件后,市政府庚即责成江阳区政府办理。11月21日,由江阳区政府副区长赖旭刚同志率工作专班(江阳区城管执法局、区环保局、区工商局、区食药监局,华阳街道办事处有关负责人)开展现场调查处理工作。经现场调查,群众反映情况属实。 
    
一、被投诉对象基本情况
    投诉人反映的丹艳路109号名称为三溪酒城华府小区,于2013年建成交房使用。小区临街面有“千味串串香”、“屋头串串香”、“八妹豆花”、“贵州关岭带皮牛肉火锅”、“鱼味轩火锅”等16家餐饮店,均有工商营业等证照,15家正常营业,1家已停业转让。 在16家餐饮店中,有13家已安装了油烟净化设备,3家未安装油烟净化设备。
    
二、现场调查情况      
    
关于反映“江阳区丹艳路109号‘千味串串香、屋头串串香、八妹豆花、贵州关岭带皮牛肉火锅、鱼味轩火锅等餐馆油烟排放扰民”问题。经核查,该问题属实。
   (一)“千味串串香”“东牛小馆”“京香川菜馆”“李庄白肉”“酸白菜乌鱼汤”“罗记抄手”“香一村盐边羊肉米线”“八妹豆花馆”等13家餐馆安装有油烟净化设备,油烟净化处理后通过下水道排放
(该小区于2013年建成交付使用,由于当时还未对油烟通过地下排放作限制规定,因此餐饮经营户大多均采取地排方式)。
   (二)“隆昌羊肉汤、见证80后麻辣烫、鱼味轩火锅”等3家餐馆未安装油烟净化设备。其中隆昌羊肉汤使用罗记抄手厨房,见证80后麻辣烫、鱼味轩火锅以经营汤锅为主,未在店内炒料,产生油烟极少
,故这3家餐馆暂不安装油烟净化设施,若其今后改变经营范围造成油烟污染,则必须安装油烟净化设备。
    经现场查看,在13家产生油烟的餐饮店中,都不同程度存在店内厨房窗户密闭不好,油烟净化设施清洗不到位,油烟散排较多的问题。


属实     本案件责任领导为:江阳区政府副区长  赖旭刚
    从2018年11月21日起,由江阳区政府副区长赖旭刚同志全程敦促,督导工作专班开展投诉案件处置工作,并提出相关工作意见和建议,积极开展了该案件的相关处置工作。
    
一、关于“江阳区丹艳路109号‘千味串串香、屋头串串香、八妹豆花、鱼味轩火锅等餐馆油烟扰民”问题。
    责任领导:江阳区政府副区长  赖旭刚
    责任单位:江阳区城管执法局、区环保局、区工商局、区食药监局、华阳街道办事处。
    责任人:江阳区城管执法局局长王韬、区环保局局长李鹏、区工商局局长陈言、区食药监局局长赵春、华阳街道党工委书记周敏。
    根据《四川省灰霾污染防治办法》自2015年5月1日起施行,其中第二十九条规定“饮食服务业经营者应当按照规定安装和使用油烟净化和异味处理设施,排放的油烟、烟尘等污染物不得超过规定标准,禁止将油烟排入下水管道。”
    (一)行政处罚情况。无。
    (二)责成被投诉单位整改情况。
   
 1.由江阳区城管执法局对13家产生油烟的餐饮店下达整改通知书13份(泸江城四责改字〔2018〕821号、822号、827号、830号、832号、833-840号)    
    2.责令上述13家产生油烟的餐饮经营户立即整改,对店容店貌特别是厨房区域进行大清洗,彻底清洗油烟净化设施设备、管道油污等,完善相关清理台账。(已完成)
    3.责成区城管执法局、区食药监局、华阳街道办事处督促上述餐饮店业主拆除且永久性封堵地排烟道,统一修建1个公共排烟管道(地面烟道),将净化处理后的油烟经过该专用烟道统一收集后,引排至远离居民楼的区域,并组织第三方监测机构对集中引排后的油烟进行监测,若监测指标不达标,则对涉及煎、炸、炒的13家餐馆分别进行油烟监测,达标一家恢复营业一家。(完成时限:2018年12月15日前)
  
    二、加强对该路段餐馆的后续监管。
    
责任领导:江阳区政府副区长  赖旭刚
     责任单位:江阳区城管执法局、区工商局、区食药监局、华阳街道办事处。
     责任人:江阳区城管执法局局长王韬、区工商局局长陈言、区食药监局局长赵春、华阳街道党工委书记周敏

    
责成江阳区城管执法局、区食药监局、区工商局、华阳街道办事处加强对餐饮业主环境保护方面的宣传教育,强化对该区域餐馆的巡视监管,督促业主严格按照规定使用油烟净化装置,定期清理油污,规范记录台账,确保油烟净化器正常运行(长期坚持)
109 d510000201811200066 泸州市龙马潭区龙井街94号1栋的左前斜方,有四个无证经营的店,长期占道,做广告喷漆,切割钢材的臭味何噪声扰民。 泸州市 其他 2018年11月20日,接到交办件后,市政府赓即责成龙马潭区人民政府办理,并责成案件督办组核查。次日,由龙马潭区人民政府副区长彭莉同志率工作专班开展现场调查处理工作。经核查,群众反映情况属实。
1.信访人反映四间门市无证经营的调查情况。经现场调查,反映问题不属实。
经核实,群众反映的四间门市承租者刘尚群和陈登贵均办理有营业执照,刘尚群的执照号码:92510504ma62544y,经营场地:金华路1号楼1号门市;陈登贵的执照号码:92510504ma62ga5g7x,经营场地:西南商贸城十区二层102319号。根据《四川省人民政府关于印发<四川省工商登记制度改革实施方案>的通知》(川府发〔2014〕42号)中规定允许“一照多址”,市场主体在住所外设立经营场所,经营场所与住所属同一县(市、区)工商行政管理机关登记管辖区域的,经营场所可以申请备案,不再办理分支机构登记。
2.信访人反映长期占道经营问题。经现场调查,反映问题不属实。
2018年11月16日,专班成员到现场检查时未发现上述四间门市有占道经营现象。经调查组了解,龙马潭区城管执法局负责街面秩序的协管队员在执勤过程中未发现该两户门市占道经营情况,也未收到群众反映占道经营问题。信访人反映情况不属实。
3.信访人反映做广告喷漆,切割钢材的臭味和噪音扰民问题。经现场调查,反映问题属实。
专班成员于11月21日上午现场调查发现,刘尚群租用的两间门市主要从事广告配件切割、喷漆等作业,室内有油漆桶8个,切割机1个;陈登贵租用的两间门市主要从事广告手工pvc板制作工作,无喷漆作业,室内有雕刻机1台。四间门市均为间接性切割、喷漆作业,经走访户主了解,作业时会产生一定异味及噪音,对周围住户有一定影响。
属实 责任领导:彭莉  龙马潭区人民政府副区长
责任单位:龙马潭区城市管理和行政执法局  
  人:程世明  龙马潭区城市管理和行政执法局局长
关于反映做广告喷漆,切割钢材的臭味和噪音扰民问题。
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。
11月21日上午10:20和下午15:20,专班组成员组织其中两间门市租户陈登贵、房东傅作珍在红星街道龙桥子社区召开协调会。经协调,房东傅作珍承诺不再将门市出租给广告制作经营者,也不再出租给会产生噪声、有毒有害气体和油烟污染的经营者;陈登贵承诺从即日起不在该处进行广告制作,另行选址经营,搬离生产机器设备。
11月21日下午14:00,专班组成员组织另两间门市租户刘尚群之子周金在红星街道龙桥子社区召开协调会。经协调,周金表示因给周边居民带来困扰,自主另行选址经营,并做好环保设施。
2018年11月22日上午8:00,专班组成员协助周金、陈登贵到红星街道龙桥子社区水井坎社88号对四间门市内的机器设备和制作材料进行了搬离。
110 x510000201811200035 眉山市仁寿县 城堰乡革命村3组村民李付华的养猪场粪水夜间偷排至河道。 眉山市 经现场核查,群众反映情况不属实。                                                                               群众反映的养猪场位于仁寿县城堰乡革命村3组,该区域为宜养区。该养猪场有两栋圈舍,面积共约280平方米,现存栏母猪11头、公猪1头、乳猪3头、仔猪5头、育肥猪93头,共计113头。建有一个容积65立方米的沼气池,一个容积15立方米贮粪池,两个容积分别为300立方米、80立方米的田间贮粪池,10平方米的干粪棚,配套有54.74亩粪污消纳土地。该养殖场采取“两分离、四配套”模式,即养殖区采取雨污分流设计,雨沟与污沟分开,雨水通过雨沟自然排放,污水通过污沟流到沼气池厌氧处理后,由污水泵抽到经加盖密封处理的田间沼液贮存池后用于灌溉田间作物;粪便通过干清粪的方式收集到堆粪棚中发酵后返田利用,实现种养结合、种养循环,污水“零排放”。养殖场粪便污水收集、无害化处理、沼液贮存等设施配套完善,粪污消纳土地面积承载量大于存栏头数产生的粪污量。
关于“仁寿县城堰乡革命村3组村民李付华的养猪场粪水夜间偷排至河道” 的问题。经现场调查,此问题不属实。工作组现场未发现该养猪场周边有河道,养猪场一侧仅有一条田间小水沟。经对养猪场、田间沼液贮存池、小水沟及周边农田进行实地查看,未发现排污暗管、排污口,田间沼液贮存池沼液无溢出,该池周边无排污痕迹。工作组走访了该养殖场周边群众解某某、王某某、黄某某和杨某某,群众表示周边环境好、无偷排粪水情况。2018年11月21—23日,仁寿县城堰乡政府连续三天对该养殖场周边进行了夜间暗查,未发现偷排,不存在“夜间偷排至河道”的情况。

不属实 责任领导:仁寿县政府副县长毛超英                                             责任单位:仁寿县农业和畜牧局、 仁寿县城堰乡政府                                                              责任人:仁寿县农业和畜牧局副局长林勇、 仁寿县城堰乡人大主席李维毅                                                                                                                                            2018年11月21日,仁寿县农业和畜牧局会同仁寿县环境保护局、仁寿县水务局、仁寿县纪委监委、仁寿县广播电视台、仁寿县迎督办、仁寿县城堰乡政府等单位组成工作组,现场开展调查核实。针对调查核实该问题不属实的情况,做好下一步防范措施:
一是仁寿县城堰乡政府督促该养猪场严格控制存栏量,并及时处理田间贮粪池粪水,确保粪水不外溢。
二是仁寿县城堰乡政府加强监管,落实专人对该养殖场包户监管,每月不少于一次现场巡查(包括夜间抽查),防止偷排特别是夜间偷排,同时做好巡查记录台账。
三是仁寿县农业和畜牧局不定期开展“回头看”,加强粪污合理利用的技术指导,重点检查该养猪场治污设施是否正常运行,粪便污水是否全部返田利用、有无污水外排行为等,每季度到现场指导不低于一次,切实做到种养结合、循环利用,确保零排放、零污染。
111 d510000201811200027 眉山市彭山区凤鸣大道550号,盛洁洗涤有限公司(酒店床单被套洗涤),污水直接排放未经任何处理,举报过几次,环保局回复说有点味道是正常的,检测是达标的,居民认为必须达到三级排放标准,但是这个洗涤厂未经过任何处理就排放了,环保部门却说是达标的,居民怀疑这个达标的检测报告是怎么出来的,怀疑环保部门包庇洗涤厂,洗涤厂的锅炉就直接安装在路边上,靠近居民区,存在安全隐患,前段时间还反映了噪声的问题,现在好多了,偶尔深夜还在弄。 眉山市 经现场核查,群众反应问题属实。 
此件与第d510000201811140054号、第d510000201811190014号交办件内容基本一致。彭山区盛洁纺织品洗涤中心位于彭山区凤鸣街道凤鸣大道三段550号,于2017年8月18日在彭山区工商质监局登记注册,经营类型为个体工商户,经营范围为纺织品洗涤服务,统一社会信用代码为92511403ma665etp8a。该洗涤中心占地约600平方米,有洗衣机7台、烘干机3台、烫平机2台、折叠机2台、蒸汽锅炉1台(使用天燃气),作业时间为8:00-12:00、12:30-18:00,每天洗涤酒店床上用品约1400套,每天产生废水约40吨,废水全部通过洗涤中心内部约16米长的明管,再经约24米长的下水道排入城市污水管网。
1.关于“污水直接排放未经任何处理,举报过几次,环保局回复说有点味道是正常的,检测是达标的”的问题。经调查,此问题不属实。2018年5月和11月,彭山区在接到“12345”、“12369”关于彭山区盛洁纺织品洗涤中心的举报后,立即进行了调查处理,并将处理情况向举报人进行了回复,举报人表示满意。2018年11月20日,彭山区环境监测站再次调阅了该洗涤中心洗涤剂购买清单,并采样进行监测。监测结果表明:ph值7.44(标准值6-9)、化学需氧量83.7mg/l(标准值≤500mg/l)、阴离子表面活性剂2.126mg/l(标准值≤20mg/l),3项指标均符合《污水综合排放标准》(gb8978-1996)的三级标准,可排入污水管网进入污水处理厂处理。
2.关于“居民怀疑这个达标的检测报告是怎么出来的”的问题。经调查,此问题不属实。彭山区环境监测站的“四川省质量技术监督局计量资质认证”在有效期内(2016年5月24日至2022年5月23日),2013年达到全国环境监测站标准化建设三级站。监测设备是按《全国环境监测站标准化建设》标准配备,14名监测人员均具有《四川省环境监测人员技术合格证》。监测站监测人员严格按照《地表水和污水监测技术规范》(hj/t91-2002)、《水质采样技术指导》(hj494—2009)、《水质样品的保存和管理技术规定》(hj 493—2009)的要求,经现场水样采集、实验室分析,对照《污水综合排放标准》三级标准(gb8978-1996),如实出具监测报告。
3.关于“怀疑环保部门包庇洗涤厂”的问题。经调查,此问题不属实。彭山区纪委监委已同步介入调查,调查结论为:彭山区环保局按规定履行职责,且调查过程未发现有违纪违规问题。
4.关于“锅炉就直接安装在路边上,靠近居民区,存在安全隐患”的问题。
此问题属实。经现场调查,该洗涤中心存在安全隐患:一楼为生产车间,二楼为旅馆(人员密集场所),锅炉房与人口密集场所紧邻;锅炉房上半部采取塑料泡沫板材质,耐火等级不足;锅炉安全管理制度不完善。
5.关于“前段时间还反映了噪声的问题,现在好多了”的问题。经调查,此问题属实。该洗涤中心平时作业时室内4个窗户未全部关闭,作业时间为8:00-12:00、12:30-18:00,夜间未生产作业。11月20日,彭山区环境监测站对该洗涤中心的厂界四周进行噪声监测。监测结果表明: 3个点位监测值为63.1db(a)、64.5db(a)、64.1db(a)(标准值≤60db(a)),噪声超标,对周边声环境造成一定影响。11月21日,该洗涤中心主动停业进行升级改造。
6.关于“偶尔深夜还在弄”的问题。经调查,此问题不属实。该洗涤中心前期作业时间为8:00-12:00、12:30-18:00,彭山区凤鸣街道办日常巡查也未发现其夜间作业,不存在深夜扰民现象。
属实 责任领导:彭山区政府副区长周惠
责任单位:彭山区商务局、彭山区环保局、彭山区凤鸣街道办
责任人:彭山区商务局局长左建伟、彭山区环保局局长龚涛、彭山区凤鸣街道办主任张勇
2018年11月20日和21日,彭山区副区长周惠、王松率区商务局、区环保局、区工商质监局、区安监局、凤鸣街道办等相关部门组成工作专班,开展现场调查处理工作。11月21日,市迎督办核查督办组到现场督导案件办理情况。
(一)关于“污水直接排放未经任何处理”问题处理情况。2018年11月16日,该洗涤中心已对破损的2.3米直径75毫米的pvc明管进行了更换,同时在原下水道内铺装24米长直径160毫米的pvc明管,将洗涤废水接入城区污水管网排放,并对室外明管进行硬化封堵。彭山区凤鸣街道办对该洗涤中心附近200米范围内污水管网及检查井进行排查,封堵了周边全部井盖,防止异味外溢。
11月20日,彭山区商务局等部门已向该洗涤中心下达《关于责令盛洁纺织品洗涤中心对污水异味和噪声进行限期整改通知》。按照整改要求,该洗涤中心10 m
3的沉淀池正在修建中,已开挖土方15 m3,现正在进行混凝土浇筑。修成后洗涤废水进行沉淀处理后再排入城市污水管网(11月21日,该洗涤中心主动停业施工,2018年11月30日前完成)。
 (二)关于“锅炉就直接安装在路边上,靠近居民区,存在安全隐患”问题处理情况。2018年11月23日,彭山区安监局、彭山区工商质监局已向该洗涤中心下达《关于彭山区盛洁纺织品洗涤中心安全隐患的整改意见书》,提出整改建议:将该洗涤中心二楼的旅馆迁出用于洗涤中心仓储,该区域不能设置员工宿舍等生活设施;用符合要求的建筑材料更换屋顶塑料泡沫板(锅炉房建筑耐火等级不低于二级);完善安全管理制度(2018年12月31日前完成)。
(三)关于“前段时间还反映了噪声的问题,现在好多了,偶尔深夜还在弄”问题处理情况。 2018年11月20日,彭山区商务局、彭山区环保局等部门已向该洗涤中心下达《关于责令盛洁纺织品洗涤中心对污水异味和噪声进行限期整改通知》。11月25日,该洗涤中心已完成对锅炉房采取双层隔音板封闭,电机、燃烧机采取箱体封闭,分汽缸采取保温棉包裹等形式进行降噪;11月26日,已完成4扇窗户的塑钢窗安装,并将全部使用多层隔音玻璃并保持封闭。同时督促该洗涤中心严格遵守作业时间(8:00-12:00、14:00-18:00),不得影响居民正常休息。彭山区凤鸣街道办坚持日常巡查监管(长期坚持)。

112 d510000201811200057 眉山市东坡区修文镇义新村三组,启明星铝厂平日的垃圾排放在住家户旁边,味道非常大、非常臭,下大雨的时候废物直接冲到饮用水河里。铝的垃圾排放对当地土地有很大影响。当地镇政府都不解决问题,还找不到人,已经两年了,非常无奈,希望中央督察组可以现场查看,臭味很大持续时间很大。 眉山市 土壤,水 经现场核查,群众反应问题属实。                                                                      “启明星铝厂”实为四川启明星铝业有限责任公司(以下简称四川启明星),是电解铝生产企业,设计生产规模125kt/a; “垃圾”实为四川启明星生产过程中产生的电解槽大修渣和焙烧炉大修渣(以下简称大修渣); “眉山市东坡区修文镇义新村三组,启明星铝厂平日的垃圾排放”地点实为四川启明星位于东坡区修文镇易新村三组的大修渣填埋场(以下简称易新渣场)。易新渣场于2005年3月开始建设,2006年8月达到试堆渣条件,2007年正式投入使用。易新渣场填埋的大修渣主要污染物是氟化物,该渣场建有一座污水处理站,有完备的监控系统,并配有工作专班24小时轮流值守。四川启明星被原四川省环境保护厅评价为2017年度环保良好企业。
1.关于“启明星铝厂平日的垃圾排放在住家旁边,味道非常大、非常臭”的问题。经调查,该问题属实。经现场核查,易新渣场已封场,现场无异味。四川启明星每两年进行一次大修渣填埋,每次持续时间约一个月,最近一次填埋大修渣的时间为2018年3月。经查阅2018年3月、6月渣场周边大气监测报告显示,渣场周边大气符合环境空气质量标准二级标准。今年在填埋期间,由于粉尘较大,企业使用防尘雾炮降尘,导致产生氨味(大修渣含有少量氮化铝,遇水产生少量氨气),企业随即采用搭建防尘棚方式降尘,异味大幅减少,填埋完成封场后无异味。
2.关于“下大雨的时候废物直接冲到饮用水河里”的问题。 经调查,该问题不属实。经现场核查和查阅渣场设计、建设、运行维护、监测报告等相关资料,易新渣场按照国家有关标准建设并通过了原省环境保护局验收,建设费用累计投入约2100万元,每年运行维护费用约130万元。易新渣场产生的渗滤液均集中处置达标后再排入渣场循环使用,无废水外排。四川启明星在易新渣场专门设置了一个运行班组,配备4名正式员工,对该渣场进行24小时现场管护,同时还安装了完备的监控系统,对渣场渗滤液处理和渣场环境进行实时监控。截至目前,易新渣场未发生过废渣泄漏。易新渣场下游修建有三口监测井,2018年7月,修文镇政府委托中晟环保科技有限公司检测井水,水质均达标。反映的“饮用水河”实为易新渣场下游的山间小沟,来水主要为区间雨水,沟水汇入思蒙河,沿线无饮用水源。
3. 关于“铝的垃圾排放对当地土地有很大影响”的问题。经调查,该问题不属实。经现场查验和调阅易新渣场设计图纸表明,大修渣均填埋在符合填埋污染控制标准的钢筋混凝土池内并及时进行了封场,没有倾倒在土壤上。经查阅近年来易新渣场周边地下水检测报告表明,地下水达到《地下水质量标准》(gb/t14848—1993)表1 iii类标准限值)。
4.关于“当地镇政府都不解决问题,还找不到人,已经两年了,非常无奈”的问题。经调查,该问题不属实。经调阅相关资料,修文镇按要求成立了修文镇环境保护委员会,设立了环保所、信访办等机构,并配备专人及时处理群众反映的环保信访问题。2018年3月以来,修文镇政府对陆续接到的群众反映易新渣场存在环境污染的问题都及时进行了调查,开展了有关环境检测,并第一时间向反映群众作沟通解释。其中,3月21日、23日、24日、26日,修文镇政府深入易新渣场开展了现场协调处理;3月26日委托第三方检测机构对渣场周边空气质量进行了检测,4月2日出具检测报告显示空气质量达标;4月3日修文镇组织相关部门及反映群众代表召开座谈会进行沟通解释;4月4日再次组织反映群众代表召开座谈会进行沟通解释;4月8日修文镇党委书记到易新渣场走访周边群众,听取意见并协调处理相关问题;6月、7月修文镇再次分别委托第三方检测机构对渣场周边地下水及空气进行了检测,检测报告均为达标。此后,修文镇党委书记、镇长多次到渣场查看并同群众沟通解释。
属实 责任领导:眉山市人民政府副市长唐宏
责任单位:眉山市经济和信息化委、东坡区政府、甘眉工业园区管委会
责任人:市中小企业局局长张仕兵、东坡区区委常委杨静、甘眉工业园区管委会主任彭盆,甘眉工业园区管委会副主任杨青松,修文镇镇长周威                       
2018年11月21—24日,市中小企业局局长张仕兵率工作专班开展现场调查处理。 
(一)关于“启明星铝厂平日的垃圾排放在住家旁边,味道非常大、非常臭”问题处理情况。一是强化粉尘治理。四川启明星在填埋大修渣时选择在非雨季节进行,继续采用搭建防尘棚等防尘措施,尽量减少无组织粉尘排放。二是做好大气监测。四川启明星在填埋大修渣时必须开展大气监测,并将监测报告交甘眉工业园区环保局备案。
(二)关于“下大雨的时候废物直接冲到饮用水河里”问题处理情况。一是四川启明星加强渣场日常管理,防止废渣、废液泄漏(长期坚持)。二是四川启明星定期监测坝体,做好渗滤液的收集、处理和循环利用(长期坚持)。三是四川启明星每月开展地下水特征污染监测并将监测报告交甘眉工业园区环保局备案(长期坚持)。四是做好突发环境事件应急响应准备(长期坚持)。
(三)关于“铝的垃圾排放对当地土地有很大影响”问题处理情况。四川启明星按照相关规范对渣场周边土壤的特征污染物进行监测并将监测报告交甘眉工业园区环保局备案,若监测数据异常,应及时采取相应改进措施,防治土壤污染。土壤监测每两年进行一次(长期坚持)。
(四)关于“当地镇政府都不解决问题,还找不到人,已经两年了,非常无奈”问题处理情况。修文镇政府继续畅通环境保护信访渠道,及时受理并解决群众诉求。深入开展环境保护宣传工作,突出正向宣传,积极营造“企业争创先进,干部履职尽责,群众支持园区加快发展”的良好氛围(长期坚持)。
113 x510000201811200030 南充市高坪区 龙门镇龙门中学附近的金南植化有限公司,是生产橙皮甙的黑化工厂,信访人曾于今年11月初向督察组举报过,但对公示情况不满,包括:1.该举报主要为环保问题,但主调查单位是南充市农牧业局;2.南充市农牧业局对“无排污许可证”的解释不正确;3.该工厂是否取得安全生产许可,是否通过消防部门验收? 南充市 其他污染          经现场核查,群众反映情况属实。                           
         1.关于“该举报主要为环保问题,但主调查单位是南充市农牧业局”的问题,经核查,该问题属实。该企业2018年11月初的投诉由南充市农牧业局牵头、南充市环境保护局等部门配合组成调查组,是基于以下原因:一是该件为重复投诉件,去年是南充市农牧业局牵头,环保、经信以及高坪区相关部门共同参与调查、处理,对企业情况熟悉;加之信访投诉的是枳实加工项目(枳实为柑桔落果)。按照“管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产必须管环保”的原则,今年对该企业11月初的调查处理决定仍由南充市农牧业局主办。二是南充市对本次“回头看”转交的所有信访件都是经过南充市迎接中央环保督察“回头看”领导小组一线指挥部集体研究决定,自11月3日至今,该一线指挥部每天上午9时召开例会对头日接收的信访件进行转交转办,体现了领导重视、要求清楚、责任明确、公开透明。三是调查组是由牵头部门揽总,配合部门共同参与、联合办案,各部门对环境不同类别问题依据职责既独立开展调查、又集体研判会商,最后形成调查报告。
         2.关于对“南充市农牧业局无排污许可证的解释不正确”的问题,经核查,该问题不属实。一是牵头部门虽为南充市农牧业局,但南充市环保局全程参与了该信访投诉的调查处理,对“无排污许可证”答复意见是南充市环保局根据有关政策规定如实作出的答复结论。二是该信访件在上报省迎接中央环保督察领导小组办公室前,经过南充市迎接中央环保督察领导小组一线指挥部召集案件督办组、追责问责组、法制审查组、专家指导组集体会审通过,对“无排污许可证”的回复是客观真实且依法依规作出的答复。因此,其解释是正确的。
          3.关于“该工厂是否取得安全生产许可”的问题,经核查,该问题属实。该厂未办理安全生产许可证。依据《危险化学品安全管理条例》《安全生产许可证条例》的相关规定,矿山企业,建筑施工企业,危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业应当办理安全生产许可证,而该企业生产范围不在上述类别之列,其所使用的烧碱和盐酸也不是本企业自己生产和经营。综上,该企业虽未取得安全生产许可证,但并不违背有关法律规定。
        4.关于“是否通过消防部门验收”的问题,经核查,该问题属实。该厂未通过消防部门验收。根据《中华人民共和国消防法》的相关规定,该企业不属于应当或必须要经过消防部门验收的企业类别。因此,该企业虽未经过消防部门的验收,但并不违背有关法律规定。
属实        责任领导:高坪区人民政府副区长寇兴奎
       责任单位:高坪区农牧业局、区环保局、区公安分局、区安监局
       责任人:高坪区农牧业局局长马长清、区环保局局长朱江、区公安分局副局长宋建波、区安监局局长谢小平
        关于对南充市高坪金南植化有限公司被投诉信访公示不满的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:鉴于本次信访投诉内容主要是对2018年11月6日南充市高坪金南植化有限公司被投诉的调查处理的公示不满,本次投诉事项本身不属于环境保护方面的问题,现责成:(1)由高坪区人民政府督促高坪区农牧、环保、经信和属地街道办事处加大对该企业的行业监管和执法检查、对群众投诉和检查发现的问题严管严查、依法依规处理。整改期限:长期坚持。(2)务必强化金南植化有限公司的企业主体责任,依法依规及时办理企业各项行政审批事项,确保持证合法经营,确保各项污染物指标达标排放。整改期限:长期坚持。(3)由南充市、高坪区两级人民政府及其环保部门加大对环境保护职能职责和环保法律法规的广泛宣传和政策释疑,确保环境保护得到社会各界的理解、关心和支持。整改期限:长期坚持。
114 x510000201811200018 南充市顺庆区中城街道三公巷 原丝绸公司职工宿舍在修建时,3个单元有3个垃圾口,直排到二号院。垃圾池没有门,都是敞开式。由于门外车辆乱停放堵住大门,垃圾无法清运。造成二号院环境脏乱差,污水、苍蝇、老鼠多。希望封堵丝绸公司职工宿舍垃圾直排口,设立移动垃圾桶,清理院内旧家具等杂物。 南充市 土壤          经现场核查,群众反映情况属实。
         1.关于“南充市顺庆区中城街道三公巷 原丝绸公司职工宿舍在修建时,3个单元有3个垃圾口,直排到二号院。垃圾池没有门,都是敞开式”的问题。经核查,该问题不属实。现场发现,原丝绸公司职工宿舍和二号院相邻,群众所反映的3个垃圾口为职工宿舍单元楼靠二号院侧的老式直筒式垃圾池,但该楼直筒式垃圾道已停止使用并封堵,且单元楼未向二号院侧开通出口,其垃圾池主要为二号院内居民临时堆放垃圾。
         2.关于“门外车辆乱停放堵住大门,垃圾无法清运。造成二号院环境脏乱差,污水、苍蝇、老鼠多。希望封堵丝绸公司职工宿舍垃圾直排口,设立移动垃圾桶,清理院内旧家具等杂物”的问题。经核查,该问题属实。现场发现,群众反映的二号院本属老旧小区,既未设置停车位,也无物业管理,日常主要由中城街道办事处合众街社区负责清扫保洁;3处垃圾池均未封闭,池内有裸露垃圾;宿舍大门口停放较多车辆,导致过道较为狭窄,存在垃圾清运车有时不能进入院内作业的问题;现场未发现污水、老鼠,有少量苍蝇;在宿舍大门处有少量居民丢弃的旧家具。
属实        责任领导:顺庆区人民政府副区长张益萍
       责任单位:顺庆区城管执法局、南充市环卫处、中城街道办事处
       责任人:顺庆区城管执法局局长何良永、南充市环卫处主任曹天贵、中城街道办事处主任刘海洋
        2018年11月21日,顺庆区人民政府副区长张益萍率区城管执法局、南充市环卫处、中城街道办事处专班第一时间到达现场调查,积极开展相关处置工作。
       (一)第一个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:由顺庆区中城街道办事处及下属合众街社区做好居民的宣传解释工作。已于2018年11月22日前完成。
        (二)第二个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:(1)整治环境卫生。由顺庆区中城街道办事处立即对垃圾池内裸露垃圾进行清除;对垃圾池周边地面进行清扫冲洗;对宿舍大门处居民丢弃的旧家具进行清运;对发现的老鼠洞进行封堵;对周边病媒生物进行消杀。已于2018年11月22日前完成。(2)规范垃圾处理。由顺庆区中城街道办事处对原有3个垃圾池进行拆除,新设置3个移动式垃圾桶,并加装隔离防雨措施。已于2018年11月25日前完成。(3)限制车辆停放。由顺庆区中城街道办事处在宿舍大门口设立隔离桩,张贴禁停标志,确保道路通畅。已于2018年11月22日前完成。(4)建立长效机制。由顺庆区中城街道办事处在居民院内张贴温馨提示,引导居民自觉爱护公共卫生,并督促合众街社区严格落实清运制度,建立完善清运台账,确保小区垃圾及时清运、环境卫生干净整洁。整改期限:长期坚持。
115 d510000201811200016 代表周边住户投诉南充市阆中市新春路西段27号一楼小马哥食堂餐馆油烟污染,安装了一台非常大的抽油烟机,油烟从窗玻璃上开的口子直接排出去,排烟口距离住户窗子近的不到一米,远一点也只有五六米,排风机噪声特别大、震动也特别大,楼上住户在家里都没法呆,饭馆厕所没有化粪池,直接在门外面弄了一个五十见方的尺子,粪便严重泄露,污水满院子都是,弄的非常臭,垃圾也非常严重,不处理,每天经营到深夜,食客划拳喝酒嬉闹的声音特别大,居民根本无法生活;居民联名举报,都处理不了,希望中央环保督察组协调解决。 南充市 大气,噪音           经现场核查,群众反映情况属实。
          1.关于反映的“代表周边住户投诉南充市阆中市新春路西段27号一楼小马哥食堂餐馆油烟污染,安装了一台非常大的抽油烟机,油烟从窗玻璃上开的口子直接排出去,排烟口距离住户窗子近的不到一米,远一点也只有五六米”的问题。经核查,该问题属实。经查,该店已安装油烟净化器(bs-216q-8000型静电式餐饮油烟净化设备),有合格的检验报告。其厨房安装有一台抽油烟机,油烟经净化后接入厨房后墙上横向安装的两米长排烟管道,该管道距离二楼住户窗户最近距离为1.43米,离地面高度3米,排烟口正对居民住宅区直接排放。该店本次被投诉是其开业刚两天的首次投诉。
          2.关于反映的“排风机噪声特别大、震动也特别大,楼上住户在家里都没法呆”的问题。经核查,该问题属实。该店厨房内安装的排风机功率较大且紧贴一楼天花板,运行期间震动楼板而产生噪声。根据阆中市环境保护局12月21日对该店进行的现场检测,《噪声监测报告》显示:二楼住户卧室内社会生活噪声排放源边界等效声级噪声超出标准极限值7 db(a);结构传播固定设备室内噪声的倍频带中心频率分别为125hz、250hz和500hz时,其噪音超出标准极限值分别为12db、19db和15db。倍频带中心频率为31.5 hz和63 hz时,其噪声监测结果未超过《社会生活环境噪声排放标准》(gb22337-2008)表3中2类区a类房间昼间排放限值。
          3.关于反映的“饭馆厕所没有化粪池,直接在门外面弄了一个五十见方的池子,粪便严重泄露,污水满院子都是,弄得非常臭,垃圾也非常严重,不处理”的问题。经核查,该问题属实。经现场查看,在居民楼与相邻小区围墙之间的过道内修建了一处高30公分、面积0.44平方米砖混结构的雨水收集池,用于收集厕所内日常产生的污水粪便(该收集池在商户接手门面之前就已存在)。因收集池处理能力有限,雨污合流排放,污水溢出收集池后在过道内汇集无人清理,且该小区内无物业管理,居民楼与相邻小区围墙之间的过道长期无人清扫保洁,堆放有大量杂物和垃圾未及时清运,对周边居民的生活环境造成一定影响。
          4.关于反映的“每天经营到深夜,食客划拳喝酒嬉闹的声音特别大,居民根本无法生活,居民联名举报,都处理不了,希望中央环保督察组协调解决。”的问题。经核查,该问题不属实。因该店刚经营2天就收到投诉,调查组现场走访小区居民证实,未发现该餐馆开业2天内有经营到深夜的情况,也未听见有食客划拳喝酒嬉闹的声音,但以前该处另一经营者经营期间有过此类情况。同时,受访居民还表示近期正准备联名投诉“小马哥食堂”,但还未付诸行动。
属实          责任领导:南充市人民政府副市长刘作鸿        
         责任单位:南充市城市管理和综合执法局、阆中市人民政府          
         责任人:南充市城市管理和综合执法局局长陈斌、阆中市人民政府市长杨德宇 
         从2018年11月21日开始,南充市城市管理和综合执法局党组成员副局长涂健同志全程敦促、督导阆中市开展案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议,阆中市党委和政府组织了现场齄组、信访接待组等5个工作组,积极开展了该事件相关处置工作。                  
         (一)第一个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:(1)责令关闭。责令“小马哥食堂”立即停业并实施关闭。若“小马哥食堂”继续经营,将由阆中市市场监督管理局按照相关法律法规对无照经营行为予以处罚,并启动依法强制取缔。已于2018年11月25日完成。 (2)限期拆除。责令业主自行拆除抽油烟机,已于2018年11月25日完成。 
        (二)第二个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:责令商家拆除排风机,已于2018年11月25日前完成。                                              
        (三)第三个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:一是清理垃圾。责令业主立即对小区内垃圾进行清理。已于2018年11月21日前完成。二是清理疏通化粪池。由阆中市保宁街道办事处对小区化粪池疏通清理,阆中市住房和城乡建设局进行技术指导,已于2018年11月23日前完成。三是强化常态监管,由阆中市城市管理行政执法局、阆中市保宁街道办事处责成属地社区居委会指定专人,对该小区进行长期巡查监管。整改期限:长期坚持。 
       (四)第四个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:责成阆中市城管局、街道办事处畅通信访渠道,完善信访投诉台账,及时化解群众投诉。同时,阆中市城市管理行政执法局继续加大日常巡查监管力度,对发现的影响居民生活的行为及时处置。整改时限:长期坚持。
116 d510000201811200021 南充市南部县上河城小区25栋1单元附近的排水沟散发很大的臭味,1单元整个楼道里都很臭,怀疑有可能是堵塞导致的。这个问题存在了长达两年之久。向小区物业公司反映,但是一直没有处理好。诉求:彻底整改。 南充市         经现场核查,群众反映情况属实。
         1.关于“上河城小区25栋1单元附近的排水沟散发很大的臭味,1单元整个楼道里都很臭,怀疑有可能是堵塞导致”的问题,经核查,该问题属实。通过全面排查发现,上河城小区25幢1单元楼下雨水管道出口接入了小区化粪池的排水管道,导致化粪池沼气随雨水沟回溯,通过雨水沟缝隙挥发,飘散至楼道内,导致“整个楼道里都很臭”。
         2.关于“向物业公司反映,但是一直没有处理好”的问题,经核查,该问题属实。通过查阅上河城小区南部县荣府物业管理有限公司日常工作记录薄和走访业主发现:该物业公司在2018年7月份接到业主反映的楼道“臭味”后,为了除臭,增加了污水管网的冲洗频次,由原来的每半年一次改为每月一次对小区排污井进行疏通冲洗,但当时未发现排水管与化粪池出水管道间接相通,所以一直未彻底根除臭味的散发。
属实         责任领导:南部县人民政府副县长张全杰
        责任单位:南部县房管局、南部县规划建设局、南部滨江街道办事处
        责任人:南部县房管局局长陈永建、南部县规划建设局局长任旭勇、南部县滨江街道办事处党工委书记王天树
         2018年11月21日—23日,南部县人民政府副县长张全杰同志率县房管局会同县住建局、滨江街道办事处组成的工作专班开展现场调查处理工作,并全程督导。
       (一)第一个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:专案组现场要求立行立改,责成南部县荣府物业管理有限公司立即采取工程措施治理:一是对原雨水管网进行改道,实施雨污管网分流;二是对小区内所有化粪池及排污管网进行一次全面彻底的清掏和疏通;三是全面加装或维修化粪池的沼气、废气排气管道,确保安全。以上工作已于2018年11月24日完成。
       (二)第二个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:一是责成南部县房管局加强对上河城小区物管工作的业务指导,经常性开展巡查,及时回应群众的合理诉求。二是督促荣府物业管理有限公司加强对小区的规范管理,建章立制、形成长效机制。整改时限:长期坚持。    
117 x510000201811200034 内江市隆昌县 信访人11月初向督察组反映的隆昌一中将三乐苑小区公共区域绿化带硬化的事宜,办理公告称不拆除青石板,理由是大多数住记户不同意拆除。信访人表示质疑:1.该地段本就是绿化带;2.公告以小区业委会名义,建议以被影响最大的9幢东侧12户和11幢南侧12户住户为基数。 内江市 其他污染     经调查核实,该举报问题属实。
    1.关于“信访人表示质疑该地段本就是绿化带”的问题。
    经调查核实,隆昌一中三乐苑小区11幢南侧用地原规划未明确其具体功能, 2003年,隆昌一中实施校园环境改造项目时,将小区11幢南侧地块改造为公共区域绿地。2011年9月,应隆昌一中退休教师协会(90%居住在该小区)要求,为解决环境脏乱、蚊虫滋生问题,隆昌一中将三乐苑小区6幢、9幢、11幢之间的空地清除杂草,铺装青石,安装简易桌凳作为退休教师及小区居民的休憩场所。群众反映的该项问题属实。
    2.关于“公告以小区业委会名义,建议以被影响最大的9幢东侧12户和11幢南侧12户业主为基数”的问题。
    经调查核实,2018年11月15日—17日,隆昌一中和三乐苑小区业主委员会先后征求小区业主意见,召开业主委员会。共书面征求到158户小区业主意见,具体征求意见情况为:122户业主同意保留,占比为77.22%;13户业主要求拆除青石地面并恢复原样,占比为8.23%;23户住户弃权,占比为14.56%。隆昌一中和三乐苑小区业主委员会根据此次书面征求意见结果,建议按照少数服从多数的原则,保留当前青石地面现状,并以三乐苑小区业主委员会的名义进行了公示。群众反映情况属实。
属实 责任领导:隆昌市人民政府副市长张泽锐
责任单位:隆昌市教育局
  人:隆昌市教育局副局长刘学义
    2018年11月20日—22日,隆昌市组织教育、环保、住建等部门成立检查组,认真开展现场调查处理工作。
    关于“内江市隆昌县信访人11月初向督察组反映的隆昌一中将三乐苑小区公共区域绿化带硬化的事宜,办理公告称不拆除青石板,理由是大多数住记户不同意拆除。信访人表示质疑:1.该地段本就是绿化带;2.公告以小区业委会名义,建议以被影响最大的9幢东侧12户和11幢南侧12户住户为基数。”问题。
    1.行政处罚情况。
     未对该问题进行行政处罚。
    2.责成被投诉单位整改情况。
    (1)充分征求投诉人意见。2018年11月21日12时,隆昌市教育局、隆昌一中、三乐苑小区业主委员会成员对投诉人建议的以被影响最大的9幢东侧12户和11幢南侧12户住户(共24户)进行了现场走访调查和电话咨询,其中要求保持青石地面现状的有10户,要求拆除青石地面恢复绿化的有11户,表示无所谓的有1户,通过各种方式未联系上有2户。11月21日16时,隆昌市教育局就青石地面绿化升级改造初步方案(保留青石地面主体,在青石地面中间每间隔1米左右种植灌木。既保留休闲活动场地,又对该地面进行绿化、美化,也不影响采光,同时避免滋生蚊虫),对上述调查走访时要求拆除青石地面恢复绿化的11户小区业主逐一征求意见,11户业主均表示同意青石地面绿化升级改造方案。
    (2)及时公布方案,广泛征求业主意见。为充分尊重全体业主意见,隆昌一中于11月21日傍晚向三乐苑小区全体业主发布拟对三乐苑小区内局部公共区域(青石地面)绿化改造升级的公告,并逐户进行告知,同时公示了意见反馈联系电话。截止11月22日9时,未接到小区业主对11幢南侧公共区域进行绿化改造升级的不同意见。
    (3)请求住建部门提出指导性意见。隆昌市住建局接到隆昌市教育局协调处理的请求后,立即对群众反映问题进行实地调查和档案查阅,并出具情况说明:隆昌一中三乐苑小区11幢南侧用地原规划未明确其具体功能,建议隆昌一中三乐苑小区在不影响小区业主正常生活、正常使用的情况下,经小区业主统一意见后,可自行做适当改造调整,如涉及可能影响安全、产权纠纷等重大调整,应报住建、消防等相关部门审核同意后方可实施。
    (4)立行立改,确保整改到位。2018年11月22日,隆昌一中根据小区大多数业主意见,并结合住建部门提出的指导性意见,对三乐苑小区11幢南侧公共区域实施绿化升级改造项目。此次绿化升级改造,在保留青石地面主体的基础上,在青石地面中间每间隔1米左右种植1棵灌木,既保留了休闲活动场地,又对青石地面进行了绿化、美化,也不影响采光,进一步改善了小区居住环境。
    (5)切实做好宣传解释工作。2018年11月21日—22日,隆昌市教育局、隆昌一中再次到三乐苑小区实地走访调查,走访了部分小区业主,向小区业主宣传、普及相关法律法规和政策,并将调查处理情况作了宣传解释。大多数小区业主对市教育局和隆昌一中的调查处理结果表示无意见。
    2018年11月21日至22日,专案工作组到被投诉单位隆昌一中三乐苑小区回访群众代表22名,受访者对投诉办理结果表示认可。
118 x510000201811200022 内江市东兴区凤窝街 相关部门把152号门口设为垃圾堆放点,堆放了很多又脏又臭的垃圾。周边居民遭受了严重的污染,行人走到这里都要捂住鼻子快步离开。 内江市 其他污染,土壤     经调查核实,该举报问题属实。
    针对“内江市东兴区凤窝街相关部门把152号门口设为垃圾堆放点,堆放了很多又脏又臭的垃圾。周边居民遭受了严重的污染,行人走到这里都要捂住鼻子快步离开”的问题。
    经查,凤窝街152号垃圾收集点属2016年垃圾库提升后在原址设置的垃圾收集点,主要用于收集东兴社区、大千社区约1.95平方公里范围内4820户居民产生的生活垃圾。每日清运垃圾量12吨到15吨左右,除周边居民生活垃圾外,东兴老街农贸市场将宰杀畜禽的内脏及市场垃圾倾倒于此垃圾收集点。
    现场检查时,垃圾箱体干净卫生、冲洗及时,箱体周边保持干净整洁,箱体内的垃圾主要是生活垃圾和东兴老街农贸市场宰杀的畜禽内脏以及蔬菜残渣。经向周边群众了解,垃圾清运和箱体冲洗都很及时,主要恶臭来源于东兴老街农贸市场宰杀畜禽的内脏和腐烂蔬菜残渣,该农贸市场内没有设置垃圾收集点。凤窝街152号垃圾收集点垃圾箱体产生臭味一事属实。
属实 责任领导:东兴区委常委、政法委书记刘洪亮
         东兴区政府副区长、区公安分局局长梁稳
责任单位:东兴区城管局
  人:东兴区城管局局长刘昌志
    2018年11月21日,东兴区城市管理局局长刘昌志牵头,组织相关单位人员组成检查组,到现场开展调查核实。
    针对“内江市东兴区凤窝街相关部门把152号门口设为垃圾堆放点,堆放了很多又脏又臭的垃圾。周边居民遭受了严重的污染,行人走到这里都要捂住鼻子快步离开”的问题。
    一、行政处罚情况。
    未对该问题进行行政处罚。
    二、责成被投诉单位整改情况。
    1.责令东兴老街农贸市场设置垃圾收集点。11月22日,东兴区工商局、东兴街道、区环卫所会同市场业主确定在东兴老街农贸市场设置垃圾收集设施,放置两个垃圾箱体在鱼市后方,确保市场垃圾在市场内完成收集,要求在11月24日前完成垃圾箱体放置和安装工作。
    2.进一步加强凤窝街152号垃圾收集点管理。责成家宝公司每天上午、下午各一次对垃圾箱体进行消毒、杀菌、刷洗、冲洗;环卫工人加大对箱体周边垃圾的清扫,及时将散落在外的垃圾清理入箱。
    3.加强对垃圾收集点的监督检查。东兴区城管局安排督查人员每天巡查该垃圾收集点,垃圾箱体装满后立即通知驾驶人员实施转运;垃圾清运人员每天出车后首先转运该处垃圾,同时由于该收集点垃圾量较大,为垃圾转运车增配2个垃圾箱体,垃圾满箱后立即转运、密闭运输,确保该处垃圾及时清运,不爆箱、不外溢,垃圾日产日清。
    2018年11月23日,专案工作组到被投诉点位周边回访群众代表4名,受访者对投诉办理结果十分认可。
119 d510000201811200013 内江市东兴区晨旺路众八道工程在现场用粉碎机粉碎石头,附近有幼儿园、金科王府小区,噪音和粉尘严重扰民。投诉多次,没有部门处理。 内江市 大气,噪音     经调查核实,该举报问题不属实。
    1、关于“晨望路众八道工程在现场用粉粹机粉碎石头,附近有幼儿园、金科王府小区,噪音和粉尘严重扰民”问题。
    经查,内江市新城晨望路道路工程已于2018年9月15日停工,目前尚未复工,现场无粉粹机及其他机械,无作业人员,故不存在“噪声和粉尘扰民”的问题,信访人反映的相关问题不属实。
    2、关于“投诉多次,没有部门处理”问题。
    经检查组多方核实,除本次信访投诉外,暂未接到该项目噪声和粉尘扰民的投诉件,信访人反映的“投诉多次,没有部门处理”问题不属实。
不属实 责任领导:东兴区委常委、政法委书记刘洪亮    
         东兴区政府副区长邓文冲    
责任单位:东兴区住建局
  人:东兴区住建局局长张朝良  
    2018年11月21日,东兴区住建局副局长刘望明会带领检查组,开展现场调查工作。 
    (一)针对“晨望路众八道工程在现场用粉粹机粉碎石头,附近有幼儿园、金科王府小区,噪音和粉尘严重扰民”问题。
责任领导:东兴区委常委、政法委书记刘洪亮    
         东兴区政府副区长邓文冲    
责任单位:东兴区住建局
  人:东兴区住建局局长张朝良    
    1、行政处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
    2、责成被投诉单位整改情况
    检查组要求建设单位、施工单位、监理单位在项目复工后必须严格按照《内江市建设工程施工现场大气污染防治暂行规定》,认真落实建设工地扬尘治理“六个百分百”规定及噪声防治相关要求,不得出现噪声和粉尘扰民等环保违法行为。
    (二)针对“投诉多次,没有部门处理”问题。
责任领导:东兴区委常委、政法委书记刘洪亮    
         东兴区政府副区长邓文冲    
责任单位:东兴区住建局
  人:东兴区住建局局长张朝良
    1、行政处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
    2、责成被投诉单位整改情况
    检查组要求相关部门要加强信访办理工作,在接到群众投诉后要及时处理,及时回应,切实解决群众身边的环境问题。
    2018年11月21日,调查组到被投诉单位周边村社回访群众代表3名,受访者对投诉办理结果认可。
120 d510000201811200029 内江市东兴区郭北镇郭家村5社,中石油郭北加油站油池渗漏油污、生活污水浸入了信访人的水井里,水井是信访人的饮用、生活用水来源,导致现在只能用自来水。多次向东兴区环保局反映,通知加油站邓经理来协商,当时邓经理承诺要处理,但是一直没有处理。后面联系到中石油内江分公司的曾科长,但一直在敷衍信访人,热情接待,就是不解决实际问题。诉求:重新打一个井或者补助以后的自来水水费。 内江市     经调查核实,该举报问题属实。
    1、关于“内江市东兴区郭北镇郭家村5社,中石油郭北加油站油池渗漏油污、生活污水浸入了信访人的水井里,水井是信访人的饮用、生活用水来源,导致现在只能用自来水”问题。
    经查,郭北加油站位于内江市东兴区郭北镇郭家村3组,与信访人水井相隔一条公路,距离约40米,2017年以来,该加油站更换了ff双层承重防渗油罐4座及配套复合工艺管线,增加了油罐及管线防渗漏报警装置一套,建有一、二次油气回收系统各1套,三级隔油池1座。生活污水经化粪池处理后,外运用于还田。
    2018年11月21日,东兴区经科局组织区环保局、区疾控中心、郭北镇到现场进行调查,由区疾控中心及中衡检测公司对信访人水井进行取样检测。经检测,东兴区疾控中心检测报告显示“送检水样浊度、臭和味超标(井水有燃油味),其余所检项目未见异常”( gb5749-2006生活饮用水标准),中衡检测公司报告显示“井水石油类为1.68mg/l,动植物油为0.64 mg/l”。现场检查时,加油站化粪池内的生活污水由于清运不及时,导致有少量外溢现象。另经调查,2012年,一辆大货车在信访人水井边翻车,泄露到水井中的燃油未彻底清理干净,信访人因井水受到污染,目前使用自来水作为饮用、生活用水来源。
    因此,该信访内容反映属实。
    2、关于“多次向东兴区环保局反映,通知加油站邓经理来协商,当时邓经理承诺要处理,但是一直没有处理。后面联系到中石油内江分公司的曾科长,但一直在敷衍信访人,热情接待,就是不解决实际问题。诉求:重新打一个井或者补助以后的自来水水费”问题。
    经查,东兴区环保局在前期收到信访人的相关投诉后,立即开展了调查工作,督促加油站开展了相关整改。加油站及时更换双层防渗储油罐及配套复合管线,设置了环保沟及隔油池,安装了油罐及管线防渗报警装置。同时,积极协调投诉人和加油站,化解矛盾纠纷。
    因此,该信访内容反映不属实。
属实 责任领导:东兴区委常委、统战部部长陈明毅